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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONALFRANCISCO MORAZÁN
VICE RECTORÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DIRECCIÓN DE POSTGRADO
MAESTRIA EN GESTION EDUCATIVA
TESIS DE MAESTRIA
LOS PROCESOS DE ACOMPAÑAMIENTO DOCENTE Y SU IMPACTO
EN LA GESTIÓN EDUCATIVA DEL INSTITUTO TECNICO RAFAEL
PINEDA PONCE DEL MUNICIPIO DE CANE DEPARTAMENTO DE
LA PAZ PERIODO 2015-2016.
TESISTA
JORGE ARTURO MARROQUIN RIVERA
ASESOR(A) DE TESIS
San Pedro Sula, Septiembre, 2008
TITULO
“LOS PROCESOS DE SUPERVISIÓN EDUCATIVA Y SU IMPACTO EN LA
GESTIÓN DEL INSTITUTO TECNICO RAFAEL PINEDA PONCE DEL MUNICIPIO
DE CANE DEPARTAMENTO DE LA PAZ”
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONALFRANCISCO MORAZÁN
VICE RECTORÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DIRECCIÓN DE POSTGRADO
TESIS DE MAESTRIA
LOS PROCESOS DE SUPERVISIÓN EDUCATIVA Y SU IMPACTO EN LA
GESTIÓN DEL INSTITUTO TECNICO RAFAEL PINEDA PONCE DEL MUNICIPIO
DE CANE DEPARTAMENTO DE LA PAZ
Tesis para obtener el título deMaster en Gestión Educativa
MaestranteJorge Arturo Marroquín Rivera
Asesor(a) de Tesis
San Pedro Sula, Septiembre, 2008
RECTOR(A)
[Grado académico, nombres y apellidos completos]
VICERRECTOR(A) ACADÉMICO(A)[Grado académico, nombres y apellidos completos]
VICERRECTOR(A) DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO[Grado académico, nombres y apellidos completos]
VICERRECTOR(A) DE EDUCACIÓN A DISTANCIA[Grado académico, nombres y apellidos completos]
VICERRECTOR(A) ADMINISTRATIVO(A)[Grado académico, nombres y apellidos completos]
SECRETARIO(A) GENERAL[Grado académico, nombres y apellidos completos]
DIRECTOR(A) DE POSTGRADO[Grado académico, nombres y apellidos completos]
Ciudad, Año de presentación
Los suscritos Miembros de la Terna Examinadora, nombrados para practicar el Examen de Tesis de
[Nombres y apellidos completos del maestrante], alumno(a) inscrito(a) en el Post-Grado de
[Nombre del programa], cuya tesis se titula [Nombre completo de la tesis] para optar al título de
Máster en [Nombre del programa], dan fe de su respectiva defensa.
[Lugar y fecha de la defensa]
________________________[Grado académico, Nombres y Apellidos completos]
Examinador(a)-Presidente(a)
________________________ ________________________[Nombres y Apellidos completos] [Nombres y Apellidos completos]
Examinador(a) Examinador(a)
INTRODUCCIÓN
La realidad Económica, Social y Educativa en nuestro país, no escapa a los cambios que se
han generado en la mayoría de los países del continente americano y especialmente en los
países sub-desarrollados que conformamos el área centroamericana; esta realidad afecta
directamente e indirectamente el desarrollo del proceso Enseñanza-aprendizaje, dicha realidad
se caracteriza por lo siguiente: en cuanto a lo social las desigualdades persisten y se acentúan
cada vez mas que los tratados de libre comercio se expanden y de alguna u otra manera los
individuos nos convertimos en objetos de intercambio económico y productivo. Así como
surgen desplazamientos de rebajadores quienes pasan a formar parte de los cinturones de
miseria que habitan los barrios marginales de las grandes urbes de nuestro país. Personas que
en su mayoría dejaron sus bienes y propiedades en el campo creyendo cumplir en las ciudades
el sueño de salir adelante y lograr que sus familias tuvieran un mejor futuro. La situación
económica no es menos esperanzadora en un país donde su economía depende desde hace
unos años atrás de las remesas que los compatriotas que trabajan de manera legal y en la
mayoría de los casos ilegalmente en los Estados Unidos de América envían a sus familiares;
así con la desigualdad en la distribución de la riqueza y la poca o casi nula en la inversión en
el desarrollo del capital humano y un alto crecimiento de la economía informal. En el campo
educativo las necesidades no son menos cuando la cobertura en todos los niveles no es la
suficiente ya que en la educación Preescolar es de de un 30 % en la Educación Básica es del
45%, en Educación Media es del 30% y en Educación Superior es del 20% (informe situación
actual de la educación en Honduras. Secretaría de Educación; año 2006). Con estas
estadísticas la situación no es nada alentadora para las presentes y futuras generaciones y por
ende para el desarrollo del país y de nuestras comunidades en particular, ya que la educación
es considerada como una de las bases fundamentales para lograr mejores estadios de avances
en todos los aspectos de la sociedad especialmente en mejorar los índices de desarrollo
humano de la población.
En nuestro departamento considerado por los últimos estudios del Instituto Nacional de
Estadísticas (INE,2007) como uno de los mas pobres y con menos inversión en capital
humano en la ultima década, además donde el acceso a la educación Pre-escolar, Básica,
Media y Superior es aun muy difícil debido a múltiples factores éntrelos cuales podemos
destaca: la poca o nula creación de nuevos centros educativos en todos los niveles, el
marcado interés del padre de familia porque sus hijos se incorporen a las labores del campo,
entre otros. Esta complejidad ha puesto en crisis el paradigma de la administración. Así, con
mayor frecuencia y certeza se afirma que la educación está en crisis, y se evidencia por:
a. La baja calidad educativa.
b. La falta de cobertura.
c. Mayores niveles de inequidad.
d. Bajo nivel de escolaridad.
e. Bajo nivel de profesionalismo docente.
f. La Escasa aplicación de procesos de Supervisión Escolar.
Ante esta problemática, se realizará este trabajo de investigación que tiene como propósito
descubrir cuales son los procesos de supervisión escolar que se desarrollan en los institutos de
Formación Profesional del distrito escolar N°1 del departamento de La Paz; estos institutos
son el Instituto Polivalente “Dr. Doroteo Varela” de la comunidad de Yarumela y el Instituto
Técnico “Rafael Pineda Ponce” del municipio de Cane. Dichas instituciones están
desarrollando como proyecto experimental el curriculum por competencias y el plan de
estudios de Bachillerato Técnico Profesional, han sido beneficiados durante tres años por el
Programa de Apoyo a la Enseñanza Media de Honduras PRAEMHO que desarrolló su
infraestructura al máximo dotándolos de Talleres, Laboratorios, equipos de alta tecnología,
capacitando al personal Directivo, Técnico y Docente, brindando becas de tres categorías:
Educacion por Trabajo (ET) Educacion Intercultural Bilingüe (EIB) y Becas de Inserción
Laboral. Al final aportar datos de suma importancia para la elaboración de un modelo de
Supervisión Escolar acorde con los nuevos paradigmas de la Gestión Educativa y que
contribuya a mejorar la realidad educativa de los centros educativos en cuestión, y que
consecuentemente logren una educación de mayor calidad y más accesible para aquellos
hondureños y hondureñas con niveles más bajos de escolaridad. Aunque algunos cambios
apuntan al logro de ese cometido, es reconocido que estos están siendo impulsados en forma
desarticulada, y sin la capacitación requerida para el personal de las instituciones educativas.
PLANTEAMIENTO Y DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
El Nivel Medio actualmente atraviesa por un conjunto de problemas que generalmente están
vinculados a la naturaleza del mismo. Se trata de un nivel educativo complejo y conflictivo,
tradicionalmente descuidado, con poca identidad y concebido como un espacio de transición
entre la educación primaria y la superior. La baja cobertura que este nivel brinda a la
población económicamente activa del país y en nuestro departamento en particular; además en
los últimos años no ha existido una fluida comunicación entre este nivel, el nivel básico y el
universitario divorcio este provocado por la falta de políticas nacionales en materia de
educación que brinden un seguimiento a los contenidos programáticos y co-programaticas de
todos los niveles educativos de nuestro país. En el antigua Ley Orgánica de Educación y
Reglamento General de Educación Media año 1952; se habla sobre las instancias
gubernamentales encargadas de realizar la supervisión Educativa en todos los niveles
educativos del sistema nacional y específicamente en el nivel medio. Con el surgimiento del
proceso de Desconcentración Educativa iniciado en el año de 1992 desaparecen esas
directrices emanadas por la ley orgánica y con el cual surgen las Direcciones Departamentales
de Educación las cuales dentro de su estructura organizativa no contemplan la unidad de
Supervisión Educativa a ninguno de los niveles educativos, desaparece la función importante
de esta en el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje de los departamentos y del país en
general. Los institutos de nivel medio al no tener una dependencia estatal donde rendir cuentas
de su labor optan por entrar en un proceso de retardo y alejamiento de la aplicación de
supervisión educativa al personal bajo su cargo; de esta manera se entra en una actitud de
irresponsabilidad con los deberes y obligaciones de las personas que dirigen, planifican,
orientan y supervisan la labor educativa de dichos centros. La concepción que se ha tenido que
este nivel es de transición entre el nivel básico y la universidad ya que los alumnos que están
cursando solamente se preparan para ingresar a la universidad o entrar directamente al campo
laboral aunque la realidad es otra ya que según estudios del instituto Nacional de Estadísticas
(2006) del 100% de jóvenes que ingresan al nivel medio solamente el 5% ingresa a la
universidad el resto emigra a los Estados Unidos de América, Trabajan en la economía
informal, o simplemente pasan a formar parte de maras y pandillas que luego se dedican a
realizar acciones delincuenciales en el país. Con este situación difícil que vive en la actualidad
la educación Media se plantea tres desafíos:(1) Definir la función de la educación media en el
marco de las reformas educativas; (2) Dar respuesta a la llamada crisis de especificidad de la
Educación Media; (3) Hacer frete a la crisis en la Formación Docente del Nivel Medio.
Además formar hondureños y hondureñas que tengan una visión integral del trabajo y que
puedan desenvolverse en diferentes situaciones que se le presenten en la vida profesional y
además que visualice su incursión en el mundo de la actualización permanente en los campos
del saber especialmente a nivel superior o universitario. Ante este panorama la supervisión
educativa no esta jugando el papel importante en la creación de espacios de participación que
den como resultado una mejor gestión y desempeño docente en los institutos de nivel medio
del país. Donde se ha perdido la figura del supervisor escolar y se han optado por dejar hacer y
hacer las cosas si planificación, aplicación y control del proceso educativo.
Por lo que se plantean las siguientes preguntas de investigación:
¿El Proceso de Supervisión Educativa fortalece el desempeño docente de los institutos de
formación profesional del nivel medio del distrito escolar N° 1 del departamento de La Paz?
¿Los Procesos de Supervisión Educativa fortalecen la formación técnica profesional de los
egresados de los institutos de formación técnica profesional del distrito N° 1 del departamento
de La Paz?
¿Los Procesos de Supervisión contribuyen al mejoramiento del rendimiento y
aprovechamiento de los alumnos y alumnas de los institutos de formación Técnica profesional
del nivel medio del distrito N° 1 del departamento de La Paz?
ANTECEDENTES
Encontramos dos tesis o investigaciones a nivel de maestría cuyo contenido no tiene ninguna
relación específica con el problema planteado en nuestro proyecto de investigación pero si
hablan de algunos aspectos relevantes de la Supervisión Educativa en nuestro país y como se
ha ido desarrollando este proceso en diferentes etapas de la historia educativa:
Tesis Opciones y Condicionamiento de la Supervisión Educativa en el Departamento
de Olancho. Reina Gertrudis Aguilar Santos. Año 2005. Quien se planteo los
siguientes objetivos: Identificar las opciones de la supervisión y los factores que
condicionan la aplicación de los diferentes modelos, técnicas, y funciones de
supervisión, en las escuelas publicas y privadas de los distritos educativos del
departamento de Olancho. Identificar los modelos de supervisión que aplican los
directores y asistentes distritales de centros educativos del departamento de Olancho.
Identificar y jerarquizar los factores que limitan la aplicación de las técnicas y
estrategias de supervisión en los centros educativos del departamento de Olancho.
Determinar las técnicas de supervisión que utilizan los directores y asistentes
distritales. A través de la investigación se obtuvieron los siguientes resultados: los
supervisores deben ser personas son mentes abiertas a los cambios. La supervisión
educativa es un eje fundamental del sistema educativo nacional, que permite
garantizar la realización del proceso enseñanza-aprendizaje. Se evidencio que los
supervisores y supervisoras tienen diferente visión sobre la forma de aplicar
supervisión. Se debe aplicar una estrategia de supervisión que logre un punto de
equilibrio entre supervisores y supervisados; también que para aplicar dicho modelo
se necesita de recursos económicos y suficiente logística para poder realizar con éxito
las actividades de supervisión. El sistema de supervisión educativa no es una isla que
se encuentra separada de todos los otros sistemas, al contrario es parte fundamental
de todo el proceso educativo.
Tesis “El Rol normativo de los Supervisores Educativos en Honduras (1950-2006)
Un análisis de la teoría de la Burocracia. Presentada por Osman Jeovany Martínez
Padilla. Año 2006. Quien se planteo los siguientes objetivos para desarrollar su
investigación: Conocer desde una perspectiva burocrática, el rol que desempeñó el
cuerpo de supervisores en el nivel medio en Honduras en el período comprendido
entre 1950 y 2006. Definir la función social asignada al supervisor como interventor
institucional y señalar los puntos de fricción y ruptura en el comportamiento se estos
actores educativos y su relación con los centros educativos en el modelo centralista.
Analizar el rol normativo del supervisor educativo para comprender la articulación
que se da entre los supervisores y los diferentes actores sociales (políticos,
económicos, la burocracia estatal y los diferentes centros educativos) en el sistema
educativo hondureño. Realizar un análisis interburocrático que se centre en el
comportamiento organizacional y en la identificación de las variables que influyeron
y condicionaron las prácticas burocráticas de los supervisores. Algunos resultados
que se obtuvieron en la investigación: se determino que el rol que se le delegó a los
supervisores educativos como vigilantes y controladores del fiel cumplimiento de los
objetivos de la educación nacional los condujo a obtener un alto grado de poder
decisional en la solución de los conflictos y en el otorgamiento de plazas, permutas,
traslados, jubilaciones, asensos de los docentes, funciones no asignadas en ellos por
la ley. El nuevo proceso de restructuración burocrática trajo como consecuencia la
supresión del cuerpo de supervisores. A 14 años de esta supresión no existe un
modelo de Supervisión Educativa, ni un cuerpo especializado que la realice en
nuestro país.
OBJETIVOS:
GENERAL:
Analizar la importancia que tiene los Procesos de Supervisión Educativa en los institutos de
Formación Técnico Profesional y su impacto en la gestión de los mismos, por medio de la
participación de los diferentes sectores educativos, para que estos lleven a cabo su papel
preponderante en el desarrollo educativo, económico, cultural y social de la comunidades
locales, la región y el país en general
ESPECÍFICOS:
1. Describir los distintos Proceso de Supervisión Educativa que se aplican en los
Institutos de Formación Técnica Profesional del Nivel Medio, a través de una
observación para tener un primer acercamiento al problema planteado.
2. Diferenciar los distintos Procesos de Supervisión que se desarrollan en los institutos de
formación Técnico Profesional a través de una encuesta para verificar el nivel de
actualización de los mismos.
3. Aportar datos importantes para la elaboración de una propuesta de Supervisión
Educativa para los Institutos de Formación Técnica Profesional a través de las
experiencias realizadas en otros países para fortalecer la Gestión y el Desempeño
docente de los mismos.
4. Analizar la participación que los diferentes sectores educativos locales tiene en los
procesos de Supervisión en los institutos de formación técnica profesional, a través de
una entrevista para lograr establecer la contribución de estos al desarrollo de los
centros.
SUPUESTOS:
1. La Aplicación de procesos de supervisión influye en el desempeño docente en el
instituto técnico Rafael Pineda Ponce del municipio de Cane departamento de La Paz.
2. La Falta de una Política Nacional de Supervisión Educativa influye en el desarrollo del
proceso enseñanza-aprendizaje de los alumnos y alumnas del instituto técnico Rafael
Pineda Ponce del municipio de Cane departamento de La Paz.
3. La escasa participación de los diferentes actores educativos en los procesos de
supervisión educativa influye negativamente en la gestión del instituto técnico Rafael
Pineda Ponce del municipio de Cane departamento de La Paz.
JUSTIFICACIÓN
Magnitud del Problema:
El trabajo de investigación se considera como una de las herramientas necesarias para dar el
primer paso en la búsqueda de solucionar problemas en el proceso educativo, por lo que este
debe de considerarse como una de las herramientas indispensables para lograr los mejores
indicadores educacionales a nivel de centros educativos como a nivel del Sistema Educativo
Nacional. Mismo que carece de una política nacional de Gestión y Control de las actividades
que se realizan en los mismos. De allí la gran importancia de seleccionar este problema de la
aplicación de procesos de supervisión que se emplean en los institutos de nivel medio y que se
dedican a la Formación Técnico Profesional, así como para los presentes y futuros personajes
encargados de promover los procesos de supervisión y gestión de los Centros Educativos del
Nivel Medio y que proponen la Educación Técnica Profesional dentro de su curriculum para
egresar profesionales con la suficiente formación integral que se necesita para desarrollar las
comunidades locales, regionales y nuestro país en general.
Trascendencia del Problema:
En un país como el nuestro en donde las decisiones se toman de acuerdo a las necesidades e
intereses de pequeños grupos que ostentan el poder económico y político esperamos que los
resultados de esta investigación se espera que se tomen en cuenta por parte de las autoridades
Educativas de nuestro país ya que en ellos y ellas descansa la gran responsabilidad de la
dirección del mismo y tomar decisiones importantes par el futuro de la educación nacional y
que se implementen los cambios necesarios en los procesos de supervisión Educativa tanto a
nivel local, departamental, regional y nacional. También se espera despertar el interés de la
comunidad internacional y cooperante para que de alguna manera colabore con las diferentes
medidas que se adopten para implementar una nueva propuesta de Supervisión de los Procesos
educativos que ellos mismos en determinados momentos financian.
Factibilidad del Estudio:
Se propone que la presente investigación se realice de la manera que se han planteado en los
objetivos de la misma; así también que los diferentes actores del proceso se involucren en la
realización del mismo para que sientan la necesidad de llevar a cabo estos procesos de
investigación y de esa manera darle algunas soluciones a la gran problemática planteada en el
sistema educativo nacional. Los resultados de la investigación se propone que sean utilizados
tanto por las autoridades Educativas Nacionales, Departamentales y Locales para que de esta
manera se empiecen a sentar las bases para el desarrollo educativo en los Centros Educativos
de Nivel Medio, nivel que ha sido descuidado durante varios años. Con el esfuerzo de todos
los involucrados en el proceso enseñanza-aprendizaje que se desarrolla en el instituto técnico
Rafael Pineda Ponce del municipio de Cane departamento de La Paz se espera el logro de los
objetivos del estudio en un 100%
Vulnerabilidad del Estudio:
En todo proceso de investigación existen las posibilidades de que no se realice alguna de las
actividades u objetivos propuestos ya que son seres humanos los que participan en ella y los
errores o fracasos están dentro de las probabilidades; así como se teme por que las autoridades
del ramo no tomen en cuenta los resultados obtenidos debido a que en nuestro país todas las
cosas se llevan a cabo desde un punto de vista politiquero y sectario y si los resultados no
convienen a las estructuras de poder estos se descartan. Otra situación que se prevé es la
negativa de las organizaciones magisteriales existentes ya que en los últimos años estos han
asumido una actitud negativa a participar en procesos de supervisión, mismo que se manifiesta
en comunicados, boletines, asambleas informativas, paros de labores, y hasta la negativa
directa de no participación en dichos procesos; para reducir esta situación se propone realizar
un consenso con los representantes departamentales y locales de dichas instituciones para que
se involucren en el procesos de investigación y realicen los aportes necesarios al desarrollo del
mismo.
CAPITULO 1
MARCO TEÓRICO
Una de las tareas más importantes, difícil y exigente dentro de cualquier empresa, y en las
instituciones educativas en especial es sin duda alguna la supervisión del trabajo de las
personas que laboran en las distintas áreas del quehacer educativo. Por estar dentro de nuestra
competencia profesional es una actividad embarazosa tanto para quien la realiza como para
quien la recibe, pero puede lograrse en la medida en que entendamos su necesidad y los
beneficios que de ella pueden obtenerse cuando se efectúa correctamente. Decimos empresa a
las instituciones de Formación Técnica del Nivel Medio de nuestro país donde se sustenta y
dirigen los valores humanos, si a esto agregamos los avances sociales, económicos y
tecnológicos, para desarrollar la nación. La Supervisión es un ente identificable que ha dado
origen a innumerables definiciones y actitudes conflictivas dentro de la educación a saber: La
Supervisión Escolar es la expresión del liderazgo educacional en acción (Nérici, 1975) el
liderazgo que demuestra el administrador para lograr los objetivos planteados y que los
dirigidos sientan que la supervisión se lleva a cabo con el objeto de fiscalizar la labor que se
realiza en el salón de clases. Dice Hicks(1996) “La Supervisión Escolar debe entenderse como
orientación profesional y asistencias dadas por personas competentes en materia de educación,
cuando y donde sea necesario” pero esta labor orientadora debe entenderse como las que
buscan el perfeccionamiento de las diferentes situaciones que se presentan en el proceso
enseñanza-aprendizaje tanto en las aulas escolares como en las actividades co-programáticas
planificadas en las instituciones de nivel medio del país.(Kimball Pilles, año 1989): "La
palabra supervisión tiene diferentes significados. La persona que lee u oye esta palabra la
interpreta de acuerdo a sus experiencias, necesidades y propósitos. Un supervisor puede
considerarla como una fuerza positiva para el mejoramiento de sus programas; un maestro
puede verla como una amenaza a su individualidad; otros puede pensar en ella como fuente de
ayuda y apoyo" Las innumerables acepciones sobre el supervisor o quien ejerce la supervisión
dependen de la forma o la metodología que este utilice para llevarla a cabo en nuestro país la
mayoría de los docentes creemos que la supervisión se aplica para perseguir y fiscalizar las
actividades que se realizan en ningún momento se considera como orientadora y formadora
del quehacer educativo. Guevara (1997; 22) asegura que "la supervisión es una figura
irrelevante para el trabajo académico; dado que los supervisores se ocupan más de tareas
administrativas, políticas, sindicales que académicas" Para llegar a conceptualizar
objetivamente el término Supervisión Escolar debemos hacer un recorrido por las diferentes
etapas que esta ha pasado que son: La etapa Fiscalizadora; La Fase Constructiva y La Fase
Creativa. La primera se confundía con la inspección escolar, se interesaba mas por el
cumplimiento de las leyes y normas educativas, las condiciones del edificio, la situación legal
del maestro, el cumplimiento de las fechas y plazos, entre otros. Seguía patrones rígidos
inflexibles los mismos para todo el país. La segunda reconoce la necesidad de mejorar la
situación de los maestros y maestras se comenzó a promover cursos de perfeccionamiento y
actualización docente. Y la tercera es donde el supervisor logra que todo el proceso
enseñanza-aprendizaje mejore incluyendo todos los actores y participantes en el mismo. Dice
Martínez (1986; 32) “La Supervisión Creadora estimula y orienta a los maestros de manera
democrática y científica, a fin de que se desarrollen profesionalmente y sean cada vez mas
capaces de obtener el mayor grado de eficiencia en el proceso de la enseñanza-aprendizaje”
Los conceptos, acepciones y puntos de vista sobre la Supervisión Educativa son innumerables
y variados, pero todos coinciden en considerarla como el eje que impulsa las acciones de
mejoramiento y perfeccionamiento del currículo; su papel fundamental es el de determinar
situaciones, descubrirlas y emitir juicios sobre cómo debe procederse en cada caso, mejor
dicho es el mejoramiento de la instrucción la evaluación del docente, el liderazgo del
currículum y la administración escolar.
Según Neagle y Evans (1998, pag. 25) las principales características de la Supervisión escolar
son:
1. La Supervisión atiende a los fundamentos de la educación y orienta el aprendizaje y su
perfeccionamiento.
2. La Finalidad de la supervisión es el perfeccionamiento de los procesos de enseñanza-
aprendizaje.
3. El Objetivo es el aprendizaje.
4. Trata de aleja al maestro de su embarazosa posición de centro de la atención del
proceso educativo.
Todo proceso administrativo y este especialmente que esta dirigido al perfeccionamiento del
proceso educativo tiene principios considerados estos como la base en que se fundamentan las
demás acciones del mismo que llevan al termino del ciclo educativo y la interacción de todos
los miembros de las comunidades educativas estos principios dice Nérici los podemos
enumerar de la siguiente manera: debe basarse en una Filosofía de la Educación, Actuar
democráticamente, incluir a todos los actores del proceso enseñanza-aprendizaje, ser
Cooperativa, ser Constructivista, Científica, Objetiva y Permanente. Son los principios
fundamentales especialmente el objetivo y permanente ya que no debe ser esporádico o
cuando al administrador se le ocurra o cuando la situación política lo demanda debe estar a
tiempo para cumplir con todos los principios aquí propuestos. Así mismo la Supervisión
Escolar cuenta con objetivos, entendidos estos como las guías que rigen el proceso desde que
se planifica-ejecuta y se brindan los informes de los hallazgos encontrados y las decisiones
que se pretenden tomar para mejorar y darle seguimiento a los mismos. Entre los objetivos
generales de la supervisión se encuentran los establecidos por la XIX Conferencia
Internacional de Instrucción Pública, celebrada en Ginebra en 1956; estas finalidades son:
1.- Promover el mejoramiento y la eficacia de las instituciones educativas. Servir de órgano de
enlace entre las autoridades de la enseñanza y las comunidades educativas.
2.- Debe considerarse la inspección como un servicio destinado, por una parte, a exponer a los
maestros y a la opinión pública la política escolar de las autoridades y las ideas y métodos
modernos de educación y por otra, a informar a las autoridades competentes sobre las
experiencias, necesidades y aspiraciones de los maestros y de las colectividades.
3.- La inspección debe contribuir a proporcionar a los maestros los medios de trabajo que
necesitan para desempeñar su misión con dignidad y eficacia, facilitándoles la posibilidad de
perfeccionarse, evitando su aislamiento intelectual y garantizando el respeto de su
personalidad y de sus ideas, a fin de animarlos a tomar iniciativas.
4.- La inspección debe hacer todo lo necesario para crear alrededor de la persona del maestro,
entre los padres de los alumnos, y en la colectividad en general, el ambiente de comprensión,
simpatía y estimación, sin lo cual no es posible la obra educativa, ni la participación moral y
material de la colectividad en la obra del maestro.
La Supervisión Escolar presenta múltiples funciones como ser: Funciones Técnicas, Funciones
Administrativas y Funciones Sociales (Márquez, 1975) pero consideramos que la mas
importante es la función critica- constructiva que pretende crear nuevas formas de realizar la
labor de Gestión, la labor docente y la Administrativa de los Centros Educativos quienes de
alguna u otra manera persiguen el perfeccionamiento y la calidad en los productos que año a
año salen de sus aulas al mercado laboral y al amplio mundo de las ciencias de la
investigación en los diferentes centros Universitarios del país y extranjeros especialmente en
estos tiempos de globalización donde se requiere cumplir con estándares, certificaciones y
acreditaciones de la mano de obra que se aporta al desarrollo de la nación; este tiempo
moderno que nos presenta un abanico amplio de oportunidades que se pueden lograr a través
de aplicar los mejores procesos de Supervisión Educativa para que el Sistema Educativo
avance hacia mejores derroteros y se constituya en uno de los factores que promuevan el
desarrollo local, departamental, regional y nacional. La supervisión educativa posee un amplio
número de Técnicas y procedimientos que emplea para llevar a cabo su trabajo, mismos que
han de ser conocidos previa aplicación por los participantes en estos procesos para ellos
aporten algunas ideas indispensables para el buen desarrollo de los mismos; la Gestión
Educativa Moderna promueve estos cambios de conducta en la forma de dirigir y coordinar las
instituciones educativas y lograr su vinculación con el mundo que las rodea de allí que nace la
idea de instituciones inteligentes u organizaciones inteligentes que aprenden de todas las
experiencias que suceden en cada momento del proceso de aprendizaje y convivencia que se
desarrolla entre el personal que participa del mismo. Este tipo de organizaciones practican
constantemente procesos de Supervisión Educativa no solo al personal que trabaja dentro de
las mismas sino también a los diferentes agentes sociales que ayudan al buen funcionamiento
de estas y el nivel de participación que tiene en la toma de decisiones en la búsqueda conjunta
del bien común para que las instituciones logren desaprender los errores y rea prender virtudes
y habilidades que les permitan lograr los objetivos y metas planteadas. Algunas de las técnicas
que se utilizan son: la observación, registros anecdóticos, cuestionarios, entrevistas, hojas de
vida, diarios pedagógicos, buzones de sugerencias, visitas diarias, revisión de carpeta
profesional, entre otros. Según Nérici (1975) Las principales barreras que obstaculizan las
labores de la Supervisión Escolar son:
La distancia entre las personas
El desnivel cultural entre el emisor y el receptor.
Las segregaciones culturales.
La autosuficiencia exagerada por parte del supervisor.
La confusión entre hechos y opiniones.
La imprecisión del lenguaje.
Pero todas barreras se pueden mejorar en la manera en que los diferentes actores del proceso
educativo participen activamente en el mismo aportando sus opiniones y sugerencias, así
como interviniendo directamente en los procesos de Supervisión y Gestión de las instituciones
dedicadas a la Formación Profesional en las diferentes áreas del saber y las distintas
exigencias del mercado laboral que existe en nuestro país.
CAPITULO 2
MARCO METODOLÓGICO
Método:
Se propone utilizar el Método de Investigación Mixto que es un proceso que recolecta, analiza
y vincula datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio o una serie de investigaciones
para responder a un planteamiento del problema. Se usan métodos de los enfoques
cuantitativos y cualitativo y pueden involucrar la conversión de datos cuantitativos en
cualitativos y viceversa. Además, puede utilizar los dos enfoques para responder distintas
preguntas de investigación de un planteamiento del problema. Este método se basa en la
triangulación de métodos. Este enfoque se utilizaba en el trabajo arqueológico y criminalística,
desde las primeras décadas del siglo XX, ya que la labor investigativa se basaba en datos
cuantitativos (análisis químicos) y datos cualitativos (observación y deducción de la escena del
crimen). Pero sus antecedentes como enfoque de la investigación provienen de 1960. Sin
embargo, su uso se inicia en la década de 1980.
Ventajas del Enfoque Mixto:
1. Se logra una perspectiva más precisa del fenómeno. Nuestra percepción de éste es más
integral, completa y holística. Además, si son empleados dos métodos, que llegan a los
mismos resultados, esto incrementa nuestra confianza en que éstos son una
representación fiel, genuina y fidedigna de lo que ocurre con el fenómeno estudiado.
La investigación se sustenta en las fortalezas de cada método. Los diseños mixtos
logran obtener una mayor variedad de perspectivas del problema: frecuencia, amplitud
y magnitud (cuantitativa), así como profundidad y complejidad (cualitativa);
generalización (cuantitativa) y comprensión (cualitativa).
2. La multiplicidad de observaciones produce datos más “ricos” y variados, ya que se
consideran diversas fuentes y tipos de datos, contextos o ambientes y análisis. Se
rompe con la investigación uniforme.
3. Se potencian la creatividad teórica con suficientes procedimientos críticos de
valoración.
4. El mundo y los fenómenos son tan complejos que requerimos de un método para
investigar relaciones dinámicas y sumamente intrincadas, éste enfoque es la mejor
herramienta para lograrlo.
Se propone utilizar el Diseño de Enfoque Dominante o Principal en el que el método
predomínate o principal será el Método Cualitativo con algunas aplicaciones del Método
Cuantitativo en lo que respecta a algunas estadísticas representaciones de graficas para poder
entender y analizar algunas estadísticas existentes en el tema de los Procesos de Supervisión
Educativa en los Institutos de Formación Profesional del Nivel Medio del País.
El Estudio de Casos se plantea como el método que se utilizará para llevar a cabo la presente
investigación; éste es un método en donde se analiza profundamente una unidad para responde
al planteamiento del problema, probar hipótesis y desarrollar Teorías. Los estudios de casos
instrumentales se utilizan para proveer de insumos de conocimiento a algún tema o problema
de investigación, refinar una teoría o aprender a trabajar con otros casos similares. La U. S.
General Accounting Office, en 1990, proporcionó una definición de estudio de caso:
constituye un método para aprender respecto a una instancia compleja, basado en un
entendimiento comprehensivo de esta instancia como un “todo” y su contexto, mediante datos
e información obtenidos por descripciones y análisis extensivos (Mertens, 2005). Para
Wiersma y Jurs (2005) el estudio de caso es el examen detallado de “algo”: un evento
específico, una organización, un sistema educativo. Según la definición de Yin (1994, pág.
13), “una investigación empírica que estudia un fenómeno contemporáneo dentro de su
contexto de la vida real, especialmente cuando los límites entre el fenómeno y su contexto no
son claramente evidentes. (...) Una investigación de estudio de caso trata exitosamente con una
situación técnicamente distintiva en la cual hay muchas más variables de interés que datos
observacionales; y, como resultado, se basa en múltiples fuentes de evidencia, con datos que
deben converger en un estilo de triangulación; y, también como resultado, se beneficia del
desarrollo previo de proposiciones teóricas que guían la recolección y el análisis de datos.” En
esencia el Estudio de Casos se plantea contestar a las siguientes preguntas ¿Cómo? Y ¿Por
qué? Y no requiere control de los eventos que se están investigando por el contario estos se
desarrollan con la mayor naturalidad posible; además estudia casos de actualidad o
contemporáneos. Por otro lado no pretendemos con el estudio de casos generalizar nuestros
hallazgos y resultados a otras instituciones y organizaciones que no participan en nuestro
estudio ya que este será el inicio para que a través de otros estudios se logre adaptar los
resultados a otros campos del saber y otras organizaciones donde se brindan conocimientos
para lograr esta generalización de conocimientos es necesario dar un primer paso en el estudio
de los diferentes casos que se desarrollan en los Institutos de Formación Técnica Profesional
ya que sobre este modelo giran todos los cambios curriculares que se están experimentado y
en futuro seguirá padeciendo nuestro sistema educativo nacional par ponerlo a tono con los
cambios tecnológicos que tiene el mundo actual de la información. Los componentes en que
se desarrolla el estudio de casos son: Planteamiento del Problema, Proposiciones o Hipótesis,
El Caso o Unidad de Análisis, fuentes de Datos, Criterios para interpretar los datos, Reporte
del Caso. El diseño que se propone utilizar es el de Casos con Unidades Incrustadas en otras
palabras el diseño de casos múltiples o varias unidades de análisis dentro del mismo caso. En
consecuencia se tomaran los dos institutos de Formación Profesional que posee el Distrito N°
1 del Departamento de la Paz a saber El Instituto Técnico “Rafael Pineda Ponce” del
Municipio de Cane y el Instituto Polivalente “Dr. Doroteo Varela” de Yarumela. Las
herramientas que se utilizaran para triangular la información y datos obtenidos son:
documentos, archivos, entrevistas, observaciones y cuestionarios; además se propones crear
una base de datos para futuras investigaciones y consultas que se puedan realizar. La
recolección de la información será tanto estadística como cualitativa en otras palabras se esta
proponiendo La utilización del estudio de casos mixto. Analítico lineal. Este formato es como
el de cualquier reporte de resultados, por lo que no entraremos en detalles. El índice de un
reporte de este tipo sería:
- Introducción.
- Planteamiento del caso y el problema de investigación.
- Revisión de la literatura.
- Método.
- Resultados.
- Discusión.
Este informe de resultados de cada caso se presentará para reforzar el estudio que se esta
realizando y la investigación misma para poder aclarar dudas y realizar ajustes sobre la marcha
y de esta manera cumplir con los objetivos propuestos y lograr también tener un panorama
mas amplio del problema que esta estudio y así poder proponer algunas posibles alternativas
de solución al mismo. El esquema propuesto para desarrollar las fases del Estudio de Casos es
el siguiente:
1. Identificar el Caso:
2. Investigación de Antecedentes y Contactos
3. Solicitar el permiso a la autoridad competente.
4. Involucrar a todo el personal de las instituciones involucradas
5. Trabajo de Campo (entrevistas, encuestas, visitas a las instituciones, elaborar notas de
campo)
6. Análisis de los datos.
7. Elaboración del reporte de caso
Técnicas a utilizar:
La Observación Cualitativa que es una técnica que implica adentrarse en las situaciones a
estudiar y se mantiene un papel activo, así como una reflexión permanente sobre los mismos.
En este sentido la observación cualitativa se utilizará para describir los diferentes elementos
que participan e los procesos de Supervisión como: el ambiente físico, ambiente social y
humano, las diferentes actividades que realizan tanto individuales como colectivas, diferentes
artefactos e instrumentos que se utilizan, hechos relevantes que se desarrollan, entre otros.
La Entrevista a profundidad que se define como una reunión para intercambiar información
entre una persona (entrevistador) y otra (entrevistado) u otras (entrevistados) para lograr una
comunicación conjunta de significados respecto a los temas y problemática planteada en la
presente investigación.(Sampieri,2006) para Rafael Bisquerra (mayo 1996, pag. 100) la
entrevista cualitativa a profundidad entiende reiterados encuentros cara a cara entre el
investigador y los informantes, encuentros estos dirigidos hacia la comprensión de
experiencias o situaciones; esta sigue el modelo sigue un modelo de una conversación entre
iguales.
La Encuesta Las encuestas depende del contacto directo con todas aquellas personas, o con
una muestra de ellas, cuyas características, conductas o actitudes son significativas para una
investigación específica. Según M. García Ferrando,(2006) "prácticamente todo fenómeno
social puede ser estudiado a través de las encuestas", y podemos considerar las siguientes
cuatro razones para sustentar esto:
Procedimiento:
Para la aplicación de las diferentes técnicas se desarrollará los procedimientos siguientes: la
observación se realizará en las aulas de clases y los diferentes talleres en donde se aplican los
procesos de supervisión por parte de los Administradores y Jefes de talleres de los centros
educativos dichas observaciones se realizaran dos veces a la semana durante tres se semanas.
Para desarrollar la Entrevista a Profundidad se tomaran en cuenta representantes de los padres
de familia, autoridades educativas departamentales, distritales y locales, alumnos, y demás
organizaciones de la sociedad civil que participan en el proceso educativo de los centros
sujetos a la investigación. La Encuesta se aplicará a una muestra representativa de los
Docentes, Jefes de Talleres y Directivos de los centros sujetos de investigación para poder
obtener datos relevantes de los diferentes procesos de supervisión y de esta manera tener un
panorama más amplio del tema investigado.
Muestra:
Se propone la siguiente muestra que se tomara de la población del Centro Educativo en
estudio:
Directora Municipal de Educación
3 Directivos del centro educativo
6 Jefes, Coordinadores y asistentes de Talleres del centro educativo
25 Docentes del centro educativo.
5% de los padres y madres de Familia del Centro educativo.
BIBLIOGRAFÍA
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Kapelusz.
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Diccionario Enciclopédico Océano Uno vigésima edición. Año 1993. Editorial
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