8/20/2019 Thực Trạng Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội Vùng Biên Giới Việt Nam - Campuchia

1/3

THUC TRANG PHAT TRIEN KINH TE XA HOIVUNG BIEN GI6 VIET NAM CAMPUCHIA

N G U Y E N H O N G N H U N G

T fl phia Viet N am , vflng bien gidi vdiCampuehia bao gdm cac tinh cdchung dudng bien gidi vdi nUdc nay. Dd laKien Giang, An Giang, Ddng Thap, LongAn, Tay Ninh, Binh DUdng Dac Lac, Die

Nong, Gia Lai va Kon Tum . Tuy nhien , sUphat tr ien cia cac t inh khac thupc Ddngbang song Ciu Long, mien Dong Nam Bpva Tay Nguyen cd tac dpng nhat dinh IensU pha t trie n c i a vun g bien gidi. Dac biet,cd nhieu van de xua't hien tron g qua tri nhphat trien kinh te - xa hpi ddi hdi phai cdsU phd'i hpp lien nga nh, trong pham vi dvung , th am chi d nUdc va d khu vUc mdi

cd the giai quyet dUdc.Trong suot thdi ky Doi mdi vfla qua,

dac biet la nhflng nam gin day, thUctrang phat tr ien kinh te - xa hpi cia vungbien gidi Viet N am - Campuehia cd nhdngthdnh tUu ddng ke. Cu the la:

• Gia tr i san xuat tang kha manh d tatca cac khu vUc kinh te, h i u het deu dat

mic tang trudng cao hdn mflc trung binhcua d nUdc. K hu vUc nong, Iam nghiepcflng dat mflc tang trudng kha.

• Cd d u ng an h chuyen doi theo hudn gkhai thac ngay cang hieu qua hdn Idi thecanh tranh hien cd, tfle dUa vao tainguyen thien nhien va khi hau. Tuy hauhet cac tinh thupc vung bien gidi vin latinh nong nghiep (do ty trpng n ong nghiep

trong GDP cia toan tinh van chie'm tren50%), song hieu qua cia san xult nongnghiep,Iam nghiep va thuy san da dUdcd i thien dang ke, nhd ph at tr ien kinh te

trang trai va phd bien khoa hpc ky thuatden ngUdi dan.

• Ke't d u ha t an g kinh te - xa hpi lientuc dUdc d i th ien , dap flng ngay cang tothdn nhu d u ph at tr ien kinh te c ia cactinh va cua ngudi dan. Mang lUdi dudnggiao thon g dUdc md rpng va nan g d p , taodieu kien tiep can dUdc vdi cac xa vflngsau, vflng xa. Mang lUdi cung d p dien,viln thong, he tho'ng tudi tieu cflng dangdin dupe d i th ien . Ket d u ha t ing do thicflng dupc quan tam phat trien.

• San xuat phat tr ien la nen tang de

tao ra nhflng cong an viec Iam mdi, gdpphln giai quyet van de viec Iam cho nhandan. Ddng thdi, san xua't phat trien cflngla nen tan g de d i thi en va nang cao mflcso'ng cua nhan dan. Thu nhap trung binhcua ngUdi dan khong ngflng dupc gia tangTheo so' lieu c ia Tdng cue Tho'ng ke VietNam, trong giai doan tfl 2000-2007, thunhap binh quan hang thang theo gia thUc

te c ia lao dpng khu vUc nha nUdc do cacdia phUdng quan ly tai cac tinh bien gidiViet Nam - Campuehia da tan g t i 2-3,5lln, vdi mflc tang it nhat (khoang 2 Ian) dDac Nong, Long An va Kien Giang va m ictang cao nhat (3,5 lln) d Gia Lai. Nhuvay, xet ve chi so' nay, vflng bien gidi VietNam - Campuehia da da t dUdc thudc docia tang trudng ben vflng ve kinh te.

• Lmh vUc giao due, y te va cham sdcsflc khoe da va dang dupc nhan dupc sUquan tam dac biet tfl phia lanh dao cactinh bien gidi va da dat dupc nhflng thanh

* TS. Nguyin Hong Nhung, Vien Kinh te'va chinh tri The'gidi

8/20/2019 Thực Trạng Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội Vùng Biên Giới Việt Nam - Campuchia

2/3

Nguyen Hong Nhung - ThUc trgng phdt trien kinh ti'xdhdi. 23

tUu nh a t din h. Tdng so' trUdng hpc, ldphpc, cd sd kham va chfla benh dUdc tangthem va nan g d p . Dpi ngfl giao vien, y,bac si cflng dUdc tang them va dUdc bdidudng nang cao trinh dp chuyen mon. So'

giao vien la ngUdi dan tpc thieu so' dangngay cang tang len va chi ye'u day hpc dd p t ieu hpc. Han g nam , ha ng nghin sinhvien, hpc vien cia cac tinh bien gidi dupcdao tao trong he thoiig cac trUdng dai hpcva day nghe cong lap, gdp phan dang kevao viec d i thi en cha t Iupng ngudn nh anlUc c i a dia phUdng.

Ben canh nhflng thanh tUu rat cd bantren day, thUc trang phat trien kinh te -xa hpi cia vflng bien gidi Viet nam -Campuehia cdn cd mgt sd vdn di ndi

om d n dUdc qua n tam giai quyet, n h lmdat dUdc sU tang trudng ben vflng trongtUdng lai. Dd la:

• Tuy dat to'c dp tang trudng kha cao,song phat trien kinh te cia cac tinh trongvflng bien gidi Viet Nam - Campuehia cdnguy cd bat on cao va do dd, rat de hi tdnthUdng trUdc nhflng tac dpng cia cac yeuto' ben ngoai - tfl cac vflng k ha c la n can,trong nudc, khu vUc va quo'c te. Ty trpngcia nganh nong, Iam nghiep va thiy sancdn rat cao trong GDP, cd cau cay trdngcdn phu thupc nhieu vao dieu kien tUnhien va khi hau, cac san pham xuat khauthi chi ye'u la nguyen lieu tho va phu

thupc nhie u vao gia d len xuo'ng th a tthudng cua thi trUdng hang hda thi' gidi,tron g kh i nha nudc ch ua cd dUdc cac cd chepho'i hdp thda dang. Nhflng dac diem nayc i a cd d u nga nh ci a cac tinh trong vflngda va dang lam cho boat dpng kinh te ciacac tinh trong vflng dl bi bat dn, dl hi tdnthUdng trudc cac yeu td tac dpng t i benngoai, dac biet la cac yeu to' b i t thUdng,nhu tMen tai, khing hoang. Minh chflngcho nh an dinh nay la sU Ien xuo'ng c i a giaca phe, dieu, h a t tieu, gao tr en th itrudng the gidi va tac dpng cia chung denngUdi trdng ca phe, dieu, hat tieu, trdngIfla - md rpng dien tich de trdng them

hay chat bd bdt di de chuyen dien tich datsang trdng cay khac, khong ban, cho vaokho d t gifl hay ba n non de dam bao thunhap it di do hi ep gii cia tU thUdng

• Do'i vdi nhieu tinh trong vflng, ngudnthu nhap chinh cia ngUdi dan la t i khuvUc nong, Iam nghiep va thiy san (xembang). Trong dieu kien nguy cd de hi baton va de hi ton thUdng cao cua cac nganhnay trUdc d c bien dpng cua khi hau, tin hhinh thi trUdng, tinh dn dinh ve mat thunhap cia ngUdi dan trong vung cd phln hiban che, khd dupc dam bao.

• Ngheo ddi va chenh lech thu nhapdang khong chi la van de cia rieng vflngbien gidi Viet Nam - Campuehia, song vdivung nay, dac biet la cac t inh TayNguyen, van de cd phln nan giai hdnnhieu . Na m 2006, ty le so' hp ngheo c i avflng Tay Nguyen trung binh la 23% tdngso' hp dan , tro ng dd d Kon Tu m la 30%, dGia Lai, Die L ie , Die Nong - khoang25%. Mflc nay cao hdn nhieu so vdi mflctr un g binh cu a d nudc (15% tdng so' hp),so vdi mflc trung binh cia Ddng bang songCiu Long (12,4%) va mien Dong Nam Bp(4,3%). Mflc chenh lech thu nhap cianhdm 20% so' ngUdi ngheo nhat vdi nhdm20% so' ngudi giau nh at d ta t d cac tin hvflng bien gidi nay deu rat cao - tfl 6 - 8lln. Vdi mflc thu nhap trung binh cianhdm 20 so' ngUdi ngheo nh at d TayNguyen la 157.000 d/thang theo gia thUcte va m ic chi tieu tru ng binh cho d vflngla khoang 400.000 d/thang (nam 2006), cdthe thay ro thUc trang ddi song cia nhdmngudi nay khd khan den mflc nao.

• Van de lien quan den viec s i dungngudn tai nguyen tMen nhien va bao vemoi trUdng. Vdi cd d u ng an h Men tai, da t

dai va nUdc la hai ngudn tai nguyen thiennhi en k ha qu an trpng do'i vdi sU ph at trie nkin h te cua toan vflng. Dat dai dUdc s idung chi yeu trong nong va Iam ngMep -tdi 70 - 80% tdng quy dat. The nhUng,trong khai thac d i t lam ngMep xuat Men

8/20/2019 Thực Trạng Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội Vùng Biên Giới Việt Nam - Campuchia

3/3

24 Nghiin citu Ddng Nam A 8/2010

mpt so' van de d n dUdc qu an ta m . Tronggiai doan tfl nam 2000 den nay, dien tichrflng bj chay tang len, dac biet d TayNguyen va Ddng bang song Ciu Long,dien tich rflng trdng hi giam di d Binh

Phudc, Tay Ninh va bo'n tinh bien gidithupc Ddng ba ng song C i u Long. Cd nhieunguyen nhan khach quan va chu quankhac nhau din de'n thUc trang tren. Dd laqua trin h chuyen dich cd d u nga nh, th ientai... va cd d nguyen nha n c h i quan do ythic cia con ngUdi nfla (quy hoach daiban, tdng the chUa kip thdi, anh hudngc i a thdi quen tU san , tU tieu , tU cung, tU

d p cua ngUdi dan). Ben canh dd, sU phattr ien cia nganh nuoi trdng thuy san trongdieu kien chUa quan tam thich dang dencac yeu clu ve bao ve moi trUdng da vadang gay nen nhflng tac dpng tieu cUcnhat dinh den moi trUdng. Lien quan dentai nguyen nUdc, cd it nh a t ha i van de d ndupc quan tam la hien tUdng giam din

mUc nudc ngim va viec cflng s i du ngngudn nudc cia song Me Cong. Trong dieukien phat trien cong nghiep dang chiem tytrpng khiem tdn trong GDP, lUdng FDIvao chUa nhieu d cac tinh bien gidi phiaNam va qua It d Tay Nguyen, nguy cd hi 6nhiem moi trUdng tfl cac boat dpng khongIdn. The n hu ng , de nga n ngfla cac tac dpngtieu cUc cd the cd tfl khu vUc kinh te nay,ddi hdi phai cd sd quan tam tfl phia cacnha Ian dao dia phudng ngay tfl bay gid.

• Van de ve kha nang tiep can ban checia ngUdi dan do'i vdi cac dich vu cong

(giao due, y te, sinh boat cpng ddng, dien,nUdc sach, bUu chinh , vien thong ), dac bietla ngUdi dan tpc thi eu so'. Day la vin dekha nan giai doi vdi h iu het cac tinh, chikhon g ph ai chi cd cac tinh tron g vflng biengidi Viet Nam - Campuehia. Song day lavflng cd nhieu ddng bao cac dan tpc thieuso' sinh sd^ng, nen van de se phflc tap hdn./.

P h a n bo thu nhap t rung b inh thang t r en dau ngufc i t heo n guon thuth eo gia th i ic te na m 2006 ng hin d on g)

T en vCuig

Ca niidcTay nguyen

KonTumGia Lai

Dae LacDae Nong

Dong NamBo

Binh PhudeTay Ninh

DBSCLLong An

Dong ThapAn Giang

Kien Giang

Tong so'

6 3 6522

4 4 54 9 85 0 75 0 01065

6 9 56 9 76 2 86 2 76 0 96 9 16 7 5

Trong doTiJ t ien

lifdng, tieneong2 1 8128

1571511098 5

4 4 1

2 0 62 5 91632 3 7144173178

Tfl nong,lam, thuy

san158240

168177252337118

3 2 32052372062 4 1229263

Phi nong,Iam, thuy

san1459 5

6 01099 94 4

304

148148139

107156186138

Thu khae

1155 9

6 06 14 73 3

202

8 58 58 9

7 76 7

1039 6

Nguon: Nien gidm t idng ke 2007, NXB Thong ke, d Nqi 2008, tr. 609-611