·'

soNONG NGHIEp vA PTNT Q.TRJCHI CVC PHAT TRIEN NONG THON

S6: 4~AIBC-PTNT'.' 'I. - ._\ ,sa KE HOA£H VA SAU Ttl QUANGTRI

1----...:... ---- •

CONG HoA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .DQcl~p - Tv do - H~nh phuc

Quang tn. ngay..,AOthang.A~niim 2019

,/ s"'·DEN \.0: ..I Ngay:AJ.u..4d.:.?4).~.:1

Chuy&n: .L h~ ;I.~uu 0 so so: .

BAOCAOTinh hinh hoat dQng HQ'p tac xii hi~u qua

Kinh giri: S6 KS hoach va D&utu

Chi C\lCPhat trien nang than nhan diroc van ban s6 1619/SKH-DN ngay01/11/2019 cua S6 KS hoach va D&utu vS bao cao tinh hinh hoat dQng Hop tac xiihieu qua, Chi cue Phat trien nang than bao cao tinh hinh thuc hien trong Iinh V\l'Cnang nghiep cu thS nhu sau:

II. TINH HINH PHAT TRIEN HQP TAC XA1. Tinh hlnh chung v~ phat tri~n hop tac xii

DSn nay, toan tinh hien co 289 hop tac xii nang nghiep va 01 lien hiep HTXNN hoat dQng theo Luat HTX nam 2012.

Tong s6 thanh vien cac hop tac xii nang nghiep la 72.771 (248 thanh vienmoi).

Doanh thu binh quan 992 trieu d6ngIHTX, loi nhuan binh quan 114 trieud6ngIHTX.

T6ng tai san cac hop tac xii: 470.530 tri~u d6ng, trong do: Tai sim luu dQng151.528 tri~u d6ng, tai san c6 dinh 319.429 tri~u d6ng.

T6ng s6 v6n diSu l~: 82.022 tri~u d6ng.

H&uhSt tren dja ban tinh Quang Tri, chu ySu la lo~i hinh hqp tac xii djch V\lnang nghi~p t6ng hqp chiSm 90% va chi co 10% hqp tac chuyen nganh (lqn, thuysan, ca phe, cao dUQ'cli~u..). Co 88% HTX quy rna than ho~c lien than; 4% HTXduQ'cthanh l~p v6i cac nhom ca nhan; 8% HTX co quy rna cfrp xii, ho~c lien xii.

KSt qua phan lo~i hqp tac xii theo Thang tu 09/2017 ITT -BNNPTNT cua BQNang nghi~p va PTNT nhu sau: Co 16 % lo~i t6t, 33,8% lo~i kha, 45,6% lo~i trungbinh va 4,6% lo~i ySu.

Hi~n nay co 52% Hqp tac xii co tr\l s6 lam vi~c kien c6, 260/0Hqp tac xiidang muqn cac phong lam vi~c cua than, xii dS lam vi~c va co 22% HTX chua conai lam vi~c;

D6i v6i cfrp gifry chUng nh~n quySn su dVng dfrt cho tf\l sa lam vi~c: 400/0Hqp tac xii nang nghi~p duQ'c cfrp gifry chUng nh~n quySn su dVng dfrt lam tf\l s6va co 60% chua duQ'ccfrp gifry chUng nh~n dfrt.

1

S6 hop tac xa thanh l?p moi narn 2018-2019 Ia 01 lien hiep hop tac xa va14 hop tac xa nong nghiep. Viec ra soat lai hoat dQng thea Luat Hop tac xa nam2012 da lam tinh gon bQ may, nang cao vai tro cua can bQ quan Iy hop tac xa.Trinh dQ dQi ngfi can bQ hop tac xa nong nghiep: Co 8% can bQ co trinh dQ Daihoc, cao ding. Co 47,3 % can bQ trinh dQ trung cap, sa cap; con lai chu yeu b6idu6ng ngan han.

Cac HTX nong nghiep da manh dan d~y manh cong tac chuyen d6i co cftucay trong, V?tnuoi, ap dung tiSn bQkhoa hoc ky thuat, cong nghe moi d~ tang nangsuftt va nang cao chftt hrong san pham, huang dSn dap (mg yeu c~u cua thj truOng.PhM huy du<)'cvai tro t?P hqp, v?n dQng, thay d6i cach nghi, cach lam cho ba connong dan, (mg d\mg co hi~u qua cac tiSn bQkhoa hQc ky thu?t, nang cao hi~u quasan xuftt. Nhi~u HTX da rna rQng san xuftt, t~o them nhi~u nganh ngh~, phat tri~nkinh doanh t6ng hqp, d~u tu trang thiSt bj d~ nang cao nang I\1'csan xuftt kinhdoanh, xay dvng canh d6ng m~u lan, th\1'chi~n t6t cong tac d6n di~n d6i thua, s~pxSp, b6 tri san xuftt; d6ng thai tham gia cac ho~t dQng xa hQi tren dja ban dan cu,xoa doi, giam ngheo a dia phuang, giai quySt nhu c~u, l<)'iich chinh dang cuathanh vien va nguai lao dQng. Ben c~nh do, co khong it HTX nhanh chong thichnghi v6i ca chS thi truang, t~o SV'lien kSt, h<)'ptac v6i nhau va v6i cac doanhnghi~p, t6 chuc kinh tS mang l~i hi~u qua kinh ts cho thanh vien, di~n hinh nhuHTX Phil Hung, Kinh Mon, Quang H~, Cam An ...

2. Danh gia hi~u qua ho~t dQng clla cac HQ'p tac xii tinh d~n thOi di~m30/9/2019, uO'C thl}.'chi~n nam 2019

Trong thai gian qua, Tinh uy, HDND da ban hanh nhi~u Nghj quySt, chinhsach h6 tr<),d~ thilc d~y phM tri~n san xuftt nong nghi~p chung tren dja ban, trongdo co nong nghi~p (mg dt,mg cong ngh~ cao va nong nghi~p hfiu ca, da thilc d~yhinh thanh du<)'cnhi~u mo hinh (mg dVng nong nghi~p cong ngh~ cao, nong nghi~phfiu ca g~n v6i lien kSt tieu thv san ph~m trong san xuftt. M~c du dSn nay tren djaban tinh chua thanh l?p du<)'ccac khu nong nghi~p, khu san xuftt nong nghi~p (mg

dVng cong ngh~ cao, nhung Vi~c trng dVngKhoa hQc cong ngh~ (nhftt la cong ngh~cao) da co nhUng bu6c phM triSn. Nhi~u mo hinh (mg dVng cong ngh~ cao va nongnghi~p hfiu ca g~n v6i lien kSt san xuftt thea chu6i gia trj quy mo Ian l~n d~u du<),ctriSn khai mang l~i hi~u qua tich CV'C,cv thS nhu:

+Mo hinh tr6ng rau b~ng h~ th6ng thuy canh h6i lUll, tr6ng dua lu6i su dVngh~ th6ng tu6i nh6 giQt Israel trong nha mang cua Hqp tac xa Nguyen Khang HaiLang Garden: Day la mo hinh di dfiu trong toan tinh vS (:mg dvng cong ngh~ caosan xuftt rau thuy canh. Mo hinh Ia SV'kSt hqp giiia ngan sach nha nu6c, huy dQngv6n cua cac thanh vien HTX ciing nhu S\1'vao cUQch6 tr<),cua cac ban nganh djaphuang. V6i quy mo 2.000 m2, mo hinh da du<),cch(mg nh?n vung san xuftt dambao v~ sinh an toan thV'cph~m.

2

+ Hop tac voi Tap doan Surnitorno (Nhat ban) dS thirc hien mo hinh nongnghiep cong nghe cao. Hien nay, dang trien khai mo hinh trong dua hroi theo congnghe nhat ban voi quy mo 1.000rn2, ap dung cong nghe nha rnang, h~ thong tumnho giot k@thop bon phan tai vung cat va vung d6i cua tinh. Qua 04 vu da thuduoc san hrong g~n 3 tfrn dua hroi co chfrt hrong cao, dQBrix 14,7, da lien k@tvoisieu thi Intirnex -Ha NQi thu rnua voi gia 50.000 d/kg,

+Mo hinh nong nghiep cong nghe cao tai xa Vinh Til va Vinh Trung- huyenVinh Linh: Voi cong nghe h~ thong nha hroi, nha mang dS trong rau thuy canh,dua hau, dua liroi.i.quy mo 4.500 rn2. Cay dira duoc san .xuat trong nha mang vaap dung h~ thong tu6i nh6 gi9t va tu6i phun rnua t\I dQng. Dung dich dinh du5ngva nu6c tu6i dugc cung cfrp d6ng thai qua h~ th6ng tu6i nh6 gi9t. Theo danh giabu6c d~u cac rno hinh da rnang l~i hi~u qua kinh t@cao, t~i HTX Thanh Cong, xaVInh Trung tr6ng rau cac lo~i, quy rno 1.000 rn2, lQ'inhu~n hon 4,7 tri~u d6ng/V\l(3 thang); t~i HTX Truang Son, xa VInh Til tr6ng dua lu6i quy rno 2.200 m2, 19inhu~n 89,7 tri~u/v\l; t~i HTX HuYnh Cong Tay, xa VInh Til tr6ng dua lum va rauquy mo 1.000 rn2, 19inhu?n 22,6 tri~u d6ng/V\l.

+ Ap d\lng cong ngh~ tu6i ti@tki~m cho hang tram ha cay tr6ng giilp tangnang sUfrt, chfrt lugng (d{ra vung cat, ca phe, h6 tieu, rau mau cac lo~i); ap d\lngcong ngh~ phu nilon cho g~n 150 ha dlia vung d6i lien k@tv6i Cong ty dua D6ngGiao Ninh Binh dS san xufrt va tieu thv; triSn khai duQ'c g~n 500 ha san xufrt lilahfru co ong bi~n lien k@tv6i Cong ty f)~i Nam; ap dVng cong ngh~ cao va nongnghi~p hfru co trong san xufrt Chanh leo xufrt khftu lien k@tv6i Cong ty NafoodTay B~c t~i Huang Hoa va cac dia phuong khac; Thanh l~p cac HTX san xufrt H6tieu hfru co va vUng san xufrt H6 tieu hfru co Quang Tri t~i huy~n Gio Linh theotieu chuftn Chau Au v6i quy rno hon 60 ha (Gio An), duQ'c Cong ty Organic Morelien k@tva tieu th\l san phftm; Lien k~t v6i cac Doanh nghi~p (Shin Coffee, D~iLQc...) san xufrt ca phe sinh thai, ca phe s~ch t~i Huang Hoa ... ;

Ben c~nh nhilng k@tqua d~t duQ'c,ph~n 160 cac Hqp tac xa nong nghi~p trendia ban tinh con g~p rfrt nhi~u kho khan. Danh gia v~ nang l\Ic cua cac Hqp tac xanong nghi~p, k@tqua cv thS nhu sau:

Hi~n nay, Quang Tri co hon 50% HTX chua th\Ic hi~n d~y du cac chuc nangcua hgp tac xa ki@urn6i, trong d6 co g~n 42% hqp tac xa con a dum rnuc dQ trungtrinh v~ yeu c~u cac chlic nang nhu: nang l\Ic nQi bQ, cung Ung dich V\l va hi~u quatai chinh, S\I hai long Clla khach hang; 90% hgp tac xa chi th\Ic hi~n dich V\lph\lcV\lva dich V\ld~u vao, chua t?P trung vao dich V\ld~u ra cho thanh vien.

Th\Ic tr~ng do, xufrt phat tir nhi~u nguyen nhan anh huang tf\Ic tiep den ho~tdQng san xufrt kinh doanh cua HTX nhu: l?p phuong an san xufrt kinh doanh contheo hinh thuc, chua co phuong an C\l thS dS khai thac the rn~nh va d\I bao lqinhu~n d@thu hilt v6n g6p cua thanh vien nh~m nang cao nang l\Ic ho~t dQng cua

~,,I

3

HTX dS d~u tu vao co sa ha t~ng, khoa h9C cong nghe va khai thac cac khau trongchu6i gia tri sau thu hoach nhu sa che, chS biSn va tieu thu t~p trung vS san pharn.Chinh diSu nay da:giam hieu qua san xu~t kinh doanh cua hop tac xa:va lam giamsu hai long tir thanh vien cua HTX. V~n dS nay b~t nguon mQtph~n tir dQingu canbQ cua HTX nong nghiep chu ySu xu~t phat nr nong dan, dai da s6 chua qua daotao chinh quy, tu6i dai 100 da: lam anh huang khong nho dSn hieu qua hoat dongsan xu~t va kinh doanh thea xu thS hQi nhap va yeu c~u ngay cang cao vS tu duy,nhay ben cua co chS thi tnrong.

- D6i voi dich vu d~u vao, s6 HTX c6 kha nang c~nh tranh vai lo~i hinh djchVl,ltu nhan trong thj ph~n cung ung cac dich Vl,ld~u vao nhu gi6ng, phan b6n,thu6c bao v~ th\lc v~t cho thanh vien tuang d6i th~p. Chi c6 25 % s6 luqng HTXduQ'c danh gia thlJc hi~n t6t khau cung (mg djch Vl,ld~u vao cho thanh vien, 60%HTX chi mai dap (mg cung ung dich Vl,ld~u vao ca ban cho thanh vien, con I~i15% HTX chi thl,l'chi~n cac dich Vl,lb~t buQc. Nguyen nhan xu~t phat tir s\l thiSulinh ho~t trong diSu hanh ho~t d<)ngcua H<)id6ng quim trilBan Giam d6c va thiSungu6n tiSn m?t dS ky kSt cac hqp d6ng mua cac dich Vl,lvai gia uu da:i tir cac nhamay, cong ty;

- D6i vai dich Vl,ltin dl,lng n<)ibQ, chi c6 34% HTX c6 t6 chuc dich Vl,lnayva chi co 8% HTX huy dQng them v6n tir thanh vien cho quy tin dl,lngnQi bQ, quymo quy trung binh khoang 420 tri~l1/HTX Ia r~t h~n chS. Thanh vien HTX co quytin dl,lng n<)ib<)danh gia r~t cao v~ hi~u qua cua lo~i hinh dich Vl,lnay, day duQ'cxem la CUucanh c6 hi~u qua d6i vai thanh vien khi h9 mu6n thl,l'chi~n phat triSnkinh tS hQ vi Sl,l'linh ho~t cling nhu tiSp c?n dS han so vai yay v6n tir cac nganhang thuang m~i. Tuy nhien, ty l~ HTX huy d<)ngtiSt ki~m r~t th~p la rao can dSphat triSn tin dl,lng nQi b<)cling nhu lam giam Sl,l'kSt n6i gifra thanh vien vai HTX,d6ng thai cling dS th~y r~ng HTX chua co nang Il,l'cva y tUCmgdS thl,l'chi~n lo~ihinh kinh doanh dich V\ltin dl,lngnQi bQ.

- D6i vai dich Vl,ld~u ra: C6 6,3 % HTX mua s6 luang r~t nhc:)san phfimthanh vien dS ban cho thuang hii, cong ty, 25 % HTX lam khau trung gian dS danvi tieu thl,lmua san phfim tfl,l'CtiSp tir thanh vien. DiSu nay cho th~y, HTX chua c6d~y du vS nang Il,l'Cva nh~n dinh vS thi truang cling nhu tac dQng h6 trQ'til cac caquan, banh nganh tu c~p tinh dSn c~p ca sa va h~ th6ng ca chS chinh sach du Il,l'cdS HTX co thS khai thac va thl,l'chi~n t6t dich Vl,lnay.

Co g~n 52% HTX IQ'inhu~n chi du dS th\lc hi~n chi tra luang cho bQmayva cong tac phi rna chua thl,l'chi~n d~y du cac quy dinh cua vi~c trich cac l~p quy;33% HTX c6 du IQ'inhu?n tai chinh dS chi tra luang va phl,l c~p thea muc ca bimnh~t cho H<)id6ng quan tri, ban kiSm soat va can b<)kS toan, thu quy va trich m<)tph~n cho cac quy thea quy dinh va chi c6 8% HTX c6 du IQ'inhu?n tai chinh dSchi tra luang, phl,l c~p cao han muc ca ban, trich du cac quy dl,l'phong, trich quyphat triSn thea quy dinh.

VS hi~u qua tai chinh d6i vai thanh vien: HTX nong nghi~p hi~n nay da:hinh thanh ho~t dQng thea xu thS c~nh tranh vai cac uu tien vS ch~t luqng sanphfim dich Vl,l cung (mg, gia ca. MQt s6 HTX co chiSn luQ'c kinh doanh r5 rang

4

trong viec canh tranh thi phan cung irng, chinh vi v~y dich vu d~u vao cua HTXmang lai 19i ich tai chinh dang kS cho thanh vien nhu giam phi d~u vao, mua trasau un such thap. Tap quan san xuat chu y~u su dung phirong phap va cava congnghiep tren quy rna san xu~t nho, da lam cho chi phi san xu~t tang cao; xu hirongngiroi tieu dung yeu c~u vS cac san pham nang nghiep phai ch~t hrong, chirngnhan an toan. Them VaGdo, viec ban san pham nang nghiep thong qua thirong laidSn tnrc tiSp a vuon d~ thu mua hoac h9 dan mang true tiSp d~n cac cho d~u moidS tieu thu, gia ban chu y~u phu thuoc VZlO thuong lai quyet dinh, chua th~y vaitro diSu hanh cua HTX trong mat xich nay. Day la nguyen nhan lam giam hieuqua 19i nhuan cho cac thanh vien HTX tham gia san xu~t.

VS x~p lo~i ty l~ hgp tac xa nang nghi~p ho~t d9ng hi~u qua tren dia ban tinhC\1 th~ nhu sau: Co 16 % lo~i t6t, 33,8% lo?i kha, 45,6% lo~i trung binh va 4,6%lo?i ySu.

3. D~ xuit rno hlnh HQ'p hic X3 tham gia

a) HQ'p hic xa nong san s~ch canh hic tv nhien Tri~u Phong: Hgp tac xathanh l~p va ho~t d9ng thea duang Lu~t Hgp tac xa nam 2012, vai san phftm Iliach~t lugng cao canh tac thea huang ttl nhien la 01 trong 06 san phftm chu Ivc cuatinh, san ph~m da co nhan hi~u, dugc tieu thv vaG cac cua hang, sieu thi, d~t doanhthu va 19i nhu~n cao, dem l?i 19i ich cllo thanh vien. Ngoai ra Hgp tac xa tham giar~t tich cvc trong cac phong trao a dia phuO'ng va dong gop r~t IOn cho cac phongtrelo, d?c bi~t la phong trao xay dvng nang than mai.

b) HQ'p hic xa Chan May - B~c I1lJ'o'ngHoa: Dugc thanh l~p va ho~t d9ngthea Lu~t Hgp tac xa nam 2012, vai san ph~m ca phe hfru cO' (01 trong 06 sanphftm chu Ivc cua tinh), vai quy rna vung nguyen li~u lOn, ch~t lugng cao, la m9thgp tac xa tren dia ban miSn nui, thanh vien h~u h~t la nguai dan t9c thiSu s6,nhung hgp tac xa da m?nh d?n tim huo'ng di mai, t~p trung VaGkhau thu hoahcjs,sa chS, chS biSn nang cao chat Iugng san ph~m, Hi~n san phfim buac d~u dii co m?tt~i cac cua hang trong va ngoai tlnh, Hgp tac xii tham gia r~t tich qrc trong cacphong trao a dia phuong va dong gop rat Ian cho cac phong trao, d?c bi~t Ia phongtrao xay dvng nang th6n maio

II. KET QuA TIIlIC III~=N cAe eIliNH SACH

1 VA bA. d - A I" I• e 01 u'o'ng nguon n lan \l'c.

- Dao t?O, b6i duong ng~n h?n cho c{mb9 HTX nang nghi~p:

Nam 2018-2019, t6 chuc t~p huan b6i duang ng~n ngay cho khoang 200 lugtcan b9 chu ch6t HTX d~ nang cao dU9'C tr1nh d9 quan Iy, diSu hanh ho?t d9ng sanxu~t kinh doanh cua HTX.

2. V~ xuc ti~n thu'o'ng rn,}i,mD' ri}ng thi trU'irng

Hang na111b6 tri kinh phi h6 trg va t?O diSu ki~n cho cac HTX, lien hi~pHTX, t6 hgp tac tham gia xuc ti~n thmJng m?i, tham gia h9i thao, h9i chq giOi

::>1

5

thieu san pharn hang hoa tieu biSu ra thi tnrong; h6 tro xay dung thirong hieu, nhanhieu, xuat xu hang hoa, chi d~n dia ly, xay dung va trien khai san giao dich thirongrnai di~n tu voi nguon kinh phi b6 tri hang nam trung binh khoang 300 -500 trieucho cac d6i urong tham gia.

3. v~ung dyng khoa hoc, ky thu~t va cong ngh~ mot

- Hang nam, can cu vao nhu c~u thuc tiSn, cac HTX, lien hiep HTX, t6 hoptac d8 xuat, d~t hang nhiem vu khoa hoc cong nghe c~p tinh va c~p co sa theo QuychS quan Iy cac nhiem vu khoa hoc, cong nghe c~p tinh va c~p co sa tren dia bantinh;

- Quy Phat trien khoa hoc va cong nghe tinh hang nam danh mot ph~n kinhphi h6 trq cac HTX, lien hi~p HTX, t6 hqp tac d6i mai, ung d\lng cong ngh~ vathong bao kSt qua thvc hi~n cho co quan quan ly nha nuac v8 kinh tS t~p thS.

4. V~ thanh I~p mO'i,ta ch.rc I~i ho~t dQng cua hqp tac xa

Tir 2018-2019, h6 trq thanh l~p mai cho 15 HTX nong nghi~p vai muc h6 trq16 tr d6ng/ HTX v8 tu v~n thong tin, t~p hu~n kiSn thuc v8 quan diSm, chinh sachcua Dang va phap lu~t Nha nuac v8 phat triSn kinh tS t~p thS, h6 trq hoan thi~nthti t\lC h6 so thanh l~p va dang ky kinh doanh cho HTX, tu v~n huang d~n xaydlJIlg phuang an san xu~t kinh doanh, di8u l~ HTX va kY nang diSu hinh ho~t d<)ngHTX trong tinh hinh mai.

5. V~ hB trQ' d8i v6'i cac hQ'p tac xa nong, Him, ngU', diem nghi~p

a) H6 trq d~u tu phat triSn kSt c~u h~ t~ng: Nam 2019, phan b6 ngu6n v6nvai s6 ti8n 2,551 ty d6ng cho 14 HTX nong nghi~p

b) H6 trq v6n, gi6ng khi g~p kho khan, thien tai, dich b~nh: Co 35 HTX vait6ng ngan sach nha nuac b6 trf dS h6 trq v6n va gi6ng: 300 t~n gi6ng lua, 20 t~ngi6ng ngo va 08 t~n gi6ng rau cho vi~c (mg pho kho h~n.

c) H6 trq chS biSn san phfrm

H6 trq 13 HTX nong nghi~p cac may moc so chS, chS biSn san phAm vaingu6n v6n h6 trq g~n 1.050 tri~u d6ng.

III. DANH GIA H~N CHE, NGUYEN NHAN, BA.I HQC KINHNGHl¢M

1.T8n t~i, h~n chS:

- Co chS chinh sach h6 trq thuc dfry HTX phat triSn kho tiSp c~n va thiSungu6n Ivc h6 trq.

- PhfuI Ian cac HTX truac day chuySn tir thai bao cfip chuySn qua, ph~m viho~t d<)ngnhc> h~p, goi trQn trong khuon kh6 lang, xa, co sa v~t chfit ky thu~t cachqp tac xa thiSu th6n va xu6ng cfip, khong co h<)itruemg lam vi~c, nq phai thu vanq phai tra lan, kha nang huy d<)ngv6n gop con h~n chS, kha nang qufm ly taichinh thiSu ch~t che, chua dung quy dinh nha nuac. D~c bi~t la hqp d6ng dich V\l

6

gitra HTX voi thanh vien hc1uhSt cac HTX tren toan tinh chua thirc hien (02/260HTXI).

- NhiSu HTX sau khi t6 chirc lai hoat dong theo Luat HTX chua d6i moinganh nghe dich vu san xuat kinh doanh rna chi t~p trung vao cac dich vu co banphu vu san xuat nong nghiep nhu: Bao v~ thirc vat, thu y, khuyen nong- khuyenlam, bao v~ san xuat; cac dich vu mang tinh kinh doanh nhu: Cung irng v~t tunong nghiep, tin dung noi bo, lam d~t- thu beach, t6 chirc san xu~t hinh thanh vunghang hoa t~p trung, kSt n6i tieu thu san pham, xay dung nhan hieu hang hoa. ..chua duoc chu trong (san xuat can manh mun, khong d6ng nh~t vS san pham, ch~throng khong cao).

- Nang lire canh tranh cua hop tac xa can han che, loi nhuan th~p, IQ'iichmang l?i cho thanh vien con it. Vi~c x:iy dl!ng lien doanh, lien kSt giua cac hQ'Ptacxa vai nhau tren cling 01 dja ban (xa, lien xa) va vai doanh nghi~p dS mua chungdich V\ldc1uvao va cling nhau dam phan ky kSt tieu th\l san ph~m chua th\lc hi~nduQ'c(92%).

- D?c thli dich V\l cua cac HTXNN dSu g~n liSn vai nong nghi~p, nongthan ... trong ph?m vi cua thon, xa. Trong khi do nhiSu hQ nong dan co tham giasan xu~t, tr6ng trQt, chan nuoi nhung khong tham gia vao HTX, do do vi~c diSuhanh san xu~t, cung ung cac dich V\l b~t bUQcg?P r~t nhiSu kho khan, tra ng?i(nh~t la dich V\lthuy lQ'i,bao v~ th\Ic V~lt,SLr d\lng chung 01 dich V\l,v~t tu ...).

- MQt s6 don vi, nQ'gifra thanh vien vai HQ'Ptac xa xu ly khong dill diSm, keodae; vi~c huy dQng c6 phfrn trong thclnh vien chua th\lc hi~n tri~t dS, thanh vienm~t niSm tin d6i vai hQ'p tac xa. Thanh vien khong co don gia nh~p hQ'Ptac xa,khang co v6n gop, chua y thuc duQ'c quySn lQ'iva nghia V\l khi tham gia HQ'Ptacxa. MQt bQ ph~n can bQ, thanh vien HTX can tu tuang trong cha y l?i S\l bao c~pcua nha nuac (Do hi~u qua ho?t dQng h?n chS, lQ'i ich mang l?i cho thanh vienchua cao nen nguai nang dan chua hang hii tham gia, g~n bo vai HTX, chua xemHTX la "nhd ella mirzh ").

- Do khong dli cac diSu ki~n th~ chap tai san nen d?i bQph~n HTX khong tiSpc~n duQ'c ngu6n tin dt,mg uu dai, vi V?y thi~u v6n dS ho?t dQng va rna mang sanxu~t kinh doanh dich V\l (nh~t la cac dich V\l doi hoi nhu cc1utiSn luu dQng Ian nhuphan bon, v~t tu, tin d\lng) h6 trQ'cho kinh tS hQthanh vien phat triSn.

- Chua hlnh thanh dUQ'ccae chu6i lien kSt san xu~t va tieu th\l san ph~m giuanang dan, cac t6 chuc cua nong dan, cac doanh nghi~p can nhiSu h?n chS.

- NhiSu HTX chua xay d\Ing dUQ'cnhan hi~u san ph~m cho rieng minh ho?cnhiSu sim phfrm chua duQ'c xay d~rng, dang ky thea quy chu~n nhu vietgap ... nenphc1nnao bi h?n chS trong cac giao dich v6'i doanh nghi~p dS kSt n6i thi truang tieuth\l.

--'V-

1 HTX Kinh Mon,Trung San. Gio Linh, Thuy Sa lay, VTnh Linh (day la di~m khac bi~t giiia lu~t mai so vai lu~t Cli

va la Co' sa philp Iy' Lrung vi~c t11\l":hi~llngilia \ \1 giU~1i i L\ Vlit thinh vien va ngu"Q'cl~i),2 Vi dl,lnhlf HTX ,\n Xu. Gio Linh thanh vicn i\,f HTX ,1'1:11 500 !ri~u c16ng. HTX Ti~n Phong Dong, Hlii Lang thanhvien ng HTX tren 200 tri~u d6ng...

7

- Qua trinh d6n diSn d6i thira, hinh thanh canh d6ng IOn ph~n IOn nhieu HTXc~ua d~qc c~u trong, tren 01 canh dong san xuat nhieu giong, chftt hrong khongdong deu thieu tinh quy hoach nen gia tri gia tang khong cao.

- MQt s6 nguyen nhan khach quan nhu biSn dong thi tnrong, bien d6i khi h~u,thai tiSt, tinh hinh djch benh diSn biSn phirc tap anh huang dSn san xuftt cua bacon.

2. Nguyen nhan ella nhfrng tBn tai, han eh~

* Nguyen nhan khach q llano- MQt s6 quy dinh phap ly chua phu h91' voi d?c thu rieng vS t6 chirc bl) may,

san xuftt kinh doanh dich vu cua cac HTXNN. Mot s6 co chS chinh sach chua duacban hanh d6ng bQnenqua trinh t6 chirc thirc hi~n' g?P nhieu kho khan. .

- MQt s6 co chS chinh sach h6 trq chua phu h91', thiSu tinh d6ng bl) va rAtkho ap d\lng van thV'c tiSn nhu: Chinh sach tin d\lng, ung d\lng khoa hQc congngh~, xuc tiSn thuang m?i, xay dlJllg chu6i gia tri trong hang hoa, thu hut nguai cotam va co tai van lam vi~c t?i HTX .... M?c du sau khi Lu~t HTX nam 2012 ra dai,Chinh phu, cac BQ, nganh da: ban hanh nhiSu chinh sach ap d\lng d6i vai HTX.Nhung con chung chung va chua co chinh sach nao du m?nh danh rieng cho Io?ihinhHTXNN.

- Ngu6n IV'ch6 trq danh rieng cho HTXNN v~n con it.* Nguyen Dhan ehll quan- Nh~n thuc vS vai tro cua kinh tS h91' tac cua ml)t s6 cftp, nganh nhin chung

chuySn biSn con ch~m, d?c bi~t mQt s6 bQph~n can bl) va nhan dan nh~n thuc vSban chftt cua HTX kiSu mai chua thAu dao, chua hiSu dung vS ban chftt cua Lu~tHTX nam 2012 nen cong tac triSn khai thl,l'chi~n chua tri~t dS va chua thl,l'cSl,l'dem l?i hi~u qua.

- Nang ll,l'cva kinh nghi~m quan Iy nha nuac cua dQi ngu can bQ qufm Iy nhanuac con thiSu s6 IUQ'llgva h?n chS vS chftt Iuqng.

- Quy rno san xuftt nh6 Ie, manh mun, chu ySu thea dia giai hanh chinh thon,x~i.Tinh hinh v6n quy, ca sa v~t chAt cua HTX thAp va chu ySu Ia tai san c6 dinh(nhu kenh muang, c§.u c6ng, tr?m bam ... ), nang ll,l'ctai chinh con rftt h?n chS, v6ntich Iuy con it, vi~c huy dQng v6n kho khan, vi~c yay v6n tin d\lng tir ngan hang dSsan xuftt kinh doanh khong tiSp c~n duqc vai ngu6n v6n tin d\lng thuang m?e.

- Cong tac quan Iy diSu hanh, quan ly tai chinh cua HTX con ySu vS nhiSurn?t, nhiSu dan vi chua thl,l'chi~n dung chS dl) quy dinh hi~n hanh. Ml)t s6 h91' tacxa chua quan ly ch?t che nq cua cac thanh vien, ca chS thu h6i nq va xu ly nq chuara rang, tri~t dS, d~ dSn nq xAu, keo dai4.

3 M~c dil hi~n co quy ph<it tri~n HTX nhung thea quy djnh thi dong v6n nay chu y~u cho HTX yay phl,!cVI,! pheinclIng (may m6c, nM kho ... ), chua dap lIng dugc v6n kinh doanh cho cac HTX; dong v6n d~ gicii quy~t cac djch VI,!

ng~n h~ ...chua dUQ"cthAo go.4 HTX An Xa, Gio Linh tMnh vien ng HTX tren 500 tri¢u d6ng, HTX Tien Phong Dong, Hcii LAng thanh vien nQ"HTX tren 200 tri¢u d6ng ...

8

- Hiu hSt cac HTX chua xay dung duoc chiSn hroc san xufit kinh doanh dichV\1thea hirong da nganh, chu ySu dang t~p trung thirc hien mQt s6 dich vu diu vaophuc V\1san xufit nong nghiep. Xu huong lien kSt giira cac hop tac xa thea quy movung con yeu, chua t6 chirc t6t cac khau dich vu thu mua san pham cho nong dan,chua tao duoc sir lien kSt trong san xuat, chS biSn va tieu thu hang hoa cho thanhvien, sire canh tranh thap, 19i nhuan qua it, chua rnanh dan dS viron ra thi tnrongrong IOn hon.

- Can bQ quan ly HTXNN hau hSt tu6i doi kha cao, chfit hrong nguon nhanhrc cua HTXNN thap, hau hSt chua qua dao tao, Tu duy phat trien san xuat chuathea kip voi sir phat trien cua co chS th~ truang. M~t khac, do thu nh~p d6i v6i canbQ lam vi~c trong khu V\l'Chqp tac xa con thfip, chS dQchinh sach h6 trg mang tinhlau dai chua co nen chua co dQng l\l'c thu hut nhfrng nguai co nang l\l'c, trinh dQtham gia vao hqp tac xa.

3. Bili hQc kinh nghi~m

NO'inao cfip uy dang va chfnh quy~n dia phuO'ng th\l'c S\l'quan tam, hiSu r6 vitri, vai tro cua kinh tS hqp tac va ngay chinh nguai nong dan a do nh~ thuc dungv~ vai tro cua HTX, d6ng thai, chinh quy~n dia phuong khong can thi~p qua sauvao hO'iltdQng cua hqp tac xa thl a do HTX phat triSn.

Hqp tac xa nao co de)i ngu can be)quan ly dugc dao t'ilOcO' ban, co nang l\l'cquan ly, nh~y ben, tam huySt vai HTX, co phuong an san xufit kinh doanh, dich V\lsat th\l'c tS dia phuong, biSt lien doanh lien kSt v6i nhau, v6i cac doanh nghi~p dSt~o diu vao, diu ra cho sim ph~m thl cac HTX do hO'iltdQng san xufit kinh doanh,dich V\1co hi~u qua va vai tro cua Hgp tac xa dugc phat huy.

IV. GIAI PHAp ClIO VIEC THI DIEM HO.AN THIEN, NIlAN RaNGMOHiNH HQ'P TAc Xl\. . .•

1. V~ co· ch~, chfnh sachXay dVng k~ ho~ch ql th~ va t6 ChCfCthvc hi~n t6t chinh sach tren dia ban

tinh, trong do chu tr9ng dSn vai tro cua Hgp tac xa, xfty d\ffig cac mo hinh h6 trgphat triSn san xufit g~n vai tieu th\1 san ph~m thong qua vai tro cua hqp tac xa, xacdinh C\1th~ cac ne)i dung, s6 lugng rna hinh, phan cong C\1thS trach nhi~m cua cacnganh, dia phuong co lien quan trong tri~n khai th\l'c hi~n.

Tang cuo'ng cong tac quan ly nha nuac, chu de)ng th\l'c hi~n t6t .cong tachUOng d~n l~p dv an lien k6t, ky k~t cac hgp d6ng lien kSt; tang cuemg cong tackiSm tra, giam sat thvc hi9n cac dll an, kip thai phat hi~n, xu ly cac vuOng m~cphat sinh.

T~p trung tuyen truy~n v~n dQng nguai nong dan nh~ thuc dugc vai tro cuaHqp tac xa trong vi~c lien k~t, hgp t{lCsan xufit - tieu th\1 san ph~m d~ sim xufithang hoa co nang su~t, ch~t lll'gng, hi~u qua va tang suc c~nh tranh tren th! truang.Nang cao trinh de)ap dl;lngkhoa h9c cang ngh~, thong tin va trinh dQsan xufit.

Tuyen truy~n, tung buac thay d6i nh~n thuc, t~p quan san xufit tu san xufitnh6 Ie, truy~n th6ng sang phM tri~n san xufit nong nghi~p hang hoa, lam thay d6icach nghI, cach lam tll' C~l th~ sang t~p th~, tang gia tf! thu nh~p tren mQt dan vi

-h

r',

J(

9

dien tich canh tac; tang cirong ap dung ti~n b9 khoa hoc ky thuat vao san xu&t,giam gia t~a~ giup nang cao nang suat, ch&t hrong san pham g~n voi chu6i gia triva phat trien ben vtrng.

TiSp t\1CtriSn khai rnanh me co cAu la! nganh nang nghiep; phat trien co c&usan xu&t, trong do Uti tien phat tri~n cay con chu hrc cua tinh, cac san pham co loithS canh tranh cua dia phuong g5n voi trien khai Chuang trinh "m6i xa mot sanpham" thea 3 true chu 19c: San pham chu 19c quoc gia, san pham chu lire c&ptinhva nhom san pham la d~c san cua dia phuong g~n voi chi d~n dia ly, Thuc d~ynghien ciru, chuyen giao ling dung KHCN; triSn khai cac giai phap t?n dung t6i daco h9i cua cach mlilng cong nghi9P 4.0; phat triSn nang nghi~p cong ngh~ cao,nang nghi~p hfru ca. Tang clIcmg sim xufit theo quy chu~n, chu6i an toan v~ sinhthvc ph~m, co thS truy xu&t dlIgc ngu6n g6c san ph~m, nhAm tlilo duqc sue huttrong lien k~t tieu thv san phfrm.

). ).2. Ve nguon ll}'c:Lfmg ghep co hi~u qua cac chuang trinh, dt! an dS h6 trq cho vi~c phat triSn

cac lien k~t, san xu&t, tieu thv nang san bSn vfmg. Ngoai ngu6n ngan sach cuaTrung uang tiI Chuang trinh MTQG xay dvng nang than mai, khuy~n nang v.v.himg nam ngan sach tinh va cac huy~n din d6i, b6 tri dS h6 trq them cho vi~c xaydvng cac dl! an, cac rna hinh diSm dS tung buac nhan r9ng.

3. V~ lien k~t gifi'a HQ'p hie xa vo·j doanh nghi~p va tA chuc khac:- Cung c6 va nang cao nang It!c cho cac hqp tac xa, t6 hqp tac, lien k~t h9:

Lien k~t san xu&tgifra cac h9 nang dan (lien k~t ngang) tlilovung san ph~m co kh6iluqng Ian du suc hfip d~n cac doanh nghi9P, d6i tac tham gia lien k~t bSn vfmg.Xay dvng va tang cllcmg cung c6 cac hgp tac xa, l&yhqp tac xa lam dfiu m6i lienk~t vai cac doanh nghi~p, thuc dfiy vi9C thanh l~p cac lien hi~p hqp tac xa hinhthanh cac lien k~t bSn vfrng va thucmg hi9Usan ph~m vung, miSn.

- Thu hut doanh nghi9P tham gia lien k~t: Tang cucmg keu g<)idfiu tu cuacac doanh nghi~p trong va ngoai tinh va nuac ngoai hqp tac, lien k~t san xu&t,tieuthv nang san, thuc d~y thvc hi9n cac chfnh sach h6 trq cac doanh nghi~p dangdong tren dja ban tinh vS d&t dai, tin dVng nhAm tlilo diSu ki~n cho cac doanhnghi~p rna r9ng vling nguyen li~u, kjp thai thao gO' kho khan, vuang m~c chodoanh nghi~p; khuySn khich cac doanh nghi~p xay dvng cac rna hinh chu6i, dfiu tuxay dvng sieu thj nong san, clra hang ti~n ich, cac chq dfiu m6i. .. dS thuc d~y tieuth\1 san ph~m.

- Xuc tiSn thuang mlili: Ti~p t\1Cth\l'c hi~n co hi~u qua cac hOliltd9ng cuachuang trinh xuc ti~n thuang m?i vai nhfrng m~t hang nong san, h6 trq nang caonang l\l'c cho c(>ng d6ng doanh nghi~p v~ nghien cUu thi truang, phat tri@nh~th6ng phan ph5i hang nong san, t6 chuc h9i chq hang nong san c&pvling va c&pmiSn, cac h9i nghj kSt n6i cung cfiu hang hoa, h6 trq tuyen truySn, quang ba hangnong san cua tinh tren cac phuang ti~n truySn thong dlili chung. Tang cuemg t6chuc cac h9i thao, h9i chq xuc tien thuang mlilidS tlilodiSu ki~n cho doanh nghi~pva nguai san xu&t triSn lam, quang ba, giai thi~u san ph~m va co ca h9i dS g~p gO',kSt n5i.

10

Tren day la bao cao tinh hinh hoat dong hop tac xa hieu qua, kinh giri So'K~hoach va f)~u tu t6ng hgp.l.

ND'inh~n:- Nhir tren;- SaNong nghiep va PTNT (B/c);- CCT, PCCT;- LIIU: VT, KTHT.

CHI CVC TRUONG

-c

11

PHVLVCI

TiNH HiNH PHAT TRIEN KINH TE TAp THE NAM 2019 vA KE HOACH 2020. .

Nim2019

TT Chi tieu Bon vitinh 9 thang nim U'O'cnam J.

2019 2019 Ke hoachDam 2020

I HQ'P tac xi nong nghijp

1 T6ng s6 HTX nong nghiep (HTXNN) HTX 289 290300

Trong d6 s6 HTX hoat dQng c6 hieuHTXqua

2 T6ng s6 thanh vien (xa vien) HTXNN Th.vien 72.523 73.000

3 Lao dQng thuong xuyen trong HTXNN

4 T6ng s6 can bQquan ly HTXNN Ngiroi 1152 1.200Can bQquan Iy HTXNN trinh dQ cao

Ngiroi 92-d~g,d~ih9ctralen 100Can bQquan 1yHTXNN trinh dQ so

Ngtroi 553- , ,cap, trung cap 600

5 Doanh thu binh quan mot HTXNN Tr.d/narn 998,8 1100Trong do doanh thu BQ HTX phuc vu

Tr.d/namthanh thanh vien6 Thu nhap (lai) binh quan 01 HTXlnam Tr.d/narn 137 145

- Thu nhap binh quan cua 01 lao dQngTr.d/namthuong xuyen trong HTXNN/nam

II Lien hiep HQ1>tac xii1 T6ng s6 Lien hiep HTX 1 1 2- Trong do s6 thanh I~p moi 1 1 1- S6 thanh vien 10 10 20

R

- - -- .- - ----------

PHV LVC IIHO TRQ HQP PHA.TTRIEN KINH TE T~P THE NAM 2019, KE HO";'CH NAM 2020

Thl}'Chi~n niim 2018 Uo'c thuc hi~n nam 2019 K~ hoach nam 2020TT N(lidung chinh sach, ha tn}' Don vi NguAn I. NguAn Ngu6n NguAn I.

tinh Tc1ng NguonT&ng Nguon

von I. I.v6n • I. I. I.

s6 von I. von Tong so von vonCTMTQ khac so CTMTQ khac CTMTQ khac

I HBtrf}'chung d6i VO; HTX

1 H6 tro dao tao, b6i dirong nguon nhan hrc,thi di0m dua can be)tre v€ lam viec tai HTX

- S6 ngiroi diroc cir di t~p hu5n Ngiroi 100 65 200

T6ng s6 kinh phi diroc h6 tro' Tri~u81 51 30 100 0 100 200 200d6ng

Trong do:

Nguon v6n Trung irong 81 51 30 100 0 100 200 200

Nguon v6n dia phirong

- Thi di~m dira can be)tre v~ lam viec tai HTX 5 55 5

Don vi tinh: Trieu d6ng

TAng s6 kinh phi duoc h5 tro 70 70 175 175 200 200

Trong do:

Nguon v6n Trung irong 70 70 175 175 200 200

Nguon v6n dia phuong

2Giao d~t, thue d~t (ghi tAng s6 ha/s6 HTXduoc h5 tro)

3 Vu diii v€ tin dung

4 Ti~p c?n v6n va Quy he; tro PT HTX

5 He; tro irng dung KHKT, cong nghe moi

6 He; tro xuc tien thirong mai, rna rong TT

7 He; tro dAutu phat trien k~t du ha tang 2.834 2.551 283 12.990 12.990

8Tao di€u kien tham gia cac chuang trinh PTKTXH

9 He; tro thanh l~p moi HTX, lien hiep HTX 112 256 256 176 176

10 He; tro t6 chirc lai hoat di;>ngHTX, LHHTX

11 Vu dlii v~ thue

12 Vu dfii v~ l~ phi dang ky hop tac xli

13 H6 tro v6n, giong khi g~p kho khan do thientai, dich benh

14 He; tro mua may moe, thi~t bi san xUfrt,kinh550 550 500 500 1000 1000doanh

15 He; tro ch~ bien san pham

16 H6 tro' lien k0t S{1I1 xuf!t va tieu thu s..uipham 3000 2000 1000

17 H6 tro bao hiem xu hi;>ieho can bi;>HTX

18 He; tro mua bao hiem nang nghiep qua HTX

19 H6 tro d~c thu khac cua dia phirong