3.6.- OBJETIVO ESPECÍFICO Nº 6: METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN ACCIÓN PARTICIPATIVA (IAP)……………. 216

3.6.1.- Antecedentes de la Intervención IAP…………………….. 216

3.6.2.- Diagnóstico Específico…………………………………….. 218

3.6.3.- Fundamentación de la intervención………………………. 219

3.6.4.- Diseño Metodológico………………………………………. 221

3.6.5.- Metas de la Intervención…………………………………… 226

3.6.6.- Cronograma de Actividades (Carta Gantt)..................... 227

3.6.7.- Mecanismo de Evaluación………………………………… 228

3.6.8.- Acciones realizadas con la Estrategia IAP………………. 228

216

3.6.- OBJETIVO ESPECÍFICO Nº 6: METODOLOGÍA DE INVE STIGACIÓN ACCIÓN PARTICIPATIVA (IAP)

3.6.1.- Antecedentes de la Intervención IAP

La formulación y el diseño del Ante-proyecto consideraron desde su

génesis, la firme convicción de que conjuntamente con el Estudio de tipo

Exploratorio – Descriptivo que se esperaba realizar, se hacía preciso

implementar además una metodología de Investigación Acción Participativa

(IAP), que posibilitaría el feedback (retroalimentación) a la comunidad en la

cual se esperaba intervenir. De ahí que, en este estudio se remarca la

importancia del conocimiento experiencial de los actores sociales, proceso

que a su vez se genera a través de la participación con otras y otros. La

construcción de la realidad comienza, entonces a revelarse a través de la

acción reflexiva de las personas y las comunidades en relación a su entorno

social.

Frente a las diversas problemáticas socio-ambientales que emergen

principalmente de la contaminación por polimetales en los sectores antes

descritos, se hace necesario desarrollar un trabajo conjunto y coordinado con

distintos actores sociales relevantes en los procesos de cambio y

mejoramiento de la calidad de vida. Esto es la implicancia de: actores claves,

dirigentes, organizaciones comunitarias funcionales y territoriales,

Instituciones públicas y privadas, Intendencia, Gobernación y Municipio,

ONG, Iglesias, Escuelas, intersector SERVIU, Salud, Educación,

Universidades, y comunidad en general.

Todos estos actores sociales relevantes, articulados a favor de un

mismo objetivo representan la oportunidad para que tanto el Estado como la

Sociedad Civil organizada, se potencien mutuamente en la búsqueda de las

mejores alternativas de solución frente a la problemática de la contaminación

en sectores de alta vulnerabilidad biopsicosocial ambiental. Ello permite una

optimización de los recursos materiales, técnicos y humanos involucrados;

“Contribuir a la integración comunitaria y cohesión

social de las poblaciones focalizadas, a través de la

metodología de Investigación-Acción Participativa”.

217

favorece el logro de resultados; evita la sobre-intervención en determinados

grupos en desmedro de otros; fortalece la cohesión colectiva y la identidad

barrial; genera capital social; posibilita la creación de medidas reparatorias

efectivas que satisfagan a las y los pobladores, entre otros.

Se trata de generar a través de esta Estrategia de Intervención

Comunitaria, una herramienta técnica potente que facilite los canales de

comunicación entre las y los vecinos; implique a las redes sociales y a las

respectivas autoridades; y además aporte insumos para la solución a

problemas concretos.

Luego de reiteradas visitas a los territorios implicados en el estudio; a

las conversaciones con diversos informantes claves; a la definición de la

muestra y el acercamiento con las y los actores sociales para iniciar el

proceso de recolección de información (Entrevistas en Profundidad), se

procedió a realizar el diseño de una propuesta técnica: Taller Investigativo

(Ver Plan en Anexo Nº 6) que se denominó: Estrategia de Intervención

Comunitaria IAP “Fortaleciendo la Participación Ciudadana en Cerro Chuño y

Los industriales: Todos Juntos y al mismo tiempo”, la cual se enmarcaría en

el Estudio de Tesis que estaba desarrollando el Equipo Investigador.

Siguiendo los pasos metodológicos de Sandoval (2002), se puede

señalar que se realizaron las siguientes actividades:

La Primera Etapa estuvo destinada a realizar el encuadre del trabajo,

identificando a los actores sociales involucrados en el territorio, para lo cual

como equipo, se optó por focalizar la intervención a través de la IAP, en la

Población Los Industriales IV, dependiente de la Junta Vecinal Nº 69 “Villa

Puerta Norte” y la Población Cerro Chuño, por una cuestión operativa,

principalmente porque se hacía demasiado dificultoso abarcar las cinco

Juntas Vecinales en su conjunto, existiendo marcadas diferencias entre los

sectores que estaban definiendo su proceso de Erradicación del sector

(“dentro” del Polígono) y aquellos que estaban en un proceso de Mitigación

(“fuera” del Polígono).

Esta primera etapa, permitió la creación del vínculo entre los

investigadores y los actores sociales, incluyendo en estos a los vecinos en

general, demandando por parte de los investigadores una actitud endógena,

es decir, una participación directa y desde adentro de la comunidad, proceso

218

en el cual los investigadores esencialmente tuvieron que hacerse parte de

ésta (López, 2001). Se realizaron reuniones para facilitar el acercamiento y la

presentación de la propuesta técnica, esto es, plantear los objetivos y

posibles metas del taller investigativo, proponer y discutir una metodología y

una agenda de trabajo para lograr esos objetivos y alcanzar esas metas.

Para esto último, se realizó un Cronograma de Actividades definiendo los

tiempos que se dedicarían a cada uno de los momentos acordados. En todo

momento se estimuló a los participantes para que pusieran su mejor empeño

en las tareas propuestas, y su buena voluntad para superar los problemas

interpersonales (principalmente: liderazgos y desconfianzas) que se

constituyen en los graves nodos críticos que obstaculizan la acción unitaria.

A continuación se da a conocer algunos antecedentes constitutivos de la

Estrategia de Intervención Comunitaria (la que se divide en dos partes:

Estrategia Comunitaria propiamente tal y Estrategia Comunicacional). Esta

propuesta técnica considera una primera aproximación diagnóstica del

territorio, y permitió además el diseño del Plan Investigativo.

3.6.2.- Diagnóstico Específico:

- La Información proveniente de los dirigentes, respecto de las diversas

conversaciones sostenidas con la autoridad política y el intersector

Comunal, Regional y Nacional cuyo propósito es generar posibles

medidas reparatorias, llega a veces a las y los vecinos de forma

difusa, contradictoria, compleja, parcelada, parcial y hasta sesgada, lo

que conlleva a su vez a instalar relaciones vecinales alteradas,

interferidas por las desavenencias, desconfianzas, falta de credibilidad

y angustias que afectan la salud mental de la comunidad.

- La ausencia de estudios cuantitativos y/o de información estadística

específica que den cuenta de la realidad de los diversos sectores

focalizados; y la retroalimentación hacia los dirigentes de propuestas

que emerjan desde las y los vecinos organizados; dificultan la

posibilidad de hacer mejores propuestas que satisfagan

equitativamente a la comunidad afectada por la contaminación.

- Falta de cohesión entre los distintos actores sociales que intervienen

en las poblaciones focalizadas: dirigentes, agentes claves,

219

organizaciones comunitarias funcionales y territoriales, iglesias,

colegios, niños/as, jóvenes y adultos, comunidad en general para

mejorar los canales de Participación Ciudadana en la búsqueda de

medidas reparatorias y de mejoramiento de la calidad de vida de todos

sus habitantes.

- Existe urgente necesidad de recuperar los espacios físicos y

simbólicos, las imágenes; los recuerdos; la creatividad; la esperanza

que constituyen la memoria histórica colectiva y la identidad barrial de

las y los vecinos/as de los territorios focalizados a fin de contribuir al

fortalecimiento del tejido social de la comunidad.

3.6.3.- Fundamentación de la intervención:

El proceso metodológico para actuar con y desde la comunidad no se

limita a un asunto exclusivamente técnico. El enfoque comunitario de la

intervención exige, además de un modelo teórico que guíe la acción, a lo

menos:

• Tener una perspectiva sistémica de los problemas, las necesidades y

las soluciones, para promover el desarrollo integral.

• Desarrollar una metodología que promueva la cooperación entre todos

los actores involucrados en la comunidad (instituciones,

ciudadanos/as, tejido social)

El modelo de intervención comunitaria es el referente teórico que

orienta la acción del profesional y que, por tanto, inspira el diseño de planes y

programas. La elección de un modelo u otro tendrá mucho que ver con la

visión de cada profesional, el tipo de problema o comunidad de intervención,

los objetivos que se quieran alcanzar y la metodología que es posible utilizar.

Friedlander, en 1978 identificaba los siguientes objetivos para el Trabajo

Comunitario:

- Ayudar a los ciudadanos/as a encontrar los medios necesarios para su

bienestar en su entorno social.

220

- Alentar los esfuerzos cooperadores para perseguir objetivos comunes.

- Construir para los individuos y grupos canales de mutuo entendimiento

para la acción común.

Por su parte, Alan Twelvetrees (1988) destaca como objetivos:

- Asegurar que se produzcan en el entorno cambios concretos.

- Ayudar a las personas para que trabajen colaborando para adquirir la

confianza y las habilidades necesarias para afrontar los problemas.

Respecto del Trabajo Social Comunitario se puede sintetizar:

� Se trata de una metodología centrada en la resolución autogestionada

de necesidades colectivas.

� Se realiza en un contexto de globalidad desde perspectivas

socioculturales, socioeconómicas, socioambientales, etc.

� Se persigue como objetivo general, la promoción del individuo, grupo,

y colectividad. No sólo la asistencia.

� Se percibe al trabajador social como agente de cambio a través de la

revitalización, animación de la comunidad, búsqueda de recursos,

detección de necesidades, iniciativas y solidaridades.

Las Tareas comunes a los diferentes procesos organizativos del trabajo

social comunitario, pueden resumirse en los siguientes:

1. Descubrir necesidades y potencialidades del espacio social de que se

trate (barrio, institución, colectivo social, etc.).

2. Tomar contacto, reunir a la gente, desarrollar la voluntad de trabajar

para satisfacer necesidades (trabajar la conciencia de necesidad y de

posibilidad de mejora).

3. Formar y establecer las estructuras colectivas, repartir las tareas.

4. Ayudar a identificar y elaborar objetivos, clarificarlos, establecer

prioridades.

5. Tener cuidado de las relaciones, ayudar a comunicar.

6. Apartarse y concluir.

221

3.6.4.- Diseño Metodológico

La presente Estrategia de Intervención Comunitaria, está utilizando la

metodología de Investigación Acción Participativa (IAP), y se sustenta a su

vez en la Teoría Ecológica propuesta por Bronfenbrenner (1987) la cual nos

permite entender la influencia que tienen los ambientes en el desarrollo del

sujeto (esto es el entorno, en los diferentes escenarios en los que el sujeto se

desenvuelve: familia, escuela, vecindario, etc.).

La orientación ecológica en la intervención comunitaria tiene por objeto

de trabajo la interacción de la persona con su ambiente. A la persona se la ve

en permanente desarrollo y se concibe éste como un cambio perdurable en

el modo en que una persona percibe su ambiente y se relaciona con él.

Cabe señalar, que los entornos en los que las personas conviven y se

desarrollan influyen directamente en su desarrollo humano, es decir, los

impactos de vivir en un territorio contaminado, con altos índices de

drogadicción y delincuencia afectarán de manera negativa a la comunidad,

los cuales se potencian en los sectores de menos ingresos o empobrecidos

(marginalidad, exclusión, estratificación social). Por lo tanto, para generar

impactos positivos en el ambiente se necesita fundamentalmente de la

colaboración de todos los implicados (recursos internos y externos) a través

de las propuestas focalizadas en dar solución a problemas concretos

(específicos).

En este sentido, el modelo ecológico plantea que hemos de entender a

la persona no sólo como un ente sobre el que repercute el ambiente, sino

como una entidad en desarrollo y dinámica, que va implicándose

progresivamente en el ambiente1 y por ello influyendo también e incluso

reestructurando el medio en el que vive. Precisamente por ello, como se

requiere de una acomodación mutua entre el ambiente y la persona,

Bronfenbrenner señala que la interacción entre ambos es bidireccional,

caracterizada por su reciprocidad. Por último, el autor señala que el concepto

de “ambiente” es en sí mismo complejo, ya que se extiende más allá del

entorno inmediato para abarcar las interconexiones entre distintos entornos y

las influencias que sobre ellos se ejercen desde entornos más amplios. Por

1 Su teoría forma parte de las teorías dialécticas contextuales que explican el cambio de conducta del individuo a través de la influencia del entorno o medio siendo, por lo tanto, un cambio multidireccional (según la cultura un individuo será de una manera de ser diferente a otro), multicontextual y multicultural.

222

ello, Bronfenbrenner concibe el ambiente ecológico como una disposición

seriada de estructuras concéntricas, en la que cada una está contenida en la

siguiente. Concretamente, Bronfenbrenner postula cuatro niveles o sistemas

que operarían en acuerdo para afectar directa e indirectamente sobre el

desarrollo de la persona, y denomina a estos niveles como Microsistema,

Mesosistema, Exosistema y Macrosistema.

Los distintos niveles definidos en el modelo ecológico son a su vez

sistemas, que interactúan y se influyen entre si, en los cuales el ser humano

es un elemento más. Dentro de estos sistemas, los aspectos físicos

(vivienda, configuración de un barrio, contaminación ambiental, etc.) son

también elementos en interacción que han de ser considerados en la

valoración para la intervención comunitaria.

De esta manera, la importancia que tiene la Teoría Ecológica enseñada

en esta Estrategia de Intervención Comunitaria, radica en la forma en que

presenta los diferentes niveles, entornos o sistemas en los que las personas

son influenciadas entregando de forma grafica y sencilla pautas para abordar

las problemáticas de una comunidad tomando en consideración su

complejidad e integralidad, como por ejemplo, frente al problema medio

ambiental que afecta a los habitantes de las poblaciones Cerro Chuño y Los

Industriales de la ciudad de Arica.

A continuación se explican los distintos niveles, y se hace sugerencias

para que las y los vecinos guíen su acción comunitaria hacia la puesta en

marcha de un conjunto de actividades posibles de implementar.

223

� Microsistema: Compuesto por las relaciones del individuo y otras

personas que le influyen en sus entornos más inmediatos

(usualmente la familia). A nivel del Microsistema, si un miembro del

grupo familiar se informa sobre los efectos que provoca la

contaminación ambiental en las personas y en su entorno; si además,

indaga sobre las leyes que amparan a la comunidad y analiza, estudia

o conoce las medidas reparatorias que entrega el Estado frente a las

demandas de las y los pobladores, su actitud frente al tema no le será

indiferente; es decir, si la persona conoce sus derechos, será también

capaz de exigir su cumplimiento; pondrá el tema en discusión;

motivará a su familia en el ejercicio de su ciudadanía; podrá participar,

opinar y tomar las decisiones correspondientes que como familia

necesitan para avanzar en la organización y desarrollo de una

comunidad.

� Mesosistema: Formado por los microsistemas comunitarios y la

conexión entre situaciones que contienen a las personas, grupos y la

forma en que se relacionan. (Vecinos, amigos, compañeros de trabajo,

etc.). A nivel del Mesosistema, si las familias de una población, entre

sí se comunican, organizan, y se mantienen en el ejercicio de diálogo

permanente, tales acciones generarán aportes sustanciales en la

participación ciudadana de un barrio; las bases se instalarán en el

ejercicio de la democracia y la cooperación mutua, en donde todas las

personas son indispensables (niños, niñas, jóvenes, adultos, adultos

mayores) y son consideradas e involucradas en los procesos de

cambio. Se espera que sea la propia comunidad organizada, las

familias, las y los vecinos, que sean ellos mismos quienes se hagan

cargo de la búsqueda de soluciones a los problemas que los aquejan.

� Exosistema: Uno o más entornos en los que los individuos no

participan directamente, en este se encontraría el mundo del trabajo,

el vecindario, las relaciones sociales informales y los servicios

públicos. Incluyen todas las redes externas mayores que las anteriores

como las estructuras del barrio, la localidad, la urbe. A nivel del

Exosistema, cuando una comunidad ha logrado sensibilizar a otros

agentes externos al territorio (instituciones, servicios públicos, ONG´s),

sobre los problemas que le afectan en su calidad de vida; estimulando

224

además que estos se sumen y contribuyan en la búsqueda de

soluciones concretas, apoyando las propuestas generadas por los

propios pobladores, es que se habla de incidencia, participación y

corresponsabilidad. En este contexto, la labor fundamental de la

comunidad organizada de los sectores focalizados, es vincular a esta

localidad con las diferentes instituciones, organizaciones y organismos

públicos y privados de la región (en lo posible previamente

catastrados), a fin de facilitar la búsqueda conjunta de respuestas a

los múltiples problemas socio-ambientales vivenciados, permitiendo de

este modo favorecer acciones solidarias y complementarias entre

estas. Se debiera fomentar espacios de participación en red, tales

como el CESCO, y la Red de Defensa del Medioambiente de Arica y

Parinacota, entre otras instancias de carácter Marco Zonal, nacional

y/o internacional.

� Macrosistema: Finalmente, en un nivel más distante pero igualmente

significativo se encuentra el macrosistema, conformado por la cultura,

los valores culturales y políticos, los sistemas de creencias y la

subcultura en la que se desenvuelve la persona y todos los individuos

de su sociedad. El macrosistema comprende el ambiente ecológico

que abarca mucho más allá de la situación inmediata que afecta a la

persona. Es el contexto más amplio y remite a las formas de

organización social, los sistemas de creencias y los estilos de vida que

prevalecen en una cultura o subcultura. En el Macrosistema, frente a

la problemática medio ambiental que afecta a los poblaciones Cerro

Chuño y Los Industriales, es necesario tomar en consideración la

influencia de factores ligados a las características de la cultura

dominante (cultura hegemónica), y la historia barrial de las

poblaciones; y de cómo se insertan estas en un contexto aun mayor al

entender la contaminación de polimetales con consecuencias

comunales que afectan a la ciudad de Arica, y cuya repercusión tiene

impacto nacional e internacional.

Es importante mencionar que este modelo se caracteriza por su “efecto

mariposa”, en donde un pequeño cambio en la vida de la persona puede

provocar un efecto considerable en un sistema dinámico, es decir, un cambio

mínimo, una pequeña acción e influencia puede generar un efecto

225

impresionante, que trasciende a su sistema de creencias, cosmovisión y

visión de futuro.

El modelo ecosistémico de intervención comunitaria busca la

interacción de la persona con su ambiente, por lo que se centra en el análisis

de las redes sociales (conjunto de relaciones humanas que tienen un impacto

duradero en la vida de un individuo) para identificar y comprender los

procesos de adaptación e inadaptación de las personas y los factores que

median en esos procesos. Es quizá el modelo cuyo enfoque permite conocer

dónde y cómo surgen las redes sociales, cómo funcionan y el papel que

pueden desempeñar los profesionales en y con ellas, para resolver los

problemas en su comunidad.

El trabajo con redes se realiza en tres fases:

1. Identificación de la “red social”: proceso subjetivo por el que la persona

reconoce las relaciones importantes existentes en su vida y de las que

recibe un apoyo más o menos constante e intenso.

2. Análisis de la “red social”: es un proceso de valoración de la cantidad y

calidad de las relaciones de apoyo, y de las tensiones y conflictos en

esas relaciones referidas a una persona. Se realiza para ello un mapa

de red en el que se representan las interrelaciones de sus miembros

con sus dimensiones (tamaño, composición, densidad, reciprocidad,

frecuencia, duración, intensidad, multiplicidad y dispersión). Asimismo,

se analiza el apoyo que recibe la persona de su red social, que puede

ser: emocional, material, informativo, asistencia física, participación

social y evaluación.

3. Intervención en la “red social”: es preciso determinar los destinatarios

prioritarios de la intervención, y los criterios y estrategias para

intervenir. La intervención se realiza por un equipo multiprofesional

sobre y con la red, más que sobre el individuo.

Siguiendo la Segunda Etapa metodológica del Taller Investigativo de

Sandoval (2002), el eje del trabajo se centró sobre la propuesta de

realización de un Pre- Diagnóstico. A objeto de delimitar el problema central

relacionado con las Dimensiones Sociales de los Problemas Ambientales que

Inciden en los procesos de Participación Ciudadana, se utiliza la técnica de

diseño del Árbol del Problema (Ver Anexo Nº 7) que da cuenta de la realidad

226

objeto de análisis, esto es, permite descubrir las causas y efectos que se

desprenden de éste, con información recogida en la etapa anterior, a fin de

gatillar el espacio reflexivo respecto de la exposición de esa información. De

esta manera son las y los propios vecinos, quienes propusieran la necesidad

de co-construir un Diagnostico actualizado y completo de la realidad

emergente de necesidades que se estaban presentando a partir de los

procesos de Erradicación y/o Mitigación propuestas por el Gobierno.

La información del Pre Diagnostico es presentado a las y los vecinos,

de un modo dinámico, en Reunión de Asamblea convocada especialmente

para este efecto. Luego se termina de complementar el Plan de Intervención,

agregándole a este la Estrategia Comunicacional que consistía en un

conjunto de acciones propuestas por las y los vecinos, para trabajar

determinadas líneas de trabajo comunitario.

3.6.5.- Metas de la Intervención

En la Tercera Etapa descrita por el mismo autor, a partir de los

resultados del pre-diagnóstico, se identificaron y analizaron las líneas de

acción a seguir. Estas metas fueron propuestas en Reuniones de Asamblea

de la Junta de Vecinos focalizada, y luego consensuadas por los asistentes,

definiendo coordinaciones para su operacionalización. Este proceso aun no

concluye, y se encuentra en una fase intermedia de avance. A continuación

se describen las metas que han guiado la Estrategia de Intervención

Comunitaria (IAP), a la fecha:

- Talleres de trabajo de co-construcción colectiva de la Memoria

Histórica y la Identidad Barrial de los sectores focalizados (se espera

ejecutarlos en el mes de Enero 2011).

- Colaboración en el diseño de una Encuesta o Estudio Cuantitativo

basada en tres ejes principales: VIVIENDA – SALUD – EDUCACIÓN.

Muestreo por conglomerado, aplicado a los cinco sectores. (se espera

aplicarlo en el mes de Enero o Marzo del 2011)

- Co-ayuda en el proceso de articulación de un Seminario ó, Congreso

Medio Ambiental, que aporte los insumos necesarios para la

priorización de medidas reparatorias de los sectores focalizados. (Se

espera gestionar para Febrero o Marzo de 2011).

227

- Implicancia de las redes sociales de apoyo en el proceso de gestión,

organización, y definición de medidas reparatorias para los sectores

focalizados

Finalmente, en la Cuarta Etapa del Taller Investigativo, se estructura y

articula el plan de trabajo. Esta etapa se está actualmente ejecutando,

existen metas de intervención que se están coordinando en el territorio. En

este proceso ha sido fundamental el vínculo y las relaciones de confianza,

generadas a partir de las conversaciones y participación en el territorio; la

implicancia de redes de apoyo, tales como: la Red de Defensa del Medio

Ambiente de Arica y Parinacota, el CESCO, la Universidad de Tarapacá,

Oficina Comunal Previene, Oficina Comunal de Infancia y Juventud, la

vinculación con dirigentes de ONG’s, Juntas Vecinales, Organizaciones

Comunitarias de Base, Colegio Leonardo Da Vinci, Profesionales de Apoyo y

Voluntariado, entre otros, que están coadyuvando en el logro de las metas

trazadas.

3.6.6.- Cronograma de Actividades (Carta Gantt)

ACTIVIDAD M1 M2 M3 M4 M5 M6

Acciones de acercamiento y vínculo en territorio

X X X X

Coordinación y gestión con actores relevantes / instituciones/ y expertos

X X X X X

Elaboración, Presentación y Difusión de la Estrategia de Intervención Comunitaria (Propuesta)

X X

Articulación de Equipos de Trabajo X X X X

Distribución de roles, funciones y tareas de la Estrategia (Comisiones)

X X

Trabajo de Comisiones y Reuniones ampliadas

X X X X

Realización de Eventos para la Participación Ciudadana (Talleres, Censo Barrial, Consulta Poblacional, Seminario y/o Congreso)

X X

Sistematización de Propuestas X

Evaluación en Equipo de la Estrategia de Intervención Comunitaria

X X X

228

3.6.7.- Mecanismo de Evaluación

La evaluación, entonces, sirve de marco de referencia para la

formulación de un programa o proyecto, permitiendo medir los costos y el

impacto (o los beneficios) del mismo, así como las relaciones existentes

entre ambos. A partir de la Metodología de Evaluación es posible determinar

cuál es la información que se debe recoger para su formulación.

Se realizará Evaluación de la Estrategia de Intervención Comunitaria en

distintos momentos del proceso esto es: ex - ante, y ex – post, todo esto con

una doble finalidad. Primero a modo de medir el grado de cumplimiento

parcial y total de los objetivos y metas propuestos; y segundo, con el

propósito de acrecentar la confianza de la comunidad en su propia capacidad

de organización, de iniciativa y de gestión para enfrentar, más adelante

nuevos desafíos.

A continuación, adjuntamos una cita de la observación realizada por

una persona que al momento de la Entrevista frente a los espacios de

integración con el mundo juvenil, se refirió al trabajo realizado por el Equipo

Investigador, en el contexto de la implementación de la metodología de

Investigación Acción Participativa:

3.6.8.- Acciones realizadas con la Estrategia IAP

Acercamiento al territorio, Mapeo, Observación Participante, Generación del

vínculo, Presentación de la Estrategia:

� Diseño de Estrategia de Intervención Comunitaria y Comunicacional IAP

(Árbol del Problema) y presentación de ésta, en Reuniones de Asamblea

“no pu’ hasta ahora nunca se había producido esto, tal vez, tal vez no se vuelva a producir porque resulta que ustedes están estudiando, tienen conocimiento, saben cómo expresarse delante de la gente, pueden realizar cosas a lo mejor concretar cosas, como lo que están haciendo con el estudio (…) …cada uno vive en su metro cuadrado y no se preocupa de los otros espacios, no se tal vez puede ser eso, no sé porque la verdad es que fue súper grato de que ustedes intervinieran y nos gustaría que más adelante, ustedes u otros jóvenes hicieran lo mismo, hicieran lo mismo, sería bien bueno porque yo te voy a decir que… yo creo que el 99% de la gente estaba contenta con ustedes, había una sola que no estaba contenta, una sola, no les quepa duda.” [Entrevistado Nº 11] [Mujer de 60 años]

229

de vecinos (Junta Vecinal y Agrupación de Polimetales de Los

industriales IV).

� Proceso de creación del vínculo socio-afectivo / técnico-profesional,

motivación, validación y legitimación del Equipo Investigativo en el

territorio. Se trabaja además la Idea de Unidad y Trabajo en Equipo.

� Participación comunitaria en Reuniones Ordinarias y Extraordinarias de

Asambleas de Juntas Vecinales.

� Reuniones con vecinos/as de la población, líderes sociales.

Acompañamiento de Líderes Juveniles (2 personas) y coordinación con

Líderes Adultos (3 personas) de la Población Los Industriales IV.

� Focalización en Industriales IV. Participación en Reuniones con

Dirigentes y Delegadas de Manzana.

Creación de medios de comunicación ó Estrategia Comunicacional:

� Reactivación de la página Web: BLOG, actualizando la información con

todas las actividades que se van generando en los territorios focalizados.

Traspaso de conocimientos digitales y tecnológicos a dirigentes de base.

� Creación de correos electrónicos y recurso de la red social Facebook para

la difusión de las actividades en Población Los Industriales.

Figura Nº 29.- Secuencia de imágenes que muestran las Reuniones de Asamblea, en la Junta de Vecinos Nº69

“Villa Puerta Norte” – Población Los Industriales IV (sector focalizado en IAP).

230

Trabajo en Red: Apoyo a la Intervención Comunitaria de OCIJ y Conace-

PREVIENE:

� Apoyo a las actividades comunitarias realizadas por PREVIENE – OCIJ –

en territorios focalizados.

Figura Nº 30.- Secuencia de imágenes del proceso de difusión en el contexto de la Estrategia Comunicacional de la propuesta IAP. Re-articulación de página Web - BLOG www.poblacionlosindustriales.blogspot.com y confección de carteles, citaciones, flyers (volantes)

231

Generación de Acciones desde las y los vecinos:

� Apoyo a actividades territoriales (comunitarias): campeonatos / festivales

comunitarios / Celebración de Fiestas Patrias.

� Trabajos con niños: participación en actividades recreativas.

Figura Nº 31.- Secuencia de imágenes de los distintos momentos vivenciados en el Trabajo en Red: Acciones de recuperación de espacios públicos (plazoleta) y actividades socioculturales (Fiesta Comunitaria: murga, canto Hip Hop, Festival de la Voz, Exposición de Autos Tunning, etc.), organizadas y desarrolladas en territorio por la Oficina Comunal de Infancia y Juventud y la Oficina Comunal Previene, en la J.V. de Los industriales IV.

Figura Nº 32.- Secuencia de imágenes de actividades articuladas por los vecinos. En la foto, la Tía Susana,

destacada vecina del sector, ofreció un Show Artístico a los niños/as con concursos de baile, Demo Skate, etc.

232

Articulación de actividades con niños/as y jóvenes:

� Realización de dos Murales: temas alusivos a la Organización

Comunitaria e Instalación de la Termoeléctrica en Cerro Chuño. Se

trabaja con niños /as y algunos apoderados.

Figura Nº 33.- Secuencia de imágenes de la jornada de pintado de murales con los niños y niñas de la Población Los Industriales IV (Focalización IAP). Apoyan la actividad jóvenes de la Batucada Afro Son, dirigido

por Yeraline Rivera, líder y gestora socio cultura del sector.

233

Implementación de Estrategias Comunitarias diversas para la Recuperación

de Memoria Histórica, Identidad Barrial y Desarrollo Comunitario:

� Se articula y apoya gestión de profesores de Historia implicados en los

Talleres de Reconstrucción de la Memoria Histórica e Identidad Barrial.

(en construcción).

� Proceso de recuperación y socialización de información variada:

documentos, artículos o notas periodísticas, tesis, estudios, bibliografía,

audio, videos, fotos, etc. que den cuenta de la Memoria Histórica Barrial.

(Material contenido en Proyecto QSR Nvivo-8)

� Presentación de Proyectos Sociales a Fondos Concursables: CONAMA y

FNDR 2% de Cultura.

� Instalación de la Temática de Contaminación en otros referentes sociales.

� Se participa y se coordina acciones con otros actores sociales: Red de

Defensa Medio Ambiental de Arica y Parinacota, IERACOOP, Red de

Mujeres, CESCO Arica, Colegio Leonardo Da Vinci.

Participación en Congreso Internacional del Medio Ambiente, Julio de 2010. Se crea Comisión de Trabajo de Contaminación por Polimetales. Policía de Investigaciones de la BRIDEMA, comparte resultados de Estudio realizado por la PDI de Arica. Participa Sr. Fernando Dougnac, Abogado Medioambientalista.

234

� Apoyo y presencia en acciones de denuncia de Medioambiente (Marchas

por la Vida y el Agua, Velatones, etc.).

� Apoyo a tres jóvenes estudiantes de 2º año de Enseñanza Media del

Colegio San Marcos en la presentación de su Proyecto Científico que

sería expuesto en el Congreso Regional Escolar de Ciencias de

EXPLORA - CONICYT. Tema: Contaminación del Plomo en Arica.

235

� Participación del Equipo Investigador, en calidad de exponentes en el “II

Congreso Internacional Ciencias Sociales Aplicadas: Interculturalidad

para el Siglo XXI”, se presenta propuesta de Tesis y Metodología IAP.

� Articulación de red de apoyo, con las Carreras de Trabajo Social y

Psicología de la Universidad de Tarapacá, a fin de motivar su acción en el

territorio.

� Se realiza talleres de sensibilización dirigidos a alumnos de 1º, 2º y 3º de

la Carrera de Trabajo Social para involucrarlos en la Encuesta Barrial que

se espera realizar en Enero o Marzo del 2011 y para la presentación de

Tesis que aborden problemáticas medioambientales.

� Coordinación con redes de apoyo, se vincula a dos profesores

académicos de la Universidad de Tarapacá en el diseño de la Encuesta

Barrial, en los ejes: Educación – Salud y Vivienda, para ser aplicados en

los sectores focalizados, y preferentemente en Los Industriales IV y Cerro

Chuño.

� Coordinación con estudiantes de la Carrera de Antropología

pertenecientes a la ONG IERACOOP a fin de articular el Congreso

Internacional denominado “Medioambiente, Tecnologías y Organización

236

para el Desarrollo Social Local” en el cual se abordará el tema de la

contaminación por polimetales.

� Registro fotográfico para dejar verificadores del proceso de Intervención

Comunitaria a partir de la IAP.

El proceso de desarrollo de la Estrategia de Intervención Comunitaria

IAP en territorio, se sigue implementado a la fecha, por cuanto, el Equipo

Investigador de este Seminario, proseguirá trabajando junto con las y los

vecinos de los sectores focalizados hasta finalizar los compromisos

contraídos. Aun están pendientes actividades que por diversas razones se

han ido postergando paulatinamente, sin embargo existen compromisos y

gestiones varias que se han generado a partir de la IAP y que su concreción

será -sin lugar a dudas- un aporte al fortalecimiento de los procesos de

participación ciudadana en los sectores Cerro Chuño y Los Industriales.

Tal como señalaran Basagoiti y Bru (2001), se trata de asumir que la

fragmentación y dialéctica social pueden posibilitar el cambio si se abordan

desde de un planteamiento complejo y dinámico de las relaciones sociales y

la construcción colectiva de propuestas innovadoras. Para los autores, las

metodologías participativas -como herramientas complementarias del trabajo

profesional en el ámbito micro-local-, pueden contribuir a alcanzar el “objetivo

último” de integración comunitaria y cohesión social. La participación

ciudadana profundiza en la democracia, en tanto facilita la articulación social,

constituyéndose en un medio para mejorar la calidad de vida.

Fortaleciendo la idea de anterior, por su parte, Aedo (2005) afirma que

en el ámbito de los conflictos socio-ambientales las demandas ciudadanas se

refieren no solamente a la recuperación del modo de apropiación de valores

simbólicos, sino al uso del territorio y los recursos disponibles que sostienen

la comunidad a la que los actores pertenecen y, en definitiva, al uso del

espacio público al que tienen derecho por el hecho de ser parte de esta

comunidad, en todos sus niveles: barrial, poblacional, local, regional y

nacional.