TINJAUAN TERHADAP PRAKTEK PERKAWINAN

YANG TIDAK DICATATKAN (PERKAWINAN SIRRI)

(studi di Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan)

PENULISAN HUKUM

oleh:

TAUFIQ UTOMO

09400049

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN TERHADAP PRAKTEK PERKAWINAN

YANG TIDAK DICATATKAN (PERKAWINAN SIRI)

(Studi di Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang ilmu hukum

Oleh :

TAUFIQ UTOMO

09400049

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2013

UNGKAPAN PRIBADI

Ya ALLAH jadikanlah setiap untaian kata yang aku tulis dalam skripsiku

ini sebagai ibadah untuk mendapatkan ridho-Mu

Motto

Ridho-Nya Allah ada

pada kedua orang tua

dan murka-Nya Allah ada

pada Kedua orang tua juga

KATA PENGANTAR

Bismillahirohmannirrohim

Segala puji kami bersyukur kepada Allah SWT, Tuhan semesta alam karena

dengan kasih sayang dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas

akhir ini dengan Judul “Tinjauan Terhadap Praktek Perkawinan Yang Tidak

Dicatatkan (Perkawinan Sirri) (studi di Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan)”.

Sholawat serta salam senantiasa tetap tercurahkan kepada junjungan Nabi

Muhammad saw yang telah menuntun kita dari zaman unta hingga zaman Toyota,

sehingga kita dapat merasakan indahnya Iman dan Taqwa.

Penulisan tugas akhir ini disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu

syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum di Universitas

Muhammadiyah Malang, dengan tersusunnya penulisan tugas akhir ini maka penulis

mengucapkan terimakasih kepada:

1. Ibu tercinta Sarnense, Bapak tersayang Bambang Budi Utomo, dan Adik

Moh. Ridwan yang senantiasa memberikan dukungan, motivasi serta do’a

dalam penulisan tugas akhir ini.

2. Bapak Dr.Muhajir Effendy.MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Bapak Sidik Sunaryo. SH.,M.Si.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Catur Wido Hanuri, SH.,M.Si.,M.Hum selaku Pembantu Dekan I

Fakultas Hukum Unuversitas Muhammadiyah Malang.

5. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH.,LL.M selaku Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitah Muhammadiyah Malang.

6. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH.,M.Hum selaku Pembantu Dekan III

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, dan juga sebagai

Dosen Pembimbing I yang senantiasa sabar dalam membimbing dan

memberikan masukan terhadap kesempurnaan Skripsi ini.

7. Bapak Dr. Sulardi SH.,M.Si selaku Dosen Pembimbing II atas bimbingan,

dukungan, motivasi, kesabaran dan ilmu yang diberikan selama penulis

menyelesaikan skripsi.

8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah mengajar penulis, dari yang buta akan hukum sampai mengerti

hokum dan lulus.

9. Bapak Bambang, Bapak Budi, Bapak Imron, ibu Atik, serta Seluruh Staf

Karyawan Tata Usaha (TU) dan Laboratorium Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

10. Kepada teman-temanku, Sutan Rasjad A, Putri Masyitah Ulfa, SE., Yanti,

Arlen Kurniawan, SH., Adam, Yayang Kuncoro, SH., Rahim bin Lasupu,

SH., Moh. Ibrahim Salim, SH., Gilang Agung Prabowo, SH., Sulung Cahyo,

Panji Yudistira, Yeni Chairunisa, SH., Yohana Puspitasari Wardoyo, SH.,

Bagus Sudrajat, SH., Ria Deswanti SH., Siti Ana, SH., Ella dan seluruh

teman-teman angkatan 2009 yang tidak dapat disebutkan satu-persatu oleh

penulis yang telah memberikan motivasi dan indahnya persahabatan selama

masa perkuliahan dan seterusnya.

11. Kepada Teman-teman BEM FH-UMM periode 2011-2012 yang telah

memberikan dukungan moril dalam peyelesaian skripsi ini.

Semoga ALLAH SWT membalas dengan imbalan yang setimpal dan

dijadikan sebagai bekal Amal Ibadah di Kehidupan yang kekal kelak. Selanjutnya

terkait penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan karena kesempurnaan

hanyalah milik ALLAH SWT , maka apabila terdapat kesalahan dalam penulisan ini

maka penulis meminta maaf atas hal tersebut.

Malang, 7 Juli 2013

Penulis

Taufiq Utomo

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar cover/ Sampul Dalam………………………………………………. i

Lembar pengesahan…………………………………………………………. ii

Lembar pengesahan (setelah dilakukan ujian penulisan hukum)..…………. iii

Surat pernyataan penulisan hukum bukan hasil plagiat …………………… iv

Ungkapan pribadi / motto………….………………………………………. v

Abstraksi …………………………………………………………………… vi

Abstrack ……….…………………………………………………………… vii

Kata pengantar……………………………………………………………… viii

Daftar isi ……………………………………….…………………………… x

Daftar tabel/bagan/skema…………………………………………………… xii

Daftar lampiran …………………………………………………………… xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang………………………………………………………. 1

B. Rumusan Masalah…………………………………………………… 8

C. Tujuan Penelitian…..………………………………………………... 8

D. Manfaat Dan Kegunaan Penelitian …………………………………. 9

E. Metode Penelitian ….……………………………………………….. 11

F. Sistematika Penulisan……………………………………………….. 18

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Konsep Perkawinan Menrut Hukum Islam

1. Dasar Hukum Perkawinan ………………………………… 20

2. Rukun Dan Syarat Perkawinan ……….…………………… 23

3. Akibat Hukum Perkawinan ……………………....………… 26

B. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan

1. Pengertian Perkawinan ……..………………………………. 31

2. Tinjauan Perkawinan Menurut Undang-Undang Nomor 1

Tahun 1974 Tentang Perkawinan …………………………... 32

3. Tinjauan Perkawinan Menurut Instruksi Presiden Nomor 1

Tahun 1991 Tentang Kompilasi Hukum Islam……...….…… 35

4. Kewenangan Peradilan Agama Dalam Isbat Nikah ............... 37

C. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Sirri

1. Pengertian Perkawinan Sirri Menurut Hukum Islam ……… 40

2. Pengertian Perkawinan Sirri Menurut Sebagian Ahli Hukum

Indonesia ……...……………………………………...…….. 43

3. Pengertian Perkawinan Sirri Menurut Hukum Adat……….. 44

4. Akibat Hukum Bagi Anak Yang Lahir Dari Nikah Siri

Ditinjau Dari Pasal 43 Ayat (1) Pasca Putusan Mahkamah

Konstitusi …………….…………………….……………… 45

5. Hasil Penelitian Perkawinan Sirri Di Indonesia……………. 48

D. Tinjauan Umum Mengenai Efektifitas Hukum

1. Pengertian Efektifitas Hukum ……………………………… 50

2. Faktor Yang mempengaruhi Efektifitas Hukum …………… 51

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Lokasi Penelitian……………………………...… 56

B. Akibat Hukum Perkawinan Tidak Dicatat.……………….… 57

C. Faktor Yang Mempengaruhi Terjadinya Perkawinan Sirri… 71

D. Upaya Pemerintah Dalam Menyelesaikan Masalah

Dari Perkawinan Sirri….…………………………………… 84

BAB IV Kesimpulan Dan Saran

A. Kesimpulan…………………………………………………. 97

B. Saran ……………………………………………………….. 102

Daftar pustaka………………………………………………………………. 105

Index………………………………………………………………………... 108

Lampiran Lampiran ………………………………………………………... 109

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran 1 Index…………………………………...……..… 108

2. Lampiran 2 Surat tugas skripsi……………………………… 109

3. Lampiran 3 Surat Observasi………………...………………. 110

4. Lampiran 4 Surat Hasil Observasi dari Pengadilan Agama

Kabupaten Pamekasan……………………….……………… 111

5. Lampiran 5 Surat telah melakukan Observasi dari Kantor

Camat Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan………….… 112

6. Lampiran 6 Surat telah melakukan Observasi dari Kantor

Urusan Agama Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan....... 113

7. Lampiran 7 Surat telah melakukan Observasi Desa

Tampojung Tengginah………………………………………. 114

8. Lampiran 8 Surat telah melakukan Observasi Desa

Tampojung Guwa…………………………………………… 115

9. Lampiran 9 Surat telah melakukan Observasi Desa Waru

Barat……………………………………………………….... 116

10. Lampiran 10 Kartu kendali bimbingan skripsi……………… 117

11. Lampiran 11 Berita cara seminar proposal………………….. 118

12. Lampiran 12 Absensi peserta seminar proposal…………….. 119

DAFTAR PUSTAKA

Buku-Buku:

Abu Daud Busroh. Ilmu Negara. Bumi Aksara. Jakarta. 2001

Ade Saptomo. Pokok-Pokok Metodologi Penelitian Hukum Empiris Murni,

Sebuah Alternatif. Universitas Tri Sakti. Jakarta. 2009

Bagir Manan dkk. Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Gadjah Mada

University Press. Yogyakarta. 1993

Bambang SunggoNomor. Metodologi Penelitian Hukum. PT Raja Grafindo

Persada. Jakarta. Cetakan Kelima. 2003

H. M. Anshary MK, S.H., M.H. Hukum Perkawinan Indonesia Masalah-Masalah

Krusial. Pustaka Pelajar. Yogyakarta. 2010

Hutauruk. Azas-Azas Ilmu Negara. Jakarta. Erlangga. 1983

Jimly Asshiddiqie. Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara. Raja Grafindo Persada.

Jakarta. 2009

Lutfi Efendi. Pokok-Pokok Hukum Administrasi. Bayumedia Publishing. Malang.

2004

Moh Mahfud MD. Pokok Hukum Administrasi Negara. Yogyakarta. Liberty. 1987

Mohd Idris Ramulyo. Hukum Perkawinan Islam Suatu Analisis Dari Undang-

Undang Nomormor 1 Tahun 1974 Dan Kompilasi Hukum Islam. Jakarta.

Bumi Aksara. 1999

Neng Djubaidah. Pencatatn Perkawinan & Perkawinan Tidak Di catat. Sinar

Grafika. Jakarta. 2010

Soehino. Ilmu Negara. Yogyakarta. Liberty. 2005

Soerjono Soekanto, S.H., M.A. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan

Hukum. CV Rajawali. Jakarta. 1986

Sohari Sahrani, M.M., M.H. dkk. Fikih Munakahat Kajian Fikih Nikah Lengkap.

PT Rajagrafindo Persadaustaka. Jakarta. . 2009

Usman Husaini dan PurNomormo Setiadi Akbar. Metodelogi Penelitian Sosia.,

Bumi Aksara. Jakarta. 1996

Yusuf ad-Duraiwisy. Nikah Sirri, Mut’ah, dan Kontrak Dalam Timbangan al-

Qur’an dan as-Sunnah. Darul Haq. Jakarta. 2010

Zainuddin Ali. Sosiologi Hukum. Jakarta. Sinar Grafika. 2009

Skripsi:

Abdullah Wasian. Akibat Hukum Perkawinan Sirri (tidak di catatkan) Terhadap

Kedudukan Istri, Anak, Dan Harta Kekayaannya Tinjauan Hukum Islam

Dan Undang-Undang Perkawinan, Tesisi S2, UNDIP. 2010

Proposal Peulisan Hukum:

Riski Wijaya. Proposal Penulisan Hukum. Analisis Yuridis Sosiologis Terhadap

Proses Penyidikan yang Dilakukan oleh Pihak Kepolisian dalam

Menyelesaikan Kasus Tindak Pidana Penganiayaan yang dilakukan Oleh

Ayah Kepada Anak. Fakultas Hukum. Universits Muhammadiyah Malang.

2011

Internet:

Abu Ubaidah Yusuf As-Sidawi. 2010. “Menikah Sirri (Nikah Urfi’) Antara

Hukum Syar’I Dan Undang-Undang Negara”.

http://moslemsunnah.wordpress.com. di akses pada hari minggu tanggal 27-

05-2013.

Andy Hermansyah. 2010. “Tinjauan Yuridis Putusnya Perkawinan”.

http://bloghukumumum.blogspot.com. di akses pada hari minggu tanggal 14-

04-2013.

Asriningsih. 2011. “Fenomena Perkawinan Sirri Dan Persepsi Masyarakat

Terhadap Perkawinan Sirri Dikalangan Remaja Putri”.

http://asrikoe.wordpress.com. di akses pada hari minggu tanggal 14-04-

2013.

Detik. 2006. “Fatwa MUI”. http://news.detik.com. di akses pada hari sabtu tanggal

l1-11-2012.

Irma Devita Purnamasari, S.H., M.Kn. 2012. “Apakah Anak Hasil Perkawinan

Siri Berhak Mewaris”. http://www.hukumonline.com. di akses pada hari

minggu tanggal 27-05-2013.

Kemenag. 2013. “Angka Perkawinan Dibawah Umur Masih Tinggi”.

http://balitbangdiklat.kemenag.go.id. di akses pada hari minggu tanggal 14-

04-2013.

Kompasiana. 2013. “Itsbat Nikah Solusi Nikah Sirri TKI Di Malaysia”.

http://luar-negeri.kompasiana.com. di akses pada hari minggu tanggal 14-

04-2013.

Radar Lampung. 2009. “Kampung-kampung yang penduduknya banyak menikah

sirri”. http://radarlampung.co.id. di akses pada hari selasa tanggal 18-12-

2012.

Tahegga Primananda Alfath. 2011. “Efektivitas Hukum Dalam Masyarakat

(Perspektif Sosiologi Hukum)”. http://taheggaalfath.blogspot.com. di akses

pada hari minggu tanggal 14-04-2013.

VOA Islam. 2009. “Pernikahan Dalam Perspektif Islam”. http://www.voa-

Islam.com. di akses pada hari minggu tanggal 27-05-2013.

Yuyanti Lalata. 2013. “Akibat Hukum Nikah Sirri Terhadap Kedudukan Anak

Ditinjau Dari Undang-Undang No 1 Tahun 1974 Dan Prspektif Hukum

Islam”. http://yuyantilalata.blogspot.com. di akses pada hari minggu tanggal

14-04-2013.

Perundang-undangan:

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

Kompilasi Hukum Islam

Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2000 Tentang Tarif Atas Jenis

Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Departemen Agama

Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Tentang Pelaksanaan Undang-

Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 31 Tahun 1999 tntang Pembrantasan Tindak Pidana Koropsi.

INDEX

Agama, 1, 26, 28, 32, 36, 37, 39, 41,

44, 48, 49, 54, 61, 62, 64, 66, 69,

77, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 87, 89,

91, 93, 96

Isbat nikah, 5, 13, 59, 60, 62, 85, 87,

93, 96

Kantor Urusan Agama, 1, 2, 16, 17,

41, 43, 44, 45, 57, 58, 59, 60, 63,

66, 67, 73, 74, 75, 77, 78, 84, 86,

88, 89, 92, 93, 94, 95, 96

Masyarakat, 1, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11,

12, 13, 35, 41, 42, 45, 49, 50, 51,

54, 55, 56, 57, 58, 60, 63, 64, 65,

66, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 77, 78,

79, 82, 84, 86, 87, 88, 89, 91, 93,

94, 95, 96, 97, 99

Pelaku, 2, 3, 7, 12, 14, 16, 40, 57, 62,

65, 69, 77, 84, 86, 93

Pencatatan, 4, 6, 7, 8, 45, 57, 61, 62,

63, 66, 73, 74, 75, 79, 80, 81, 82,

83, 89, 94, 97, 100

Peristiwa, 57, 68, 73, 77, 79, 80, 81,

93

Perkawinan, 1, 2, 5, 6, 9, 10, 11, 12,

13, 14, 16, 18, 20, 24, 25, 26, 32,

33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,

42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 57,

58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,

67, 68, 69, 70, 71, 75, 77, 78, 79,

80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 89,

91, 92, 93,94, 95, 96, 97, 99, 100

Perkawinan sirri, 2, 10, 12, 14, 18,

40, 41, 42, 43, 44, 63, 67, 69, 78, 86,

91, 96, 99

Rukun, 2, 4, 23, 24, 40, 41, 42, 43,

44, 49, 61, 62, 64, 66, 69, 70, 73,

77, 81, 91, 93

Suami-isteri, 7, 33, 66, 70, 83, 94, 97

Syarat, 2, 4, 5, 6, 23, 24, 25, 39, 40,

41, 44, 49, 51, 58, 59, 60, 61, 62,

64, 66, 68, 70, 77, 81, 82, 85, 91,

93

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

lllllllllllllllllllllllllllllllllllhhhhhhkkk