TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PERAN POLRI DAN POLSUSKA DALAM

MELAKUKAN PENGAMANAN SEBAGAI BENTUK PENCEGAHAN

TERJADINYA TINDAK PIDANA PENCURIAN DI DALAM KERETA API

( Studi di Wilayah Hukum Malang Kota )

PENULISAN HUKUM

Oleh:

HANI YANUAR RIZKI

08400205

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PERAN POLRI DAN POLSUSKA DALAM

MELAKUKAN PENGAMANAN SEBAGAI BENTUK PENCEGAHAN

TERJADINYA TINDAK PIDANA PENCURIAN DI DALAM KERETA API

( Studi di Wilayah Hukum Malang Kota )

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat penulisan hukum dalam rangka

memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

HANI YANUAR RIZKI

08400205

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya

sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul ” TINJAUAN YURIDIS

SOSIOLOGIS PERAN POLRI DAN POLSUSKA DALAM MELAKUKAN

PENGAMANAN SEBAGAI BENTUK PENCEGAHAN TERJADINYA TINDAK

PIDANA PENCURIAN DI DALAM KERETA API ( Studi di Wilayah Hukum

Malang Kota )” yang dipergunakan dalam mendapatkan gelar Sarjana Strata Satu di

Bidang Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam rangka menyelesaikan penulisan skripsi ini peneliti banyak mendapat

bantuan, dukungan dan bimbingan baik secara lisan maupun tulisan serta moril maupun

materil dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini peneliti menyampaikan rasa terima

kasih yang sedalam-dalamnya kepada pihak yang telah membantu penelitian sehingga

penulisan skripsi ini dapat terwujud.

Pada kesempatan ini pula peneliti tidak lupa ingin mengucapkan rasa terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada :

1. Kepada kedua orang tua saya Agus Hariyoto dan Meni Panca Hartatik dan

keluarga beasr yang selalu memberikan dukungan, doa, dan ceramahnya

sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai

2. Untuk para sahabat Duro, Panda, Sibot, Nico dan Teman-teman Fakultas

Hukum angkatan 2008 Gholib, Zuem, India, Heni, Nonot, Mifta, Putra, Tofik,

Yogi, Oke, Boncel serta lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang

telah banyak membantu dan memberikan semangat motivasi demi

terselesainya studi ini.

3. Bapak DR. Muhajir Effendy, M.Ap selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

4. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

5. Bapak Wasis Suprajitno, SH., M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan dan koreksi yang berharga selama penulisan ini.

6. Ibu Cekli S. Pratiwi, SH., LL.M selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan dan banyak masukan kepada peneliti untuk

menyempurnakan penulisan skripsi ini.

7. Sat Reskrim Polres Malang dan kantor pusat PT. Kereta Api (Persero) Daerah

Operasi 8 yang sedikit banyaknya sudah memberikan informasi tentang data

yang peneliti perlukan untuk penulisan skripsi ini.

8. Para Dosen dan Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang atas segala ilmu yang telah peneliti terima yang dapat menjadi

pengalaman berharga di masa depan.

Peneliti menyadari penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan-kekurangan,

namun dengan segala kemampuan yang dimiliki tetap berusaha menyajikan dengan

sebaik-baiknya, dan peneliti berharap adanya kritik dan saran sebagai penyempurna

penulisan skripsi ini yang sifatnya membangun. Peneliti berharap semoga penulisan

skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak.

Malang, 20 April 2015

Peneliti

Hani Yanuar Rizki

DAFTAR ISI

Lembar Judul .............................................................................................................. i

Lembar Pengesahan ..................................................................................................... ii

Lembar Pengesahan Majelis Penguji………………………………………………… iii

Pernyataan Orisinilitas ................................................................................................. iv

Ungkapan Pribadi /Motto ............................................................................................. v

Abstraksi ...................................................................................................................... vi

Abstract ........................................................................................................................ vii

Kata Pengantar ............................................................................................................. viii

Daftar Isi ...................................................................................................................... x

Daftar Tabel/Gambar .................................................................................................. xiii

Daftar Lampiran .......................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................................................. 6

E. Metode Penelitian ............................................................................................... 7

1. Metode Pendekatan ................................................................................ 7

2. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 7

3. Sumber Data ........................................................................................... 8

4. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 9

5. Teknik Analisis Data ............................................................................... 11

F. Sistematika Penulisan ......................................................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Tentang Polri ...................................................................................... 14

1. Konsep dan Pengertian Tentang Polri ............................................................ 14

2. Struktur Wilayah Polri....................... ............................................................. 14

3. Fungsi, Wewenang dan Tugas Pokok Kepolisian…………………………... 15

B. Tinjauan Umum Mengenai Polisi Khusus Kereta Api…………..………….. ... 23

1. Konsep dan Pengertian Tentang Polsuska……………………………….... 23

2. Struktur Wilayah Polsuska………………………………………………..... 24

3. Peran dan Tugas Polsuska………………………………………................ 24

C. Tinjauan Umum Mengenai Pengamanan ........................................................... 25

1. Pengertian Tentang Pengamanan…………………………………………. .. 25

2. Tujuan Dari Pengamanan………………………………………………….... 26

3. Ruang Lingkup Pengamanan……………………………………………...... 27

D. Tinjauan Umum Mengenai Pencegahan........................................................... 27

1. Pengertian Pencegahan…………………………………………………...... 27

E. Wilayah Kewenangan Sesuai Peratur Yang Berlaku ...................................... . 28

1. Di lingkungan stasiun PT. Kereta Api Indonesia (Persero)……………….... 28

2. Diatas Kereta Api………………………………………………………….. 35

3. Aset Perusahaan…………………………………………………………... ... 35

F. Tinjauan Umum Mengenai Kereta Api……………………………………….. 36

1. Pengertian Sistem Transportasi dan Moda Kereta Api…………………… … 36

2. Manfaat dan Keunggulan Moda Transportasi Kereta Api……………….. … 37

3. Peran Pemerintah Dalam Penanganan Kemajuan Moda Kereta Api……… 40

4. Peranan Moda Kereta Api Dalam Pembangunan Sosial…………………..... 41

5. Peranan Moda Kereta Api Dalam Pembangunan Ekonomi…………….. .. 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Diskripsi Lokasi Penelitian…………………………………………………… 44

1. Wilayah Hukum Kota Malang…………………………………………….. 44

2. Profil Polresta Malang…………………………………………………….. 45

3. Profil Polsuska Daop 8…………………………………………………… . 47

4. Profil Stasiun Kota Baru Malang…………………………………………. . 51

B. Pembahasan

1. Peran Polri dan Polsuska dalam Pengamanan sebagai Bentu Pencegahan

Tindak Pidana Pencurian di dalam Kereta Api….......................................... 54

2. Kendala Polri dan Polsuska dalam Pengamanan Sebagai Bentuk Pencegahan

Tindak Pidana Pencurian Di Dalam Kereta Api………………………….. 75

3. Upaya Polri dan Polsuska dalam Mengatasi Kendala Pengamanan sebagai

Bentuk Pencegahan Tindak Pidana Pencurian Di dalam Kereta Api…… … 86

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................................................... 95

B. Saran ................................................................................................................... 98

Daftar Pustaka.............................................................................................................. 100

Index............................................................................................................................ 103

Lampiran

DAFTAR TABEL

TABEL 1. 1 Perbandingan Pemakaian BBMAntar Moda Angkutan…………………

……………………………………………………..................... . 38

TABEL 3.1 Kepolisian Khusus Kereta Api Daerah Operasi 8 Surabaya Regu Malang

…………………………………………………………………. . 51

TABEL 3.4 Anggota Personel Pengamanan Regu Malang…………………………

…………………………………………………………………... 77

TABEL 3.6 Perlengkapan Kerja Anggota Polsuska…………………………………

…………………………………………………………………… 83

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.2 Stasiun Kota Baru Malang............................................................................. 52

Gambar 3.3 Pegamanan Gabungan Yang Dlakukan oleh Polri Brsama Polsuska Dan Polisi

Militer Di Dalam Gerbong Kereta Api ......................................................................... 67

Gambar 3.5 Pemeriksaan Polsuska dan Scurty Di Pintu Masuk Stasiun Jalur Pemberangkatan

Kereta Api………………………………………………………………… ................ 80

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas Penulisan Hukum Program Pendidikan Hukum Strata Satu

2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

3. Surat Bukti Penelitian dari Sat Reskrim Polresta Malang, Kantor Polsuska Daerah

Operasi 8 Surabaya

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Salim, Abbas. 1993. Manajenen Transportasi, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta

Waluyo, Bambang, 2002. Penelitian Hukum dalam Praktek, Penerbit Sinar Grafika Pusat,

Jakarta

Soekanto, Soerjono, 1986. Pengantar Penelitian Hukum, Cetakan Ketiga, Penerbit

Universitas Indonesia, Jakarta

Arikunto, Suharsimi, 2006. Prosedur Penelitian, suatu pendekatan Praktik, Penerbit Rineka

Cipta, Jakarta,

Adi, Rianto, 2005, Metodologi Penelitian Sosial dan Hukum, Granit, Jakarta

Warsito Hadi Utomo, 2005. Hukum kepolisian di Indonesia, Penerbit Prestasi Pustaka,

Jakarta

DPM. Sitompul,SH.MH.Irjen.Pol, 2005. Beberapa Tugas dan Wewenang Polri, Jakarta

David H. Bayley, 1998. Police For The Future, disadur oleh Kunarto, Cipta Manunggal,

Jakarta

Chairuddin Ismail, 2011. Polisi Sipil dan Paradigma Baru Polri, Merlyn Press, Jakarta

Leden Marpaung, 2009. Proses Penanganan Perkara Pidana (Penyelidikan dan Penyidikan),

Cetakan II, Sinar Grafika, Jakarta

Sadjijono,SH.,M.Hum, 2008. Dr. Etika Profesi Hukum, Laksbang Mediatama, cetakan

Pertama, Jakarta

Gilling, Daniel. 2005.Crime Prevention: Theory, Policies and Politics. London & New York:

Routledge (Taylor & Francis Group)

Lab, Steven P. 2010. Crime Prevention: Approaches, Practices and Evaluations. Seventh

Edition. USA: Anderson Pub Co

Soedarto, 1990. Tindak Pidana adalah perbuatan yang dilarang oleh hukum, Aditama,

Jakarta,

Ednom Makarin, 2003. Kompilasi Hukum Telematika, Raja Grafindo Persada, Jakarta

Kamaludin, Rustian. 1986. Ekonomi Transportasi, Ghalia Indonesia, Jakarta

- Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 2012. Pedoman Penulisan Hukum.

Malang. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

UNDANG-UNDANG :

1. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945

2. Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana

3. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

4. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2007 tentang Perkeretaapian

5. Undang-Undang Nomor 2 tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik

6. Keputusan direksi PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO) NOMOR : KEP.

U/OT.003/VII/3/KA-2012 Tentang Organisasi dan Tata Laksana Beserta

Penggunaan Seragam Dinas, Antribut, Kelengkapan dan Tanda Pengenal Bagi

Polisi Khusus Kereta Api (POLSUSKA)

Internet :

http://www.sit/mar/malangpost.html, diakses pada tanggal 12 Agustus 2012

Wordpress. Tugas Polri.http://pospolisi.wordpress.com/tugas-dan-wewenang-polri diakses

pada tanggal 20 November 2012

http://hermantapas.blogspot.com/materi-scurity-pengamanan.html diakses pada tanggal 10

Februari 2013

keamanan dalam konteks kepolisian http://agustiansiagian.wordpress.com/tinjauan-umum-

tentang-pengmanan.html diakses pada tanggal 10 Februari 2013

http://www.anneahira.com/Kerata-api.html diakses tanggal 12 Februari 2013

http://m.jawapos.com/metropolis diakses tanggal 12 Februari 2013

http://sosbud.kompasiana.com/kereta-api-eksekutif diakses tanggal 12 Februari 2013

http://m.jawapos.com/metropolis-teknologi-kereta-api.html diakses tanggal 12 Februari 2013

http://nasional.vivanews.com/news/read/13584-moda-transportasi.html diakses tanggal 12

Februari 2013

http://megapolitan.kompas.com/read/1750485/Kereta.api.pembangunan diakses tanggal 12

Februari 2013

eografis Malang, http://www.malangkota.go.id/index2.php?id=1606076, diakses pada tanggal

10 Mei 2013

http://nabilarailfans.blogspot.com/polisi-khusus-kereta-api-polsuska.html, diakses pada

tanggal 10 Mei 2013

2014

https://dewaar.kablogspot.com/tinjauan-penyidikan-dalam-penegakan-hukum.html, diakses

tanggal 25 Desember 2014

http://wordpress.com/2011/11/09/b-tinjauan-umum-tentang-penyidikan.html diakses tanggal

25 Desember 2014

https://wordpress.com/kedudukan-ppns-dalam-penegakan-hukum diakses tanggal 25

Desember 2014

http://nafidba.wordpress.com/penindakan-dalam-proses-penyidikan diakses tanggal 25

Desember 2014