típushibák a baross gábor program pályázati felhívásaira benyújtott pályaművekben

Típushibák a Baross Gábor programpályázati felhívásaira benyújtott

pályaművekben

Veiszné Pásztor Adrien [email protected]ályázati információs napDebrecen, 2009, szeptember 24.

www.nkth.gov.hu | 2.2023. ápr. 21.

Jogszabályi keretek (1)

A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. tv. meghatározza, hogy a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapból milyen tevékenységek támogathatóak (8. §).

A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapból nyújtott állami támogatások szabályairól szóló 146/2007 (IV. 26.) Korm. rendelet meghatározza, hogy a versenyszférában felhasználó szervezetek milyen eszközökkel támogathatóak, és a támogatást milyen feltételekkel vehetik igénybe.

A két szabályozás közös halmazát a 146/2007 Korm. rendelet 3. §-a tartalmazza.


Jogszabályi keretek (2)

Az EK-t létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bek. az állami támogatásokról.

2006/C 323 sz. keretszabály: A Kutatás Fejlesztési Inrastruktúrához (KFI) nyújtott állami támogatások közösségi keretrendszere: az állami és nem állami támogatások alkalmazásának feltételeiről szól:

A támogatás - a támogatást igénybevevő szervezet jogállásától és finanszírozási módjától függetlenül - állami támogatásnak minősül, ha a támogatást a verseny-szférában tervezik igénybe venni, vagy a projekt eredményét üzleti tevékenység keretében tervezik hasznosítani.

Az állami támogatásnak nem minősülő támogatás klasszikus esete pl.: ha a projekt eredményét vagy az eredmény értékesítéséből származó bevételt közhasznú tevékenység keretében hasznosítják, pl. oktatás, kutatás, a kutatási eredmény közkinccsé tétele.


Az esendő pályázó

Nem olvassa el a pályázaton való részvétel szabályait tartalmazó és a pályamű összeállítására vonatkozó útmutatókat.

Elolvassa, de nem érti.

Csak azt olvassa ki belőle, ami számára kedvező, a reá vonatkozó korlátozásokat észre sem veszi, vagy szándékosan figyelmen kívül hagyja.

Rábízza magát a pályázatíróra, aki gyakran ugyanazokat a hibákat követi el, mint a pályázó.


Tipikusan elrontott K+F eszközbeszerzési-beruházási projektek

Jószándékú félreértés:- A vállalkozás (nem K+F szolgáltató) saját kivitelezésű K+F projektjéhez tervezi a csak kutatáshoz használható eszköz beszerzését. Nem ide, hanem a termékfejlesztést támogató pályázatra kellett volna benyújtania a projektjavaslatot!

Tudatos félreértés:- A vállalkozás (nem K+F váll.) termelőeszköz beszerzését tervezi, de azt K+F eszköznek állítja be, amelyre, úgymond, a saját kivitelezésű K+F projekt megvalósításához van szüksége (pl. a prototípus előállításához szükséges berendezés beszerzése).

Eszközbeszerzésnek álcázott kereskedelmi ügylet:- Magát K+F szolgáltatónak beállító vállalkozás más telephelyén valósítaná meg a „K+F beruházást”. Pl. „megújuló energiaforrásokkal” fűtött házi úszómedence felszerelése „K+F eszközökkel” (napkollektor, napelem, szélkerék).


Termékfejlesztési projekt

A pályázó az elérhető támogatás mértékének (támogatásintenzitás) maximalizálására törekszik:

- Kísérleti fejlesztési feladatot alapkutatásnak vagy ipari kutatásnak minősít.

Bonusz % pontok szerzése (+15 %):

Alvállalkozói kapcsolatot tényleges kutatási együttműködésnek (kutatási konzorcium) tüntet fel.

A marketing akciót a kutatási eredmény közkinccsé

tételeként állítja be.


A részeges szőlőbogár esete

A projekt célkitűzése: Szelektív hatóanyag kifejlesztése a szőlőbogár kártételének

megelőzésére.

Alapkutatás: A szőlőbogár természetrajza, egyedfejlődésének, szaporodási,

táplálkozási, áttelelési stb. szokásainak leírása. Költségigénye: egy egység

Ipari kutatás: A szelektíven ható molekula kiválasztása és annak a meg-

határozása, hogy az egyedfejlődés melyik fázisában kell bevetni.Költségigénye: 5-10 egység

Kísérleti fejlesztés:

A hatóanyag ipari méretekben történő előállítási technológiá-jának kifejlesztése, a csomagolás kifejlesztése, a dozírozás

meghatározása, a használati utasítás elkészítése Költségigénye: 100-100 000 egység


Példa a jellemzően túlzó költségvetésre a támogatási intenzitás megnövelése érdekében

A projekt célja pl. a : Döntéstámogatási rendszer fejlesztése

(Kisvállalkozás, ipari kutatás 50% + 20%= 70 % + 15 % , de a disszemináció max. 80 % lehet.)

Költségvetés:

Adatgyűjtő front fejlesztése - 80 % ipari kutatás, 39 millió Ft;Adattár kialakítása - 80 % ipari kutatás, 39 millió Ft; Döntéstámogató fejlesztése - 80 % ipari kutatás, 21 millió Ft; Térinformatika adaptálása - 80 % ipari kutatás, 18 millió Ft; Optimalizálás - 80 % ipari kutatás, 3 millió Ft;

Szembeötlő a pályázó törekvése a nagyobb támogatás elnyerésére, holott alapvetően 100 %-ban kísérleti fejlesztésről van szó, mert minden fejlesztési feladat a késztermék vagy a késztermék elemeinek létrehozására irányul. ITT a disszemináció ténylegesen marketing.


A tipikusan elhibázott célkitűzés

Kiragadott példák:

1. A projekt leírásából kiderül, hogy egy „pizza sütöde” beruházásról van szó, ami nyilvánvalóan nem támogatható az Alapból. Ravasz – mintaüzemnek eufemizált sütöde.

2. Új, műanyag nyílászáró elemek termékfejlesztéséhez kapcsolódó eszközbeszerzés.Ha ez K+F eszköz, akkor a másik felhívásra kellett volna benyújtani, de gyanítható, hogy gyártóeszköz beszerzéséről van szó, így ez a beszerzés az Alapból nem támogatható.

3. Tipikus hiba: Nincs üzleti elképzelés, fejlesztés az íróasztalfióknak készül. – Nem a pályázó tervezi hasznosítani a fejlesztés eredményét, mindössze felkínálja egy feltételezett vevőkörnek – általában önkormányzatoknak, iskoláknak. Pl. az előzőekben említett döntéstámogató rendszer.


Típushibák a benyújtott pályázatokkal kapcsolatban 1.

Beazonosíthatóság alaki és formai hibái:

• Borítékon nem szerepel az azonosító

• Nem a pályázó cég (hanem a pályázatíró) címe szerepel a borítékon

• Címlap hiányzik - hiánypótlás

Pályázati csomag összeállításának formai és tartalmi hibái

• Hiányoznak oldalak

• Nincsenek aláírva oldalak – hiánypótlás elegendő, egyes esetekben (pl. nyilatkozat) elutasítás



Pályázati csomag összeállítása – elutasítás az alábbiak esetében:

• ÁFA! Leggyakoribb probléma!!! Nem egyezik a nyilatkozattal, a pályázó nem jól tölti ki az űrlapot

• Munkatervből hiányzik a részfeladatok listája táblázat

• Nem elszámolható tevékenységeket jelöl meg a részfeladatok listájában

• Nem elszámolható költséget jelöl meg a 12., 22. űrlapon (ez az új űrlapoknál nem lehetséges, mert hibát jelez a rendszer- értesítés)

• De minimis támogatást nem jelöli az űrlapon

Gazdasági adatok (általában elmúlt két év) – 2009. évi pályázatoknál már csak a pályázati űrlap 21. (21l) sorain kell kitölteni – ellenőrizhető, a későbbiekben szankcionálható!



Jogosultsági probléma elutasítás az alábbiak esetében:

• Nehéz helyzetben lévő vállalkozás nyújtja be a pályaművet

• Adott pályázatra nem pályázhat - pl. Eszközbeszerzésnél konzorcium nem pályázhat –> nem szerepel a támogatásra jogosultak körében – 21. űrlap B1 melléklet: GFO kód (lista alapján) – nem mindent enged be a rendszer (beállítás!- hibaüzenet)



A költségvetés hibái I:

• Az adatlapban szereplő költség tábla és a részfeladatok listája/részletes költségtábla nem volt összhangban, se az időpontok, se a költségek tekintetében.

• Az előleg a támogatási összeg 90%-a, nem pedig a teljes projekt összköltségének a 90%-a.

• A támogatási összeg utolsó 10%-a csak a záró beszámoló elszámolása után folyósítható.

• A belső arányokat – maximum korlátokat- nem tartották be.



A költségvetés hibái II:

• A betervezett költségeket sokszor nem jó költségsorra sorolták be.

• A támogatási intenzitást konzorciumi partnerenként ki kell számolni.

• A hiánypótlás során a belső arányokat át kell számolni, mert a hiánypótlás során módosulnak a költségek és ezáltal a belső arányok is változnak.

• A kísérleti fejlesztés és az ipari kutatás arányait nem megfelelően határozták meg.



• A munkaszakasz fogalmát nem jól értelmezték.

• Ki lehet a konzorcium vezetője?

• A pályázatot elektronikusan is el kell küldeni az [email protected], és az

[email protected] e-mail címekre.

• Az elektronikusan elküldött fájl nem megnyitható, jelszót kér.


Új pályázati követelmények

• Indikátor űrlap - [email protected] címre kell beküldeni

A projekt futamideje alatt ugyanezt az elektronikus űrlapot alkalmazzuk –> nyomonkövethető, hogy a pályázatban vállalt célérték mennyiben teljesül <– szankciók (támogatási szerződésben)!

Az útmutatóban előírt indikátor célértékek vállalása nem teljesül –> formai hibának számít – elutasítás!

• Közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló adatszolgáltatás – tv. által előírt kötelezettség – ellenőrzés a Nyilatkozatokban tüntetik fel (választható):

- APEH köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel vagy

- benyújtja a köztartozásmentességet igazoló, 30 napnál nem régebbi közokiratot .


Köszönöm a figyelmüket!

[email protected]

[email protected]@eszakalfold.hu

típushibák a baross gábor program pályázati felhívásaira benyújtott pályaművekben

Documents