tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminen

Tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminen

Case Turun kaupunki

Mari SiimarSuunnittelupäällikkö

Toiminta- ja tietoarkkitehtuurit, tiedonhallinta

Turun kaupunkiKonsernihallinto, Talous- ja strategiaryhmä

Strategia- ja kehittäminen

Sanoista tekoihin - SOTE tietojohtaminen Suomessa

10.04.2023 Mari Siimar 2

Tietojohtaminen käsitteenä• Tietojohtaminen muodostaa tutkimuksellisen viiteryhmän, joka muiden

johtamistieteiden tavoin tarkastelee erilaisten organisaatioiden toimintaan, johtamiseen ja kehittämiseen liittyviä ilmiöitä –

organisaation kulttuuri

• Tietojohtamisen lisäarvo muihin johtamistieteisiin syntyy informaatioon ja tietoon liittyvien resurssien, prosessien ja teknologioiden roolien ymmärtämisestä organisaation toiminnassa

• Lisäksi tietojohtamisen tutkimus tuottaa käsitteitä, malleja ja menetelmiä, joilla organisaatioiden toimintaa voidaan edellä

mainitusta näkökulmasta käytännössä analysoida ja kehittää

• Julkishallinnossa keskeiset tietojohtamisen haasteet löytyvät

organisaation poliittis-hallinnollisesta rakenteesta ja tavoitteiden moninaisuudesta


Miksi tietojohtaminen? 1 § Kuntien itsehallinto -Kunta pyrkii edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan

• Kaupungin perustehtävän ymmärtäminen tiedon kautta• Tieto erottamattomana osana kunnan tarjoamia palveluita• Tiedon tunnistaminen aineettomana pääomana• Kerätyn tiedon uudelleenkäyttö ja hyödyntäminen

• Kaikki data ja informaatio, mikä kirjataan joko johtamisen tai palvelun näkökulmasta on saatavilla yhdistettäväksi ja käytettäväksi lainsäädännön raameissa

• Tehokas tiedon tuottamisen ratkaisu• Käsitemallinnus - järjestelmäriippumaton tapa käsitellä tietoa• Perusjärjestelmien käyttötarkoituksen optimointi• Kustannustehokas tapaa tuottaa integroitua tietoa – optimoitu BI-

arkkitehtuuri


Tiedonhallinnan suunnittelun organisatorinen ja teknologinen viitekehys – Timanttimalli (Kaario & Peltola, 2008)

ROOLIT PROSESSIT

TEKNOLOGIA

TIETO

Teknologinen viitekehys

IhmisetOrganisatorinen viitekehys


Tiedonhallinnan suunnittelun organisatorinen ja teknologinen viitekehys – Timanttimalli (Kaario & Peltola, 2008)

Tiedonhallintamalli

Tietopalveluprosessi

Tietovarasto

Käsitemalli

Teknologinen viitekehys

IhmisetOrganisatorinen viitekehys

Laajennus ja

ylläpito

Tietotarpeen määrittely

Tietomalli

Tiedon jakelu

ja hyödyntäminen

Tietoarkkitehtuurintavoitetila

Rat

kais

uark

kite

htuu

ri


Tietoarkkitehtuurin ohjaus ja kehittäminen

Johtamisen mittarit,

Indikaattorit, Operatiiviset raporttitiedot, TilastotiedotPäätöskohtaiset

Organisaatio

Toiminta-ympäristö

Henkilöstö

Asiakas

Vaikuttavuus Laatu Tuottavuus

Johtamis-järjestelmä

Palvelutuotannon muutos

Toiminnan- ja taloudenohjaus

(kokemus ja ymmärrys)

Tie

täm

yk

se

n k

äy

ttö

to

imin

na

no

hja

uk

se

ss

a

ja p

ää

tök

se

nte

os

sa

Johto

Henkilöstö

Asiakas

Johto

To

imin

na

n s

uu

nn

itte

lu ja

ta

voitt

ee

t

To

imin

na

n s

eu

ran

ta ja

arv

ioin

ti

Panos Prosessi Tuotos Tulos Vaikutus

Data (tietoalkio)

Informaatio (tietorakenteet, tulkinta) Tieto (omaksunta)

Tiedon arvoketju

Tietotarpeet TietotuotantoprosessiTietotuotteet- ja

palvelut

Tiedonhallinnan prosessimalli

Tuloksellisuus

Tietojohtamisen toiminnallinen viitekehys

Johtamisjärjestelmä

Tiedon käytön roolit ja laadun varmistus

Tiedonhallinta

Tiedolla johtaminen

10.04.2023

Mari Siimar

7

Tiedolla johtaminen –tiedon tarpeet ja tasot

Johta

mis

en r

oolie

n m

uka

iset

ja e

ri t

aso

iset

tieto

tarp

eet

Tieto

jen ku

mulo

itum

inen

ja y

hdistä

min

en

SAP Personec FKSAP HR

Pegasos ym.

Ylin johto

Konsernitason vaikuttavuus

Tarve/ kohde/paikka

Palvelut/tuotteetlaatu

Palvelu-verkko/kohdennetut resurssit

Kannat

Kustannuspaikat/resurssit/resurssit


Tiedolla johtamisen nykytila ja tavoitetila

Palvelu Resurssit

Tarve (asiakas, kohde)

Palvelu Resurssit

Tarve (asiakas, kohde)

Käsite- ja tietomallit

Tiedon näkökulmat Yhdistäminen

Tiedon eri tasot Kumulointi

Käsitteiden ja tiedon mallinnus

Palvelujen suunnittelun raamitPalveluiden optimointi

Asiakas

JohtoHenkilöstö

Asiakas

HenkilöstöJohto

Rooli/intressi

Rooli/intressi

Rooli/intressi


Tietojohtamisen jalkauttamismalli ja rajapinnat tiedonhallintaan

Kuntouttava työote

Selviytyminen

Terveyden edistäminen ja sairauksien ennaltaehkäiseminen

Hoitotyön tarve

Hoitotyön tarveluokituksen koodisto

Hoitotyön toteutuminen ja tulokset

Hoitotyön arviointi(laadun, vaikuttavuuden

ja kustannustehokkuuden arviointi)

Pegasos kirjaukset ja raportointimittarit

Hoitotyön toimintoluokituksen koodisto

AistitoimintaRavitsemus Mittaristot, hoitotyön

yhteenveto ja jatkohoitosuunnitelma



Hoitosuunnitelma

Päivittäiset toiminnot

Hoitotyön tavoitteet

Turvallisuus

Hoitosuhde Hoitoympäristö

KaatumisriskiInfektion vuoksi eristäminen

Laadukas asiakkaan tarvelähtöinen hoito kuntouttavalla työotteella

Turvallisuus

Selviytyminen

(ongelmaratkaisukyky)

5059

Hoitotyön toimintoluokituksen koodisto 1000

Aistitoiminta(kipu)5297

Ravitsemus5145

Päivittäiset toiminnot5256

Turvallisuus5236

Hoitotyön tarveluokituksen koodisto 5000

Potilaan heikentynyt selviytymiskyky

5060Muistihäiriö

5068Potilaan selviytymisen

arviointi (MMSE) 1077

Mielialan seuranta (GDS-15) 1484

Akuutti kipu5313

Krooninen kipu5319

Kivun voimakkuuden mittaaminen (VAS)

1536Kivun hoito

1538Kivun arviointi

1537

Ravitsemuksen muutos5146

Ravitsemuskartoitus (MNA)1244

Ravinnon saannin turvaaminen 1248

1245-1255 (BMI)

Kaatumisriski5251

Turvallisen ympäristön järjestäminen1409

Infektion vuoksi eristäminen1421

Omatoimisuuteen liittyvät osatekijät

(RAVA)5263-52681443-1463

Päivittäisiin toimintoihin liittyvä ohjaus

1463

Selviytymiseen liittyvä ohjaus1091

Infektiopotilaan ohjaaminen1430

Kivunhoitoon liittyvä ohjaus1539

Ravitsemukseen liittyvä ohjaus1261


Konsernin tiedolla johtamisen tuki – suunnittelu (mm. TARKE hanke) Konsernin kehittämisen ohjausmallin lanseeraus

Kokonaisarkkitehtuurityön aloitus kaupungissa (KARKKI) Tiedolla johtaminen osana tietoarkkitehtuuria (mm. SAP HR –

työntekijän ydintieto ja käyttövaltuushallinta)

IT-strategian mukaisen tiedolla johtamisen ja tiedonhallinnan tuen organisointi

Sopimusohjausportaalin vaatimusmäärittely

Turun kaupungin tietojohtamisen kehittäminen vuosina 2009-2014

Kypsyystaso

Aika

2010 2011 2012 2013 2014

Konsernitasollajohdettu kokonaisuus

Toimialaninnovaatio

Toimialantarve (pilotti)

VM:n sote-tietojohtamisen hanke – Turku pilotti

Sote-tieto hanke – sopimus-ohjauksen tiedollinen tuki


Kehittämisen tuotokset

• Tietojohtaminen ja organisointi• Hyto:n tietopalvelumalli• Kaupungin tiedonhallintamalli osana kokonaisarkkitehtuurityötä (luonnos) IT• Konsernin strategisen tiedonhallinnan uusi rooli

• Tietojohtaminen ja menetelmät• Tietojohtamisen viitekehys ja jalkauttamismalli• KA- menetelmä ja kaupungin kehittämisen ohjausmalli• Toiminta- ja tietoarkkitehtuurin mallintaminen projekteissa

• Tietojohtaminen ja osaaminen• Tietopalvelumallin mukaiset roolit• Osaamistarpeiden selvitys• Raportointipalvelu IT-palveluihin

• Tietojohtaminen ja teknologiat• Käsitemallipohjainen tietovarastointi ja tiedon integroinnin ketterä

kehittämisalusta• Käsitemallin laajennus ja testaus muilla toimialoilla ja konsernitasolla• Käsitemallin kansallistaminen (Kuti pilotti ym.)


ToimialanäkökulmaCASE: Hyvinvointitoimiala – Kaste rahoitus

• Tarve: Yhdistyneen sote:n sopimusohjausta tukevan tiedon saanti

• Tehtävä: Tietojohtamisen tarvelähtöinen ja systemaattinen kehittäminen

• Tuotos: Eri palveluiden asiakassegmenteistä ja niitä koskevista palveluista ja kustannuksista tiedon saanti

• Tulos: Kaste –hankkeen rahoituksen saaminen 1,5 milj. euroa asiakassegmenttiin liittyvien palvelujen parantamisesta


KonserninäkökulmaCASE: Arkea Oy – raportoinnin kehittäminen

• Tarve: Kiinteistöpalvelut yhtiöitettiin vuoden 2012 alussa. Yhtiöittämisen myötä toiminnan kustannuksia ja resurssiohjausta koskeva tietotarve muuttui ja täsmentyi

• Tehtävä: Pilotin tarkoituksena oli todentaa että saatavilla olevasta talous- ja henkilöjärjestelmän datasta pystytään nopeasti koostamaan sellaista informaatiota ja raportteja joihin järjestelmien omat ominaisuudet eivät pysty.

• Pilotissa käytettiin Hyto:n tiedolla johtamisen ja tiedon hallinnan toimintamallia ja kehittämiskokemuksia

• Pilotti toteutettiin tietovarastoinnin kehittämisympäristössä, näin vältytiin kaupungin Infran käyttöönottoon liittyviltä viiveiltä. Ratkaisu siirrettiin myöhemmin sellaisenaan kaupungin tarjoamaan laite- ja verkkoympäristöön

• Tuotos: SAP ja Personec tietojen yhdistäminen raportteihin

• Tulos: Tiedot tukevat toiminnan ohjausta ja kehittämistä mm. kilpailutuksiin osallistumista (vuoden 2015 alussa) ja toiminnan kehittämistä

Tietojohtamisen prosessit

Tietojohtamisen kehittäminen

Tietojohtamisratkaisujen kehittäminen

Tietojohtamisessa tarvittavien tietojen

tuottaminen

Tietojohtamisen tukeminen

Tiedon laadun hallinta

Tieto- ja raportointitarpeiden

määrittely

Tietojohtamismallinkehittäminen

Ratkaisujen määrittely

Ratkaisujen toteutusRatkaisujen käyttöönotto

Tiedon keruu

Raporttien ja tilastojen

tuottaminen

Tietojen julkaisu ja jakeluTiedon varastointi

Kokonaisarkkitehtuurin hallinta

(tietoarkkitehtuurit)Ydintietojen hallinta

Tiedon laadun kehittäminen

Tietojohtamisen asiantuntijatuki

Tietojohtamisen kouluttaminen


Tietojohtamisen toimintamalli

Strateginen johtaminen ja

ohjaus

Peruspalvelut

Tukipalvelut

Toiminta

Tieto- ja raportointitarpeiden

määrittely

Tietojohtamismallinkehittäminen

Tietojohtamisen kehittäminen

Ratkaisujen määrittely

Ratkaisujen toteutus

Ratkaisujen käyttöönotto

Ratkaisujen kehittäminen

Tiedon keruu

Raporttien ja tilastojen

tuottaminen

Tietojen julkaisu ja jakelu

Tietojen tuottaminen

Tiedon varastointi

Tietojohtamisen asiantuntijatuki

Tietojohtamisen kouluttaminen

Tietojohtamisen tukeminen

Tiedon laadun hallinta

Informaatio

Tietotarpeet

Toimintatavat

Tarpeet

Tietojohtamisen toimintatavat

RatkaisutTukitarve Tuki

Esimerkki tiedon tuottamisen organisoinnista konsernihallinnon tasolla

TietomatriisiToiminnanohjaus-

asiantuntijaTietojärjestelmä-

asiantuntija

Raportointi-asiantuntija

Tietovarasto-asiantuntija

Tietovastaava Kokonaisarkkitehti

Toimialojen tietovastaavat

Tiedon laadun hallinnan yhteyshenkilöt

Perusjärjestelmien vastuuhenkilöt

Talous- ja strategiaryhmä

Strategia- ja kehittämisyksikkö

IT-palvelut

Perus- ja tukipalvelut

Strategia- ja kehittämisjohtaja

Tiedonhallinnan prosessien omistaja

Vastaa tiedonhallinnan

kehittämisen käytännön asioista

Tietomatriisin vetäjä

Arkkitehtuuritiimi

Raportointitiimi


Tietojohtamisen kypsyystaso vs. kustannukset

Perus-raportointi

Seuranta-raportointi

Ennakoivaraportointi

Optimoivaraportointi

1

2

3

4

Yhtenäinen tietoarkkitehtuuri • Ydintiedon hallinta• Yhtenäinen tietopohja ja sen laatu• Yhtenäinen käsite- ja tietomalli

• Yhtenäinen tietovaranto• Tarvelähtöiset perusraportit• Operatiiviset raportit

• Kehitystrendit• Kustannukset• Tuotot• Asiakkaat• Henkilöstö • Automaattiset hälytykset

• Oireilu ja heikot signaalit• Asiakasvirta- analyysit

• Yhdistelmä- raportit ”ennen kuin” ja ”sitten kun”• Tuottavuus- hyötyraportit• Investointien ohjaaminen

REAGOIVA

ENNAKOIVA

Kehittämis-kustannukset

Tiedon kattavuus ja laatu

Raportoinnin kehitysportaat

10.04.2023 Mari Siimar

Looginen tietomalli

Käsitemalli

Käsitemalli

Looginen tietomalli

Käsitemalli

Looginen tietomalli

20

Kaupungin tiedon laadun ja ydintiedon hallinta käsitemallin skaalautumisen kautta

Toimiala strateginen

Taktinen

Operatiivinen

Konsernitason toiminnan

ja talouden ohjaus

Tietojohtamisen kypsyystasoKäsitemallin abstraktiotaso

Kehittämis-kustannukset

MasterdataAsiakas

Palvelurakenne Organisaatio

Henkilöstö Taloushallinto

ToimipaikkaToimittaja

Iteraatiokierrokset ajassa

Tie

don

kum

uloi

nti

ja

rapo

rtoi

nti


Käsitteiden kuvaamisen tasot

Kokonaisuuden malli

Aluetason mallit

Toteutustaso

Aluetason liiketoimintakriittinen käsitemalli (Hyto, Arkea)

Ydintiedonmalli ja palvelujen ohjausmallin käsitemalli

Tekninen tietomalli


Kaupungin ydintietojoukot

Yhteiset tietojoukot

Paikkatieto

Toimittaja (org.rakenne)

Taloushallinto

Tuote ja tuoterakenteet

Henkilöstö

Asiakas


Yhteiset tietojoukot

Paikkatieto

Toimittaja (org.rakenne)

Taloushallinto

Tuote ja tuoterakenteet

Henkilöstö

Asiakas

Kaupungin tietopohja/ohjaustieto (Tarke) –ydintiedot ja sen attribuutit

Asiakas-segmentointi

Sijainti

Tarve / RAVA

Asukas / ei-ulkomaalainen

Demografia

Palvelu-käyttöPalvelurakenne

Laitoshoito

Kotisairaan-hoito

Kotihoito

Ymp. Vuorokautinen

hoito

Kuntoutus

Kokonais-kustannukset

Henkilö-resurssit

Osto-palvelut

Materiaalit

TilatAsiakas

Palvelu

Resurssit

Mittari-tiedot


Ohjaustiedon käsitemalli


Ohjaustiedon käsitemalli attribuuttien kanssa

10.04.2023 Esittäjän nimi 26

Tiedonhallinnan arkkitehtuuri

Julkaisu

Analytiikka

Integraatio

Tietolähde

Interaktio

SharePointSAP Portal

SAP BIBusiness Objects

BW

SAP ERP, MM/SRM, HR

RS/AS PowerView/Powerpivot

DW

Pegasos, Effica, Personec, vtj, tilastokeskus, vero, …

AD

Täällä asioi 182 tuhatta turkulaista käyttäen kirjastoja, busseja, sairaaloita, kassakoneita, nettiä ja muita

palveluita.

Raportointiportaali

Cerionin SmartDW-ratkaisun rooli Turun kaupungin tietojohtamisen kehityksessä

• SmartDW on menetelmä ja työkalut ketterään tietovarastokehitykseen• Perustuu toiminnan käsitteiden mallintamiseen tarvelähtöisesti (ei

tekninen/tietojärjestelmälähtöinen)• Cerionin K# -työkalun avulla automatisoidaan merkittävä osa tietovaraston

kehitystyöstä• Työkalu generoi käsitemallin perusteella tietovarastorakenteet, tietovaraston

latausmekanismit ja tarvittavat rajapinnat• Mahdollistaa inkrementaalisen kehittämisen

• Osa-alue kerralla, tulokset hyötykäyttöön• Muutokset ja lisäykset nopeita ja turvallisia

• Päivitetään käsitemalli – tarvittavat muutokset tietovarastoon ja latauksiin generoidaan

• Säästää aikaa ja kustannuksia tietovaraston kehityksessä• Tekninen kehitystyö helppoa ja nopeaa• Tietovarastokehityksen kustannukset pienenevät ja eteneminen nopeutuu• Enemmän resursseja lisäarvoa tuottavaan tehtäviin: mikä tietoa tarvitaan, mistä se

saadaan, miten se esitetään• Ratkaisu ei vanhene, vaan tukee toiminnan muuttuvia tarpeita

• Uutta tietosisältöä uusiin tarpeisiin helppoa lisätä



Mitä Turussa on opittu? • Kokonaisuus:

• Kokonaisuuden hahmottaminen ja nykytilan ymmärrys tärkeä, enemmän kuin pelkkä tietoarkkitehtuurin tekninen kuvaus ja kypsyystason mittaus

• Organisointi ja osaaminen:• Tietopalveluprosessin määrittäminen koko tiedon arvoketjun laajuudessa• Tiedonhallintamallin olemassaolo ja sen mukainen toiminta• Tarvittavien roolien ja osaamisen selvittäminen ja kouluttaminen tietopalveluprosessin

mukaisesti

• Menetelmät:• Eritasoisten yhteistyö- ja vuorovaikutusmenetelmien käyttö tarpeen ja kypsyystason mukaan

• Kokonaisnäkemystä ja ymmärrystä edistävät menetelmät (esim.)• Tietojohtamisen viitekehys ja kustannustehokkuusajattelu• Kehittämisen ohjausmalli• KA- menetelmä

• Tietopalveluprosessin vaiheita tukevat menetelmät • Tietojohtamisen jalkautusmalli• Erilaiset toiminnan ja tiedon määrittely- ja mallinnusmenetelmät

• Teknologia:

• Ketterä kehittämis- ja testaamisalusta ja tietojen integroinnin asteittainen tuotantoon vienti kypsyystason mukaan

• Kustannustehokas ja osaamisen huomioiva BI-arkkitehtuurivisio taustalla


K I I T O S !

Mari Siimar [email protected]

mailto:[email protected]

tietojohtamisen kokonaisnäkemys - asteittainen kypsyystason kasvattaminen

Health & Medicine