tesis obra publica

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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN I QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: LICENCIATURA EN INGENIERÍA EN CONSTRUCCIÓN PRESENTA: SERGIO AZAMAR DOMÍNGUEZ (TITULACIÓN POR TESIS) TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA Y SU NORMATIVIDAD PARA LA CIUDAD DE MEXICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN ING. FRANCISCO JAVIER MEJIA DIAZ ASESOR: ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA, CONFORME AL ACUERDO No. 952359 DE FECHA 15 DE NOVIEMBRE DE 1995. 30 DE ENERO DE 2004

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Page 1: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN

I

QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:

LICENCIATURA EN INGENIERÍA EN CONSTRUCCIÓN

PRESENTA:

SERGIO AZAMAR DOMÍNGUEZ

(TITULACIÓN POR TESIS)

TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA Y SU NORMATIVIDAD PARA LA CIUDAD DE MEXICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

ING. FRANCISCO JAVIER MEJIA DIAZ

ASESOR:

ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA, CONFORME AL ACUERDO No. 952359

DE FECHA 15 DE NOVIEMBRE DE 1995.

30 DE ENERO DE 2004

Page 2: Tesis Obra Publica

TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA Y SU NORMATIVIDAD PARA LA CIUDAD DE MEXICO EN LA INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIÓN.

ÍNDICE

AGRADECIMIENTOS.

INTRODUCCIÓN. 1

CAPITULO I. ANTECEDENTES. 4

CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO. 70

CAPITULO III. TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA. 84

CAPITULO IV. ANÁLISIS PRELIMINAR PARA LA ELABORACIÓN 89 DE UN CONCURSO

CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL. 92

CAPITULO VI. ANÁLISIS DE INDIRECTOS. 107

CAPITULO Vil. ANÁLISIS DE FINANCIAMIENTO. 114

CAPITULO VIII. CARGO POR UTILIDAD. 123

CAPITULO IX. ANÁLISIS DE CARGOS ADICIONALES. 125

CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA. 129

CAPITULO XI. RECOMENDACIONES. 140

CAPITULO XII. CONCLUSIONES. 142

BIBLIOGRAFÍA.

Page 3: Tesis Obra Publica
Page 4: Tesis Obra Publica

AGRADECIMIENTOS.

A Ml PADRE. GRACIAS POR DARME LA OPORTUNIDAD DE SEGUIR TUS PASOS PARA INTENTAR CONVERTIRME EN ALGUIEN TAN IMPORTANTE COMO TU EN ESTA DIFÍCIL PROFESIÓN.

GRACIAS POR ENSEÑARME LA BELLEZA Y LA NOBLEZA QUE LA INGENIERÍA LE BRINDA A TODO CONSTRUCTOR.

GRACIAS POR LLEVARME DE LA MANO DURANTE TODO MI DESEMPEÑO ACADÉMICO, QUE HOY REAFIRMO, Y QUE ES LO MAS VALIOSO QUE UN PADRE PUEDE ENSEÑARLE A UN HIJO.

CON AMOR, RESPETO Y ADMIRACIÓN.

A MI MADRE. GRACIAS POR PONERME EN EL LUGAR QUE ME HAS PUESTO HASTA HOY, Y POR EDUCARME PARA SER LA PERSONA EN LA QUE ME HE CONVERTIDO.

GRACIAS POR TODAS TUS BENDICIONES Y DESVELOS, QUE SIEMPRE FUERON UN CONSTANTE APOYO PARA PODER EL DÍA DE HOY LOGRAR UNO DE MIS OBJETIVOS.

GRACIAS POR TODO EL AMOR QUE DÍA CON DÍA ME BRINDAS, Y QUE SIEMPRE SERA UN INCENTIVO EXTRA EN TODO LO QUE HAGO.

CON AMOR, RESPETO Y ADMIRACIÓN.

A MIS HERMANAS MARTHITA Y NELLY. GRACIAS POR LA INFINITA PACIENCIA QUE SIEMPRE ME HAN TENIDO Y POR TODO EL AMOR Y EL APOYO QUE SIEMPRE ME HAN BRINDADO.

GRACIAS POR LA AYUDA QUE INCONDICIONALMENTE ME BRINDAN DÍA CON DÍA.

A MIS AMIGOS ROBERTO Y GUSTAVO ROMO VELEZ. GRACIAS POR ESTAR CONMIGO EN LOS MEJORES Y EN LOS PEORES MOMENTOS DE MI VIDA Y POR SU INFINITO RESPALDO.

ING. CARLOS FERNANDO MONDRAGON DIAZ. GRACIAS POR BRINDARME INCONDICIONALMENTE TU AMISTAD, Y GRACIAS POR APOYARME DURANTE TODA MI EDUCACIÓN ACADÉMICA.

ING. FRANCISCO JAVIER MEJIA DIAZ. GRACIAS POR TODO SU APOYO DURANTE EL DESARROLLO DE ESTA TESIS.

FAMILIA DOMÍNGUEZ CARRIZOSA. GRACIAS POR EL APOYO QUE EL DÍA DE HOY ME BRINDAN.

GRACIAS DIOS MIÓ POR DARME LA OPORTUNIDAD DE REALIZAR UNO DE MIS MAS GRANDES SUEÑOS.

COMO HOMENAJE A UN GUERRERO. CHRISTIAN ALBERTO MEDINA VELEZ. SIEMPRE ESTARAS CON NOSOTROS.

GRACIAS POR ENSEÑARME QUE LA VIDA ES LO MAS VALIOSO QUE UN SER HUMANO PUEDE TENER.

SERGIO AZAMAR DOMÍNGUEZ.

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Page 6: Tesis Obra Publica

INTRODUCCIÓN 1

TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA Y SU NORMATIVIDAD PARA LA CIUDAD DE MÉXICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

INTRODUCCIÓN.

EN LA CIUDAD DE MÉXICO TODAS LA OBRAS QUE SE REALIZAN POR PARTE DEL GOBIERNO ESTÁN LEGISLADAS POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL Y SUS REGLAMENTOS, LLEVANDO A CABO UN PROCESO CON FUNDAMENTO EN LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA LEY QUE LE CORRESPONDA SEGÚN EL TIPO DE RECURSO ECONÓMICO UTILIZADO POR LA DEPENDENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE DICHAS OBRAS.

ACTUALMENTE LOS REGISTROS ESTADÍSTICOS DE LAS LICITACIONES QUE SE LLEVAN A CABO EN LA DELEGACIÓN MAGDALENA CONTRERAS ARROJAN UN ÍNDICE MUY ELEVADO DE PROPUESTAS PRESENTADAS CON ERRORES QUE MOTIVAN EL DESECHAMIENTO DE LA MISMA, POR LO QUE FÁCILMENTE SE DETECTA QUE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS PARTICIPANTES EN LAS LICITACIONES PUBLICAS CARECEN DE UNA METODOLOGÍA IDÓNEA, Y TAMBIÉN, SE PUEDE OBSERVAR QUE MUCHAS VECES DESCONOCEN LA NORMATIVIDAD QUE DEBE APLICARSE PARA LA ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS QUE PRESENTAN AL MOMENTO DE PARTICIPAR EN UNA LICITACIÓN.

DEBIDO A LO ANTERIOR, LAS EMPRESAS CONTRATISTAS ELABORAN SUS PROPUESTAS SIN OBSERVAR LOS LINEAMIENTOS Y NORMATIVIDAD CORRESPONDIENTE QUE ESTABLECEN LAS BASES CONCÚRSALES, INCURRIENDO EN ERRORES COMUNES COMO LA FALTA DE DOCUMENTOS REQUISITADOS, CÁLCULOS DE FACTORES DE SOBRECOSTO, Y DEDUCCIONES ESTABLECIDAS POR LA CONVOCANTE EN LOS MODELOS DE CONTRATO, Y QUE DEBEN DE SER APLICADOS A LA PROPUESTA COMO LO ESTABLECEN LAS LEYES Y LINEAMIENTOS DE CONCURSO.

POR LO ANTERIOR, PARA LA ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA QUE SE REALICE PARA LA PARTICIPACIÓN EN UN CONCURSO UNO DE LOS PUNTOS MAS IMPORTANTES ES EL DE CONOCER EL TIPO DE RECURSO QUE UTILIZARA LA DEPENDENCIA PARA EMITIR LA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN, YA QUE CON ESTO SE SABRÁ QUE LEY VA A REGIR TANTO EN EL PROCESO DE LICITACIÓN COMO EN EL DESARROLLO DE LA OBRA O SERVICIO QUE SE CONCURSE.

Page 7: Tesis Obra Publica

INTRODUCCIÓN 2

LOS TIPOS DE RECURSOS QUE LAS DEPENDENCIAS PUEDEN UTILIZAR PARA REALIZAR LAS LICITACIONES SON:

RECURSOS

LOCALES

FEDERALES

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL REGLAMENTO DE LA L.O.P.D.F. POLÍTICAS BASES Y LINEAMIENTOS DE LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL.

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS REGLAMENTO D E L A L O P Y S R M

UNA VEZ DETERMINADO EL TIPO DE RECURSO A UTILIZARSE EN EL PROCESO DE LA LICITACIÓN Y DE LA OBRA O SERVICIO, ATENDIENDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 24 PÁRRAFO SEGUNDO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL, LA DEPENDENCIA PODRA CONTRATAR BAJO SU RESPONSABILIDAD OBRA PUBLICA MEDIANTE LOS PROCEDIMIENTOS QUE A CONTINUACIÓN SE SEÑALAN

A) POR LICITACIÓN PUBLICA. B) POR INVITACIÓN RESTRINGIDA.

• INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PARTICIPANTES • ADJUDICACIÓN DIRECTA

LO ANTERIOR CUANDO EL RECURSO A UTILIZARSE SEA LOCAL, Y EL PROCEDIMIENTO SEA REGIDO POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL Y SU REGLAMENTO

CUANDO EL RECURSO A UTILIZARSE SEA FEDERAL, Y EL PROCEDIMIENTO SEA REGIDO POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO, ATENDIANDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 27 DE ESTA LEY, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES BAJO SU RESPONSABILIDAD PODRAN CONTRATAR OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, MEDIANTE LOS SIGUIENTES PROCEDIMIENTOS:

A) LICITACIÓN PUBLICA. B) INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS. C) ADJUDICACIÓN DIRECTA.

Page 8: Tesis Obra Publica

INTRODUCCIÓN 3

DE LO MENCIONADO EN PÁRRAFOS ANTERIORES, SE DESPRENDEN LOS TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA, QUE HAY EN LA CIUDAD DE MÉXICO, Y SE CLASIFICAN COMO A CONTINUACIÓN SE MENCIONA

RECURSOS LOCALES.

A) LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL • OBRA • SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

B) CONCURSO POR INVITACIÓN RESTRINGIDA • OBRA • SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

C) CONCURSO POR ADJUDICACIÓN DIRECTA • OBRA • SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

RECURSOS FEDERALES.

A) LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL • OBRA • SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

B) CONCURSO POR INVITACIÓN RESTRINGIDA • OBRA . SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

C) CONCURSO POR ADJUDICACIÓN DIRECTA

• OBRA • SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

UNA VEZ ESTABLECIDO LO ANTERIOR, ES DE GRAN IMPORTANCIA SEÑALAR QUE EL OBJETIVO PRIMORDIAL DE ESTA TESIS, ES IMPLEMENTAR UN INSTRUMENTO DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA CORRECTA ELABORACIÓN E INTEGRACIÓN DE CONCURSOS PARA PARTICIPAR EN LAS DIVERSAS LICITACIONES QUE SE LLEVAN A CABO EN LA CIUDAD DE MEXICO DENTRO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

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Page 10: Tesis Obra Publica

CAPITULO I. ANTECEDENTES 4

CAPITULO I. ANTECEDENTES.

DEBIDO AL GRAN NUMERO DE PROPUESTAS DESECHADAS EN LOS PROCESOS DE LICITACIÓN, ESTO, POR LA DIVERSIDAD DE ERRORES EN LOS QUE INCURREN LAS CONTRATISTAS PROPONENTES, SE CREA LA NECESIDAD DE REALIZAR UN ESTUDIO A FONDO DE ESTOS ERRORES, Y SUS POSIBLES SOLUCIONES O CORRECCIONES.

EN LA TABLA "RELACIÓN DE CONCURSOS POR LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL Y CONCURSOS POR INVITACIÓN RESTRINGIDA EN LA DELEGACIÓN LA MAGDALENA CONTRERAS" QUE SE MUESTRA A CONTINUACIÓN, SE PUEDE APRECIAR EL NUMERO DE LICITACIONES QUE SE LLEVARON A CABO EN ESTA DEPENDENCIA DURANTE EL AÑO 2002, ASI COMO EL NUMERO DE PARTICIPANTES, Y EL NUMERO DE PROPUESTAS DESECHADAS EN LOS DIVERSOS ACTOS DEL PROCESO DE LICITACIÓN.

ASI MISMO, SE PUEDE OBSERVAR EN LA TABLA, QUE UN GRAN NUMERO DE PARTICIPANTES RESULTAN SER DESECHADOS, YA SEA EN LA REVISIÓN CUANTITATIVA QUE SE REALIZA EN EL EVENTO (REVISION DE DOCUMENTACIÓN Y REQUISITOS COMPLETOS), O EN LA REVISION CUALITATIVA (REVISION DETALLADA DE LA PROPUESTA) QUE SE REALIZA POSTERIORMENTE A LA RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS.

LO ANTERIOR ES DEBIDO A QUE LAS PROPUESTAS QUE PRESENTAN LAS CONTRATISTAS NO CUMPLEN SATISFACTORIAMENTE CON LO QUE ESTABLECEN LAS LEYES QUE RIGEN LOS PROCESOS DE LICITACIÓN, ASI COMO LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA MEDIANTE LAS BASES DE LICITACIÓN, Y LO ESTABLECIDO EN LAS JUNTAS DE ACLARACIONES CORRESPONDIENTES A CADA CONCURSO.

ESTO SUCEDE INCLUSO EN EL ACTO DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS, PRIVANDO ASI A LA CONTRATISTA DE PARTICIPAR EN LOS SIGUIENTES ACTOS, DEJANDO INCONCLUSA SU PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE LICITACIÓN, POR DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA, SIN TENER DERECHO A PARTICIPAR EN EL ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS ECONÓMICAS.

CON LA FINALIDAD DE ESTABLECER UNA ESTADÍSTICA DE LOS ERRORES MAS RELEVANTES EN LOS QUE INCURREN LAS CONTRATISTAS AL ELABORAR LAS PROPUESTAS PARA LOS CONCURSOS EN LOS QUE PARTICIPAN, Y PODER ESTABLECER UNA LOGÍSTICA DE LOS PUNTOS DE LA NORMATIVIDAD QUE TENDRÁN QUE REVISARSE DETENIDAMENTE, SE ELABORARON LAS TABLAS Y GRÁFICAS DE LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN POR EMPRESA, EN LAS DIFERENTES LICITACIONES, ASI TAMBIÉN SE OBTUVIERON LAS GRÁFICAS DE

Page 11: Tesis Obra Publica

CAPITULO I. ANTECEDENTES 5

PORCENTAJES DE DESECHAMIENTO POR CADA MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS, LAS QUE ARROJARON LOS SIGUIENTES DATOS:

DE UN TOTAL DE 47 CONCURSOS, EN LOS QUE INTERVINIERON 207 PARTICIPANTES, FUERON ACEPTADAS ÚNICAMENTE 73 EMPRESAS, LAS QUE CUMPLIERON SATISFACTORIAMENTE CON TODOS LOS REQUISITOS SOLICITADOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN, SIENDO ESTE EL 35.37% DEL TOTAL, Y SE DESECHARON 134 PROPUESTAS, SIENDO EL 64.73%.

COMO SE PUEDE APRECIAR, LOS DATOS OBTENIDOS DE ESTAS TABLAS Y GRÁFICAS, SON ALARMANTES, Y DENOTAN LA FALTA DE CAPACITACIÓN EN EL PERSONAL DE LAS CONTRATISTAS PARA LA ELEBORACION DE CONCURSOS, ASI COMO EL DESCONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD QUE RIGE A UN PROCESO DE LICITACIÓN.

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MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN POR EMPRESA

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CONS Y M A N T T O DE P L A N T ESC NIV P R E E S C Z O N A 2

C O N S Y M A N T T O DE PLANT ESC NIV PR M Z O N A 1

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C O N S Y M A N T T O DE P L A N T ESC N V S E C Z O N A

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TÉCNICA

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ECONÓMICA ECOHQWICA

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ESTADOS F INANCIEROS

DATOS E C O N Ó M I C O S EN S O B R É T É C N I C O

DATOS E C O N Ó M I C O S EN S O B R E T E C N C O

M O N T O C O N V A

CÉDULA Y C ¡RR CULUM DE R E P R E S E N T A N T E T É C N I C O

N O S E P R E S E N T O

N O S E P R E S E N T O

DE F CAC O N E c DEL Q U E O T O R G A Y REC BE EL PODER

NhORM<= DE C O N T R I B U C ON

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C A R G O S AD C I O N A L E S

A O S E C O N O M C O S EN S O B R E T É C N I C O

C É L U L A C JRR PUL M DE R E P R E S E N T A N T E T E C N C O

CÉDULA v t_ J R P C U L U M DE R E P R E S E N T A N T E T E C N CO

ALL.ULO DE F INANC A M I E N T O

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SUPERVIS ON DE 11 PLANTELES N VEL PRIMARIA

SUPERV SION DE 20 PLANTELES NIVEL PR MARIA

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ESTADOS F NANCIEROS

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COP A DE NORMAS APLICABLES A ESTE CONCURSO

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ESTADOS FINANCIEROS INFORME DE CONTR BUCION

NOSE PRESENTO ESTADOS F NANCIEROS ESTADOS F NANCIEROS

NO CUMPLE CON FORMATO CALCULO DE FINANC AM ENTO CALCULO DE FINANC AM ENTO

CARGOS ADCONALES FACTOR DE SALAR O REAL FACTOR DE SALAR O REAL

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NOSE PRESENTO

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CALCULO DE F NANCIAMIENTO CALCULO DE F NANCIAMIENTO

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CALCULO DE F NANCIAMIENTO

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COP A DE REC BO DE PAGO DE BASES ESTADOS F1NANC EROS

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CÉDULA Y CURRICULUM DE REPRESENTANTE TECN CO CÉDULA Y CURRICULUM DE REPRESENTANTE TECN CO

CALCULO DE NDIRECTOS CARGOS ADICONALES

NOSE PRESENTO ESTADOS F NANC EROS ESTADOS F NANC EROS

CALCULO DE F NANCIAM ENTO CALCULO DE FINANCIAM ENTO

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TERM DELACOND DE OFICINAS EN LA U D DE LIMPIA

ADECUACIÓN VIAL CRUCE LUIS CABRERA Y CONTRERAS

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3

4

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A

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11 Jul 02

12 Jul 02

22 Jul 02

5 Agio 02

21 Agto 02

02 Sep 02

03 Sep 02

03 Sep 0 '

* f-

I

17 Jul 02

16 Jul 02

24 Jul 02

23 Agio 02

04 Sep 02

06 Sep 02

. &s

' y

ESTADOS FINANCIEROS

ESTADOS FINANCIEROS

INFORME DE CONTRIBUCIÓN

ESTADOS FINANCIEROS

COPIA DE RECIBO DE PAGO DE BASES

CALCULO DE INDIRECTOS

CALCULO DE INDIRECTOS

CALCULO DE FINANCIAMIENTO

NOSE PRESENTO

DATOS ECONÓMICOS EN SOBRE TÉCNICO

ESTADOS FINANCIEROS

INFORME DE CONTRIBUCIÓN

CARGOS ADICIONALES

Ü&

CARGOS ADICIONALES

CALCULO DE FINANCIAMIENTO

ESTADOS FINANCIEROS

INFORME DE CONTRIBUCIÓN

DECLARACIONES PARCIALES

ESTADOS FINANCIEROS

NOSE PRESENTO

MONTO CON IVA

DECLARACIONES PARCIALES

NO SE PRESENTO

CARGO1; ADICIONALES

DATOS ECONÓMICOS EN SOBRE TÉCNICO

NO CUMPLE CON FORMATO

X

C,^A SFPTD,

Page 17: Tesis Obra Publica

40

41

40

41

42

43

44

45

46

4

CIR

C R

C R

C R

LP

LP

LP

C R

C R

R

LOC

LOC

LOC

LOC

LOC

LOC

FED

FED

LOC

LOC

C R 024 02

C R 023 02

C R 024 02

C R 023 02

LPN 039 02

LPN 040 02

LPN 041 02

C R 025 02

C R 026 02

C R 027 02

SUP PARALACONST DE EDIF DE OF ADM 1A ETAPA UBIC EN EL EST DELEGACIONAL

ADEC DEL MODULO DE BIENESTAR SOC AL BARRANCA SECA

SUP PARALACONST DE ED F DE OP ADM A ETAPA UB C EN EL ES DELEGACONAL

f-

ADEC DEL MODULO DE BIENESTAR SOC A BARRANCA SECA

SUST RED SEC AGUA POTABLEEN COLS PALMAS Y EL ROSAL

>, CONS YADECUACON DEL DEPORT VO 1 DE MAYO 2A ETAPA

ADECUACIÓN DEL DEPORT VO CASA POPULAR 2A ETAPA

OPERAC ON Y MTTO DE 2 PLANTAS DE TRAT AGUAS RES DUALES

SUP P CONST YADECUACON DPVO MAYO 2a E APA

CONS RUCCONYMTTO A B B O ECAS

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3

4

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3

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4

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2

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3

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04 Sep 02

03 Sep 02

04 Sep 02

7 Sep 02

Sep 02

9 Sep 02

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a p0

5 p D

15

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30

06 Sep 02

06 Sep 02

06 Sep 02

06 Sap 02

23 Sep 02

26 Sep 02

27 Sep 0

15

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«-

46

ES ADOS FNANCIEROS

CA CU O DE IN0 RECTOS

COPIA DE REC BO DE PAGO DE BASES

NO PRESENTA DSKET E

CALCULO DE NO RECTOS

if NO PRESENTA DISKETTE

NO PRESENTA DISKETTE OOP A DE REC BO DE PAGO DE BASES

t-GSE PRESENTO

COP A OE EYES AP CAB ES A ESTE CONCURSO ESTADOS F NANCIEROS

CARGOS AD CIONALES

CA U O DE F NANC AMIEN O CA CU ODE ND RECTOS

ARGOS ADCONA ES

• >

SIMBOLOGIA DESIERTO

DESECHADO

SEPARAC ON ENTRE CONCURSO^

Page 18: Tesis Obra Publica

i f c R ^ ^ ^ ^ ^ ^ MOTIVOS DE DESGJIMRC4PON Ski * ^i§IT^l¿i\§r"" V.Jra? ,̂ EMPRESA. -- „^\^\^^«-,

1.-2.-3 -4 -5 -6.-

7 -

8 -

9.-10.-11.-12.-13.-

14.-

15.-

16-

17.-

18-

MOTIVO

CALCULO DE FINANCIAMIENTO ESTADOS FINANCIEROS NO SE PRESENTO CALCULO DE INDIRECTOS CARGOS ADICIONALES CÉDULA Y CURRICULUM DEL REPRESENTANTE TÉCNICO

INFORME DE HABER 0 NO CONTRIBUIDO EN MEJORAS A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN.

DATOS ECONÓMICOS EN SOBRE TÉCNICO COPIA DE RECIBO DE PAGO DE BASES MONTO CON LETRA INCLUYENDO IVA FACTOR DE SALARIO REAL FUERA DE MERCADO NO CUMPLE CON FORMATO SOLICITADO POR LA DEPENDENCIA

NO PRESENTA DISKETTE PROPORCIONADO POR LA DEPENDENCIA

NO PRESENTA COPIA DE LAS LEYES DE CONSTRUCCIÓN APLICABLES A LA OBRA EN PROCESO DE LICITACIÓN NO PRESENTA DECLARACIONES PARCIALES NO PRESENTA CHEQUE DE GARANTÍA

NO PRESENTA COPIA DE IDENTIFICACIONES VIGENTES DE QUIEN OTORGA Y RECIBE EL PODER

DESCALIFICAC OS

25 21 15 14 10 8

8

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4 4 3 3 3

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»TAL DE DESECHADOS " y i ' J S 1 .

« A L D E PARTICIPANTES ' " " ^ I Í ^ L C W J , ^ » " "

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3 8647343

3 8647343

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1 93236715

1 93236715

1 44927536

1 44927536

1 44927536

1 44927536

0 96618357

0 96618357

0 48309179

0 48309179

35,27%

64.73%

^•100,00%

PORCENTAJE DE DESECHADOS Y ACEPTADOS EN EL AÑO 2002.

ACEPTADOS

35.27%

DESECHADOS

64.73%

CAPITULO I ANTECEDENTES 12

Page 19: Tesis Obra Publica

MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CAPITULO I. ANTECEDENTES 13

Page 20: Tesis Obra Publica

GRÁFICAS DE PORCENTAJE DE DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS POR CADA MOTIVO DE DECALIFICACION.

CALCULO DE FINANCIAMIENTO.

ACEPTADOS 87 92%

DESECHADOS 12 08%

ESTADOS FINANCIEROS

ACEPTADOS 89 86%

DESECHADOS 10 14%

NO SE PRESENTO AL ACTO DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS.

ACEPTADOS 92 75%

DESECHADOS 7 25%

CALCULO DE INDIRECTOS

ACEPTADOS 93 24%

DESECHADOS 6 76%

CAPITULO I ANTECEDENTES 14

Page 21: Tesis Obra Publica

5.-CARGOS ADICIONALES

/

DESECHADOS 4 83%

ACEPTADOS 95 17%

NO PRESENTA CÉDULA PROFESIONAL Y CURRICULUM DEL REPRESENTANTE TÉCNICO ENCARGADO DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.

DESECHADOS 3 86%

ACEPTADOS 96 14%

7.- NO PRESENTA INFORME DE HABER CONTRIBUIDO O NO EN MEJORAS A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN

DESECHADOS 3 86%

ACEPTADOS 96 14%

PRESENTA DATOS DEL SOBRE ECONÓMICO EN EL SOBRE TÉCNICO Y VICEVERSA.

ACEPTADOS 96 62%

DESECHADOS 3 38%

CAPITULO I ANTECEDENTES 15

Page 22: Tesis Obra Publica

9 - NO PRESENTA COPIA DE RECIBO DE PAGO DE BASES

ACEPTADOS 98 07%

DESECHADOS 1 93%

10 - EN EL CATALOGO DE CONCEPTOS PRESENTA EL MONTO TOTAL CON LETRA DE LA PROPUESTA CON IVA INCLUIDO

ACEPTADOS 98 07%

DESECHADOS 1 93%

11 - NO CONSIDERA LOS PORCENTAJES DEL SEGURO ACTUALIZADOS PARA EL CALCULO Y LA INTEGRACIÓN DEL FACTOR DEL SALARIO REAL

ACEPTADOS 98 55%

DESECHADOS 1 45%

12 - LOS MONTOS TOTALES DE LA PROPUESTA ESTÁN ARRIBA DEL PRESUPUESTO BASE POR LO QUE SE CONSIDERA QUE LAS PROPUESTAS ESTÁN FUERA DE MERCADO

ACEPTADOS 98 55%

DESECHADOS 1 45%

CAPITULO I ANTECEDENTES 16

Page 23: Tesis Obra Publica

NO CUMPLE CON LOS FORMATOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA EN LAS BASES DE LICITACIÓN.

ACEPTADOS 98 55%

DESECHADOS 1 45%

NO PRESENTA EL DISKETTE PROPORCIONADO POR LA DEPENDENCIA.

ACEPTADOS 98 55%

DESECHADOS 1 45%

NO PRESENTA COPIA DE LAS NORMAS Y REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN APLICABLES AL RELATIVO DE LA LICITACIÓN EN PROCESO.

ACEPTADOS 99 03%

DESECHADOS 0 97%

NO PRESENTA LAS DECLARACIONES PARCIALES DE LOS TRES ÚLTIMOS MESES

ACEPTADOS 99 03%

DESECHADOS 0 97%

CAPITULO I ANTECEDENTES 17

Page 24: Tesis Obra Publica

17.- NO PRESENTA CHEQUE DE GARANTÍA DE LA PROPUESTA.

ACEPTADOS 99 52%

DESECHADOS 0 48%

18.- NO PRESENTA COPIA DE IDENTIFICACIONES VIGENTES DE QUIEN OTORGA Y QUIEN RECIBE EL PODER.

DESECHADOS 0 48%

ACEPTADOS 99 52%

CAPITULO I ANTECEDENTES 18

Page 25: Tesis Obra Publica

CAPITULO I ANTECEDENTES 19

ERRORES PRINCIPALES EN LOS QUE INCURREN LAS EMPRESAS CONTRATISTAS PARA MOTIVAR SU DESECHAMIENTO.

A CONTINUACIÓN SE EXPLICARA BREVEMENTE LOS PRINCIPALES ERRORES QUE COMETEN LAS EMPRESAS CONTRATISTAS AL MOMENTO DE ELABORAR SUS PROPUESTAS, ESTOS ERRORES OCASIONAN QUE LA EMPRESA PARTICIPANTE INCURRA EN UN MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN, O BIEN QUE INCUMPLA CON ALGÚN REQUISITO SOLICITADO POR LA CONVOCANTE EN LAS BASES DE LICITACIÓN O POR LA LEY QUE ESTE RIGIENDO LA LICITACIÓN.

1.- CALCULO DE FINANCIAMIENTO.

LAS EMPRESAS CONTRATISTAS TIENEN ERRORES AL ELABORAR EL CALCULO DE FINANCIAMIENTO, DEBIDO A QUE NO SIGUEN LOS FORMATOS PROPORCIONADOS POR LA DEPENDENCIA, EN DIVERSAS OCASIONES, NO ATIENDEN LOS REQUISITOS NECESARIOS QUE DEBE CONTENER UN CALCULO DE FINANCIAMIENTO COMO LO ES EL INDICADOR ECONÓMICO Y LA FORMA CORRECTA DE APLICARLO EN DICHO CALCULO.

UN ASPECTO MUY FRECUENTE ES AQUEL EN QUE EL ANALISTA ENCARGADO DE LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DESCONOCE LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN LA ELABORACIÓN DE UN ANLISIS FINANCIERO, LO QUE PROVOCA QUE LA EMPRESA TENGA MAL SU ANÁLISIS DE FINANCIAMIENTO, Y EN CONSECUENCIA TODOS LOS PRECIOS UNITARIOS DE QUE CONSTA EL CONCURSO.

2.- ESTADOS FINANCIEROS.

EL ERROR MAS FRECUENTE COMETIDO POR LAS CONTRATISTAS SE DEBE A QUE ESTA NO REVISA EL ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA, CUMPLIENDO ÚNICAMENTE, CON CUBRIR EL CAPITAL CONTABLE SOLICITADO POR LA CONVOCANTE, SIN TENER EN CUENTA, LOS ASPECTOS QUE ESTABLECE LA NORMATIVIDAD EN LOS RUBROS DE GRADO DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA, CAPITAL DE TRABAJO, COMPROMISOS POR CONTRATO, ASI COMO SU CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN, Y QUE ESTOS, SON REVISADOS POR LEY SIENDO SU INCUMPLIMIENTO UN MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN

3.- NO SE PRESENTO AL ACTO DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS.

LA AUSENCIA DE LAS CONTRATISTAS A ESTE ACTO SE DEBE PRINCIPALMENTE A QUE LOS CONCURSOS EN LOS QUE VAN A PARTICIPAR NO SE ELABORAN CON LA ANTICIPACIÓN SUFICIENTE, Y ESTÁN TODAVÍA INTEGRANDO UNA NOCHE ANTES DEL EVENTO, O INCLUSO EL MISMO DÍA EN QUE VA A LLEVARSE A CABO DICHO EVENTO.

LO ANTERIOR PROVOCA PRINCIPALMENTE, QUE LAS PERSONAS ENCARGADAS DE ASISTIR AL EVENTO LLEGUEN RETRASADAS, Y EL ENCARGADO DE PRESIDIR EL EVENTO NO LES PERMITE LA ENTRADA, O BIEN PONE A CONSIDERACIÓN DE LAS DEMÁS EMPRESAS CONTRATISTAS QUE

Page 26: Tesis Obra Publica

CAPITULO I ANTECEDENTES 20

PARTICIPAN EN EL MISMO CONCURSO, SI SE LE PERMITE A LA EMPRESA RETRASADA PARTICIPAR O NO EN EL MISMO, Y GENERALMENTE ESTA VOTACIÓN SIEMPRE DESFAVORECE A LA EMPRESA QUE LLEGO TARDE AL EVENTO.

OTRO ASPECTO IMPORTANTE QUE PROVOCA LA INASISTENCIA A LOS EVENTOS SE DEBE A QUE LAS CONTRATISTAS SE INSCRIBEN EN LAS LICITACIONES SIN CONSIDERAR LA FUERZA DE TRABAJO Y LA INFRAESTRUCTURA DE LA QUE DISPONEN PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO, Y AL MOMENTO DE ELEBORAR DICHO CONCURSO SE DESCUBRE QUE NO SE CUENTA CON EL TIEMPO O RECURSOS NECESARIOS PARA CUMPLIR CON LOS REQUISISTOS SOLICITADOS EN LAS BASES CONCÚRSALES O BIEN PARA ELABORAR LAS PROPUESTAS.

4.- CALCULO DE INDIRECTOS.

PARA EL CALCULO DE INDIRECTOS, LA MAYORÍA DE CONTRATISTAS INCURREN EN ERRORES QUE PODRÍAN EVITARSE SI SE ATENDIERA CORRECTAMENTE A LOS FORMATOS QUE LA CONVOCANTE PROPORCIONA EN LAS BASES DE CONCURSO, ERRORES TALES COMO DIVIDIR EL MONTO TOTAL DE INDIRECTOS ENTRE ALGO DIFERENTE A LO QUE ESTABLECE LA LEY QUE RIGE A LA LICITACIÓN, O BIEN NO CONSIDERAR TODOS LOS RUBROS CORRESPONDIENTES COMO PUEDEN SER SEGUROS Y FIANZAS, O QUE LOS MONTOS PRESENTADOS EN EL CALCULO DE INDIRECTOS NO CORRESPONDAN, A LOS QUE SE PRESENTEN EN OTRO DOUMENTO INTEGRANTE DE LA PROPUESTA, CREANDO INCONGRUENCIAS Y POSIBLES CONTROVERSIAS.

5.- CARGOS ADICIONALES.

EN LO REFERENTE A LOS CARGOS ADICIONALES, EL ERROR MAS FRECUENTE ES NO LEER EL MODELO DE CONTRATO ESTABLECIDO EN LAS BASES DE CONCURSO, YA QUE EN ESTE SE ENCUENTRAN TODAS LAS DEDUCCIONES QUE LA CONVOCANTE HARÁ DE LAS ESTIMACIONES QUE PRESENTA LA EMPRESA QUE EJECUTA LA OBRA O SERVICIO PUBLICO.

UN ASPECTO MUY IMPORTANTE ES CUIDAR LA FORMA CORRECTA DE ELABORAR EL ALGORITMO PARA LA OBTENCIÓN DEL PORCENTAJE DE LOS CARGOS ADICIONALES, YA QUE LA CONVOCANTE DEDUCE TODOS LOS PUNTOS ESTABLECIDOS EN EL MODELO DE CONTRATO, SE HAYAN O NO TOMADO EN CUENTA POR LA CONTRATISTA.

6.- NO PRESENTAR CÉDULA Y CURRÍCULUM DEL REPRESENTANTE TÉCNICO ENCARGADO DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.

ESTE ES UN ERROR FRECUENTE, AUNQUE ES UN REQUISITO MUY SIMPLE QUE SOLICITA LA DEPENDENCIA, Y SE DEBE A QUE LAS BASES QUE EMITE LA CONVOCANTE NO SON ASIMILADAS COMPLETAMENTE POR EL ANALISTA O POR LA PERSONA QUE INTEGRA LOS CONCURSOS, ES MUY IMPORTANTE LEER Y COMPRENDER PERFECTAMENTE LAS BASES, Y SI SURGIERA ALGUNA DUDA, HACERLO SABER EN LA JUNTA DE ACLARACIONES, CON EL FIN DE ESCLARECER CUALQUIER DUDA DE INTERPRETACIÓN.

Page 27: Tesis Obra Publica

CAPITULO I ANTECEDENTES 21

EN ESTE PUNTO CABE SEÑALAR, QUE EN MUCHAS OCASIONES, EN ALGÚN DOCUMENTO DE LA PROPUESTA TÉCNICA, SE INTEGRA EL CURRÍCULO DEL PERSONAL DE LA EMPRESA Y ENTRE ESTOS, EL DE LA PERSONA QUE SERA EL RESPONSABLE TÉCNICO, Y LA EPERSA PARTICIPANTE, A CONSIDERACIÓN PERSONAL, DEDUCE QUE ES REPETITIVO EL QUE SE LO SOLICITEN EN UN DOCUMENTO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, AUN CUANDO ESTO ES ESTABLECIDO PUNTUALMENTE POR LA LEY.

7.- INFORME DE HABER CONTRIBUIDO O NO EN MEJORAS A LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS.

ESTE ES SIMPLEMENTE UN INFORME EN CARTA MEMBRETADA DE LA EMPRESA, EN EL QUE SE INDICA SI SE HA CONTRIBUIDO O NO, Y ES FRECUENTE OBSERVAR, QUE EL ANALISTA ENCARGADO DE LA ELABORACIÓN DEL CONCURSO, MUCHAS VECES DESCONOCE QUE ES UN REQUISITO QUE SE ESTABLECE POR LEY, Y EL NO INTEGRARLO ES MOTIVO DE DESECHAMIENTO Y LO OMITE EN LA PROPUESTA

8.- PRESENTAR DATOS QUE CORRESPONDEN AL SOBRE ECONÓMICO EN EL SOBRE TÉCNICO Y VICEVERSA.

GENERALMENTE EN ESTE PUNTO SE PUEDE OBSERVAR QUE EL ANALISTA QUE ELABORA EL CONCURSO NO PRESTA LA ATENCIÓN DEBIDA A LOS REQUERIMIENTOS DE DATOS QUE HAY EN LOS FORMATOS QUE PROPORCIONA LA CONVOCANTE, LO QUE PROVOCA QUE SE INCURRA EN ERRORES TALES COMO PRESENTAR EN LUGAR DE SALARIOS NOMINALES, SALARIOS CONSIDERANDO EL FACTOR DE SALARIO REAL, O PRESENTAR COSTOS HORARIOS DE MAQUINARIA EN LUGAR DE PRECIOS DE ADQUISICIÓN, ESTO EN LOS PAQUETES TÉCNICOS, Y VICEVERSA A LA HORA DE PRESENTAR LOS DATOS SOLICITADOS EN LOS PAQUETES ECONÓMICOS

9.- NO PRESENTAR COPIA DEL RECIBO DE PAGO DE BASES.

COMO SE PUEDE OBSERVAR, ESTE ES UN ERROR DE INTEGRACIÓN Y NO DE CALCULO U OBTENCIÓN DE ALGÚN FACTOR, LO QUE DEMUESTRA UNA VEZ MAS QUE LOS ENCARGADOS DE ELABORAR E INTEGRAR LOS CUNCURSOS PARA PARTICIPAR EN LAS LICITACIONES DE OBRA PUBLICA, NO PRESTAN ATENCIÓN A LOS REQUISITOS QUE SE SOLICITAN EN LAS BASES DE LICITACIÓN.

10.- MONTO CON LETRA INCLUYENDO IVA.

ESTE ASPECTO ES UN REQUISITO QUE SOLICITAN LAS CONVOCANTES MEDIANTE LAS BASES DE LICITACIÓN, Y ES MUY CLARA AL MOMENTO DE SOLICITAR QUE EL IMPORTE QUE RIGE LA PROPUESTA PRESENTADA ES EL QUE SE PRESENTA CON LETRA, ADEMÁS DEBERÁ CONSIDERARSE SIN INCLUIR EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, ESTO ES PROVOCADO

Page 28: Tesis Obra Publica

CAPITULO I ANTECEDENTES 22

NUEVAMENTE POR FALTA DE ATENCIÓN EN EL MOMENTO DE LEER LAS BASES PARA INTEGRAR EL CONCURSO.

11.- CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL.

EL ERROR EN EL CALCULO E INTEGRACIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL, ES NO ACTUALIZARSE, Y/O BIEN DESCONOCER LOS PORCENTAJES EMITIDOS POR LA NORMATIVIDAD CORRESPONDIENTE PARA SER CONSIDERADOS EN LA INTEGRACIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL, Y QUE LA EMPRESA PUEDA ASI, CUBRIR LOS GASTOS POR IMPUESTOS Y PRESTACIONES.

12.- QUE EL MONTO DE LA PROPUESTA REBASE EN UN PORCENTAJE MUY ELEVADO EL PRESUPUESTO BASE, O BIEN SUS PRECIOS NO SEAN REMUNERATIVOS, Y ASI SE DETERMINE QUE LA PROPUESTA ESTA FUERA DE MERCADO.

ESTE MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN, SE PUEDE ATRIBUIR GENERALMENTE AL ANALISTA DE COSTOS, YA QUE PUEDE SER QUE LOS PRECIOS PRESENTADOS EN LAS MATRICES ESTÉN MAL ANALIZADOS, Y ESTO PUEDE SER EN LOS RENDIMIENTOS DE PERSONAL, O QUE LOS COSTOS DE MATERIALES, MANO DE OBRA Y MAQUINARIA QUE INTERVENGAN ESTÉN MUY ELEVADOS Y FUERA DE MERCADO.

OTROASPECTO QUE INFLUYE PARA QUE UNA PROPUESTA REBASE EN UN PORCENTAJE MUY ELEVADO EL PRESUPUESTO BASE DE LA CONVOCANTE PUEDE SER EL MANEJO DE PORCENTAJES DE INDIRECTOS Y UTILIDAD MUY ALTOS.

LA PROPUESTA TAMBIÉN PUEDE SER CONSIDERADA NO REMUNERATIVA, DEBIDO A QUE LOS CONCURSANTES DAN PRECIOS QUE SON DEMASIADO BARATOS, MEDIANTE UN PORCENTAJE DE UTILIDAD MUY BAJO AL IGUAL QUE EL PORCENTAJE DE INDIRECTOS, O BIEN COSTOS DE MATERIALES, MANO DE OBRA Y EQUIPO DEMASIADO BAJOS, LO QUE OCASIONA QUE LA PROPUESTA ESTE MUY POR DEBAJO DEL PRESUPESTO BASE Y SE CONSIDERE NO REMUNERATIVA.

13.- NO CUMPLE CON LOS FORMATOS SOLICITADOS POR LA DEPENDECIA.

LAS BASES DE LICITACIÓN QUE EMITE CADA CONVOCANTE SON MUY EXPLÍCITAS AL MOMENTO DE SOLICITAR QUE LOS CONCURSANTES PUEDEN ELABORAR SU PROPUESTA POR COMPUTADORA Y EN CUALQUIER PROGRAMA, PERO RESPETANDO LOS DATOS REQUISITADOS EN LOS FORMATOS QUE LA CONVOCANTE EXPIDE Y SOLICITA.

Page 29: Tesis Obra Publica

CAPITULO I. ANTECEDENTES 23

14.- NO PRESENTA DISKETTE PROPORCIONADO POR LA DEPENDENCIA.

EN LA COMPRA DE BASES DE LICITACIÓN, LA CONVOCANTE EXPIDE TAMBIÉN UN DISKETTE QUE CONTIENE EL CATALOGO DE CONCEPTOS, LAS BASES DE LICITACIÓN, Y ALGUNAS OCASIONES PLANOS DE LA OBRA QUE ESTA EN PROCESO DE LICITACIÓN, Y LAS MISMAS BASES SOLICITAN QUE ESTE DISKETTE SE INTEGRE EN LA PROPUESTA TÉCNICA, Y EL OMITIR DICHO REQUISITO OCASIONA QUE LA PROPUESTA SEA DESECHADA

15.- NO PRESENTA COPIA DE LAS NORMAS, LEYES Y REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN APLICABLES A LA OBRA EN PROCESO DE LICITACIÓN.

ESTE ES UN REQUERIMIENTO DE LA CONVOCANTE, Y EN ALGUNAS OCASIONES, LOS CONCURSANTES OLVIDAN INTEGRAR LA COPIA DE LAS NORMAS, LO QUE TAMBIÉN ES MOTIVO DE DECHAMIENTO, YA QUE SE ESTA OMITIENDO UN REQUISITO QUE SOLICITA LA CONVOCANTE MEDIANTE SUS BASES DE LICITACIÓN

16.- NO PRESENTA DECLARACIONES PARCIALES.

EN OBRA QUE SEA REGIDA POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, ES DECIR FEDERAL, LA CONVOCANTE PUEDE SOLICITAR SE INTEGREN DECLARACIONES PARCIALES DEL I S R E I.V.A. DE LOS TRES ÚLTIMOS MESES, ANTERIORES A LA FECHA DE LA LICITACIÓN, LO QUE HACE QUE EL INTEGRAR LAS DECALARACIONES PARCIALES DE LA EMPRESA CONCURSANTE SEA DE GRAN IMPORTANCIA, PARA NO SER DESECHADOS Y PODER SEGUIR CON EL PROCESO DE LA LICITACIÓN.

17.- NO PRESENTA CHEQUE DE GARANTÍA.

ESTE REQUISITO ES MUY IMPORTANTE, Y SOLO SE APLICA EN LICITACIONES QUE ESTÁN REGIDAS POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL, ES DECIR DE RECURSOS LOCALES

EL CHEQUE DE GARANTÍA, ES PARA GARANTIZAR QUE LA EMPRESA CONCURSANTE SE COMPROMETE A EJECUTAR LOS TRABAJOS RELATIVOS A LA LICITACIÓN EN PROCESO, ESTO SEGÚN LA PROPUESTA PRESENTADA, EN CASO DE RESULTAR GANADORA SU PROPUESTA, EN CASO CONTRARIO, EL CHEQUE DE GARANTÍA PODRA HACERSE EFECTIVO POR LA CONVOCANTE

18.- NO PRESENTA COPIA DE IDENTIFICACIONES OFICIALES VIGENTES DE QUIEN OTORGA Y RECIBE EL PODER.

ESTE REQUISITO ES SOLICITADO CUANDO LA EMPRESA CONCURSANTE ES REPRESENTADA POR UNA PERSONA DIFERENTE AL ADMINISTRADOR ÚNICO, ADEMAS DE PRESENTARSE ORIGINALES PARA COTEJO, SE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE TÉCNICO COPIAS DE LAS IDENTIFICACIONES DE QUIEN OTORGA Y RECIBE EL PODER, INCLUYENDO TAMBIÉN A DOS TESTIGOS

Page 30: Tesis Obra Publica

CAPITULO I ANTECEDENTES 24

UNA VEZ ESTABLECIDOS Y EXPLICADOS LOS ERRORES EN LOS QUE MAS FRECUENTEMENTE INCURREN LAS EMPRESAS CONCURSANTES, SURGE LA NECESIDAD DE ELABORAR UN ESTUDIO MAS A FONDO DE LOS ASPECTOS QUE DETERMINAN LA ACEPTACIÓN DE LAS PROPUESTAS POR PARTE DE LA DEPENDENCIA CONVOCANTE; PARA ESTO SE REALIZARON ENCUESTAS, ENTREVISTANDO A LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTERVIENEN MAS DIRECTAMENTE EN UN PROCESO DE LICITACIÓN, ASI COMO A CONTRATISTAS QUE PARTICIPAN EN DICHOS PROCESOS DENTRO DE LA DELEGACIÓN LA MAGDALENA CONTRERAS, A FIN DE ESTABLECER LOS REQUERIMIENTOS PARA LA CORRECTA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA POR CONTRATO.

EL ESTUDIO MENCIONADO, CONSTA DE 20 ENCUESTAS, 5 A SERVIDORES PÚBLICOS, Y 15 A EMPRESAS DEL PADRÓN DE CONTRATISTAS CON EL QUE CUENTA LA DEPENDENCIA, EN LAS QUE SE CUESTIONARON 15 ASPECTOS FUNDAMENTALES DE UN PROCESO DE LICITACIÓN.

DE ESTAS ENCUESTAS, SE OBTIENE UNA TABLA Y GRÁFICAS DE LAS RESPUESTAS DE LOS ASPECTOS CUESTIONADOS, LAS QUE ARROJARON LAS SIGUIENTES CONCLUSIONES:

• HAY UN DESCONOCIMIENTO PARCIAL DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE UN PROCESO DE LICITACIÓN.

• NO SE CONSULTAN COMPLETAMENTE LAS BASES DE LICITACIÓN, ADEMÁS DE QUE NO SIEMPRE RESULTAN TOTALMENTE CLARAS PARA LAS EMPRESAS CONTRATISTAS, Y NO SE HACE ESTA OBSERVACIÓN EN LAS RESPECTIVAS JUNTAS DE ACLARACIONES PRESENTANDO LA DOCUMENTACIÓN REQUISITADA BAJO LA INTERPRETACIÓN PERSONAL Y NO UNIVERSAL DE LAS MISMAS.

• OMISIÓN DE ALGUNOS DOCUMENTOS REQUERIDOS DEBIDO A LA FALTA DE REVISION DE LAS BASES DE LICITACIÓN Y SUS REQUERIMIENTOS.

• INTEGRACIÓN INCORRECTA DE LOS CÁLCULOS CORRESPONDIENTES AL REQUERIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE A TRAVÉS DE LA CONVOCANTE.

• INCONGRUENCIAS ENTRE EL SOFTWARE UTILIZADO Y LO SOLICITADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN, INCUMPLIENDO EN FORMATOS REQUISITADOS POR LA CONVOCANTE, Y DATOS INDEPENDIENTES SOLICITADOS QUE NO SE CONSIDERAN EN EL SOFTWARE UTILIZADO.

Page 31: Tesis Obra Publica

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Page 32: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO. DIRECTOR GENERAL DE OBRAS Y DESARROLLO'ÜRBÁNO"

EMPRESA O DEPENDENCIA: D E T ' L A ^ M A G D A T E N A ' C O N T R E R A S

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI \^2 NO n PARCIALMENTE [T]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI [ x ] NO Q ] PARCIALMENTE Q

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T j

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI [ 7 ] NO Q ] PARCIALMENTE Q

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI \x] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ x ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q ] PARCIALMENTE [ x ]

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [ x ] CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS [ x ] REGULARES Q CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 25

Page 33: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: DIRECTOR GENERAL DE O B R Á ¥ Y D E S Á R R Ó U L 6 " U R B A Ñ O "

EMPRESA O DEPENDENCIA: ' D E T " L A MAGÍ3ÁTEÑA~COÑtRERAS" " "

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

si \T\ NO r~i

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO Q SE ADECÚA [ x ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% [ x ] 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS [ T |

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO [~J

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS | |

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ T ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS Q

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA ["H EMITIDO EN LAS BASES • CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 26

Page 34: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: DIRECTOR GENERAL DÉ OBRAS""'

EMPRESA O DEPENDENCIA: 'DEL"LA M A G D Á I E N A COÑfRÉRAS

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI 0 NO Q PARCIALMENTE Q

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI | T ] NO Q PARCIALMENTE Q

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q ] NO Q PARCIALMENTE [ 7 ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ 7 ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ x ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q ] NO Q PARCIALMENTE [ 7 ]

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS \T\ CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES \T\ CONFUSOS Q

CAPITULO I. ANTECEDENTES 27

Page 35: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: DIRECTOR GENERAL DE OBRAS""""

EMPRESA O DEPENDENCIA: ' "DEl'^MAGDALENA'cONfRERAS""

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ x ] NO [~~|

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q ] NO [ x ] SE ADECÚA Q

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% [ x ] 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS Q

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO •

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA [ x ]

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL \T\

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS | |

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO Q

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS [~J

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES • CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 28

Page 36: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO SUBDIRECTOR TÉCNICO

EMPRESA O DEPENDENCIA: D E I ' T A M A G D A I E N A ' C O N T R E R A S

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI [ T ] NO Q PARCIALMENTE Q

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI \x\ NO Q PARCIALMENTE Q

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE [ ] ]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA [ 7 ] REGULAR Q MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI \T\ NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [ 7 ] CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS [ x ] REGULARES Q CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 29

Page 37: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: 'SUBDIRECTOR TÉCNTCO

EMPRESA O DEPENDENCIA: " D É L ' L A M X G D Á T E N X C O Ñ T R E R A S "

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [7] NO |~~l

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI \T\ NO Q SE ADECÚA Q

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% [ 7 ] 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS |"x"l

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL | |

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS | |

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ x ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS £~J

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 30

Page 38: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE CARGO J L¡~D DE CONCURSOS Y CONTRATOS

EMPRESA O DEPENDENCIA pÉL_ w" MAGDALEÑXCONTRERAS ___" _~

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI [ 7 ] NO Q PARCIALMENTE [ H j

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q PARCIALMENTE \T\

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ 7 ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [ x ] CONFUSAS Q ] CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS \T\ REGULARES Q CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 31

Page 39: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: T Ü " D "DE CONCURSOS Y'COÑTRATOS"

EMPRESA O DEPENDENCIA: " D E L " L A M A G D Á I E Ñ Á ' C O N T R E R Á S "

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [JJ NO •

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO Q SE ADECÚA [ x ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% [TJ 75% |~J

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS [ Y ]

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO | ~ J

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA [~J

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL | |

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS [~J

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [YJ

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS [ H

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA \~\

EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ T ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 32

Page 40: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: TÚ'D ~DE PRECIOSÜÑÍTARÍÓS

EMPRESA O DEPENDENCIA- DELTA M X G D Á T E Ñ Á ' C O Ñ T R E R A S

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI [ J ] NO Q PARCIALMENTE \T\

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO Q PARCIALMENTE QQ

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q ] NO Q PARCIALMENTE [ x ]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q PARCIALMENTE | T ¡

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR \T\ MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q ] NO Q PARCIALMENTE [ Y ]

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [ x ] CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES [ 7 ] CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 33

Page 41: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: JÜ"D~DÉ"PRECl0SL)"ÑÍtARÍÓS" '

EMPRESA O DEPENDENCIA: DÉC'IÍA MAGDÁTÉÑÁ'COfgTRERAS"'

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI \x\ NO | ~ |

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI • NO Q ] SE ADECÚA \T}

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% \T\ 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS f j ]

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL | |

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS Q

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ Y ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS Q

UNITARIOS PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 34

Page 42: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: REPRESENTANTE LEGAL

EMPRESA O DEPENDENCIA: ARQÜTÍÉCTOÑ7CA~P+E "S"Á" D"É"C" V

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI ^ ] NO [~J PARCIALMENTE Q

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE [~"J

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI \T\ NO [~"J PARCIALMENTE [~J

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ 7 ] NO [~J PARCIALMENTE [~~|

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR \T\ MALA [~"J

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO [ x ] PARCIALMENTE [~J

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [~J CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA [ x ]

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS [~J] REGULARES [~J CONFUSOS [ x ]

CAPITULO I ANTECEDENTES 35

Page 43: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO:'REPRESENTANTE LEGAL

EMPRESA O DEPENDENCIA: ARQÜ1WCTOÑTCA"P+E,"S"Á" DE C"v"

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ x ] NO •

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO Q SE ADECÚA [ T ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% n 5°% LID

75% n 13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA

ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS ["T]

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA •

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS Q

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ T ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS Q

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES • CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ 7 ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 36

Page 44: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE CARGO ADMINISTRADOR ÚNICO

EMPRESA O DEPENDENCIA ARRENDADORA Y ÉD'ÍFTCÁDORA A L M A A R ' S A" DE C V

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO [ ] ] PARCIALMENTE [ x ]

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE \T\

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO L~H PARCIALMENTE [ T ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE | T ]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA [ 7 ] REGULAR Q MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q CONFUSAS [ T ] CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES [ x ] CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 37

Page 45: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: A D M T Ñ I S T R A D O R Ü N Í C O "

EMPRESA O DEPENDENCIA: ARRENDADORAYEbTFÍCA"DORA A L M A A R " S A " D É ~ C V "

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [7] NO •

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO Q SE ADECÚA | T ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% | "x l 50% Q 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS Q

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO \Y\

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS [ x ]

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO Q

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS [~~J

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA |T| ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 38

Page 46: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR ÜÑÍCO"

EMPRESA O DEPENDENCIA: M Ñ ' P R O Y E C T Ó ' Y C O Ñ S T R Ü C C T Ó Ñ " S ' A ' D É " C ' V "

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO Q PARCIALMENTE \T\

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO E H PARCIALMENTE [T]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR \T\ MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ 7 ] NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA [ x ]

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES [ x ] CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 39

Page 47: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: AbWÑlSTRÁDORÜNÍCO" """"

EMPRESA O DEPENDENCIA: ' M Ñ " P R O Y E C T O Y C Ó Ñ S T R Ü C C T Ó Ñ 7 S Á " D E C"V"

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [7] NO •

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO Q SE ADECÚA [ x ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% \T\ 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS | |

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO [ x ]

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS [ Y ]

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO Q

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS Q

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA f~\ EMITIDO EN LAS BASES

CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ T | ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 40

Page 48: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR ÜÑÍCO"

EMPRESA O DEPENDENCIA: .CYUSA CONSTRUCCIÓN Y "

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO ut OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO \^2 PARCIALMENTE [ T ]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR \T¡ MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [x] NO [H2 PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA \T¡

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES Q CONFUSOS [ x ]

CAPITULO I ANTECEDENTES 41

Page 49: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR ÜÑÍCO"

EMPRESA O DEPENDENCIA: CYÜSACOÑSTRUCCÍ6ÑY U R B A Ñ T Z A ¿ T Ó Ñ " S A " D É " C V "

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ x ] NO |~~l

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI [~J NO [~J SE ADECÚA [Y]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q | 50% [T| 75% [~J

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS \T\

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO •

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO [ " J

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA | ~ J

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL | ~ J

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS f j ]

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [~J

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS L T J

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA [ ~ j EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I. ANTECEDENTES 42

Page 50: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE CARGO ADMINISTRADOR ÚNICO

EMPRESA O DEPENDENCIA HERMAR PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES SA DE C V

1 SE CONOCE LA NORMATMDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T |

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q N 0 CU PARCIALMENTE [Tj

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T ]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q N 0 CZI PARCIALMENTE [x]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ 7 ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI ( T J NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q ] CONFUSAS Q ] CON DISCREPANCIA [ T |

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES Q CONFUSOS [ 7 ]

CAPITULO I ANTECEDENTES 43

Page 51: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE CARGO ADMINISTRADOR "ÚNICO"

EMPRESA O DEPENDENCIA "HERMAR'PROYECT 'ÓS Y C"OÑ"ST"R"¡JCCTÓNES""S"Á""DÉ C V

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ x ] NO j ~ |

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI [ x ] NO Q SE ADECÚA Q

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% [ 7 ] 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS [ x ]

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q~J

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL | |

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS Q

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [x\

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS Q

UNITARIOS PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA pTl ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 44

Page 52: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR ÜNÍCO

EMPRESA O DEPENDENCIA: "COMPAÑÍA CONTRAT

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI \x\ NO m PARCIALMENTE Q

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI [ T ] NO Q PARCIALMENTE Q

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T ]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA [ x ] REGULAR Q MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [ x ] CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q ] REGULARES Q CONFUSOS \T\

CAPITULO I ANTECEDENTES 45

Page 53: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMTÑISTRADORÚNICO

EMPRESA O DEPENDENCIA: COMPAÑÍA" "CONTRAÍ ÍSTA DEMEXÍCoTs A ' D E ' C V "

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI \x\ NO [~~|

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO Q SE ADECÚA [ 7 ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% | T | 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS | |

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO [~J

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA [ 7 ]

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS Q

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ 7 ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS | |

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 46

Page 54: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR ÜÑÍCO

EMPRESA O DEPENDENCIA: 'CONSTRUCTORA FERVlcÉI" S " A ' D É ' C V

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO L T ] PARCIALMENTE [x\

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA [ x ] REGULAR Q ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ Y ] NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS JT] CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES Q CONFUSOS ¡ T ]

CAPITULO I. ANTECEDENTES 47

Page 55: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR "ÚNICO " "

EMPRESA O DEPENDENCIA: "CONSTRUCTORAf ERVJCJ

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ 7 ] NO •

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO Q SE ADECÚA \T\

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% \T\ 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS | |

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO [ 7 ]

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS | |

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ T ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS |~~j

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES • CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 48

Page 56: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMTÑlSTRÁDORLJNÍCO"

EMPRESA O DEPENDENCIA: "cgÑSqRClo'RYG^SA'DE

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q ] NO Q PARCIALMENTE [ x ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T ]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ 7 ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [ T ] CONFUSAS Q ] CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES Q CONFUSOS \T\

CAPITULO I. ANTECEDENTES 49

Page 57: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: 'ADMINISTRADOR "ÚNICO

EMPRESA O DEPENDENCIA: C O Ñ S O R C I Ó ' R Y G " " S A ~ D E C~V"

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [7] NO |~|

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO Q SE ADECÚA \T]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% \T\ 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS | |

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO [ x ]

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS Q

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ T ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS \^J

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 50

Page 58: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: A D M T Ñ I S T R A D O R Ü Ñ Í C O "

EMPRESA O DEPENDENCIA: J Ñ G J N J E ^

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ 7 ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE \T\

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI [ 7 ] NO Q PARCIALMENTE Q ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI m NO Q PARCIALMENTE [ T ]

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ x ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [7} NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [ x ] CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS [12 REGULARES [ x ] CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 51

Page 59: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMÍÑlSTRADORÜNÍCO"

EMPRESA O DEPENDENCIA: ' iÑGlÑIÉRÍAyCONSTRÜCC^

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [7] NO |~|

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q ] NO Q SE ADECÚA [ x ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% f_x] 75% [~J

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS | T |

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS | |

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ T ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS \^J

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 52

Page 60: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: REPRESENTANTE LEGAL

EMPRESA O DEPENDENCIA: ING ~JOAQUÍN GUTIERREZ UGALDE"

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI | T | NO Q PARCIALMENTE Q

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ x ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS [x\ CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES [ T ] CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 53

Page 61: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: REPRESENTANTE" LEGAL

EMPRESA O DEPENDENCIA: 7Ñ"G" J O A Q Ü Í Ñ " G Ü T 1 E R R K " Ü G A L D E " '

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ x ] NO •

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI £2 NO • SE ADECÚA [ 7 ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% [~J 50% [ T ] 75% [~J

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS [J]

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO [~"J

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA [~"J

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL [~"J

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS [~"J

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ x ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS Q

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA [~"~J EMITIDO EN LAS BASES • CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ x ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I. ANTECEDENTES 54

Page 62: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR ÜNÍCO

EMPRESA O DEPENDENCIA: ' 0 B Í Ó " C 0 N S T R Ü C C T Ó Ñ E S , " S A DE~c".V

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO Q PARCIALMENTE \T\

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO Q PARCIALMENTE \T\

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q PARCIALMENTE [x\

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ x ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO • PARCIALMENTE \T\

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q CONFUSAS [ x ] CON DISCREPANCIA Q

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS • REGULARES \T\ CONFUSOS [^\

CAPITULO I ANTECEDENTES 55

Page 63: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMTÑlSTRADORÜNÍCO" '

EMPRESA O DEPENDENCIA: OBÍÓ"CONSTRÜCCTÓNES,~S"Á" DE ~C~ v "

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ x ] NO •

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO ^ SE ADECÚA [ x ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% \T¡ 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS [ x ]

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS Q

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO [ 7 ]

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS Q

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA [ ] ] EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ 7 ] ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 56

Page 64: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR "ÚNICO"

EMPRESA O DEPENDENCIA: ~STSTEMAS]HJPRAUL^

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI m NO Q PARCIALMENTE [ T ]

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO Q PARCIALMENTE \T\

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI Q NO [ ] ] ] PARCIALMENTE \T\

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q ] NO Q PARCIALMENTE [ x ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ T ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA \T\

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS Q REGULARES [ 7 ] CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 57

Page 65: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ADMINISTRADOR "ÜÑÍCO" """"

EMPRESA O DEPENDENCIA : 'S ISTEMAS 'HTDR^

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI f j ] NO | ~ l

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI [ ~ j NO | ~ J SE ADECÚA [ x ]

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% LT.] 5 ° % QD

75% n

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS \T\

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO •

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO [~J

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA [~J

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL | ~ J

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS [ x ]

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO | ~ J

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS ^TJ

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA [~J

EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA | "x l ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I. ANTECEDENTES 58

Page 66: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: REPRESENTANTE LEGAL

EMPRESA O DEPENDENCIA: R~S ARQUITECTURA Y~C6Ñ"SÍRÜCCTÓÑ" S " A ' D É ' C V

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI ' \T\ NO Q | PARCIALMENTE Q

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q ] PARCIALMENTE [ x ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA £2 REGULAR \T\ MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T ]

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA [ x ]

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS \x\ REGULARES Q CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 59

Page 67: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: REPRESENTANTE" LEGAL

EMPRESA O DEPENDENCIA: R~S ARQÜltTcfURÁYcONSTRÜCCTÓN" S"Á""DÉ'CV"

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ 7 ] NO | ~ l

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI Q NO [ 7 ] SE ADECÚA Q

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% Q 50% [JJ 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS [ J J

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS [JJ

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO Q

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS Q

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA [ H

EMITIDO EN LAS BASES

CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ J J ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 60

Page 68: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: ANALISTA DÉ" COSTOS" "

EMPRESA O DEPENDENCIA: ' H É ' R Ñ A Ñ D É T C O R T É S C O Ñ S T R Ü C C T Ó Ñ E

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI | T ] NO Q PARCIALMENTE Q

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ T ]

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q ]

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q PARCIALMENTE [ x ]

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ T ] MALA Q

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q PARCIALMENTE | T ]

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q ] CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA \T\

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS [ x ] REGULARES Q CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 61

Page 69: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE: CARGO: AÑÁI ÍSTÁ 'DÉCOSTOS"

EMPRESA O DEPENDENCIA: ' H E R Ñ A Ñ D É T C O R T É S C O Ñ S T R Ü C C T Ó Ñ E S "

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ x ] NO •

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI [ 7 ] NO Q SE ADECÚA Q

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% | ~ l 50% [ 7 ] 75% •

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS \T\

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO Q

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Q

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS [ x ]

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO Q

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS •

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES

• CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA |"x"l ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 62

Page 70: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE CARGO

EMPRESA O DEPENDENCIA: ADMINISTRADOR ÚNICO 'BlMl"cbÑSTRÜCTORES"SA"DE"C V

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CJANDO SE ELABORA UN CONCURSO

SI Q NO Q PARCIALMENTE \T\

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

SI p n NO Q PARCIALMENTE Q

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

SI Q NO Q PARCIALMENTE | T |

5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI [ x ] NO Q PARCIALMENTE Q

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

BUENA Q REGULAR [ x ] MALA Q ]

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

SI Q NO Q ] PARCIALMENTE [ x ]

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

CLARAS Q CONFUSAS Q CON DISCREPANCIA \T\

9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

BUENOS | T ] REGULARES Q CONFUSOS Q

CAPITULO I ANTECEDENTES 63

Page 71: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE CARGO

EMPRESA O DEPENDENCIA: ADMINISTRADOR ÚNICO BM""cbÑSTRÜCTÓRES"SA~DE"cV"

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

SI [ x ] NO | ~ l

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

SI [ x ] NO Q ] SE ADECÚA Q

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

25% [ x ] 50% Q 75% Q

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

ESTADOS FINANCIEROS \T}

INFORMACIÓN DEL PAQUETE ECONÓMICO EN EL PAQUETE TÉCNICO |~~J

INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO Q

INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA Q

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL [ 7 ]

CALCULO DE FACTOR DE INDIRECTOS Q

CALCULO DE FACTOR DE FINANCIAMIENTO Q

DISCREPANCIAS EN LOS DATOS CALCULADOS Y LOS PLANTEADOS EN PRECIOS [~~J

UNITARIOS, PROGRAMAS Y CATALOGO DE CONCEPTOS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

CONTAR CON UN PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA Q EMITIDO EN LAS BASES • CONTAR CON FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES DE CONCURSO

CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA [ T I ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 64

Page 72: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

TABLA DE PORCENTAJES DE RESPUESTAS

PREGUNT

A N *

1 1

I a*. .

2

3

í ^

4

I ^

5

6

7

e

9

10

11

12

13

14

15

OPCIONES

NO

PARCIALMENTE

* SI

NO

PARCIALMENTE v

SI

I NO

N* DE RESPUESTAS PORCENTAJE DE

RESPUESTAS

0 II 0% | 14 II 70% |

* t i M 1 10

0

10

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1 SI I NO 1 PARCIALMENTE t ss^? 4. 1«%^ ^^

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PARCIALMENTE

1 1 8 II 40% |

0 II 0%

12 || 60%

S Í Í Í 1 » ™ ^ ^ y ÍV

12

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I SI II 10 | NO JL 0

PARCIALMENTE || 10

CLARAS IL 10

CONFUSAS II 2

CON DISCREPANCIA || 8

1 BUENOS II 6

I | 60%

I 0% I I 40% | I I I 20%

I 80%

| 0%

I | 50% J I 0% | I 50% | I i 50%

I 10%

I 40%

l I 30% |

REGULARES || 8 II 40% |

CONFUSOS || 6

* ft SI II 20

NO II 0 e # # Í i < t s -4

SI

NO

SE ADECÚA ! ' « ¡ M i R K > f r j í >

25%

50%

75%

ESTADOS FINANCIEROS

INFORMACIÓN DEL PAQUETE

TÉCNICO EN EL ECONÓMICO

INCONGRUENCIAS EN LA

RELACIÓN DE EQUIPO

INCONGRUENCIAS EN LA

PROGRAMACIÓN DE LA OBRA K^í^ífTO f

CALCULO FASAR

CALCULO INDIRECTOS

CALCULO FINANCIAMIENTO

DISCREPANCIAS

» * « . « : V * .. y.

PROCEDIMIENTO CLARO Y

ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA

FORMATOS CONCRETOS

EMITIDOS EN LAS BASES

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA

ELABORACIÓN DE UN

CONCURSO

4

2 14

••

2

30% |

I 100% )

0%

20% ]

10% |

70%

10%

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0%

10%

10%

30% J 60% |

0% |

0%

0%

100

CAPITULO I ANTECEDENTES 65

Page 73: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

GRÁFICAS DE RESPUESTAS POR PREGUNTA

1 SE CONOCE LA NORMATIVIDAD VIGENTE QUE RIGE EN LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA

• SI

S N O

• PARCALMENTE

2 SE CONSULTAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LEYES Y SUS REGLAMENTOS CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO

Lgp: O PARCIALMENTE

3 CUANDO SE ELABORA UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SE ANALIZAN COMPLETAMENTE

• si

OPARCIAIMENTE

4 SE REVISA EL PROYECTO CON SUS ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES OBJETO DEL CONCURSO EN LA ELABORACIÓN DEL MISMO

40% E3 SI

E N O

D PARCIALMENTE

CAPITULO I ANTECEDENTES 66

Page 74: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

GRÁFICAS DE RESPUESTAS POR PREGUNTA 5 SE HACE LA REVISION TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y CONTABLE DE LA EMPRESA PARTICIPANTE PARA SABER

SI ES POSIBLE LLEVAR A CABO EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

• si BNO

• PARCIALMENTE

6 EL PERSONAL TÉCNICO CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO CUENTA CON LA EXPERIENCIA SUFICIENTE

• BUENA

B REGULAR

• MALA

7 CUENTA LA EMPRESA CON UN DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA DE COSTOS ENCARGADO DE ANALIZAR EL OBJETO DE LA LICITACIÓN

&

^^P' • PARCIALMENTE

8 LAS BASES EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA SON CLARAS EN EL ASPECTO NORMATIVO

• ¡H IV 6

• CLARAS

mCONFUSAS

DCON DISCREPANCIA

CAPITULO I ANTECEDENTES 67

Page 75: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

GRÁFICAS DE RESPUESTAS POR PREGUNTA 9 COMO SON LOS FORMATOS EMITIDOS EN LAS BASES POR LAS DEPENDENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DE

LOS CÁLCULOS DE RUBROS SOLICITADOS

DBUENOS

BREGULARES

• CONFUSOS

10 LAS EMPRESAS LICITANTES CUENTAN CON SOFTWARE PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

DSI

• NO

11 ES EL ADECUADO PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN EN LOS QUE PARTICIPAN

• SI

HNO

• SE ADECÚA

12 EN QUE PORCENTAJE APROXIMADAMENTE LA EMPRESA ES RECHAZADA POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA CUANDO PARTICIPA EN UNA LICITACIÓN

a 25% B 50% • 75%

CAPITULO I ANTECEDENTES 68

Page 76: Tesis Obra Publica

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN LIC. INGENIERÍA DE CONSTRUCCIÓN

GRÁFICAS DE RESPUESTAS POR PREGUNTA

13 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA TÉCNICA

0% 10%

• ESTADOS FINANCIEROS

B INFORMACIÓN DEL PAQUETE TÉCNICO EN EL ECONOM CO

D INCONGRUENCIAS EN LA RELACIÓN DE EQUIPO

• INCONGRUENCIAS EN LA PROGRAMACIÓN DE LA OBRA

14 CUALES SON LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN MAS FRECUENTES EN UN PROCESO DE LICITACIÓN EN LA ETAPA ECONÓMICA

G CALCULO FASAR

m CALCULO IND RECTOS

• CALCULO F NANCIAMIENTO

• DISCREPANCIAS

15 QUE SOLUCIÓN SE PODRÍA DAR PARA NO INCURRIR EN LOS MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN

• PROCEDIMIENTO CLARO Y ANALIZADO POR LA DEPENDENCIA

S3 FORMATOS CONCRETOS EMITIDOS EN LAS BASES

• MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO

CAPITULO I ANTECEDENTES 69

Page 77: Tesis Obra Publica

PITULOII. IA NOMUTM

Page 78: Tesis Obra Publica

CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 70

CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO.

EN ESTE CAPITULO SE SEÑALARAN LOS ARTÍCULOS QUE CORRESPONDEN AL PROCESO DE LICITACIÓN EN SUS DIFERENTES MODALIDADES TANTO PARA RECURSOS LOCALES, (LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL) COMO PARA RECURSOS FEDERALES (LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS), ESTABLECIENDO LA CORRESPONDENT QUE EXISTA ENTRE LA LEY Y SU REGLAMENTO.

A CONTINUACIÓN SE PRESENTA UN RESUMEN, CORRESPONDIENTE A LOS ARTÍCULOS DE LAS LEYES MENCIONADAS ANTERIORMENTE, QUE INTERVIENEN EN UN PROCESO DE LICITACIÓN, HACIENDO UNA BREVE DESCRIPCIÓN DE CADA ARTICULO.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTÍCULO 134.

LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE QUE DISPONGAN EL GOBIERNO FEDERAL Y EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, ASÍ COMO SUS RESPECTIVAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS PARAESTATALES, SE ADMINISTRARÁN CON EFICIENCIA, EFICACIA Y HONRADEZ PARA SATISFACER LOS OBJETIVOS A LOS QUE ESTÉN DESTINADOS.

LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y ENAJENACIONES DE TODO TIPO DE BIENES, PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA Y LA CONTRATACIÓN DE OBRA QUE REALICEN, SE ADJUDICARÁN O LLEVARÁN A CABO A TRAVÉS DE LICITACIONES PÚBLICAS MEDIANTE CONVOCATORIA PÚBLICA PARA QUE LIBREMENTE SE PRESENTEN PROPOSICIONES SOLVENTES EN SOBRE CERRADO, QUE SERÁ ABIERTO PÚBLICAMENTE, A FIN DE ASEGURAR AL ESTADO LAS MEJORES CONDICIONES DISPONIBLES EN CUANTO A PRECIO, CALIDAD, FINANCIAMIENTO, OPORTUNIDAD Y DEMÁS CIRCUNSTANCIAS PERTINENTES.

CUANDO LAS LICITACIONES A QUE HACE REFERENCIA EL PÁRRAFO ANTERIOR NO SEAN IDÓNEAS PARA ASEGURAR DICHAS CONDICIONES, LAS LEYES ESTABLECERÁN LAS BASES, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, REQUISITOS Y DEMÁS ELEMENTOS PARA ACREDITAR LA ECONOMÍA, EFICACIA, EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL ESTADO.

Page 79: Tesis Obra Publica

CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 71

EL MANEJO DE RECURSOS ECONÓMICOS FEDERALES SE SUJETARÁ A LAS BASES DE ESTE ARTÍCULO.

LOS SERVIDORES PÚBLICOS SERÁN RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DE ESTAS BASES EN LOS TÉRMINOS DEL TÍTULO CUARTO DE ESTA CONSTITUCIÓN.

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

ARTICULO 24. PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN.

LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES Y ENTIDADES, CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN ESTA LEY Y EN SU REGLAMENTO, PODRAN CONTRATAR BAJO SU RESPONSABILIDAD, OBRA PUBLICA MEDIANTE LOS PROCEDIMIENTOS QUE A CONTINUACIÓN SE SEÑALAN:

A. POR LICITACIÓN PUBLICA.

B. POR INVITACIÓN RESTRINGIDA, LA QUE COMPRENDERA: I. LA INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PARTICIPANTES. II. LA ADJUDICACIÓN DIRECTA.

ARTICULO 23. CONVOCATORIA.

LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES Y ENTIDADES, PODRAN CONVOCAR, ADJUDICAR O LLEVAR A CABO OBRA PUBLICA, SOLAMENTE CUANDO SE CUENTE CON RECURSOS PARA ASIGNACIÓN ESPECIFICA EN LA PARTIDA AUTORIZADADENTRO DEL PRESUPUESTO APROBADO.

EN CASOS EXCEPCIONALES, PREVIA AUTORIZACIÓN DE LA SECRETARIA DE FINANZAS, LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES Y ENTIDADES PODRAN HACERLO SIN CONTAR CON SALDO DISPONIBLE EN SU PRESUPUESTO, DEBIÉNDOSE INICIAR DE INMEDIATO LAS GESTIONESPERTINENTES PARA ASEGURAR LA SUFICIENCIA NECESARIA PARA ATENDER LOS COMPROMISOS PRESUPUÉSTALES DERIVADOS.

Page 80: Tesis Obra Publica

CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 72

REGLAMENTO DE LA LO.P.D.F. ARTICULO 26 .

LOS RESPONSABLES DE LAS PUBLICACIONES DE LAS CONVOCATORIAS Y MODIFICACIONES A ESTAS Y A LAS BASES DE CONCURSO, DEBERÁN SER LOS TITULARES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES Y ENTIDADES, O DE SU SIMILAR EN LAS DIRECCIONES GENERALES ADMINISTRATIVAS EN LAS DELEGACIONES DEL DISTRITO FEDERAL.

LA INTERPRETACIÓN DE ESTOS ARTÍCULOS TIENE COMO FINALIDAD, EL ASEGURAR A LAS EMPRESAS PARTICIPANTES LA IGUALDAD DE CONDICIONES A COTIZAR EN EL PROCESO DE LICITACIÓN, DEBIDO A QUE CUALQUIER CAMBIO, SE TIENE QUE HACER SABER.

ARTICULO 28. PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA.

LAS CONVOCATORIAS QUE PODRAN REFERIRSE A UNA O MAS OBRAS PUBLICAS, SE PUBLICARAN EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL Y DEBERÁ CONTENER:

I. COMO TITULO ADMINISTRACIÓN PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, Y EL NOMBRE DE LA DEPENDENCIA, ÓRGANO DESCONCENTRADO, DELEGACIÓN O ENTIDAD CONVOCANTE.

II. LA INDICACIÓN DE LOS LUGARES, FECHAS Y HORARIOS, ADEMÁS DE LA FORMA EN QUE LOS INTERESADOS PODRAN OBTENER LAS BASES, EN FORMA DIRECTA O POR MEDIOS ELECTRÓNICOS.

III. LA FECHA, HORA, Y LUGAR DE CELEBRACIÓN DEL ACTO DE PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA COMPLETA Y APERTURA DE LA PROPUESTA TÉCNICA.

IV. LA INDICACIÓN DE SI LA LICITACIÓN ES NACIONAL O INTERNACIONAL, IDIOMA O IDIOMAS ADEMÁS DEL ESPAÑOL, EN QUE PODRAN PRESENTARSE LAS PROPUESTAS.

V. LA DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA PUBLICA Y EL LUGAR DONDE ESTA SE LLEVARA A CABO, ASI COMO LA INDICACACION DE QUE PODRAN SUBCONTRATARSE PARTES DE ELLA, O ASOCIARSE PARA FINES DE FINANCIAMIENTO O EJECUCIÓN DE ELLA.

VI. FECHAS PROGRAMADAS DE INICIO Y TERMINACIÓN DE LOS TRABAJOS.

Vil. LA EXPERIENCIA TÉCNICA Y LA CAPACIDAD FINANCIERA, ADMINISTRATIVA Y DE CONTROL ADEMÁS DE OTROS INDICADORES QUE SE REQUIERAN PARA PARTICIPAR N EL CONCURSO.

VIII. LA INFORMACIÓN SOBRE LOS PORCENTAJES A OTORGAR POR CONCEPTOS DE ANTICIPO.

IX. LOS CRITERIOS GENERALES CONFORME LOS CUALES SE ADJUDICARA EL CONTRATO.

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 73

REGLAMENTO DE LA LO.P.D.F. ARTICULO 27.

LAS PUBLICACIONES DE CONVOCATORIA PARA LICITACIÓN PUBLICA QUE EMITAN LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES Y ENTIDADES, DEBERÁN EN TÉRMINOS GENERALES ADEMÁS DE LO DISPUESTO EN LA LEY CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO EN LOS MODELOS DE CONVOCATORIA QUE AL EFECTO SE TENGAN PREVISTOS EN LAS POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS, BASES Y LINEAMIENTOS.

EN LA SECCIÓN 5. DE LAS POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS BASES Y LINEAMIENTOS, SE INDICA EL PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR EL MODELO DE CONVOCATORIA PARA UNA LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL, Y FORMAS PARA INVITACIÓN RESTRINGIDA. ASI COMO LOS DATOS QUE DEBERÁN CONTENER.

ARTICULO 26. TIEMPOS ESTABLECIDOS PARA UN PROCESO DE LICITACIÓN.

LA VENTA DE BASES COMPRENDERA UN LAPSO DE TRES A CINCO DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA; LA VISITA AL SITIO DONDE SE VA A EJECUTAR LA OBRA PUBLICA, EN CASO DE SER NECESARIO, SERA DE UNO A SEIS DÍAS HÁBILES POSTERIORES A LA CONCLUSIÓN DE LA VENTA DE BASES.

LA JUNTA O JUNTA DE ACLARACIONES QUEDARAN COMPRENDIDAS ENTRE UNO Y SIETE DÍAS HÁBILES POSTERIORES A LA FECHA DE VISITA AL SITIO DE LA OBRA SI ES EL CASO; LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS, QUEDARA COMPRENDIDA ENTRE CINCO Y DIEZ DÍAS HÁBILES POSTERIORES A LA FECHA QUE SE HAYA ESTABLECIDO PARA LA JUNTA DE ACLARACIONES O ULTIMA JUNTA DE ACLARACIONES, EN SU CASO; LA FECHA DE APERTURA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA SE ESTABLECERÁ ENTRE UNO Y DIEZ DÍAS HÁBILES A PARTIR DE LA FECHA DE LA APERTURA TÉCNICA; Y LA FECHA DE FALLO SE FIJARA ENTRE DOS Y VEINTE DÍAS HÁBILES POSTERIORES A LA FECHA QUE SE HAYA ESTABLECIDO PARA LA APERTURA ECONÓMICA Y PODRA DIFERIRSE POR UNA SOLA VEZ POR CAUSAS JUSTIFICADAS EN UN LAPSO QUE NO EXCEDERÁ DIEZ DÍAS HÁBILES. PARA EFECTOS DE ESTOS PLAZOS, DEBE REGIR COMO REFERENCIA LA PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL.

ARTICULO 30. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR.

TODO INTERESADO QUE SATISFAGA LOS REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA Y LAS BASES DEL CONCURSO, TENDRÁ DERECHO A PRESENTAR SU PROPUESTA. PARA TAL EFECTO, LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES Y ENTIDADES NO PODRAN EXIGIR REQUISITOS ADICIONALES A LOS PREVISTOS POR ESTA LEY. ASIMISMO, PROPORCIONARAN A TODOS LOS INTERESADOS. IGUAL ACCESO A LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL CONCURSO, A FIN DE EVITAR FAVORECER A ALGÚN PARTICIPANTE.

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 74

ARTICULO 31. MODIFICACIÓN DE FECHAS.

LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES Y ENTIDADES, SIEMPRE QUE ELLO NO TENGA POR OBJETO LIMITAR EL NUMERO DE PARTICIPANTES, PODRAN MODIFICAR, POR UNA SOLA VEZ, LOS PLAZOS U OTROS ASPECTOS ESTABLECIDOS EN LA CONVOCATORIA O EN LAS BASES DEL CONCURSO, NOTIFICÁNDOLO, CUANDO MENOS CON CINCO DÍAS DE HÁBILES DE ANTICIPACIÓN A LA FECHA SEÑALADA PARA LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS.

ARTICULO 33. INTEGRACIÓN DE PROPUESTA.

EN LAS LICITACIONES PUBLICAS, LAS PROPUESTAS COMPLETAS SE HARÁN POR ESCRITO Y SE ENTREGARAN EN DOS SOBRES CERRADOS Y FIRMADOS DE MANERA QUE DEMUESTREN QUE NO HAN SIDO VIOLADOS ANTES DE SU APERTURA, LOS QUE CONTENDRÁN POR SEPARADO, LA PROPUESTA TÉCNICA Y LA PROPUESTA ECONÓMICA.

A. EL SOBRE RELATIVO A LA PROPUESTA TÉCNICA, CON TODOS LOS DOCUMENTOS QUE LA INTEGRAN FIRMADOS POR EL REPRESENTANTE LEGAL Y FOLIADOS, CONTENDRÁ:

I. CONSTANCIA DE REGISTRO DE CONCURSANTE. II. MANIFESTACIÓN POR ESCRITO DE HABER ASISTIDO A LAS

JUNTAS DE ACLARACIONES QUE SE HAYAN CELEBRADO. III. DATOS BÁSICOS DE MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPO Y

HERRAMIENTA. IV. PROGRAMA CALENDARIZADO SIN MONTOS DE MATERIALES,

MANO DE OBRA, EQUIPO Y HERRAMIENTA. V. EN SU CASO, MANIFESTACIÓN DE LAS PARTES DE LA OBRA A

SUBCONTRATAR. VI. CURRICULUM VITAE DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR LA

ORGANIZACIÓN DEL CONCURSANTE. Vil. CURRICULA VITARUM DEL PERSONAL. VIII. RELACIÓN DE CONTRATOS DE OBRA PUBLICA. IX. PLANEACION ESTRATÉGICA. X. OTROS DATOS

B. EL SOBRE RELATIVO A LA PROPUESTA ECONÓMICA, CON TODOS LOS DOCUMENTOS QUE LA INTEGRAN FIRMADOS POR REPRESENTANTE LEGAL Y FOLIADOS, CONTENDRÁ:

I. CARTA COMPROMISO Y GARANTÍA DE SERIEDAD. II. CATALOGO DE CONCEPTOS POR PARTIDAS. III. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS. IV. COSTOS HORARIOS Y BÁSICOS REQUERIDOS. V. ANÁLISIS DE COSTOS INDIRECTOS FINANCIAMIENTO UTILIDAD Y

CARGOS ADICIONALES. VI. PROGRAMAS CON MONTOS DE MATERIALES, MANO DE OBRA

EQUIPO Y HERRAMIENTA.

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 75

Vil. CARTA DE CONOCIMIENTO DE HABER TOMADO EN CUENTA LOS REQUERIMIENTOS DE LAS BASES.

VIII. ACEPTACIÓN DEL MODELO DE CONTRATO.

ARTICULO 39. EVENTOS DE PRESENTACIÓN.

LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS EN LAS QUE PODRAN PARTICIPAR LOS INTERESADOS QUE HAYAN PAGADO EL COSTO DE LAS BASES DEL CONCURSO, SE LLEVARA A CABO EN TRES ACTOS, DE ACUERD CON LO SIGUIENTE:

I. EN EL PRIMERO CADA CONCURSANTE ENTREGARA SU PROPUESTA EN DOS SOBRES CERRADOS DE MANERA QUE DEMUESTREN QUE NO HAN SIDO VIOLADOS, Y SE PROCEDERÁ A LA APERTURA DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS EXCLUSIVAMENTE, RECHAZANDO DE INMEDIATO LAS QUE HUBIEREN OMITIDO ALGÚN DOCUMENTO O REQUISITO EXIGIDO EN LAS BASES; PROPUESTAS TÉCNICAS QUE SERÁN DEVUELTAS POR LA DEPENDENCIA, ÓRGANO DESCONCENTRADO, DELEGACIÓN O ENTIDAD, QUINCE DÍAS DESPUÉS DEL FALLO.

II. EN ESTE PRIMER ACTO, SE LEVANTARA EL ACTA CORRESPONDIENTE, EN LA QUE SE HARÁN CONSTAR LAS PROPUESTAS TÉCNICAS RECIBIDAS Y LAS QUE SE HUBIERAN DESECHADO, INCLUYENDO CAUSAS QUE LO MOTIVARON, ASI COMO LA FECHA DE LA APERTURA DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS; ESTA ACTA SERA FIRMADA POR LOS PARTICIPANTES, A QUIENES SE LES ENTREGARA COPIA DE LA MISMA.

III. EN EL SEGUNDO ACTO SE DARÁN A CONOCER LOS CONCURSANTES CUYAS PROPUESTAS TÉCNICAS NO RESULTARON ACEPTABLES EN EL PROCESO DE ANÁLISIS Y SE HARÁ DEL CONOCIMIENTO DE LOS CONCURSANTES RECHAZADOS EL RESULTADO DEL DICTAMEN TÉCNICO. POSTERIORMENTE SE PROCEDERÁ A LA APERTURA DE PROPUESTAS ECONÓMICAS CORRESPONDIENTES A LAS PROPUESTAS TÉCNICAS FINALMENTE ACEPTADA, Y SE DARÁ LECTURA EN VOZ ALTA DEL IMPORTE TOTAL DE LAS QUE CUBRAN LOS REQUISITOS EXIGIDOS, DESECHANDO AQUELLAS QUE NO CUMPLIERON.

IV. ANTES DEL FALLO, DEBERÁN EVALUARSE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS RECIBIDAS, LAS QUE SE SUJETARAN A REVISION Y EVALUACIÓN, PARA DECIDIR DE ENTRE ESTAS LAS QUE REÚNAN LAS CONDICIONES LEGALES, TÉCNICAS, ECONÓMICAS, FINANCIERAS, Y ADMINISTRATIVAS FIJADAS POR LA DEPENDENCIA, ÓRGANO DESCONCENTRADO, DELEGACIÓN O ENTIDAD CONVOCANTE, QUE GARANTICEN EL CUMPLIMIENTO

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 76

DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, Y DE ENTRE LAS MISMAS ELEGIR LA GANADORA.

V. EN EL ACTO DE FALLO, LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES O ENTIDADES DARÁN A CONOCER POR ESCRITO A LOS CONCURSANTES NO TRIUNFADORES, LA INFORMACIÓN ACERCA DE LAS RAZONES POR LAS CUALES NO FUERON SELECCIONADAS SUS PROPUESTAS, BASADAS EN EL DICTAMEN ELABORADO COMO RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LAS MISMAS.

ARTICULO 40. REVISION CUALITATIVA DE PROPUESTA.

LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES O ENTIDADES PARA HACER LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS DEBERÁN TOMAR EN CONSIDERACIÓN LOS INFORMES PRESENTADOS POR LOS CONCURSANTES DE ACUERDO CON LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 29, FRACCIÓN VIII, INCISOS a, b y c, LAS APORTACIONES EN TRABAJOS ANTERIORES Y LA ESTRATEGIA PROPUESTA PARA CUMPLIR EL COMPROMISO DEL TRABAJO SOLICITADO.

ARTICULO 29. FRACCIÓN VIII.

LA DESCRIPCIÓN PORMENORIZADA DE LOS REQUISITOS EN CUANTO A LA EXPERIENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA, Y CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA, Y DEMÁS REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS INTERESADOS, QUIENES APORTARAN LOS DOCUMENTOS QUE ASI LO COMPRUEBEN.

a. EN EL CASO DE OBRA SE ELABORARA UN INFORME DESTACANDO LOS CASOS EN QUE HAN CONTRIBUIDO CON CAMBIOS EN PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN CON ENFOQUE A REDUCCIÓN EN TIEMPOS DE EJECUCIÓN Y ECONOMÍAS EN LOS COSTOS ESTIMADOS.

b. INFORME EN EL CASO DCE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA.

c. INFORME EN CASO DE SER PROYECTO INTEGRAL.

ARTICULO 41. ADJUDICACIÓN DE CONTRATO.

LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, DELEGACIONES O ENTIDADES TAMBIÉN VERIFICARAN LOS ANÁLISIS, CÁLCULOS E INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS, CONFORME LAS DISPOSICIONES QUE SEÑALE LA NORMATIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL.

HECHA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS, SE LEGIRA COMO GANADORA AQUELLA QUE REÚNA LAS CONDICIONES LEGALES, TÉCNICAS, ECONÓMICAS, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS REQUERIDAS POR LA DEPENDENCIA, ÓRGANO DESCONCENTRADO, DELEGACIÓN O ENTIDAD CONVOCANTE, Y

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 77

GARANTICE SATISFACTORIAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES RESPECTIVAS.

LA DEPENDENCIA, ÓRGANO DESCONCENTRADO, DELEGACIÓN O ENTIDAD EMITIRÁ UN DICTAMEN QUE SERVIRÁ COMO FUNDAMENTO PARA EL FALLO, EN EL QUE SE HARÁ CONSTAR EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS ADMITIDAS Y SE HARÁ MENCIÓN DE LAS DESECHADAS.

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

ARTICULO 26, 27. PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN.

ARTICULO 26.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADESPODRAN REALIZAR LAS OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS POR ALGUNA DE LAS DOS FORMAS SIGUIENTES:

I. POR CONTRATO. II. POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA.

ARTICULO 27.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, BAJO SU RESPONSABILIDAD, PODRAN CONTRATAR OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, MEDIANTE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN QUE A CONTINUACIÓN SE SEÑALAN:

I. LICITACIÓN PUBLICA. II. INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS. III. ADJUDICACIÓN DIRECTA.

ARTICULO 24. CONVOCATORIA.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PODRAN CONVOCAR, ADJUDICAR O CONTRATAR OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SOLAMENTE CUANDO CUENTEN CON LA AUTORIZACIÓN GLOBAL O ESPECIFICA, POR PARTE DE LA SECRETARIA, DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN Y DE GASTO CORRIENTE, CONFORME A LOS CUALES DEBERÁN ELABORARSE LOS PROGRAMAS DE EJECUCIÓN Y PAGOS CORRESPONDIENTES.

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 78

ARTICULO 31, 32. PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA.

ARTICULO 31.

LAS CONVOCATORIAS PODRAN REFERIRSE A UNA O MAS OBRAS PUBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, Y CONTENDRÁN:

I. EL NOMBRE, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD CONVOCANTE.

II. LA FORMA EN QUE LOS LICITANTES DEBERÁN ACREDITAR SU EXISTENCIA LEGAL, LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA Y FINANCIERA QUE SE REQUIERA PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN, DE ACUERDO CON LAS CARACTERÍSTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE LOS TRABAJOS.

III. LA INDICACIÓN DE LOS LUGARES, FECHAS Y HORARIOS EN QUE LOS INTERESADOS PODRAN OBTENER LAS BASES DE LA LICITACIÓN, Y EN SU CASO, EL COSTO Y FORMA DE PAFO DE LAS MISMAS.

IV. LA FECHA HORA Y LUGAR DE CELEBRACIÓN DE LAS DOS ETAPAS NDEL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES Y DE LA VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.

V. LA INDICACIÓN DE SI LA LICITACIÓN ES NACIONAL O INTERNACIONAL.

VI. LA INDICACIÓN DE QUE NINGUNA DE LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN LAS BASES DE LA LICITACIÓN, ASI COMO EN LAS PROPOSICIONES PRESENTADAS POR LOS LICITANTES PODRAN SER NEGOCIADAS.

Vil. LA DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA O DEL SERVICIO Y EL LUGAR EN DONDE SE LLEVARAN A CABO LOS TRABAJOS, ASI COMO, EN SU CASO, LA INDICACIÓN DE QUE PODRAN SUBCONTRATARSE PARTES DE LOS MISMOS.

VIII. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS DETERMINADO EN DÍAS NATURALES, INDICANDO LA FECHA ESTIMADA DE LOS MISMOS.

IX. LOS PORCENTAJES DE LOS ANTICIPOS QUE, EN SU CASO, SE OTORGARÍAN.

X. LA INDICACIÓN DE QUE NO PODRAN PARTICIPAR LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 51 DE ESTA LEY.

XI. DETERMINACIÓN, EN SU CASO, DEL CONTENIDO NACIONAL. XII. LOS DEMÁS REQUISITOS GENERALES QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS

INTERESADOS, SEGÚN LAS CARACTERÍSTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE LOS TRABAJOS.

ARTICULO 32.

LAS CONVOCATORIAS SE PUBLICARAN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 79

ARTICULO 34, 35, 37. TIEMPOS ESTABLECIDOS PARA UNPROCESO DE LICITACIÓN.

ARTICULO 34.

EN LAS LICITACIONES NACIONALES, EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES SERA, CUANDO MENOS, DE QUINCE DÍAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA.

ARTICULO 35.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, SIEMPRE QUE ELLO NO TENGA POR OBJETO LIMITAR EL NUMERO DE LICITANTES. PODRAN MODIFICAR LOS PLAZOS U OTROS ASPECTOS ESTABLECIDOS EN LA CONVOCATORIA O EN LAS BASES DE LICITACIÓN, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SEA PUBLICADA LA CONVOCATORIA Y HASTA, INCLUSIVE, EL SEXTO DÍA NATURAL PREVIO AL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES, SIEMPRE QUE:

I. TRATÁNDOSE DE LA CONVOCATORIA, LAS MODIFICACIONES SE HAGAN DEL CONOCIMIENTO DE LOS INTERESADOS A TRAVÉS DE LOS MISMOS MEDIOS UTILIZAOS PARA SU PUBLICACIÓN.

II. EN EL CASO DE LAS BASES DE LICITACIÓN, SE PUBLIQUE UN AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, A FIN DE QUE LOS INTERESADOS PUEDAN CONOCER LAS MODIFICACIONES RESPECTIVAS.

ARTICULO 37.

II. LA CONVOCANTE SEÑALARA LA FECHA, HORA, Y LUGAR EN QUE SE DARÁ APERTURA A LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS.

V. EN LA SEGUNDA ETAPA, SE SEÑALARAN LUGAR, FECHA Y HORA EN QUE SE DARÁ A CONOCER EL FALLO DE LA LICITACIÓN, ESTA FECHA DEBERÁ QUEDAR COMPRENDIDA DENTRO DE LOS CUARENTA DÍAS NATURALES SIGUIENTES A LA FECHA DE INICIO DE LA PRIMERA ETAPA, Y PODRA DIFERIRSE, SIEMPRE Y CUANDO QUE EL NUEVO PLAZO FIJADO NO EXCEDAD DE VEINTE DÍAS NATURALES CONTADOS A PARTIR DEL PLAZO ESTABLECIDO ORIGINALMENTE PARA EL FALLO.

ARTICULO 36. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR.

PREVIO AL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES, LAS CONVOCANTES PODRAN EFECTUAR EL REGISTRO DE PARTICIPANES, ASI COMO REALIZAR REVISIONES PRELIMINARES A LA DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA. LO ANTERIOR SERA OPTATIVO PARA LOS LICITANTES, POR LO QUE NO SE PODRA IMPEDIR EL ACCESO A QUIENES HAYAN CUBIERTO EL COSTO DE LAS BASES Y DECIDAN PRESENTAR SU DOCUMENTACIÓN Y PROPOSICIONES DURANTE EL PROPIO ACTO.

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 80

ARTICULO 35. MODIFICACIÓN DE FECHAS.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, SIEMPRE QUE ELLO NO TENGA POR OBJETO LIMITAR EL NUMERO DE LICITANTES. PODRAN MODIFICAR LOS PLAZOS U OTROS ASPECTOS ESTABLECIDOS EN LA CONVOCATORIA O EN LAS BASES DE LICITACIÓN, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SEA PUBLICADA LA CONVOCATORIA Y HASTA, INCLUSIVE, EL SEXTO DÍA NATURAL PREVIO AL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES, SIEMPRE QUE:

III. TRATÁNDOSE DE LA CONVOCATORIA, LAS MODIFICACIONES SE HAGAN DEL CONOCIMIENTO DE LOS INTERESADOS A TRAVÉS DE LOS MISMOS MEDIOS UTILIZAOS PARA SU PUBLICACIÓN.

IV. EN EL CASO DE LAS BASES DE LICITACIÓN, SE PUBLIQUE UN AVISO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, A FIN DE QUE LOS INTERESADOS PUEDAN CONOCER LAS MODIFICACIONES RESPECTIVAS.

ARTICULO 36. INTEGRACIÓN DE PROPUESTA.

LA ENTREGA DE PROPOSICIONES SE HARÁ EN DOS SOBRES CERRADOS QUE CONTENDRÁN, POR SEPARADO, LA PROPUESTA TÉCNICA Y LA PROPUESTA ECONÓMICA. LA DOCUMENTACIÓN DISTINRTA A LAS PROPUESTAS, PODRA ENTREGARSE, A ELECCIÓN DEL LICITANTE, DENTRO O FUERA DEL SOBRE QUE CONTENGA LA TÉCNICA.

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

ARTICULO 26.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PODRAN REQUERIR QUE LA PROPUESTA TÉCNICA DE LOS LICITANTES CONTENGA LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS, LOS QUE PODRAN ADECUARSE ATENDIENDO A LAS CARACTERÍSTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE LOS TRABAJOS:

I. DESCRIPCIÓN DE LA PLANEACION INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LOS TRABAJOS.

II. RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO INDICANDO SI SON DE SU PROPIEDAD O RENTADAS.

III. CURRÍCULO DE LOS PROFESIONALES TÉCNICOS AL SERVICIO DEL LICITANTE.

IV. IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS SIMILARES REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU PERSONAL.

V. MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER LOS PRYECTOS ARQUITECTÓNICOS Y DE INGENIERÍA; NORMAS DE CALIDAD DE LOS MATERIALES; LAS LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES Y SU CONFORMIDAD DE AJUSTARSE A SUS TÉRMINOS.

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 81

VI. MANIFESTACIÓN ESCRITA EN LA QUE SE SEÑALE CUALES SON LOLS TRABAJOS QUE SE SUBCONTRATARAN.

Vil. MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER Y HABER CONSIDERADO EN LA INTEGRACIÓN DE SU PROPUESTA, LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIÓN PERMANENTE QUE, EN SU CASO, LE PROPORCIONARA LA CONVOCANTE, ASI COMO EL PROGRAMA DE SUMINISTRO CORRESPONDIENTE.

VIII. MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER EL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.

IX. MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER EL CONTENIDO DEL MODELO DE CONTRATO.

X. DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD. XI. DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA,

LOS CUALES DEBERÁN INTEGRARSE AL MENOS POR LOS ESTADOS DE POSICIÓN FINANCIERA AUDITADOS DE LOS DOS AÑOS ANTERIORES

A. TRATÁNDOSE DE OBRAS A PRECIOS UNITARIOS, PODRAN SOLICITAR ADEMÁS LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES:

I. ANÁLISIS DE LOS CONCEPTOSDE TRABAJO QUE REPRESENTEN POR LO MENOS EL 80% DEL MONTO DE LA PROPUESTA.

II. LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA.

III. PROGRAMA CALENDARIZADO DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS.

IV. ANÁLISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL CONFORME A LO PREVISTO EN ESTE REGLAMENTO.

V. PROGRAMAS CALENDARIZADOS DE MANO DE OBRA, MAQUINARIA, MATERIALES, PERSONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO, Y DE SERVICIOS ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS TRABAJOS.

ARTICULO 27.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PODRAN REQUERIR QUE LA PROPUESTA ECONÓMICA DE LOS LICITANTES CONTENGA LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS, LOS QUE PODRAN ADECUARSE ATENDIENDO A LAS CARACTERÍSTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE LOS TRABAJOS:

I. ANÁLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO.

II. RELACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS COSTOS BÁSICOS DE LOS MATERIALES.

III. TABULADOR DE LOS SALARIOS BASE DE MANO DE OBRA . IV. ANÁLISIS CALCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS

DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 82

V. ANÁLISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS INDIRECTOS.

VI. ANÁLISIS, CALULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO.

Vil. UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE. VIII. LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN

DE LA PROPUESTA CON SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIÓN Y SUS IMPORTES.

IX. CATALOGO DE CONCEPTOS. X. PROGRAMA DE EROGACIONES DE LA EJECUCIÓN GENERAL DE

LOS TRABAJOS XI. PROGRAMAS DE EROGACIONES DE MANO DE OBRA,

MATERIALES, MAQUINARIA, PERSONAL ADMINISTRATIVO, PROFESIONAL TÉCNICO Y DE SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS TRABAJOS.

ARTICULO 37, 39. EVENTOS DE PRESENTACIÓN.

ARTICULO 37.

EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES SE LLEVARA A CABO EN DOS ETAPAS, CONFORME A LO SIGUIENTE:

I. EN LA PRIMERA ETAPA, UNA VEZ RECIBIDAS LAS PROPUESTAS EN SOBRES CERRADOS; SE PROCEDERÁ A LA APERTURA DE LA PROPUESTA TÉCNICA EXCLUSIVAMENTE, Y SE DESECHARAN LAS QUE HUBIEREN OMITIDO ALGUNO DE LOS REQUISITOS OBTENIDOS.

II. LAS PROPUESTAS DE LOS LICITANTES, INCLUIDOS LOS DE AQUELLOS CUYAS PROPUESTAS TÉCNICAS HUBIEREN SIDO DESECHADAS, QUEDARAN EN CUSTODIA DE LA PROPIA CONVOCANTE.

III. SE LEVANTARA EL ACTA DE LA PRIMERA ETAPA, EN LA QUE SE HARÁN CONSTAR LAS PROPUESTAS TÉCNICAS ACEPTADAS PARA SU ANÁLISIS, ASI COMO LAS QUE HUBIEREN SIO DESECHADAS Y LAS CAUSAS QUE LO MOTIVARON.

IV. LA CONVOCANTE PROCEDERÁ A REALIZAR EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS ACEPTADAS, DEBIENDO DAR A CONOCER EL RESULTAO A LOS LICITANTES EN LA SEGUNDA ETAPA, PREVIO A LA APERTURA DE PROPUESTAS ECONÓMICAS.

V. EN LA SEGUNDA ETAPA, UNA VEZ CONOCIDO EL RESULTADO TÉCNICO, SE PROCEDERÁ A LA APERTURA DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS DE LOS LICITANTES CUYAS PROPUESTAS TÉCNICAS NO HUBIEREN SIDO DESECHADAS, Y SE DARÁ LECTURA AL IMPORTE TOTAL DE LAS PROPUESTAS QUE CUBRAN LOS REQUISITOS EXIGIDOS.

VI. SE LEVANTARA ACTA DE LA SEGUNDA ETAPA, EN LA QUE SE HARÁ CONSTAR EL RESULTADO TÉCNICO, LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS ACEPTADAS PARA SU ANÁLISIS, SUS IMPORTES, ASI

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CAPITULO II. LA NORMATIVIDAD EN MEXICO 83

COMO LAS QUE HUBIEREN SIDO DESECHADAS Y LAS CAUSAS QUE LO MOTIVARON.

ARTICULO 39.

EN JUNTA PUBLICA SE DARÁ A CONOCER L FALLO DE LA LICITACIÓN, A LA QUE LIBREMENTE PODRAN ASISTIR LOS LICITANTES QUE HUBIEREN PARTICIPADO EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.

EN EL MISMO ACTO DE FALLO, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PROPORCIONARAN POR ESCRITO A LOS LICITANTES LA INFORMACIÓN ACERCA DE LAS RZONES POR LAS CUALES SU PROPUESTA NO RESULTO GANADORA.

CONTRA LA RESOLUCIÓN DEL FALLO NO PROCEDERÁ RECURSO ALGUNO, SIN EMBARGO, PROCEDERÁ LA INCONFORMIDAD QUE SE INTERPONGA POR LOS LICITANTES EN LOS TÉRMINOS DEL ARTICULO 83. DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

ARTICULO 38. REVISION CUALITATIVA DE PROPUESTA.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARA HACER LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES, DEBERÁN VERIFICAR QUE LAS MISMAS CUMPLAN CON LOS REQUISITOS SOLICITADOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN, PARA TAL EFECTO, LA CONVOCANTE DEBERÁ ESTABLECER LOS PROCEDIMIENTOS Y LOS CRITERIOS CLAROS Y DETALLADOS PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS PROPUESTAS, DEPENDIENDO DE LAS CARACTERÍSTICAS, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DE LOS TRABAJOS POR REALIZAR.

ARTICULO 38. ADJUDICACIÓN DE CONTRATO.

UNA VEZ HECHA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES, EL CONTRATO DE ADJUDICARA DE ENTRE LOS LICITANTES, A AQUEL CUYA PROPUESTA RESULTE SOLVENTE PORQUE REÚNE CONFORME A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN ESTABLECIDOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN, LAS CONDICIONES LEGALES, TÉCNICAS Y ECONÓMICAS REQUERIDAS POR LA CONVOCANTE, Y GARANTICE SATISFACTORIAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES RESPECTIVAS.

SI RESULTARE QUE DOS O MAS PROPOSICIONES SON SOLVENTES PORQUE SATISFACEN LA TOTALIDAD DE LOS REQUERIMIENTOS SOLICITADOS POR LA CONVOCANTE, EL CONTRATO SE ADJUDICARA A QUIEN PRESENTE LA PROPOSICIÓN CUYO PRECIO SEA EL MAS BAJO.

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CAPITULO III. TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA 84

CAPITULO III. TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA.

SE RELACIONARAN LOS DIFERENTES TIPOS DE LICITACIÓN QUE PUEDEN SER GENERADOS POR UNA DEPENDENCIA, LA LEY POR LA QUE SERÁN REGIDOS Y LAS DIFERENCIAS QUE EXISTE ENTRE ELLOS, ASI COMO ELTRATAMIENTO IDEAL PARA CADA TIPO, ESTO DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONÓMICO.

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

COMO SE EXPLICO ANTERIORMENTE, LAS CONVOCANTES PUEDEN CONTRATAR OBRA PUBLICA MEDIANTE LOS SIGUIENTES PROCEDIMIENTOS:

A. POR LICITACIÓN PUBLICA B. POR INVITACIÓN RESTRINGIDA:

I. LA INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PARTICIPANTES. II. LA ADJUDICACIÓN DIRECTA.

LO ANTERIOR DA COMO RESULTADO QUE CADA PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN CONTEMPLE DOS TIPOS DE LICITACIONES, ES DECIR OBRA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA, QUEDANDO ESTRUCTURADO EN LA FORMA SIGUIENTE.

EN APEGO A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL, TENEMOS:

ARTICULO. 3.

PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE CONSIDERA OBRA PUBLICA:

A. LA OBRA, DENTRO DE LA CUAL PODRAN ESTAR:

I. LA EXCAVACIÓN, CONSTRUCCIÓN, INSTALACIÓN, CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO, REPARACIÓN, Y DEMOLICIÓN DE BIENES INMUEBLES.

II. LOS TRABAJOS DE LOCALIZACIÓN, EXPLORACIÓN GEOTECNICA, Y PERFORACIÓN PARA ESTUDIO Y APROVECHAMIENTO DEL SUBSUELO.

III. EL DESPALME, DESMONTE Y MEJORAMIENTO DE SUELOS. IV. EL MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN,

REACONDICIONAMIENTO, OPERACIÓN, REPARACIÓN Y LIMPIEZA DE BIENES NO CONSIDERADOS EN LA LEY APLICABLE EN LA MATERIA RELATIVA A ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS EN EL DISTRITO FEDERAL, EQUIPOS E INSTALACIONES CUYO OBJETIVO, SEA LA IMPARTICION DE UN SERVICIO PUBLICO A CARGO DE CUALQUIER DEPENDENCIA, ÓRGANO DESCONCENTRADO, DELEGACIÓN O ENTIDAD.

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CAPITULO III. TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA 85

V. EL SUMINISTRO DE MATERIALES, MOBILIARIO Y EQUIPOS QUE SE VAYAN A INCORPORAR A OBRAS NUEVAS, A LAS DE REHABILITACIÓN O AQUELLAS QUE SE CONSTRUYAN PARA SU MEJORAMIENTO, CUYA ADQUISICIÓN QUEDE EXCEPTUADA DE LO ESTABLECIDO POR LA LEY DE ADQUISICIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL.

VI. LOS TRABAJOS DE INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA. Vil. LOS TRABAJOS DESTINADOS A LA PRESERVACIÓN,

MANTENIMIENTO Y RESTAURACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. VIII. TODOS AQUELLOS DE NATURALEZA ANÁLOGA A LAS FRACCIONES

ANTERIORES.

B. SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA.

I. ESTUDIOS PREVIOS. II. ESTUDIOS TÉCNICOS. III. PROYECTOS. IV. SUPERVISIÓN DE OBRAS. V. COORDINACIÓN DE SUPERVISIÓN. VI. GERENCIA DE OBRA. Vil. SUPERVISIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS. VIII. ADMINISTRACIÓN DE OBRAS. IX. CONSULTORIAS. X. TODOS LOS SERVICIOS QUE SE VINCULEN CON LAS ACCIONES Y EL

OBJETO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

ETABLECIDO LO ANTERIOR, PODEMOS CONCLUIR QUE DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN SURGEN DOS TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA, BAJO LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL:

LICITACIÓN PUBLICA

OBRA

SERVICIOS

\ /

INVITACIÓN RESTRINGIDA

INVITACIÓN A CUANDO MENOS

TRES PARTICIPANTES

INVITACIÓN RESTRINGIDA

OBRA

SERVICIOS

OBRA

SERVICIOS

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CAPITULO III. TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA 86

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

BAJO ESTA LEY, LAS CONCOCANTES PUEDEN CONTRATAR OBRA PUBLICA MEDIANTE LOS SIGUIENTES PROCEDIMIENTOS:

I. POR CONTRATO.

I. LICITACIÓN PUBLICA II. INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS. III. ADJUDICACIÓN DIRECTA.

II. POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA.

AL IGUAL QUE EN LA LEY DE OBRA PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, DE ESTOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN SE DESPRENDEN DOS TIPOS DE LICITACIÓN, OBRA Y SERVICIOS.

EN APEGO ALO ESTABLECIDO EN LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS TENEMOS:

ARTICULO 3.

PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY , SE CONSIDERAN OBRAS PUBLICAS LOS TRABAJOS QUE TENGAN POR OBJETO CONSTRUIR, INSTALAR, AMPLIAR, ADECUAR, REMODELAR, RESTAURAR, CONSERVAR, MANTENER, MODIFICAR Y DEMOLER BIENES INMUEBLES. ASIMISMO, QUEDAN COMPRENDIDOS DENTRO DE LAS OBRAS PUBLICAS LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:

I. EL MANTENIMIENTO Y LA RESTAURACIÓN DE BIENES INMUEBLES INCORPORADOS O ADHERIDOS A UN INMUEBLE, CUANDO IMPLIQUE MODIFICACIÓN AL PROPIO INMUEBLE.

II. LOS TRABAJOS DE EXPLORACIÓN, GEOTECNIA, LOCALIZACIÓN, Y PERFORACIÓN QUE TENGAN POR OBJETO LA EXPLOTACIÓN Y DESARROLLO DE LOS RECURSOS PETROLEROS Y GAS QUE SE ENCUENTREN EN EL SUBSUELO Y LA PLATAFORMA MARINA.

III. LOS PROYECTOS INTEGRALES O LLAVE EN MANO, EN LOS CUALES EL CONTRTSITA SE OBLIGA DESDE EL DISEÑO DE LA OBRA HASTA SU TERMINACIÓN TOTAL, INCLUYÉNDOSE, CUANDO SE REQUIERA, LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.

IV. LOS TRABAJOS DE EXPLORACIÓN, LOCALIZACIÓN Y PERFORACIÓN DISTINTOS A LOS DE EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO Y GAS; MEJORAMIENTO DE SUELO Y SUBSUELO; DESMONTES; EXTRACCIÓN Y AQUELLOS SIMILARES, QUE TENGAN POR OBJETO LA EXPLOTACIÓN Y DESARROLLO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE SE ENCUENTREN EN EL SUELO O EN EL SUBSUELO.

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CAPITULO III. TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA 87

V. INSTALACIÓN DE ISLAS ARTIFICIALES Y PLATAFORMAS UTILIZADAS DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN LA EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES.

VI. LOS TRABAJOS DE INFRAESTRUCTURA AGROPECUARIA. Vil. LA INSTALACIÓN, MONTAJE, COLOCACIÓN O APLICACIÓN,

INCLUYENDO LAS PRUEBAS DE OPERACIÓN DE BIENES MUEBLES QUE DEBAN INCORPORARSE, ADHERIRSE O DESTINARSE A UN INMUEBLE, SIEMPRE Y CUANDO DICHOS BIENES SEAN PROPORCIONADOS POR LA CONVOCANTE AL CONTRATISTA; O BIEN, CUANDO INCLUYAN LA ADQUISICIÓN Y SU PRECIO SEA MENOR AL DE LOS TRABAJOS QUE SE CONTRATEN.

VIII. TODOS AQUELLOS DE NATURALEZA ANÁLOGA.

ARTICULO 4.

PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, SE CONSIDERAN COMO SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PUBLICAS, LOS TRABAJOS QUE TENGAN POR OBJETO CONCEBIR, DISEÑAR Y CALCULAR LOS ELEMENTOS QUE INTEGRAN UN PROYECTO DE OBRA PUBLICA; LAS INVESTIGACIONES, ESTUDIOS, ASESORÍAS Y CONSULTORIAS QUE SE VINCULEN CON LAS ACCIONES QUE REGULA ESTA LEY; LA DIRECCIÓN O SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y LOS ESTUDIOS QUE TENGAN POR OBJETO REHABILITAR, CORREGIR O INCREMENTAR LA EFICIENCIA DE LAS INSTALACIONES. ASIMISMO, QUEDAN COMPRENDIDOS DENTRO DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS PUBLICAS LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:

I. LA PLANEACION Y DISEÑO, INCLUYENDO LOS TRABAJOS QUE TENGAN POR OBJETO CONCEBIR, DISEÑAR, PROYECTAR Y CALCULAR LOS ELEMENTOS QUE INTEGRAN UN PROYECTO DE INGENIERÍA BÁSICA, ESTRUCTURAL, DE INSTALACIONES, DE INFRAESTRUCTURA, INDUSTRIAL, ELECTROMECÁNICA Y DE CUALQUIER OTRA ESPECIALIDAD DE LA INGENIERÍA QUE SE REQUIERA PARA INTEGRAR UN PROYECTO EJECUTIVO DE OBRA PUBLICA.

II. LA PLANEACION Y EL DISEÑO, INCLUYENDO LOS TRABAJOS QUE TENGAN POR OBJETO CONCEBIR, DISEÑAR PROYECTAR Y CALCULAR LOS ELEMENTOS QUE INTEGRAN UN PROYECTO URBANO, ARQUITECTÓNICO, DE DISEÑO GRÁFICO O ARTÍSTICO Y DE CUALQUIER OTRA ESPECIALIDAD DEL DISEÑO; LA ARQUITECTURA Y EL URBANISMO, QUE SE REQUIERA PARA INTEGRAR UN PROYECTO EJECUTIVO DE OBRA PUBLICA.

III. LOS ESTUDIOS TÉCNICOS DE AGROLOGÍA Y DESARROLLO PECUARIO, HIDROLOGÍA, MECÁNICA DE SUELOS, SISMOLOGÍA, TOPOGRAFÍA, GEOLOGÍA, GEODESIA, GEOTECNIA, GEOFÍSICA, GEOTERMIA, OCEANOGRAFÍA, METEOROLOGÍA, AEROFOTOGRAMETRIA, AMBIENTALES, ECOLÓGICOS Y DE INGENIERÍA DE TRANSITO.

IV. LOS ESTUDIOS ECONÓMICOS Y DE PLANEACION DE PREINVERSIÓN, FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, ECOLÓGICA O SOCIAL, DE EVALUACIÓN, ADAPTACIÓN TENENCIA DE LA TIERRA, FINANCIEROS,

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CAPITULO III. TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA 88

DE DESARROLLO, Y RESTITUCIÓN DE LA EFICIENCIA DE LAS INSTALACIONES.

V. LOS TRABAJOS DE COORDINACIÓN, SUPERVISIÓN Y CONTROL DE OBRA; DE LABORATORIO DE ANÁLISIS Y CONTROL DE CALIDAD; DE LABORATORIO DE GEOTECNIA, DE RESISTENCIA DE MATERIALES, Y RADIOGRAFÍAS INDUSTRIALES; DE PREPARACIÓN DE ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN, PRESUPUESTACION O LA ELABORACIÓN DE CUALQUIER OTRO DOCUMENTO O TRABAJO PARA LA ADJUDIOCACION DEL CONTRATO DE OBRA CORRESPONDIENTE.

VI. LOS TRABAJOS DE ORGANIZACIÓN, INFORMÁTICA, COMUNICACIONES, CIBERNÉTICA, Y SISTEMAS APLICADOS A LAS MATERIAS QUE REGULA ESTA LEY.

Vil. LOS DICTÁMENES, PERITAJES, AVALÚOS Y AUDITORIAS TÉCNICO NORMATIVAS Y ESTUDIOS APLICABLES A LAS MATERIAS QUE REGULA ESTA LEY.

VIII. LOS ESTUDIOS QUE TENGAN POR OBJETO REHABILITAR, CORREGIR, SUSTITUIR O INCREMENTAR LA EFICIENCIA DE LAS INSTALACIONES EN UN BIEN INMUEBLE.

IX. LOS ESTUDIOS DE APOYO TECNOLÓGICO, INCLUYENDO LOS DE DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA ENTRE OTROS.

X. TODOS AQUELLOS DE NATURALEZA ANÁLOGA.

ETABLECIDO LO ANTERIOR, PODEMOS CONCLUIR QUE DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN SURGEN DOS TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA, BAJO LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL:

POR CONTRATO <

LICITACIÓN PUBLICA

INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

ADJUDICACIÓN DIRECTA

OBRA

SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

OBRA

SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

OBRA

SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA

POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA P REALIZADOS POR LA DEPENDENCIA

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M.M ill

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CAPITULO IV. ANÁLISIS PRELIMINAR PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO 89

CAPITULO IV. ANÁLISIS PRELIMINAR PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO.

SE EXPONDRÁ LA METODOLOGÍA A SEGUIR Y LAS CONSIDERACIONES PREVIAS QUE SEA PERTINENTE TOMAR EN CUENTA PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA SEGÚN EL TIPO DE OBRA O SERVICIO QUE SE VAYA A LICITAR.

UNA VEZ QUE YA SE HA EMITIDO LA CONVOCATORIA PARA LA LICITACIÓN DE UNA OBRA PUBLICA POR CONTRATO, ES IMPORTANTE TOMAR VARIAS CONSIDERACIONES PARA SABER, SI COMO EMPRESA, SE CUENTA CON LOS RECURSOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS PARA REALIZAR UNA LICITACIÓN DE LA MAGNITUD PREVIAMENTE ESTABLECIDA.

LO ANTERIOR, SE PUEDE ESTABLECER ÚNICAMENTE CON LA CONVOCATORIA, YA QUE COMO SE EXPLICO EN CAPÍTULOS ANTERIORES, ESTA DEBE TENER COMO MÍNIMO LOS REQUISITOS NECESARIOS, PARA QUE UNA EMPRESA O CONTRATISTA, PUEDA PONER EN CONSIDERACIÓN, SI SU REPRESENTADA, CUENTA CON LOS ELEMENTOS MENCIONADOS PARA EJECUTAR LA OBRA PUBLICA MOTIVO DE LICITACIÓN, ESTO, SIN LLEGAR A INVERTIR INCONVENIENTEMENTE ALGÚN RECURSO.

UNA VEZ DETERMINADO, SI ES FACTIBLE PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN CONVOCADA, SE PROCEDE A TOMAR CONSIDERACIONES SIMPLES QUE, INVOLUCRAN YA UNA INVERSIÓN POR PARTE DE LA CONTRATISTA.

ES IMPORTANTE ESTABLECER, QUE LAS CONSIDERACIONES MENCIONADAS A CONTINUACIÓN, SON PREVIAS A LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO.

1. REVISION DE BASES DE CONCURSO EMITIDAS POR LA DEPENDENCIA.

ES MUY IMPORTANTE QUE, PREVIO A LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO, SE ESTUDIEN LAS BASES DE LICITACIÓN, YA QUE EN ELLAS SE ENCUENTRAN LOS REQUISITOS QUE ES INDISPENSABLE INTEGRAR EN UNA PROPUESTA, ASI COMO OTROS QUE ES DE GRAN IMPORTANCIA CONOCER NO SOLO PARA LA ELABORACIÓN DEL CONCURSO, SINO PARA OTROS ASPECTOS DE LA MISMA OBRA EN PROCESO.

2. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EMPRESA - CONVOCANTE - OBRA.

MEDIANTE LAS BASES DE LICITACIÓN, LA CONVOCANTE ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE SOLICITA PARA DETERMINAR LA CAPACIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA Y FINANCIERA DE UNA EMPRESA, ASI TAMBIÉN, SE ESTABLECEN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN, MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN, TIEMPOS DE EJECUCIÓN Y FORMA DE PAGO, LO QUE PERMITE A CUALQUIER CONTRATISTA DETERMINAR SI ES FACTIBLE PARTICIPAR EN UNA LICITACIÓN, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LA INFRAESTRUCTURA CON LA QUE CUENTA Y LOS RECURSOS TÉCNICOS Y FINANCIEROS.

UNA PARTE INTEGRANTE DE LAS BASES DE LICITACIÓN, SON PLANOS DE LOS TRABAJOS A REALIZAR, Y EL CATALOGO DE CONCEPTOS DE LOS MISMOS, LO

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CAPITULO IV. ANÁLISIS PRELIMINAR PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO 90

QUE DA COMO RESULTADO DETERMINAR SI REALMENTE ES POSIBLE EJECUTAR LA OBRA PUBLICA MOTIVO DE LA LICITACIÓN. ES DECIR, SE TIENE QUE ANALIZAR EL TIPO DE OBRA Y LAS ESPECIFICACIONES REQUERIDAS PARA PODER DETERMINAR SI SE CUENTA CON EL PERSONAL TÉCNICO Y OBRERO QUE PUDIERA LLEVAR A CABO ESTA OBRA, Y ASI TAMBIÉN, DETERMINAR SI LA MAGNITUD DE DICHA OBRA, ES CONGRUENTE CON LA INFRAESTRUCTURA Y CAPACIDAD FINANCIERA DE LA EMPRESA.

3. ESTUDIO DEL PROYECTO A EJECUTAR.

ESTE ESTUDIO PRELIMINAR DEL PROYECTO A EJECUTAR, SIRVE A LOS CONTRATISTAS PARA DETERMINAR REALMENTE, SI LOS PLAZOS DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS SON FACTIBLES DE REALIZAR, ADEMÁS DE PODER ESTABLECER UNA PLANEACION ESTRATÉGICA REAL PARA LA EJECUCIÓN DE LOS MISMOS, Y CONSIDERAR LOS COMPROMISOS CONTRACTUALES QUE A LA FECHA TIENE LA EMPRESA EN VIGENCIA

TAMBIÉN SE PUEDEN DETERMINAR TENTATIVAMENTE, LOS INSUMOS MAS IMPORTANTES QUE INTGERVIENEN EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, CON LA FINALIDAD DE VER LAS POSIBLES CONDICIONES FAVORABLES Q UE SE PUDIERAN TENER CON EL PADRÓN DE PROVEEDORES CON EL QUE CUENTA LA EMPRESA.

OTRO ASPECTO QUE SE REVISA ES EL DETERMINAR LA FUERZA DE TRABAJO QUE PUDIERA DER REQUERIDA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS CONTEMPLANDO LA UBICACIÓN DE LA OBRA, LA MOVILIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES, Y LOS GASTOS INDIRECTOS QUE PUDIERAN GENERARSE.

DE LA MISMA MANERA SE DEBE VISUALIZAR EL TIPO DE MAQUINARIA Y EQUIPO A UTILIZAR PARA PODER DETERMINAR TIEMPOS DE UTILIZACIÓN DEL MISMO, CONSIDERANDO SI SE CUENTA CON DICHA MAQUINARIA O ESTA SERA ARRENDADA, ASI COMO TAMBIÉN CONSIDERAR LOS GASTOS DE TRASLADO DE ESTA.

UNO DE LOS PUNTOS MAS IMPORTANTES A CONSIDERAR EN LA REVISION DE UN PROYECTO ES EL DETERMINAR CONLA EXPERIENCIA QUE SE TIENE SI EXISTEN CONCEPTOS NO CONSIDERADOS EN EL CATALOGO, (EXTRAORDINARIOS) ASI COMO LA VOLUMETRIA EXCEDENTE ENTRE EL PROYECTO Y LOS VOLÚMENES DEL CATALOGO QUE SERA LICITADO, ESTE ASPECTO ES IMPORTANTE DEBIDO A QUE CON FRECUENCIA EN LOS MODELOS DE CONTRATO SE ASIENTA QUE LA EMPRESA ESTA OBLIGADA A EJECUTAR ESTOS CONCEPTOS Y SE DEBE DE TENER CONOCIMIENTO DEL TRATAMIENTO QUE SE DARÁ PARA EL PAGO DE LOS MISMOS POR LA CONVOCANTE, QUE TEMBIEN DEBE DE ESTABLECERSE EN EL MODELO DE CONTRATO.

LA EMPRESA DEBERÁ HACER EL ESTUDIO DE LAS CONDICIONES MENCIONADAS ANTERIORMENTE Y SU IMPACTO EN CUANTO A TIEMPO Y COSTO Y LAS POSIBLES SOLUCIONES QUE ESTABLECE LA CONVOCANTE Y LAS LEYES CORRESPONDIENTES.

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CAPITULO IV. ANÁLISIS PRELIMINAR PARA LA ELABORACIÓN DE UN CONCURSO 91

4. REVISION DE NORMAS DE CONSTRUCCIÓN Y ESPECIFICACIONES PARTICULARES.

FINALMENTE SE DEBE TOMAR EN CUENTA, LAS NORMAS, LEYES Y REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN QUE SEAN APLICABLES A LA OBRA O A LOS TRABAJOS QUE SE VAN A EJECUTAR, ADEMÁS DE CONOCER LAS ESPECIFICACIONES PARTICULARES QUE SON SOLICITADAS POR LA CONVOCANTE, ESTO NOS DARÁ UN PANORAMA GENERAL DE LOS GRADOS DE DIFICULTAD QUE PUDIERAN PRESENTARSE EN LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, ASI COMO EL TIPO DE MATERIAL Y SUS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS, DE RENDIMIENTO Y FORMAS DE EJECUCIÓN QUE SERÁN UTILIZADAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE LOS TRABAJOS SOLICITADOS.

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V)

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 92

CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL.

EN ESTE CAPITULO SE EXPLICARA LA FORMA EN QUE SE OBTIENE EL FACTOR QUE SE APLICA AL SALARIO NOMINAL, ESTABLECIÉNDOLO CON LOS PORCENTAJES EMITIDOS POR LA NORMATIVIDAD CORRESPONDIENTE PARA EL PAGO DE IMPUESTOS Y PRESTACIONES AL TRABAJADOR.

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL-

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS BASES Y LINEAMIENTOS

SECCIÓN 18. LINEAMIENTOS PARA OBTENER EL FACTOR DE SALARIO REAL PARA OBRA Y EL DE PRESTACIONES PARA SERVICIOS.

18.1.2. DEFINICIÓN.

ES AQUEL FACTOR QUE SE APLICA AL SALARIO NOMINAL DE LOS TRABAJADORES, QUE INTERVIENEN DIRECTAMENTE EN LA MANO DE OBRA A COSTO DIRECTO, O A LAS PERCEPCIONES NOMINALES DE LOS TRABAJADORES QUE INTERVIENEN EN EL RUBRO DE LA ADMINISTRACIÓN A COSTO INDIRECTO, EN EL CUAL SE DEBEN CONTEMPLAR LAS PRESTACIONES QUE POR LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y POR LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, TIENE DERECHO EL TRABAJADOR, BAJO LAS ORDENES DE UN PATRON Y QUE SE ADICIONAN AL SALARIO NOMINAL.

SE ENTIENDE COMO SALARIO NOMINAL AQUEL CON EL QUE SE CONTRATA A UN TRABAJADOR POR PARTE DE UN PATRON O CONTRATISTA, SIN INCLUIR LAS PRESTACIONES QUE POR LEY LÑES CORRESPONDE.

18.1.3. GENERALIDADES.

EL FACTOR DE SALARIO REAL SE COMPONE DE DOS RUBROS: EL FACTOR DE PRESTACIONES Y EL FACTOR DE PRODUCTIVIDAD; EL PRIMERO COMPRENDE LAS PRESTACIONES DE LEY DEL SEGURO SOCIAL, PAGADAS EN DINERO Y EN ESPECIE, Y PRESTACIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. EL SEGHUNDO CORRESPONDE A LAS OBLIGACIONES DE LEY FEDERAL DEL TRABAJO, QUE PROVOCAN QUE SE AFECTE LA PRODUCTIVIDAD POR CONCEPTO DE DÍAS DE DESCANSO O AQUELLOS QUE NO LABORA Y POR LO TANTO DEJA DE PRODUCIR, PERO QUE POR PRESCRIPCIÓN DE LA LEY SE LE DEBE PAGAR AL TRABAJADOR.

18.1.3.1. FACTOR DE PRESTACIONES.

ES EL FACTOR EN EL CUAL SE DEBERÁN CONSIDERAR LAS CUOTAS Y APORTACIONES EN DINERO O EN ESPECIE, QUE EL PATRON DEVENGARA POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL TRABAJADOR. DICHAS CUOTAS Y APORTACIONES ESTÁN DETERMINADAS POR LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, POR LA LEY DEL SEGURO SOCIAL Y OTRAS OBLIGACIONES.

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 93

18.1.3.1.a. PRESTACIONES POR LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

SON AQUELLAS A LAS QUE TIENE DERECHO EL TRABAJADOR DE ACUERDO A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, CONSIDERADO COMO ASALARIADO BAJO LAS ORDENES DE UN PATRON.

LAS PRESTACIONES QUE SE CONSIDERAN EN EL FACTOR DE SALARIO REAL DE LA MANO DE OBRA EN EL COSTO DIRECTO Y EN EL INDIRECTO, EN LOS CONCEPTOS DE TRABAJO DEL TABULADOR GENERAL DE PRECIOS UNITARIOS, DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, SON LAS SIGUIENTES: PRIMA VACACIONAL (ART. 80) Y AGUINALDO (ART. 87).

18.1.3.1.b. PRESTACIONES POR LEY DEL SEGURO SOCIAL.

SON LAS PRESTACIONES OBLIGATORIAS A QUE TIENE DERECHO EL TRABAJADOR, DE ACUERDO A LA LEY DEL SEGURO SOCIAL. EN LA MANO DE OBRA A COSTO DIRECTO Y A COSTO INDIRECTO, LOS CONCEPTOS DE TRABAJO DEL TABULADOR GENERAL DE PRECIOS UNITARIOS DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, CONSIDERA LAS SIGUIENTES: CUOTA PATRONAL POR LAS PRESTACIONES DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD DE LOS PENSIONADOS Y SUS BENEFICIOS (ART. 25); CUOTA PATRONAL POR LAS PRESTACIONES EN ESPECIE DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD (ART. 106 Y 19 TRANSITORIO); CUOTA PATRONAL POR LAS PRESTACIONES EN DINERO DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD (ART. 107); CUOTA PATRONAL POR EL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA (ART. 147); CUOTA PATRONAL POR CONCEPTO DEL SEGURO DE RETIRO, CESANTÍA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ (ART. 167 Y 168); CUOTA PATRONAL POR CONCEPTO DE TRABAJO DE RIESGOS DE TRABAJO (ART. 73 Y 74); Y CUOTA PATRONAL POR CONCEPTO DE GUARDERÍA Y PRESTACIONES SOCIALES (ART. 211 Y 212).

18.1.3.1.c. OTRAS OBLIGACIONES.

EN ESTE CONCEPTO SOLAMENTE SE DEBERÁ CONSIDERAR EL CARGO POR APORTACIÓN AL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES (INFONAVIT).

18.1.3.2. FACTOR DE PRODUCTIVIDAD.

PARA LA DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE PRODUCTIVIDAD, SE DEBEN CONSIDERAR COMO BASE Y REFERENCIA DE CALCULO LOS DÍAS CALENDARIO POR EL AÑO (365 O 366 SEGÚN EL AÑO DE QUE SE TRATE); POSTERIORMENTE SE DEBEN DETERMINAR LOS DÍAS NO LABORADOS POR DISPOSICIÓN DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, LOS CUALES DISFRUTARA EL TRABAJADOR, CON GOCE DE SUELDO INTEGRO; DENTRO DE LOS CUALES SE ENCUENTRAN: POR CADA SEIS DÍAS DE LABORES, POR LO MENOS UN DÍA DE DESCANSO (ART. 69 LEY FEDERAL DEL TRABAJO, TAMBIÉN LLAMADO 7o

DÍA); LOS DÍAS DE DESCANSO OBLIGATORIO (ART. 74 L.F.T.), ADEMAS LOS

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 94

TRABAJADORES DEBERÁN DISFRUTAR EN FORMA CONTINUA POR LO MENOS SEIS DÍAS DE VACACIONES AL AÑO (ART. 76 L.F.T.).

PARA LA DETERMINACIÓN DE ESTE RUBRO, TAMBIÉN PUEDEN CONSIDERAR PRIMERAMENTE LOS DÍAS CALENDARIO POR EL AÑO (365 O 366); POSTERIORMENTE SE DEBERÁ DETERMINAR LOS DÍAS NO LABORADOS POR DISPOSICIÓN DE LA L.F.T. EN SUS ARTÍCULOS 69, 74 Y 76.

PARA LA OBTENCIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL, SE MULTIPLICARAN LOS FACTORES DE PRESTACIONES Y EL DE PRODUCTIVIDAD. 18.2. EL FACTOR DE SALARIO CON PRESTACIONES PARA SERVICIOS RELACIONAOS CON LA OBRA PUBLICA.

FACTOR QUE DEBERÁ APLICARSE AL SALARIO NOMINAL DEL PERSONAL QUE INTERVIENE DIRECTAMENYE EN LA EJECUCIÓN DE UN SERVICIO RELACIONADO CON LA OBRA PUBLICA.

18.2.1. DEFINICIÓN.

ES AQUEL FACTOR QUE SE APLICA AL SALARIO NOMINAL QUE INTERVIENE DIRECTAMENTE EN LA EJECUCIÓN DE UN SERVICIO, EN EL CUAL SE DEBEN CONTEMPLAR LAS PRESTACIONES QUE POR LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y POR LEY DEL SEGURO SOCIAL, TIENE DERECHO EL TRABAJADOR; BAJO LAS ORDENES DE UN PATRON Y QUE SE ADICIONAN AL SALARIO NOMINAL.

SE ENTIENDE COMO SALARIO NOMINAL AQUEL CON EL QUE SE CONTRATA A UN TRABAJADOR POR PARTE DE UN PATRON O CONTRATISTA, SIN INCLUIR LAS PRESTACIONES QUE POR LEY LÑES CORRESPONDE.

18.2.2. GENERALIDADES.

EL FACTOR DE SALARIO CON PRESTACIONES (PARA SERVICIOS), COMPRENDE LAS PRESTACIONES EN DINERO Y EN ESPECIE QUE POR LEY DEL SEGURO SOCIAL LE CORRESPONDEN Y LAS OBLIGACIONES QUE POR LEY FEDERAL DEL TRABAJO TIENE DERECHO, SIN QUE ESTO AFECTE LA PRODUCTIVIDAD DEL SERVICIO.

18.2.2.1. FACTOR DE PRESTACIONES.

ES EL FACTOR EN EL CUAL SE DEBERÁN CONSIDERAR LAS CUOTAS Y APORTACIONES EN DINERO O EN ESPECIE, QUE EL PATRON DEVENGARA POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL TRABAJADOR. DICHAS CUOTAS Y APORTACIONES ESTÁN DETERMINADAS POR LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, POR LA LEY DEL SEGURO SOCIAL Y OTRAS OBLIGACIONES.

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 95

18.2.2.1.a. PRESTACIONES POR LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

SON AQUELLAS A LAS QUE TIENE DERECHO UN TRABAJADOR, DE ACUERDO A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, BAJO LAS ORDENES DE UN PATRON.

LAS PRESTACIONES QUE SE CONSIDERAN EN EL FACTOR DE SALARIO CON PRESTACIONES (PARA SERVICIOS), QUE EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL APLICA EN EL PAGO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS BAJO LA MODALIDAD DE "ADJUDICACIÓN DIRECTA" SON LAS SIGUIENTES: PRIMA VACACIONAL (ART. 80); AGUINALDO (ART. 87); VACACIONES (ART. 76, 78, 79 Y 81); FONDO PARA INDEMNIZACIÓN DE RIESGOS NO PROFWESIONALES (ART. 54) Y FONDO DE LIQUIDACIÓN (ART. 50).

18.2.2.1.b PRESTACIONES POR LEY DEL SEGURO SOCIAL.

SON LAS PRESTACIONES OBLIGATORIAS A QUE TIENE DERECHO EL TRABAJADOR, DE ACUERDO A LA LEY DEL SEGURO SOCIAL. LOS SALARIOS CON PRESTACIONES (PARA SERVICIOS), QUE EL GONIERNO DEL DISTRITO FEDERAL CONSIDERA EN EL PAGOO DE SERVICIOS CONTRATADOS BAJO LA MODALIDAD DE "ADJUDICACIÓN DIRECTA" CONSIDERA LOS SIGUIENTES: CUOTA PATRONAL POR LAS PRESTACIONES DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD DE LOS PENSIONADOS Y SUS BENEFICIOS (ART. 25); CUOTA PATRONAL POR LAS PRESTACIONES EN ESPECIE DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD (ART. 106 Y 19 TRANSITORIO); CUOTA PATRONAL POR LAS PRESTACIONES EN DINERO DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD (ART. 107); CUOTA PATRONAL POR EL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA (ART. 147); CUOTA PATRONAL POR CONCEPTO DEL SEGURO DE RETIRO, CESANTÍA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ (ART. 167 Y 168); CUOTA PATRONAL POR CONCEPTO DE TRABAJO DE RIESGOS DE TRABAJO (ART. 73 Y 74); Y CUOTA PATRONAL POR CONCEPTO DE GUARDERÍA Y PRESTACIONES SOCIALES (ART. 211 Y 212).

ARTÍCULOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL.

LAY FEDERAL DEL TRABAJO.

ARTICULO 50. LAS INDEMNIZACIONES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR CONSISTIRÁN:

I. SI LA RELACIÓN DE TRABAJO FUERE POR TIEMPO DETERMINADO MENOR DE UN AÑO, EN UNA CANTIDAD IGUAL AL IMPORTE DE LOS SALARIOS DE LA MITAD DEL TIEMPO DE SERVICIOS PRESTADOS; SI EXCEDIERA DE UN AÑO, EN UNA CANTIDAD IGUAL AL IMPORTE DE LOS SALARIOS DE SEIS MESES POR EL

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 96

PRIMER AÑO Y DE VEINTE DÍAS POR CADA UNO DE LOS AÑOS SIGUIENTES EN QUE HUBIESE PRESTADO SUS SERVICIOS.

II. SI LA RELACIÓN DE TRABAJO FUERE POR TIEMPO INDETERMINADO, LA INDEMNIZACIÓN CONSISTIRÁ EN VEINTE DÍAS DE SALARIO POR CADA UNO DE LOS AÑOS DE SERVICIOS PRESTADOS.

III. ADEMÁS DE LAS INDEMNIZACIONES A QUE SE REFIEREN LAS FRACCIONES ANTERIORES, EN EL IMPORTE DE TRES MESES DE SALARIO Y EN EL DE LOS SALARIOS VENCIDOS DESDE LA FECHA DEL DESPIDO HASTA QUE SE PAGUEN LAS INDEMNIZACIONES.

ARTÍCULO 54 EN EL CASO DE LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO ANTERIOR, SI LA INCAPACIDAD PROVIENE DE UN RIESGO NO PROFESIONAL, EL TRABAJADOR TENDRÁ DERECHO A QUE SE LE PAGUE UN MES DE SALARIO Y DOCE DÍAS POR CADA AÑO DE SERVICIOS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 162, O DE SER POSIBLE, SI ASÍ LO DESEA, A QUE SE LE PROPORCIONE OTRO EMPLEO COMPATIBLE CON SUS APTITUDES, INDEPENDIENTEMENTE DE LAS PRESTACIONES QUE LE CORRESPONDAN DE CONFORMIDAD CON LAS LEYES.

DÍAS NO LABORADOS.

ARTÍCULO 69 POR CADA SEIS DÍAS DE TRABAJO DISFRUTARÁ EL TRABAJADOR DE UN DÍA DE DESCANSO, POR LO MENOS, CON GOCE DE SALARIO ÍNTEGRO.

ARTÍCULO 71 EN LOS REGLAMENTOS DE ESTA LEY SE PROCURARÁ QUE EL DÍA DE DESCANSO SEMANAL SEA EL DOMINGO.

LOS TRABAJADORES QUE PRESTEN SERVICIO EN DÍA DOMINGO TENDRÁN DERECHO A UNA PRIMA ADICIONAL DE UN VEINTICINCO POR CIENTO, POR LO MENOS, SOBRE EL SALARIO DE LOS DÍAS ORDINARIOS DE TRABAJO.

ARTÍCULO 74 SON DÍAS DE DESCANSO OBLIGATORIO:

I. EL 1o. DE ENERO. II. EL 5 DE FEBRERO. III. EL 21 DE MARZO. IV. EL 1o. DE MAYO. V. EL 16 DE SEPTIEMBRE. VI. EL 20 DE NOVIEMBRE. Vil. EL 1o DE DICIEMBRE DE CADA SEIS AÑOS, CUANDO CORRESPONDA

LA TRANSMISIÓN DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL. VIII. EL 25 DE DICIEMBRE.

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 97

IX. EL QUE DETERMINEN LAS LEYES FEDERALES Y LOCALES ELECTORALES, EN EL CASO DE ELECCIONES ORDINARIAS, PARA EFECTUAR LA JORNADA ELECTORAL.

ARTÍCULO 76 LOS TRABAJADORES QUE TENGAN MÁS DE UN AÑO DE SERVICIOS DISFRUTARÁN DE UN PERÍODO ANUAL DE VACACIONES PAGADAS, QUE EN NINGÚN CASO PODRÁ SER INFERIOR A SEIS DÍAS LABORABLES, Y QUE AUMENTARÁ EN DOS DÍAS LABORABLES, HASTA LLEGAR A DOCE, POR CADA AÑO SUBSECUENTE DE SERVICIOS. DESPUÉS DEL CUARTO AÑO, EL PERÍODO DE VACACIONES AUMENTARÁ EN DOS DÍAS POR CADA CINCO DE SERVICIOS.

ARTÍCULO 78 LOS TRABAJADORES DEBERÁN DISFRUTAR EN FORMA CONTINUA SEIS DÍAS DE VACACIONES, POR LO MENOS.

ARTÍCULO 79 LAS VACACIONES NO PODRÁN COMPENSARSE CON UNA REMUNERACIÓN. SI LA RELACIÓN DE TRABAJO TERMINA ANTES DE QUE SE CUMPLA EL AÑO DE SERVICIOS, EL TRABAJADOR TENDRÁ DERECHO A UNA REMUNERACIÓN PROPORCIONADA AL TIEMPO DE SERVICIOS PRESTADOS.

ARTÍCULO 81 LAS VACACIONES DEBERÁN CONCEDERSE A LOS TRABAJADORES DENTRO DE LOS SEIS MESES SIGUIENTES AL CUMPLIMIENTO DEL AÑO DE SERVICIOS. LOS PATRONES ENTREGARÁN ANUALMENTE A SUS TRABAJADORES UNA CONSTANCIA QUE CONTENGA SU ANTIGÜEDAD Y DE ACUERDO CON ELLA EL PERÍODO DE VACACIONES QUE LES CORRESPONDA Y LA FECHA EN QUE DEBERÁN DISFRUTARLO.

DÍAS A PAGAR

ARTÍCULO 80 LOS TRABAJADORES TENDRÁN DERECHO A UNA PRIMA NO MENOR DE VEINTICINCO POR CIENTO SOBRE LOS SALARIOS QUE LES CORRESPONDAN DURANTE EL PERÍODO DE VACACIONES.

ARTÍCULO 87 LOS TRABAJADORES TENDRÁN DERECHO A UN AGUINALDO ANUAL QUE DEBERÁ PAGARSE ANTES DEL DÍA VEINTE DE DICIEMBRE, EQUIVALENTE A QUINCE DÍAS DE SALARIO, POR LO MENOS. LOS QUE NO HAYAN CUMPLIDO EL AÑO DE SERVICIOS, INDEPENDIENTEMENTE DE QUE SE ENCUENTREN LABORANDO O NO EN LA FECHA DE LIQUIDACIÓN DEL AGUINALDO, TENDRÁN DERECHO A QUE SE LES

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 98

PAGUE LA PARTE PROPORCIONAL DEL MISMO, CONFORME AL TIEMPO QUE HUBIEREN TRABAJADO, CUALQUIERA QUE FUERE ÉSTE.

LEY DEL SEGURO SOCIAL.

ENFERMEDADES Y MATERNIDAD (CUOTA FIJA 2003 = 17.15%)

ARTÍCULO 106. LAS PRESTACIONES EN ESPECIE DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD, SE FINANCIARÁN EN LA FORMA SIGUIENTE:

I.- POR CADA ASEGURADO SE PAGARÁ MENSUALMENTE UNA CUOTA DIARIA PATRONAL EQUIVALENTE AL DIEZ Y SIETE PUNTO QUINCE POR CIENTO DE UN SALARIO MÍNIMO GENERAL DIARIO PARA EL DISTRITO FEDERAL.

II.- PARA LOS ASEGURADOS CUYO SALARIO BASE DE COTIZACIÓN SEA MAYOR A TRES VECES EL SALARIO MÍNIMO GENERAL DIARIO PARA EL DISTRITO FEDERAL; SE CUBRIRÁ ADEMÁS DE LA CUOTA ESTABLECIDA EN LA FRACCIÓN ANTERIOR, UNA CUOTA ADICIONAL PATRONAL EQUIVALENTE AL TRES PUNTO CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO Y OTRA ADICIONAL OBRERA DEL UNO PUNTO DOS POR CIENTO, DE LA CANTIDAD QUE RESULTE DE LA DIFERENCIA ENTRE EL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN Y TRES VECES EL SALARIO MÍNIMO CITADO.

ARTICULO TRANSITORIO DECIMONOVENO. LA TASA SOBRE EL SALARIO MÍNIMO GENERAL DIARIO DEL DISTRITO FEDERAL A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN I DEL ARTICULO 106, SE INCREMENTARÁ EL PRIMERO DE JULIO DE CADA AÑO EN SESENTA Y CINCO CENTÉSIMAS DE PUNTO PORCENTUAL.

ESTAS MODIFICACIONES COMENZARÁN EN EL AÑO DE 1998 Y TERMINARÁN EN EL AÑO 2007.

LAS TASAS A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN II. DEL ARTICULO 106, SE REDUCIRÁN EL PRIMERO DE JULIO DE CADA AÑO EN CUARENTA Y NUEVE CENTÉSIMAS DE PUNTO PORCENTUAL LA QUE CORRESPONDE A LOS PATRONES Y EN DIECISÉIS CENTÉSIMAS DE PUNTO PORCENTUAL LA QUE CORRESPONDE PAGAR A LOS TRABAJADORES. ESTAS MODIFICACIONES COMENZARÁN EN EL AÑO DE1998 Y TERMINARÁN EN EL AÑO 2007.

PRESTACIONES EN ESPECIE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD

ARTÍCULO 25.

EN LOS CASOS PREVISTOS POR EL ARTICULO 23, EL ESTADO APORTARÁ LA CONTRIBUCIÓN QUE LE CORRESPONDA EN TÉRMINOS DE ESTA LEY, INDEPENDIENTEMENTE DE LA QUE RESULTE A CARGO DEL PATRÓN POR LA VALUACIÓN ACTUARIAL DE SU CONTRATO, PAGANDO ÉSTE, TANTO SU

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 99

PROPIA CUOTA COMO LA PARTE DE LA CUOTA OBRERA QUE LE CORRESPONDA CONFORME A DICHA VALUACIÓN.

PARA CUBRIR LAS PRESTACIONES EN ESPECIE DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD DE LOS PENSIONADOS Y SUS BENEFICIARIOS, EN LOS SEGUROS DE RIESGOS DE TRABAJO, INVALIDEZ Y VIDA, ASÍ COMO RETIRO, CESANTÍA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ, LOS PATRONES, LOS TRABAJADORES Y EL GOBIERNO FEDERAL APORTARÁN UNA CUOTA DE UNO PUNTO CINCO POR CIENTO SOBRE EL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN. DE DICHA CUOTA CORRESPONDERÁ AL PATRÓN PAGAR EL UNO PUNTO CERO CINCO POR CIENTO, A LOS TRABAJADORES EL CERO PUNTO TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO POR CIENTO, Y AL GOBIERNO FEDERAL EL CERO PUNTO CERO SETENTA Y CINCO PORCIENTO.

ENFERMEDADES Y MATERNIDAD MAYORES A 3 SALARIOS MÍNIMOS VIGENTES DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

ARTICULO 106. II.- PARA LOS ASEGURADOS CUYO SALARIO BASE DE COTIZACIÓN SEA MAYOR A TRES VECES EL SALARIO MÍNIMO GENERAL DIARIO PARA EL DISTRITO FEDERAL; SE CUBRIRÁ ADEMÁS DE LA CUOTA ESTABLECIDA EN LA FRACCIÓN ANTERIOR, UNA CUOTA ADICIONAL PATRONAL EQUIVALENTE AL TRES PUNTO CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO Y OTRA ADICIONAL OBRERA DEL UNO PUNTO DOS POR CIENTO, DE LA CANTIDAD QUE RESULTE DE LA DIFERENCIA ENTRE EL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN Y TRES VECES EL SALARIO MÍNIMO CITADO.

ENFERMEDADES Y MATERNIDAD PRESTACIONES EN DINERO.

ARTÍCULO 107. LAS PRESTACIONES EN DINERO DEL SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD SE FINANCIARÁN CON UNA CUOTA DEL UNO POR CIENTO SOBRE EL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN, QUE SE PAGARÁ DE LA FORMA SIGUIENTE:

I.- A LOS PATRONES LES CORRESPONDERÁ PAGAR EL SETENTA POR CIENTO DE DICHA CUOTA.

II.- A LOS TRABAJADORES LES CORRESPONDERÁ PAGAR EL VEINTICINCO POR CIENTO DE LA MISMA.

INVALIDEZ Y VIDA.

ARTÍCULO 147. A LOS PATRONES Y A LOS TRABAJADORES LES CORRESPONDE CUBRIR, PARA EL SEGURO DE INVALIDEZ Y VIDA EL UNO PUNTO SETENTA Y CINCO POR CIENTO Y EL CERO PUNTO SEISCIENTOS VEINTICINCO POR CIENTO SOBRE EL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN, RESPECTIVAMENTE.

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 100

CESANTÍA Y VEJEZ.

ARTÍCULO 168. LAS CUOTAS Y APORTACIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR SERÁN:

II. EN LOS RAMOS DE CESANTÍA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ, A LOS PATRONES Y A LOS TRABAJADORES LES CORRESPONDE CUBRIR LAS CUOTAS DEL TRES PUNTO CIENTO CINCUENTA POR CIENTO Y UNO PUNTO CIENTO VEINTICINCO POR CIENTO SOBRE EL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN, RESPECTIVAMENTE.

RIESGO DE TRABAJO.

ARTÍCULO 73. AL INSCRIBIRSE POR PRIMERA VEZ EN EL INSTITUTO O AL CAMBIAR DE ACTIVIDAD, LAS EMPRESAS CUBRIRÁN LA PRIMA MEDIA DE LA CLASE QUE CONFORME AL REGLAMENTO LES CORRESPONDA, DE ACUERDO A LA TABLA SIGUIENTE:

PRIMA MEDIA EN POR CIENTOS

CLASE I

CLASE II

CLASE III

CLASE IV

CLASE V

0.54355

1.13065

2.59840

4.65325

7.58875

SE APLICARÁ IGUALMENTE LO DISPUESTO POR ESTE ARTÍCULO CUANDO EL CAMBIO DE ACTIVIDAD DE LA EMPRESA SE ORIGINE POR UNA SENTENCIA DEFINITIVA O POR DISPOSICIÓN DE ESTA LEY O DE UN REGLAMENTO.

ARTÍCULO 74. LAS EMPRESAS TENDRÁN LA OBLIGACIÓN DE REVISAR ANUALMENTE SU SINIESTRALIDAD, CONFORME AL PERÍODO Y DENTRO DEL PLAZO QUE SEÑALE EL REGLAMENTO. PARA DETERMINAR SI PERMANECEN EN LA MISMA PRIMA, SE DISMINUYE O AUMENTA.

LA PRIMA CONFORME A LA CUAL ESTÉN CUBRIENDO SUS CUOTAS LAS EMPRESAS, PODRÁ SER MODIFICADA, AUMENTÁNDOLA O DISMINUYÉNDOLA EN UNA PROPORCIÓN NO MAYOR AL UNO POR CIENTO CON RESPECTO A LA DEL AÑO INMEDIATO ANTERIOR, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LOS RIESGOS DE TRABAJO TERMINADOS DURANTE EL LAPSO QUE FIJE EL REGLAMENTO RESPECTIVO, CON INDEPENDENCIA DE LA FECHA EN QUE ÉSTOS HUBIERAN OCURRIDO Y LA COMPROBACIÓN DOCUMENTAL DEL ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS O ACCIONES PREVENTIVAS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO.

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 101

ESTAS MODIFICACIONES NO PODRÁN EXCEDER LOS LÍMITES FIJADOS PARA LA PRIMA MÍNIMA Y MÁXIMA, QUE SERÁN DE CERO PUNTO CINCO POR CIENTO Y QUINCE POR CIENTO DE LOS SALARIOS BASE DE COTIZACIÓN RESPECTIVAMENTE.

GUARDERÍAS Y P R E S T A C I O N E S S O C I A L E S .

ARTÍCULO 211. EL MONTO DE LA PRIMA PARA ESTE SEGURO SERÁ DEL UNO POR CIENTO SOBRE EL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN. PARA PRESTACIONES SOCIALES SOLAMENTE SE PODRÁ DESTINAR HASTA EL VEINTE POR CIENTO DE DICHO MONTO.

ARTÍCULO 212. LOS PATRONES CUBRIRÁN ÍNTEGRAMENTE LA PRIMA PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS PRESTACIONES DE ESTE CAPÍTULO, ESTO INDEPENDIENTEMENTE QUE TENGAN O NO TRABAJADORES DE LOS SEÑALADOS EN EL ARTICULO 201 A SU SERVICIO.

S.A.R. O F.A.R (RETIRO)

ARTÍCULO 168. LAS CUOTAS Y APORTACIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR SERÁN:

I. EN EL RAMO DE RETIRO, A LOS PATRONES LES CORRESPONDE CUBRIR EL IMPORTE EQUIVALENTE AL DOS POR CIENTO DEL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN DEL TRABAJADOR.

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

ARTICULO 159.

EL COSTO DIRECTO POR MANO DE OBRA ES EL QUE SE DERIVA DE LAS EROGACIONES QUE HACE EL CONTRATISTA POR EL PAGO DE SALARIOS REALES AL PERSONAL QUE INTERVIENE DIRECTAMENTE EN LA EJECUCIÓN DEL CONCEPTO DE TRABAJO DE QUE SE TRATE, INCLUYENDO AL PRIMER MANDO, ENTENDIÉNDOSE COMO TAL HASTA LA CATEGORÍA DE CABO O JEFE DE UNA CUADRILLA DE TRABAJADORES. NO SE CONSIDERARAN DENTRO DE ESTE COSTO, LAS PERCEPCIONES DEL PERSONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO, DE CONTROL, SUPERVISION Y VIGILANCIA QUE CORRESPONDEN A LOS COSTOS INDIRECTOS.

SALARIO REAL. "Sr".

REPRESENTA EL SALARIO REAL DEL PERSONAL QUE INTERVIENE DIRECTAMENTE EN LA EJECUCIÓN DE CADA CONCEPTO DE TRABAJO POR JORNADA DE OCHO HORAS, SALVO LAS PERCEPCIONES DEL PERSONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO, DE CONTROL, SUPERVISION Y VIGILANCIA QUE CORRESPONDEN A LOS COSTOS INDIRECTOS. INCLUIRÁ TODAS LAS PRESTACIONES DERIVADAS DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA

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CAPITULO V. ANÁLISIS OE FACTOR DE SALARIO REAL 102

PARA LOS TRABAJADORES O DE LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO EN VIGOR.

ARTICULO 160.

PARA LOS EFECTOS DEL ARTICULO ANTERIOR, SE DEBERÁ ENTENDER AL FACTOR DE SALARIO REAL "Fsr", COMO LA RELACIÓN DE LOS DÍAS REALMENTE PAGADOS EN UN PERIODO ANUAL, DE ENERO A DICIEMBRE, DIVIDIDOS ENTRE LOS DÍAS EFECTIVAMENTE LABORADOS DURANTE EL MISMO PERIODO, DE ACUERDO CON LA SIGUIENTE EXPRESIÓN:

Fsr = />,(*>-)+*> TI TI

DONDE:

Fsr: REPRESENTA EL FACTOR DE SALARIO REAL.

Ps: REPRESENTA, EN FRACCIÓN DECIMAL LAS OBLIGACIONES OBRERO PATRONALES DERIVADAS DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL Y DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

Tp: REPRESENTA LOS DÍAS REALMENTE PAGADOS DURANTE UN PERIODO ANUAL.

TI: REPRESENTA LOS DÍAS REALMENTE LABORADOS DURANTE EL MISMO PERIODO ANUAL.

PARA SU DETERMINACIÓN ÚNICAMENTE SE DEBERÁN CONSIDERAR AQUELLOS DÍAS QUE ESTÉN DENTRO DEL PERIODO ANUAL REFERIDO Y QUE, DE ACUERDO CON LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y LOS CONTRATOS COLECTIVOS, RESULTEN PAGOS OBLIGATORIOS, AUNQUE NO SEAN LABORABLES.

EL FACTOR DE SALARIO REAL DEBERÁ INCLUIR LAS PRESTACIONES DERIVADAS DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, LA LEY DEL INSTITUTO DEL GONDO NACIONAL DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES.

DETERMINADO EL FACTOR DE SALARIO REAL, ESTE PERMANECERÁ FIJO HASTA LA TERMINACIÓN DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS, INCLUYENDO LOS CONVENIOS QUE SE CELEBREN, DEBIENDO CONSIDERAR LOS AJUSTES A LAS PRESTACIONES QUE PARA TAL EFECTO DETERMINA LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, DÁNDOLES UN TRATO SIMILAR A UN AJUSTE DE COSTOS.

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CAPITULO V. ANÁLISIS DE FACTOR DE SALARIO REAL 103

ARTICULO 161.

EN LA DETERMINACIÓN DEL SALARIO REAL NO DEBERÁN CONSIDERARSE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:

I. AQUELLOS DE CARÁCTER GENERAL REFERENTES A TRANSPORTACIÓN, INSTALACIONES Y SERVICIOS DE COMEDOR, CAMPAMENTOS, INSTALACIONES DEPORTIVAS Y DE RECREACIÓN, ASI COMO LAS QUE SEAN PARA FINES SOCIALES DE CARÁCTER SINDICAL.

II. INSTRUMENTOS DE TRABAJO, TALES COMO HERRAMIENTA, ROPA, CASCOS, ZAPATOS, GUANTES., Y OTROS SIMILARES.

III. LA ALIMENTACIÓN Y LA HABITACIÓN CUANDO SE ENTREGUEN DE FORMA ONEROSA A LOS TRABAJADORES.

IV. CUALQUIER OTRO CARGO EN ESPECIE O EN DINER, TALES COMO DESPENSA, PREMIOS POR ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD, ENTRE OTROS.

V. LOS VIÁTICOS Y PASAJES DEL PERSOPNAL ESPECIALIZADO QUE POR REQUERIMIENTOS DE LOS TRABAJOS A EJECUTAR SE TENGA QUE TRASLADAR FUERA DE SU LUGAR HABITUAL DE TRABAJO.

VI. LAS CANTIDADES APORTADAS PARA FINES SOCIALES, CONSIDERÁNDOSE COMO TALES LAS ENTREGADAS PARA CONSTITUIR FONDOS DE ALGÚN PLAN DE PENSIONES ESTABLECIDO POR EL PATRON O DERIVADO DE CONTRATACIÓN COLECTIVA.

EL IMPORTE DE O LOS CONCEPTOS ANTERIORES QUE SEAN PROCEDENTES, DEBERÁN SER CONSIDERADOS EN EL ANÁLISIS DE LOS COSTOS INDIRECTOS DE CAMPO CORRESPONDIENTE.

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CALCULO DE FACTOR DE SALARIO REAL Y SALARIO REAL

SJttf.OJuF. (SALARIO MÍNIMO VIQfNf iOi t^WiRNO OH. WprRrti» FiOERfiAL \ » $4MS

Í » < FACTOR BASE DE COTIZACIÓN

DÍAS PAGADOS AL ANO

a) DÍAS CALENDARIO b) AGUINALDO (ART 87 L F T ) C) PRIMA VACACIONAL (ART 80 L F T )

365 00 15 00 1 50

mil DE COTIZACIÓN TOTAL DÍAS PAGADOS

DÍAS CALENDARIO 381 50

365 0000 f f , M « S 4 ? #

ÍÍB.M.V.G.O.F. • (143.65*3) - $1f0.8S

f&Btm DE PR0DUPWH DÍAS TRABAJADOS AL AÑO

DÍAS CALENDARIO DÍAS NO TRABAJADOS d) DOMINGOS (ART 71 L F T ) e) VACACIONES (ART 76 L F T ) f) DESCANSO OBLIGATORIO (ART 74 L F T ) g) DÍAS POR COSTUMBRE h) DÍAS POR ENFERMEDAD i) DÍAS POR CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS

S W S TRABAJADOS A i P O ,

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CALCULO DE FACTOR DI SALARIO REAL Y SALARIO RfAL

. 'Wmatmk S.M.V.G.D.F 1 $43.6500 3S.M.V.Q.D.F. 1 $130.9500

AYUDANTE F B.C. I 1 0452

F.PROD. I 1 2172

I. SALARIO BASE DE MERCADO O SALARIO NOMINAL (S B M O S N 1

PATRON $1131500

II. SALARIO BASE DE COTIZACIÓN. (S.B.C.)

(S N )*(F B C ) =

($1131500)*(1 0452) =

118 2650

t118.2650

III. ENFERMEDADES Y MATERNIDAD (CUOTA FIJA)

(ART 108 PRACC I Y TRANS 19 L S S )

PATRON 17 1500%

( S M V G D F ) * ( 1 7 1500%) =

($43 6500)*(17 1500%) =

$7.4800

IV PRESTACIONES EN ESPECIE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD

(ART 2S L S S )

PATRON 1 0500% ASEGURADO 0 3750%

TOTAL 1 4250%

(SBC )*(1 0500%) = ($118 2650)*(1 0500%) =

$1.2418

V. ENFERMEDADES Y MATERNIDAD MAYORES A S M V G D F

(ART 1MFRACC II YTRANS 1 8 L S S )

PATRON 3 5500% ASEGURADO 1 2000%

TOTAL 4 7500%

(S B C -3S M V G D F )'(3 5500%) -($118 2650-130 9500)*(3 55%) =

-0.4S0317S

VI. ENFERMEDADES Y MATERNIDAD PRESTACIONES EN DINERO

(ART 107FRACC IYU L S S )

PATRON 0 7000% ASEGURADO 0 2500%

TOTAL 0 9500%

(SBC )-(0 7000%) = ( $ 118 2650)*(0 7000%) =

$0.8279

Vil. INVALIDEZ Y VIDA

(ART 147 LSS.)

PATRON 1 7500% ASEGURADO 0 6250%

TOTAL 2 3750%

( S B C )*(1 7500%) = ($118 2650)-(1 7500%) =

$2.0698

VIII. CESANTÍA Y VEJEZ

(ART 188 FRACC I ILS S )

PATRON 3 1500% ASEGURADO 1 1250%

TOTAL 4 2750%

(SBC)*(31500%) = ( $ 118 2650)*(3 1500%) =

$3.7283

IX. RIESGO DE TRABAJO (INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN CLASE V 1

(ART 73 Y 74 L S S )

PATRON 7 5888% ASEGURADO 0 0000%

TOTAL 7 5888%

( S B C )*(7 5888%) = ( $ 118 2650)*(7 5888%) =

$8.9749

X. GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES

(ART 2 1 1 Y 2 1 2 L S S )

PATRON 1 0000% ASEGURADO 0 0000%

TOTAL 1 0000%

( S B C )*(1 0000%) = ($118 2650)'(1 0000%) =

$1 1827

XI S A R . OF.A.R.

(ART 188 FRACC ILS .S )

PATRON 2 0000% ASEGURADO 0 0000%

TOTAL 2 0000%

(SBC )'(2 0000%) = ($ 118 2650)-(2 0000%) =

$2.3653

XII. INFONAVIT

PATRON ASEGURADO

TOTAL

5 0000% 0 0000% 5 0000%

(SBC)*(5 0000%) = ( $ 118 2650)*(5 0000%) =

$5.9133

XIII. TOTAL DE PRESTACIONES I.M.S.S.

(lll+IV+V+VI+VII+VIII+IX+X+XI+XII)

(7 4860*1 2418+0 8279+2 0696+3 7253+8 9749+1 182 7+2 3653+5 9133) =

$33.7867

XIV. SALARIO BASE + PRESTACIONES IMSS

( S B C +PRESTACIONES IMSS) =

($118 2650+33 7867) =

$152 0517

$162.0517

XV. FACTOR DE PRESTACIONES

F PREST =

F PREST =

F.PREST. =

SBC+PREST IMSS

$118 2650+$ 33 7867 _ $1131500

XVI. FACTOR DE PRODUCTIVIDAD

FPROD - DÍAS CALENDARIO DÍAS LABORADOS

FPROD ms

299 6571

F.PROD.» 1.2172

FACTOR DE SALARIO REAL (FACTOR DE PRESTACIONES)*(FACTOR DE PRODUCTIVIDAD) =

(1 3438)*(12172) =

FACTOR DE SALARIO REAL = 1.6357

SALARIO REAL (SALARO BASE DE MERCADO O SALARIO NOMINAL )'(FACTOR DE SALARIO REAL) =

( $ 113 15)*(1 6357)

SALARIO REAL = $185 0844

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CALCULO DE FACTOR DE PRESTAglONEl" CATEGORÍA

S M V O D F 3SMV6PF

143 6500 $130 9500

COORDINADOR GENERAL DÍAS CALENDARIO SALARIO NOMINAL

385 0000 760 0000

"" ' Í^IKACIONISLEYF I SALARIO NOMINAL (S N ) COTIZACIÓN DIARIA

(ART 82 L F T )

1 0000

10000

IV OTRAS PRESTACIONES

(ART 76 78 78 B1 L F T )

VACACIONES (DÍAS) S 8700

(VACACIONES / DÍAS CALENDARIO) = (8 8700 / 365 0000) =

0 0243

II PRESTACIONES LEY FEDERAL DEL TRABAJO

(ART 80 L.F T )

PRIMA VACACIONAL 25 0000%

(VACACIONÉS*25 0000%) / DÍAS CALENDARIO) =

(8 87*25 0000%) / 365 0000) =

0 0061

IV A . OTRAS PRESTACIONES

(ART S4 U F T )

FONDO PARA INDEMNIZACIÓN (DÍAS) 3 6500

(FONDO PARA INDEMNIZACIÓN / DÍAS CALEND ) =

(3 6 5 0 0 / 3 6 5 0000) = 0 0100

imm,'m»wmtm . £ * . II A PRESTACIONES LEY FEDERAL DEL T R A B A J O

(ART 87 L F T )

AGUINALDO (DÍAS) 27 4600

{AGUINALDO / DÍAS CALENDARIO) =

(27 46 / 365 0000) =

0 0752

IV B OTRAS PRESTACIONES

(ART 80 L F T )

FONDO DE LIQUIDACIÓN 23 3700

(FONDO DE LIQUIDACIÓN / DÍAS CALENDARIO) =

(23 3700 / 365 0000) = 0 0 6 4 0

MI SALARIO BASE DE COTIZACIÓN

(ART B4LFT)

( l+ l l+ I IA> =

(1 0000+0 0061+0 0752) =

10613

V TOTAL PRESTACIONES LEY FEDERAL DEL TRABAJO

( I V + I V A + I V B ) =

(0 0243+0 0100+0 0640) =

0 0063

-•;*• ^ 2 ¥ VI ENFERMEDADES Y MATERNIDAD (CUOTA FIJA

(ART 106 FRACC I Y TRANS 18L.SS) PATRON 17 1500%

( S M V G D F * 1 ? 1 5 % ) / S N =

(($ 43 6500)*(17 1500%)) / 780 0000 =

0 0 0 9 6

X INVALIDEZ Y VIDA

(ART « 7 L.S S)

PATRON 1 7500% ASEGURADO 0 6250%

TOTAL 2 3750%

( 1 7 5 0 0 % ) * ( S B C ) = (1 7500%) " ( 1 0813) =

0 0189

XIV GUARDERÍAS Y PRESTACIONES SOCIALES

(ART 211Y212LSS)

PATRON 1 0000% ASEGURADO 0 0000%

TOTAL 1 0000%

(1 0000%) * (S B C ) = ( 1 0 0 0 0 % ) * (10813) =

0 0108

.. ; „,_. PRggfACIOMlS.UsY 3SL Í lQUR«I I0«L ;§r Vi l ENFERMEDADES Y MATERNIDAD MAYORES A

3 S M V G D F (ART 106FRACC II Y TRANS 1 9 L S S )

PATRON 3 5500% ASEGURADO 1 2000%

TOTAL 4 7500%

(((S N *S NB C ) 3S M V G D F )*(3 5500%) / S N = (((780 0000*1 0813)-130 9500)*3 55%) / 780 0000 =

0 0324

XI S A R O F A R

(ART 168 FRACC 1L S S ) PATRON 2 0000%

ASEGURADO 0 0000% TOTAL 2 0000%

(2 0000%) * (S B C ) = (2 0 0 0 0 % ) * ( 1 0813) =

0 0216

XV TOTAL PRESTACIONES IMSS

(ART 168 FRACC I L S S )

(VI+VII+VIII+IX+X+XI+XII+XIII+XIV+XV) =

09+0 032+0 011+0 007+0 018+0 021+0 034+0 082+0 0"

0 2284

VIII PRESTACIONES EN ESPECIE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD

(ART 26 LS S )

PATRON 1 0500% ASEGURADO 0 3750%

TOTAL 1 4250%

(1 05%) • (S B C ) a (1 0 5 % ) * ( 1 0813) =

0 0114

XII CESANTÍA Y VEJEZ

(ART 168 FRACC » L S 8 )

PATRON 3 1 5 0 0 % ASEGURADO 1 1250%

TOTAL 4 2750%

( 3 1 5 0 0 % ) * ( S B C ) = (3 1 5 0 0 % ) * ( 1 0813) =

0 0341

XVI OBLIGACIONES

INFONAVIT

PATRON 5 0000% ASEGURADO 0 0000%

TOTAL 5 0000% (5 0000%) * (S B C ) = (5 0 0 0 0 % ) * ( 1 0813) =

0 0541

IX ENFERMEDADES Y MATERNIDAD PRESTACIONES EN DINERO

(ART 107 FRACC IYII L S S ) PATRON 0 7000%

ASEGURADO 0 2500% TOTAL 0 9500%

(0 70%) * (S B C ) = (0 0 7 0 % ) ' ( 1 0 8 1 3 ) =

0 0076

XIII RIESGO DE TRABAJO (INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN CLASE I \

(ART 7 3 Y 7 4 L S S ) PATRON 7 5880%

ASEGURADO 0 0000% TOTAL 7 5880%

(7 5 8 8 8 % ) * ( S B C ) = (7 5 8 8 8 % ) * ( 1 0813) =

0 0620

XVII FACTOR DE PRESTACIONES

( S B C +TOTAL PREST L F T +TOTAL PREST IMSS+OBLIGACIONES) =

(1 0813+0 0983+0 2284+0 0541) = 14621

F PRESTACIONES - 1 4621

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\y

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CAPITULO VI. ANÁLISIS DE INDIRECTOS 107

CAPITULO VI. ANÁLISIS DE INDIRECTOS.

SE EXPONDRÁ UN ANÁLISIS DE LOS POSIBLES RUBROS QUE SE DEBEN CONSIDERAR PARA LA OBTENCIÓN DEL PORCENTAJE DE INDIRECTOS CORRESPONDIENTES A LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA O SERVICIO EN UN TIEMPO DETERMINADO.

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

POLÍTICAS BASES Y LINEAMIENTOS.

SECCIÓN 13. LINEAMIENTOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE COSTOS Y CARGOS (EN LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS) Y LA INTEGRACIÓN DE LOS

MISMOS EN LOS PRECIOS UNITARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PUBLICAS.

13.4 COSTOS INDIRECTOS.

13.4.0. LOS CARGOS QUE SE CONSIDEREN NO DEBERÁN CONTENER EL IVA.

13.4.1. CORRESPONDEN A LOS GASTOS ACCESORIOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS NO PARTICIPANTES EN LOS COSTOS DIRECTOS; EN EL CASO DE CONTRATACIÓN, SON AQUELLAS EROGACIONES DE APOYO POR LA ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA CONTRATISTA, TANTO LAS REALIZADAS EN SUS OFICINAS CENTRALES COMO EN AQUELLAS OFICINAS, INSTALACIONES, BODEGAS Y ALMACENES QUE HUBIERA NECESIDAD DE HACER EN LA OBRA, Y QUE COMPRENDEN ENTRE OTROS, LOS GASTOS GENERALES DE ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN ASI COMO EL EMPLEO DE PERSONAL PARA LA DIRECCIÓN TÉCNICA, VIGILANCIA Y SUPERVISION CON SUS PRESTACIONES LABORALES CORRESPONDIENTES, LOS GASTOS POR IMPREVISTOS, AQUELLOS NECESARIOS PARA TRANSPORTE DE MAQUINARIA Y, EN SU CASO, PRESTACIONES SOCIALES CORRESPONDIENTES AL PERSONAL DIRECTIVO Y ADMINISTRATIVO, ASI COMO LOS SEGUROS Y LAS GARANTÍAS.

13.4.2. LOS COSTOS INDIRECTOS SE EXPRESARAN COMO UN PORCENTAJE DEL COSTO DIRECTO Y SE APLICARA SIEMPRE EL MISMO A CADA CONCEPTO DE TRANAJO DE LOS DE UN GRUPO CONSIDERADO EN UN CONCURSO O DE AQUELLOS QUE CONFORMAN UN TABULADOR DE PRECIOS DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL; EL CRITERIO SERA MEDIANTE LA DETERMINACIÓN DE UN PORCENTAJE PRODUCTO DE PRORRATEAR EL GASTO POR INDIRECTOS ENTRE LA FACTURACIÓN ANUAL EN UN EJERCICIO, O LO QUE EN PARTICULAR SE ESPERE EROGAR POR EL INDIRECTO EN EL TRABAJO DE QUE SE TRATE. DICHO PORCENTAJESE CALCULARA SUMANDO LOS IMPORTES DE LOS GASTOS GENERALES QUE RESULTEN APLICABLES; Y DIVIDIENDO ESTA SUMA ENTRE EL COSTO DIRECTO TOTAL DE LA OBRA DE QUE SE TRATE EN UN CONCURSO O LOS QUE ESTIME EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PARA SUS TABULADORES.

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CAPITULO VI. ANÁLISIS DE INDIRECTOS 108

13.4.3. LOS GASTOS GENERALES MAS FRECUNTES QUE PODRAN TOMARSE EN CONSIDERACIÓN PARA INTEGRAR EL COSTO INDIRECTO Y QUE PUEDEN APLICARSE INDISTINTAMENTE A LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL O A LA ADMINISTRACIÓN DE OBRA O AMBAS, SEGÚN EL CASO, SON ENUNCIATIVA PERO NO LIMITATIVAMENTE LOS SIGUIENTES:

1. HONORARIOS SUELDOS Y PRESTACIONES. PERSONAL DIRECTIVO PERSONAL TÉCNICO PERSONAL ADMINISTRATIVO PERSONAL DE SERVICIO CUOTA PATRONAL IMSS E ISRP DEL 1.1 AL 1.4 PRESTACIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO DEL 1.1 AL 1.4 PASAJES Y VIÁTICOS

2. DEPRECIACIÓN MANTENIMIENTO Y RENTAS. EDIFICIOS Y LOCALES LOCALES DE MANTENIMIENTO Y GUARDA BODEGAS INSTALACIONES GENERALES MUEBLES Y ENSERES DEPRECIACIÓN O RENTA Y OPERACIÓN DE VEHÍCULOS

3. SERVICIOS. CONSULTORES, ASESORES, SERVICIO Y LABORATORIOS ELABORACOIN DE PLANOS DE OBRA TERMINADA CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

4. FLETES Y ACARREO DE EQUIPO. DE CAMPAMENTOS DE EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS Y ELEMENTOS PARA INSTALACIONES DE MOBILIARIO

5. GASTOS OFICINA. PAPELERÍA Y UTILES DE ESCRITORIO CORRESO, TELEFONOS, FAX, RADIO, TELÉGRAFOS SITUACIÓN DE FONDOS COPIAS Y DUPLICADOS LUZ GAS Y OTROS CONSUMOS GASTOS DE CONCURSO

6. SEGUROS Y FIANZAS. PRIMAS POR SEGURO PRIMAS POR FIANZAS

7. DEPRECIACIÓN MANTENIMIENTO Y RENTAS DE CAMPAMENTOS.. 8. TRABAJOS PREVIOS Y AUXILIARES.

CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CAMINOS DE ACCESO MONTAJE Y DESMANTELAMIENTO DE EQUIPO

Page 121: Tesis Obra Publica

CAPITULO VI. ANÁLISIS DE INDIRECTOS 109

9. SEGURIDAD E HIGIENE. SEÑALAMIENTO DE OBRAS EN CONSTRUCCIÓN UNIFORMES Y EQUIPO DE SEGURIDAD.

SECCIÓN 14. LINEAMIENTOS PARA INTEGRAR EN MATRICES LOS PRECIOS UNITARIOS Y SUS ANTECEDENTES.

14.1.3.2. COSTOS INDIRECTOS, POR FINANCIAMIENTO Y CARGOS ADICIONALES.

a. EL COSTO INDIRECTO DEBERÁ CALCULARSE DE ACUERDO CON LOS FORMATOS ESTABLECIDOS POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

ES IMPORTANTE MENCIONAR, QUE LOS FORMATOS ESTABLECIDOS POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL SE CONSIDERAN EN LOS CÁLCULOS INTEGRADOS EN ESTE CAPITULO, ADEMAS DE SEÑALAR, QUE, LA FORMA DE OBTENER LOS PORCENTAJES NO CAMBIA.

SECCIÓN 16. LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR EL PRECIO UNITARIO, SEGÚN LA INTEGRACIÓN CONCEPTUAL DE LOS RUBROS CONSIDERADOS EN

LAS SECCIONES 13 Y 14.

16.1.1. LA DETERMINACIÓN DEL COSTO INDIRECTO SE REALIZARA ATENDIENDO EN CUANTO A SU MATRIZ LO ESTABLECIDO EN EL LIBRO 9A DE LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL (CUYO FORMATO ES EL ESTABLECIDO EN ESTE CAPITULO), CONSIDERANDO LOS INSUMOS QUE EN TÉRMINOS ENUNCIATIVOS MAS NO LIMITATIVOS SE DESCRIBEN EN LA SECCIÓN 13 DE LAS POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS BASES Y LINEAMIENTOS DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL. LOS IMPORTES EN DINERO QUE SE OBTENGAN EN LA APLICACIÓN DE LA MATRIZ CITADA, DEBERÁN ESTAR DETERMINADOS EN VALORES ABSOLUTOS REFERIDOS AL COSTO DE LA ADMINISTRACIÓN, SEGUROS Y FIANZAS REQUERIDOS PARA EL TRABAJO ESPECIFICO DE QUE SE TRATE, DE TAL FORMA QUE AL DIVIDIR EL COSTO TOTAL EN PESOS DE LOS INDIRECTOS ENTRE EL COSTO TOTAL DE LOS DIRECTOS, SE PUEDA OBTENER EL PORCENTAJE A CONSIDERAR EN LA MATRIZ DEL PRECIO UNITARIO RESPECTO DEL COSTO DIRECTO.

Page 122: Tesis Obra Publica

CAPITULO VI. ANÁLISIS DE INDIRECTOS 110

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

REGLAMENTO DE LA L.O.P.S.R.M.

SECCIÓN III.

ARTICULO 180.

EL COSTO INDIRECTO CORRESPONDE A LOS GASTOS GENERALES NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS NO INCLUIDOS EN LOS COSTOS DIRECTOS QUE REALIZA EL CONTRATISTA, TANTO EN SUS OFICINAS CENTRALES COMO EN LA OBR, Y COMPRENDE ENTRE OTROS: LOS GASTOS DE ADMINISTRACIÓN, ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN TÉCNICA, VIGILANCIA, SUPERVISION, CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES GENERALES NECESARIAS PARA REALIZAR CONCEPTOS DE TRABAJO, EL TRANSPORTE DE MAQUINARIA O EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, IMPREVISTO Y, EN SU CASO, PRESTACIONES LABORALES Y SOCIALES CORRESPONDIENTES AL PERSONAL DIRECTIVO Y ADMINISTRATIVO.

PARA SU DETERMINACIÓN, SE DEBERÁ CONSIDERAR QUE EL COSTO CORRESPONDIENTE A LAS OFICINAS CENTRALES DEL CONTRATISTA, COMPRENDERA ÚNICAMENTE LOS GASTOS NECESARIOS PARA DAR APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO A LA SUPERINTENDENCIA DEL CONTRATISTA, ENCARGADA DIRECTAMENTE DE LOS TRABAJOS. EN EL CASO DE LOS COSTOS INDIRECTOS DE OFICINAS DE CAMPO SE DEBERÁN CONSIDERAR TOSDOS LOS CONCEPTOS QUE DE EL SE DERIVEN.

ARTICULO 181.

LOS COSTOS INDIRECTOS SE EXPRESARAN COMO UN PORCENTAJE DEL COSTO DIRECTO DE CADA CONCEPTO DE TRABAJO. DICHO PORCENTAJE SE CALCULARA SUMANDO LOS IMPORTES DE LOS GASTOS GENERALES QUE RESULTEN APLICABLES Y DIVIDIENDO ESTA SUMA ENTRE EL COSTO DIRECTO TOTAL DE LA OBRA DE QUE SE TRATE.

ARTICULO 182.

LOS GASTOS GENERALES QUE PODRAN TOMARSE EN CONSIDERACIÓN PARA INTEGRAR EL COSTO INDIRECTO Y QUE PUEDAN APLICARSE INDISTINTAMENTE A LA ADMINISTRACIÓN DE OFICINAS CENTRALES O A LA ADMINISTRACIÓN DE OFICINAS DE CAMPO O AMBAS, SEGÚN EL CASO, SON LOS SIGUIENTES:

Page 123: Tesis Obra Publica

CAPITULO VI. ANÁLISIS DE INDIRECTOS 111

1. HONORARIOS SUELDOS Y PRESTACIONES. PERSONAL DIRECTIVO PERSONAL TÉCNICO PERSONAL ADMINISTRATIVO CUOTA PATRONAL IMSS PRESTACIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO DEL 1.1 AL 1.4 PASAJES Y VIÁTICOS

2. DEPRECIACIÓN MANTENIMIENTO Y RENTAS. EDIFICIOS Y LOCALES LOCALES DE MANTENIMIENTO Y GUARDA BODEGAS INSTALACIONES GENERALES MUEBLES Y ENSERES DEPRECIACIÓN O RENTA Y OPERACIÓN DE VEHÍCULOS

3. SERVICIOS. CONSULTORES, ASESORES, SERVICIO Y LABORATORIOS ELABORACOIN DE PLANOS DE OBRA TERMINADA CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

4. FLETES Y ACARREO DE EQUIPO. DE CAMPAMENTOS DE EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS Y ELEMENTOS PARA INSTALACIONES DE MOBILIARIO

5. GASTOS OFICINA. PAPELERÍA Y U T I L E S D E E S C R I T O R I O CORRESO, TELEFONOS, FAX, RADIO, TELÉGRAFOS SITUACIÓN DE FONDOS COPIAS Y DUPLICADOS LUZ GAS Y OTROS CONSUMOS GASTOS DE CONCURSO

6. SEGUROS Y FIANZAS. PRIMAS POR SEGURO PRIMAS POR FIANZAS

7. DEPRECIACIÓN MANTENIMIENTO Y RENTAS DE CAMPAMENTOS.. 8. TRABAJOS PREVIOS Y AUXILIARES.

CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CAMINOS DE ACCESO MONTAJE Y DESMANTELAMIENTO DE EQUIPO

9. SEGURIDAD E HIGIENE. SEÑALAMIENTO DE OBRAS EN CONSTRUCCIÓN UNIFORMES Y EQUIPO DE SEGURIDAD.

Page 124: Tesis Obra Publica

INDIRECTOS ,..2^ljjl^

1 • HONORARIOS SUELDOS Y PRESTACIONES

PERSONAL DIRECTIVO

PERSONAL TÉCNICO

PERSONAL ADMINISTRATIVO

PERSONAL SERVICIO

CUOTA PATRONAL IMSS E ISRP DEL 1 AL 4

PRESTACIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO DEL 1 AL 4

PASAJES Y VIÁTICOS

2 - DEPRECIACIÓN, MANTENIMIENTO Y RENTAS

EDIFICIOS Y LOCALES

LOCALES DE MANTENIMIENTO Y GUARDA

BODEGAS

INSTALACIONES GENERALES

MUEBLES Y ENSERES

DEPRECIACIÓN 0 RENTA Y OPERACIÓN DE VEHÍCULOS

3 - SERVICIOS

CONSULTORES ASESORES. SERVICIO Y LABORATORIOS

ELEBORACION DE PLANOS DE OBRA TERMINADA

CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO

4 - FLETES Y ACARREO DE EQUIPO

DE CAMPAMENTOS

DE EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN (RELACIONADO C / RELACIÓN DE MAQUINARIA)

DE PLANTAS Y ELEMENTOS PARA INSTALACIONES

DE MOBILIARIO

S - GASTOS OFICINA

PAPELERÍA Y UTILES DE ESCRITORIO

CORREOS TELEFONOS. FAX RADIO TELÉGRAFOS

SITUACIÓN DE FONDOS

COPIAS Y DUPLICADOS

LUZ GAS Y OTROS CONSUMOS

GASTOS DE CONCURSO

6.- SEGUROS Y FIANZAS

PRIMAS POR SEGURO

PRIMAS POR FIANZAS

7 - DEPRECIACIÓN MANTENIMIENTO Y RENTAS DE CAMPAMENTOS

8.- TRABAJOS PREVIOS Y AUXILIARES

CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CAMINOS DE ACCESO

MONTAJE Y DESMANTELAMIENTO DE EQUIPO

9.- SEGURIDAD E HIGIENE

SEÑALAMIENTO DE OBRAS EN CONSTRUCCIÓN

UNIFORMES Y EQUIPO DE SEGURIDAD

. . . TOTAUK

gjgj^g «BW>

60,000.00 36,000.00 36,000.00

20,000.00 1,000 00

3,000.00

1,000.00

1,000.00 2,000.00

6,000.00 6,000.00

10,000.00 6,000.00

6,000.00 6,000.00

200,000.00

KMCEHTAÍE

1.50% 0.90% 0.90%

0.50% 0.03%

0.08%

0.03%

0.03% 0.05%

0.15% 0.15%

0.25% 0.15%

0.15% 0.15%

:ES ^F^mrñiumm *&Kfí£

«OKIO

15,000.00 9,000.00 9,000.00

5,000.00 250.00

750.00

250.00

250.00 500.00

1,500.00 1,500.00

2,500.00 1,500.00

1,500.00 1,500.00

PERIODO PORCENTAJE

1.50% 0.90% 0.90%

0.50% 0.03%

0.08%

0.03%

0.03% 0.05%

0.15% 0.15%

0.25% 0.15%

0.15% 0.15%

OBRA IMPORTE

MONTO

36,000.00 24,000.00

4,500.00 4,500.00

3,000 00

2,500.00 7,500.00 1,500.00 1,500.00

1,500.00 1,500.00

3,000 00 3,000.00

3,000.00 3,000.00

PERIODO PORCENTAJE

3.60% 2 40%

0.45% 0 45%

0 30%

0.25% 0.75% 0.15% 0.15%

0.15% 0.15%

0 30% 0.30%

0.30% 0.30%

• M . V . M « . I I M I I I U M * . ! . y KTiTiI¡T¡TftiH «iiTOlW

:mm.::. FACTURACIÓN ANUAL COSTO DIRECTO DURACIÓN DE LA OBRA

$4,000,000.00 $1,000,000.00

3 MESES

INDIRECTO CALCULADO SOBRE FACÍ ^lmm%BÉnMmm

INDIRECTO ADMINISTRACIÓN CENTRAL = »«* .... - . . ,. , ístf :

200,000.00 4,000,000.00 0.05 x100 = 5.00%

INDIRECTO CALCl )0--SOBR£4 50,000.00

1,000,000.00 0.05 x100 = 5.00%

100,000.00 1,000,000.00 0.10 x100 = 10.00%

CAPITULO VI. ANÁLISIS DE INDIRECTOS 112

Page 125: Tesis Obra Publica

FACTOR Pfl lOÉglrrO i NTie»PO HMNSSS *

COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO IND. ADM. CENTRAL IND. ADM. CAMPO SEGUROS Y FIANZAS FINANCIAMIENTO UTILIDAD P. VENTA CARGOS ADICIONALES P.VENTA TOTAL

15 0000% 4.7000% 9.7000% 0.6000% 0.0045% 10.0000%

3.6300%

$1,000,000.00 $150,000.00 $47,000.00 $97,000.00 $6,000.00

$45.00 $100,000 00

$1,250,045.00 $45,376.63

$1,295,421.63

IND. ADM. CENTRAL = 47000 1250045.00

= x100 = 3.7599

IND. ADM. CAMPO = 97000 1250045.00

= x100 = 7.7597

SEG. Y FIANZAS = 6000

1250045.00 = x100 = 0.4800

| TOTAL A = 11.9996 I

FINACIAMIENTO = 45.00

1250045.00 = x100 = 0.0036

UTILIDAD = 100000.00 1250045.00

= x100 = 7.9997

| TOTAL B = 20.0029 I

F. IND. INTEGRADO = 1+ r

11.9996 (100-20.0029)

= 1.1500

CAPITULO VI ANÁLISIS DE INDIRECTOS 113

Page 126: Tesis Obra Publica

\y JO VI

Page 127: Tesis Obra Publica

CAPITULO Vil. ANÁLISIS DE FINANCIAMIENTO 114

CAPITULO Vil. ANÁLISIS DE FINANCIAMIENTO.

EN ESTE CAPITULO SE HARÁ EL ANÁLISIS DE LOS POSIBLES GASTOS O PRODUCTOS FINANCIEROS QUE PUDIERAN GENERARSE EN EL DESARROLLO DE LA OBRA O SERVICIO QUE SE PRESTE SEGÚN EL TIEMPO DETERMINADO PARA SU EJECUCIÓN Y EL ANTICIPO OTORGADO POR LA DEPENDENCIA.

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

POLÍTICAS BASES Y LINEAMIENOS DE L ALEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

SECCIÓN 13. LINEAMIENTOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE COSTOS Y CARGOS (EN LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS) Y LA INTEGRACIÓN DE LOS

MISMOS EN LOS PRECIOS UNITARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PUBLICAS.

13.5. COSTO DE FINANCIAMIENTO. QUE SE CALCULARA COMO UN PORCENTAJE DEL COSTO DIRECTO, CONSIDERANDO LOS COSTOS POR ANTICIPOS OTORGADOS Y COBRO DE ESTIMACIONES CON ANTICIPOS AMORTIZADOS Y LOS EGRESOS POR LAS EROGACIONES REALIZADAS POR EL CONTRATISTA EN LA COMPRA DE MATERIALES, CONSIDERÁNDOLOS EN LA FORMA QUE EL CONTRATISTA ESTIME EN SU REALIZACIÓN, EL PAGO DE SALARIOS Y EL USO DEL EQUIPO Y LA MAQUINARIA, Y SE DETERMINARA UTILIZANDO LOS CRITERIOS DEL FORMATO EN CUANTO A RENGLONES Y COLUMNAS SEÑALADO EN EL LIBRO 9A DE LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL (FORMATOS ANEXOS EN ESTE CAPITULO).

SECCIÓN 14. LINEAMIENTOS PARA INTEGRAR EN MATRICES, LOS PRECIOS UNITARIOS Y SUS ANTECEDENTES.

14.1.3.2. COSTOS INDIRECTOS, POR FINANCIAMIENTO Y CARGOS ADICIONALES.

b. EL COSTO DE FINANCIAMIENTO DEBERÁ CALCULARSE DE ACUERDO CON LOS FORMATOS ESTABLECIDOS POR LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

SECCIÓN 16. LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR EL PRECIO UNITARIO, SEGÚN LA INTEGRACIÓN CONCEPTUAL DE LOS RUBROS CONSIDERADOS EN

LAS SECCIONES 13 Y 14.

16.1.2. EL COSTO POR FINANCIAMIENTO SE DEBERÁ DETERMINAR APLICANDO LA MATRIZ CONSIDERADA PARA EL EFECTO EN EL LIBRO 9A DE LASNORMAS DE CONSTRUCCIÓN DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, ATENDIENDO EN

Page 128: Tesis Obra Publica

CAPITULO Vil. ANÁLISIS DE FINANCIAMIENTO 115

TIEMPO E IMPORTES AL PERIODO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y AL PROGRAMA DE INVERSION FINANCIERA DEL CONTRATISTA.

LEY FEDERAL DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

REGLAMENTO DE LA L.O.PS.R.M.

SECCIÓN V. EL COSTO POR FINANCIAMIENTO.

ARTICULO 183. EL COSTO POR FINANCIAMIENO DEBERÁ ESTAR REPRESENTADO POR UN PORCENTAJE DE LA SUMA DE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS Y CORRESPONDERÁ A LOS GASTOS DERIVADOS POR LA INVERSION DE RECURSOS PROPIOS O CONTRATADOS, QUE REALICE EL CONTRATISTA PARA DAR CUMPLIMIENTO AL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS CALENDARIZADOS Y VALORIZADOS POR PERIODOS.

EL PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO DEBERÁ SER FIJADO POR CADA DEPENDENCIA O ENTIDAD.

ARTICULO 184. EL COSTO POR FINANCIAMIENTO PERMANECERÁ CONSTANTE DURANTE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, Y ÚNICAMENTE SE AJUSTARA EN LOS SIGUIENTES CASOS:

I. CUANDO VARIÉ LA TASA DE INTERS. II. CUANDO NO SE ENTREGUEN LOS ANTICIPOS DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DE CADA EJERCICIO SUBSECUENTE AL DEL INICIO DE LOS TRABAJOS.

ARICULO 185. PARA EL ANÁLISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DEL PORCENTAJE DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO SE DEBERÁ CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

I. QUE LA CALENDARIZACION DE EGRESOS ESTE ACORDE CON EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y EL PLAZO INDICADO EN LA PROPUESTA DEL CONTRATISTA.

II. QUE EL PORCENTAJE DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO SE OBTENGA DE LA DIFERENCIA QUE RESULTE ENTRE LOS INGRESOS Y EGRESOS, AFECTADO POR LA TASA DE INTERÉS PROPUESTA POR EL CONTRATISTA Y DIVIDIDA ENTRE EL COSTO DIRECTO MAS LOS COSTOS INDIRECTOS.

III. QUE SE INTEGRE POR LOS SIGUIENTES INGRESOS: a. LOS ANTICIPOS QUE SE OTORGARAN AL CONTRATISTA DURANTE EL

EJERCICIO DEL CONTRATO.

Page 129: Tesis Obra Publica

CAPITULO Vil. ANÁLISIS DE FINANCIAMIENTO 116

b. EL IMPORTE DE LAS ESIMACIONES A PRESENTAR, CONSIDERANDO LOS PLAZOS DE FORMULACIÓN, APROBACIÓN, TRAMITE Y PAGO; DEDUCIENDO LA AMORTIZACIÓN DE LOS ANTICIPOS CONCEDIDOS.

IV. QUE SE INTEGRE POR LOS SIGUIENTES EGRESOS: a. LOS GASTOS QUE IMPLIQUEN LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS. b. LOS ANTICIPOS PARA COMPRA DE MAQUINARIA O EQUIPO E

INSTRUMENTOS DE INSTALACIÓN PERMANENTE QUE EN SU CASO SE REQUIERAN.

c. EN GENERAL CUALQUIER OTRO GASTO REQUERIDO SEGÚN EL PROGRAMA DE EJECUCIÓN.

ARTICULO 186. LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARA RECONOCER EN EL COSTO POR FINANCIAMIENTO LAS VARIACIONES DE LA TASA DE INTERÉS QUE EL CONTRATISTA HAYA CONSIDERADO EN SU PROPUESTA, DEBERÁN CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

I. EL CONTRATISTA DBERA FIJA LA TASA DE INTERÉS CON BASE EN UN INDICADOR ECONÓMICO ESPECIFICO, LA CUAL PERMANECERÁ CONSTANTE EN LA INTEGRACIÓN DE LOS PRECIOS; LA VARIACIÓN DE LA TASA A LA ALZA O A LA BAJA, DARÁ AL AJUSTE DEL PORCENTAJE DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO, CONSIDERANDO LA VARIACIÓN ENTRE LOS PROMEDIOS MENSUALES DE TASAS DE INTERÉS, ENTRE EL MES EN QUE SE PRESENTE LA PROPUESTA DEL CONTRATISTA, CON RESPECTO AL MES QUE SE EFECTUÉ SU REVISION.

II. LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES RECONOCERÁN LA VARIACIÓN EN LA TASA DE INTERÉS PROPUESTA POR EL CONTRATISTA, DE ACUERDO CON LAS VARIACIONES DEL INDICADOR ECONÓMICO ESPECIFICO A QUE ESTE SUJETA.

III. EL CONTRATISTA PRESENTARA SU SOLICITUD DE APLICACIÓN DE LA TASA DE INTERÉS QUE CORRESPONDA CUANDO SEA A LA ALZA; EN EL CASO QUE LA VARIACIÓN RESULTE A LA BAJA, LA DEPENDENCIA O ENTIDAD DEBERÁ REALIZAR LOS AJUSTES CORRESPONDIENTES.

IV. EL ANÁLISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DEL INCREMENTO O DECREMENTO EN EL COSTO POR FINANCIAMIENTO, SE REALIZARA CONFORME AL ANÁLISIS ORIGINAL PRESENTADO POR EL CONTRATISTA; ACTUALIZANDO LA TASA DE INTERÉS; LA DIFERENCIA EN PORCENTAJE QUE RESULTE, DARÁ EL NUEVO COSTO POR FINANCIAMIENTO.

Page 130: Tesis Obra Publica

FINANCIAMIENTO LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

DATOS. (ITERACIÓN 1) PRECIO DE VENTA COSTO DIRECTO. COSTO INDIRECTO FINANCIAMIENTO UTILIDAD CARGOS ADICIONALES

TIIEA28DIAS

$1,295,582.26 $1,000,000.00

15% -0.02%

10% 3.63%

0.005

$1,150,000.00

0.005

l ' , ' < ; ' "' IINGRESOS IANTICIPO 30% IESTIMACIONES IESTIMACION AMORTIZADA

I IEGRESOS ICOSTO DIRECTO ICOSTO INDIRECTO ITOTAL EGRESOS POR MES

I IINGRESOS - EGRESOS HNG.-EGR. ACUMULADOS

GASTO O PRODUCTO FINANCIERO

IACUMULADO

MES1

$388,674.68 $0.00 $0.00

$333,333.33 $50,000.00 $383,333.33

$5,341.34 $5,341.34

$0.27

$0.2671

MES 2

$0.00 $0.00 $0.00

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33

-$383,333.33 -$377,991.99

-$18.90

-$18.6325

MSS3

$0.00 $383,333.33 $268,333.33

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33

-$115,000.00 -$492,991.99

-$24.65

-$43.2821

MES 4

$0.00 $383,333.33 $268,333.33

$0.00 $0.00 $0.00

$268,333.33 -$224,658 66

-$11.23

-$54.5151

MES %.

$0.00 $383,333.33 $268,333.33

$0.00 $0.00 $0.00

$268,333.33 $43,674.68

$2.18

-$52.3313

MES 6

$0.00 l. ' É38É**¿*8 1 $145,582.26 || $101,907.58 wmmm i

m^m^mmssMM^mk $0.00 $0.00 $0.00

$101,907.58 $145,582.26

$7 28

-$45.0522

SMmamm ii

FINANCIAMIENTO =- -$45 0522 $1,000,000.00

X 100 -0.004505222 NOTA: EL FINANCIAMIENTO ES EN PORCENTAJE.

Page 131: Tesis Obra Publica

FINANCIAMIENTO LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

DATOS. (ITERACIÓN 2) PRECIO DE VENTA COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO FINANCIAMIENTO UTILIDAD CARGOS ADICIONALES

TIIEA28DIAS

$1,295,427 31 $1,000,000.00

15% -0.0045%

10% 3 63%

0.005

$1,150,000.00

0.005

l < IINGRESOS lANTICIPO 30% IESTIMACIONES IESTIMACION AMORTIZADA

I IEGRESOS ICOSTO DIRECTO ICOSTO INDIRECTO ITOTAL EGRESOS POR MES

I IINGRESOS - EGRESOS IING.-EGR. ACUMULADOS

GASTO O PRODUCTO FINANCIERO

IACUMULADO

MES1

$388,628.19 $0 00 $0.00

$333,333.33 $50,000.00 $383,333.33

$5,294.86 $5,294.86

$0.26

$0.2647

MES 2

$0.00 $0.00 $0 00

$333,333.33 $50,000.00 $383,333.33

-$383,333.33 -$378,038.47

-$18.90

-$18.6372

M i l 3

$0.00 $383,333.33 $268,333.33

$333,333.33 $50,000.00 $383,333.33

-$115,000.00 -$493,038.47

-$24.65

-$43 2891

MES 4

$0.00 $383,333.33 $268,333.33

$0.00 $0.00 $0.00

$268,333.33 -$224,705.14

-$11.24

-$54.5244

MES 5

$0.00 $383,333 33 $268,333.33

$0.00 $0.00 $0.00

$268,333.33 $43,628.19

$2.18

-$52.3430

MES 6

$0.00 $145,427 31 $101,799.12

$0.00 $0.00 $0.00

$101,799.12 $145,427.31

$7 27

-$45 0716

imni-yjiÁim

"'"WO^TMM .V\

m\*r.*:~mm

FINANCIAMIENTO =- -$45.0716 $1,000,000 00

X 100 -0.004507159 NOTA: EL FINANCIAMIENTO ES EN PORCENTAJE.

Page 132: Tesis Obra Publica

FINANCIAMIENTO LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL

DATOS. (ITERACIÓN 3) PRECIO DE VENTA COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO FINANCIAMIENTO UTILIDAD CARGOS ADICIONALES

THE A 28 DÍAS

$1,295,427.33 $1,000,000.00

15% -0.0045%

10% 3 63%

0 005

$1,150,000.00

0.005

""I."-, ""w" "'. s^ INGRESOS ANTICIPO 30% ESTIMACIONES ESTIMACIÓN AMORTIZADA

EGRESOS COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO TOTAL EGRESOS POR MES

INGRESOS - EGRESOS ING.-EGR. ACUMULADOS

GASTO O PRODUCTO FINANCIERO

ACUMULADO

MES1

$388,628.20 $0.00 $0.00

$333,333.33 $50,000.00 $383,333.33

$5,294.87 $5,294.87

$0.26

$0.2647

MES 2

$0.00 $0.00 $0.00

$333,333 33 $50,000.00 $383,333.33

-$383,333 33 -$378,038.47

-$18.90

-$18.6372

MES 3

$0.00 $383,333.33 $268,333 33

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33

-$115,000.00 -$493,038.47

-$24 65

-$43.2891

M f S 4

$0 00 $383,333.33 $268,333.33

$0.00 $0.00 $0.00

$268,333.33 -$224,705.13

-$11.24

-$54.5244

MESS

$0 00 $383,333.33 $268,333.33

$0.00 $0.00 $0.00

$268,333.33 $43,628.20

$2.18

-$52.3430

M Í S i

$0.00 $145,427.33 $101,799.13

$0.00 $0.00 $0.00

$101,799.13 $145,427.33

$7.27

-$45.0716

• K E T ^ l p P P P H H

Mm.m.m MM&AWFMl

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FINANCIAMIENTO =- -$45.0716 $1,000,000.00

X 100 -0.0045 NOTA: EL FINANCIAMIENTO ES EN PORCENTAJE.

Page 133: Tesis Obra Publica

o > TJ H C r-O

> 2

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1 z o > i m z

3

FINANCIAMIENTO LEY DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

DATOS.(ITERACION 1) PRECIO DE VENTA COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO FINANCIAMIENTO UTILIDAD CARGOS ADICIONALES THE A 28 DÍAS

$1,311,143.73 $1,000,000 00

15% -0.020%

10% 3.63%

0.005% 6.00%

"£. ' v''

INGRESOS ANTICIPO 30% ESTIMACIONES EST. AMORTIZADA ING. ACUMULADOS

EGRESOS COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO TOTAL EG. ACUMULADO

ING. ACUM-EG. ACUM. GASTO O PRODUCTO FINANCIERO ACUMULADO.

MES1 HMES2

$393,343.12 $0.00 $0.00

$393,343.12

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33 $383,333.33

$10,009.78 $0.5005 $0.5005

$0.00 $0.00 $0.00

$393,343.12

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33 $766,666.67

-$373,323.55 -$18.6662 -$18.1657

lnl£*9,3

$0.00 $383,333 33 $268,333.33 $661,676.45

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33 $1,150,000.00

-$488,323.55 -$24.4162 -$42.5819

wm* !v >•

$0.00 $383,333.33 $268,333.33 $930,009.78

$0.00 $0.00 $0.00

$1,150,000.00

-$219,990.22 -$10 9995 -$53.5814

mea o * „ , ¿

$0.00 $383,333.33 $268,333.33

$1,198,343.12

$0.00 $0.00 $0.00

$1,150,000.00

$48,343.12 $2.4172

-$51.1642

m t i . * » /

$0.00 $161,143.73 $112,800.61

$1,311,143.73

$0.00 $0.00 $0.00

$1,150,000.00

$161,143.73 $8.0572

-$43.1070

$m¿m.m

¥ m7,m.M $t,3M,m?3

/ $íjwmam

FINANCIAMIENTO = -$43.1070 $1,150,000 00

X 100 = -0.003748438 NOTA: EL FINANCIAMIENTO ES EN PORCENTAJE.

Page 134: Tesis Obra Publica

F1NANCIAMIENTO LEY DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

DATOS. (ITERACIÓN 2) PRECIO DE VENTA COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO FINANCIAMIENTO UTILIDAD CARGOS ADICIONALES THE A 28 DÍAS

$1,310,930.69 $1,000,000.00

15% 0.0037484%

10% 3.63%

0.005% 6.00%

• " ' ' • ' • • « , ! . ' • • • - -

INGRESOS ANTICIPO 30% ESTIMACIONES EST. AMORTIZADA ING. ACUMULADOS

IIMES1 m r r II $393,279.21 L II $0.00|| II SO.OOII || $393,279.21||

« 3 • * |ü l fS3" '

$0.00 $0.00 $0.00

$393,279.21 II II

EGRESOS COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO TOTAL EG. ACUMULADO

II II II $333,333.33|| || $50,000.00|| || $383,333.33|| II $383,333.3311

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33 $766,666.67

II II ING. ACUM-EG. ACUM. || $9,945.87|| GASTO O PRODUCTO FINANCIERO || $0.4973|| ACUMULADO. || $0.4973||

-$373,387.46 -$18.6694 -$18.1721

$0.00 $383,333.33 $268,333.33 $661,612.54

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33 $1,150,000.00

-$488,387.46 -$24.4194 -$42.5915

MES 4 « |

i $0.00|

$383,333.331 $268,333.331 $929,945.871

1 1

$0.00| $0.00| $0.00|

$1,150,000.001

1 -$220,054.131

-$11.0027| -$53.5942|

MESS' IIMES6 " í

$0.00 $383,333.33 $268,333.33

$1,198,279.21

$0.00 $0.00 $0.00

$1,150,000.00

$48,279.21 $2.4140

-$51.1802

$0.00 $160,930.69 $112,651.48

$1,310,930.69

$0.00

í; $3S3,279J1i

{"; $917,651.481

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$0.00|| ^•I^H^SQ] $1,150,000.00

$160,930.69 $8.0465

-$43.1337

•üff i lSMll

FINANCIAMIENTO•• -$43.1336642 $1,150,000.00

X 100 = -0.003750753 NOTA: EL FINANCIAMIENTO ES EN PORCENTAJE.

Page 135: Tesis Obra Publica

FINANCIAMIENTO LEY DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

DATOS. (ITERACIÓN 3) PRECIO DE VENTA COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO FINANCIAMIENTO UTILIDAD CARGOS ADICIONALES THE A 28 DÍAS

$1,310,930.72 $1,000,000.00

15% 0.0037508%

10% 3.63%

0.005% 6 00%

INGRESOS ANTICIPO 30% ESTIMACIONES EST. AMORTIZADA ING. ACUMULADOS

EGRESOS COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO TOTAL EG. ACUMULADO

ING. ACUM-EG ACUM. GASTO O PRODUCTO FINANCIERO ACUMULADO.

MES1 "V i MES 2

$393,279 22 $0.00 $0 00

$393,279.22

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33 $383,333.33

$9,945.88 $0.4973 $0.4973

$0 00 $0.00 $0.00

$393,279 22

$333,333.33 $50,000.00

$383,333 33 $766,666.67

-$373,387.45 -$18.6694 -$18 1721

BffüS 3-

$0.00 $383,333.33 $268,333.33 $661,612.55

$333,333.33 $50,000.00

$383,333.33 $1,150,000.00

-$488,387.45 -$24.4194 -$42.5915

MES 4

$0.00 $383,333 33 $268,333.33 $929,945.88

$0.00 $0.00 $0.00

$1,150,000.00

-$220,054 12 -$11.0027

-$53.5942

MES 5

$0 00 $383,333 33 $268,333.33

$1,198,279 22

$0.00 $0 00 $0.00

$1,150,000.00

$48,279.22 $2.4140

-$51.1802

MES 6 ' . '

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$160,930 71

$112,651.50 $1,310,930.72

$0.00 $0.00

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$160,930.72 $8.0465

-$43.1337

FINANCIAMIENTO • -$43.1336603 $1,150,000.00

X 100 = -0.003750753 NOTA: EL FINANCIAMIENTO ES EN PORCENTAJE.

Page 136: Tesis Obra Publica

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Page 137: Tesis Obra Publica

CAPITULO VIII. CARGO POR UTILIDAD 123

CAPITULO VIII. CARGO POR UTILIDAD.

EN ESTE CAPITULO, SE SEÑALARAN LOS ARTÍCULOS POR MEDIO DE LOS CUALES SE PUEDE CONSIDERAR EL CARGO POR UTILIDAD A PROPONER EN LOS DIVERSOS TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA QUE SE REALIZAN EN LA CIUDAD DE MEXICO DENTRO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS, BASES Y LINEAMIENTOS DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

SECCIÓN 13. LINEAMIENTOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE COSTOS Y CARGOS (EN LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS) Y LA INTEGRACIÓN DE LOS

MISMOS EN LOS PRECIOS UNITAIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PUBLICAS.

13.6. CARGO POR UTILIDAD. LA UTILIDAD QUEDARA REPRESENTADA POR UN PORCENTAJE SOBRE LA SUMA DE LOS COSTOS DIRECTOS DEL CONCEPTO DE TRABAJO, NO REQUERIRÁ DE ANALIASIS Y DEBERÁ CONSIDERARSE QUE SE INTEGRA CON LA UTILIDAD NETA, TODOS LOS IMPUESTOS QUE PROCEDAN, PARTICIPACIONES A LOS TRABAJAORES Y DEMÁS CONCEPTOS QUE CORRESPONDAN.

SECCIÓN 14. LINEAMIENTOS PARA INTEGRAR EN MATRICES LOS PRECIOS UNITARIOS Y SUS ANTECEDENTES.

14.1.2. EL PRECIO UNITARIO SE INTEGRA CON LOS SIGUIENTES RUBROS:

a. COSTO DIRECTO. b. COSTO INDIRECTO. c. COSTO POR FINANCIAMIENTO. d. CARGO POR UTILIDAD. e. CARGOS ADICIONALES.

SECCIÓN 16. LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR EL PRECIO UNITARIO, SEGÚN LA INTEGRACIÓN CONCEPTUAL DE LOS RUBROS CONSIDERADOS EN

LAS SECCIONES 13 Y 14.

16.1.3. LA UTILIDAD A CONSIDERAR TANTO EN EL CASO DE LOS CONCURSOS COMO EN LOS TABULADORES GENERALES DE PRECIOS UNITARIOS DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, SE DETERMINARA COMO UN PORCENTAJE DEL COSTO DIRECTO SIN ANÁLISIS DE REFERENCIA Y SIN NECESIDAD DE SOPORTAR EL PORCENTAJE; EN EL CASO DE LOS TABULADORES DE PRECIOS UNITARIOS O DE ADJUDICACIONES DIRECTAS EN

Page 138: Tesis Obra Publica

CAPITULO VIII. CARGO POR UTILIDAD 124

CASOS ESPECIALES QUE INDICA LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL EN SU ARTICULO 63, DICHO PORCENTAJE LO DETERMINARA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, EN EL CASO DE LOS CONCURSOS LOS LICITANTES PROPONDRÁN EL PORCENTAJE QUE CONSIDEREN CONVENIENTE, CONSIDERANDO EN AMBOS CASOS EL ALCANCE QUE EL IMPORTE OBTENIDO AL APLICAR DICHO PORCENTAJE AL COSTO DIRECTO, TIENE SEGÚN LO SEÑALADO EN EL ARTICULO 40 FRACCIÓN IV. DEL REGLAMENTO. ARTICULO 40.

1V. EL CARGO POR UTILIDAD, SERA FIJADO POR EL CONCURSANTE EN UN SOLO TANTO SIN DESGLOSAR Y COMO UN PORCENTAJE DE LOS COSTOS DIRECTOS; DE ESTA DEBERÁN CONSIDERAR LOS PARTICIPANTES SU COMPROMISO POR LA PARTICIPACIÓN DE LAS UTILIDADES A LOS TRABAJADORES, EL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, LOS IMPUESTOS SOBRE NOMINA Y DEMÁS IMPUESTOS QUE LOS CONTRATISTAS DEBEN ENTERAR SEGÚN LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE CORRESPONDAN.

ES IMPORTANTE MENCIONAR, QUE EL PORCENTAJE DE UTILIDAD, ASI COMO EL DE COSTO POR FINANCIAMIENTO Y COSTOS INDIRECTOS, DEBERÁN SER UN PORCENTAJE DEL COSTO DIRECTO, Y EN EL ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS DEBERÁN DE SUMARSE.

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

SECCIÓN VI. EL CARGO POR UTILIDAD.

ARTICULO 188. EL CARGO POR UTILIDAD, ES LA GANANCIA QUE RECIBE EL CONTRATISTA POR LA EJECUCIÓN DEL CONCEPTO DE TRABAJO; SERA FIJADO POR EL PROPIO CONTRATISTA Y ESTARA REPRESENTADO POR UN PORCENTAJE SOBRE LA SUMA DE LOS COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS Y DE FINANCIAMIENTO.

ESTE CARGO, DEBERÁ CONSIDERAR LAS DEDUCCIONES CORRESPONDIENTES AL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS.

PARA LOS EFECTOS DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, LA UTILIDAD, EL COSTO POR FINANCIAMIENTO Y LOS COSTOS INDOIRECTOS, DEBERÁN SER CONSIDERADOS EN LOS ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS POR MULTIPLICAION DIRECTA. (ES DECIR CASCADA).

Page 139: Tesis Obra Publica

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Page 140: Tesis Obra Publica

CAPITULO IX. ANÁLISIS DE CARGOS ADICIONALES 125

CAPITULO IX. ANÁLISIS DE CARGOS ADICIONALES.

SE EXPONDRÁ EL ANÁLISIS PARA LA OBTENCIÓN DE LOS CARGOS ADICIONALES QUE SE ESTABLECEN EN EL MODELO DE CONTRATO EXPEDIDO POR LA DEPENDENCIA

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

SECCIÓN 13. LINEAMIENTOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE COSTOS Y CARGOS (EN LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS) Y LA INTEGRACIÓN DE LOS

MISMOS EN LOS PRECIOS UNITARIOS PARA LA EJECUION DE LAS OBRAS PUBLICAS.

1.3.7. CARGOS ADICIONALES. SON LAS EROGACIONES QUE REALIZAN LAS CONTRATISTAS POR ESTIPULARSE EXPRESAMENTE EN EL CONTRATO DE OBRA COMO OBLIGACIONES ADICIONALES, O QUE NO PRECISADOS EN EL CONTRATO SE ENCUENTRAN ESTABLECIDOS EN LAS DISPOCICIONES OFICIALES, COMO LO SON DESCUENTOS QUE SE ESTABLECEN EN EL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL O EN EL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL DE LA SUBSECRETARÍA DE EGRESOS.

SECCIÓN 14. LINEAMIENTOS PARA INTEGRAR EN MATRICES LOS PRECIOS UNITARIOS Y SUS ANTECEDENTES.

14.1.2. EL PRECIO UNITARIO SE INTEGRA CON LOS SIGUIENTES RUBROS:

a. COSTO DIRECTO. b. COSTO INDIRECTO. c. COSTO POR FINANCIAMIENTO. d. CARGO POR UTILIDAD. e. CARGOS ADICIONALES.

SECCIÓN 16. LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR EL PRECIO UNITARIO, SEGÚN LA INTEGRACIÓN CONCEPTUAL DE LOS RUBROS CONSIDERADOS EN

LAS SECCIONES 13 Y 14.

16.1.4. LOS CARGOS ADICIONALES CALCULADOS DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL INCISO 16.1., SE AGREGARAN DENTRO DE LA MATRIZ DEL PRECIO UNITARIO A LOS COSTOS DIRECTOS, LOS INDIRECTOS, EL FINANCIAMIENTO Y LA UTILIDAD.

Page 141: Tesis Obra Publica

CAPITULO IX. ANÁLISIS DE CARGOS ADICIONALES 126

16.1. LOS CARGOS ADICIONALES DEBERÁN CALCULARSE SOBRE EL PRECIO DE VENTA Y DADO QUE ESTOS FORMAN PARTE DE ESE PRECIO DE VENTA, ENTONCES DEBEN CALCULARSE DESCONTADOS DEL MISMO.

LOS CARGOS ADICIONALES DEBERÁN ANALIZARSE MEDIANTE LA SIGUIENTE EXPRESIÓN:

/ . ^ AD

100 - X c

ARTICULO 42.

LOS CARGOS ADICIONALES QUE SE AGREGARAN A LOS COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS, FINANCIAMEINTO Y UTILIDAD INDEPENDIENTEMENTE DE QUE SE ENCUENTRE DESGLOSADOS CUANDO SE TRATE DE CONTRATACIÓN A BASE DE PRECIOS UNITARIOS O SE ENCUENTREN AGREGADOS EN CASO DE CONTRATACIÓN A BASE DE PRECIO ALZADO, COMPRENDERÁN LOS DESCUENTOS A LAS ESTIMACIONES QUE DEBAN EFECTUARSE DE ACUERDO A LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES Y SE CALCULARAN COMO UN PORCENTAJE DE PRECIO UNITARIO, SEGÚN EL MECANISMO QUE SE ESTABLEZCA PARA EL EFECTO; EN CASO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA, SE CALCULARA UN PRESUPUESTO CON LOS PRECIOS DEL TABULADOR GENERAL QUE AL EFECTO TENGA DISPUESTO EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL MISMOS QUE SE INTEGRARAN A BASE DE COSTO DIRECTO, INDIRECTO, FINANCIAMIENTO Y UTILIDAD Y A LOS QUE SE LES AGREGARAN LOS CARGOS ADICIONALES.

LAS CANTIDADES QUE POR CONCEPTO DE APORTACIONES VOLUNTARIAS A INSTITUCIONES DIVERSAS, PARA CAPACITACIÓN U OTROS FINES ANÁLOGOS QUE EL CONTRATISTA DETERMINE PARA SER DESCONTADAS DE SUS ESTIMACIONES Y LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA LAS ENTREGUE EN FORMA DIRECTA A DICHAS INSTITUCIONES, SERÁN CON CARGO A LA UTILIDAD DEL CONTRATISTA Y NO SE INCLUIRÁN EN CUALQUIER OTRO CARGO Y TAMPOCO EL CONTRATISTA PODRA CONSIDERARLOS EN SU GANANCIA NETA.

Page 142: Tesis Obra Publica

CAPITULO IX. ANÁLISIS DE CARGOS ADICIONALES 127

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

REGLAMENTO DE LA L.O.P.S.R.M.

SECCIÓN VI. CARGOS ADICIONALES.

ARTICULO 189. LOS CARGOS ADICIONALES SON LAS EROGACIONES QUE DEBE REALIZAR EL CONTRATISTA, POR ESTAR CONVENIDAS COMO OBLIGACIONES ADICIONALES O PORQUE DERIVAN DE UN IMPUESTO O DERECHO QUE SE CAUSE CON MOTIVO DE LA EJECUION DE LOS TRABAJOS Y QUE NO FORMAN PARTE DE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS Y POR FINANCIAMIENO, NI DEL CARGO POR UTILIDAD.

ÚNICAMENTE QUEDARAN INCLUIDOS, AQUELLOS CARGOS QUE DERIVEN DE ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES O DE DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS QUE EMITAN AUTORIDADES COMPETENTES EN LA MATERIA, COMO IMPUESTOS LOCALES Y FEDERALES Y GASTOS DE INSPECCIÓN Y SUPERVISION.

LOS CARGOS ADICIONALES NO DEBERÁN SER AFECTADOS POR LOS PORCENTAJES DETERMINADOS PARA LOS COSTOS INDIRECTOS Y DE FINANCIAMIENTO NI DE CARGO POR UTILIDAD.

ESTOS CARGOS DEBERÁN ADICIONARSE AL PRECIO UNITARIO DESPUÉS DE LA UTILIDAD, Y SOLAMENTE SERÁN AJUSTADOS CUANDO LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE LES DIERON ORIGEN, ESTABLEZCAN UN INCREMENTO O DECREMENTO PARA LOS MISMOS.

Page 143: Tesis Obra Publica

ANÁLISIS DE CARGOS ADICIONALES

CARGOS ADICIONALES

CONTRALORIA 2.00% SUPERVISION 1.50% CAPACITACIÓN 0.20%

> SUMATORIA 3.70% H C I -

O x > z > co co D m

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r » 0 _ SUMATORIA DE CARGOS ADICIONALES _ 3.70% n038A216 « 1 0 0 - 3 8422"/ (100 - SUMATORIA DE CARGOS ADICIONALES) (100%-3.70%) u . w w i o « m u - J.O<H¿/.

LAS DEDUCCIONES QUE SE HARÁN A LAS ESTIMACIONES PRESENTADAS POR LOS CONTRATISTAS, DEBERÁN ESTAR ESTABLECIDAS PREVIAMENTE EN EL MODELO DE CONTRATO, QUE SE INCLUYE EN LAS BASES CONCÚRSALES.

SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LAS POLÍTICAS BASES Y LINCAMIENTOS SECCIÓN 16.1. Y 16.1.4., Y EN EL ARTICULO 42 DÉLA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL, LOS CARGOS ADICIONALES SE APLICARAN AL PRECIO DE VENTA, ES DECIR AL COSTO DIRECTO, INDIRECTO, FINANCIAMIENTO Y UTILIDAD.

SEGÚN LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 189 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, LOS CARGOS ADICIONALES SE APLICARAN AL COSTO DIRECTO.

LOS CARGOS ADICIONALES SE CALCULARAN ATENDIENDO AL MISMO ALGORITMO, YA SEA PARA SERVICIOS O PARA OBRA PUBLICA, LO ÚNICO QUE VARIARA SERÁN LAS DEDUCCIONES QUE DEBAN REALIZARSE

Page 144: Tesis Obra Publica

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Page 145: Tesis Obra Publica

CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 129

CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA.

EN ESTE CAPITULO SE EXPONDRÁ LA METODOLOGÍA ADECUADA EN QUE DEBE INTEGRARSE UNA PROPUESTA PARA UNA LICITACIÓN DE OBRA O SERVICIO, CUMPLIENDO CON LO ESTABLECIDO POR LA NORMATIVIDAD VIGENTE Y LOS ASPECTOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA EN LAS BASES CONCÚRSALES.

UNA VEZ YA ESTABLECIDOS LOS ERRORES MAS FRECUENTES EN LOS QUE INCURRE UNA EMRESA CONTRATISTA AL MOMENTO DE ELABORAR E INTEGRAR LOS CONCURSOS PARA LAS LICITACIONES EN LAS QUE PARTICIPA, ASI COMO LAS NECESIDADES MANIFESTADAS POR EL PADRÓN DE EMPRESAS ENTREVISTADAS, SE HACE IMPERATIVA LA ELABORACIÓN DE ESTE CAPITULO, YA QUE EN ESTE, SE DESARROLLA LA FORMA CORRECTA DE INTEGRAR UNA PROPUESTA QUE PARTICIPA EN CONCURSOS DE OBRA PUBLICA POR CONTRATO.

TAMBIÉN, SE EXPONDRÁ LA METODOLOGÍA ADECUADA EN QUE DEBE INTEGRARSE UNA PROPUESTA PARA UNA LICITACIÓN DE OBRA O SERVCICIO, CUMPLIENDO CON LO ESTABLECIDO POR LA NORMATIVIDAD VIGENTE Y LOS ASPECTOS SOLICITADOS POR LA DEPENDENCIA EN LAS BASES CONCÚRSALES.

LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

PARA LA INTEGRACIÓN DE UNA PROPUESTA DE OBRA PUBLICA O SERVICIOS, ES NECESARIO ATENDER LOS ASPECTOS Y REQUISITOS QUE SOLICITA LA DEPENDENCIA, ESTO MEDIANTE LAS BASES DE LICITACIÓN Y LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 33 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL, HACIENDO UNA REVISION DE LOS MOTIVOS DE DESECHAMIENTO DE LAS BASES, ESTO CON LA FINALIDAD DE CONOCER Y NO INCURRIR EN UN MOTIVO DE DESECHAMIENTO DE LA PROPUESTA.

LA METODLOGIA MAS CONVENIENTE A SEGUIR PARA LA INTEGRACIÓN DE PROPUESTAS, ES INTEGRAR LOS DOCUMENTOS QUE LA CONFORMAN HACIENDO UNA INSPECCIÓN DE LOS ASPECTOS A EVALUAR QUE ESTABLECE LA LEY Y LAS BASES CONCÚRSALES, ESTO DE LA MANERA SIGUIENTE:

PROPUESTA TÉCNICA.

SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL Y SU REGLAMENTO, LOS LICITANTES DEBERÁN INTEGRAR SUS PROPUESTAS DE LA SIGUIENTE FORMA:

Page 146: Tesis Obra Publica

CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 130

I. CONSTANCIA DE REGISTRO DE CONCURSANTE.

PARA OBTENER ESTE DOCUMENTO, LA CONTRATISTA, REQUERIRÁ DE:

• DECLARACIÓN ESCRITA DE NO ENCONTRARSE EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 37 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

• COMPROBANTES PARA JUSTIFICAR LA CAPACIDAD FINANCIERA Y EL CAPITAL CONTABLE, ESTE DOCUMENTO, SE DEBE EVALUAR CON LO ESTABLECIDO EN LAS POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS, BASES Y LINEAMIENTOS QUE EMITE LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL, EN LA SECCIÓN 28, "LINEAMIENTOS PARA CALIFICAR LA CAPACIDAD FINANCIERA DE LOS PARTICIPANTES EN LA CONTRATACIÓN DE OBRA PUBLICA" PÁRRAFO 28.2.1. INCISOS A, B, C, D.

A. SE EVALUARA EL GRADO DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA, LA QUE SE DETERMINARA COMO LA RELACIÓN ENTRE EL CAPITAL CONTABLE Y EL PASIVO TOTAL DE LA EMPRESA, Y DICHO GRADO DEBERÁ DE SER MAYOR A 2.

B. EN SEGUNDO TERMINO DEBERÁ DE EVALUARSE EL CAPITAL DE TRABAJO, QUE SE DEFINE COMO LA DIFERENCIA ENTRE EL ACTIVO CIRCULANTE Y EL PASIVO CIRCULANTE, ESTE GRADO DEBERÁ SER POSITIVO Y MAYOR O IGUAL A LA SUMA DE LOS MONTOS POR MATERIALES, MANO DE OBRA Y LA RENTA PARA MAQUINARIA Y EQUIPO, O EN SUCASO, LOS MONTOS PARA EL MANTENIMIENTO.

C. EN TERCER TERMINO SE EVALUARA EL COMPROMISO POR CONTRATOS QUE LA PROPONENTE TENGA CON OTRAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO, O CON PARTICULARES, Y SE DEFINE COMO LA DIFERENCIA ENTRE EL ACTIVO CIRCULANTE Y EL PASIVO CIRCULANTE, ESTE GRADO DEBERÁ SER POSITIVO Y MAYOR O IGUAL A LA SUMA DE LOS MONTOS POR MATERIALES, MANO DE OBRA Y LA RENTA PARA MAQUINARIA Y EQUIPO, O EN SUCASO, LOS MONTOS PARA EL MANTENIMIENTO, ADEMÁS DEBERÁ SUMARSE TAMBIÉN EL O LOS MONTOS QUE TENGAN PENDIENTES POR EJEUTAR CON OTRAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO O CON PARTICULARES, O DEBERÁ RESTARSE EN SU CASO, CUANDO LA EMPRESA HAYA TERMINADO YA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, Y AUN NO TERMINEN DE PAGARLE DICHOS CONTRATOS.

D. EN ULTIMO TERMINO, DEBERÁ DE EVALUARSE LA CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN, QUE SE DEFINE CONO LA RELACIÓN ENTRE LA FACTURACIÓN ANUAL DE LA EMPRESA, DIVIDIDA ENTRE SU CAPITAL CONTABLE.

Page 147: Tesis Obra Publica

CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 131

PRESENTAR ACTA CONSTITUTIVA, (O ACTA DE NACIMIENTO EN CASO DE PERSONA FÍSICA).

ES IMPORTANTE MENCIONAR, QUE ESTOS DOCUMENTOS PARA OBTENER LA CONSTANCIA DE REGISTRO DE CONCURSANTE, PUEDEN SER SOLICITADOS EN LAS BASES DE LICITACIÓN COMO UN DOCUMENTO INTEGRANTE DE LA PROPUESTA TÉCNICA, ADEMAS DE SER IMPORTANTE QUE LA CONSTANCIA DE REGISTRO DE CONCURSANTE ESTE VIGENTE, ES DECIR QUE SEA POR LO MENOS DEL MISMO AÑO EN QUE SE REALIZA LA LICITACIÓN.

MANIFESTACIÓN POR ESCRITO DE HABER ASISTIDO A LAS JUNTAS DE ACLARACIONES QUE SE HAYAN CELEBRADO, ADEMÁS DE CONOCER:

a. EN EL CASO DE OBRA, EL SITIO DE LOS TRABAJOS.

DATOS BÁSICOS DE:

EN EL CASO DE OBRA, LOS MATERIALES Y MAQUINARIA DE CONSTRUCCIÓN, PUESTOS EN EL SISTIO DE LOS TRABAJOS, ASI COMO EL DE MANO DE OBRA A UTILIZARSE, RELACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO ADMINISTRATIVO Y OBRERO, RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, ESTABLECIENDO SI SON DE SU PROPIEDAD O RENTADOS.

ES MUY IMPORTANTE, QUE LOS DATOS BÁSICOS QUE SE INTEGREN EN LA PROPUESTA TÉCNICA, VAYAN SIN MONTOS Y CON LOS FORMATOS QUE SOLICITA LA CONVOCANTE.

IV. PROGRAMAS CALENDARIZADOS SIN MONTOS DE:

a. EN EL CASO DE OBRA, LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, LA UTILIZACIÓN DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, LA ADQUISICIÓN DE MATERIALES, Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE, ASI COMO LA PARTICIPACIÓN DE PERSONAL PROFESIONAL, ADMINISTRATIVO, TÉCNICO Y DEL SERVICIO RESPONSABLE DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN, ADMINISTRACIÓN DE LOS TRABAJOS Y MANO DE OBRA.

EN ESTE DOCUMENTO DEBERÁ PRESTARSE SUMA ATENCIÓN EN LA FORMA DE ELABORAR LOS PROGRAMAS SOLICITADOS, ESTARA ESTABLECIDO POR LA CONVOCANTE EL FORMATO QUE DEBERÁN SEGUIR ESTOS PROGRAMAS, ASI

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CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 132

COMO LA FORMA DE REQUISITARLOS, YA SEA POR CONCEPTO POR PARTIDA, O BIEN POR SEMANA POR QUINCENA O MES.

V. EN SU CASO, MANIFESTACIÓN ESCRITA DE LAS PRTES DE LA OBRA PUBLICA QUE SUBCONTRATARA.

ES DECIR, ESTABLECER LAS PARTES QUE SE SUBCONTRATAN, O EN LAS QUE SE ASOCIARA, Y DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS QUE PRETENDA ADQUIRIR, Y QUE INCLUYAN SU INSTALACIÓN.

VI. CURRICULUM VITAE DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR LA ORGANIZACIÓN DEL CONCURSANTE.

PARA LA INTEGRACIÓN DE ESTE DOCUMENTO ES IMPORTANTE DESTACAR AQUELLOS TRABAJOS QUE SEAN SIMILARES A LOS DEL OBJETO DE LA LICITACIÓN, ESTO CON EL OBJETO DE COMPROBAR LA EXPERIENCIA DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS EN TRABAJOS SIMILARES A LA LICITACIÓN.

Vil. CURRICULUM VITARUM DEL PERSONAL.

EN ESTE DOCUMENTO, ES NECESARIO INTEGRAR EL CURRÍCULUM DEL PERSONAL DIRECTIVO, PROFESIONAL, ADMINISTRATIVO, Y TÉCNICO QUE PARTICIPARA EN LOS TRABAJOS, DESTACANDO TAMBIÉN, LA EXPERIENCIA EN ACTIVIDADES SIMILARES AL OBJETO DE LA LICITACIÓN.

SE DEBE TENER EN MENTE QUE ESTE DOCUMENTO NO ES IGUAL QUE EL ANTERIOR, YA QUE EN ESTE DOCUMENTO SE INTEGRA EL CURRICULUM DE LOS TRABAJSO REALIZADOS POR CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DE LA EMPRESA, Y NO LOS QUE SE HAN HECHO COMO EMPRESA.

VIII. RELACIÓN DE CONTRATOS DE OBRA PUBLICA.

ESTE DOCUMENTO ES REQUISITADO CON LA FINALIDAD DE CONSTATAR QUE LA CONTRATISTA ES CAPAZ DE REALIZAR LOS TRABAJOS EN PROCESO DE LICITACIÓN, ESTO, EN CUANTO A TIEMPO, ADEMÁS DE GARANTIZAR, QUE NO TIENE OTROS COMPROMISOS POR CUMPLIR, Y SE ENCUENTRA EN ESPERA DE ANTICIPO PARA TERMINAR DICHOS COMPROMISOS.

LO ANTERIOR, ES VERIFICABLE, YA QUE EN ESTE DOCUMENTO SE INTEGRAN CONTRATOS DE OBRA PUBLICA O BIEN PRIVADOS QUE LA CONTRATISTA ESTE REALIZANDO DURANTE EL PERIODO DE EJECUCIÓN ESTABLECIDO PARA LA LICITACIÓN EN PROCESO.

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CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 133

IX. PLANEACION ESTRATÉGICA.

SE DEBERÁ INTEGRAR LA DESCRIPCIÓN DE LA PLANEACION ESTRATÉGICA DE LA FORMA EN QUE EL CONCURSANTE PIENSA EJECUTAR LOS TRABAJOS, INCLUYENDO PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN.

X. OTROS DATOS.

INFORME CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 29, FRACCIÓN VIII, INCISO a. ES DECIR, INFORME DESTACANDO HABER O NO CONTRIBUIDO EN MEJORAS A LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS ESTABLECIDOS.

PROPUESTA ECONÓMICA.

I. GARANTÍA DE SERIEDAD Y CARTA COMPROMISO DE LA PROPUESTA.

LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA, ES PARA GARANTIZAR QUE EL CONCURSANTE, EN CASO DE RESULTAR GANADOR, SE COMPROMETE A REALIZAR LOS TRABAJOS OBJETO DE LA LICITACIÓN EN PROCESO, Y LA CARTA COMPROMISO, DEBE CONTENER EL MONTO TOTAL DE LOS TRABAJOS, DESGLOSANDO EL MONTO DE LA PROPUESTA Y EL I.V.A., ESTE IMPORTE DEBERÁ COINCIDIR CON EL QUE SE REQUISITA EN EL CATALOGO DE CONCEPTOS.

EL MONTO DE GARANTÍA DE LA PROPUESTA, SERA DETERMINADO SEFUN LO ESTABLECIDO EN LA SECCIÓN 21. LINEAMIENTOS PARA LA FORMA, TÉRMINOS, PORCENTAJE, VIGENCIA Y CANCELACIÓN DE LAS GARANTÍAS QUE DEBEN CONSTITUIR LAS PERSONAS FÍSICAS Y MORALES PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 35 FRACCIONES I. Y III., Y 58 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

21.2.3. EL IMPORTE DE LA GARANTÍA SERA SEGÚN LA MAGNITUD DE LA PROPUESTA Y SE REGIRA POR LA SIGUIENTE TABULACIÓN, QUE DEBERÁ ESTABLECER LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA EN LAS BASES DE LICITACIÓN:

IMPORTE DE LA PROPUESTA EN $ x 103

DE 0 HASTA 138 DE 138 HASTA 1210 DE 1210 HASTA 5000 DE 5000 HASTA 200000

MONTO DE LA GARANTÍA EN "/«RESPECTO AL MONTO DE LA PROPUESTA PROPORCIONAL ENTRE EXTREMOS. 16 A 15 15 A 8 8 A 6 6 A 5

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CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 134

II. CATALOGO DE CONCEPTOS POR PARTIDAS.

ESTE, DEBERÁ CONTENER LAS UNIDADES DE MEDICIÓN DE CADA CONCEPTO, CANTIDADES DE TRABAJO, Y PRECIOS UNITARIOS, ASI COMO LOS MONTOS PARCIALES Y MONTO DEL PRESUPUESTO.

ES IMPORTANTE QUE EL MONTO DE ESTE DOCUMENTO COINCIDA CON EL PRESENTADO EN EL DOCUMENO ANTERIOR, ADEMAS DE SER INCLUIDO DICHO MONTO CON NUMERO Y LETRA.

III. ANÁLISIS DE PRECIOS. ESTE DOCUMENTO DEBERÁ INCLUIR LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS SOLICITADOS, ESTRUCTURADOS EN COSTO DIRECTO, CON LOS ANTECEDENTES DEL FACTOR DE SALARIO REAL, COSTOS HORARIOS Y BÁSICOS REQUERIDOS, COSTO INDIRECTO, FINANCIAMIENTO, UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES.

SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LA SECCIÓN 16. LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR EL PRECIO UNITARIO, SEGÚN LA INTEGRACIÓN CONCEPTUAL DE LOS RUBROS CON SIDERADOS EN ALS SECCIONES 13 Y 14.

16.2. LA CONFORMACIÓN DEL COSTO INDIRECTO, EL COSTO FINANCIERO Y LA UTILIDAD, SE INTEGRARAN EN UN COLO PORCENTAJE SOBRE EL COSTO DIRECTO AL CUAL SE LE DENOMINARA INDIRECTO INTEGRADO , DE TAL MANERA QUE ESTE SEA EL QUE SE PRESENTE EN LA MATRIZ DEL PRECIO UNITARIO.

IV. ANÁLISIS DE COSTOS INDIRECTOS, EL CORRESPONDIENTE AL COSTO DE FINANCIAMIENTO, ASI COMO LA UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES.

GENERALMENTE, ESTE REQUISITO ES SOLICITADO EN TRES DOCUMENTOS DIFERENTES, UNO CORRESPONDIENTE AL ANÁLISIS DE INDIRECTOS Y CARGOS ADICIONALES, UNO CORRESPONDIENTE AL PORCENTEJE DE UTILIDAD, QUE PUEDE SER PROPUESTO POR EL CONCURSANTE, Y EL CORRESPONDIENTE AL COSTO POR FINANCIAMMIENTO, ES NECESARIO INTEGRARLOS CON LOS FORMATOS OTORGADOS POR LA CONVOCANTE, Y CONFORME LO SOLICITA LA NORMATIVIDAD VIGENTE (COMO FUE DESARROLLADO EN CAPÍTULOS ANTERIORES.)

V. PROGRAMAS CON MONTOS.

LOS PROGRAMAS QUE SON SOLICITADOS SEGÚN LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL SON LOS SIGUIENTES:

• PROGRAMA CON MONTOS DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.

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CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 135

• PROGRAMA CON MONTOS DE LA UTILIZACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO.

• PROGRAMA CON MONTOS DE LA ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y EQUIPO.

• PROGRAMA CON MONTOS DE PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO, ADMINISTRATIVO, Y MANO DE OBRA A UTILIZARSE.

ESTO. ATENDIENDO TAMBIÉN A LOS FORMATOS SOLICITADOS POR LA CONVOCANTE.

VI. CARTA DE CONOCIMIENTO DE HABER TOMADO EN CUENTA LOS REQUERIMIENTOS DE LAS BASES Y DE ACEPTACIÓN DEL MODELO DE CONTRATO.

ES IMPORTANTE NO SOLO INTEGRAR ESTE DOCEMENTO, SINO REALMENTE ESTUDIARLO, YA QUE EN LAS BASES SE ENCUENTRAN LOS REQUERIMIENTOS DE LA CONVOCANTE, Y EN EL MODELO DE CONTRTO, ESTÁN LAS FORMAS DE PAGO, Y LAS DEDUCCIONES QUE LA CONVOCANTE EFECTUARA DE LAS ESTIMACIONES PRESENTADAS POR EL CONCURSANTE.

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

PARA INICIAR LA FORMA EN QUE SE DEBEN DE INTEGRAR LOS REQUISITOS POR ESTA LEY, ES NECESARIO MENCIONAR QUE DICHOS REQUERIMIENTOS, SE ENCUENTRAN DESARROLLADOS NO EN LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, SINO EN SU REGLAMENTO, POR LO QUE SE DESARROLLARA UN RESUMEN ESTABLECIENDO LA CORRESPONDENCIA QUE TIENE LA LEY Y EL REGLAMENTO EN CUANTO A LA INTEGRACIÓN DE UNA PROPUESTA, ASI COMO LOS ASPECTOS A INTEGRAR QUE MARCA CADA ARTICULO.

ARTICULO 36. DE LA L.O.P.S.R.M.

LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS MENCIONA EN ESTE ARTICULO ÚNICAMENTE, QUE LA ENTREGA DE PROPOSICIONES SE HARÁ EN DOS SOBRES CERRADOS, QUE CONTENDRÁN POR SEPARADO LA PROPUESTA TÉCNICA Y LA ECONÓMICA.

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CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 136

ARTICULO 24. DEL REGLAMENTO DE LA L.O.P.S.R.M.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEBERÁN REQUERIR A LOS LICITANTES QUE ACOMPAÑEN A SUS PROPUESTAS DE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS.

I. ESCRITO EN EL QUE MANIFIESTE EL DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR TODO TIPO DE NOTIFICACIONES Y DOCUMENTOS.

II. ESCRITO EN EL QUE MANIFIESTE QUE NO SE ENCUENTRA EN NINGUNO DE LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 51. DE ESTA LEY.

III. DECLARACIÓN FISCAL O BALANCE GENERAL AUDITADO DE LA EMPRESA, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL INMEDIATO ANTERIOR, CON EL QUE SE ACREDITE EL CAPITAL CONTABLE REQUERIDO POR LA CONVOCANTE.

ARTICULO 36. DEL REGLAMENTO DE LA L.O.P.S.R.M.

VI. DE LOS ESTADOS FINACIEROS, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE ACUERDO CON LAS CARACTERÍSTICAS, MAGNITUD, Y COMPLEJIDAD DE LOS TRABAJOS, DETERMINARAN EN LAS BASES DE LICITACIÓN, AQUELLOS ASPECTOS QUE SE VERIFICARAN, ENTRE OTROS:

a. QUE EL CAPITAL NETO DE TRABAJO DEL LICITANTE SEA SUFICIENTE PARA EL FINANCIAMIENTO DE LOS TRABAJOS A REALIZAR, ESTE SE DEFINE COMO LA DIFERENCIA ENTRE EL ACTIVO CIRCULANTE Y EL PASIVO CIRCULANTE, ESTE GRADO DEBERÁ SER POSITIVO Y MAYOR O IGUAL A LA SUMA DE LOS MONTOS POR MATERIALES, MANO DE OBRA Y LA RENTA PARA MAQUINARIA Y EQUIPO, O EN SUCASO, LOS MONTOS PARA EL MANTENIMIENTO.

b. QUE EL LICITANTE TENGA CAPACIDAD PARA PAGAR SUS OBLIGACIONES.

c EL GRADO EN QUE EL LICITANTE DEPENDE DEL ENDEUDAMIENTO Y LA RENTABILIDAD DE LA EMPRESA.

IV. IDENTIFICACIÓN OFICIAL VIGENTE CON FOTOGRAFÍA, TRATÁNDOSE DE PERSONAS FÍSICAS.

V. ESCRITO MEDIANTE EL CUAL LA PERSONA MORAL MANIFIESTE QUE SU REPRESENTANTE CUENTA CON FACULTADES SUFICIENTES PARA COMPROMETER A SU REPRESENTADA, MISMO QUWE CONTENDRÁ LOS SIGUIENTES DATOS:

a. DE LA PERSONA MORAL: ACTA CONSTITITIVA CON SUS RESPECYTIVAS MODIFICACIONES Y PROTOCOLIZACIONES, CLAVE DE R F C , DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO SOCIAL DE LA EMPRESA.

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CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 137

b. DEL REPRESENTANTE: NOMBRE DEL APODERADO NUMERO Y FECHA DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES DE LOS QUE SE DESPRENDEN LAS FACULTADES PARA SUSCRIBIR LA PROPUESTA Y NUMERO Y CIRCUNSCRIPCIÓN DEL NOTARIO PUBLICO QUE LOS PROTOCOLIZO.

ARTICULO 26. DEL REGLAMENTO DE LA L.O.P.S.R.M.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PODRAN REQUERIR QUE LA PROPUESTA TÉCNICA DE LOS LICITANTES CONTENGA LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

I. DESCRIPCIÓN DE LA PLANEACION INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LOS TRABAJOS.

II. RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN INDICACNDO SI SON DE SU PROPIEDAD O RENTADOS.

III. CURRICULUM DE LOS PROFESIONALES TÉCNICOS AL SERVICIO DEL LICITANTE.

IV. IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU PERSONAL, QUE ACREDITEN SU CAPACIAD TÉCNICA Y FINANCIERA.

V. MANIFESYTACION ESCRITA DE CONOCER LAS NORMAS DE CALIDAD DE LOS MATERIALES, ASI COMO LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN APLICABLES AL OBJETO DE LA LICITACIÓN.

VI. MANIFESTACIÓN ESCRITA EN LA QUE SEÑALE LAS PARTES DE LOS TRABAJOS QUE SE SUBCONTRATARAN.

Vil. MANIFESTACIÓN ESCRITA DE HABER CONSIDERADO EN SU PROPUESTA LOAS MATERIALES Y/O EQUIPOS QUE EN SU CASO PROPORCIONARA LA CONVOCANTE.

VIII. MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER EL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.

IX. MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER EL CONTENIDO DEL MODELO DE CONTRATO Y SU CONFORMIDAD DE AJUSTARSE A SUS TÉRMINOS.

X. DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD, LOS LICITANTES MANIFESTARAN EN ESTE DOCUMENTO AL ABSTENERSE DE ADOPTAR CONDUCTAS PARA QUE SE ALTEREN LAS PROPUESTAS.

XI. DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA, COMO SE MENCIONO ANTERIORMENTE, HACIENDO REFERENCIA AL ARTICULO 36 DEL REGLAMENTO FRACCIÓN VI.

A. TRATÁNDOSE DE OBRAS A PRECIOS UNITARIOS, PODRAN SOLICITAR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

I. ANÁLISIS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO QUE REPRESENTEN AL MENOS EL OCHENTA POR CIENTO DEL MONTO DE LA PROPUESTA DESCRIBIENDO EL CONCEPTO A DESARROLLAR, SU UNIDAD DE MEDIDA Y CANTIDAD.

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CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 138

II. LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA, SEÑALANDO MATERIALES, MANO DE OBRA EQUIPO Y HERRAMIENTA, INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR Y SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIÓN.

III. ANÁLISIS CALCULO E INTEGRACIÓN DEL FACTOR DE SALARIO REAL CONFORME A LO PREVISTO EN ESTE REGLAMENTO.

IV. PROGRAMA CALENDARIZADO DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, DIVIDIDO EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS, INDICANDO POR MES LAS CANTIDADES DE TRABAJO POR REALIZAR.

V. PROGRAMAS CUANTIFICADOS Y CALENDARIZADOS, DIVIDIDO CADA UNO EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS DE SUMINISTRO O UTILIZACIÓN MENSUAL DE LOS SIGUIENTES RUBROS: a. DE LA MANO DE OBRA. b. DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN. c DE LOS MATERIALES MAS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPOS DE

INSTALACIÓN PERMANENTE. d. DE LA UTILIZACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO,

ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISION Y ADMINISTRACIÓN DE LOS TRABAJOS.

ARTICULO 27. DEL REGLAMENTO DE LA L.O.P.S.R.M.

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PODRAN REQUERIR QUE LA PROPUESTA ECONÓMICA DE LOS LICITANTES CONTENGA LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

A. TRATÁNDOSE DE OBRAS A PRECIOS UNITARIOS.

I. ANÁLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO QUE REPRESENTEN POR LO MENOS EL OCHENTA PORCIENTO DEL MONTO DE LA PROPUESTA.

II. RELACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS COSTOS BÁSICOS DE LOS MATERIALES QUE SE REQUIERAN PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.

III. TABULADOR DE SALARIOS BASE DE MANO DE OBRA POR JORNADA DIURNA DE OCHO HORAS E INTEGRACIÓN DE LOS SALARIOS.

IV. ANÁLISIS CALCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, DEBIENDO CONSIDERAR ESTOS, PARA EFECTOS DE EVALUACIÓN, CON COSTOS Y RENDIMIENTOS DE MAQUINAS Y EQUIPOS NUEVOS.

V. ANÁLISIS, CALCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS INDIRECTOS, IDENTIFICACNDO LOS CORRESPONDIENTES A LOS DE ADMINISTRACIÓN DE OFICINAS DE CAMPO Y LOS DE OFICINAS CENTRALES.

VI. ANÁLISIS CALCULO E INTEGRAION DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO. VII. UTILIDAD PROPUESTA POR EL LICITANTE.

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CAPITULO X. INTEGRACIÓN DE CONCURSOS DE OBRA PUBLICA 139

VIII. LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA, INDICANDO LAS CANTIDADES A UTILIZAR, CON SUS RESPECTIVAS UNIDADES DE MEDICIÓN Y SUS IMPORTES.

IX. CATALOGO DE CONCEPTOS, CONTENIENDO DESCRIPCIÓN, UNIDADES DE MEDICIÓN, CANTIDADES DE TRABAJO, PRECIOS UNITARIOS CON NUMERO Y LETRA E IMPORTES POR PARTIDA, SUBPARTIDA, CONCEPTO Y DEL TOTAL DE LA PROPUESTA. ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE EL MONTO PRESENTADO EN ESTE DOCUMENTO, SERVIRÁ PARA FORMALIZAR EL CONTRATO CORRESPONDIENTE.

X. PROGRAMA DE EROGACIONES DE LA EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS, CALENDARIZADO Y CUANTIFICADO MENSUALMENTE, DIVIDIDO EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS.

XI. PROGRAMAS DE EROGACIONES CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS DE UTILIZACIÓN MENSUAL PARA LOS SIGUIENTES RUBROS: a. DE LA MANO DE OBRA. b. DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN. c DE LOS MATERIALES MAS SIGNIFICATIVOS Y EQUIPOS DE

INSTALACIÓN PERMANENTE. d. DE UTILIZACIÓN DE PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO,

ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISION Y ADMINISTRACIÓN DE LOS TRABAJOS.

PARA FINALIZAR CON ESTE CAPITULO CABE DESTACAR QUE GENERALMENTE, LAS PROPUESTAS TÉCNICAS SON DE DOCUMENTOS, MANIFESTACIONES POR ESCRITO Y DE REQUISITOS QUE TIENEN QUE VER CON LA PERSONALIDAD DE LOS REPRESENTANTES DE LAS EMPRESAS CONCURSANTES, Y LOS DOCUMENTOS QUE LLEGARAN A RELACIONARSE CON EL MONTO DE LA PROPUESTA, DEBERÁN INTEGRARSE ESTRICTAMENTE SIN MONTOS EN DICHA PROPUESTA.

POR OTRO LADO LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS, SON TODOS LOS DOCUMENTOS QUE SE RELACIONAN PARA LLEGAR AL MONTO TOTAL DE LA PROPUESTA, Y EN ESTA, SI SE DEBEN INCLUIR LOS MONTOS EN TODOS LOS DOPCUMENTOS QUE LO SOLICITEN.

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CAPITULO XI. RECOMENDACIONES 140

CAPITULO XI. RECOMENDACIONES.

SE COMENTARAN LOS PUNTOS MAS IMPORTANTES QUE DEBERÁN SER REVISADOS UNA VEZ YA INTEGRADA LA PROPUESTA, CON LA FINANLIDAD DE CORROBORAR LA CONGRUENCIA DE DATOS ENTRE LOS DIFERENTES DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA MISMA.

EL OBJETO PRINCIPAL DE ESTE CAPITULO ES AYUDAR AL CORRECTO ARMADO DE UN CONCURSO PARA PARTICIPAR EN UNA LICITACIÓN PUBLICA, POR LO CUAL PODEMOS DAR LAS SIGUIENTES RECOMENDACIONES:

• UNA VEZ INSCRITOS EN LA LICITACIÓN, DEBERÁ PONERSE ATENCIÓN A LAS FECHAS DE JUNTA DE ACLARACIONES, VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS, EVENTOS DE APERTURA TÉCNICA Y APERTURA ECONÓMICA, ESTO CON EL OBJETO DE PROGRAMARNOS EN TIEMPO PARA LA ELABORACIÓN DE CONCURSO, Y PODER LLEGAR A LA JUNTA DE ACLARACIONES CON EL FIN DE RESOLVER LAS DUDAS QUE PUDIERAN HABER SURGIDO EN LA ELABORACIÓN DE DICHO CONCURSO.

• EN CUANTO AL ARMADO DEL CONCURSO ES RECOMENDABLE ATENDER LOS SIGUIENTES PUNTOS:

DE LA PROPUESTA TÉCNICA ES IMPORTANTE VERIFICAR:

1. INTEGRAR TODOS LOS DOCUMENTOS ORIGINALES QUE PUEDA SER NECESARIO COTEJAR CON COPIAS INTEGRADAS EN EL CONCURSO EN UN SOBRE APARTE DE LAS DOS PROPUESTAS

2. CHECAR LOS ESTADOS FINANCIEROS CON LOS QUE SE COMPROBARA EL CAPITAL CONTABLE REQUISITADO POR LA CONVOCANTE.

3. ELABORAR LA EXPLOSION DE INSUMOS MAS IMPORTANTES QUE INTERVIENEN EN LA REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS (MATERIALES, MANO DE OBRA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, ESTABLECIENDO LOS QUE SON PROPIEDAD DE LA EMPRESA Y LOS QUE SE VAYAN A ARRENDAR)

4. CHECAR LOS TIEMPOS DE EJECUCIÓN ESTABLECIDOS POR LA CONVOCANTE, CON LA FINALIDAD DE ELABORAR DE FORMA CORRECTA LOS PROGRAMAS QUE SEAN REQUISITADOS.

5. VERIFICAR QUE LOS CURRICULUMS DEL PERSONAL QUE FORMA PARTE DE LA EMPRESA, Y QUE SEAN INTEGRADOS EN LA PROPUESTA, TENGAN TRABAJOS SIMILARES AL OBJETO DE LA LICITACIÓN.

6. NO OLVIDAR DESTACAR EN EL CURRICULUM DE LA EMPRESA LOS TRABAJOS SIMILARES QUE ESTA HAYA REALIZADO ANTERIORMENTE.

7. CUMPLIR CON LOS FORMATOS Y LA INFORMACIÓN SOLICITADA POR LA CONVOCANTE EN CUANTO A LOS CONTRATOS VIGENTES QUE TENGA EL CONTRATISTA CONCURSANTE.

8. INTEGRAR LOS INFORMES QUE SE SOLICITAN EN LAS BASES CONCÚRSALES Y QUE ESTABLECE LA NORMATIVIDAD VIGENTE.

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CAPITULO XI. RECOMENDACIONES 141

9. ESTUDIAR EL MODELO DE CONTRATO EMITIDO EN LAS BASES CONCÚRSALES.

10. INTEGRAR TODA LA DOCUMENTACIÓN QUE ES SOLICITADA MEDIANTE LAS BASES DE CONCURSO.

HAY QUE RECORDAR QUE TODO LO QUE SE INTEGRE EN ESTA PROPUESTA, NO DEBERÁ LLEVAR MONTOS.

DE LA PROPUESTA ECONÓMICA ES IMPORTANTE VERIFICAR.

1. QUE LA CARTA MEMBRETADA Y GARANTÍA DE LA PROPUESTA SEAN INTEGRADAS COMO LO SOLICITA LA CONVOCANTE Y COMO SE ESTABLECE EN LAS LEYES QUE RIJAN AL PROCESO DE LICITACIÓN.

2. INTEGRAR EL FACTOR DE SALARIO REAL O FACTOR DE PRESTACIONES, SEGÚN SEA EL CASO, SE INTEGRE COMO SE ESTABLECE EN LAS LEYES QUE RIGEN UN PROCESO DE LICITACIÓN.

3. RESPETAR LOS FORMATOS Y LA INFORMACIÓN SOLICITADA POR LA DEPENDENCIA EN CUANTO COSTOS HORARIOS DE EQUIPO DE ONSTRUCCION UTILIZADO EN LA ELABORACIÓN DE LOS TRANBAJOS.

4. REQUISITAR LOS PROGRAMAS CON MONTOS SEGÚN LO ESTABLECIDO POR LA CONVOCANTE MEDIANTE LAS BASES CONCÚRSALES.

5. CALCULAR LOS COSTOS DE INDIRECTOS Y FINANCIAMIENTO SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LAS LEYES QUE RIJAN EL PROCESO DE LICITACIÓN.

6. NO OLVIDAR CONSIDERAR EN LA UTILIDAD DEL CONCURSANTE EL PAGO DE IMPUESTOS CORRESPONDIENTE.

7. VERIFICAR QUE SE TOMEN EN CUENTA LAS DEDUCCIONES CORRESPONDIENTES ESTABLECIDAS EN EL MODELO DE CONTRATO, ATENDIENDO EL ALGORITMO DESARROLLADO PARA DETERMINAR LOS CARGOS ADICIONALES.

8. SEGÚN SEA LA LEY QUE RIJA EL PROCESO DE LICITACIÓN, ESTRUCTURAR LOS PRECIOS UNITARIOS YA SEA CON FACTOR DE INDIRECTO INTEGRADO, ES DECIR SUMANDO AL COSTO INDIRECTO MAS FINANCIAMIENTO MAS UTILIDAD (RECURSOS LOCALES), O BIEN POR MULTIPLICACIÓN ACUMULADA O CASCADA (RECURSOS LOCALES).

9. LOS CARGOS ADICIONALES DEBERÁN SER CONSIDERADOS EN EL PRECIO DE VENTA PARA RECURSOS LOCALES, Y AL COSTO INDIRECTO PARA RECURSOS FEDERALES.

10. VERIFICAR QUE EL CATALOGO DE CONCEPTOS SEA REQUISITADO SEGÚN LOS FORMATOS EMITIDOS POR LA CONVOCANTE, Y QUE EL MONTO ESTABLECIDO ESTE CON NUMEROI Y LETRA, ADEMAS DE INCLUIR EL IVA, SEGÚN LO SOLICITE LA CONVOCANTE MEDIANTE LAS BASES CONCÚRSALES.

ES IMPORTANTE RECORDAR QUE LOS DOCUMENTOS INTEGRADOS EN ESTA PROPUESTA, SON CON MONTOS, ADEMAS DE SEÑALAR TAMBIÉN QUE SE DEBE TENER ESPECIAL CUIDADO EN NO INTEGRAR DOCUMENTOS TÉCNICOS EN LA PROPUESTA TÉCNICA Y VICEVERSA.

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CAPITULO XII. CONCLUSIONES 142

CAPITULO XII. CONCLUSIONES.

UNA VEZ QUE SE ELABORARON ESTADÍSTICAS Y ENCUESTAS, SE PUDIERON DETERMINAR LOS ERRORES EN LOS QUE INCURREN MAS FRECUENTEMENTE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y LAS NECESIDADES QUE ESTAS TIENEN AL ELABORAR CONCURSOS PARA PARTICIPAR EN LICITACIONES PUBLICAS.

DE ESTA MANERA, PODEMOS DETERMINAR QUE ES IMPERATIVA LA ELABORACIÓN DE ESTE INSTRUMENTO DE CONSULTA RÁPIDA PARA LA ELABORACIÓN DE CONCURSOS EN SUS MODALIDADES DE LICITACIÓN PUBLICA E INVITACIÓN RESTRINGIDA.

ESTE INSTRUMENTO DE CONSULTA RÁPIDA, NOS DA UNA METODOLOGÍA ADECUADA PARA LA ELABORACIÓN DE CONCURSOS QUE PARTICIPAN EN LOS DIVERSOS TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA QUE SE LLEVAN A CABO EN LA CIUDAD DE MEXICO DENTRO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, ATENDIENDO A TODA NORMATIVIDAD VIGENTE.

EN LOS ÚLTIMOS AÑOS, PARECIERA QUE SE HA DEJADO ATRÁS O QUE SE HA OLVIDADO, QUE LOS COSTOS SON LA PARTE MEDULAR DE TODA OBRA O SERVICIO, Y CON LA FINALIDAD DE AGILIZAR, O DE AMINORAR LA CARGA DE TRABAJO, SE ELABORAN LOS CONCURSOS PARA PARTICIPAR EN LICITACIONES SIN CONSIDERAR COMPLETAMENTE LA NORMATIVIDAD VIGENTE, Y LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LAS CONVOCANTES EN SUS BASES CONCÚRSALES.

HOY EN DÍA, CONTAMOS CON DIVERSOS SOFTWARES PARA LA ELABORACIÓN DE CONCURSOS, LO QUE HA REPERCUTIDO SERIAMENTE A QUE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS DEJEN ATRÁS LA CORRECTA ELABORACIÓN DE DICHOS CONCURSOS, YA QUE SE PIENSA QUE SABIENDO MANEJAR EL SOFTWARE, ES SUFICIENTE PARA EL ARMADO DE UN CONCURSO, LO QUE ES TOTALMENTE FALSO, YA QUE ESTOS PROGRAMAS DE COMPUTO, NO GARANTIZAN QUE LAS PERSONAS QUE LOS MANEJAN SEPAN LA FORMA EN QUE SE INTEGRA UN PRECIO, O BIEN COMO SE ARMA UN CONCURSO.

TAMBIÉN HAY QUE MENCIONAR QUE ESTOS PROGRAMAS DE COMPUTO SON DE GRAN AYUDA, YA QUE VERDADERAMENTE AGILIZAN LA ELABORACIÓN DE ALGUNOS PROGRAMAS QUE SOLICITA TANTO LA LEY COMO LA CONVOCANTE, Y AGILIZAN EL ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.

PERO HAY QUE RECORDAR TAMBIÉN, QUE UN CONCURSO NO SON SOLO PROGRAMAS Y PRECIOS UNITARIOS, SINO TAMBIÉN ESTADOS FINANCIEROS, MANIFESTACIONES, Y FACTORES DE SOBRECOSTO, Y DICHOS SOFTWARES, NO CUENTAN CON LA METODOLOGÍA PARA CALCULAR ALGUNOS FACTORES ATENDIENDO A LAS DIFERENTES LEYES QUE RIGEN A LOS DIVERSOS CONCURSOS DE LICITACIÓN.

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CAPITULO XII. CONCLUSIONES 143

COMO PUDIMOS OBSERVAR EN EL DESARROLLO DE ESTE TRABAJO, ES IMPERANTE ATENDER A LAS LEYES QUE PUEDEN REGIR UN CONCURSO DE OBRA O SERVICIO PUBLICO, LAS CUALES SON LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL (RECURSOS LOCALES) Y LA LEY DE OBRAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS (RECURSOS FEDERALES), ESTO DEBIDO A QUE ESTAS LEYES TIENEN FORMAS DIFERENTES DE ESTABLECER E INTEGRAR ALGUNOS CÁLCULOS O FACTORES, INCLUSO REQUISITAN DE FORMAS DIFERENTES ALGUNOS DOCUMENTOS.

UNA VEZ EXPLICADO LO ANTERIOR, CREO QUE ES IMPORTANTE ESTABLECER UN NUEVO MÉTODO PARA ELABORAR CONCURSOS, CON ESTO NO SE QUIERE DECIR QUE HAY QUE HACER LOS CONCURSOS COMO SE HACÍAN HACE AÑOS, O QUE HAY QUE ELABORARLOS ÚNICAMENTE COMO LO HACEN LOS SOFTWARES CON LOS QUE HOY CONTAMOS, POR EL CONTRARIO, CREO QUE PODEMOS HACER UNA MEZCLA DE AMBOS MÉTODOS PARA PODER LLEGAR SATISFACTORIAMENTE AL ÉXITO, ESTO SABIENDO COMBINAR LA TECNOLOGÍA CON LA EXPERIENCIA Y CON EL CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE.

AHORA BIEN, PARA FINALIZAR, ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE SI ATENDEMOS CORRECTAMENTE A TODO LO ESTABLECIDO EN ESTE INSTRUMENTO DE CONSULTA PARA LA CORRECTA ELABORACIÓN DE CONCURSOS QUE PARTICIPAN EN LOS DIVERSOS TIPOS DE LICITACIÓN PUBLICA EN LA CIUDAD DE MEXICO DENTRO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN; LOS REQUISITOS SOLICITADOS POR LAS CONVOCANTES MEDIANTE SUS BASES DE LICITACIÓN; LO QUE ESTABLECEN LAS DIFERENTES LEYES QUE PUEDEN REGIR LOS PORCESOS DE LICITACIÓN, Y LO CONJUNTAMOS CON LA TECNOLOGÍA CON LA QUE SE CUENTA EN ESTOS TIEMPOS, ES DECIR LOS SOFTWERES PARA ELABORAR CONCURSOS DE OBRA PUBLICA, SE PUEDE GARANTIZAR LA CORRECTA ELABORACIÓN, ARMADO E INTEGRACIÓN DE UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA, QUE SERA COMPLETAMENTE COMPETENTE PARA PARTICIPAR EN CUALQUIER LICITACIÓN DE ORDEN PUBLICO.

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BIBLIOGRAFÍA.

• ARTICULO. 134.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS.

• LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

• REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS

Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

• LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

• REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL

DISTRITO FEDERAL.

• POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS, BASES Y LINEAMIENTOS

PARA LA LEY DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO FEDERAL.

• LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

• LEY DEL SEGURO SOCIAL.