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Tipo Instrucción General

Asunto CORRECCIÓN DE ERRORES:

Actuaciones de gestión y control sobre el suministro de alimentos, en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria para la solicitud de ayuda del Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas en España (2014-2020).

Unidad Subdirección General de Regulación de Mercados

Número 2/2019

Vigencia Programa 2019 y siguientes

Sustituye o modifica

Modifica Ia Instrucción General nº2/2019

Código documento 752108096042427341Validación en www.sede.fega.gob.esVisado por: Garro Piñero, Laura Fecha: 14/11/19Firmado por: RIESGO PABLO MIGUEL ANGEL Fecha: 14/11/2019 11:50:34 Emitido por: AC Administración Pública

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN

C/ BENEFICENCIA, 8 28004 MADRID TEL: 91 347 65 00 FAX: 91 521 98 32

ADVERTENCIA PRELIMINAR

El presente documento carece por completo de naturaleza normativa y constituye únicamente un instrumento de trabajo para facilitar el mejor conocimiento de la normativa aplicable a la materia considerada, así como la aplicación armonizada de la misma. En ningún caso es hábil para constituir el fundamento jurídico de actuaciones y resoluciones administrativas que pudieren afectar, en cualquier sentido, a los derechos, intereses y posiciones jurídicas de las partes implicadas; trátese de interesados o de Administraciones Públicas.

Cualquier actuación y resolución jurídica relacionada con la materia considerada deberá ser llevada a cabo por la Administración competente en dicha materia; aplicando la normativa comunitaria, nacional o autonómica correspondiente; así como las normas de procedimiento administrativo, sancionador, de control, etc. que procedan.

Aunque la presente Instrucción General ha sido elaborada y revisada cuidadosamente, queda sujeto todo el contenido de la misma a la cláusula “salvo error y/u omisión” por lo que no podrá ser invocada para justificar aplicaciones erróneas de normas u omisiones de actuación que resultasen ser pertinentes.



FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA O.A.

ÍNDICE

1 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ....................................................................... 1

2 CORRECCIÓN DE ERRORES .................................................................... 2

ANEXO VI. ACTA DE CONTROL A ORGANIZACIONES ASOCIADAS DE DISTRIBUCIÓN DEL SUMINISTRO Y DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS ........ 3


1



1 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Una vez publicada la Instrucción General 2/2019: Actuaciones de gestión y control sobre el suministro de alimentos, en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria para la solicitud de ayuda del Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas en España (2014-2020) ha sido advertido un error en la redacción del punto 1 del Anexo VI Acta de control a organizaciones asociadas de distribución del suministro y distribución de alimentos, que procede subsanar como se indica a continuación. Dado que se trata de un documento utilizado por las Unidades de control en sus inspecciones, se considera conveniente la publicación de un nuevo modelo de Anexo VI.


2



2 CORRECCIÓN DE ERRORES

En el punto 1 del Anexo 6 Acta de control a organizaciones asociadas de distribución del suministro y distribución de alimentos, se sustituye “2019” por “2018”.

EL PRESIDENTE DEL FEGA Firmado electrónicamente por

Miguel Ángel Riesgo Pablo

DESTINO: Secretaría General y Subdirecciones Generales del FEGA e Intervención Delegada en

el Organismo. Áreas Funcionales de Agricultura o Agricultura y Pesca de las Delegaciones y

Subdelegaciones del Gobierno


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ANEXO VI ACTA DE CONTROL A ORGANIZACIONES ASOCIADAS DE DISTRIBUCIÓN DEL SUMINISTRO Y

DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS

PROGRAMA DE AYUDA ALIMENTARIA A LAS PERSONAS MÁS DESFAVORECIDAS 2019 PO FEAD (2014-2020)

UNIDAD DE CONTROL:

PROVINCIA:

NOTIFICACIÓN PREVIA CONTROL: SÍ FECHA …/…/……. NO

Nº ACTA: FASE:

En ___________________________________ a, ________ de ______________________ de ____________, se persona el funcionario D. __________________________________________

en el centro de almacenamiento y distribución ________________________________________ sito en la c/ _____________________________________________________, y en presencia del representante de la organización asociada de distribución ______________________________________,D._________________________________________, con DNI ___________________, se ha procedido al control de los alimentos suministrados de acuerdo con las directrices del FEGA vigentes para este Programa, necesitando para su realización un tiempo de __________________________________________________________(horas, días, meses).

El presente control se realiza con el objeto de comprobar el cumplimiento por parte de las OAD de lo establecido en el artículo 11 de la Orden AAA/2205/2015, de 15 de octubre, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a las organizaciones asociadas de distribución, para sufragar los gastos administrativos, de transporte y almacenamiento de los alimentos en el marco de programa operativo sobre ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas en España y en el apartado decimoprimero de la Resolución de ocho de noviembre de 2018, del Fondo Español de Garantía Agraria por la que se convocan las subvenciones a las organizaciones asociadas de distribución, para sufragar los gastos administrativos, de transporte y almacenamiento de los alimentos, en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas en España 2019

En el desarrollo del control se ha comprobado lo siguiente: 1.- La OAD ha verificado que las OAR asociadas a su CAD, han presentado la documentación

requerida para participar en el Programa, establecida en el punto decimotercero de la Resolución del FEGA, de 8 noviembre de 2018:

Solicitud de participación1 SÍ NO

1 En relación al desglose de personas que reciben la ayuda que aparecen en el modelo de solicitud de participación de

OAR, los valores relativos a estos indicadores se establecerán mediante una estimación con conocimiento de causa de


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Tarjeta de identificación fiscal SÍ NO

Documentación acreditativa de la constitución de la organización y de sus fines

SÍ NO

Memoria/Informe sobre capacidad administrativa, operativa y financiera para asegurar la entrega gratuita a las personas más desfavorecidas.

SÍ NO

Certificado del representante de la OAR de que las personas incluidas en su solicitud tienen informe social o similar

SÍ NO

Observaciones: __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

2.- La OAD ha verificado que las OAR asociadas a este CAD, cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 12 de la Orden AAA/2205/2015, de 15 de octubre, de bases reguladoras.

Estar legalmente constituida, y si procede, debidamente inscrita en el correspondiente registro administrativo

SÍ NO

Carecer de ánimo de lucro SÍ NO

Tener estatutos afines a la prestación de asistencia social de personas desfavorecidas con perfiles similares a los del FEAD

SÍ NO

Disponer de capacidad administrativa, operativa y financiera para realizar la distribución gratuita de alimentos entre las personas desfavorecidas.

SÍ NO

Atender a 20 o más personas desfavorecidas. (Se admitirán OAR de entre 10 y 19 personas si no existe, en su término municipal otra OAR de ese mismo tipo)

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

3.- La OAD dispone de un plan de control, al objeto de verificar que las OAR asociadas a este CAD cumplen con las obligaciones establecidas en los artículos 12 y 13 de la Orden AAA/2205/2015, de 15 de octubre, de bases reguladoras.

las organizaciones asociadas. Ni se espera ni se requiere que esté basados en información proporcionada por los

beneficiarios finales. En cualquier caso estos datos se proporcionarán de manera agregada.


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SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

4.- Indicar el porcentaje sobre el que se ha establecido la muestra representativa en caso de que la OAD no vaya a verificar el cumplimiento de las obligaciones en el 100 % de las OAR asociadas a ese CAD.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

5.- La OAD cumplimenta como consecuencia de realizar los controles, los correspondientes informes de verificación que contendrán al menos la información recogida en el Anexo 1 de la Guía sobre orientaciones para la verificación por parte de la OAD a las OAR

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

6.- La OAD describe en un documento los procedimientos de actuación a llevar a cabo en función de las irregularidades o incidencias detectadas en los controles efectuados.

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

7.- Las condiciones de almacenamiento de los alimentos son adecuadas. En caso negativo, describir las incidencias observadas

SÍ NO


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Incidencias observadas: __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

8.- Las posibles incidencias ocurridas durante el suministro/ distribución han sido puestas en conocimiento del FEGA por parte del CAD.

SUMINISTRO SÍ NO SIN

INCIDENCIAS

DISTRIBUCIÓN SÍ NO SIN

INCIDENCIAS

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

9.- La OAD utiliza REDABAL como herramienta para la gestión de la distribución de los alimentos que le han sido asignados

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

10.- Las OAR a las que se han distribuido los alimentos coinciden con las asignadas a la OAD designada según consta en REDABAL.

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________


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11.- Las entregas de los alimentos a las OAR se acreditan mediante el acta de distribución correspondiente (anexo nº 2 de la Instrucción General), debidamente cumplimentada. En caso negativo, describir las incidencias observadas.

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

12.- Los alimentos que están siendo entregados en el momento de la inspección a las OAR, que se relacionan a continuación, coinciden con las cantidades que figuran en el acta de distribución correspondiente. En caso negativo, describir las incidencias observadas.

SÍ NO

Relación de OAR a las que les están siendo entregadas los alimentos:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

13.- En el momento de la inspección se observa que la OAD entrega a las OAR los alimentos de forma gratuita.

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________


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__________________________________________________________________________

14.- La OAD entrega a las OAR los alimentos en los plazos aprobados por el FEGA.

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

15.- La OAD colabora con las autoridades competentes facilitándoles el acceso a los almacenes y a la información que justifique el destino de los mismos

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

16.- Las existencias en el almacén para los alimentos marcados en la tabla son los indicados a continuación y que los mismos coinciden con las existencias contables:

ALIMENTOS* EXISTENCIAS EN ALMACÉN

(kg/l) ENTRADAS SALIDAS

EXISTENCIAS CONTABLES

(kg/l) (ENTRADAS-

SALIDAS)


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Deficiencias observadas: __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

17.- En el caso de que el control no se haya realizado sobre el 100 % de los alimentos, deberá indicarse el método de muestreo utilizado y el porcentaje controlado sobre el total de la población.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

18.- En las instalaciones del CAD aparece, en un lugar fácilmente visible para el público, el cartel proporcionado por el FEGA

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

19.- La entrega de los alimentos se realiza de conformidad con lo establecido en los artículos 5.11 y 5.14 del Reglamento (UE) Nº 223/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, fomentando la igualdad entre hombres y mujeres y la no discriminación por motivos de sexo, raza y origen étnico, religión o creencia, discapacidad y orientación sexual, y que la organización vela por que se respete la dignidad de las personas más desfavorecidas. En caso negativo, describir las incidencias observadas

SÍ NO

Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

20.- Manifestaciones del representante de la OAD:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________


10



21.- Observaciones:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

En testimonio de lo actuado se levanta la presente acta de control, por duplicado, firmada por el funcionario actuante y representante de la OAD, al cual se le hace entrega de un ejemplar.

EL FUNCIONARIO EL REPRESENTANTE DE LA ORGANIZACIÓN ASOCIADA DE DISTRIBUCIÓN




www.fega.es

C/ Beneficencia, 8 - 28004 - Madrid

Tel: 91 347 65 00


http://www.fega.es/

tipo instrucción general asunto correcciÓn de errores ...€¦ · unidad subdirección general de...

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