แผนพฒนาการศกษา

ของกระทรวงศกษาธการ

ฉบบทสบเอด

พ.ศ. 2555 - 2559

สานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

คานา

แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555-2559

จดทาขนภายใตกรอบทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบทสบเอด พ.ศ.

2555-2559 และสอดคลองเชอมโยงกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550

แผนการศกษาแหงชาต ฉบบปรบปรง (พ.ศ.2552 – 2559) ตลอดจนสภาพปญหาจากการจด

และพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการในระยะทผานมา ซงพบวายงมปญหาท

จาเปนตองปรบปรงและพฒนาทงดานการสงเสรมโอกาสทางการศกษาแกประชาชน ดาน

คณภาพการศกษาโดยเฉพาะระดบการศกษาขนพนฐาน ดานขดความสามารถในการแขงขน

ของประเทศทยงอยในระดบตา ตลอดจนสภาพการบรหารและจดการศกษาทยงตองเพมเตม

ในดานประสทธภาพ

จากกรอบทศทาง นโยบายและสภาพดงกลาวขางตน นามาสการกาหนดเปน

ประเดนยทธศาสตร 5 ประเดน ทครอบคลมทงการยกระดบคณภาพและมาตรฐานผเรยน คร

คณาจารย บคลากรทางการศกษา และสถานศกษา การผลตและพฒนาคณภาพกาลงคนรองรบ

การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ การสงเสรมงานวจยและพฒนา

ถายทอดองคความรเทคโนโลยและนวตกรรม การขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษา

และการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต รวมทงการพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมให

ทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา อกท งไดกาหนดกลยทธและแนวทางการ

ดาเนนงานตามยทธศาสตรการพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.

2555-2559 ไวอยางชดเจน

ในการจดทาแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด

พ.ศ.2555-2559 ฉบบน กระทรวงศกษาธการไดรบความรวมมอและการมสวนรวมใหขอมล

ขอคดเหนและขอเสนอแนะจากผแทนหนวยงาน องคกร ตลอดจนผทเกยวของทกฝายทงใน

และนอกกระทรวงศกษาธการ จนทาใหการดาเนนการจดทาแผนพฒนาการศกษาของ

กระทรวงศกษาธการ ฉบบท สบเอด พ.ศ.2555-2559 แลวเสรจ และนาไปใชเปนกรอบแนวทาง

ในการจดทาแผนปฏบตราชการของสวนราชการ กระทรวงศกษาธการจงขอขอบคณ

หนวยงาน องคกร และผทเกยวของทกทานทกฝายมา ณ โอกาสน

กระทรวงศกษาธการ

สารบญ

หนา

คานา

เหตผลและความจาเปน 1

- สถานการณการเปลยนแปลงของสงคมไทย 1

- กฎหมายและเอกสารสาคญทเกยวของกบการศกษา 3

ผลการจดการศกษาทผานมา 6

- คณภาพการจดการศกษา 6

- ความทวถงในการใหบรการการศกษา 7

- การใชสอ เทคโนโลยเพอการศกษา 8

- ประสทธภาพการบรหารจดการศกษา 9

กรอบแนวคด 11

แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ 13

- วสยทศน 13

- พนธกจ 13

- วตถประสงค 13

- เปาหมายหลก 14

- ตวชวด 14

- ยทธศาสตรและกลยทธ 15

การนาแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ สการปฏบต 30

- การขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการสการปฏบต 30

- การตดตามประเมนผล 31

เหตผลและความจาเปน

สถานการณการเปลยนแปลงของสงคมไทย

การพฒนาประเทศสความสมดลและย งยน จะตองใหความสาคญกบการ

เส รมสรางทนของประเทศท มอย ให เขมแขงและมพลง เพยงพอในการขบ เค ลอน

กระบวนการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะการพฒนาคนหรอทนมนษยใหเขมแขง พรอมรบการ

เปลยนแปลงของโลกในยคศตวรรษท 21 และการเสรมสรางปจจยแวดลอมทเออตอการพฒนา

คณภาพของคน ท งในเชงสถาบน ระบบ โครงสรางของสงคมใหเขมแขง สามารถเปน

ภมคมกนตอการเปลยนแปลงตางๆ ทจะเกดขนในอนาคต อยางไรกตามสถานการณการพฒนา

ทผานมาสงผลกระทบตอคนและสงคมไทยหลายประการ ดงน

1. โครงสรางประชากรมแนวโนมประชากรวยสงอายเพมขน ประชากรวยเดกและวย

แรงงานลดลง ขณะทการยายถนของประชากรสงผลใหความเปนเมองสงขน

ประเทศไทยไดเขาสสงคมผสงอาย และจะเปนสงคมผสงอายอยางสมบรณใน

ป 2568 สาหรบโครงสรางประชากรวยเดกและวยแรงงานมสดสวนลดลงอยางตอเนอง ซงเปน

ผลมาจากภาวะเจรญพนธของสตรไทยทลดตาลง ขณะเดยวกนคนไทยสวนใหญขาดความร

ความเขาใจดานอนามยการเจรญพนธทถกตองและเหมาะสม สงผลตอความไมสมดลระหวาง

ปรมาณและคณภาพของประชากรของประเทศ นอกจากน การยายถนของประชากรจากชนบท

เขาสเมองอยางตอเนอง ทาใหมการขยายตวของความเปนเมองมากขน

2. คนไทยไดรบการพฒนาศกยภาพทกชวงวย แตยงมปญหาดานสตปญญา คณภาพ

การศกษาและมพฤตกรรมเสยงทางสขภาพ

ผลการพฒนาตามชวงวย พบวา กลมวยเดก ระดบเชาวปญญา มคาเฉลยลดลง

ขณะเดยวกนยงมภาวะโภชนาการเกนและโรคอวนจากพฤตกรรมการบรโภคทไมเหมาะสม

สวนเดกวยเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนตากวารอยละ 50 และมาตรฐานความสามารถของ

ผเรยนในเรองการคดวเคราะห สงเคราะห มวจารณญาณ และคดสรางสรรคคอนขางตา

นอกจากน จากพฤตกรรมเสยงทางสขภาพทาใหเกดปญหาการตงครรภในวยรนเพมสงขน

ขณะทกลมวยทางานภาพรวมกาลงแรงงานมการศกษาสงขน การเรยนตอในสายอาชวศกษายง

ไมสอดคลองกบความตองการกาลงคนระดบกลางของประเทศ อกทงแรงงานทเปนวยใชกาลง

แรงงานยงขาดการออกกาลงกาย กลมวยสงอายแมจะมอายยนยาวขน แตประสบปญหาการ

เจบปวยดวยโรคเรอรงเพมขน เชน โรคความดนโลหตสง เบาหวาน สงผลตอภาระคาใชจาย

ดานการรกษาพยาบาลของภาครฐในอนาคต

2

3. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน การแพรระบาดของยาเสพตด และการเพมขน

ของการพนนเปนปญหาสาคญตอคณภาพชวตของประชาชน

การกออาชญากรรมทมแนวโนมสงขนอยางตอเนอง คดอาญาทสาคญทงการ

กอคดตอชวต รางกายและเพศ คดประทษรายตอทรพย และคดยาเสพตด จานวนคดอาญา

ดงกลาวเปนคดยาเสพตดมากทสด ปจจบนปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดเปนภยรายแรง

ทสงผลกระทบตอกลมเดกและเยาวชนอยางกวางขวาง ทงนจากการสารวจความคดเหนของ

ประชาชนพบวา ปญหาการแพรระบาดยาเสพตดในสถานศกษาเพมขนจากรอยละ 19.2 ในป

2552 เปนรอยละ 51.3 ในป 2553 นอกจากนผลกระทบจากปญหาทางเศรษฐกจ สงผลให

คนไทยเขาสวงจรการเสยงโชคมากขน เชน เลนพนนบอล หวยใตดน หวยหน เปนตน

ขณะเดยวกนกลมเดกและเยาวชนมแนวโนมเลนการพนนมากขน

4. สงคมไทยเผชญวกฤตความเสอมถอยดานคณธรรม จรยธรรม มการเปลยนแปลง

ทางวฒนธรรมทหลากหลาย และมแนวโนมเปนสงคมปจเจกมากขน

การเปลยนแปลงอยางรวดเรวผานกระแสโลกาภวตนและโลกไซเบอร ทาให

คนไทยมงแสวงหาความสขและสรางอตลกษณสวนตวผานเครอขายสงคมออนไลน เกดเปน

วฒนธรรมยอยรวมสมยทหลากหลายในรปแบบการรวมกลมของบคคลทสนใจเรองเดยวกน

มการคานงถงประโยชนสวนตนและพวกพองมากกวาสวนรวม ขณะทภาคสวนตางๆ ไดมการ

สงเสรมใหมการรวมกลมทากจกรรมตางๆ แตการมสวนรวมในการทากจกรรมเพอประโยชน

สวนรวมยงอยในระดบตา นอกจากนความสมพนธแบบเครอญาตทมความเออเฟอเผอแผ

ชวยเหลอเกอกลกนเรมหมดไป พฤตกรรมการอยรวมกนของสมาชกในครอบครวเปนแบบ

ตางคนตางอย สมพนธภาพระหวางสมาชกในครอบครวมความเปราะบางจนนาไปสปญหา

ทางสงคมเพมขน

5. สอมอทธพลตอการเปลยนแปลงพฤตกรรมของประชาชน แตยงมบทบาทในการ

สงเสรม การพฒนาคณภาพคนคอนขางนอย

สอทางสงคมในปจจบนมอทธพลอยางมากตอการเปลยนแปลงพฤตกรรมของ

ประชาชน แตการเผยแพรสอตางๆ ยงไมมบทบาทตอการสงเสรมการเรยนรและคณธรรม

จรยธรรม สะทอนไดจากรายการโทรทศนมภาพของความรนแรง ภาพทตอกย าการสรางอคต

เชงลบตอผอน ภาษากาวราว ความไมเหมาะสมทางเพศ ขณะทการเผยแพรขอมลขาวสารผาน

ทางเวบไซดตางๆ สวนใหญมเนอหาเกยวกบเรองเพศทเขาขายลามกอนาจารและการใชภาษาท

3

ไมเหมาะสม ขณะทเกมคอมพวเตอรซงเปนสอออนไลนทมอทธพลตอเดกและเยาวชน

อยางมาก ซงเกมสวนใหญทนยมเลนเนนการตอสใชความรนแรง ไมเหมาะสมตอการเรยนร

และเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม

6. บรบทการเปลยนแปลงในกระแสโลกกอใหเกดความรวมมอทางเศรษฐกจทงใน

ระดบทวภาคและระดบพหภาค รวมทงความรวมมอในประชาคมอาเซยน

ความรวมมอกบกลมประเทศเพอนบานมอทธพลตอการเคลอนยายแรงงาน

เขาสประเทศไทย ทงแรงงานขามชาตทเขามาในประเทศไทยอยางถกกฎหมายและผดกฎหมาย

ทงนในป 2558 จะมการเคลอนยายแรงงานทมทกษะฝมออยางเสรตามกรอบความรวมมอ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยมขอตกลงรวมกนถงคณสมบตในสายวชาชพเพอใหมการ

เคลอนยายแรงงานใน 7 สาขา ไดแก วศวกรรม พยาบาล สถาปตยกรรม วชาชพสารวจ แพทย

ทนตแพทยและนกบญช และในระยะตอไปจะเปดในสาขาอนๆ รวมทงแรงงานกงทกษะฝมอ

ดวย ซงจะมผลทาใหประเทศตองมเกณฑ เพอเปนมาตรฐานในการประเมนความสามารถของ

แรงงานทจะมการเคลอนยายแรงงานในภมภาคอาเซยน

กฎหมายและเอกสารสาคญทเกยวของกบการศกษา

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550

มาตรา 49 ไดบญญตถงสทธของบคคลในการรบการศกษาไมนอยกวาสบสองป ท

รฐจะตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพ โดยไมเกบคาใชจาย โดยรวมถงผยากไร ผพการหรอ

ทพพลภาพ หรอผ อยในสภาวะยากลาบาก ตองไดรบการสนบสนนจากรฐเพอใหไดรบ

การศกษาโดยทดเทยมกบบคคลอนดวย การจดการศกษาอบรมขององคกรวชาชพหรอเอกชน

การศกษาทางเลอกของประชาชน การเรยนรดวยตนเอง และการเรยนรตลอดชวต ยอมไดรบความ

คมครองและสงเสรมทเหมาะสมจากรฐ มาตรา 80(3) ไดบญญตใหมการพฒนาคณภาพและ

มาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบและทกรปแบบใหสอดคลองกบความเปลยนแปลง

ทางเศรษฐกจและสงคม โดยจดใหมแผนการศกษาแหงชาต กฎหมายเพอพฒนาการศกษา

ของชาต จดใหมการพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษาใหกาวหนาทนการ

เปลยนแปลงของสงคมโลก รวมทงปลกฝงใหผเรยนมจตสานกของ ความเปนไทย มระเบยบ

วนย คานงถงประโยชนสวนรวม และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข (สานกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2550)

4

2. พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)

พ.ศ.2545

ไดกาหนดบทบญญตทถอเปนกรอบและแนวทางในการปฏรปการศกษา

ทงระบบ ทงในเรองสทธและหนาททางการศกษา ระบบการศกษา แนวทางการจดการศกษา

การบรหารและการจดการศกษา มาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา คร อาจารย และ

บคลากรทางการศกษา ทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา และเทคโนโลยเพอการศกษา

โดยเฉพาะในหมวดท 2 วาดวยสทธและหนาททางการศกษาทกาหนดใหการศกษาตองจดให

บคคลมสทธและโอกาสเสมอกน ในการรบการศกษาขนพนฐานไมนอยกวาสบสองปทรฐ

จะตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพ โดยไมเกบคาใชจาย การจดการศกษาสาหรบบคคลซงม

ความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสารและการเรยนร หรอ

มรางกายพการ หรอทพพลภาพ หรอบคคลซงไมสามารถพงตนเองได หรอไมมผดแลหรอดอย

โอกาส ตองจดใหบคคลดงกลาวมสทธและโอกาสไดรบการศกษาขนพนฐานเปนพเศษ

การศกษาสาหรบคนพการ ใหจดตงแตแรกเกด หรอพบความพการ โดยไมเสยคาใชจาย และให

บคคลดงกลาวมสทธไดรบสงอานวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทาง

การศกษา ตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในกฎกระทรวง การจดการศกษาสาหรบบคคล

ซงมความสามารถพเศษ ตองจดดวยรปแบบทเหมาะสม โดยคานงถงความสามารถของบคคล

นน (สานกงานปฏรปการศกษา, 2545)

3. แผนการศกษาแหงชาต ฉบบปรบปรง (พ.ศ.2552 – 2559)

เปนแผนระยะยาวภายใตบทบญญตของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต

เนนนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว ยดทางสายกลางบนพนฐานของความสมดลพอด รจกประมาณอยางมเหตผล

มความรอบรเทาทนโลกเปนแนวทางในการดาเนนชวต เพอมงใหเกดการพฒนาทย งยน และ

ความอยดมสขของคนไทย โดยยด “คน” เปนศนยกลางการพฒนา มวตถประสงคและ

แนวนโยบาย ดงน

1) พฒนาคนอยางรอบดานและสมดลเพอเปนฐานหลกของการ

พฒนา มแนวนโยบาย (1) พฒนาคณภาพการศกษาและการเรยนรในทกระดบและประเภท

การศกษา (2) ปลกฝงและเสรมสรางใหผ เรยนมศลธรรม คณธรรม จรยธรรม คานยม

มจตสานกและมความภมใจในความเปนไทย มระเบยบวนย มจตสาธารณะ คานงถงประโยชน

5

สวนรวมและยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

และรงเกยจการทจรต ตอตานการซอสทธขายเสยง (3) เพมโอกาสทางการศกษาใหประชาชน

ทกคน ตงแตแรกเกดจนตลอดชวตไดมโอกาสเขาถงบรการการศกษาและการเรยนร โดยเฉพาะ

ผดอยโอกาส ผพการหรอทพพลภาพ ยากจน อยในทองถนหางไกล ทรกนดาร (4) ผลตและ

พฒนากาลงคนใหสอดคลองกบความตองการของประเทศ และเสรมสรางศกยภาพการแขงขน

และรวมมอกบนานาประเทศ (5) พฒนามาตรฐานและระบบการประกนคณภาพการศกษา ทง

ระบบประกนคณภาพภายในและระบบการประกนคณภาพภายนอก (6) ผลตและพฒนาคร

คณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหมคณภาพและมาตรฐาน มคณธรรมและคณภาพชวตทด

2) สรางสงคมไทยใหเปนสงคมคณธรรม ภมปญญาและการเรยนร

มแนวนโยบาย (1) สงเสรมการจดการศกษา อบรม และเรยนรของสถาบนศาสนา และสถาบน

ทางสงคม ทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย (2) สงเสรม

สนบสนนเครอขายภมปญญา และการเรยนรประวตศาสตร ศลปะ วฒนธรรม พลศกษา กฬา

เปนวถชวตอยางมคณภาพและตลอดชวต (3) สงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางองคความร

นวตกรรม และทรพยสนทางปญญา พฒนาระบบบรหารจดการความรและสรางกลไกการนา

ผลการวจยไปใชประโยชน

3) พฒนาสภาพแวดลอมของสงคมเพอเปนฐานในการพฒนาคน และ

สรางสงคมคณธรรม ภมปญญาและการเรยนร มแนวนโยบาย (1) พฒนาและนาเทคโนโลย

สารสนเทศมาใชเพอการพฒนาคณภาพ เพมโอกาสทางการศกษา และการเรยนรตลอดชวต

(2) เพมประสทธภาพการบรหารจดการโดยเรงรดกระจายอานาจการบรหารและจดการศกษา

ไปสสถานศกษา เขตพนทการศกษา และองคกรปกครองสวนทองถน (3) สงเสรมการมสวน

รวมของภาคเอกชน ประชาชน ประชาสงคม และทกภาคสวนของสงคมในการบรหารจด

การศกษา และสนบสนนสงเสรมการศกษา (4) ระดมทรพยากรจากแหลงตางๆ และการลงทน

เพอการศกษา ตลอดจนบรหารจดการ และใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ (5) สงเสรมความ

รวมมอระหวางประเทศดานการศกษา พฒนาความเปนสากลของการศกษาเพอรองรบการเปน

ประชาคมอาเซยน และเพมศกยภาพการแขงขนของประเทศภายใตกระแสโลกาภวตน

ขณะเดยวกนสามารถอยรวมกนกบพลโลกอยางสนตสข มการพ งพาอาศยและเกอกลกน

(สานกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2553)

ผลการจดการศกษาทผานมา

คณภาพการจดการศกษา

ทผานมาคณภาพการศกษาย งไม เปนทพอใจของสงคม เดกว ยเรยนม

ผลสมฤทธทางการเ รยนในวชาหลกของระดบการศกษาข นพ นฐาน (O-Net) ไดแก

ภาษาองกฤษ คณตศาสตร วทยาศาสตร และสงคมศาสตร ยงมคาเฉลยตากวารอยละ 50 ซงจาก

ผลการสอบในปการศกษา 2553 พบวาคะแนนเฉลย ในทกระดบชนของวชาภาษาองกฤษและ

คณตศาสตรลดลงจากปการศกษา 2552 และมาตรฐานความสามารถยงไดคะแนนตาในเรอง

ของการคดวเคราะห สงเคราะห มวจารณญาณและความคดสรางสรรค สาหรบการประเมน

ผลสมฤทธทางการศกษาของนกเรยนในระดบมธยมศกษาปท 2 ในวชาคณตศาสตร และ

วทยาศาสตร (Trends in International Mathematics and Science Study: TIMSS) ในป 2550

พบวาประเทศไทยมคะแนนเฉลยวชาคณตศาสตร 441 คะแนนและวชาวทยาศาสตร 471

คะแนน ตามลาดบซงยงตากวาคาเฉลยนานาชาต ซงเปนการประเมนทก 4 ป รวมทงผลการ

ประเมนผลสมฤทธทางการศกษาดานคณตศาสตรและวทยาศาสตร ของ The Programme for

International Student Assessment (PISA) ทประเมนจากผทจบการศกษาภาคบงคบหรอกลม

อาย 15 ป กพบวาคะแนนเฉลยยงตากวาคาเฉลย OECD ผสาเรจอาชวศกษาและอดมศกษาม

ความสามารถและสมรรถนะไมสอดคลองกบความตองการของผใช ในดานการผลตคร

คณาจารยใหมความร ความสามารถและมปรมาณทเพยงพอ เนองจากนโยบายการจากดอตรา

กาลงคนภาครฐ รวมทงการใชมาตรการจงใจใหขาราชการเกษยณอายราชการกอนกาหนด

ตงแตป พ.ศ.2543 ทาใหสญเสยอตราครไปจานวนหนง อกทงบณฑตครศาสตร/ศกษาศาสตร

บางสวนทจบการศกษาแลวไมเปนคร ครสอนไมตรงวฒ และการขาดแคลนครในบางพนท

ทาใหเกดความขาดแคลนครในภาพรวม ในขณะทครสายวชาชพสวนมากขาดประสบการณใน

สถานประกอบการ อกทงครยงมภาระงานอนนอกเหนอจากภาระงานสอน ประกอบกบในดาน

การคดเลอกบคคลเขาสวชาชพคร พบวาผเลอกคณะครศาสตร/ศกษาศาสตร เปนอนดบทายๆ

สวนการพฒนาครกย งขาดการดแลเอาใจใสอยางจรงจง และดานสถานศกษาพบวา

มสถานศกษาข นพนฐานทย งไมไดเกณฑมาตรฐานตามเกณฑการประเมนของสานก

รบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.) ซงสวนใหญจะเปนสถานศกษาขนาด

เลก จากสภาพดงกลาวสงผลกระทบตอคณภาพการศกษา

7

ความทวถงในการใหบรการการศกษา

กระทรวงศกษาธการไดขยายโอกาสทางการศกษาใหกบประชาชนทงใน

ระบบโรงเรยนและนอกระบบโรงเรยน เพอใหประชาชนทกคน ทกวยมโอกาสเขาถงการศกษา

และการเรยนรอยางตอเนองทาใหมผ ไดรบการศกษาเพมจานวนมากขนในแตละระดบ

การศกษา ดงน

ระดบการศกษาปฐมวย เปนการจดการศกษาทมงเตรยมความพรอมดาน

รางกาย จตใจอารมณ สงคม และสตปญญา ใหกบเดกกอนเขาเรยนระดบประถมศกษา ซงท

ผานมากระทรวงศกษาธการสามารถจดการศกษาในระดบนในระบบโรงเรยน ปการศกษา

2552 จานวน 1,780,074 คน คดเปนรอยละ 74.33 ของประชากรกลมอาย 3-5 ป (จานวน

2,394,796 คน) เนองจากรฐบาลไดมนโยบายเรยนฟร 15 ป ทครอบคลมถงระดบการศกษา

ปฐมวย

ระดบการศกษาขนพนฐาน เปนการจดการศกษาตามรฐธรรมนญแหง

ราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 49 ทมงหวงใหผเรยนไดพฒนาคณลกษณะทพงประสงค

ท งในดานคณธรรม จรยธรรมความร และความสามารถขนพนฐานโดยเนนการอานออก

เขยนได คดเลขเปน มทกษะชวตและสามารถแกปญหาได ในปการศกษา 2552 สามารถจด

การศกษาได จานวน 9,934,295 คน คดเปนรอยละ 92.29 ของประชากรกลมอาย 6 – 17 ป

(จานวน 10,764,131 คน) จาแนกเปนระดบประถมศกษา จานวน 5,138,475 คน คดเปนรอยละ

104 ระดบมธยมศกษาตอนตน จานวน 2,792,286 คน คดเปนรอยละ 94.87 และระดบ

มธยมศกษาตอนปลาย จานวน 2,003,534 คน คดเปนรอยละ 69.57 ตามลาดบ ท งนพบวา

การจดการศกษาในระดบประถมศกษาสามารถจดไดมากกวาจานวนประชากรกลมอาย 6- 12 ป

ทมอยเนองจากรฐบาลไดเปดโอกาสใหกบประชาชนทกคนทอาศยอยในประเทศไทยสามารถ

เขารบการศกษาได และแนวโนมในการจดการศกษาระดบมธยมศกษาตอนปลายสายสามญ

จะเพมมากขน เนองจากเดกไมนยมเรยนสายอาชวศกษา รวมท งคานยมของผ ปกครอง

ทปรารถนาใหลกเรยนตอในสายสามญจนจบปรญญาตรเพอใหทางานในสายอนและการท

ผปกครองไมทราบความกาวหนาในเสนทางอาชพของผเรยนอาชวศกษาเทาทควร

ระดบอาชวศกษาและอดมศกษา การจดการศกษาระดบอาชวศกษามแนวโนม

ลดลงเรอยๆ จากปการศกษา 2551 มผเรยนอาชวศกษาจานวน 776,718 คน และในปการศกษา

2552 มจานวน 750,750 คน ซงจะมจานวนลดลงเมอเทยบกบจานวนผเรยนสายสามญทม

จานวนเพมขนและการผลตกาลงแรงงานระดบอาชวศกษาไมสอดคลองกบการเปลยนแปลง

8

ของเทคโนโลยในสถานประกอบการ รวมทงไมสอดคลองกบความตองการของผใช ทกษะ

พนฐานทจาเปนยงไมเพยงพอ ในขณะทระดบอดมศกษาคณภาพของบณฑตอยในระดบด

แตในภาพรวมยงไมเปนทพงพอใจของผใช นอกจากนการจดอนดบสถาบนอดมศกษาของ QS

Asian Universities Ranking เปนการจดอนดบมหาวทยาลยทดทสดในภมภาคเอเชยในป 2011

มมหาวทยาลยของไทยตดอนดบใน 100 อนดบแรก ไดแก อนดบท 34 มหาวทยาลยมหดล

อนดบท 47 จฬาลงกรณมหาวทยาลย อนดบท 67 มหาวทยาลยเชยงใหม อนดบท 88

มหาวทยาลยธรรมศาสตร และอนดบท 95 มหาวทยาลยสงขลานครนทร ในขณะเดยวกนจาก

การจดอนดบสถาบนอดมศกษาในระดบนานาชาตของ The Time Higher Education World

University Rankings 2010 – 2011 ไมมสถาบนอดมศกษาของไทยตดอนดบใน 200 อนดบแรก

นอกจากน เมอพจารณาปการศกษาเฉลยของคนไทย อาย 15 – 59 ป พบวา

มคาเฉลยเพมขนทกป โดยในป 2552 มปการศกษาเฉลย เทากบ 8.9 ปและในป 2553 เทากบ 9.0

ป แตกยงตากวาเปาหมายทกาหนดไว ในป 2553 เทากบ 10.0 ป เนองจากเดกทเขาเรยน

การศกษาภาคบงคบมการออกกลางคนมาก รวมถงการใหบรการการศกษาแกผดอยโอกาส

ยงไมทวถง

การใชสอ เทคโนโลยเพอการศกษา

กระทรวงศกษาธการไดมการจดต งกองทนเทคโนโลยเพอการศกษา เพอ

สนบสนนและสงเสรมการผลต วจย และพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา

โดยกองทนมหนาท 3 เรองคอ 1) การสงเสรมพฒนาเครอขายการศกษาแหงชาต (National

Education Network) เพอพฒนาใหเปนศนยกลางในการเขาถงขอมลสารสนเทศดานการศกษา

ไปยงสถานศกษาทวประเทศ และนานาชาต 2) ศนยสารสนเทศเพอการศกษา (National

Education Information system) เปนศนยกลางจดเกบขอมลสารสนเทศดานการศกษา และ 3)

สงเสรมศนยการเรยนรแหงชาต (National Learning center) เพอเปนศนยกลางจดเกบเชอมโยง

ขอมลสารสนเทศดานการศกษา ซงในขณะนกระทรวงศกษาธการไดมการแตงต ง

คณะกรรมการบรหารกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา รวมทงจดทารางกฎหมายวาดวย

หลกเกณฑและวธการจดสรรเงนกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา พ.ศ. .... อยระหวาง

ขนตอนการตรวจพจารณาของสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และไดจดทาแผนแมบท

กองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา ภายใตพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542

ทงน ตองการใหพฒนาสถานวทยโทรทศนเพอการศกษา หรอ ETV มาเปนสถานโทรทศนทาง

9

การศกษา ยกระดบรายการ Student Channel และ Teacher Channel ซงในอนาคตอาจจะจด

หองเรยนเชอมโยงกนทวโลก รวมถง โครงการ Student Channel เปดโอกาสใหนกเรยน

ไดเรยนรจากครทมความรความสามารถ เปนการสรางความเทาเทยมกนระหวางเดกนกเรยน

ในเมองและชนบท และ โครงการ Thai Teacher TV เปนรายการโทรทศนสาหรบครและ

บคลากรทางการศกษาเพอนาไปสการปรบเปลยนพฤตกรรมการจดการเรยน การสอน แนวคด

ในการบรหารจดการและแกไขปญหาการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

นอกจากน มการพฒนาเครอขายสารสนเทศเพอพฒนาการศกษา (Inter

University Network : Uni-Net) โดยเชอมโยงเครอขายความเรวสงระหวาง มหาวทยาลย และ

สถาบนการศกษาในตางประเทศ เปนการแลกเปลยนความรทางการศกษา สนบสนนการดาเนน

กจกรรมดานการเรยนการสอนผานเครอขาย การพฒนาโครงสรางพนฐาน Uni-Net เพอรองรบ

การศกษาทงระบบ โดยสรางโครงขายเคเบลใยแกวนาแสงพรอมตดตงอปกรณทวประเทศเพอ

เชอมโยงท ง 4 ภมภาค และการขยายโครงสรางพนฐานเครอขายสารสนเทศเพอพฒนา

การศกษา

ปญหาการดาเนนงานทผานมา พบวา สวนใหญใหความสนใจในการพฒนา

วสดอปกรณมากกวาการนาเนอหาสาระในสอเทคโนโลยและสารสนเทศไปใชในการเรยน

การสอน และการพฒนาผสอนใหมความรความสามารถเพยงพอในการนาเทคโนโลยมาใช

ในการพฒนาสอการเรยนการสอนและจดกระบวนการเรยนร ครและนกเรยนนาความรดาน

เทคโนโลยเพอการศกษาไปใชในกระบวนการเรยนการสอนและการเรยนรดวยตนเองนอย

ประกอบกบสถานศกษามจานวนคอมพวเตอรและอปกรณสาหรบสอไมเพยงพอ ลาสมย

รวมทงครยงไมสามารถใชสอเทคโนโลยสารสนเทศเพอการจดการเรยนการสอนไดอยาง

แทจรงและผเรยนไมไดใชเทคโนโลยเพอการเรยนรดวยตนเอง ประกอบกบสถานศกษา

บางแหงยงขาดสอททนสมยและมคณภาพ ทาใหไมเพยงพอตอการใชเพอศกษาคนควา

หาความรดวยตนเองของครและผเรยน

ประสทธภาพการบรหารจดการศกษา

ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดกาหนดอานาจหนาทการ

บรหารและจดการการศกษาของรฐ การบรหารและจดการการศกษาขององคกรปกครองสวน

ทองถน รวมถงการบรหารและจดการศกษาของเอกชน และในการปฏรปการศกษาในทศวรรษ

ทสอง (พ.ศ. 2552 – 2561) มกรอบแนวทางในการพฒนาคณภาพการบรหารจดการใหม ไดแก

10

1) การกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษาใหสถานศกษาและเขตพนทการศกษา

2) พฒนาระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลใหมความโปรงใสเปนธรรมและมระบบ

การตรวจสอบทมประสทธภาพ 3) พฒนาการบรหารจดการ เพอเพมโอกาสทางการศกษา

อยางมคณภาพ 4) พฒนาระบบบรหารจดการเพอสงเสรมสนบสนนการมสวนรวมของ

ประชาชนภาคเอกชนและทกภาคสวนในการจดการศกษาและสนบสนนการศกษาและเรยนร

ใหมากขน และ 5) พฒนาระบบบรหารจดการทรพยากรเพอการศกษาใหมประสทธภาพ

จากผลการพฒนาการศกษาทผานมา ในดานเพมประสทธภาพการบรหารและ

การจดการศกษา การสงเสรมการมสวนรวมและการกระจายอานาจการบรหารและการจด

การศกษาจากสวนกลางสเขตพนทการศกษาและสถานศกษา แมจะไดมการออกกฎกระทรวง

กาหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษาแลว แตหนวย

ปฏบตยงไมมอสระและความคลองตวในการบรหารงานและจดการศกษาเทาทควร สวนการ

มสวนรวมในการจดการศกษา พบวา มการถายโอนสถานศกษาไปองคกรปกครองสวน

ทองถนแลว 381 แหง การจดการศกษาของเอกชนยงไมมการขยายตวเทาทควร เนองจาก

นโยบายขยายโอกาสทางการศกษาของรฐมผลกระทบตอการรบนกเรยน/ นกศกษาของ

สถานศกษาเอกชน สวนสถานประกอบการและสถาบนตางๆ มสวนรวมจดการศกษาเพมขน

แตยงมสดสวนนอยมาก อกทงขาดแรงจงใจใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการบรหาร

จดการศกษาและระดมทรพยากรเพอการศกษาอยางมประสทธภาพ

กรอบแนวคด

การจดทาแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555 – 2559

การจดทาแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.

2555 – 2559 ไดยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และความสอดคลองกบรฐธรรมนญแหง

ราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และท

แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 แผนการศกษาแหงชาต ฉบบปรบปรง (พ.ศ.2552 – 2559)

รวมทงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555 – 2559 ทมงหวงจะ

พฒนาคณภาพคนไทยทกกลมวยใหมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มจตสานก วฒนธรรมท

ดงามและรคณคาของความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวต มภมคมกนตอการ

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542

และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545

แผนการศกษาแหงชาต

ฉบบปรบปรง (พ.ศ.2552 – 2559)

ราง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555 – 2559

บทบาทและอานาจหนาท

ของกระทรวงศกษาธการ

ผลการดาเนนงานทผานมา

ของกระทรวงศกษาธการ

บรบทสภาพแวดลอม

ทมผลกระทบตอการศกษา

หลกปรชญา

ของ

เศรษฐกจ

พอเพยง

คน

เปน

ศนยกลาง

ของ

การพฒนา

รฐธรรมนญ

แหง

ราชอาณาจกร

ไทย

พทธศกราช

2550 แผนพฒนาการศกษา

ของกระทรวงศกษาธการ

ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555 – 2559

12

เปลยนแปลง และเปนพลงทางสงคมในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ เชอมโยง

กบบทบาทและอานาจหนาทของกระทรวงศกษาธการมาเปนกรอบแนวคดในการดาเนนการ

โดยมเปาหมายสาคญ คอ มงใหคนไทยไดเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ เปนคนด คนเกง

มความสข มภมค มกน รเทาทนในเวทโลก กระทรวงศกษาธการจงไดจดทาแผนพฒนา

การศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555 – 2559 ขน โดยคานงถงผลการ

ดาเนนงานทผานมา และบรบทสภาพแวดลอมทกดานทมผลกระทบตอการศกษา ประกอบกบ

ทศทางการพฒนาประเทศและทศทางการพฒนาการศกษาของประเทศ รวมท งการให

ความสาคญกบบคคล หนวยงานทเกยวของระดมความคดเหนจากทงภาครฐ เอกชน ชมชนและ

ประชาชนทสนใจ เพอใหแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.

2555 – 2559 มความสอดคลองกบความตองการของพนทและทองถน ทจะสงผลใหการ

ดาเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาในระดบหนวยงานมประสทธภาพและประสทธผลสงสด

รวมทงเปนประโยชนในการบรหารจดการไดอยางชดเจน

แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

ฉบบทสบเอด พ.ศ. 2555 – 2559

กระทรวงศกษาธการ มงเนนพฒนาคณภาพการศกษา และสรางโอกาสทาง

การศกษาใหคนไทยไดเรยนรตลอดชวต เพอใหคนไทยทกกลมทกวยมคณภาพ มความพรอม

ทงทางรางกาย จตใจ สตปญญา มจตสานกของความเปนไทย มความเปนพลเมองทด ตระหนก

และรคณคาของขนบธรรมเนยมประเพณ ศลปะ วฒนธรรมทดงาม มภมค มกนตอการ

เปลยนแปลง และตอบสนองตอทศทางการพฒนาประเทศ จงไดจดทาแผนพฒนาการศกษา

ของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555 – 2559 ขน เพอใชเปนกรอบแนวทางการ

ดาเนนงาน ซงมสาระสาคญดงน

วสยทศน

“คนไทยไดเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ เปนคนด มความสข มภมคมกน

รเทาทน ในเวทโลก”

พนธกจ

1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาสสากล

2. เสรมสรางโอกาสทางการศกษาใหแกประชาชนอยางทวถง เทาเทยม

3. พฒนาระบบบรหารจดการการศกษาตามหลกธรรมาภบาล และสงเสรมการม

สวนรวมของทกภาคสวน

วตถประสงค

1. เพ อพฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพคนไทยใหม ภ ม คมกนตอ

การเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศในอนาคต

2. เพอผลตและพฒนากาลงคนรองรบการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพ

การแขงขนของประเทศ

3. เพอสรางองคความร เทคโนโลย นวตกรรม สนบสนนการพฒนาประเทศ

อยางย งยน

4. เพอใหคนไทยไดเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต

5. เพอพฒนาระบบบรหารจดการการศกษาใหมประสทธภาพตามหลก

ธรรมาภบาล โดยการมสวนรวมของทกภาคสวน

14

เปาหมายหลก

1. ผเรยนไดรบการศกษาทมคณภาพ มาตรฐาน และมผลสมฤทธทางการเรยน

สงขน

2. สถานศกษาทกระดบทกประเภทผานการรบรองมาตรฐานทางการศกษา

3. คนไทยทกกลมทกวยมโอกาสไดรบการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

อยางทวถง และเปนธรรม

4. ผลงานวจยและนวตกรรมมคณภาพ ไดรบการเผยแพร นาไปใชประโยชน

เพอการพฒนาสงคม ประเทศ หรอตอยอดในเชงพาณชย

5. ผเรยนและกาลงแรงงานไดรบการเตรยมความพรอมเชอมโยงสสงคมและ

ประชาคมอาเซยน

6. ภาคเครอขายมสวนรวมในการบรหารจดการการศกษา และสงเสรม

สนบสนนการศกษา

ตวชวด

1. รอยละของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษา

ขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาตเพมขน

2. รอยละของสถานศกษาทกระดบ/ประเภท ทเขารบการประเมนในแตละป

และไดรบการรบรองคณภาพจาก สมศ.

3. จานวนปการศกษาเฉลยของคนไทยเพมขน

4. รอยละของกาลงแรงงานมการศกษาระดบ มธยมศกษาตอนตนขนไป

5. จานวนผลงานวจยและนวตกรรมทเผยแพรในวารสาร หรอนาไปใชอางอง

ในระดบชาต หรอนานาชาต หรอนาไปใชประโยชน หรอตอยอดในเชงพาณชย

6. รอยละของผสาเรจการอาชวศกษาและการอดมศกษาทเขาสตลาดแรงงาน

มสมรรถนะเปนทพงพอใจของผใช และมงานทาภายใน 1 ป รวมทงประกอบอาชพอสระ

เพมขน

7. สดสวนผเรยนมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ

8. สดสวนผเรยนในสถานศกษาของรฐตอเอกชน

15

ยทธศาสตรและกลยทธ

เพอใหการดาเนนงานบรรลวสยทศน วตถประสงค และเปาหมายการพฒนา

ทกาหนดไว กระทรวงศกษาธการไดกาหนดยทธศาสตรการดาเนนงาน ดงน

1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานผเรยน คร คณาจารย บคลากรทางการศกษา

และสถานศกษา

2. ผลตและพฒนาคณภาพกาลงคนรองรบการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพ

การแขงขนของประเทศ

3. สงเสรมการวจยและพฒนา ถายทอดองคความร เทคโนโลยและนวตกรรม

4. ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษา และการเรยนรอยางตอเนอง

ตลอดชวต

5. พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจด

การศกษาซงในแตละยทธศาสตรมกลยทธและแนวทางการดาเนนงาน ดงตอไปน

ยทธศาสตรท 1 ยกระดบคณภาพและมาตรฐานผเรยน คร คณาจารย บคลากร

ทางการศกษาและสถานศกษา

จดมงหมาย

มงพฒนาคณภาพการศกษาทกระดบทกประเภทเพอใหผเรยนไดรบการศกษา

ทมคณภาพ มาตรฐานและมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน สามารถเรยนรดวยตนเอง และ

สามารถดารงชวตในสงคมไดอยางมความสข สงเสรมและพฒนาคร คณาจารย และบคลากร

ทางการศกษาใหมสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ รวมทงพฒนาสถานศกษาทกระดบและ

ประเภทใหมคณภาพและมาตรฐานไดรบการรบรองจากสานกงานรบรองมาตรฐานและ

ประเมนคณภาพการศกษา (สมศ.)

ตวชวด

1. รอยละของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษา

ขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาตเพมขน

2. รอยละของผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม และมความเปน

พลเมอง

16

3. รอยละของครหรอบคลากรทางการศกษาทไดรบการพฒนาสามารถ

นาความรไปใชในการปฏบตงานไดอยางมคณภาพ

4. จานวนคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาไดรบการสงเสรมสวสดการ

สวสดภาพ สทธประโยชนเกอกล ความมนคงและผดงเกยรต

5. รอยละของสถานศกษาทกระดบ/ประเภททไดรบการรบรองคณภาพจาก

สมศ.

กลยทธและแนวทางการดาเนนงาน

1. เรงรดพฒนาคณภาพและมาตรฐานผเรยน

1.1 พฒนาการศกษาปฐมวย โดยพฒนาและเตรยมความพรอมทกดานให

เดกปฐมวยทกคน กอนเขาเรยนระดบประถมศกษา

1.2 ปรบหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล

การศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษาใหทนสมย สอดคลองกบความเปลยนแปลงทางวทยาการ

1.3 พฒนากระบวนการจดการเรยนร และจดกจกรรมเสรมทกษะพฒนา

ผเรยนในรปแบบทหลากหลาย โดยมงเนนใหผเรยนมกระบวนการคด วเคราะหอยางเปนระบบ

และมทกษะวทยาศาสตร คณตศาสตร เทคโนโลย และภาษาตางประเทศ เชน การวจย การทา

โครงงาน เปนตน

1.4 สงเสรมการผลตสอการเรยนการสอน ตาราเรยนทมคณภาพ

รวมท งสอและตาราเรยนอเลกทรอนกส ทมเนอหาสาระททนสมยในทกระดบ/ประเภท

การศกษา เพอใหผเรยนศกษา ไดดวยตนเอง

1.5 พฒนาสอการเรยนการสอนตนแบบทกสาขาวชาหลก และทกระดบ

การศกษา เพอใชเปนตนแบบในการจดการเรยนการสอนในทกสถานศกษาใหมคณภาพและ

มาตรฐานใกลเคยงกน

1.6 สงเสรมการพฒนาสขภาวะใหผ เ รยนในทกระดบ/ประเภท

การศกษา เพอใหผเรยนมพฒนาการทางรางกายและสตปญญาสมวย

1.7 ปรบระบบทดสอบทางการศกษาแหงชาตใหสอดคลองกบหลกสตร

และกระบวนการจดการเรยนการสอน

2. เรงรดพฒนาคณภาพและมาตรฐานคร คณาจารย และบคลากรทาง

การศกษา

17

2.1 ปรบระบบการผลตคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหม

ประสทธภาพ โดยการสรรหา คดกรองคนมจตวญญาณความเปนคร คนด คนเกงมาเปนคร

2.2 สงเสรม สนบสนน และพฒนาสถาบนผลตครใหมความเขมแขง

มประสทธภาพ มศกยภาพทงในการผลตและพฒนาคร รวมทงวจยและพฒนาตอยอดเกยวกบ

การพฒนาวชาชพคร

2.3 วางแผนการผลต และพฒนาครอยางเปนระบบใหสอดคลองกบ

ความตองการในการจดการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษา รวมทงสงเสรมใหผสาเรจ

การศกษาสาขาอน หรอภมปญญา ปราชญชาวบาน มาเปนผสอนเพมเตม

2.4 เรงรดการผลตครพนธใหม และครสาขาขาดแคลนใหเพยงพอ

ตามความตองการใชคร

2.5 เรงรดพฒนาครประจาการ และครทสอนไมตรงวฒใหมความร

ความสามารถในวชาทสอน โดยใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอ

ในการพฒนา

2.6 สรางความรวมมอ แลกเปลยนเรยนรทางวชาการ โดยจดหาทนให

คร คณาจารยและบคลากรทางการศกษาไดไปศกษา ฝกอบรม ดงานเพอเพมพนความรและ

ประสบการณทงในและตางประเทศ

2.7 แกไขปญหาการขาดแคลนคร และลดภาระงานอนทไมจาเปนของ

คร และจดใหมบคลากรสายสนบสนนอยางเพยงพอ

2.8 สรางขวญกาลงใจ สรางแรงจงใจ โดยปรบระบบเงนเดอนและ

คาตอบแทน ระบบการประเมนวทยฐานะ สวสดการ สทธประโยชนเกอกล ความกาวหนาและ

ความมนคงในวชาชพคร รวมทงเรงรดการแกไขปญหาหนสนของคร คณาจารยและบคลากร

ทางการศกษา

2.9 ฟนฟศรทธาวชาชพคร ยกยอง เชดชเกยรตครด ครตนแบบอยาง

ตอเนอง

2.10 พฒนาระบบบรหารงานบคคลของครและบคลากรทางการศกษา

ใหมประสทธภาพ

2.11 พฒนาเกณฑมาตรฐานวชาชพคร และระบบการประกนและ

รบรองคณภาพมาตรฐานวชาชพคร

3. เรงรดพฒนาคณภาพและมาตรฐานสถานศกษา

18

3.1 พฒนาระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาทกระดบ

และประเภทการศกษา

3.2 พฒนาโครงสรางพนฐานและสภาพแวดลอมของสถานศกษาใหเออ

ตอการเรยนร

3.3 ยกระดบคณภาพและมาตรฐานสถานศกษาทกระดบ/ประเภท

การศกษาใหทดเทยมระดบสากล

3.4 ขยายผลโรงเรยนดประจาตาบล อาเภอและจงหวด โดยสราง

โรงเรยนเครอขายและโรงเรยนคพฒนา

3.5 พฒนาคณภาพสถานศกษาทกระดบทกประเภทการศกษา โดยนา

ผลการประเมนและขอเสนอแนะจาก สมศ. มาใชเปนฐานของการพฒนา

4. สงเสรมคณธรรม จรยธรรมและความเปนพลเมองในระบบการศกษา

4.1 สรางกระบวนการเรยนร ปลกจตสานกใหผ เรยนมคณธรรม

จรยธรรม คานยมและมความภาคภมใจในความเปนไทย มจตสาธารณะ ตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง

4.2 บรณาการการเรยนรใหหลากหลาย ทงดานวชาการ ทกษะชวต

ศลปะ ดนตร วฒนธรรม ศาสนา และความเปนไทย

4.3 พฒนากระบวนการเรยนร และจดกจกรรมเชงปฏบต เพอพฒนา

ความเปนพลเมอง ปลกฝง เสรมสรางความมวนย ความสามคค และยดมนในการปกครอง

ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

4.4 สรางเครอขายความรวมมอระหวางสถาบนครอบครว สถาบน

ศาสนา สถานศกษาในการบมเพาะ และพฒนาคณธรรมจรยธรรมใหกบผเรยนทกระดบ/

ประเภทการศกษา

ยทธศาสตรท 2 ผลตและพฒนาคณภาพกาลงคนรองรบการพฒนา และเสรมสราง

ศกยภาพการแขงขนของประเทศ

จดมงหมาย

มงผลตและพฒนากาลงคนดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และอาชวศกษาทม

คณภาพมาตรฐาน มสมรรถนะ มความร ความสามารถในการปฏบตงานตามมาตรฐานวชาชพ

19

และสามารถแขงขนไดในระดบสากล รวมทงการเตรยมความพรอมของผเรยนและกาลง

แรงงานรองรบการเขาสสงคมและประชาคมอาเซยน

ตวชวด

1. สดสวนผเรยนมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ

2. สดสวนผ เรยนสายวทยาศาสตร เทคโนโลยตอสายสงคมศาสตรใน

สถาบนอดมศกษาประเภทจากดรบ ระดบอนปรญญาถงปรญญาตร

3. ผสาเรจการอาชวศกษาและการอดมศกษา มสมรรถนะเปนทพงพอใจของ

ผใช และมงานทาภายใน 1 ป รวมทงประกอบอาชพอสระเพมขน

4. จานวนผมความสามารถพเศษทไดรบการพฒนาและสงเสรมอยางตอเนอง

5. จ านวนผ เขา รบการฝกอบรม/พฒนาทกษะดานอาชพ เทคโนโลย

ภาษาองกฤษ และภาษาประเทศเพอนบานในภมภาคอาเซยน

กลยทธและแนวทางการดาเนนงาน

1. สรางภาพลกษณและยกระดบคณภาพการอาชวศกษา

1.1 พฒนาระบบการแนะแนวการศกษาดานอาชพ เพอใหผเรยนเลอก

เรยนในสาขาวชาทมความถนดและสนใจ

1.2 รณรงคประชาสมพนธ ชแจง สรางความรความเขาใจใหแกผเรยน

ผปกครอง และประชาชนเกยวกบการศกษาในรปแบบอาชวศกษาอยางถกตอง เพอใหเหน

ความสาคญและความจาเปนของการศกษาอาชวศกษา และปรบเปลยนทศนคตในการเขาเรยน

อาชวศกษา

1.3 พฒนาคณภาพการอาชวศกษา เพอใหผสาเรจการศกษามความร

ความสามารถทงดานวชาการ วชาชพ

1.4 พฒนาระบบการดาเนนงานของสถาบนคณวฒวชาชพใหเปนไป

อยางมประสทธภาพ ในการรบรองสมรรถนะ ความรความสามารถในการปฏบตงาน

1.5 ปรบระบบการกาหนดเงนเดอนและคาตอบแทน เพอจงใจใหม

ผเรยนอาชวศกษาเพมขน

2. เรงผลตและพฒนากาลงคนดานวทยาศาสตร เทคโนโลย แพทย พยาบาล

และสาขาทจาเปนตอการพฒนาประเทศ

20

2.1 เพมการผลตและพฒนากาลงคนระดบอาชวศกษาและระดบ

อดมศกษาในสาขาทเปนความตองการและจาเปนตอการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะสาขา

วทยาศาสตร เทคโนโลย

2.2 สงเสรม สนบสนนใหเดกและเยาวชนทมความสามารถพเศษดาน

วทยาศาสตร เทคโนโลยไดรบการพฒนาอยางตอเนอง เตมศกยภาพ

2.3 สงเสรม สนบสนน สรางแรงจงใจใหผ เรยนสายวทยาศาสตร

เขาเรยนตอในสายวทยาศาสตร และเทคโนโลยในระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษา

เพมขน โดยเชอมโยงกบการจดสรรทนใหกยมเพอการศกษา

2.4 สรางเครอขายความรวมมอในการพฒนาคณภาพและสรางความ

เขมแขงดานการเรยนการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย

3. เรงผลตและพฒนากาลงคนดานอาชวศกษาใหทนกบความเปลยนแปลง

ของเทคโนโลย

3.1 จดการศกษาและเรยนรอาชวศกษา โดยเนนสดสวนการปฏบต

มากกวาทฤษฎ

3.2 ขยายการศกษาระบบทวภาคและสหกจศกษา เนนการฝกงานใน

สถานประกอบการ

3.3 สงเสรม สนบสนนใหภาคเอกชนมบทบาทหรอมสวนรวมใน

การผลตและพฒนากาลงคนสายอาชวศกษา

3.4 สงเสรม สนบสนนใหครผสอนในสถาบนอาชวศกษาไดเขารบ

การฝกอบรมในสถานประกอบการ

3.5 ขยายการจดการอาชวศกษาและการอดมศกษาสกลมประชากร

วยแรงงานเพมขน

3.6 พฒนาหลกสตร ปรบกระบวนการจดการเรยนการสอนอาชวศกษา

ใหทนสมย เหมาะสมกบความกาวหนาและการเปลยนแปลงของเทคโนโลย

4. พฒนาสมรรถนะกาลงแรงงานเพอรองรบการเขาสสงคม และประชาคม

อาเซยน

4.1 พฒนากรอบมาตรฐานคณวฒแหงชาต (National Qualification

Framework)

21

4.2 สรางผ เรยนใหมทกษะฝมอทมคณภาพไดมาตรฐานกอนเขาส

การทางานในสถานประกอบการ

4.3 พฒนาหลกสตรการฝกอบรมและพฒนากาลงแรงงานใหเหมาะสม

กบการเปลยนแปลงของเทคโนโลยทใชในภาคอตสาหกรรม

4.4 พฒนาความรและทกษะดานภาษาตางประเทศและภาษาของ

ประเทศสมาชกอาเซยน

4.5 พฒนาระบบมาตรฐานสมรรถนะ และระบบเทยบโอนตามความร

และประสบการณตามมาตรฐานสมรรถนะ

4.6 สรางโอกาสหรอหลกประกนการมงานทาใหผสาเรจการศกษา โดย

จดหาแหลงงาน แหลงทนเพอการประกอบอาชพ หรอเปนผประกอบการใหม

4.7 สงเสรมการจดการศกษาของวทยาลยชมชนใหมความเขมแขง

ตอบสนองความตองการของชมชน

5. สรางความเขมแขงเครอขายการผลตและพฒนากาลงคนกบองคกร/

หนวยงานทงในและตางประเทศ

5.1 สรางเครอขายความรวมมอระหวางสถาบนการศกษาและสถาน

ประกอบการในการวางแผนการผลตและการพฒนากาลงคน

5.2 สรางความรวมมอดานการศกษากบองคกรหรอหนวยงานทงใน

และตางประเทศในการจดการศกษาเพอผลตและพฒนากาลงคนตามความตองการ

6. สงเสรม สนบสนนการพฒนาผมความสามารถพเศษอยางตอเนองทกระดบ

6.1 พฒนาระบบการคดกรอง สรรหาเดกและเยาวชนทมความสามารถ

พเศษดานตางๆ เพอใหไดรบการสงเสรม สนบสนนดานการศกษาในรปแบบทเหมาะสม

เตมศกยภาพ และตอเนอง

6.2 พฒนาหลกสตร รปแบบและกระบวนการจดการศกษาสาหรบผม

ความสามารถพเศษใหทนสมย สอดคลองกบความเปลยนแปลงหรอความกาวหนาทางวชาการ

6.3 สรางเครอขายความรวมมอในการจดการศกษาสาหรบผ ม

ความสามารถพเศษ ทงกบบคคล องคกรหรอหนวยงานทมความเปนเลศ ทงในและตางประเทศ

6.4 สงเสรมการพฒนาศกยภาพผมความสามารถพเศษอนโดดเดน โดย

การสงเขาแขงขนทางวชาการ การจดประกวดสงประดษฐคดคน หรอการแลกเปลยนเรยนร

ในระดบประเทศหรอระหวางประเทศ

22

7. สงเสรมประเทศไทยใหเปนศนยกลางการศกษาในภมภาคอาเซยน

7.1 สงเสรมการใชภาษาไทยควบคกบภาษาถนอยางถกตอง รวมทง

การเรยนรภาษาสากลและภาษาของประเทศสมาชกอาเซยน

7.2 สงเสรมการพฒนาหลกสตรการศกษานานาชาต หรอหลกสตร

การจดการเรยนการสอนรวมกบสถาบนการศกษานานาชาต

7.3 พฒนาสถาบนการศกษาทกระดบและประเภทการศกษาทม

ศกยภาพสง รวมทงรวมทงสถาบนการศกษานานาชาตใหมคณภาพและมาตรฐานในระดบ

สากล

7.4 สงเสรมการจดการศกษาแบบสองภาษา และภาษาประเทศสมาชก

อาเซยนอยางเขมขน

ยทธศาสตรท 3 สงเสรมการวจยและพฒนา ถายทอดองคความร

เทคโนโลย นวตกรรม

จดมงหมาย

มงสงเสรมและสนบสนนการวจยและพฒนาท งดานการวจยเพอพฒนา

ประเทศ การใหการบรการรกษาพยาบาลและเพอความเปนเลศทางวชาการ โดยเนนการวจย

และพฒนาทสามารถนาไปใชประโยชนทงในดานการพฒนาการศกษาและในเชงพาณชย

ตวชวด

1. จานวนผลงานวจยและนวตกรรมทเผยแพรในวารสาร หรอนาไปใชอางอง

ในระดบชาต หรอนานาชาต หรอนาไปใชประโยชน หรอตอยอดในเชงพาณชย

2. จานวนผลงานวจยดานการรกษาพยาบาลทนาไปใชประโยชน

กลยทธและแนวทางการดาเนนงาน

1. สงเสรม สนบสนนการวจยและพฒนา สรางองคความรเทคโนโลย

นวตกรรมเพอการพฒนาสงคมและประเทศ

1.1 สรางกลไกการวจยและถายทอดองคความร เทคโนโลยและ

นวตกรรมระหวางภาคธรกจ สถานประกอบการกบสถาบนการศกษา

23

1.2 สงเสรมการวจยและพฒนาในระดบอดมศกษา เพอสรางสรรค

องคความร เทคโนโลยและนวตกรรมตอบสนองความตองการของชมชน สงคมและประเทศ

1.3 พฒนามหาวทยาลยใหมศกยภาพดานการวจยและพฒนาขนสง

1. 4 ส ง เ ส ร ม ส นบ ส น น ก า ร จด ต ง ศ น ยบ ม เ พ า ะ ว ส า ห ก จ ใ น

สถาบนการศกษา และพฒนาศนยความเปนเลศ เพอเปนหนวยวจยและพฒนาองคความร

เทคโนโลยและนวตกรรมทจาเปนตอการพฒนาประเทศ

1.5 สงเสรมการวจย ถายทอดเทคโนโลยและนวตกรรมใหมเพมขน

2. สรางเครอขายความรวมมอดานการศกษาวจยกบองคกร/หนวยงานทงใน

และตางประเทศ

2.1 สง เสรม สนบสนนใหนก เ รยนนกศกษา คร คณาจารยใน

สถาบนการศกษาดาเนนการวจยและพฒนาสรางองคความร เทคโนโลยและนวตกรรม

2.2 สงเสรม สนบสนนการสรางความรวมมอระหวางภาครฐ และ

เอกชนในการสรางงานวจยเชงพาณชย การถายทอดเทคโนโลยททนสมยหรอตอยอด

เทคโนโลย

2. 3 จด เ ว ท แ ล ก เ ป ล ย น เ ร ย น ร น า เ ส น อ ผ ล ง า น ว จย ร ะ ห ว า ง

สถาบนการศกษาทงในและตางประเทศ

3. สงเสรมการศกษาวจยเพอใหบรการรกษาพยาบาลและสงเสรมสขภาพ

3.1 สงเสรม สนบสนนการศกษา วจย และสรางองคความรเกยวกบ

การรกษาพยาบาลและการสงเสรมสขภาพ

3.2 สงเสรม สนบสนนการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการจด

การศกษาดานสาธารณสขในมหาวทยาลยในสงกดกระทรวงศกษาธการ

4. พฒนาระบบบรหารจดการความร

4.1 สงเสรม สนบสนนใหทกหนวยงานดาเนนการจดการความร

อยางเปนระบบ นาไปสการเปนองคกรแหงการเรยนร

4.2 พฒนาระบบจดเกบ รวบรวม ขอมลองคความร และการใหบรการ

ทางวชาการ หรอเผยแพรองคความร เทคโนโลย และนวตกรรมสสาธารณชนอยางทวถง

4.3 สงเสรม สนบสนนการถายทอด ถอดองคความรทมอยในบคคล

ใหเปนองคความรขององคกรหรอหนวยงานอยางตอเนอง

24

5. พฒนาระบบบรหารจดการงานวจย

5.1 พฒนาศกยภาพนกวจย

5.2 สรางเครอขายนกวจย

5.3 สงเสรมการวจยทสรางองคความรใหมทางวชาการ

5.4 กาหนดทศทางการวจยทกอใหเกดประโยชนตอการพฒนาความรใหม

5.5 สนบสนนการนาองคความร จากการวจยไปใชประโยชนในการ

พฒนาสงคม ประเทศหรอตอยอดในเชงพาณชย

6. สงเสรม สนบสนน ผลกดนใหความรและจดทะเบยนคมครองทรพยสน

ทางปญญา

6.1 สรางความร ความเขาใจ และความตระหนกถงคณคาของทรพยสน

ทางปญญา

6.2 สงเสรม สนบสนนใหบคลากร หนวยงานทางการศกษาและ

สถาบนการศกษาจดทะเบยนคมครองผลงานหรอสงประดษฐคดคนทเปนเทคโนโลยหรอ

นวตกรรมใหม

ยทธศาสตรท 4 ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษา และการเรยนร

อยางตอเนองตลอดชวต

จดมงหมาย

เรงขยายการเขาถงบรการการศกษาอยางทวถงทงในเมองและชนบททกระดบ/

ประเภท กระจายโอกาสและสรางความเปนธรรมใหกบกลมผดอยโอกาสตางๆ ใหไดรบบรการ

ทางการศกษาทงในระบบโรงเรยนและนอกระบบโรงเรยนเพอใหผเรยนไดรบโอกาสในการ

เรยนรดวยตนเองอยางตอเนองตลอดชวต ตลอดจนการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศ

ใหสามารถนามาใชในการบรหารจดการไดอยางเหมาะสม

ตวชวด

1. จานวนปการศกษาเฉลยของคนไทยเพมขน

2. รอยละของกาลงแรงงานมการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป

3. จานวนนกเรยนพการหรอดอยโอกาสทไดรบการพฒนาสมรรถภาพหรอ

บรการทางการศกษา

25

4. จานวนผเขารบการฝกอบรม/พฒนาทกษะอาชพระยะสนสามารถนาความร

ไปใชในการประกอบอาชพหรอพฒนางานได

5. จานวนเดก เยาวชนและประชาชนทเขารวมกจกรรมเกยวกบการอนรกษ

ทานบารงศลปวฒนธรรมไทย

6. รอยละของประชากรวยเรยนทไดรบการศกษาขนพนฐาน โดยไมเสย

คาใชจาย

กลยทธและแนวทางการดาเนนงาน

1. ประกนโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษา

1.1 จดตง จดหาและพฒนาระบบการจดสรรทนการศกษาใหเพยงพอ

และเหมาะสมกบความตองการของผเรยน ทงทนใหเปลาและทนกยมเพอการศกษา

1.2 สรางหลกประกนโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาให

ผดอยโอกาส ผพการอยางเหมาะสม ทวถง

1.3 พฒนารปแบบการจดการศกษาใหเขาถงเดกทมความตองการพเศษ

ในรปแบบทยดหยนหลากหลาย และเหมาะสม

1.4 สนบสนนคาใชจายและปจจยพนฐานใหเพยงพอตอความตองการ

จาเปนสาหรบผเรยน

2. ขยายโอกาสการเขาถงบรการการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต

2.1 พฒนาหองสมดประชาชน และแหลงเรยนรอนใหทนสมย กระจาย

อยางทวถง เขาถงงาย สะดวก เพอใหเปนแหลงเรยนรสาหรบประชาชนในทกพนท

2.2 พฒนารปแบบการใหบรการการศกษาทหลากหลาย ยดหยน เหมาะสม

กบผเรยน

2.3 พฒนาระบบเทยบโอนความรและประสบการณ

2.4 สงเสรม สนบสนนการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศย ใหมคณภาพและมาตรฐาน สอดคลองกบความตองการของผเรยน ชมชน ทองถน

2.5 สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาเพอใหความร สรางความ

ตระหนกเกยวกบการอนรกษ ฟนฟ สบทอด ศลปะ วฒนธรรมขนบธรรมเนยม ประเพณทดงาม

ของไทย

26

3. พฒนาคณภาพเทคโนโลยสารสนเทศทางการศกษา

3.1 สงเสรมใหผ เ รยน สถานศกษา และหนวยงานทางการศกษา

ทกระดบ/ประเภทการศกษาเขาถงระบบเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ททนสมยอยางทวถงและมประสทธภาพ

3.2 พฒนาระบบฐานขอมลกลางทางการศกษาให เปนเอกภาพ

มมาตรฐานเดยวกน โดยเชอมโยงขอมลการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษา

3.3 นาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชพฒนา

ประสทธภาพการบรหารจดการและการเรยนรอยางเปนระบบ

3.4 จดใหมศนยกลางในการจดเกบ รวบรวม และเผยแพรขอมลสอ

การเรยนการสอนทมคณภาพ ทนสมย ไดมาตรฐาน และใชเปนแหลงแลกเปลยนเรยนร

ของผเรยน ครและคณาจารย

3.5 รณรงค สงเสรมใหเดก เยาวชนและประชาชนเขาถงและใช

ประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศเพอการเรยนรไดอยางทวถง สรางสรรค และ

มประสทธภาพ

3.6 ปรบปรงหองปฏบตการและจดหาเครองคอมพวเตอรใหกบผเรยน

อยางเพยงพอ ทวถงและเหมาะสมกบการแสวงหาความรดวยตนเองอยางตอเนอง

ยทธศาสตรท 5 พฒนาระบบบรหารจดการ และสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวม

ในการจดการศกษา

จดมงหมาย

มงปรบระบบบรหารจดการและพฒนาระบบบรหารจดการศกษาใหมความ

คลองตวในการบรหารงานการศกษาใหมากยงขน เปนทยอมรบของผรบบรการ สรางความเขมแขง

ใหกบสานกงานเขตพนทและสถานศกษาทกระดบ/ประเภทใหมความคลองตว มอสระในการ

บรหารจดการ และมความเขมแขงรองรบการกระจายอานาจ รวมท งปรบปรงระบบการ

สนบสนนการระดมทรพยากรจากทกภาคสวนในการพฒนาการศกษาและการสรางภาคเครอขาย

ทางการบรหารจดการศกษา

27

ตวชวด

1. คะแนนเฉลยผลประเมนการปฏบตงานตามคารบรองการปฏบตราชการ

ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2555 ของกระทรวงศกษาธการ

2. รอยละของสานกงานเขตพนทการศกษา (สพป./สพม.) และสถานศกษา

ทกระดบ/ประเภททไดรบการพฒนาใหมความพรอมและความเขมแขงในการบรหาร

จดการศกษา

3. รอยละของผเรยน เยาวชนและประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

ทไดรบการพฒนาศกยภาพหรอทกษะดานอาชพ สามารถมงานทาหรอนาไปประกอบอาชพ

ในทองถนได

4. รอยละของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษา

ขนพนฐานในพนทจงหวดชายแดนภาคใตจากการทดสอบระดบชาตเพมขน

5. สดสวนผเรยนในสถานศกษาของรฐตอเอกชน

6. จานวนภาคเครอขายทงในและตางประเทศทมสวนรวมในการจดการศกษา

กลยทธและแนวทางการดาเนนงาน

1. พฒนาระบบบรหารจดการศกษาใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล

1.1 สนบสนนสถานศกษาทมความพรอมใหสามารถบรหารจดการ

ไดอยางอสระ คลองตว เปนสถานศกษานตบคคล และในระดบอดมศกษาพฒนาสการเปน

สถาบนการศกษาในกากบของรฐ

1.2 ลดบทบาทของรฐในการจดการศกษามาเปนผกากบนโยบาย แผน

มาตรฐานการศกษา นเทศ และตดตามประเมนผลการบรหารจดการศกษา

1.3 ใหมขอตกลงอยางเปนทางการ (MOU) ระหวางผ บรหาร คร

เขตพนทการศกษา สถานศกษา และแหลงเรยนร เพอรวมกนพฒนาการเรยนรใหผเรยนอยางม

คณภาพ

1.4 ปรบปรงกลไกการบรหาร การประสานการจดการศกษาสวนกลาง

และในแตละพนทใหมประสทธภาพ

1.5 ปรบปรง แกไข ประกาศใชกฎหมาย กฎกระทรวงทเกยวของกบ

การจดการศกษาใหสอดคลองกบการดาเนนงานเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการศกษา

แหงชาต พ.ศ. 2552 และทแกไขเพมเตม

28

2. พฒนาการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต

2.1 เสรมสรางความเขมแขงใหกบสถานศกษาของรฐและเอกชน

2.2 สงเสรมการวจยเพอการจดการศกษา

2.3 สงเสรมการมสวนรวมของชมชน สถานประกอบการ องคกรศาสนา

ในการจดการศกษา

2.4 สงเสรมการศกษาอสลามศกษา

3. พฒนาระบบการวางแผน งบประมาณ ตรวจตดตามและประเมนผล

การศกษาใหไดมาตรฐาน

3.1 จดสรรงบประมาณและทรพยากรทางการศกษาสสถานศกษาตาม

ความจาเปนและสภาพปญหา

3.2 พฒนาระบบการวางแผนอยางเปนระบบ ครบวงจร โดย ส�งเสรม

สนบสนนให�ภาคประชาชน ภาคประชาสงคม และผมสวนเกยวของมส�วนรวม

3.3 พฒนารปแบบการจดทางบประมาณไปสระบบงบประมาณแบบ

มงเนนผลงาน

3.4 พฒนาโปรแกรมคอมพวเตอร สาหรบการตดตามและประเมนผล

แผนงาน /โครงการ

3.5 สรางเครอขายเชอมโยงฐานขอมลโดยใชเทคโนโลยในการจดทา

ฐานขอมล

4. กระจายอานาจการบรหารจดการใหเขตพนทการศกษาและสถานศกษา

ทกระดบ/ประเภทการศกษา

4.1 สงเสรม สนบสนนสานกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาทม

ความพรอมใหสามารถบรหารจดการศกษาไดอยางอสระ คลองตว

4.2 สงเสรมสนบสนนงานดานวชาการ กากบดแลมาตรฐานทาง

วชาการ และเตรยมความพรอมและพฒนาศกยภาพในการจดการศกษาขององคกรปกครอง

สวนทองถน

5. สงเสรม สนบสนนใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา และ

สนบสนนทรพยากรเพอการศกษา

5.1 ทบทวนระบบการบรหารงานโดยองคคณะบคคลในทกระดบ/

ประเภทการศกษา ทงวธการไดมาองคประกอบ และอานาจหนาทของผบรหารและ

29

คณะกรรมการตางๆ

5.2 สนบสนน และมมาตรการจงใจทงดานภาษและสทธประโยชน

ตางๆ เพอใหเอกชนเขามารวมการจดการศกษาและสนบสนนการศกษาในทกระดบ/ประเภท

5.3 สงเสรมการระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษาและ

การเรยนรในรปแบบตางๆ

5.4 สงเสรมบทบาทของภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน

ในการจดการศกษา และการเตรยมความพรอมใหองคกรปกครองสวนทองถนในการรบโอน

งานดานการศกษาจากรฐ

5.5 สงเสรม สนบสนน และสรางความตระหนกใหทกภาคสวน

ในสงคม รวมรบผดชอบคณภาพการศกษา

5.6 สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาทางเลอก

6. สรางเครอขายความรวมมอทางการศกษากบองคกรหรอหนวยงานทงใน

และตางประเทศ

6.1 พฒนาเครอขายความรวมมอดานการศกษาขององคกรปกครอง

สวนทองถน สานกงานเขตพนทการศกษา สถาบนอดมศกษา สถาบน/หนวยงานอนในพนท

6.2 สงเสรม สนบสนนเครอขายในการจดการศกษาใหเขมแขง รวมทง

การบรณาการการทางานรวมกน

6.3 สนบสนนและสงเสรมใหทกภาคสวนของสงคมรวมกนจดใหม

เครอขายการเรยนรในรปแบบทหลากหลาย เชอมโยงกบวถชวตจรงของชมชน โดยอาศยกลไก

ในชมชนเปนตวขบเคลอน

การนาแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

สการปฏบตและการตดตามประเมนผล

การนาแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.

2555 – 2559 ไปสการปฏบต จาเปนตองอาศยปจจยสนบสนนและแนวทางการดาเนนการ

ทชดเจน จงกาหนดแนวทาง การดาเนนการทสาคญ ดงน

การขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการสการปฏบต

การขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการสการปฏบต

มแนวทางและกระบวนการสาคญ ดงน

1. ส ร า ง เ ค ร อ ข า ย ค ว า ม ร ว ม ม อ กบ ห น ว ย ง า น ท ก ร ะ ดบ ใ น ส ง กด

กระทรวงศกษาธการในการดาเนนการแปลงเปาหมาย ยทธศาสตร กลยทธ และแนวทางการ

ดาเนนงาน ตามแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการไปสการปฏบตอยางเปน

รปธรรม โดยกาหนดงาน/โครงการ/กจกรรมหลกทจะนาไปสผลสาเรจตามเปาหมายอยาง

ชดเจน รวมทงการกาหนดความรบผดชอบตอการบรรลเปาหมายหลก

2. สรางความเชอมโยงระหวางแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

ฉบบท สบเอด พ.ศ.2555-2559 กบนโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน และ

แผนปฏบตราชการของหนวยงาน รวมทงแผนพฒนาดานตางๆ ทเกยวของกบการจดการศกษา

3. ผบรหารหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการตองใหความสาคญและใช

แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555-2559 เปนกรอบในการ

ดาเนนงานและบรหารงานของหนวยงาน

4. ดาเนนการชแจง ประชาสมพนธสรางความร ความเขาใจสาระสาคญของ

แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบทสบเอด พ.ศ.2555-2559 ใหบคลากร

หนวยปฏบต ไดรบทราบอยางชดเจนเพอการมสวนรวม และสนบสนนใหการดาเนนงาน

เปนไปอยางมประสทธภาพ

5. ตองพฒนาศกยภาพของบคลากรใหมความร ความสามารถในการ

ปฏบตงานดวยเทคนควธการใหมๆ อยางตอเนอง รวมทงสรางขวญและกาลงใจดวยการยกยอง

ชมเชยใหรางวลเมอสามารถดาเนนการไดประสบผลสาเรจ

6. ใหหนวยงานในสวนกลางสนบสนนทรพยากรอยางเพยงพอตอการ

ปฏบตงานตามแผนพฒนาการศกษาและแผนปฏบตราชการของหนวยปฏบตการในพนท

31

การตดตามประเมนผล

การตดตามประเมนผลการนาแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

ฉบบทสบเอด พ.ศ. 2555 - 2559 ไปสการปฏบต มแนวทางและกระบวนการสาคญ ดงน

1. ใหความสาคญกบการตดตามความกาวหนา การประเมนผลสาเรจและ

ผลกระทบของการดาเนนงานอยางตอเนอง และผลการพฒนาการศกษาในภาพรวม

2. กระทรวงศกษาธการ ทาหนาทกาหนดแนวทางการตดตามความกาวหนา

การบรหารจดการนาแผนพฒนาการศกษาสการปฏบต พฒนาตวชวดความสาเรจของการ

แปลงแผนฯ โดยนาวธการตดตามประเมนผลทเหมาะสมมาใช และประสานการตดตาม

ประเมนผลกบคณะกรรมการระดบตางๆ รวมท งดาเนนการตดตามประเมนผลกระทบ

การพฒนาการศกษาในภาพรวม

3. พฒนาระบบการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลและรายงานผลใหม

ประสทธภาพ รวดเรว เพอใหไดขอมลสารสนเทศเพอการทบทวน ปรบปรงการดาเนนงาน

ใหบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ ทนเหตการณ

4. เสรมสรางกลไกการตรวจสอบของภาคประชาชนใหเขมแขง โดย

สนบสนนใหภาคประชาชนรวมกลมตดตามความกาวหนา ตรวจสอบความโปรงใสและ

ความสาเรจของโครงการพฒนาตางๆ ทเกยวของกบชมชนของตน รวมทงพฒนาศกยภาพใหม

ทกษะในการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการตรวจสอบโครงการตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ

และจดทาขอมลทนามาใชประกอบการตรวจสอบไดอยางถกตองชดเจน

5. สรางการเชอมโยงโครงขายขอมลระหวางหนวยงานสวนกลางและพนท

การศกษา ใหเปนระบบทเขาใจไดงายและใชประโยชนไดสะดวก เพอใหทกฝายมขอมล

ทถกตองแมนยา เปนประโยชนตอการวางแผนและตดตามประเมนผลในระดบตางๆ ใหม

ความสมพนธสอดคลองไปในทศทางเดยวกนมากขน

……………………………………………