tkdk plus · tarimsal iŞletmelerin fiziki varliklarina yÖnelik yatirimlar ii iii 8. baŞvurularin...

Tüm hakları Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumuna aittir. İzinsiz çoğaltılamaz. Parayla satılamaz.Avrupa Komisyonu bu yayın içeriğinden sorumlu değildir.

Bu kitapçıkta yer alan bilgilerin güncel haline www.tkdk.gov.tr adresinden ulaşabilirsiniz. Ayrıntılı bilgi için; İl Koordinatörlüklerimiz ile yüz yüze görüşebilir, 444 85 35 No.lu Yardım Masası Telefon Hattı’nı arayabilirsiniz.

5.BAŞVURU ÇAĞRI DÖNEMİ

TKDK PLUSÜcretsiz uygulamayı indirin,

cihazınızı resme tutunsizin için hazırlanmış olan

videoyu izleyin.

TARIMSAL İŞLETMELERİN FİZİKİ VARLIKLARINA YÖNELİK YATIRIMLARBAŞVURU ÇAĞRI REHBERİ

2019 - V5.05. ÇAĞRI

Katılım Öncesi Yardım AracıKırsal Kalkınma Programı (IPARD II)

2019 - V5.05. ÇAĞRI

TARIMSAL İŞLETMELERİN FİZİKİ VARLIKLARINA YÖNELİK YATIRIMLAR

iiiii

İÇİNDEKİLER

1. “IPARD PROGRAMI VE AMAÇLARI” ....................................................1

1.1. IPARDPROGRAMIHAKKINDABILGI ..................................................... 3

1.2. GENELVESPESIFIKAMAÇLAR ........................................................... 3

2. BAŞVURU KOŞULLARI ....................................................................... 5

2.1. NIHAIYARARLANICILAR ..................................................................... 6

2.2. GENELUYGUNLUKKRITERLERI ......................................................... 6

2.3. SPESIFIKUYGUNLUKKRITERLERI ..................................................... 8

2.4. BAŞVURAMAYACAKOLANLAR ..........................................................10

3. DESTEK BILGISI ..................................................................................11

3.1. SAĞLANACAKMALIDESTEĞINŞEKLI,KAYNAĞI,UYGUNHARCAMA TUTARIVETAKSITSAYISI ..................................................................12

3.2. DESTEKTENYARARLANABILECEKMAKSIMUMPROJESAYISIVE BUNLARAILIŞKINDESTEKTUTARISINIRI ..........................................18

3.3. BAŞVURUVEUYGULAMASÜRECINDEIPARDDESTEKLERININ EŞITVEHAKSIZREKABETESEBEBIYETVERMEYECEKŞEKILDE KULLANDIRILMASINAYÖNELIKDIKKATEDILECEKHUSUSLAR .........18

4. IPARD KAPSAMINDA UYGUN OLAN VE UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR ...................................................................................21

4.1. UYGUNHARCAMALAR ..................................................................... 22

4.2. UYGUNOLMAYANHARCAMALAR ...................................................... 26

5. YATIRIM UYGULAMA SÜRESI .......................................................... 29

6. BAŞVURU PAKETININ IÇERIĞI ..........................................................31

7. BAŞVURU ŞEKLI VE YAPILACAK IŞLEMLER ................................... 357.1. BAŞVURUSÜRESI ............................................................................. 36

7.2. BAŞVURUPAKETININHAZIRLANMASI .............................................. 36


iiiii

8. BAŞVURULARIN DEĞERLENDIRILMESI ............................................41

8.1. ILKOORDINATÖRLÜĞÜNDEYAPILANKONTROLLER ......................... 42

8.2. TKDKMERKEZDEYAPILANKONTROLLER ........................................ 44

8.3. BAŞVURUNUNREDDEDILMESI ......................................................... 48

9. TKDK ONAYI SONRASINDA UYGULAMA KOŞULLARI: SÖZLEŞME ....51

9.1. SÖZLEŞMEIMZALANMASI ................................................................ 52

9.2. SÖZLEŞMEAŞAMASINDASUNULACAKTAAHHÜTLER ...................... 53

9.3. SÖZLEŞMESELHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLER: ...................................... 55

9.4. SÖZLEŞMEDEYAPILACAKDEĞIŞIKLIKLER ....................................... 56

9.5. NIHAIDESTEKTUTARI ...................................................................... 58

10. ÖDEME TALEBI, ÖDEME ÖNCESI YERINDE KONTROLLER VE ÖDEME .. 59

10.1. ÖDEMETALEBI,ÖDEMEÖNCESIYERINDEKONTROLLERVEÖDEME 60

10.2.UYGULAMASONRASIYERINDEKONTROLLER .................................. 63

10.3.YÜKÜMLÜLÜKLERINYERINEGETIRILEMEMESI ............................... 64

11. PROJENIN YERINDE KONTROLLERI ILE ILGILI GENEL HÜKÜMLER ....65

11.1. KONTROLEDILENKIŞININHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLERI .................... 66

11.2.TKDK’NINHAKVEYÜKÜMLÜLÜKLERI .............................................. 67

12. SAĞLAM MALI YÖNETIM PRENSIPLERINE UYUM VE ÖZGÜNLÜK .... 69

13. USULSÜZLÜK VE DOLANDIRICILIK ................................................... 71

14. BILGI TALEPLERI, ŞIKÂYET VE ITIRAZLAR ..................................... 75

14.1.BILGITALEPLERI .............................................................................. 76

14.2.ŞIKÂYETLER ..................................................................................... 76

14.3.ITIRAZLAR .........................................................................................77

15. GÖRÜNÜRLÜK .................................................................................. 79


1iv

REHBERİN AMACIBu Başvuru Çağrı Rehberi; IPARD Programı “Tarımsal Işletmelerin FizikiVarlıklarına Yönelik Yatırımlar” tedbiri kapsamında yatırım yapmak isteyenişletmeler tarafındandestekalmaküzereyapılacakbaşvurulara ilişkinkurallarıiçermektedir.

TarımveKırsalKalkınmayıDesteklemeKurumu“TKDK”projebaşvurusürecinde,potansiyel başvuru sahiplerine destekleyici bilgiler sunarak planlanan tümfaaliyetlerinzamanındavedoğrubirşekildeyerinegetirilmesinihedeflemektedir.

Başvuru sahipleri için hazırlanan bu Rehberin amacı, Avrupa Komisyonu veTürkiyeCumhuriyetitarafındanfinanseedilenIPARDProgramı ile ilgilikurallarauyulmasının yanı sıra IPARD Programından beklenen ekonomik yararlarınelde edilmesini sağlayacak uygun nitelik ve yeterli sayıda başvuru yapılmasınısağlamaktır.

TKDK tarafından, destek almak için sunulan başvurulara yönelik yapılacaktüm kontroller, IPARD Programı kapsamında Ulusal Yetkilendirme Görevlisi veDenetimOtoritesiolarakbelirlenenKurumlarileAvrupaKomisyonutarafındandayapılabilecektir.BaşvurusahipleribuKurumlartarafındanyapılacakkontrollerdedeburehberdebelirtilenşartlarısağlamakzorundadırlar.

Bir Başvuru Çağrı döneminde Kurumun internet adresinde ilan edilen ve dağıtımı yapılan Başvuru Çağrı Rehberlerine ek olarak o çağrı döneminde yayımlanan Resmi Başvuru Çağrı İlanındaki hususlar ve www.tkdk.gov.tr adresinde yayımlanan duyurular da dikkate alınmalıdır. İlan ve Rehber arasında farklılık olması durumunda Resmi Çağrı ilanında belirtilen hususlar ve bilgilendirici dokümanların/rehberlerin www.tkdk.gov.tr adresindeki güncel dijital versiyonları esastır.TKDK, Başvuru Çağrı Rehberi, Başvuru Çağrı İlanı ve diğer bilgilendirme dokümanlarındaki tanım veya koşullarda değişiklik yapma hakkına sahiptir ve değişiklik yaptığında başvuru sahibi/yararlanıcılara bildirimleri kendi resmi internet sayfasında (www.tkdk.gov.tr) duyuru yayımlama yoluyla yapabilir.

1iv

1IPARD PROGRAMI VE

AMAÇLARI

1. “IPARD PROGRAMI VE AMAÇLARI”

IPARD PROGRAMI VE AMAÇLARI

1


32


32

1.1. IPARD PROGRAMI HAKKINDA BİLGİ

IPARD Nedir?

IPARD, Avrupa Birliği (AB) tarafından aday ve potansiyel aday ülkelere destekolmak amacıyla oluşturulan, Katılım Öncesi Yardım Aracı’nın Kırsal Kalkınmabileşenidir.

IPARD,AvrupaBirliği’ninOrtakTarımPolitikası,KırsalKalkınmaPolitikasıveilgilipolitikalarının uygulanması ve yönetimi için uyumhazırlıklarını ve bu kapsamdapolitikageliştirilmesinidesteklemeyiamaçlamaktadır.

IPARDdesteğinin2014-2020döneminiiçerençokyıllık“KırsalKalkınmaProgramı”kapsamında uygulanması gerekmektedir. Bu süreçte Avrupa Komisyonu veTürkiye Cumhuriyeti tarafından birlikte finanse edilecek destek programlarıuygulanacaktır.

1.2. GENEL VE SPESİFİK AMAÇLAR

Tarmsal Işletmelerin Fiziki Varlıklarına Yönelik Yatırımlar

Butedbiringenelamaçları:

• Ortak Tarım Politikası ile AB’ye katılım sürecindeki ilgili diğer politikalarailişkinmüktesebatınuygulanmasınayönelikTürkiye’ninhazırlıksürecinekatkısağlamak.

• Fiziki sermayenin geliştirilmesi aracılığıyla, akılcı, sürdürülebilir ve kapsayıcıbirbüyümeamacıyla,ekonomik,sosyalvebölgeselkalkınmayıdesteklemek.

• Kaynakların verimli kullanımını ve yenilenebilir enerji kullanımınınyaygınlaştırılmasınıdesteklemek.

Butedbirinspesifikamaçları:

• Birinciltarımürünlerininüretimindetarımişletmeleriningenelperformansınıiyileştirmekveişletmelerinpazarlamayeterlilikleridahilolmaküzererekabetgüçleriniartırmak.

• ÇevreninkorunmasıvehayvanrefahıkonularındailgiliABstandartlarıileuyumsağlamak.


54

54

BAŞVURU KOŞULLARI

2


76

2.1. NİHAİ YARARLANICILARButedbirinyararlanıcıları,kamutüzelkişiliklerihariç,ulusalkanunlarcatanınmış,aşağıdabelirtilensistemlerekayıtlıolangerçekkişilervetüzelkişilerdir;

• UlusalÇiftçiKayıtSistemiveya

• UlusalHayvanKayıtSistemi.

Kamu tüzel kişilikleri ve kamu hissesi%25’den fazla olan tüzel kişilikler uygundeğildir.

2.2. GENEL UYGUNLUK KRİTERLERİ • Başvurusahiplerivergisisteminekayıtlıolmalıdır.Ayrıcabaşvurusahiplerinin

devlete ödenmemiş vergi ve sosyal güvenlik borçlarının bulunmamasıgerekmektedir.

• Başvuru sahipleri, TKDK tarafından son ödemenin yapılmasından sonra 5yıl süre ile yatırımın muhafaza edilmesini ve önemli bir değişikliğe maruzkalmamasınıteminetmekzorundadırlar.

• Başvurusahipleri(gerçekkişiolmasıdurumundakendisi,tüzelkişiliklerdeisetüzelkişiliğitemsilveilzamayetkiliolankişi)başvurununsunulduğutarihte18yaşınıdoldurmuşolmalıve65yaşındanbüyükolmamalıdır.

• Kiralanmışbirmülküzerindeyapılacakyatırımlaruygunyatırımlardır.Kiralamasüresiyatırımıntamamlandığı(sonödemeninyapıldığı)tarihtenitibarenenazbeşyılıkapsamalıdır.

• NihaiödemetalebininyapıldığıtarihtebaşvurusahipleriUlusalHayvanKayıtSistemi’nekayıtlıolmalıdır.

• Başvuru sahibi (gerçek kişi olması durumunda kendisi, tüzel kişiliklerde,tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili olan kişi) ziraat, veterinerlik veya ilgilidiğeruzmanlıkalanındakibir ziraatmeslek lisesi,meslek yüksekokulu veyaüniversite diploması ile (master veya doktora dahil) ya da ilgili ulusal kayıtsistemleritarafındanbelgelenebilecekşekildetarımyadailgilidiğeruzmanlıkalanındaminimumüçyılçalışmadeneyimiileyeterliliğinikanıtlamalıdır.

• Nihaiödemetalebininyapıldığıtarihekadar,tarımsalişletmelerçevrekorumavehayvanrefahıkonularındakiminimumulusalgereklilikleriyerinegetirmekzorundadırlar.

• Bu tedbir kapsamında, sıralama kriterlerinden 30 puandan az alan başvurusahipleriuygunolarakdeğerlendirilmeyipreddedilecektir.

• Yatırım döneminin sonunda, desteklenen yatırımlar, yatırımın kapsamı ileilgiliolanhayvanrefahıveçevrekorumakonularındakiilgiliABstandartlarıileuyumsağlamalıdır. Ilgiliulusalotoriteler tarafındanyayınlanacaksertifikalarbukoşullarınyerinegetirildiğinidoğrulamakiçinkullanacaktır.


76

• Başvuru sahipleri, TKDK tarafından yayımlanan formata uygun olarak bir işplanısunmalıdır.

• Işletme,yatırımınıaşağıdabelirtilenillerdenbirindeuygulamalıdır,aksitakdirdebaşvurukabuledilmeyecektir.

1. Afyonkarahisar 12. Çankırı 23. Karaman 34. Ordu

2. Ağrı 13. Çorum 24.Kars 35.Samsun

3. Amasya 14. Denizli 25.Kastamonu 36.Şanlıurfa

4. Aksaray 15. Diyarbakır 26.Konya 37.Sivas

5. Ankara 16. Elazığ 27.Kütahya 38. Tokat

6. Ardahan 17. Erzincan 28.Malatya 39.Trabzon

7. Aydın 18. Erzurum 29.Manisa 40.Uşak

8. Balıkesir 19. Giresun 30.Mardin 41.Van

9. Burdur 20.Hatay 31.Mersin 42.Yozgat

10. Bursa 21.Isparta 32.Muş

11. Çanakkale 22.Kahramanmaraş 33.Nevşehir

Kanatlı eti üreten işletmeler sektöründe “broyler” başvurularında kapasite artırımı içermeyen aktif mevcut işletmeler bütün IPARD uygulama illerinde destek kapsamında iken; yalnızca Erzincan, Sivas ve Elazığ illerinde yeni işletmeler destek kapsamındadır.

Nihai Yararlanıcılar başlığı altında belirtilen; başvuru sahibinin Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS) veya Hayvan Kayıt Sistemine (HKS) kayıtlı olması şartı ile, genel uygunluk kriterleri arasında yer alan mesleki yeterlilik kriteri birbirine karıştırılmamalıdır.Başvuru sahibi gerçek kişi ise gerçek kişi adına, tüzel kişilik ise tüzel kişilik adına ÇKS veya HKS kaydı bulunması gerekmektedir. Bu koşula ilave olarak, başvuru sahibi gerçek kişi ise kendisi, tüzel kişi ise tüzel kişiliği TKDK nezdinde temsil ve ilzama yetkili kişi(ler) mesleki yeterlilik kriterini sağlamalıdır.


98

Başvuru işlemleri ve destek almaya hak kazanılması halinde TKDK ile yapılacak işlemler, gerçek kişilerde başvuru sahibinin kendisi veya yasal temsilcisi, tüzel kişilerde ise tüzel kişilik tarafından temsil ve ilzama yetkilendirilmiş kişi(ler) veya yasal temsilcisi tarafından yürütülmelidir. Söz konusu kişinin/kişilerin tüzel kişiliği veya gerçek kişiyi bu anlamda temsil etmeye yetkili olduğuna dair imza sirküleri veya vekâletname başvuru paketinde sunulmalıdır.Başvuru sahipleri teklif almış olduğu tedarikçileri yasal temsilci olarak tayin edemez. Bu durumun tespit edilmesi durumunda Kurum başvuruyu ret etme hakkına sahiptir.Tüzel kişilikler için, TKDK nezdinde tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili olan kişi veya kişilerin bilgileri TKDK’ya sunulmuş olan noter onaylı imza sirkülerinde yer almalıdır. Birden fazla kişinin münferit olarak tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili olduğu durumlarda, başvuru formunda bir kişinin bilgilerinin belirtilmesi gerekmektedir. Bu durumda, yetkili kişi için yapılması gereken tüm kontroller bu kişi üzerinden yapılacaktır.Şayet, temsil ve ilzama yetkili olarak belirtilen kişiler müştereken yetkili ise; bu durumda müşterek imzaya yetkili olan kişilerin bilgilerinin de başvuru formunda belirtilmesi gerekmektedir. Bu durumda, yetkili kişi için yapılması gereken tüm kontroller başvuru formunda belirtilen kişiler üzerinden yapılacaktır. Yukarıda belirtilen durumlara ek olarak adli sicil ve adli sicil arşiv kaydı sorgulamaları;Başvuru sahibi gerçek kişi ise kendisi,Başvuru sahibi anonim şirket ise yönetim kurulu üyeleriBaşvuru sahibi limited şirket ise şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi(ler) Başvuru sahibi limited şirket ve şirketi temsil ve ilzama yetkili kişi yok ise şirket ortakları Başvuru sahibi kollektif şirket ise şirket ortakları Başvuru sahibi komandit şirket ise şirketi temsil ve ilzama yetkili sınırlı ortak ve sınırsız ortaklarıBaşvuru sahibi üretici örgütü ise üretici örgütünün yönetim kurulu üyeleri için yapılacaktır.

2.3. SPESİFİK UYGUNLUK KRİTERLERİ • Yatırım ileaynısektörde faaliyetgösterenveyatırımalanı ileaynı ilçedeyer

alan,başvurusahibineaittarımsalişletmelerinintoplamkapasitesi,yatırımınkapasitesi de dahil olmak üzere, yatırımın sonunda aşağıda sektörlerdebelirtilenkapasitelimitleriniaşmamalıdır.

Süt • Enaz10,enfazla120sütineği,veya• Enaz5,enfazla50sütverenmanda,veya• Enaz50,enfazla500sütverenkoyun,veya• Enaz50,enfazla500sütverenkeçi.


98

Kırmızı Et • Enaz30,enfazla250sığırveya• Enaz10,enfazla50mandaveya• Enaz100,enfazla500koyunveya• Enaz100,enfazla500keçi.

Kanatlı Eti • Enaz5.000,enfazla50.000broylerveya• Enaz1.000,enfazla8.000hindiveya• Enaz350,enfazla3.000kaz.Kanatlı eti üreten işletmeler sektöründe “broyler” başvurularında kapasitearttırımıiçermeyenaktifmevcutişletmelerbütünIPARDuygulamaillerindedestekkapsamında iken; yalnızcaErzincan,Sivas veElazığ illerinde yeni işletmelerdedestekkapsamındadır.Hindi ve kaz alt sektörleri kapsamında yapılacak başvurularda yeni vemevcutişletmeler(kapasiteartırımıdahil)tümIPARDillerindedestekkapsamındaolmayadevametmektedir.

Yumurta • Enaz20.000,enfazla100.000yumurtatavuğu,

• Yumurtaüretimindeaktifolanveaşağıdakişartlarıkarşılayansadecemevcuttarımsalişletmeler,kapasiteleriniartırmamakşartıylauygundurlar;üTesislerindeveekipmanlarındayenilemeihtiyacıbulunanveya,üTesislerini,yerleşimbölgelerindenuzakbiralanataşıyan.üHayvan refahı koşullarını yerine getirmek amacıyla mevcut tarımsal

işletmeler, kapasitelerini artırmadan, mevcut yumurta tavukçuluğuişletmeleriiçinbinalarınıgenişletebilirler.

üIşletmenin taşınması durumunda, mevut tarımsal işletmenin başvurusahibineaitolmasıgerekmektedir.

İşletmenin başvuru yapılan alt-sektör için IPARD Programında belirtilen kapasite kriterine uygunluğu değerlendirilirken, yatırımın uygulanacağı ilçede başvuru sahibinin faaliyet gösteren diğer tarımsal işletme/işletmelerinin kapasiteleri hesaplamada dikkate alınır. Ancak başvuru sahibinin anılan diğer tarımsal işletme/işletmelerini kapatacağını bildirmesi ve taahhüdünü vermesi durumunda bu işletmelerin kapasiteleri dikkate alınmaz. Kapatılacağı beyan edilen işletmelerin yatırımın uygulanmasından sonraki beş yıllık süre içinde aynı alt sektörde faaliyet göstermeye başladığı tespit edilir ise, Kurum geri alım sürecini başlatma hakkına sahiptir.


1110

Yumurta tavukçuluğu sektörü için, yatırımın mevcut tarımsal işletmenin taşınması ile ilişkili olması durumunda, yeni kurulan işletme icin nihai ödeme, sadece eski işletmenin faaliyetini tamamen bırakmasından sonra yapılır.Yumurta tavukçuluğu sektörü için, yatırımın mevcut işletmenin kapatılarak yerine yeni bir işletme kurulumunu içermesi durumunda, mevcut işletme ile yeni kurulacak işletmenin aynı il sınırları içinde olması gerekmektedir.

2.4. BAŞVURAMAYACAK OLANLAR Aşağıda belirtilen durumlardan herhangi birinin varlığında, diğer tüm koşullarsağlansadahibaşvurusahibidestekalmakamacıylabaşvurudabulunamaz.

(a)Haklarında iflas, konkordato veya tasfiye kararı alınanlar, mal varlığı ya daişlerininyönetimiatanmışkayyumveyavasitarafındanidareedilenler,

(b)Türkiye Cumhuriyeti’nin yasal hükümleri uyarınca, sosyal sigorta primi veyavergiödemesiileilgiliyükümlülükleriniyerinegetirmeyenler,

(c)Hırsızlık,kaçakçılık,yağma,güvenikötüyekullanma,dolandırıcılık,hileliiflas,sahtecilik, ihaleye ve edimin ifasına fesat karıştırma, zimmet, irtikâp veyarüşvetsuçlarındanadlisicilveadlisicilarşivkaydıolanlar,

(d)Başvuruaşamasında,projeuygulanmaveuygulamasonrasıdönemdeTKDKKaraListesindeolanlar,

(e)3713sayılıTerörleMücadeleKanunukapsamınagirensuçlardanveorganizeveyaörgütlüsuçlardanadlisicilveadlisicilarşivkaydıolanlar,

(f) Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından destek dışı işletmeler kapsamınaalınanlar,

(g)TürkCezaKanunu’nun102.,103.ve104.Maddelerindedüzenlenensuçlardanadlisicilveadlisicilarşivkaydıolanlar.

Bu tedbir kapsamında desteklenen bir yatırım, başka bir IPA bileşeni tarafından desteklenemez ve desteklenmeyecektir.Ayrıca, destek talep edilen yatırım diğer uluslararası ve ulusal kaynaklardan sağlanan desteklerden de yararlanamaz.

1110

DESTEK BİLGİSİ

3


1312

3.1. SAĞLANACAK MALİ DESTEĞİN ŞEKLİ, KAYNAĞI, UYGUN HARCAMA TUTARI VE TAKSİT SAYISI

Şekli ve Kaynağı

Yararlanıcılarasağlanacakolanmalidesteğinkaynağı,ABveTürkiyeCumhuriyetieş-finansmanından oluşan IPARD Program Fonudur. Bu destek “Kamu Katkısı”olarak adlandırılmaktadır. Kamu katkısı, program çerçevesinde gerçekleşmişyatırımlariçingeriödemesizolarakkullandırılacaktır.

TKDK, bu program için tahsis edilen fonların (bütçenin) tamamını kullandırmama, bu başvuru çağrısında belirtilen her bir yatırım alanına uygun gördüğü tutarda destek sağlama ya da hiç destek sağlamama hakkını saklı tutar.

Uygun Harcama Tutarı

Desteğinparasaltutarınınhesaplanmasında“uygunharcamalar”esasalınacaktır.Uygunharcamalarınnelerolduğuburehberin“4.1UygunHarcamalar”bölümündeaçıklanmaktadır.Herbiryatırımiçinaltveüstuygunharcamalimiti,

Süt,etveyumurtasektörleriiçinenaz5.000Avroenfazla500.000Avro,

Broylervehindisektörleriiçinenaz5.000Avroenfazla250.000Avro,

Kazsektörüiçinenaz5.000Avroenfazla125.000Avrodur.

ÖNEMLİ NOT: Beşinci çağrı ilanı çerçevesinde, yukarıda belirtilen alt ve üstlimitlerinhesaplanmasındaAvrokuru1Avro=6,04TLolarakkullanılacaktır.

Yukarıda belirtilen üst limitleri geçen kısım desteklenmeyecek olup, bumiktarbaşvurusahibitarafındankarşılanacaktır.Toplamuygunharcamatutarıaltlimitinaltındakalanyatırımlarreddedilecektir.Başvurusahibiyatırımınıntoplamuygunharcamamiktarınıbelirlerkenbulimitleredikkatetmelivebuçerçevedeyatırımbütçesinioluşturmalıdır.

Onlinebaşvurusistemindeyukarıdabelirtilen limitlerinüstündeuygunharcamagirişineizinverilmeyecektir.


1312

Yeni Tarımsal Işletme: Başvuru sahibinin, yatırımın uygulanacağı adreste, başvuru yapacağı alt sektör kapsamında üretim faaliyetini gerçekleştirdiği fiziki bir işletmesi yoksa ve burada yeni bir tarımsal işletme kurulumu yapılacaksa, başvuru yeni tarımsal işletme olarak değerlendirilir. Başvuru sahibinin yatırım uygulayacağı adresten farklı bir yerde başvuru yapacağı alt sektör kapsamında (yumurta tavukçuluğu hariç) üretim faaliyetini gerçekleştirdiği bir işletme olması durumunda da işletme yeni işletme olarak değerlendirilir.Mevcut Tarımsal Işletmeler**;-Kapasite Artırımı Yapmayan Mevcut Tarımsal Işletme: Başvuru sahibinin, yatırımın uygulanacağı adreste, başvuru yapacağı alt sektör kapsamında üretim faaliyetini gerçekleştirdiği fiziki bir işletmesi varsa Kurumumuzun yayınlamış olduğu uyulması gereken koşullara*** göre hesaplanmış olan mevcut işletmenin kapasitesini aşmamak koşuluyla yeni inşaat, modernizasyon amacıyla inşaat işleri ve/veya makine ekipman alımı yapılması durumunda işletme kapasite artırımı yapmayan mevcut işletme olarak değerlendirilir.-Kapasite Artırımı Yapan Mevcut Tarımsal Işletme: Başvuru sahibinin, yatırımın uygulanacağı adreste, başvuru yapacağı alt sektör kapsamında üretim faaliyetini gerçekleştirdiği fiziki bir işletmesi varsa Kurumumuzun yayınlamış olduğu uyulması gereken koşullara*** göre hesaplanmış olan mevcut işletmenin kapasitesini artıracak şekilde yeni inşaat, modernizasyon veya genişletme amacıyla inşaat işleri yapması durumunda ve/veya makine ekipman alımı yapılması durumunda işletme kapasite artırımı yapan mevcut işletme olarak değerlendirilir.Mevcut ve yeni tarımsal işletmelerin başvuru sırasında sağlaması gereken belge ve diğer dokümanlar “Başvuru Paketi İçeriği” kitapçığında belirtilmiş olup, bu belge ve dokümanların başvuru sırasında başvuru paketi ile birlikte sunulmaları gerekmektedir.Dikkat!ØYatırımın uygulanacağı yerde mevcut bir tarımsal işletme var ise, başvuru sahibi

bu işletmeye ait mevcut ahır/ağıl/kümes yapılarını kullanıp kullanmayacağını planlamalıdır. Yatırım kapsamında bu yapıların kullanılması öngörülmüyor ise, başvuru sahibinden mevcut ahır/ağıl/kümes yapılarının yıkılacağına dair taahhüt alınacaktır. Bu yapılar için yıkım taahhütü verilmesi durumunda yatırım sonunda ulaşılacak kapasite hesabına mevcut yapıların kapasiteleri dâhil edilmeyecek, aksi durumda kapasite hesabına dahil edilecektir. Mevcut yapıların farklı amaçla kullanılması (yem deposu, makine garajı vs.) uygun kabul edilmeyecektir.

* Adres: Herhangi bir toprak parçası veya binanın il, ilçe, mahalle, köy, cadde, sokak ismi, bina numarası, ada ve parsel bilgileri vb. bileşenler ile tanımlanan coğrafi konumudur.

** Mevcut işletmenin kapasitesi hesaplanırken yatırım kapsamında uyulması gereken koşullarda belirtilmiş olan %30’luk marj uygulanmaz. Kurumumuz tarafından daha önceden desteklenmiş ve modernizasyon için yapılan başvurularda, mevcut işletmenin kapasitesi proje kapasitesi olarak kabul edilir.

*** Bakınız: Yatırım Kapsamında Uyulması Gereken Koşullar (www.tkdk.gov.tr)


1514

Kurumumuz, IPARD hibelerinden daha fazla sayıda yatırımcının eşit şart veimkânlarda yararlanabilmesi ve Avrupa Birliği tüzüklerinde uygun görülmeyenyapay oluşturulmuş şartlarla hibelerden haksız faydalanmayı önlemek için hertürlüönlemialmaktadır.

Bukapsamda,“TarımsalIşletmelerinFizikiVarlıklarınaYönelikYatırımlar”tedbiribaşvurularında, Kurumumuzunbaşvuru çağrısına çıktığı tarihten sonra kurulanişletmeler destek başvurusunda bulunduklarında, mevcut işletmeler içinuygulananekdestekoranındanyararlandırılmayacakvemevcut işletmelereaitsıralamakriterindenpuanalamayacaklardır.

Başvuruçağrı ilanındansonra, başvuru sahibi adına yeni bir işletmekurulması,mevcut işletmede adres/konum değişikliği, başvuru sahibinin başka bir kişiyeaitolanişletmeyideviralarakmevcutişletmeolarakbaşvuruyapmasıvebenzeridurumlarda, bu işletmeler ek destek oranı ve sıralama kriterleri açısından yeniişletmeolarakdeğerlendirilecekolupekdestekoranındanyararlandırılmayacakvemevcutişletmelereaitsıralamakriterindenpuanalamayacaklardır.

Yukarıda belirtilen koşullar dışında, ek destek oranı ve mevcut işletmelere aitsıralamakriteripuanınıalmakiçin,başvuruveuygulamasürecindehaksızrekabetesebebiyet verecek şekilde yapayoluşturulmuşkoşulların tespiti halindeKurumdestekvermeme,sözleşmeninfesihedilmesi,gerialımsürecininbaşlatılmasıgibigereklitümişlemleriyapmahakkınasahiptir.

Destek Oranları

Yararlanıcı tarafından, yukarıda belirtilen alt ve üst sınırlar içerisinde kalmakkaydıyla,bildirilenuygunharcamatutarının%40 -70’iarasındadeğişenoranlardakamukatkısını,kalanmiktarıisebaşvurusahibininkatkısıoluşturacaktır.

ØAşağıdabelirtilendurumlarda,kamukatkısıdeğişmektedir.

1) Yeni işletmeler ve kapasite artırımı yapan mevcut tarımsal işletmeler içinkamukatkısıtoplamuygunharcamatutarının%40’ıdır.

2) Kapasite artırımı yapmayan mevcut tarımsal işletmeler için kamu katkısıtoplamuygunharcamatutarının%50’sidir.


1514

SÜT SEKTÖRÜ İÇİN;Süt sektöründe istisna olmak koşulu ile*; • Kapasitesi 10-50 inek, ya da 50-250 koyun ya da keçi, ya da 5-25 manda olan

mevcut süt üreten tarımsal işletmeler için kamu katkısı toplam uygun harcama tutarının %60’ıdır.

• İşletmenin kapasitesi, başvuru aşamasında ve yatırımın sonunda yukarıda belirtilen kapasite aralığında olmalıdır. Bu sınırlar içinde kalmak kaydı ile kapasite artışı da uygundur.

• İşletmede süt satışının olduğunun kanıtlanması gerekmektedir.* İşletmenin kapasitesinin 10-50 inek, ya da 50-250 koyun ya da keçi, ya da 5-25 mandanın

dışında olması durumunda 1. ve 2. maddede belirtilen destek oranlarından biri geçerli olacaktır.

3) Üretici örgütleri ve üretici örgütünün hâkim ortak (ortaklık payının%50’denfazla)olduğutüzelkişilikleriçinkamukatkısıtoplamuygunharcamatutarının%60’ıdır.

Yukarıda belirtilen destek oranlarına ek olarak aşağıda belirtilen durumlarda destek oranı artacaktır;

• Destek kararı alındığı tarihte, başvuru sahibinin (başvuru sahibi gerçek kişiise kendisi, başvuru sahibi üretici örgütü veya hâkim ortağı üretici örgütüolantüzelkişilikisetemsilveilzamayetkilikişi/kişiler)40yaşınaltındaolmasıdurumundadestekoranı%5artacaktır.

• Yatırım, IPARD programı Bölüm 8.1’de tanımlanan şekilde dağlık bir alandayapılıyorisedestekoranı%5artacaktır.

Destek Oranının Belirlenmesi Ile Ilgili Örnekler

ØSüt üreten tarımsal işletmelerde, başvuru sahibinin 10 baş süt ineğikapasitesine sahip bir ahırı var ve yapılacak yatırım ile kapasitesini 50 başsüt ineği kapasitesine çıkarıyorsa bu durumda destek oranı%60 olacaktır.Kapasitesi50süt ineğinden fazlaolacakşekildeprojebaşvurususunulmasıdurumundadestekoranı%40olarakbelirlenecektir.

ØKırmızı et üreten tarımsal işletmeler kapsamında başvuru sahibinin 50 başsığır kapasitesinesahipbir ahırı var ve yapılacak yatırım ile kapasitesini 100baş sığır kapasitesine çıkarıyorsa bu durumda destek oranı%40 olacaktır.Yapılacakyatırımileişletmeninkapasitesinindeğişmemesidurumundadestekoranı%50olarakbelirlenecektir.


1716

Süt Üreten Tarımsal İşletmeler için;Hayvanlar için 420 m2’lik barınma alanı ayrılan mevcut bir ahırda başvuru sahibi Kurumumuz internet sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayınlanan “Yatırım Kapsamında Uyulması Gereken Koşullar” dokümanına göre hayvan kapasitesi (18 aydan büyük beher sığır için gübre yolu dahil olacak şekilde 7 m2 ayrılması gerektiğinden) 60 başlık süt ineği olarak hesaplanmalıdır. Hesaplanan bu 60 baş süt ineği kapasitesi aşılmamak kaydıyla hazırlanan projeler kapasite artırımı yapmayan mevcut işletme olarak değerlendirilir. Bu durumda, destek oranı %50 olacaktır. 60 baş inek kapasitesi üzerinde olacak şekilde planlanan projeler kapasite artırımı yapan mevcut işletme olarak değerlendirilir. Bu durumda, destek oranı %40 olacaktır.

Et Üreten Tarımsal İşletmeler için;Hayvanlar için 210 m2’lik barınma alanı ayrılan mevcut bir besi ahırında başvuru sahibi 12-18 aylık yetiştiricilik yapacaksa Kurumumuz internet sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayınlanan “Yatırım Kapsamında Uyulması Gereken Koşullar” dokümanına göre (12 aydan 18 aya kadar beher sığır için gübre yolu dahil olacak şekilde 6 m2 ayrılması gerektiğinden) 12-18 aylık hayvan kapasitesini 35 başlık besi sığırı olarak hesaplanmalıdır. Hesaplanan bu 35 baş besi sığırı kapasitesi aşılmamak kaydıyla hazırlanan projeler kapasite artırımı yapmayan mevcut işletme olarak değerlendirilir. Bu durumda destek oranı %50 olacaktır.35 baş besi sığırı kapasitesinin üzerinde olacak şekilde planlanan projeler kapasite artırımı yapan mevcut işletme olarak değerlendirilir. Bu durumda, destek oranı %40 olacaktır.

Dağlık alan listesi için, http:/ipard.tarim.gov.tr/ sitesini ziyaret ediniz.

Yardım oranı hesaplanmasında esas alınacak olan hibe desteği kararı alınma tarihi; başvuruların, Proje Değerlendirme ve Seçim Komisyonu (PDSK) tarafından onaylandığı tarih olup, TKDK tarafından başvuruların ilk kabul edilmeye başladığı tarih ile olası PDSK onay tarihi arasındaki süre takriben 7 (yedi) aydır. Başvuru sahibi 40 yaşın altında bulunması durumunda yardım oranını belirlerken bu süreyi göz önünde bulundurmalıdır.


1716

Yararlanıcı: Bu Program çerçevesinde, TKDK’ya uygun proje ile başvuru yapmış, projesi desteklenmek üzere seçilmiş ve sözleşmesi imzalanmış olan gerçek ya da tüzel kişiyi ifade eder.

Üreticiörgütlerininveüreticiörgütününhâkimortakolduğutüzelkişiliğinyukarıdabelirtilmişolanyardımoranını(%60)vebölüm8.2.2’debelirtilenIPARDProgramısıralamakriterindenpuan(20puan)alabilmeleriiçin:

1163, 1581 ve 4572 Sayılı Kanunlara göre kurulmuş kooperatifler ile 5996 sayılıKanunun ilgili maddelerine göre kurulan ıslah amaçlı yetiştirici birliklerininkendilerinin veya hâkim ortağı oldukları tüzel kişilerin, kooperatifin/yetiştiricibirliğinin ana sözleşmesinde belirtilmiş çalışma konularında yer alan ürünlerinüretimi,işlenmesivepazarlanmasıileilgiliIPARDsektörlerinebaşvuruyapmalarıgerekmektedir.

5200 Sayılı Kanuna göre kurulan tarımsal üretici birliklerinin hâkim ortağıolduklarıtüzelkişilerin,tarımsalüreticibirliğininkuruluştüzüğündebelirtilenvebirliğinismindeyeralanürününüretimi,işlenmesivepazarlanmasıileilgiliIPARDsektörlerinebaşvuruyapmalarıgerekmektedir.

Taksit Sayısı

Uygun harcamaların toplam değeri:• Uygunharcamalarıntoplamdeğerinin500.000TLvealtındaolduğuyatırımlarda

ödemetektaksithalindegerçekleştirilir.

• Uygunharcamalarıntoplamdeğerinin500.000TL’denfazlaolduğuyatırımlardaödemeenfazlaikitaksithalindegerçekleştirilir.

Bu tedbir için ödemenin kaç taksitte olacağının belirlenmesinde karar başvurusahibineaittir.Başvurusahibidesteğeesasuygunharcamamiktarını,belirlenmişlimitlere göre başvuru formunda taksitlendirebileceği gibi tamamını yatırımınsonunda tek seferde de talep edebilir. TKDK, yapılacak değerlendirmelerneticesinde uygun harcamamiktarında azaltma yapma hakkına sahip olup, buazaltmasonucunda taksitmiktarındadeğişimlerolabilecektir.Sözleşme,TKDKtarafındanbelirlenenmiktarvetaksitsayısıüzerindenimzalanacakolup,başvurusahibiödemetalebinisözleşmedenihaiolarakbelirlenenmiktarvetaksitsayısınagöreyapmalıdır.

Yatırımların tek ödeme veya taksitlendirilmesi kapsamında, ilgili Başvuru ÇağrıDönemine ait www.tkdk.gov.tr adresinde yer alan “Başvuru Çağrı Ilanı” ve bukonudaTKDKwebsayfasındayapılacakduyurulardadikkatealınmalıdır.


1918

Yatırım yapım işlerini içeriyor ve yukarıda belirtilen limitler neticesinde uygunharcama tutarı taksitlere bölünebiliyor ise, münferit her bir yapı/binaya aitharcamalar aynı taksit içerisinde talep edilmelidir. Aksi takdirde, TKDK; farklıtaksitlerebölünmüşyapı/binalarıbirleştiriptektaksitaltındatoplamaveyabunlarıuygunolmayanharcamaolarakkabuletmehakkınasahiptir.

3.2. DESTEKTEN YARARLANABİLECEK MAKSİMUM PROJE SAYISI VE BUNLARA İLİŞKİN DESTEK TUTARI SINIRI

Her bir proje için uygun yatırımların toplam değerinin minimum vemaksimumlimitleri5.000Avrove500.000Avro’dur.(Kanatlısektörüiçin(broylervehindi)üstlimit250.000Avro,kazçiftlikleriiçinüstlimit125.000Avro’dur).

Başvuru sahibi IPARD 2014-2020 uygulama dönemi içerisinde en fazla 4 (dört)uygunyatırımıiçindestekalabilir.

Başvuru sahibi, aynı başvuru çağrı döneminde 1’den (bir) fazla proje başvurusuyapamaz.

Ayrıca;

(a) Başvurusahibi,ancakbiryatırımısonaerdiğinde(sonödemedensonra)IPARDdesteğineyenidenbaşvurabilir.

(b) Eğer 4 (dört) proje de aynı tedbir kapsamında hazırlanacaksa, bu 4 (dört)projenin uygun harcamaları toplamı o tedbir için belirlenmiş olan üst sınırıgeçemez.

Bu tedbir için IPARD I ve II uygulama dönemi süresince her bir yararlanıcınınyararlanabileceği toplammaksimumuygun harcamadeğeri 1.000.000Avro ile,kanatlı sektöründe broyler ve hindi için toplam uygun harcama tutarı 500.000Avro,kaziçin250.000Avroilesınırlıdır.

3.3. BAŞVURU VE UYGULAMA SÜRECİNDE IPARD DESTEKLERİ-NİN EŞİT VE HAKSIZ REKABETE SEBEBİYET VERMEYECEK ŞEKİLDE KULLANDIRILMASINA YÖNELİK DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR

TKDK,IPARDhibelerindendahafazlasayıdayatırımcımızıneşitşartveimkânlardayararlanabilmesi ve Avrupa Birliği Tüzüklerinde uygun görülmeyen yapayoluşturulmuş şartlarla hibelerden haksız faydalanmayı önlemek için her türlüönlemialacaktır.

Yapay oluşturulmuş koşulla ilgili hüküm, 27 Ocak 2011 tarih ve 65/2011 sayılıAB Komisyonu Regülasyonunun 4. Madde 8. Paragrafında “Özel hükümlerehalel getirmeksizin, destek programının amaçlarına aykırı bir avantaj elde


1918

etmekamacıylabutürödemelerieldeetmekiçingereklikoşullarıyapayolarakoluşturdukları tespitedilenyararlanıcılaraherhangibirödemeyapılmayacaktır”şeklinde ifadeedilmiştir.AyrıcaKatılımÖncesiYardımAracı IPA IIkapsamında,TürkiyeCumhuriyetiHükümetiveAvrupaBirliğiadınaAvrupaKomisyonuarasındaimzalanan 2014-2020 Finansman Anlaşması Madde 7’de “Anlaşmalardaki özelhükümlerehalel getirmeksizin, desteğin amaçlarına tersdüşenavantajlar eldeetmekdüşüncesiyleyapayşartlaryaratarakbutürödemelerialmakiçintaleptebulunankişilerveyabukişilerinvekiliolanlarlehinehiçbirödemeyapılmayacaktır.”hükmüdebulunmaktadır.

Kurumumuzca IPARD Programında belirtilen kuralların Programın amaçlarınaaykırı bir avantaj elde etmek amacıyla yapay koşullar oluşturularak ihlal edilipedilmediği kontrol edilecektir.Kurum, aralarında yapay oluşturulmuş koşulolduğutespitedilenbaşvurularıntamamını reddetme, imzalanmışsözleşmelerifeshetmehakkınasahiptir.

Farklı tüzel/gerçek kişiler tarafındankurulan işletmelerin, başvuru aşamasındaaralarında yapay oluşturulmuş koşul tespit edilmemiş olsa dahi, projelerinuygulamaveyauygulamasonrasıdönemdearalarındayapayoluşturulmuşkoşultespitedilmesidurumunda,Kurum ilgili tümsözleşmeleri feshederekgerialımsürecibaşlatmahakkınasahiptir.

Buçerçevede; yapayoluşturulmuşkoşullarprojebaşvuru, uygulamave izlemedönemlerindehassasiyetlekontroledilecektir.Aynıbaşvuruçağrıdöneminde;

1. Tüzelkişibaşvurularında,başvurusahiplerininortaklıkyapılarıincelenecekve%25’tenfazlahissesiolanortaklarındaayrıcaIPARDdestekleriiçinbaşvuruyapmışolmasıdurumundailgilitümbaşvurularreddedilecektir.

2. Tüzel kişi başvurularında, başvuru sahiplerinin ortaklık yapıları incelenecekve%25’tenfazlahissesiolanortaklarınIPARDdestekleri içinbaşvuruyapanherhangibir tüzelkişilikte%25’ten fazlahissesiolmasıdurumunda ilgili tümbaşvurularreddedilecektir.

3. GerçekkişiolarakbaşvuranbaşvurusahiplerininIPARDdestekleriiçinbaşvuruyapanbaşkabirtüzelkişilikte%25denfazlahissesivarsahemgerçekkişihemdehissedarıolduğutüzelkişiliğinbaşvurularıreddedilecektir.

4. Farklı tüzel/gerçek kişilerce hazırlanmış olsa dahi aynı yatırım alanlarındabirbirleri ile ortak ekonomik ilişkileri bulunan veya birbirlerini tamamlayanprojelerintespitedilmesidurumundailgilitümbaşvurularreddedilecektir.

5. Farklıtüzel/gerçekkişilertarafındanaynıveyafarklıyatırımalanlarındakurulanişletmelerinbaşvuruaşamasındabirbirleriyleortakekonomik ilişkileri tespitedilmemişolsadahi,projelerinuygulamaveyauygulamasonrasıdönemdefiziki


2120

olarak birleştirilmesi, yatırım alanlarında ortak kullanımlar ya damuhasebekayıtlarındagörülenbirleşmeveyaortaklıklartespitedilmesidurumundailgilitümsözleşmelerfeshedilerekgerialımsürecibaşlatılacaktır.

6. Başvuruyapanbirtüzelkişiliktebaşvuruformundabelirtilentemsilveilzamayetkili olan bir kişinin kendisi, %25’ten fazla hissedarı olduğu tüzel kişilikveyatemsilve ilzamayetkiliolduğubaşkabirtüzelkişiliktarafındanbaşvuruyapıldığınıntespitedilmesihalindeilgilitümbaşvurularreddedilecektir.

Yukarıda belirtilen durumlar haricinde doğrudan veya dolaylı olarak aralarında %25’den fazla oranda ortaklık ilişkisi bulunduğu tespit edilen başvuruların tamamı reddedilir.

Başvuru sahibinin devam eden yatırımının bulunmaması koşulunun kontrolü yukarıda belirtilen kriterler çerçevesinde yapılır. Başvuru sahibinin devam eden başvurusunun tespit edilmesi halinde bu çağrı dönemindeki başvurusu reddedilecektir.

Yapay oluşturulmuş koşullar kapsamında yapılan kontroller aşamasında Kurum başvuru sahibinden ek bilgi/belge isteme hakkına sahiptir.

Ayrıca,Kurumungerekligörmesihalinde,başvuruyapılanprojeleriledahaönceIPARD Programından destek almış projeler veya Kuruma başvuru yapmamış/destek almamış olmasına rağmen aynı/benzer sektörlerde faaliyet gösterenişletmelerarasında,yapayoluşturulmuşkoşullarınolupolmadığınailişkinaşağıdabelirtilengöstergelerkapsamındakontrolleryapılacaktır.

• Dışsal/FizikselGöstergeler (Yatırımuygulamaadreslerinindurumu,1.dereceakrabalıkilişkileri,karı-kocaolmadurumu,ortaklaşakullanılanaraçgereçlerinvarlığıvb.)

• Yapısal/YasalGöstergeler(Bağlıve/veyaortakişletmevarlığı,temsilveilzamayetkilikişiler,finansmankaynakları,tüzelkişiliğinortakları,tüzelkişilikkuruluştarihlerivb.)

• Işletme/MuhasebeGöstergeleri

2120

IPARD KAPSAMINDA UYGUN OLAN VE

UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR

4


2322

4.1. UYGUN HARCAMALAR Uygunharcamalardörtharcamaalanıbaşlığıaltındatoplanmaktadır.

1. Makine-ekipman alımı: Uygun Harcamalar Listesi’nde detaylandırılan satınalımı yapılacakmalzeme,makine,ekipmangibialımlar ileuygunharcamalarlistesinde belirtilen yazılımlar da dahil bilişim teknolojileri ve özel teknolojikekipmangibialımlarbutedbiriçinuygunharcamalardır.

2. Yapım işleri: Uygun Harcamalar Listesi’nde detaylandırılan taşınmazlarıninşası/genişletilmesi/modernizasyonubutedbiriçinuygunharcamalardır.

3. Hizmet alımları (Genel Harcamalar): Yatırım bütçesi içerisinde yer alan,makine-ekipman alımı ve yapım işleri uygun harcamalar toplamının enfazla %12’sine karşılık gelen mimarlık, mühendislik ve diğer danışmanlıkücretleri(ÖdemeTalepPaketihazırlamabedeli)ilelisansvepatenthaklarınındevralınmasına yönelik genel maliyetler ile yine söz konusu %12’lik tutaradâhil olmak üzeremakine-ekipman alımı ve yapım işleri uygun harcamalarıtoplamınınen fazla%4’ünekarşılıkgelenve6.000avroyuaşmayan işplanıhazırlığı(teknikprojevefizibilitehazırlığıdahil)ileilgilialımlarbualttedbiriçinuygunharcamalardır.

4. Görünürlük: Görünürlük giderleri, AB finansmanı ve Türkiye Cumhuriyeti eşfinansmanınınrolünüvurgulamakamacıylayatırımınbütçesinedâhiledilmelive iş planında gösterilmelidir. Toplam uygun harcama tutarının en fazla%1oranındagörünürlükgideriayrılabilirveyalnızcabirpanoalımıuygunharcamabütçesinedahiledilebilir.

Bu tedbir kapsamında desteklenecek ve IPARD Programında yer alan uygunharcamalaranabaşlıklarhalindeaşağıdalistelenmiştir.BubaşlıklarKurumumuzweb sitesinde(www.tkdk.gov.tr)yayımlanan “Uygun Harcamalar Listesi”ndeayrıntılı bir şekilde belirtilmiştir. Uygun harcamalar listesinde yer almayanharcamakalemleridesteklenmeyecektir.

TümSektörleriçinUygunHarcamalar:

• Taşınmaz malların yapımı ve iyileştirilmesi (devralma hariç) (her bir sektöriçindetaylaraşağıdaverilmektedir),

• Yenimakineveekipmanalımı(herbirsektöriçindetaylaraşağıdaverilmektedir),

• Çiftlik faaliyetleri için biyogaz ve güneş enerjisi tesisleri yatırımları.(Yenilenebilirenerjitesisininkapasitesi,tarımişletmesininyatırımsonundakienerjiihtiyacındanfazlaolamaz.)

Güneş enerjisi yatırımları kapsamında şebekeye bağlı olmayan (off-grid) sistemler desteklenmemektedir.


2322

Sektörlere Özel Uygun Harcamalar

Süt

• Kapalı, açık ve yarı açık ahırların/ağılların inşası, genişletilmesi vemodernizasyonu,

• Sütsağımvedepolamaodaları,depobinaları,makinegarajlarıilesınırlıolmakkaydıyladiğertarımsalbinalarıninşasıve/veyayenilenmesi,

• Silajmakinesiveekipmanı,çiftliktehayvanyemihazırlama,muamele,dağıtmavedepolamasistemleri,

• Sağımodası tesisatı,sütsoğutmavedepolamaekipmanları ileçiftlik içisütnakilekipmanları,

• Kendi sağım sistemlerini temizlemek için su kullanan çiftlikler için, atık veatıksuişlemetesisleriharcamaları,

• Gübremuamele,işlemevedepolamayayönelikyatırımlar,

• Hayvanlarayönelikekipmanvetesisler(örneğintartma,dezenfeksiyon),

• Sulamasistemleri,

• Bilişimteknolojileriveyazılımdadahilolmaküzere,özelteknolojikekipmanınsatınalınması(sürüyönetimi,sütkaydı,genelçiftlikyönetimi).

Kırmızı Et

• Ahırların/ağıllarıninşası/genişletilmesi/modernizasyonu,

• Depobinalarıvemakinegarajlarınıninşasıve/veyayenilenmesi,

• Silajişlememakinesiveekipmanı,çiftliktehayvanyemihazırlama,muamele,dağıtmavedepolamasistemleri,

• Gübreyönetimi,işlemevedepolamayayönelikyatırımlar,

• Hayvanlarayönelikekipmanvetesisler(örneğintartma,dezenfeksiyonvb.),

• Motorlutaşıtınkendisihariç,hayvanrefahıkonusundaABstandartlarınauygunnakliyeekipmanları,

• Sulamasistemleri,

• Sadecemerayönetimineyönelikçitvekapılar,

• Bilişimteknolojileriveyazılımdadahilolmaküzereözelteknolojikekipmanınsatınalınması(sürüyönetimi,hayvankaydı,genelçiftlikyönetimi).


2524

Kanatlı ve Yumurta

• Kanatlı kümesleri (broyler, yumurta tavuğu, kaz ve hindi) ve hayvanbarınaklarınıninşası,genişletilmesivemodernizasyonu,

• Depobinalarıvemakinegarajlarınıninşasıve/veyayenilenmesi,

• Kanatlılarınbiyolojikgüvenliğineyönelikkapıveçitler(kuşgribineyönelik),

• 2007/43/EC sayılı Direktif altında belirtilen otomatik yemleme ve içmesuyu,sulama, ısıtmavehavalandırmaekipmanıveenerji tasarrufusağlayanekipmanlardadahilolmaküzereçevreselotomatikkontrolsistemleri,

• Gübreveatıkyönetimi,depolamaveişlemetesisiyatırımları,

• Tartmavesağlıkkontrolleriiçinspesifikekipman,

• Motorlu araçlar hariç, hayvan refahı konusunda AB standartlarına uygunnakliyeekipmanları,

• Bilişimteknolojileriveyazılımdadahilolmaküzereözelteknolojikekipmanınsatınalınması(sürüyönetimi,hayvankaydı,genelçiftlikyönetimi),

• Yumurtatavuklarıiçinkafessistemleri,

• Araçlarhariç,yumurtalarıntoplanması,tasnifi,nakliyesivepaketlenmesiiçinekipman

Başvurusahibiyatırımınınbütçesini,yapacağısatınalımlarailişkinalacağıtekliflerçerçevesindeşekillendirecek,seçtiğiuygunteklifüzerindenprojesiniuygulayacakveödemetalebindebulunacaktır.

Başvurusahipleriuygunharcamalarkapsamındayapacaklarıalımlarda,TKDKwebadresindeyeralan(www.tkdk.gov.tr)“TeklifAlmaKurallarıRehberi”ndebelirtilenhususlarçerçevesindehareketetmelidirler.

TKDK,satınalımlarlailgilitekliflerdeyeralanherbirkalemiçinpiyasaaraştırmalarıyapacaktır. TKDK yapılacak araştırmalar neticesinde piyasa fiyatlarının çoküzerinde olduğu tespit edilen yatırım kalemlerinin fiyatlarında azaltma yapmaveyabunlarıuygunolmayanharcamaolarakkabuletmeveyaprojeyi reddetmehakkınasahiptir.

Başvuru sahipleri, faaliyet alanları uygun olsa dahi, başvuru yaptıkları çağrıdönemineaitbaşkaprojelerininşaat,makineekipmanve/veyahizmetalımlarınateklif veremezler. Böyle bir durumun tespit edilmesi durumunda başvurularıreddedilir.


2524

Elektrik Ihtiyacını (öztüketimi) Karşılamaya Yönelik Yenilenebilir Enerji Yatırımları

Başvurulan sektörde kurulu veya kurulacak tüketim tesisin elektrik ihtiyacınıkarşılamakiçinyenilenebilirenerjitesislerininkurulumudaKurumumuztarafındandesteklenmektedir. Başvuru sahiplerinin bu destekten faydalanabilmesi içinilgili elektrik dağıtım şirketinden alınmış bağlantı anlaşmasına sahip olmalarıgerekmektedir.

Bağlantıanlaşmasıteminedilmesinikolaylaştırmakamacıyla;ElektrikPiyasasındaLisanssız Elektrik Üretimine Ilişkin Yönetmeliğin 7. Maddesi kapsamında,yenilenebilirenerjikaynağınadayalıvekendielektrikenerjisiihtiyacınıkarşılamaküzerebağlantıanlaşmasındakisözleşmegücünügeçmeyecekşekilde, tarımvekırsalkalkınmaamaçlı,kurulugücüazami300kWolanüretimtesisi iletüketimtesisinin aynı bağlantı noktasında olduğu projeler için Kurumumuzca kapasitemuafiyetbelgesidüzenlenmektedir.

5.BaşvuruÇağrıIlanıkapsamında,yatırımlarındakendielektrikenerjisiihtiyacınıkarşılamakamacıylaşebekeyebağlı(on-grid)yenilenebilirenerjisistemlerineyerverecekolanbaşvurusahiplerininkapasitemuafiyetbelgesibaşvurularıKurumunilanettiğitarihlerarasındaTKDKIlKoordinatörlükleritarafındankabuledilecektir.

5. Başvuru Çağrı kapsamında düzenlenen kapasite muafiyet belgeleri vesonrasındaeldeedilenbağlantıanlaşmalarısadeceanılançağrıdönemineözeldir,sonrakiçağrıdönemlerindekullanılmasımümkündeğildir.

Başvurulan sektörde, işletme kapasitesine göre ihtiyacın üzerinde büyüklükteyenilenebilir enerji sistemleri talepleri olması durumunda; sözleşme öncesikontrollerde kesinti veya tamamen projeden yenilenebilir enerji kalemlerininçıkarılması, kapasitemuafiyet belgesinin iptali veya projenin reddi vb. işlemlerdurumagöreuygulanacaktır.

Kapasitemuafiyetbelgesiilebağlantıanlaşmasıalanbaşvurusahiplerininbağlantıanlaşmaları/kapasitemuafiyetbelgeleriaşağıdakidurumlardaiptaledilecektir.

• Ilgilibaşvuruçağrısınabaşvuruyapılmaması

• Başvurudosyasındakiuygun-uygunolmayanharcamalardayenilenebilirenerjikalemlerininyeralmaması

• Projenin,başvurusahibitarafındangeriçekilmesi

• Projenin,sözleşmeöncesikontrollerdeTKDKtarafındanreddedilmesi

• Başvurusahibinin,bağlantıanlaşmasıbelgesinizamanındateminedememesi

• Başvurusahibinin,TKDKilesözleşmeimzalamaması

• BaşvurusahibiileTKDKarasındakisözleşmeninfeshedilmesi


2726

Yenilenebilir Enerji Tesisleri Projelendirilirken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar:

1. Yenilenebilir enerji tesisinin kapasitesi, başvuru yapılan sektör kapsamındakurulu veya kurulacak elektrik tüketen tesisin kapasitesiyle uyumluprojelendirilmelidir.

2. Tüketim tesisinin faaliyet alanı ile ilişkisi olmayan veya sektörde kullanımıolmayanmakine-ekipmanlaraprojelerdeyerverilmemelidir.

3. Teknik projede yer almayan makine-ekipmanlara, elektrik projelerinde yerverilmemelidir.

4. Tüketim tesisinin kurulu gücü hesaplanırken suni artışa sebebiyet verecekmakine-ekipmanların (boş prizlere yükleme cetvelinde 1-2 kw güç yazılmasıvs.) kurulugüçhesabınadâhiledilmemelidir.

5. Projelere dâhil edilecek yenilenebilir enerji sistemlerinin kurulu gücü (kWe),tüketimtesisininkurulugücününyüzde60‘ınıgeçmemelidir.Yenilenebilirenerjitesisinin kurulu gücünün (kWe) hesaplanmasında kullanılan 0.6 talep gücüfaktörü(eşzamanlılıkfaktörü)eşzamanlıyoğunkullanımgerektirensektörleriçin farklıalınabilir.Budurumda,sözleşmeöncesikontrollersırasındaTKDKtarafındanaçıklamatalepedilebilir.

4.2. UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR Aşağıdabelirtilenleruygunolmayanharcamalarolarakkabuledilmekteolup,buharcamalariçindestektalebindebulunulamaz.

• Arazivemevcutbinalarınsatınalınması,

• Ikincielmakineveekipmanalımı,

• Canlıhayvanalımı,

• Tümvergiler,

AB ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan IPA II Çerçeve Anlaşmasına göre sözleşme kapsamında gerçekleştirilen uygun harcamalar için bazı vergi muafiyetleri/vergi iadeleri sağlanmaktadır.KDV ve diğer vergilere ilişkin söz konusu muafiyet veya KDV iadesi süreçlerine dair iş ve işlemler hakkında detaylı bilgi için Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı) tarafından yayımlanan “Türkiye-Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA II) Çerçeve Anlaşması Tebliğleri” incelenmelidir.


2726

• Işletmegiderleri,

• Bakımveamortismangiderleri,

• Sigortagiderleri,

• Hertürlükiragideri,

• Kiralayanın marjı, faizin yeniden finansman maliyetleri, işletme giderleri vesigortamasraflarıgibikira-satınalmailebağlantılımaliyetler,

• Bankaücretleri,teminatmasraflarıvebenzeriücretler,

• Döviz-TLileilgilidönüşümmasrafları,ücretlerivekambiyokayıpları,

• Paracezaları,malicezalarvedavamasrafları,

• Yararlanıcıtarafındanyapılanaynikatkılar,

• Yardımın yönetimi ve uygulanmasında kamu idaresi tarafından üstlenilenmasraflar,yaniProgramOtoritesineaitmasraflarveözelliklegenelgiderler,kiragiderleriveyönetim,uygulama,izlemevekontrolfaaliyetlerindeistihdamedilenpersonelinmaaşları,

• “4.1UygunHarcamalar”bölümündebelirtilenuygunharcamalardışındakidiğertümharcamalar.


2928

2928

YATIRIM UYGULAMA SÜRESİ

5


3130

IPARDkapsamında yapılacak yatırımın uygulama süresiyle ilgili detaylı bilgi içinlütfenwww.tkdk.gov.tr adresinden ilgili çağrı ilanınabakınız.Yatırımınuygulamasüresi,sözleşmenin imzalanmasından itibarenyatırımıntamamlanmasınakadargeçen süredir. Yatırımın uygulama süresi hesaplanırken Kurumumuzun ÖdemeTalebi Paketi (ÖTP) ile birlikte istediği resmi belge/sertifikaların temini de gözönündebulundurulmalıdır.

Yatırımınuygulamasüresibaşvurusahibitarafındanbaşvuruformuveişplanındabelirtilmelidir.Başvurusahibi, işplanıhazırlarkenve faaliyetleriniplanlarkenbusüreye dikkat etmelidir. TKDK, başvuru sahibi tarafından başvuru formu ve işplanında belirtilen yatırım uygulama süresini sözleşme aşamasında değiştirmehakkınasahiptir.

Sözleşmedebelirtilenyatırımuygulamasüresi,ancakTKDK’nınonayıileuzatılabilir.TKDKsüreuzatmatalebinireddetmehakkınasahiptir.Başvurusahibisözleşmeimzalanmadan önce – yatırımın uygun harcamalar ile ilgili kısmına başlayamaz(“HizmetAlımı”içinteklifalmakurallarırehberindebelirtilenistisnalardışında).

Mücbir sebep; taraflardan herhangi birinin (veya tedarikçilerinin veya çalışanlarının) kusur ya da ihmalinden kaynaklanmayan, tarafların kontrolü dışında olan önceden öngörülemeyen, proje faaliyetlerinin uygulanmasına ve/veya tarafların yükümlülüklerini yerine getirmesine engel nitelikte olan, tüm çabalara ragmen başa çıkılamayan ve yetkili mercilerce belgelendirilmesi zorunlu olan istisnai nitelikteki herhangi durum veya olayı ifade eder. Ekipman veya malzemedeki kusurlar ya da bunları kullanıma hazır hale getirmedeki gecikmeler, çalışma hayatındaki anlaşmazlıklar veya yararlanıcının mali güçlükleri, mücbir sebep olarak nitelendirilemez.

Yararlanıcı ve TKDK arasında imzalanacak sözleşmede, hangi hallerin mücbir sebep sayılacağı ve bu durumlarda yapılacaklar konusunda hüküm yer alacaktır.

TKDK tarafından başvuruların ilk kabul edilmeye başladığı tarih ile hibe desteği kararı alınma tarihi arasındaki süre takriben 7 (yedi) aydır.

Yatırım, şebekeye bağlı (on-grid) yenilenebilir enerji sistemlerinin kurulumunuiçeriyorsa,sözkonusuyenilenebilirenerjiyatırımlarınıntamamlanmasınoktasındailgili şebeke işletmecisi ile imzalanan “Bağlantı Anlaşması” nın geçerlilik süresidikkatealınmalıdır.

3130

BAŞVURU PAKETİNİN İÇERİĞİ

6


3332

Başvuru sahibi aşağıdaki bilgi ve belgeleri “Başvuru Paketi” şeklinde sunmakzorundadır.

BaşvuruPaketi;

(a)BaşvuruFormuveekleri,

(b)IşPlanı

(c)TeknikProje’denoluşmaktadır.

“BaşvuruPaketi”niniçeriğindeyeralanbelgelereilişkinayrıntılıbilgilervedikkatedilmesi gereken hususlar TKDK web adresinde yayımlanan (www.tkdk.gov.tr)“BaşvuruPaketiIçeriği”ndebelirtilmiştir.

Içerisinde “BaşvuruFormu,SeçilenveSeçilmeyenTeklifler,Yapım işleri ile ilgiliprojeler (Mimari, Statik, Elektrik Tesisat, Mekanik Tesisat Projeleri), Iş Planı veTeknikProje”yeralmayanbaşvurupaketleriTKDKtarafındanteslimalınmayacakvebaşvurukaydıyapılmayacaktır.

Başvurupaketlerihazırlanırken,TKDKwebadresindeyayımlanan(www.tkdk.gov.tr):

• YatırımKapsamındaUyulmasıGerekenKoşullar

• TeknikProjeHazırlamaRehberi

• TeklifAlmaKurallarıRehberi

• IşPlanıHazırlamaRehberi

• GörünürlükRehberi’ndebelirtilenhususlardikkatealınmalıdır.

Teknik proje, yatırım kapsamındaki makine-ekipmanların ve/veya yapım işlerinin tümünü içermelidir. Makine-Ekipman alımında hazırlanacak teknik şartnameler teknik projeye uygun olmalı ve yatırım kapsamında alınacak tüm makine-ekipmanlar teknik projeye dayanmalıdır. TKDK tarafından yapılacak değerlendirmelerde;• Yatırım kapsamında gerçekleştirilecek üretim için gerekli olan makine-

ekipmanlara yer verilip verilmediği,• Seçilen makine-ekipmanın kapasiteye uygun olup olmadığı, • Yatırımda iş akışında atlanmış bir sürecin bulunup bulunmadığı,• Yapıların uygunluğu ve projelerin sunulan kapasitelerle uyumlu olup olmadığı

kontrol edilecektir.


3332

Gerçekleştirilen incelemeler neticesinde TKDK;

• Teknik projenin tamamıyla kabulüne,

• Yatırım ölçeğine göre düşük ve çok yüksek kapasiteli makine ekipmanların ve uygun olmayan yapım işlerinin destek kapsamı dışında tutulması durumunda; başvuru sahibince uygun kapasitedeki makine ekipman alımının kabul edilerek ilgili proforma faturanın sunulması ve yapım işleri için talep edilen ek bilgi, proje çizimleri üzerindeki tadilat ve değişikliğe ait metraj tablosu, yaklaşık maliyet tablosunun sunulması ve uygun bulunması sonucu teknik projenin kabulüne, veya,

• Projenin teknik proje yetersizliği nedeniyle reddine karar verir.


3534

3534

BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER

7


3736

7.1. BAŞVURU SÜRESİBaşvuruların online başvuru sistemi üzerinden alınması için son tarih, BaşvuruÇağrı Ilanında belirtilen son tarih ve saattir. Bu tarihten önce web üzerindenyapılması gereken işlemlerin tamamlanmış olması gerekmektedir. Işlemleritamamlanmayanbaşvurularkabuledilmeyecektir.

Online başvuru sistemi üzerinden işlemlerini tamamlayan başvuru sahipleri,Başvuru Çağrı Ilanında belirtilen tarihler arasında başvuru paketlerini ilgili IlKoordinatörlüklerineteslimeder.

BaşvurularınIlKoordinatörlüklerineteslimiiçinsontarih,BaşvuruÇağrıIlanındabelirtilensonteslimtarihivesaattir.Sonbaşvurutarihvesaatindensonragelenbaşvurularkabuledilmeyecektir.Başvurusahiplerine,başvuruteslimaşamasındasorun yaşamamaları için mümkün olduğunca son teslim gününü beklemedenbaşvurularınıIlKoordinatörlüklerinesunmalarıönerilir.

7.2. BAŞVURU PAKETİNİN HAZIRLANMASI Başvurunun doğru değerlendirilebilmesi için başvuru paketi dikkatli veolabildiğinceaçıkbirşekildedoldurulmalıdır.

Gerekli tüm taahhütname, belge ve dokümanlar ile iş planı ve teknik projeninbaşvurupaketindeuygunvetamolarakyeralmasızorunludur.

BaşvurusahiplerininbaşvurularıvesunacaklarıtümdokümanlarTürkçeolmalıdır.

• Başvuru formunda beyan edilen yatırım uygulama adresi değiştirilemez.

Başvuru Paketinin hazırlanması ve teslimi aşamasında aşağıdaki adımlar izlenmelidir.

Adım 1

TKDKresmiinternetsitesinden(www.tkdk.gov.tr)başvuruyapılacakyatırımagöreuygun“IşPlanıFormatı”vebaşvuruyapılacakalttedbirin “TeknikProjeFormatı”bilgisayaraindirilir.

Adım 2

Bilgisayaraindirilen“IşPlanı”,bilgisayarortamındaeksiksizdoldurulur.


3736

Adım 3

Bilgisayaraindirilen“TeknikProje”,bilgisayarortamındaeksiksizdoldurulur.

Adım 4

TKDK resmi internet sitesinde (www.tkdk.gov.tr) başvurulan sektör içinhazırlanmış “Başvuru Formu ve Başvuru Formu Ek A3-Uygun/Uygun OlmayanHarcamalarDetaylıTabloları(A3.1,A3.2,A3.3,A3.4,A3.5),MevcutVarlıklarListesiTablosu(A8)webortamındaeksiksizolarakdoldurulur.Onlinebaşvuruesnasındaalınanverilerilebaşvuruformuveilgiliekleroluşturulmaktadır.

Adım 5

Web üzerinden doldurulan Başvuru Formu ve Ek A3 Uygun/Uygun OlmayanHarcamalar Detaylı Tabloları ve Mevcut Varlıklar Listesi Tablosuna (A8) dahaöncebilgisayarortamındadoldurulmuş veyahazırlanmış aşağıdaki dokümanlareklenerekwebüzerindenTKDK’yagönderilir.

Eklenecek dokümanlar;

• IşPlanı

• TeknikProje

• Yapılacak alımlar için MS Word veya MS Excel formatında hazırlanmış tümteknikşartnamelerveExcelformatındayapımişlerindekeşifözetleri

• Web üzerinden doldurulan başvuru formuna yukarıdaki dokümanlar mutlaka tam olarak eklenmeli ve web üzerinden TKDK’ya gönderilmelidir.

• Başvurunun TKDK İl Koordinatörlüğünde teslimi aşamasında, başvuru formu ve Ek A3-Uygun/Uygun Olmayan Harcamalar Detaylı Tabloları, Mevcut Varlıklar Listesi Tablosu (A8)’in web üzerinden doldurulup doldurulmadığı, iş planı, teknik proje ve tüm teknik şartname ve keşif özetlerinin (sadece yapım işleri için) elektronik olarak web üzerinden gönderilip gönderilmediği ve bu dokümanların web ortamında açılıp açılmadığı kontrol edilecektir. Şayet bunlardan herhangi birisi sistemde görülmez veya açılmaz ise başvuru kabul edilmeyecektir. TKDK’ya sunulan tüm proje çizimlerinin bir kopyası başvuru sahipleri tarafından “dwg” formatında elektronik olarak kaydedilmeli ve TKDK tarafından proje sahasında yapılacak yerinde kontrollerde hazır bulundurulmalıdır.


3938

Adım 6

TKDK resmi internet sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yer alan “Taahhütname A1.1.”indirilir.Indirilentaahhütnamebilgisayardaeksiksizdoldurulur.

Adım 7

Webüzerindengönderilen,Başvuruformu,BaşvuruFormuEk-A3-Uygun/UygunOlmayan Harcamalar Detaylı Tabloları, Mevcut Varlıklar Listesi Tablosu (A8), IşPlanı,TeknikProje ilebilgisayarortamındadoldurulan taahhütnameninçıktılarıalınır.

• Web üzerinden TKDK’ya gönderilen online başvuru sistemi üzerinden oluşturulan Başvuru Formu, Başvuru Formu Ek-A3’ler ile bunların başvuru paketinde yer alan çıktıları aynı olmalıdır. Aksi takdirde başvuru kabul edilmeyecektir.

• Online başvuru sistemine yüklenen İş Planı, Teknik Proje, tüm teknik şartnameler ve yapım işlerinde keşif özetleri ile bunların başvuru paketinde yer alan çıktıları aynı olmalıdır. Aksi takdirde TKDK başvuruyu reddetme hakkına sahiptir.

Adım 8

MaliyetleriGerekçelendirmeTablosu(A6)TKDKresmiinternetsitesinden(www.tkdk.gov.tr)bilgisayaraindirilirvebilgisayarortamındadoldurularakçıktılarıalınır.

Adım 9

Başvurupaketinindüzenlemesiyapılır.Başvuruformueklerindeyeralan;resmibelgeler,taahhütname,BaşvuruFormuEk-A3-Uygun/UygunOlmayanHarcamalarDetaylıTablolarıilediğerbelgevedokümanlarileprojeçizimleri,başvuruformubölüm10’da(BaşvuruPaketiIçeriği)belirtilensıralamayauygunolarakdüzenlenir.Işplanıveteknikprojebaşvurupaketindebaşvuruformuveeklerindensonrayeralmalıdır.

YatırımileilgiliA9-Mimariprojeler(Mevcutveplanlananbinalarıgösterenvaziyetplanını ve mahal listesini de içeren), Statik projeler, Elektrik Tesisat Projeleri,MekanikTesisatProjeleri,MetrajCetveli,TekHatŞemasıveA10-Makine-EkipmanYerleşimPlanıayrıbirdosya/klasördeverilmelidir.


3938

• Başvuru paketinde yer alan ve bilgisayar ortamında doldurulan belge ve dokümanların, bilgisayar ortamında doldurulan kısımları üzerinde el yazısı ile ekleme veya düzeltme yapılmamalıdır.

• Resmi belgeler kesinlikle, tahrip edilmiş, yırtılmış veya üzerinde düzeltme yapılmış olarak sunulmamalıdır.

Başvurupaketindeyeralan,başvuruformu,başvuruformuekleri,işplanıveteknikprojeyibirbirindenayıranseparatörlerhazırlanırvebuseperatörlerherbirek’inarasına yerleştirilir. (örneğin, taahhütname, resmi belgeler, seçilen teklifler vb.eklerinarasındaseparatörlerolmalıdır.)Başvurununteslimiaşamasında,başvuruformu, başvuru formu ekleri, iş planı ve teknik projenin separatörler ile ayrılıpayrılmadığıkontroledilecektir.Aksidurumlardabaşvurukabuledilmeyecektir.

Adım 10

Başvurupaketindeyeralanbelge,dokümanve taahhütnameaşağıdabelirtilenhususlar dikkate alınarak imzalanır ve paraflanır. Başvuru paketinde, başvurusahibi tarafındanhazırlananbelgevedokümanların ilgili yerlerinemutlaka tarihyazılmalıdır.

Imzalanacak belge ve dokümanlar:BaşvuruFormu,Taahhütname(A1),Uygun/Uygun Olmayan Harcamalar Detaylı Tabloları (A3.1, A3.2, A3.3, A3.4, A3.5 ),MaliyetleriGerekçelendirmeTablosu(A6),MevcutVarlıklarListesi(A8),IşPlanıveTeknikProjeninilgiliyerleribaşvurusahibitarafındanimzalanır.

Paraflanacak belge ve dokümanlar:Imzalanacakbelgeveyadokümanlarınimzaatılmayandiğertümsayfalarıbaşvurusahibitarafındanparaflanır.

Başvuru formu ekinde yer alan belge ve dokümanlardan; Taahhütname (A1),ResmiBelgeler(A2),SeçilenTekliflerveEkleri(A4),SeçilmeyenTekliflerveEkleri(A5),YasalMaliTablolar (A7),Mimari,Statik,ElektrikTesisatveMekanikTesisatProjeleri, Metraj Cetveli, Tek Hat Şeması (A9), Makine-Ekipman Yerleşim Planı(A10),YapıRuhsatı(A11)başvurusahibitarafındanparaflanmayacaktır.

Adım 11

Başvuru paketinin tüm sayfaları (çizimler hariç) başvuru formu bölüm 10’dabelirtilensırayauygunolaraknumaralandırılır.

Işplanıveteknikproje,başvuruformuveeklerindenfarklıolarak1’denbaşlayarakayrıcanumaralandırılmalıdır.Mimari,Statik,ElektrikTesisatveMekanikTesisatProjeleri, Metraj Cetveli, Tek Hat Şeması (A9), Makine-Ekipman Yerleşim Planı(A10)numaralandırılmayacaktır.


4140

BaşvurupaketininiçeriğinigösterenveformatıTKDKwebsitesinde(www.tkdk.gov.tr)yayımlananformatauygunolarakbir“IçerikTablosu”oluşturulur.Başvurupaketinin içeriğini gösteren bu tabloda; başvuru formu ekinde yer alan her birbelgevedokümanismibelirtilmelivebubelgevedokümanlarınsayfanumarasımutlaka yazılmalıdır. Bu içerik tablosu Başvuru formu 10. bölümde belirtilensıraya uygun olarak düzenlenmeli ve başvuru sahibi tarafından her bir sayfasıparaflanmalı ve son sayfası imzalanmalıdır. Içerik tablosubaşvurupaketinin ilkkısmınayerleştirilmelidir.Başvurununteslimiaşamasındabu“IçerikTablosu”nunolupolmadığıvebelge-dokümansayfanumaralarınınyazılıpyazılmadığıkontroledilecektir.Aksidurumlardabaşvurukabuledilmeyecektir.

Adım 12

Başvurupaketindeyeralan;başvuruformu,başvuruformuekleri,çizimler,işplanıveteknikprojeninkopyasıoluşturulur.Başvurupaketi,biriorijinaldiğeriorijinaldenalınankopyaolmaküzere,herbirininüzerinde“Orijinal”“Kopya”ibareleriyeralacakşekildetoplamikinüshaolarakhazırlanır.

Adım 13

Birorijinalbirkopyahalindehazırlananbaşvurupaketininherbiriayrıbirklasöriçerisine yerleştirilir. Başvurunun teslimi aşamasında, başvurunun klasöriçerisinde sunulup sunulmadığı kontrol edilecektir. Aksi durumlarda başvurukabuledilmeyecektir.

Ikinüshabaşvurupaketi(1orijinal,1kopya)tekbirpaket(zarf,kutu,ambalajvb)içerisinde yer alacak ve bu paketin üzerine “IPARD Programı Başvuru Paketi”ve “………. Sektörü (başvurulan sektör) Kapsamında Proje Başvurusu” yazılarakteslimehazırhalegetirilir.

4140

BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ

8


4342

8.1. İL KOORDİNATÖRLÜĞÜNDE YAPILAN KONTROLLER

Adım 1: Başvuru Paketinin Teslim Alınması

Birorijinalvebirkopyaolarakhazırlanmışbaşvurupaketi,yatırımınuygulanacağıildekiTKDKIlKoordinatörlüğüneeldenteslimedilir.

TKDKMerkezineyapılacakbaşvurularveposta,faks,elektronikpostayadadiğeryöntemlerlegönderilenyadabaşkaadreslereteslimedilenbaşvurularkesinliklekabuledilmeyecektir.

BaşvuruPaketi’niteslimetmeyeyetkilikişiler:

Gerçek Kişilerde;yararlanıcınınkendisiveyanoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekili,

Tüzel Kişilerde; tüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığıdurumdatüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişininnoteraracılığıylavekâletverdiğikişi

Teslimaşamasındayapılankontrollerdeteslimedilmeşartlarınıtaşıyanbaşvurularkabuledilirvebaşvurusahibineteslimalındıbelgesiverilir.

Başvuru sahibi, Kurum tarafından ilan edilen son başvuru kabul tarihinin tamamlanmasından sonra ve “Desteklemeye Hak Kazananların Listesi” yayımlanmadan veya ret işlemleri tamamlanmadan önce ilgili İl Koordinatörlüğüne bir dilekçe ile başvurarak sunmuş olduğu başvuru paketini (bir orijinal) geri alabilir.

Adım 2: Başvuru Kayıt Numarası

Alınan tüm başvurulara “Başvuru Kayıt Numarası” verilecektir. Başvuru sahibi,TKDKileyapacağıyazışmalardabunumarayıkullanacaktır.

Adım 3: Idari Kontrol Işlemleri

Başvurupaketinitamolarakvesüresiiçerisindeteslimedenbaşvurusahiplerinin“BaşvuruPaketi”değerlendirmeyetabitutulur.

IlKoordinatörlükleri tarafındanbaşvurupaketlerinin idari kontrol listesinegörekontrolüyapılacaktır.Buaşamadakikontrol,gerekli tümdokümanlarıneksiksizolarak sunulduğuna yönelik bir kontroldür. Yapılacak kontrole göre, eksikdokümantespitedilmesidurumunda,eksikliklerintamamlanmasıamacıylaeksikdokümanbildirimyazısıgönderilirvebaşvurusahibine,eksikleritamamlamasıiçinenfazla10işgünüsüretanınır.Eksikevraklareldenteslimedilmelidir,postailegönderilenevraklarkabuledilmeyecektir.


4342

Eksik evrak kapsamında sunulacak belgelerin tamamının aynı anda ve tekseferde teslim edilmesi gerekmektedir. Evrakların eksik olarak teslim edilmesidurumunda,eksikevrakbildirimyazısındabelirtilensüreleriçindedahiolsatekrarevrak kabulü yapılmayacaktır. Eksik dokümanların zamanında sunulmamasıdurumundabaşvurureddedilir.Eksikliğitamamlamakiçinsunulandokümanlarda1orijinalve1kopyaolarakteslimedilmelidir.

Başvuru sahiplerine yapılacak bütün bildirimler, başvuru formunda belirtilen “İletişim adresi”ne yapılacaktır. Bu adrese bildirim yapılamaması durumunda, başvuru sahibinin Adres Kayıt Sisteminde/Ticaret Sicil Gazetesinde bulunan adresi, bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve bildirim buraya yapılır.Tüm kontroller esnasında Merkez ve İl Koordinatörlüklerindeki uzmanlar, başvuru paketinde anlaşılmayan, eksik bilgi olduğu fark edilen veya herhangi bir konu hakkında ek bilgi ihtiyacının ortaya çıktığı vb. durumlarda başvuru sahiplerinden ek bilgi talebinde bulunabilirler. Ek bilgi talebi resmi yazışmalar yoluyla gerçekleştirilir ve 5 iş günü içinde bilginin gelmesi talep edilir. Ek bilginin belirtilen süre içinde teslim edilmemesi durumunda, mevcut prosedürler çerçevesinde işlemler devam eder. Bu durumda TKDK projeyi reddetme hakkına sahiptir.

Adım 4: Uygunluk Kontrolü Işlemleri

Başvurupaketindesunulanbilgilerintamolupolmadığı,başvurusahibi,işletmesivebeyanedilenbilgilerinvebelgelerinbuprogramkapsamındakiuygunluğu ise“uygunlukkontrollistesi”çerçevesindekontroledildiktensonra“SözleşmeÖncesiYerindeKontroller”gerçekleştirilir.

Sözleşme öncesi yerinde kontrolün amacı, yatırımın uygulanmasına yönelikolarak başvuru sahibinin, başvuru sırasında sunduğu bilgi ve belgelerin (projebilgileri,kimlikbilgisi,adres,vb.)doğrulanmasıveprojeninolasıbaşlangıcındanöncemevcutdurumunyerindekontroledilmesiamacıylagerçekleştirilir.BaşvuruPaketitamolantümuygunbaşvuruların(%100)yerindekontrolleriyapılır.Yerindekontrolişlemleriyerindekontroluzmanları(YKU)tarafındangerçekleştirilir.TKDKyerindekontrolleryapılmadanöncebaşvurusahibineyerindekontrol zamanınailişkinbildirimyapmayadayapmamahakkınasahiptir.

Ayrıca örnekleme prosedürüne göre Il Koordinatörlükleri tarafından TKDKmerkezine gönderilen başvuruların yerinde kontrolleri, Proje Izleme ve KontrolKoordinatörlüğündekiyerindekontroluzmanlarıtarafındantekrarlanır.

Yerinde kontroller sırasında başvuru sahibinin/vekilinin proje adresinde bizzatbulunmasızorunludur.


4544

Adım 5: Başvurunun Mali ve Ekonomik Değerlendirmeye Alınması

Sözleşmeöncesiyerindekontrolüyapılanuygunvetambaşvurupaketleri,maliveekonomikdeğerlendirmeyealınmasıiçinTKDK’nınmerkezinegönderilir.

8.2. TKDK MERKEZDE YAPILAN KONTROLLER

8.2.1. Iş Planı Değerlendirmesi ve Puanlaması

Işplanı3anabaşlıktavetoplamda100puanüzerindendeğerlendirilecektir.Bunlarsırasıyla;

1) Mali Değerlendirme (65 Puan)

a)Başvurusahibininmevcutmalidurumunundeğerlendirilmesi(40Puan)

MALI DEĞERLENDIRME

Başvuru Sahibinin Mevcut Mali Durumunun Değerlendirilmesi

Faaliyetlerini Bilanço Esasına

Göre Muhasebeleştiren

Başvuru Sahipleri için

Faaliyetlerini Işletme Hesabı Esasına Göre

Muhasebeleştiren Başvuru

Sahipleri için

Faaliyetlerini Basit Usule Göre

Muhasebeleştiren Başvuru

Sahipleri için

Faaliyetlerini Muhasebeleştirmeyen

(Tevkifata esas çalışan) Başvuru

Sahipleri için

Özkaynak Oranı Faaliyet Sonucu(Kar veya Zarar)

Faaliyet Sonucu (Kar veya Zarar) Yıllık Satış Hacmi

Dönen Varlıklar/Toplam Varlıklar

OranıNet Kar Marjı Net Kar Marjı

Verilen Teminatlar (şahsi teminat, ipotek,

taşıt rehni, teminat mektubu, vb.)

Cari Oran

Verilen Teminatlar (şahsi teminat,

ipotek, taşıt rehni, teminat

mektubu, vb.)



mektubu, vb.)

Asit-Test Oranı

Faaliyet Karlılığı

Net Kar Marjı



mektubu, vb.)


4544

b)BaşvuruSahibininProjesininDeğerlendirilmesi(25Puan)

• Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi• Proje Karlılığının Değerlendirilmesi (Net Bugünkü Değer)• Projenin Duyarlılık Analizi (25 puan)

Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi

Malisürdürülebilirlikdeğerlendirmesiyatırımın,yatırımveuygulamadönemlerindenakitdarboğazınagirmeriskiolupolmadığınıbelirlemek içinyapılır.Yatırımlarınmali olarak sürdürülebilir olup olmadığı Toplam Yatırım Bütçesi ve FinansmanıTablosu ile Tahmini Nakit Akış Tablosunun kümülatif net nakit akışları kontroledilerek yapılır. Eğer kümülatif net nakit akışı herhangi bir dönemde negatifoluyorsaprojereddedilir.

Başvuru Sahibi Finansman kaynağı ile ilgili kanıtlayıcı tüm bilgi ve belgeleri başvuru aşamasında sunmalıdır. Finansman kaynakları TKDK web adresinde yayımlanan (www.tkdk.gov.tr) “İş Planı Hazırlama Rehberi” ekinde yer alan “Finansman Kaynakları Hakkında Bilgilendirme Dokümanı”nda belirtilen hususlar çerçevesinde değerlendirilecektir. Yapılan incelemeler esnasında finansman kaynakları ile ilgili yeterli bilgi ve belge bulunmadığı takdirde Kurum projeyi reddetme hakkına sahiptir.

İş planında projenin yürütülmesi için finansman kaynağı olarak kredi kullanacağını belirten başvuru sahiplerinin TKDK’ya sunmuş oldukları kredi niyet mektupları, TKDK tarafından mali değerlendirme aşamasında tekrar kontrol edilecektir. Bu aşamada TKDK, ilgili bankadan/ Tarım Kredi Kooperatiflerinden kredi niyet mektubunun geçerliliğinin halen devam edip etmediği konusunda gerekçeleri ile birlikte teyit ister. Kredi niyet mektubunun geçerliliği ortadan kalkan başvuru sahiplerinin projeleri, sürdürülebilirlik kriterini sağlayamayacağından dolayı reddedilir.

Proje Karlılığının Değerlendirilmesi (NBD)• Proje karlılığının değerlendirilmesi için Net Bugünkü Değer hesaplanır.

Net Bugünkü Değer (NBD) ≥ 0 (sıfır) koşulunu sağlayan projeler kârlı olarakdeğerlendirilir.

• B2IşPlanıilesunulanyeniişletmelervemevcutişletmelerdekapasiteartırımıile ilgili projeler kârlılık kriterini (NBD ≥ 0) sağlamalıdır. Aksi takdirde projereddedilir.

• Kapasite artırımı yapmayacakmevcut işletmelerdeNBDsıfırdanküçükolsabileprojeretedilmeyecektir.


4746

Duyarlılık Analizi

Projeksiyon ve/veya hesaplamalarda kullanılan varsayımların değiştirilmesidurumunda, projenin hala karlı ve sürdürülebilir olupolmadığını belirlemek içinduyarlılıkanaliziyapılır.

2) Başvuru Sahibinin Yönetim ve Teknik Kapasitesinin Değerlendirilmesi (15 Puan)

• Başvuru sahibinin yönetim ve organizasyon kapasitesi (7 Puan)• İşletmenin teknik yapısı (8 Puan)

3) Pazarlama Kapasitesinin Değerlendirilmesi (20 Puan)

• Rekabet Gücü (10 Puan)• Pazar Payı (10 Puan)

Başvuru sahibinin TKDK’nın Kırmızı Listesinde olması durumunda İş Planı Analizine (-60) puan ile başlanır. (Kırmızı Liste hakkında detaylı bilgi 13. Bölümde yer almaktadır.)

İş planı değerlendirme sonucunda alınan puan 40 veya üzerinde ise projenin sürdürülebilir olduğuna karar verilir. Toplam iş planı puanı 40 puan altında olan projeler sürdürülebilirlik kriterini sağlamadığı için reddedilir.

İş planında analiz yapmak için gerekli olan bilgi ve verilerin yer almaması, iş planının başvuru sahibinin gerçekleştirmeyi planladığı yatırım ile ilgili olmaması veya iş planı formatındaki mali tabloların boş bırakılmış olması durumunda, TKDK başvuru sahibinden ek bilgi istemeksizin projeyi reddetme hakkına sahiptir.

8.2.2. PARD Programı Sıralama Kriterlerine Göre Puanlama

Iş planına göre puanlaması yapılan tüm uygun yatırımlar, IPARD Programındabelirlenen“ProjeSeçimineEsasSıralamaKriterlerine”göretekrardeğerlendirilirvepuanlanır. IPARDProgramındabelirlenmişkriterlerçerçevesinde,yatırımlaraaşağıdakitablodabelirtilenpuanlarverilir.


4746

Başvurusahibi,üreticiörgütüveyaüreticiörgütününhâkimortak(ortaklıkpayının%50’denfazla)olduğubirtüzelkişilikiseilgilikriterdenpuaneldeetmekiçin,bukriterinsağladığınıgösterenüreticiörgütüneaitanasözleşme/günceltüzüğünübaşvurupaketineeklemelidir.

Başvuruformununsıralamakriterleribölümündeilgilimaddeninişaretlenmemişolmasıdurumunda,TKDKpuanvermemehakkınasahiptir.

IPARD programı sıralama kriterlerine göre yapılan değerlendirmeden eldeedilenpuanprojelerinnihaisıralamasınıbelirlerveprojelerenyüksekpuandanbaşlanaraksıralanır.

IPARD Programı Sıralama Kriterleri:

No Kriter Kriter Puanı

Maksimum Puan

1

Sektörler Toplam uygun harcama tutarı;

Süt, Kırmızı et ve

Yumurta tavukçuluğu

sektörleri için;

400.000 Avrodan fazla ise; 0

30

300.000 Avro ile 400.000 Avro (dahil) arasında ise; 10


200.000 Avroya eşit ya da 200.000 Avrodan az ise; 30

Kanatlı eti sektöründe broyler ve hindi için;

200.000 Avrodan fazla ise; 0



100.000 Avroya eşit ya da 100.000 Avrodan az ise; 30

Kanatlı eti sektöründe

kaz için;

100.000 Avrodan fazla ise; 060.000 Avro ile 100.000 Avro (dahil) arasında ise; 1025.000 Avro ile 60.000 Avro (dahil) arasında ise; 2025.000 Avroya eşit ya da 25.000 Avrodan az ise; 30

2 Başvuru sahibi veya tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili kişiler (tüzel kişilikler için) kadın ise 10 10

3 Başvuru mevcut aktif tarımsal işletmelerin modernizasyonunu kapsıyor ise 20 20

4 Başvuru sahibi yatırım uygulama alanının sahibi ise 10 10

5 Başvuru sahibinin IPARD kapsamında imzalanmış bir sözleşmesi yok ise 10 10

6Başvuru sahibi gerçek kişi veya üretici örgütü veya üretici örgütünün hâkim ortak (ortaklık payının %50’den fazla) olduğu bir tüzel kişilik ise

20 20

TOPLAM 100 100

ÖNEMLI NOT: Beşinci çağrı ilanı çerçevesinde, yukarıda belirtilen alt ve üstlimitlerinhesaplanmasındaAvrokuru1Avro=6,04TLolarakkullanılacaktır.


4948

Yararlanıcı, başvurunun değerlendirilmesi sırasında kendisine puan sağlamış olan IPARD sıralama kriterlerlerini, sözleşme dönemi boyunca devam ettirmekle yükümlüdür. Söz konusu sıralama kriterlerine göre yararlanıcının durumunda sonradan herhangi bir değişiklik olduğunda, Kurum puanı yeniden değerlendirme hakkına sahiptir. Bu değerlendirme sonucu puanın, yararlanıcıyı ilgili çağrıda Kurum tarafından desteklenecek projeler listesinin dışında bırakacak ölçüde düşmesi halinde, Kurum sözleşmeyi fesih etme hakkına sahiptir.

8.2.3. Nihai Sıralama ve Seçim

Projeler,IPARDProgramının“projeseçimineesassıralamakriterlerine”göretedbirbazındasıralanır. IPARDProgramının “projeseçimineesassıralamakriterlerine”göre iki veya daha fazla başvurunun eşit puan aldığı durumlarda; iş planlarınaverilenpuanlardikkatealınır.

Şayetikiveyadahafazlaprojeninherikipuansonuçları(IPARDprogramısıralamakriterlerinegörealınanpuanveişplanındanalınanpuan)daeşitse,budurumdabaşvurununteslimtarihivesaatinegöreilksunulanprojebirüstsıradalistelenir.(ŞayetbaşvurusahibininKurumasunmuşolduğuprojedeeksiklikçıkarsaeksikliktamamlamatarihivesaatibaşvuruteslimtarihivesaatiolarakkabuledilir.)

Nihaisıralamasıyapılanuygunprojelerindesteklenecekprojelerlistesinealınması,enyüksekpuanıalanprojedenbaşlanarakyapılırvebaşvuruçağrıilanındabelirtilendestek bütçesi bitene kadar devam eder. Dolayısıyla tüm şartları sağlayan birprojeuygunbulunupnihaisıralamayagirsebile,destekbütçesininbitmesihalindedesteklenemeyecektir.Başkabirdeyişle,birprojeninuygungörülmesimutlakadestekleneceğianlamınagelmemektedir.

Başvuru Çağrı Ilanında belirtilen bütçenin çok üstünde başvuru gelmesidurumunda, TKDK IPARD sıralama kriteri puanına göre ön sıralama yapma veIPARDsıralamakriterleripuanınagöre“DesteklemeyeHakKazananlarınListesi’negirmesimümkünolmayanprojelerideğerlendirmemehakkınasahiptir.

8.3. BAŞVURUNUN REDDEDİLMESİ

Başvuru sahiplerine, başvuruları ile ilgili TKDK’nın kararı yazılı olarak bildirilir.Başvurunun reddedilmesine ilişkin olası nedenler tahdidi olmaksızın aşağıdalistelenmiştir.

• Başvurunun eksik olması veya başvuru çağrı rehberinde belirtilen koşullarıkarşılamaması,

• Başvurusahibiningereklişartlarıtaşımaması,


4948

• Yatırımın IPARD Programı hedeflerini taşımaması, ekonomik vemali açıdanyetersizolmasıvesürdürülebilirolmaması,

• Yatırımın,başvuruyapılansektörveyaalt-sektörileilgiliolmaması,

• Başvuru sahibinin mali düzeyi ve işletme kapasitesinin, yatırımıgerçekleştirmeyeyeterliolmaması,

• Yatırımın, teknikvemali açıdanseçilmişolandiğer yatırımlaragöreyetersizolması,

• Yatırım,olumlugörüşiçingereklikalitekriterlerinikarşıladığıhalde,benzerbirbaşkayatırımındahayüksekpuanalmışolması,

• Eksikevraksürecindetalepedilenbelgelerinbiryadabirkaçınınbelirtilensontarihekadarteslimedilmemişolması,

• Başvuru sahibinin sunmuş olduğu tapu kaydında ipotek, haciz veya ihtiyatitedbir olması (Üst hakkının veya kiralamanın tapuya şerh edilme tarihindensonrakoyulanipotek,hacizveyaihtiyatitedbirretsebebisayılmayacaktır.),

• Başvuruteslimindenitibarenherhangibiraşamadadevleteödenmemişvergivesosyalgüvenlikborçlarınıntespitedilmesi,

• Yatırım kapsamındaki alımlarla ilgili olarak, TKDKweb sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Teklif Alma Kuralları”na ilişkin rehberlerde belirtilen veprojeninreddedilmesinigerektirecekdurumlarıntespitedilmesi,

• TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Iş Planı HazırlamaRehberi”nde belirtilen ve projenin reddedilmesini gerektirecek durumlarıntespitedilmesi,

• TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “Teknik Proje HazırlamaRehberi”ndeve“YatırımKapsamındaUyulmasıGerekenKoşullar”dabelirtilenveprojeninreddedilmesinigerektirecekdiğerdurumlarıntespitedilmesi,

• Toplam uygun harcama tutarının, başvuru yapılan sektör/alt-sektör içinbelirlenmişminimumsınırınaltındaolması,

• Sözleşme aşamasında, başvuru sahibi tarafından uygunluk kriterlerininkarşılanmaması,

• Yatırımı TKDK tarafından desteklenmek üzere seçildiği halde, başvurusahibinin sözleşme imzalamaya davet mektubunu aldıktan sonra 5 iş günüiçerisindesözleşmeimzalamaması,

• Başvurusahibininsözleşmeimzalanmadanönceyatırımınuygunharcamalarınabaşlaması,


5150

• Başvurusahibininkamutüzelkişiliğiolmasıveyakamuhissesi%25’denfazlaolantüzelkişilikolması,

• Yapayoluşturulmuşkoşullarıntespiti,

• Teknik proje kontrolleri sonucunda, tespit edilen hata ve eksikliklerindüzeltilmesiiçinyapıruhsatınınyenilenmesiningerekmesidurumunda,

• IPARDProgramısıralamakriterleripuanının30’danazolmasıdurumunda,

• Kurum tarafından gerçekleştirilen harcama kalemlerinin uygunluk ve fiyatkontrollerineticesinde,başvurusahibininbeyanetmişolduğu toplamuygunharcama tutarının % 50’den fazlasının uygun olmayan harcama olarakdeğerlendirilmesi.

TKDK’nın her türlü ret ya da destek vermeme kararı, itirazların değerlendirilmesi sonrasında, nihaidir.

TKDK tarafından desteklenmek üzere seçilmiş bir projenin gerçek kişi olan başvuru sahibinin vefatı halinde, projeye konu yatırımı gerçekleştirmek üzere başvuran, 4721 sayılı Medeni Kanunun Miras Hükümleri çerçevesinde mirası kabul etmiş, veraset ilamı ve diğer mirasçıların muvafakatini sunan ve IPARD II Programındaki başvuru şartlarını taşıyan bir varisle TKDK’nın uygun görmesi koşuluyla sözleşme imzalanabilir. Söz konusu yatırım için herhangi bir varisle sözleşme imzalanmaması durumunda TKDK’nın yatırıma dair destek kararı iptal olur.

5150

TKDK ONAYI SONRASINDA UYGULAMA KOŞULLARI:

SÖZLEŞME

9


5352

9.1. SÖZLEŞME İMZALANMASI

Destekalmayahakkazananbaşvurusahiplerinindesteklerdenyararlanabilmesiiçinsözleşmeimzalamasıönkoşuldur.

Projeleri,TKDKtarafındandesteklenmeküzerekabuledilenbaşvurusahiplerinebildirim yapılır ve hazırlanmış taslak sözleşme kendilerine gönderilir. Sözleşmeimzalanması öncesinde hazırlaması gereken belgeler de kendilerine bildirilir.Başvurusahiplerinintaslaksözleşmeye10(on)günsüreyleitirazdabulunmahaklarıvardır.Yapılacak itirazlar10 (on)gün içerisindeTKDKtarafındankararabağlanırve TKDK’nın bu kararı nihaidir. Birden fazla birimin dâhil olduğu değerlendirmesüreçlerinde,TKDK’nınitirazdeğerlendirmesüresi10günügeçebilir.Dahasonrabaşvurusahibisözleşmeyi5(beş)işgünüiçerisindeimzalamaküzeredavetedilir.“Sözleşme Imzalamaya Davet Mektubu” kendisine ulaştıktan sonra 5 (beş) işgünüiçerisinde,istenenbelgelerilebirlikte,sözleşmesiniimzalamayagelmeyenbaşvurusahibinin,projesireddedilmişsayılır.

Sözleşme imzalama aşamasında, başvuru sahibinin uygunluk şartları ve başvuru paketinde sunmuş olduğu belgelerin geçerliliğinin devam ettiği yeniden kontrol edilecektir. Gerekli şartları sağlamayan (uygunluk koşullarını kaybetmiş) başvuru sahipleri ile sözleşme imzalanmayacaktır. Başvuru sahibinin vadesi geçmiş vergi borcu ve/veya sosyal güvenlik prim borcu sözleşme aşamasında da bulunmamalıdır.

Başvuru sahibi sözleşme imzaladıktan sonra yararlanıcı olarak adlandırılır.Sözleşmeimzalamışyararlanıcılarınadları,desteklenecekprojeadlarıvedestektutarları,TürkiyeCumhuriyeti’ninveAvrupaTopluluğu’nunsözkonusudestekleriçindekikatkısıTKDK’nınresmiwebsitesinde(www.tkdk.gov.tr)yayımlanır.

SözleşmeDönemi,ikianadönemdenoluşur:

1) Uygulama Dönemi: Sözleşmenin yürürlüğegirdiği günbaşlar ve sondesteködemesininyapıldığıtarihte(fizikikapanıştarihinde)sonaerer.

2) Uygulama Sonrası Dönem: Sondesteködemesininyapıldığıtarihtebaşlarvebutarihtenitibaren5(beş)yılsürer.

Sözleşmenintaraflarca imzalanmasınıtakiben,yararlanıcıyatırımuygulamasınabaşlar.Yatırım,başvurusahibinintaahhütettiğivesözleşmedebelirlenmişsüreiçerisindetamamlanmalıdır.


5352

Sözleşme hükümlerinde yer alan hususlar; Kurumun kontrollerinin yanı sıra, Avrupa Komisyonu, Avrupa Yolsuzlukla Mücadele Bürosu (OLAF), Avrupa Sayıştay’ı, Ulusal Yetkilendirme Görevlisi, Ulusal Fon, Denetim Otoritesi ve dış denetçiler tarafından, hem kayıtlar üzerinden hem de yerinde incelemeler ile kontrol edilebilir.

Yatırımın uygulama süresi ve takip eden 5 yıl süresince, desteklenen taşınır ve taşınmazlar 3. şahıslara devredilemez.

9.2. SÖZLEŞME AŞAMASINDA SUNULACAK TAAHHÜTLER

Aşağıda belirtilen taahhütler, sektör/alt-sektör, yatırım türü ve işletmenin yeniya da mevcut olmasına bağlı olarak TKDK tarafından belirlenir ve sözleşmeaşamasındabaşvurusahibitarafındanbirtaahhütnamehalindeimzalanır.

1. Yatırımın ulusal ve uluslararası fonlar ile diğer IPA bileşenleri kapsamındayardımalmadığınavealmayacağınailişkintaahhüt

2. Başvurusahibinin,yatırımınısonödemedensonra5yılsüreyleişleteceğineveesaslıbirdeğişiklikyapmayacağınailişkintaahhüt

3. Başvurusahibivetedarikçiler/yüklenicilerarasındaherhangibirçıkar ilişkisiolmadığınailişkintaahhüt

4. Başvuru sahibinin yatırımın sonunda başvuru yapılan sektör için IPARDProgramındabelirtilenkapasitelimitlerineuyacağınailişkintaahhüt

5. Fiyat artışlarında oluşacak farkın başvuru sahibi tarafından karşılanacağınadairtaahhüt

6. Yenilenebilirenerjiyatırımısözkonusuolduğunda,başvurusahibitarafındanyatırımınsonundageçicikabultutanağıalınacağınadairtaahhüt

7. Yatırımın sonunda yatırımda hayvan refahı konusunda AB standartlarınınkarşılanacağınailişkintaahhüt

Başvuru kabul edilir ise söz konusu taahhütname yatırımın sonunda hayvan refahı konusunda ilgili AB standartlarını sağladığına dair Tarım ve Orman İl Müdürlüğünden alınacak belge ile belgelendirilmelidir ve nihai ödeme talebi ile ilgili İl Koordinatörlüklerine sunulmalıdır.


5554

8. Yatırımın sonunda yatırımda çevre koruma konusunda AB standartlarınınkarşılanacağınailişkintaahhüt

Başvuru sahibi, yatırımının sonunda çevre koruma konusunda ilgili AB standartların sağladığına dair belge için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İl Müdürlüklerine başvurmalıdır. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerinden atanan bir personel, gerekli kontrolleri yapar ve koşullar uygun ise AB standartlarının sağlandığına dair rapor düzenler.

9. Başvurusahibinin, yatırımınsonunda “Çevre IzinBelgesi” veya “Çevre IzinveLisansBelgesi” yada “Çevre IzinBelgesi” veya “Çevre Izin veLisansBelgesiAlınmasınaGerekOlmadığınaDairResmiYazı”alacağınailişkintaahhüt

10.Başvurusahibininyatırımınsonunda,“HayvancılıkIşletmesiFaaliyetBelgesi”nialacağınailişkintaahhüt

11. Yatırımın sonunda, başvuru sahibinin tarımsal işletmesinin hayvan kayıtsisteminekayıtlıolacağınailişkintaahhüt

12.Yatırımın sonunda gübrenin AB standartlarına göre depolanacağına veyönetileceğineilişkintaahhüt(Bütünişletmeleriçin)

13.Başvuru sahibinin yatırım adresinin bağlı bulunduğu ilçede başvuru yapılanalt-sektör kapsamında başka tarımsal işletmesi/işletmelerimevcutsa ve buişletmelerin kapasitesi ile kapasite artırımı/yeni işletme kurulumu yoluylahedeflediğikapasitesinintoplamıalt-sektöriçinIPARDprogramındabelirtilenkapasitesınırınıaşıyorsabaşvurusahibininmevcuttakidiğertarımsalişletme/işletmelerinikapatacağınailişkintaahhüt

14.Başvuru sahibinin hibe oranlarının belirlenmesinde kullanılan kapasitelimitlerinde kalmak amacı ile son ödeme talebi öncesindemevcut tarımsalişletmebinalarını(ahır,ağıl,kümesiçin)yıkacağınadairtaahhüt

15.Yatırımın sonunda AB standartlarında atık yönetimi uygulayacağına ilişkintaahhüt(Kanatlıetiveyumurtatavukçuluğuişletmeleriiçin)

Başvuru kabul edilir ise, gübrenin depolanması/yönetilmesi ile atık yönetimine ilişkin taahhütnameler yatırımın sonunda Tarım ve Orman İl/İlçe Müdürlüğünden alınacak belge ile belgelendirilmelidir ve nihai ödeme talebi ile ilgili İl Koordinatörlüklerine sunulmalıdır.


5554

16.Yumurta tavukçuluğu sektörü için, yatırımın mevcut tarımsal işletmenintaşınması ile ilişkili olması durumunda, nihai ödemeden önce eski tarımsalişletmeninfaaliyetinitamamenbırakacağınailişkintaahhüt

17.Yatırıma ait satın alımlar TKDK tarafından yayımlanmış olan ilgili “BaşvuruÇağrıRehberi”ve “TeklifAlmaKuralları”ndabelirtilen “MenşeKuralı”nauygunolacağınadairtaahhüt

Bunagöre; yatırımçerçevesindeki yapım işleri,makineekipman ve görünürlükkapsamındaki uygun harcamaların menşei Sözleşme Ek-1 Genel Hükümlerdebelirtilen istisnalarsaklıkalmaküzere,ABüyesiülkelerveyaAB’yeadayülkelerveyaKatılımÖncesiYardımAracı(IPA)yararlanıcısıülkelerveyaAvrupaKomşulukve Ortaklık Aracı ülkeleri (ENPI) veya Avrupa Ekonomik Bölgesi ülkelerine aitolacaktır. Birden fazla ülkenin üretim sürecine dahil olduğu durumlarda, nihaiürününoluşmaaşamasıbuülkelerdenbirisindegerçekleştirilmişolacaktır.

Sözleşme kapsamındamakine-ekipman harcaması olması durumunda,makineekipman toplam uygun harcama tutarının Rekabetçi Müzakere Usulü limitinin(100.000 Avro) altında kalması durumunda makine-ekipman uygun harcamakalemlerineilişkinmenşekuralıaranmaz.MenşekuralınınuygulanmasınailişkindetaylıbilgiyeTKDKwebsitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayınlananÖTPHazırlamaRehberindenulaşılabilir.

Yatırımın sonunda ilgili Kurumlardan alınacak sertifikalar, bu Kurumların kendi kontrol sistemleri ve mevzuatları çerçevesinde düzenlenecek olup, TKDK’nın bu kurumlar tarafından verilecek sertifikalara ilişkin yapılacak kontroller, bunların sonucu ve sertifikalarının düzenlenmesine müdahale hakkı bulunmamaktadır. Bu nedenle bu sertifikaların alınmasından başvuru sahibi sorumlu olup, TKDK olası sorunlar veya sertifikaların alınamaması durumunda hiçbir sorumluk kabul etmeyecektir.

9.3. SÖZLEŞMESEL HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERTarafların (TKDK ve Yararlanıcı) Hak ve Yükümlülüklerini içeren maddelersözleşmede detaylı olarak yer alacaktır. Söz konusu maddelerden bir kısmıaşağıdayeralmaktadır:

Yararlanıcı, iş planı hazırlama (fizibilite ve teknik proje hazırlığı), statik,mimarielektrikvemekaniktesisatprojehazırlamaileilgiliGenelHarcamalarhariçolmaküzereyatırımınuygunharcamalarkısmıileilgilifaaliyetlerinesözleşmetarihindenönce başlamamakla yükümlüdür. Yararlanıcı, bu Genel Harcamalar ile ilgiliolanlarhariçolmaküzeresözleşmetarihindenönceki tarihli faturaveya fatura


5756

yerinegeçenbelgeleriödemetaleppaketi içerisindesunamaz.Yararlanıcı, buGenelHarcamalarhariçherbiruygunharcamakalemineaitödemeninsözleşmetarihindensonrayapıldığınıbankadekontuylakanıtlamaklayükümlüdür.Ilaveten,yararlanıcı bu Genel Harcamalar hariç olmak üzere sözleşme tarihinden önceyatırım faaliyetlerinin uygun harcamalarla ilgili kısmına fiilen başlamamaklayükümlüdür.Diğerbir ifadeyle, sözleşme tarihindenönceuygun yapım işlerineveyauygunmakineekipmanlarınsatınalımınabaşlanamaz.

Yararlanıcı, tedarikçilerin/yüklenicilerin tüm eylemlerinden ve olası kusur, hatave/veyahilelerindensorumludur.

Yatırım, sözleşme ve sözleşmeye bağlı alacaklar, gerçek kişilerdeki ölüm halidışındaüçüncükişileredevredilemez. Diğerbir ifadeyle,yararlanıcıgerçekkişiiseyatırım,sözleşmevesözleşmeyebağlıalacakları,başkaherhangibirgerçekkişiye ya da ortağı kim olursa olsun herhangi bir tüzel kişiliğe devredemez.Aynı şekilde, yararlanıcı tüzel kişilik ise, yatırım, sözleşmeve sözleşmeyebağlıalacakları,herhangibirgerçekkişiyeyadaortağıkimolursaolsunbaşkaherhangibirtüzelkişiliğedevredemez.

Yararlanıcınıngerçekkişiolmasıvesözleşmeninherhangibirdönemindeölümühalinde,sözleşmefesihedilir.Yatırım,devamettirmeküzerebaşvuran,4721sayılıMedeniKanun’unMirasHükümleriçerçevesindemirasıkabuletmiş,verasetilamıve diğer mirasçıların muvafakatini sunan ve IPARD başvuru şartlarını taşıyanvarise TKDK’nın uygun görmesi koşuluyla devredilebilir. Yatırımın devredilmesihalindeTKDKileilgilivarisarasındayenibirsözleşmeimzalanır.Aksihalde,varsaödenmişdestektutarı,ilgilimevzuatagöremirasçılardangerialınır.

Yararlanıcı,yatırımkapsamındauygunharcamaolarakedinilmiştaşınır/taşınmazvarlıkların her birini; TKDK lehine, sigortalattırmakla yükümlüdür. (TKDK,sözleşmeye göre toplam uygun harcama tutarı 150.000 Türk Lirasının altındaolanyatırımlardasigortayaptırmayızorunlututmamaktadır).SigortapoliçesindeTKDK’nın, destek oranı nispetinde daini mürtehin olduğuna ilişkin bir şerhbulunmalıdır. Yararlanıcı, sigortalattırma işleminisatınalımınardındanyapmakvepoliçeyiSözleşmeDönemiboyuncaheryılyenilemekleyükümlüdür. Sigortayükümlülüğünündetaylarısözleşmedeyeralacaktır.

9.4. SÖZLEŞMEDE YAPILACAK DEĞİŞİKLİKLER Sözleşmede belli şartlar altında değişikliğe gidilebilir. Sözleşmede hangideğişikliklerin yapılabileceği ve değişiklik yapılma yöntemi sözleşmelerin ilgilikısmında ve TKDK web sitesinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanan “SözleşmedeDeğişiklik Yapılmasına Yönelik Prosedür”de detaylı olarak açıklanmaktadır.Yararlanıcı, yatırımınuygulanması ile ilgili değişiklik yapmak istiyorsa,değişikliktalebiniTKDK’yayazılıolarakbildirmekveTKDK’nınonayınıalmaklayükümlüdür.


5756

TKDK ile sözleşme imzalamış olan yararlanıcı, yapacağı sözleşme değişikliğitalepleri hakkında, Kurumun aldığı ve alacağı kararları kabul etmiş sayılır.Yatırımlarla ilgili olarak bir taksit dönemi için üç defadan fazla değişiklik talebisunulmasıhalindeTKDKbutaleplerideğerlendirmeyealmamahakkınasahiptir.Yatırımlarileilgiliolmayan,Yararlanıcıyaaitbilgileredairdeğişikliktalepleriisebusınırlamadışındadır.

TKDK,Sözleşmededeğişikliktaleplerinireddetmeve/veyataleplerideğerlendirmesonundayatırımıntoplamtahminiuygunharcamatutarınıvemaksimumtahminidestektutarınıdüşürmehakkınasahiptir.

TKDK her bir değişiklik talebini uygun bulup bulmadığını yararlanıcıya bildirir.Ancak TKDK farklı tarihlerde sunulmuş talepler için birleştirilmiş zeyilnamedüzenlemehakkınadasahiptir.

Sözleşmede;

• Yatırımınamacı,

• Yatırımınuygulamayeriileilgilideğişiklikleryapılamaz.(Ancakyatırımalanınayeniparseleklemeyeyadabelirlikoşullaraltındayatırımalanınıgenişletmeye/küçültmeyeizinverilebilir)

Sözleşmedeğişikliğisırasındamaksimumuygunharcamatutarıveherhangibiruygunharcamakaleminintutarıarttırılamaz.

Ayrıca, değişiklik taleplerinin, yatırımın sürdürülebilirliği üzerinde herhangi birolumsuzetkisiolmamalıdır.

Yararlanıcılar,SözleşmeninGenelHükümlerkısmıileilgiliolarakdeğişikliktalebisunamaz.

Yatırımın uygun harcamalarına finansman sağlayan ve Kredi Niyet Mektububaşvuru sırasında TKDK’ya sunulan Banka/Finans kuruluşlarına ait hesapnumaralarınındeğişikliğine,TKDKtarafındanonayverilmeyebilir.

Değiştirilecek yapım işi pozlarının oranı, sayı olarakmevcut Sözleşmedekilerin %30’undanfazlaolamaz.

TKDK yararlanıcının yatırımla ilgili zeyilname taleplerini kabul etmeyebilir. Bu nedenle, başvuru sahiplerinin projelerindeki harcama kalemlerini, yüklenici/tedarikçilerini, teknik çizimleri, yatırım uygulama sürelerini ve taksit sayılarını, değişiklik gerekmeyecek nitelikte planlamaları menfaatlerinedir.

YararlanıcınınyanındaTKDKdagerekligördüğüdurumlardasözleşmededeğişiklikönerisidüzenleyebilir.


5958

9.5. NİHAİ DESTEK TUTARI Başvuru formunda talep edilen bütçeye dayanarak TKDK tarafından yapılacakdeğerlendirme sonucu uygun görülen destek tutarı sözleşmede belirtilir.Sözleşmede yer alan destek tutarı tavan niteliğinde olup; fiili gerçekleşmelerve tahakkuklar sonrasında nihai destek tutarı ortaya çıkacaktır. Bu nedenlenihai ödeme miktarı, başvuru sahibi tarafından sunulan gerekli dokümanlarındeğerlendirilmesi ve TKDK’ya sunulan ödeme talep paketinde yer alanharcamalarınyerindekontrollerineticesindebelirlenecektir.

Nihaidestektutarı,sözleşmedebelirtilentutardanfazlaolamaz.

5958

ÖDEME TALEBİ, ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE KONTROLLER VE ÖDEME

10


6160

10.1. ÖDEME TALEBİ, ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE KONTROLLER VE ÖDEME

Ödeme Talebi Nasıl Yapılır?

Ödemeler yararlanıcı tarafından hazırlanan Ödeme Talep Paketlerine göreyapılacaktır. Yararlanıcı hazırlamış olduğu ödeme talep paketi ile Kurum’danödemetalebindebulunur.Sözleşmenin ilgilihükmüuyarınca,yararlanıcıherbirtaksit için TKDK’ya, Ödeme Talep Paketi’ni uygun ve tam bir şekilde sunmaklayükümlüdür.

Ödeme Talep Paketi (ÖTP) Nedir?

Tamamlanan taksitin ödeme talebini yapmak üzere yararlanıcı tarafındanhazırlananpakettir.

ÖTP’nin Içeriği

Ödeme talep paketinin hazırlanması ve içeriği hakkındaki detaylı bilgi, TKDKtarafından (www.tkdk.gov.tr ) web sitesinde yayınlanan ‘’ Ödeme Talep PaketiHazırlama Rehberi’’nde verilmiştir. Yararlanıcı Ödeme Talep Paketi hazırlamaaşamasında,burehberidikkatealarakÖdemeTalepPaketi’nihazırlamalıdır.

ÖdemeTalepPaketi’nin içeriğiherbirsektörvetaksitegörefarklıözelliklerarzeder. Aynı sektör ve taksit seviyesinde bile, farklı yatırım kalemleri için farklıÖdeme Talep Paketi içeriği gerekebilir. Yararlanıcı bir (1)adet orijinal ÖTP’yi IlKoordinatörlüğü’nesunar.

Ödeme Talep Paketi’nin Il Koordinatörlüğü’ne Teslim Tarihi

Yararlanıcının ÖTP’yi teslim etmesi gereken tarih sözleşmede belirtilmektedir.Yatırımın öngörülenden önceki bir tarihte tamamlanması ve ödeme talebi içingerekli belgelerin temin edilmiş olması şartıyla, yararlanıcı ÖTP’yi sözleşmedebelirtilen tarihten daha önce teslim edebilmek için ilgili Il Koordinatörlüğü’nebaşvurmalıdır.

ÖTP Teslim Etmeye Yetkili Kişiler

ÖdemeTalepPaketi’niteslimetmeyeyetkilikişiler:

Gerçek Kişilerde;yararlanıcınınkendisiveyanoteronaylıvekaletbelgesinesahipvekili,


6160

Tüzel Kişilerde; tüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığı durumda tüzel kişiliği yasal olarak temsil ve ilzama yetkili kişininnoteraracılığıylavekaletverdiği kişi tarafından ilgiliTKDK IlKoordinatörlüğü’neteslimedilir.

Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller

Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller yararlanıcının sözleşmesinde yer alanyükümlülüklerini ve Ödeme Talep Paketinde yer alan yatırım ve harcamalarıngerçekleştiripgerçekleştirilmediğinikontroletmekiçinIlKoordinatörlüğündeve/veyaTahakkukKoordinatörlüğündegörevliyerindekontroluzmanlarıtarafındanyapılır.

TKDK, ödeme öncesi yerinde kontrolleri sözleşmenin imzalanma tarihindenyararlanıcıyasonödemeninyapıldığı tarihekadargerekligördüğüheraşamadabildirimliveyabildirimsizolarakgerçekleştirebilir.

Yararlanıcı gerçek kişi ise kendisi veya noter onaylı vekâlet belgesine sahipvekili,yararlanıcıtüzelkişiisetüzelkişiliğiyasalolaraktemsilveilzamayetkilikişiveyakendisininbulunmadığıdurumdatüzelkişiliğiyasalolaraktemsilve ilzamayetkili kişinin noter aracılığıyla vekâlet verdiği kişi yerinde kontrol esnasındayatırımınuygulamaadresindebulunmalıdır.Sözleşmeyegöreyararlanıcıharcamakalemlerine ait tutmak zorunda olduğu bilgi, belge ve muhasebe kayıtlarını,IPARD uygunluk kriterleri için destekleyici belgeleri yerinde kontrol sırasındabulundurmak,istenildiğindegöstermekzorundadır.

Yararlanıcıtarafındanyapılanyatırımveharcamalar,sözleşmeveeklerine,ÖTP’deki tüm belge, sertifika ve beyanlar ile uyumlu olmalıdır. Örneğin, yararlanıcıtarafındansatınalınanbirmakineninmarkası,modeli, tekniközellikleri,menşeülkesivefabrikaserinumarasıÖTP’dekibilgilerileuyumluolmalıdır.

Yararlanıcı sözleşmenin sonuna kadar sözleşmesinde zeyilname yapmadanyatırımında tadilat yapamaz, yatırımını sözleşmede belirtilen amacı dışındakullanamaz.

Yapım Işlerinin Yerinde Kontrolü

Yararlanıcı, Sözleşmede bulunan uygun harcamalarda ve uygun olmayanharcamalarda yer alan yapım işlerini sözleşmenin eki olan teknik projelerdekiölçülerevetekniközelliklereuygunolarakgerçekleştirmekzorundadır.Yerindekontrol uzmanları tümyapım işlerininölçülerini,miktarlarını, tekniközelliklerinisözleşme ve eklerine ve yararlanıcının ÖTP’ de sunmuş olduğu bilgilere görekontroleder.


6362

Yararlanıcı, yapım işleri ile ilgili müteahhit firmanın şantiye defteri, ataşmandefteriveyeşildefteriuygunolaraktutmasınısağlamaklayükümlüdür.Yararlanıcı,müteahhitfirmanınbudefterleritutarkenProjesindeyeralanveSözleşmeEk-3’tebelirtilecekolanuygunharcamalarınveuygunolmayanharcamalarınkayıtlarınıayrı yerlerde göstermesini sağlamakla yükümlüdür. Ödeme talep paketi ile budefterlerinaslıveyanoteronaylıörneğiistenecektir.

Yatırımaşağıdabelirtilenyapımaşamalarınıve/veyaharcamalarıiçeriyorsa,TKDK,aradönemyerindekontrolleryapmahakkınasahiptir.Yararlanıcıaşağıdakiyapımaşamalarını,ve/veyaharcamalarıgerçekleştirmeyiplanladığıtarihtenenaz3günönceIlKoordinatörlüğünebildirmekleyükümlüdür:

a) Kazı,Dolgu,BlokajIşleri

b) Temelkalıp,donatıvebetonişleri

c) Katkalıp,donatıvebetonişleri

d) ElektrikveMekanikTesisatIşlerikurulumusırasında

e) Binayalıtımveduvarişleri

f) Çatıveçatıizolasyonişleri

Yapım işlerinde kullanılan inşaat malzemeleri kesinlikle ikinci el olmamalıdır.Yararlanıcı,yapımişlerininkontrolüiçinIlKoordinatörlüğütarafındanaradönemyerinde kontrol yapılması sırasında müteahhit firma adına yapım işlerindensorumluolanteknikmesulünkontroleeşliketmesinisağlayacaktır.

Makine ve Ekipmanların Yerinde Kontrolü

Sözleşmeveeklerindekiuygunharcamaveuygunharcamaolmayanmakineveekipmanlarınvemarka,model,tekniközellik,menşeülkevefabrikaserinumarasıvb.bilgileriÖTP’desunulanbelgelerleuyumluolmalı,Sözleşmeninekiolanmakineyerleşimplanınagörekurulmuşolmalı,çalışabilirdurumdaolmalıveprojesindebelirtilenamacauygunolarakkullanılmalıdır.

Alınanmakineveekipmanlarkesinlikleikincielolmamalıdır.

Makine üzerinde marka, model, teknik özellik, menşe ülkesi ve fabrika serinumarasıbilgileriniiçerenbiretiketkesinliklebulunmalıdır.Buetiket,makineninkurulumundan sonra kolayca kontrol edilebilir olmalı ve sözleşmenin sonunakadarmakineüzerindebulunmalıdır.

Yatırım makine-ekipman alımını içeriyorsa, TKDK ara dönem yerinde kontrolgerçekleştirme hakkına sahiptir. Yararlanıcı Il Koordinatörlüğü tarafındankendisine resmi yazı ile bildirilenmakine-ekipmanların kurulumu için planlanantarihi3günönceIlKoordinatörlüğünebildirmekleyükümlüdür.


6362

Görünürlük Faaliyetlerinin Yerinde Kontrolü

Görünürlükfaaliyetleri,SözleşmeEk-4GörünürlükRehberi’negöreyürütülmelidir.Yararlanıcı“GörünürlükRehberi”ndebelirtilenşartlarısağlamalıdır.

Görünürlükiçinyapılacakpano,yatırımın1.ödemetaleppaketiteslimtarihindenönce yatırım alanında rahatlıkla görülebilecek bir yere yerleştirilmiş olmalı veyatırımınmalikapanışıgerçekleşenekadaryerindekalmalıdır.

Muhasebe Kayıtlarının ve Diğer Belgelerin Yerinde Kontrolü

TKDK yararlanıcının resmi kayıtlarını (muhasebe kayıtları, inşaat defterleri,belgeler, sertifikalar vb.) denetleme hakkına sahiptir. Yerinde kontrol uzmanıÖdemeöncesi yerinde kontrole gittiği zaman, vergi dairesine sunulmuşgüncelbilanço olmaması halinde, yararlanıcının muhasebecisi tarafından hazırlanmış,imzalanmış ve mühürlenmiş dönemlere göre bilanço, mizanın, dönemleregöre gelir tablosu, işletme hesap özeti, müstahsil makbuzları, gibi, muhasebeevraklarıyerindekontrolsüresinceyerindekontroluzmanınasunulmalıdır.TKDKyararlanıcınıntabiolduğuvergisınıfınagöreresmimuhasebekayıtlarıüzerindenyararlanıcının mali sürdürülebilirliğinin analizini yapar. Yapılan mali incelemesonucu yararlanıcının mali sürdürülebilirliğini koruyamadığının tespit edilmesidurumunda, TKDK sözleşmeyi tek taraflı olarak feshetme, yararlanıcıya dahaönceyapılmışbirödemevarisegerialmahakkınasahiptir.

Ödeme

ÖdemetaleppaketininIlKoordinatörlüğüneteslimedilmesindensonra,Kurumuniçprosedürününtamamlanmasıardındansözleşmeyegöretahakkukedenmiktarüzerindentaksitlerhalindeveyadefatenyapılır.

TKDK yararlanıcının tedarikçilerine hiç bir şekilde ödeme ya da para transferiyapmayacaktır.

Ödemelersadeceyararlanıcınınbankahesabınayapılacaktır.Nakitveyaherhangidiğerbirödemeşeklimümkündeğildir.

10.2. UYGULAMA SONRASI YERİNDE KONTROLLER• Uygulama sonrası yerinde kontrolün amacı; fiziki kapanışı son ödemesi

yapılmış projelerin; TKDK ve yararlanıcı arasında imzalanan Sözleşme veeklerindekişartlarındevamedipetmediğinikontroletmektir.

• Yararlanıcı, proje uygulamasına dair kayıtlarla birlikte ilgili hesapları doğruve düzenli olarak tutmak ve bunları projesinin tamamlanmasından itibarenen az 5 (beş) yıl süre ile saklamakla yükümlüdür. Uygulama sonrası yerinde


6564

kontrollerde, yararlanıcının muhasebecisi her türlü bilgi paylaşımına açıkolmalıdır. Ayrıca basit usül ve tevkifata tabi yararlanıcılar için bu dönemdeyatırımdakiuygunharcamakalemlerintümününhalaüstünekayıtlıolduğunugösterirmuhasebecivekendionaylıbirduranvarlıklistesiistenmektedir.

• Yararlanıcı,beşyıllıksüreiçindeheryıl,sigortapoliçesiniIlKoordinatörlüğü’nesunacaktır. TKDK, 5 yıllık süre içerisinde farklı zamanlarda desteklenenprojeninyerindekontrollerinigerçekleştirir.

• Işletmeninbaşvuruyapılansektör/alt-sektöriçinIPARDProgramındabelirtilenkapasitekriterineuygunluğukapsamındakideğerlendirmesonucunda;başvurusahibinin diğer işletme/işletmelerini kapatacağını bildirmesi ve taahhüdünüvermesidurumunda,kapatılacağıbeyanedilenişletmelerinuygulamasonrasıdönemiçindeaynıaltsektördefaaliyetgöstermeyebaşladığıtespitedilirise,gerialımsürecibaşlatılır.

10.3. YÜKÜMLÜLÜKLERİN YERİNE GETİRİLEMEMESİ Yararlanıcının yatırımı sözleşmede taahhüt ettiği ve üzerindemutabık kalındığışekildeuygulamamasıhalinde,TKDK;

• Ödemeleridurdurmave/veyasözleşmeyifeshetme,

• Destektutarınıazaltma,

• Ödenentutarlarınyasalfaiziilebirliktetamamengeriödenmesiiçingerialımprosedürünübaşlatmahakkınısaklıtutar.

Yukarıda belirtilen durumlarda başvuru sahibi hiçbir hak iddia etmeyeceğini kabul eder.

6564

PROJENİN YERİNDE KONTROLLERİ İLE İLGİLİ

GENEL HÜKÜMLER

11


6766

Başvuru sahibi/yararlanıcı, IPARD Programı çerçevesinde, yatırımın uygulamaöncesi ve uygulama sonrası yerinde kontrolünün yapılmasına izin vermekleyükümlügerçekyadatüzelkişidir.

11.1. KONTROL EDİLEN KİŞİNİN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ

Kontrol Edilen Kişinin Hakları

a) Yerindekontroluzmanlarından(YKU)“YerindeKontrolGörevlendirmeveYetkiBelgeleri”nisunmalarınıistemek.

b) YKU’lardan gerçekleştirilen kontrole ilişkin “Yerinde Kontroller Için KontrolListesi”ninYerindeKontrolözetsayfasınınbirnüshasınıistemek.

c) Kontroledilenkişilerveçalışanları,sadeceyapacakları işbirliğigüvenliklerinitehlikeyesoktuğundaveyakendilerini herhangibir yönetmeliği, kanunu ihlaletme riskini ortayaçıkardığında yada kanundabelirtilengizlilik taahhüdünüihlal etmelerine yol açabilecekdurumlarda, etkili işbirliği sağlamaktanmuaftutulurlar.

d) Yerindekontrollerileilgilivarsaşikayetlerinibildirmek

e) Kendisinin katılamadığı durumda, yerine yerinde kontroller sırasında hazırbulunmaküzerenoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekiltayinetmek.

Yerinde kontrol bulguları ile ilgili varsa, itirazda bulunmak. Yararlanıcı, transfertebligatıilebirliktekendisineulaşankesintilertablosununyapımişleriiçindetayını“YararlanıcıBilgilendirmeDokümanı”ndangörebilir.Itirazlarbutabloincelenerekhangipozavemiktaraitirazedildiğinigösterecekdetaydaolmalıvedestekleyicidoküman,fotoğrafvs.ilekanıtlanmalıdır.

Kontrol Edilen Kişinin Yükümlülükleri

a) Kontrolün gerçekleştirilebilmesi için gerekli koşulları sağlamak (güvenliktedbirlerinialmakvb.),kontrolsırasındabulunmakyadanoteronaylıvekâletbelgesinesahipvekilinibulundurmak,kontrolünişleyişinitehlikeyeatabilecekhertürlüdavranıştankaçınmak.

b) YKU’larakontroledilenyerveekipmanileilgiligüvenlikdüzenlemelerihakkındabilgivermek.

c) Istendiğitakdirde,projekapsamındayapılankontrollerleilgilihertürlübilgivebelgeyiYKU’larasunmak.


6766

d) Yerinde kontrol ekibinin; araziye, ilgili her türlü uygulama binasına vebölümlerine, yer ve araçlar ile hesap dokümanlarına, kayıtlara, bilgilere veiletişimaraçlarınayadadiğeraletlereerişimineizinvermek.Buyükümlülük,kontroledilenkişitarafındanhertürlüişetkinliğiiçinkullanılan,ilgiliyerlerdekibelgeleriçindegeçerlidir.

Yararlanıcı, proje uygulama süresi artı 5 (beş) yıl boyunca sözleşme kapsamında sağlanmış taşınır ve taşınmazları aktif olarak kullanmakla, ayrıca ilgili taşınırların ve taşınmazların mülkiyetini ve kullanım amacını değiştirmemekle yükümlüdür. Söz konusu taşınır ve taşınmazlar yukarıda belirtilen süre içerisinde proje uygulama adresinde kalacaktır.

11.2. TKDK’NIN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ YKU’laryerindekontrollerigerçekleştirenTKDK’nınçalışanlarıdır.

TKDK Yerinde Kontrol Uzmanlarının Hakları

a) Proje ile ilgili; araziye, her türlü uygulama binasına ve bölümlerine, yer vearaçlarabaşvurusahibi/yararlanıcıilebirliktegirmek.

b) Araziye, ilgili her türlü uygulama binasına ve bölümlerine, yer ve araçlar ilehesap dokümanlarına, kayıtlara, bilgilere ve iletişim araçlarına ya da diğeraletlereerişmek.Buhakkontroledilenkişitarafındanhertürlüişetkinliğiiçinkullanılan,ilgiliyerlerdekibelgeleriçindegeçerlidir.

c) Başvurusahibinden/yararlanıcıdankontroliçingereklidokümanları,örnekleri,materyalleri,teknolojilerivealetekipmanlarıistemek.

d) Tespitedileneksikliklerinnedenleridedâhilolmaküzerehertürlüaçıklamavebilgininsunulmasınıistemek.

e) Kontroller sırasında elde ettiği bulguları ve deneyimleri desteklemek/doğrulamak/kanıtlamakiçinhertürlüaraçtanyararlanmak.

f) Başvurusahibi/yararlanıcıveçalışanlarındankontrolütehlikeyeatabilecekhertürlüdavranıştankaçınmalarınıistemek.

g) Engelleyicidurumlarsözkonusuolduğundayerindekontrolyapmamak:

h) Çıkar çatışması, yakınlık/akrabalık, husumet, hava ve yol koşulları, güvenlik(terör, vb.), başvuru sahibinin/yararlanıcının veya vekilinin yatırım adresindebulunmaması.


6968

TKDK Yerinde Kontrol Uzmanlarının Yükümlülükleri

a) YerindekontrolaktiviteleriileilgiliUlusalveABmevzuatlarınıuygulamak.

b) Kontrol edilen kişilerin yasalarla korunan haklarına ve haklı menfaatlerinesaygıgöstermek.

c) Her kontrolden önce Il Koordinatörlükleri ya da TKDK Merkezi tarafındanverilmiş olan “Yerinde Kontrol Görevlendirme ve Yetki Belgesi”ni başvurusahibine/yararlanıcıyasunmak.

d) Kontrol edilen kişinin mülkündeki güvenlik düzenlemelerine uygun hareketetmek. Kontrolün yapılamayacağı bir durum ortaya çıktığında kontrolügerçekleştirmemek.

e) Projenin başlamasına ilişkin bazı bilgileri gizli tutmak; bununla birlikte, buhüküm bazı bilgileri özel düzenlemelere göre rapor etme yükümlülüğünüetkilemez.

f) Kontrol edilen yer ile ilgili elde edilen bulgu ve deneyimleri desteklemek/doğrulamak/kanıtlamakiçinhertürlüaraçtanyararlanmak.

g) Dokümanlarıhırsızlığa,nitelikbozulmasınayadadeğiştirilmeyekarşıgüvencealtınaalmak.

h) Kontrol edeceği kişiler ile çıkar çatışması, yakınlık/akrabalık, husumetdurumunun olması vb. gibi durumlarda yerlerine başka bir uzmanıngörevlendirilmesini ve yerinde kontrol planının da buna göre yenidendüzenlenmesini sağlamak üzere konuyu Il Koordinatörlüğünde YKBA’ya,MerkezdeKYKU’yabildirmek.

i) Yerinde kontrole bildirim yapılarak gidilecekse başvuru sahibini/yararlanıcıyıyerindekontrolüntarihvesaatihakkındabilgilendirmek

j) Yerinde Kontrol Özet sayfasının bir nüshasını yerinde kontrolün sonundabaşvurusahibi/yararlanıcıyavermek.

Yerinde kontrol özeti kısmında yer alan yerinde kontrol bulguları yerinde kontrol sonucunun pozitif veya negatif olması ile ilgili değildir, sadece bulguları başvuru sahibi/yararlanıcı ile paylaşmayı amaçlar. Son rapor ofiste değerlendirmenin tamamlanması sonucunda oluşturulacaktır.

6968

SAĞLAM MALİ YÖNETİM PRENSİPLERİNE UYUM

VE ÖZGÜNLÜK

12


7170

IPARDprogramıkapsamındadestekalmakamacıylayapılacakyatırımlarailişkinhazırlanacak projelerde; “Sağlam Mali Yönetim Prensiplerine” uyulması, AB veulusalkaynaklarınuygunveetkinkullanılması,yatırımkapsamındaplanlanantümsatınalımlarınveyatırımınbütçelendirilmesiaşamasındagerçekleştirilecektümfaaliyetlerinbuçerçevedegerçekçi,hesapverilebilirgerekçeleredayandırılmasıesastır. Ayrıca özellikle bütçelendirme aşamasında Sağlam Mali YönetimPrensiplerineuyumunyanında,adirekabet,fırsateşitliğiveşeffaflıkgibihususlardagözönünealınmalıvesatınalımlarileilgilifaaliyetlerpiyasakoşullarınauygunolmalıdır.

Yapılacakyatırımlarileilgilihazırlanacakprojelerveişplanları,IPARDprogramınıngenel amaçları, yatırım yapılacak tedbirin özel amaçları ve yatırım yapılacaksektörüngereklilikleridoğrultusundaözgünolmalı,benzervekopyaprojelerdenkaçınılmalıdır.

Yatırım bütçelendirilmesi aşamasında; AB ve Ulusal kaynakların uygun veetkin kullanımın olumsuz etkileyecek, IPARD programı ve yatırımın amaçlarınızedeleyecek manipülasyonların veya bu yönde yapılan girişimlerim bir parçasıolunmamalıdır. Bu çerçevede yatırımın bütçelendirilmesi aşamasında, teklifdavetigönderilecekveseçilecektedarikçilerin/yüklenicilerinbelirlenmesindebugirişimlerekarşıdikkatliolunmalıdır.

Başvuru sahipleri, IPARDProgramı kapsamında yapacakları yatırımlarda, gerekprojelerinhazırlığıvebütçelendirilmesinde,gerekseyatırımınuygulamadönemivesonrasındayapacaklarıfaaliyetlerde;yukarıdabelirtilenhususlarauymalı,buhususlarızedeleyecekkasıtlıgirişimlervemanipülasyonlardankaçınmalıdırlar.

TKDKtarafındanyapılacakdeğerlendirmelerde,yatırımların,IPARDprogramındabelirtilen amaç ve uygunluk kriterlerini karşılamasının yanında, sağlam maliyönetim prensiplerine uygunluğu ve özgünlüğü kontrol edilecektir. TKDK buhususları zedeleyecek, AB ve ulusal kaynakların etkinliğin olumsuz etkileyecekyönlendirmelerveyabuyöndeyapılacakgirişimlerinönlenmesineyöneliktedbirleralacaktır. Bu kapsamda özellikle; hazırlanan projelerin özgünlüğü, destekkapsamındasatınalınmasıplanlananharcamakalemleriningerekçeleri,nasılveneredenteminedilecekleriileilgilikonulardetaylıolarakincelenecektir.

Yapılacak kontrol ve incelemeler sonucunda, yukarıda bahsedilen hususlarızedeleyecek kasıtlı girişim ve faaliyetler tespit edildiği takdirde, TKDK bubaşvuruları reddetme, başvuru sahipleri hakkında yasal işlem başlatmahakkına sahiptir. Başvuru sahipleri; gerek projelerini hazırlama, yatırımlarınıbütçelendirme, hizmet alacağı danışman firmaları ve tedarikçileri/yüklenicileribelirleme, tekliflerini alma aşamasında, gerekse TKDK ile sözleşme imzalamasonrasıyatırımınuygulamavefaaliyetdönemindeyapacaklarıfaaliyetlerindebuhususlaradikkatetmelidir.

Başvuru sahipleri, projenin hazırlanma ve uygulanmasından doğrudan sorumluolup,TKDK’nıntekmuhatabıdırlar.Başvuruçağrısıboyuncatümresmiaçıklamalarve talep edilen bilgiler TKDK tarafından sağlanacaktır. Bu kapsamda, TKDKinternet adresinde (www.tkdk.gov.tr) yayımlanmayan veya TKDK tarafındanhazırlanan rehberlerde yer almayan hiç bir bilgi başvuru sahipleri ve TKDK içinbağlayıcıniteliktaşımamaktadır.

7170

USULSÜZLÜK VE DOLANDIRICILIK

13


7372

Başvurusahipleriyapacaklarıyatırımlarda,burehberdeyeralankoşulvekurallarauymalı, projenin hazırlığı ve bütçelendirilmesinde; usulsüzlük ve dolandırıcılıkkapsamınagiren faaliyetlerdenkaçınmalıdırlar.Bu rehberdebelirtilenhususlar,IPARDprogramıkapsamındadestekamacıylasunulacakbaşvurularvebaşvurusahipleri için bağlayıcı nitelik taşımakta olup, bu rehberde belirtilen hususlarauyulmaması durumunda, değerlendirme sonucuna göre TKDK bu başvurularıreddetme,başvurusahiplerihakkındayasalişlembaşlatmahakkınasahiptir.

IPAÇerçeveAnlaşmasının51/5.Maddesinegöre;aşağıdakitanımlargeçerlidir:

Hata; IPARDIIyararlanıcısıveyaIPARDIIyardımalıcısıtarafındankasıtolmadanişlenenyazımhatalarıveteknikhatalaranlamınagelir.

Usulsüzlük; mali hususlardan sorumlu bir şahsın, Birlik genel bütçesinegerekçesizbirharcamakaleminieklemeksuretiyleBirlikgenelbütçesinezararverenveyaverebilecekbirfiilyadaihmalindenkaynaklanan,geçerlikurallarınvesözleşmelerinherhangibirhükmününihlalianlamınagelir.

Dolandırıcılık;BirliğingenelbütçesindenveyaAvrupaBirliğitarafındanveyaBirliknamına yönetilen bütçelerden fonların hatalı tahsis edilmesi veya gerekçesizserbestbırakılmamasısonucunudoğuransahte,gerçekdışıveyaeksikifadelerinveyabelgelerinkullanılmasıylayadasunulması;aynıetkiyidoğuracakbelirlibiryükümlülüğünihlaledilmesisuretiylebilginingizlenmesi;butürfonlarınverilmeamaçlarıdışındabaşkaamaçlarayönelikolarakyanlışkullanılmasıileilgiliolarakyapılantümkasıtlıeylemveyaihmalleranlamınagelmektedir.

Aktif yolsuzluk,birkamugörevlisininBirliğinmaliçıkarlarınazararverecekveyazararvermepotansiyelitaşıyacakşekildegörevinikötüyekullanmaveyagörevingerekleriniyerinegetirmektenkaçınacakşekildedavranmasıiçin,doğrudanyadabiraracıvasıtasıylabugörevliyeveyabugörevlinamınaüçüncübirkişiyemenfaatsağlamayaveyamenfaatsağlamavaadineyönelikkastihareketiifadeeder.

Pasif yolsuzluk,birkamugörevlisinin,Birliğinmaliçıkarlarınazararverecekveyazararvermepotansiyelitaşıyacakşekildegörevinikötüyekullanmakveyagöreviningerekleriniyerinegetirmektenkaçınacakşekildedavranmakiçin,doğrudanveyabiraracıvasıtasıylakendisiveyabirüçüncükişi içinkastiolarakmenfaatteminveyatalepetmesiyadamenfaatsağlamavaadinikabuletmesidir.BumaddedekitanımlarTürkCezaKanunayenisuçtürlerieklenmesiveyakanundakisuçtürlerinindeğiştirilmesişeklindeyorumlanmamalıdır.

UsulsüzlükYönetimiulusalbütçeaçısındandauygulanır.

Bütün usulsüzlükler dolandırıcılık değildir; ancak bütün dolandırıcılıklarusulsüzlüktür.


7372

UsulsüzlükyadadolandırıcılıkşüphesiolandurumlardaTKDKvakayıdeğerlendirirveödemeişlemlerinidurdurabilir.

Usulsüzlüğün sonuçları ve yaptırımları şüpheli dolandırıcılıktan farklıdır.Usulsüzlüğünkapsamınagöre,usulsüzlüğüntürüveprojeyeetkisi,sonuçlarıveyaptırımlarıdeğişmektedir.

Kırmızı Liste, haklarında TKDK tarafından “şüpheli dolandırıcılık” kararı verilenyararlanıcıvebaşvurusahiplerineilişkinbilgilerinyeraldığılistedir.

Aşağıdabelirtilenilgilikişilerkırmızılisteyealınır.

Gerçekkişileriçin:Başvurusahibi/yararlanıcı

Tüzelkişileriçin:

• Şirketitemsilveilzamayetkilikişi(ler)

• Şahısşirketiisetümhissedarlar

• Sermayeşirketiiseçoğunlukhisseyesahipolanhissedarlar

Bu kişiler hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Aynızamandabukişibaşvurusahibiisebaşvurusureddedilir;yararlanıcıisesözleşmesiaskıya alınır ve kendisine ödeme yapılmaz. Savcı, kişi hakkında dava açar, veyararlanıcı aleyhine mahkeme kararı kesinleşirse yararlanıcının sözleşmesifeshedilir;davaaçmazsasözleşmeveödemeyedevamedilir.

Hakkındadavaaçılanvedavaaleyhinesonuçlanıp,suçluolduğumahkemekararıile kesinleşen başvuru sahibi/yararlanıcı kara listeye alınır. Savcının hakkındatakipsizlik kararı verip dava açmadığı yahut hakkında dava açılıp damahkemekararılehinekesinleşenbaşvurusahibi/yararlanıcıkırmızılistedençıkarılır.

Kırmızı listede yer alan yararlanıcı/başvuru sahibi TKDK’ya başka bir proje sunarsa, yeni sunduğu yatırıma ilişkin yapılan iş planı analizinin başında (-60) puan alır.

TKDK tarafından, Kırmızı listeye alınan ve kırmızı listeden çıkarılan kişilere budurumundoğuracağı sonuçları da içerenbir bildirimmektubuhazırlanır, iadeli-taahhütlüolarakgönderilir.

Kara Liste, hakkında dava açılan ve dava aleyhine sonuçlanıp, suçlu olduğumahkemekararıilekesinleşenbaşvurusahibi/yararlanıcıkaralisteyealınır.


7574

Aşağıdabelirtilenilgilikişilerkaralisteyealınır.

Gerçekkişileriçin:Başvurusahibi/yararlanıcı

Tüzelkişileriçin:

• Şirketitemsilveilzamayetkilikişi(ler)

• Şahısşirketiisetümhissedarlar

• Sermayeşirketiiseçoğunlukhisseyesahipolanhissedarlar

KaralistedeyeralankişilerIPARDfonlarındanmenedilirvetekrarbaşvuruyapmakistediklerindebaşvurularıkabuledilmez.

TKDKtarafından,karalisteyealınankişilerebudurumundoğuracağısonuçlarıdaiçerenbirbildirimmektubuhazırlanır,iadeli-taahhütlüolarakgönderilir.

Kırmızı liste ve kara liste ile ilgili süreç ve sonuçlar (cezai işlemler hariç) aynızamandayararlanıcıyadabaşvurusahibiolantüzelkişilikiçindegeçerliolacaktır.

7574

BİLGİ TALEPLERİ, ŞİKÂYET VE İTİRAZLAR

14


7776

14.1. BİLGİ TALEPLERİ Bilgitalepleri;IPARDProgramı,programdâhilindeverilecekdesteklervedestekkoşulları;uygulanacakprojeler,başvurupaketivebaşvuruçağrısısürecihakkındaolmalıdır.

TKDKpersonelininbaşvurusahibinebaşvuruformuveeklerinin, işplanı, teknikprojeveyadiğergereklibelgevedokümanların,hazırlanmasınavedoldurulmasınailişkinyardımdabulunmalarıkesinlikleyasaktır.(Hangiyatırımıyapmanındahaiyiolacağı/başvurupaketinin/ işplanının/teknikprojenindoldurulmasıgibiyardımtalepleri cevaplandırılmayacaktır.) Bu tür destek ve/veya bilgilendirmeler hiçbirTKDKpersonelitarafındanyapılamaz.

Başvuru öncesi ve sözleşme sonrası dönemlerdeki bilgi talepleri, her IlKoordinatörlüğübünyesindekurulmuşbulunanYardımMasasınaşahsenbaşvuruyoluileveyaresmiyazı,faksveKurumresmiinternetsayfasındaki“yardımmasası”uygulaması[email protected]ılığıylailetilebilir.

Ayrıcaon-linebaşvuruaşamasındasorunyaşanmasıdurumunda,basvuru.tkdk.gov.tradresindeyeralanbaşvurusayfasındandayardımtalepleriiletilebilir.

Bununyanısıra,Türkiye’ninheryerindenulaşılabilirolan4448535no’lutelefonhattı, sorularını telefon vasıtasıyla yöneltmek isteyen soru sahipleri içinmesaisaatleriiçindefaaldurumdadır.

Soru sahipleri sorularının cevaplarını anında alabilmektedirler. Ancak detaylıçalışmagerekendurumlardacevap,15(onbeş)işgünüiçerisindebaşvurusahibinetalep etmiş olduğu iletişim kanalı üzerinden iletilmektedir. Cevabın hazırlanmasüresinin 15 işgününüaşmasıdurumunda;hangihallerdesüreninuzadığı,BilgiEdinme Kanuna dayanarak gerekçelendirilmekte ve soru sahipleri 30 günüaşmamakkaydıylaenkısazamandacevapalacaklarınadairbilgilendirilmektedir.

14.2. ŞİKÂYETLER IPARDProgramısüresince,başvurusahipleri/yararlanıcılarTKDK’nınuygulamalarıve personelin davranışlarıyla ilgili her türlü sorun ve şikâyetlerini dile getirmehakkınasahiptirler.

Şikâyetler,TKDKIlKoordinatörlüklerineveMerkezine;kişiselbaşvuru,telefonlabildirim, yazılı bildirim (dilekçe, faks, e-posta), Kurum resmi web sitesindeki“şikayet”uygulamasıve/veyaşikayetkutusuaracılığıileyapılabilir.

Şikâyet Kutuları Merkez ve Il Koordinatörlüklerinin Hizmet Binalarında, binagirişlerinde bulunur. Şikâyet sahipleri şikayetlerini şikayet kutularının yanındamevcutolanformlarıdoldurarakiletebilir.


7776

Bununyanısıra,Türkiye’ninheryerindenulaşılabilirolan4448535no’lutelefonhattı,şikâyetlerinitelefonvasıtasıylayöneltmekisteyenşikâyetsahipleriiçinmesaisaatleri içinde faaldurumdadır.4448535no’luhattayapılanbaşvurularşikâyetsahibininbaşvuruyaptığıveyabaşvuruyapmayıplanladığıIlKoordinatörlüklerineyönlendirilmekte ve yapılan tüm görüşmeler otomatik olarak kayıt altınaalınmaktadır.Kurum,telefon ilebildirimlerdeşikâyetsahibindenşikâyetiniyazılıolaraksunmasınıdaisteyebilir.

Tüm şikâyetlerde, şikayet sahibinin kimlik ve iletişim bilgilerinin yer almasızorunludur. TKDK, kimlik ve iletişim bilgilerinin olmadığı durumlarda şikâyetlerhakkındadeğerlendirme/incelemeyapmamahakkınasahiptir.Şikâyetsahibininkimliği,şikayetsahibiileşikayetialanUzmanarasındagizlitutulur.Gizlilik,ancakşikâyetileilgiliyasalbirsüreçbaşlarsabozulur.

TKDK, en geç 30 gün içerisinde şikâyeti değerlendirerek talep etmesi halindesonucuşikayetsahibineiletir.

Bununla birlikte, 444 85 35 nolu telefon hattı, IPARD Programı süresince,yararlanıcılar ve uygulamakta oldukları proje hakkında usulsüzlük şüphesiihbarlarınınbildirilmesiiçindekullanımaaçıktır.Ihbarlariçin4448535nolutelefonhattı mesai saatleri içinde faal durumdadır.Usulsüzlük şüphesi ihbarına ilişkinyapılan görüşmeler otomatik olarak kayıt altına alınmaktadır. Ihbarlarda, ihbarsahibininkimlikve iletişimbilgilerininyeralmasızorunludeğildir.Kimlikbilgileriverilmesihalindeisebubilgiler(yasalsüreçhariç)Kurumtarafındanhiçbirşekildeifşaedilmeyecektir.Kurumtelefonilebildirimlerdeşikayersahibindenşikâyetiniyazılıolaraksunmasınıdaisteyebilir.

14.3. İTİRAZLAR

Başvuru sahibi/yararlanıcılar TKDK’nın projeleri üzerinde yapmış olduğu iş veişlemlereitirazedebilirler.Itiraz,projelerindeğerlendirilmesiveseçimi,sözleşmeişlemleri,ödemelerveyerindekontrolsonuçlarıgibiişlemlerekarşıyapılabilir.

Başvuru sahibi/yararlanıcı itiraza konu olacak doküman eline ulaştıktan sonra10 gün içinde itiraz edebilir. Itirazlar, iadeli taahhütlü posta veya APS ile TKDKMerkezine gönderilmeli ve 10. günün sonuna kadar postaya verilmiş olmalıdır.TKDK, değerlendirmesini yaparak sonucu başvuru sahibi/yararlanıcıya yazılıolarakbildirir.

TKDK’nın,yapılanitirazındeğerlendirilmesisonundavereceğikararnihaidir.


7978

7978

GÖRÜNÜRLÜK

15


PB80

Görünürlükfaaliyetleri,burehberinekindeyeralanveTKDK’nınwww.tkdk.gov.trwebadresindeyayımlanan“GörünürlükRehberi”negöreyürütülmelidir.

Başvurusahibi“GörünürlükRehberi”ndebelirtilenşartlarısağlamalıvegörünürlükiçinmutlakabütçeayırmalıdır.Görünürlük içinbütçe tahsisetmeyen yatırımlaruygundeğildir.

Butedbirkapsamındagörünürlükiçinsadecebir(1)panoalımıdesteklenecektir.

Görünürlükiçinyapılacakpano,yatırımın1.ödemetaleppaketiteslimtarihindenönceyatırımalanının rahatlıklagörünebilecekbir yerine yerleştirilmişolmalı veyatırımınmalikapanışısüresinceyerindekalmalıdır.

Tüm hakları Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumuna aittir. İzinsiz çoğaltılamaz. Parayla satılamaz.Avrupa Komisyonu bu yayın içeriğinden sorumlu değildir.

Bu kitapçıkta yer alan bilgilerin güncel haline www.tkdk.gov.tr adresinden ulaşabilirsiniz. Ayrıntılı bilgi için; İl Koordinatörlüklerimiz ile yüz yüze görüşebilir, 444 85 35 No.lu Yardım Masası Telefon Hattı’nı arayabilirsiniz.

5.BAŞVURU ÇAĞRI DÖNEMİ

TKDK PLUSÜcretsiz uygulamayı indirin,

cihazınızı resme tutunsizin için hazırlanmış olan

videoyu izleyin.

tkdk plus · tarimsal iŞletmelerin fiziki varliklarina yÖnelik yatirimlar ii iii 8. baŞvurularin...

Documents