tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų !

1

LIETUVOS UGNIAGESIŲ GELBĖTOJŲ IR KITŲ PAGD BEI SAVIVALDYBIŲ PT DARBUOTOJŲ

ESAMA PROBLEMATIKA IR LUGPSS SIŪLOMI SPRENDIMO BŪDAI

LR SEIMAS

2013-10-03

Tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestųTik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų!!

LIETUVOS LIETUVOS UGNIAGESIŲ UGNIAGESIŲ GELBĖTOJŲ GELBĖTOJŲ

PROFESINĖ SĄJUNGŲ PROFESINĖ SĄJUNGŲ SUSIVIENIJIMASSUSIVIENIJIMAS

3

Posėdyje dalyvauja LUGPSS vadovai ir LR Seimo Šiaulių

krašto bičiulių parlamentinės grupės nariai


6

DISKRIMINACIJA 1Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba:

„Pareiškėjo skundas yra pagrįstas. S. Džiautas, dirbdamas pamaininį darbą (po 48 val. per savaitę) per 1 metus gali išdirbti 384 valandomis daugiau už kitą statutinį pareigūną dirbantį 40 valandas per savaitę ir vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, jam už papildomai dirbtą laiką nebus nei apmokėta, nei skiriamos išeiginės. Tai yra, Vidaus tarnybos statuto 29 straipsnyje numatytas reguliavimas pažeidžia Lygių galimybių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktą, t.y. už tokį patį ir vienodos vertės darbą nemokant vienodo darbo užmokesčio, tiesiogiai diskriminuoja pareiškėją kitų statutinių pareigūnų atžvilgiu.“


3

DISKRIMINACIJA 1 Lygių galimybių kontrolierė

k o n s t a t u o j a :Pareiškėjo skundas yra pagrįstas. S. Džiautas, dirbdamas pamaininį darbą (po 48 val. per savaitę) per 1 metus gali išdirbti 384 valandomis daugiau už kitą statutinį pareigūną dirbantį 40 valandas per savaitę ir vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, jam už papildomai dirbtą laiką nebus nei apmokėta, nei skiriamos išeiginės. Tai yra, Vidaus tarnybos statuto 29 straipsnyje numatytas reguliavimas pažeidžia Lygių galimybių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktą, t.y. už tokį patį ir vienodos vertės darbą nemokant vienodo darbo užmokesčio, tiesiogiai diskriminuoja pareiškėją kitų statutinių pareigūnų atžvilgiu.


3

DISKRIMINACIJA 1 Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta bei vadovaudamasi Lygių galimybių

įstatymo 15 straipsniu bei Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo 24 straipsnio 2 punktu, lygių galimybių kontrolierė n u s p r e n d ž i a :

Pakartotinai siūlyti keisti Vidaus tarnybos statutą, suvienodinant vidaus tarnybos pareigūnams taikytiną darbo laiko režimą, įtvirtinant bendrą nuostatą dėl 40 valandų per savaitę darbo laiko normos taikymo ir tokiu būdu užtikrinant lygiateisiškumo principo įgyvendinimą tarp vienodą teisinį statusą turinčių asmenų. Tuo pačiu įtvirtinat, kad pareigūnams, dirbantiems ilgiau nei 40 valandų per savaitę, būtų teisingai apmokama (kompensuojama) už atliktą darbą;


3

DISKRIMINACIJA 1IŠVADA: Jau maždaug ketveri metai budintiems ugniagesiams nekompensuojama už ilgesnį darbo laiką. Netgi po LGKT 2012-06-07 sprendimo Nr. (12)-SN-77 nieko nebuvo padaryta, kad statutiniai ugniagesiai gelbėtojai ir kiti budintys pareigūnai nebūtų diskriminuojami kitų pareigūnų atžvilgiu. Teko dar kartą LUGPSS pirmininkui inicijuoti asmeniškai paklausimą į LGKT, kuris patvirtino diskriminaciją (LGKT 2013-09-23 sprendimas Nr. (13)-SN-219).


3

DISKRIMINACIJA 1LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS: Kuo skubiau priimti Vidaus tarnybos statuto 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-4353. O kol jis bus priimtas, įpareigoti PAGD direktorių įvesti suminę darbo laiko apskaitą. Priėmus projektą pasibaigtų ginčai dėl 48 val. savaitės darbo laiko normos, taikomo ugniagesiams ir kai kurioms kitoms statutinėms įstaigoms, būtų sustabdyta diskriminacija, nustotų didėti galima skola už neapmokamą ilgesnį darbo laiką (jau du metus trunkanti Sauliaus Džiauto byla Nr.A662-2892/2012 LVAT).


3

DISKRIMINACIJA 2Ugniagesiai diskriminuojami pačioje VRM sistemoje, nors VT Statutas bei

Valstybės tarnybos įstatymas yra vienodai taikomas ir policininkams, ir

sienos apsaugos tarnybos pareigūnams.


3

DISKRIMINACIJA 22008 metais, vadovaujant VR ministrui R,Šukiui, buvo vykdoma reforma, kad žemiausios grandies pareigūnams nors truputį padidėtų atlyginimai ir motyvacija, Tam reikalui VRM pavaldžioms įstaigoms buvo skirtas papildomas finansavimas. Tačiau PAGD pareigūnai iki šiol priimami į C1 kategorijos pareigybę, nors net per krizę 2012-aisiais metais ne budintiems kai kuriems pareigūnams buvo pakeltos kategorijos per vieną laiptelį (pridedamas pavyzdys - Vilniaus APGV viršininko 2012-07-30 įsakymas Nr.TE-403, nors visose apskrityse išleisti analogiški įsakymai, nepaliečiantys budinčių pareigūnų).


3

DISKRIMINACIJA 2IŠVADA: VRM taikomi dvigubi standartai LUGPSS nedisponuoja informacija, ar PAGD buvo finasiškai pajėgi panaikinti C1 ir C2 kategorijas, bet VRM nekontroliavo centralizuoto visų VRM pavaldžių įstaigų pareigūnų perėjimo prie C3 kategorijų. VRM ir dabar leidžia didinti kategorijas tik kai kuriai grupei PAGD pareigūnų, o PAGD vadovybė budinčius pareigūnus ignoruoja, nesuteikdamos aukštesnių kategorijų bei neužpildant vyresniųjų ugniagesių gelbėtojų ir vyriausiųjų ugniagesių gelbėtojų etatų.Pareigūnų motyvacija yra labai žemame lygyje, kolektyvuose tvyro neigiama psichologinė atmosfera ir apatija, nes jokių galimybių kilti karjeros laiptais ar pasikelti atlyginimą žemesnėms grandims galimybių nesudaroma.


3

DISKRIMINACIJA 2LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS: Nedelsiant imtis priemonių panaikinti C1 ir C2 pareigybines kategorijas, vietoj jų įsteigiant C3 ir C4. Kiekvienoje komandoje ar PGT įsteigti ir užpildyti mažiausiai po 8 vyresniojo ugniagesio gelbėtojo ir po 4 vyriausiojo ugniagesio gelbėtojo etatus. Per vieną aukštesnę kategoriją už kitus pareigūnus suteikti pareigūnams, vykdantiems narų funkcijas, likviduojantiems cheminius radiacinius incidentus bei aukštalipiams.Šiai reformai, PAGD skaičiavimais, papildomai reikalinga apie 4 mln. Lt.


3

DISKRIMINACIJA 3VRM taikomi dvigubi standartai.

Policijos ir sienos apsaugos tarnybos darbuotojai aprūpinami

uniforma pagal numatytus terminus, PAGD pareigūnai – ne.


3

DISKRIMINACIJA 3Visiems VRM pareigūnams galioja 2013-03-06 LRV nutarimas „Dėl pareigūnų tarnybinių uniformų ir skiriamųjų ženklų pavyzdžių patvirtinimo“ Nr.748. Ugniagesiai gelbėtojai nuo uniformos pakeitimo apie 2007-aisiais negavo nė vienos išeiginės uniformos ir per penkerius metus gavo tik vieną kasdieninę uniformą (be batų ir striukių). Kitose VRM įstaigose tuo rūpinamasi žymiai geriau.LUGPSS inicijuoja išsieškojimą neišduotos uniformos teisminiu keliu. Kiekvienais metais PAGD šiam tikslui negaudavo po 7 mln. litų. Skola sudarys virš 20 mln. Lt.


3

DISKRIMINACIJA 3IŠVADA:VRM taikomi dvigubi standartai

PGD pareigūnų darbo drabužių sąskaita per kelerius metus buvo sutaupyta virš 20 milijonų litų. Kitų VRM įstaigų vadovai pasirūpino pareigūnų apranga. Kaip jau minėta, PAGD kolektyvuose nėra motyvacijos, pareigūnai netikri dėl ateities ir nusivylę nuolat netęsėtais pažadais.


3

DISKRIMINACIJA 3LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS: Nedelsiant skirti lėšas neišduotoms PAGD pareigūnų išeiginėms ir kasdieninėms uniformoms, bei jas išduoti. Taip būtų išvengta masinių teisminių procesų (precedentas LVAT 2011 m. kovo 14 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A63-2434/2011) . Tam reikalinga 4.409 mln. litų. Šiuo metu prašymus jau pateikė virš 300 LUGPSS narių.


3

DISKRIMINACIJA 3LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS: Kuo skubiau priimti Vidaus tarnybos statuto 29 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-4353. O kol jis bus priimtas, įpareigoti PAGD direktorių įvesti suminę darbo laiko apskaitą. Priėmus projektą pasibaigtų ginčai dėl 48 val. savaitės darbo laiko normos, taikomo ugniagesiams ir kai kurioms kitoms statutinėms įstaigoms, būtų sustabdyta diskriminacija, nustotų didėti galima skola už neapmokamą ilgesnį darbo laiką (jau du metus trunkanti Sauliaus Džiauto byla Nr.A662-2892/2012 LVAT).


3

GALIMAS IEŠKINYS DĖL PRIEDO MOKĖJIMO UŽ PAPILDOMĄ KRŪVĮ

Į gaisrus ir incidentus vyksta nepilni skyriai. Dažnai vietoj numatytų 5-6 pareigūnų vyksta 2-3. Rajonų centruose statutiniams nepilniems ekipažams atvyksta padėti dažnai vienas savivaldybės ugniagesys. Pavyzdžiui tokiame mieste kaip Lentvaris taip pat dažnai budi vienas nestatutinis PAGD ugniagesys, kuris net kopėčių vienas negalėtų pastatyti. Dažnai kitų komandų kolegų pagalba kviečiama ne dėl technikos poreikio, o dėl žmonių trūkumo. Taip neracionaliai naudojamos lėšos ir veltui eksploatuojama gaisrinė technika.


3


IŠVADAPagal Priešgaisrinės saugos užtikrinimo standartą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. balandžio 17 d. nutarimu Nr. 354, ir įsigaliojusį nuo 2013-07-01, Lietuvoje PAGD trūksta apie 581 darbuotojų iš maždaug 4764 etatų. Prašymus mokėti už papildomą krūvį pateikė jau virš 300 pareigūnų. Galimi teisminiai ginčai.


3


LUGPSS SIŪLOMAS SPRENDIMAS: LR Seimui 2014-iesiems metams numatyti ir skirti papildomai apie 15 milijonų litų PAGD neužimtoms pareigybėms užpildyti, o kol tai bus padaryta, nedelsiant nustatyti priedus už papildomą krūvį pareigūnams, kurie pagal Priešgaisrinės saugos užtikrinimo standartą vykdo neesančių pareigūnų funkcijas. Priedų mokėjimo dydžius ir tvarką šių metų spalio mėnesį nustatyti LUGPSS derybose su PAGD kolektyvinėje sutartyje.


3

BŪTINA PRIIMTI ĮSTATYMŲ PROJEKTUS

Savivaldybių priešgaisrinės tarnybos pagal Vyriausybės patvirtintą skaičiavimo

metodiką kasmet negauna apie 8 milijonų litų. Svarstant 2014-ųjų metų biudžetą būtina

numatyti savivaldybių priešgaisrinėms tarnyboms papildomai 7,463mln. litų,

lyginant su 2013-aisiais metais


3


- XIP-2754 Valstybės tarnybos įstatymo 3 priedo pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas

V. Simulik, E. Žakaris- Dėl valstybės tarnautojo statuso nestatutiniams ugniagesiams suteikimo. Tada statutinis ugniagesys profesionalas, išėjęs į pareigūno pensiją, galėtų likti statutinėje tarnyboje, pvz. vairuoti gaisrinį automobilį (kas ir dabar daroma, tik dirbama pagal DK) arba pereiti ugniagesių komandą. Profesionalių ugniagesių dirbti į savivaldybių neišmestume į gatvę su 500-600 Lt. pareigūno pensija.


3


- Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-4425 M. ZasčiurinskasK. DaukšysJau keleri metai pakeistas valstybės tarnybos įstatymas, kur „naktiniai“, „šventiniai“ ir „viršvalandiniai“ pinigai nebėra PRIEDAS, o yra APMOKĖJIMAS UŽ DARBĄ NAKTĮ..... . Nuolatinio pobūdžio dirbantiems naktį pareigūnams tai yra neatsiejama tarnybinio atlyginimo dalis. Iš šių išmokų yra išskaitomi mokesčiai ir jie negrįžta socialiai (neįskaitomi į pareigūnų pensijos paskaičiavimą). Pareigūnams, dirbantiems 8 val. darbo grafiku pareigūno pensija skaičiuojama iš visų priedų ir priemokų, o budintiems pareigūnams „iškerpamos“ minėtos išmokos.Tai mūsų nuomone neteisinga.


3


PATOBULINTI IR PRIIMTI Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.XIP-2831 Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos (PAGD) tiesiogiai pavaldžių priešgaisrinių gelbėjimo tarnybų (PGT) pertvarkymas (sustatutinimas) nuo Lietuvos nepriklausomybės atkūrimo galutinai užbaigtas tik 2009 metais. Iki tol šių tarnybų operatyviniai budintieji, profilaktikos instruktoriai, sargybos viršininkai, skyrininkai, ugniagesiai gelbėtojai (gaisrininkai), vairuotojai, dispečeriai, dujų – dūmų apsaugos tarnybos meistrai (priešdūminės ir priešdujinės tarnybos meistrai), nebuvo vidaus tarnybos pareigūnai ir dirbo Darbo sutarties įstatymo pagrindais.


3


Visą laikotarpį nuo Lietuvos nepriklausomybės atkūrimo rajonų centrų (Ukmergės, Šakių, Šilalės, Skuodo, Trakų ir kt.) aukščiau minėti darbuotojai dirbo vienodą darbą kaip ir statutiniai pareigūnai, buvo aprūpinti reikiama technika ir įranga, mokėjo su ja dirbti, laikė egzaminus ir normatyvus, dirbo su kvėpavimo organų apsaugos priemonėmis, kaip ir statutiniai Vilniaus, Kauno ar Klaipėdos ugniagesiai gelbėtojai. Reikalavimai buvo tokie patys ir PAGD direktoriaus įsakymai galiojo visiems vienodai.Paradoksalu tai, kad Sovietų armijos stažas yra įskaitomas į pareigūno pensiją, o darbas DK sutarties pagrindais yra įskaitomas tik iki 1995 metų, po to jis neįskaitomas, ir kai, pavyzdžiui, Šilalės ugniagesiai susistatutino 2009-aisiais,- jis vėl skaičiuojamas.


3

SOVIETINIAI KAI KURIŲ VADOVŲ VALDYMO METODAI

Alytaus ir Tauragės apskričių priešgaisrinių tarnybų vadai naudodami psichologinį spaudimą profesinės sąjungos nariams privertė atsiimti teisėtus reikalavimus išduoti uniform ir mokėti už papildomą darbo krūvį.

LR Baudžiamasis kodeksas numato:177 straipsnis. Trukdymas profesinių sąjungų veiklaiTas, kas trukdė profesinės sąjungos ar jos nario teisėtai veiklai, padarė baudžiamąjį nusižengimą irbaudžiamas viešaisiais darbais arba bauda, arba laisvės apribojimu.


AČIŪ UŽ DĖMESĮ

tik taikią liepsną pagerbkim, kad visiems šviestų !

Documents