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TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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INTRODUCCION
En las últimas décadas la sociedad ha sido víctima de uno de los peores
flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo
puede ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus más
variadas formas de expresión y crueldad.
El terrorismo se constituye así tanto en el ámbito interno como en el
mundial, como en una vía abierta a todo acto violento, degradante e
intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupación moral alguna. No es, por
lo tanto, una práctica aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello
estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden
tener fines políticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder
por un medio totalmente ilícito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido
diariamente con noticias de atentados producidos en la vía pública, donde
pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses
diversos.
Este fenómeno es una de las formas de violencia más difíciles de contener
debido a que su campo de acción se extiende más allá de las regiones de
conflicto. Es un fenómeno que se caracteriza por: su violencia
indiscriminada, involucrando a víctimas que no tienen nada que ver con el
conflicto causante del acto terrorista.; su imprevisibilidad, actúa por sorpresa
creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la acción; su
inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las áreas más
vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la
atención y para ejercer coerción sobre la audiencia o un blanco primario, a
través del efecto multiplicador de los medios de comunicación masivos. A
los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurídicas que
contemplen su prevención y sanción.
Alumnos
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INDICE
Terrorismo 1. Introducción
JOEL2. Concepto3. Historia4. Tipos de terrorismo internacional5. Características del terrorismo internacional.
RUTH6. Motivos del terrorismo7. Misión de la ONU8. Misión de la CIDH y la OEA 9. Consecuencias del terrorismo
DALY10. Principales grupos terroristas11. Organismos que combaten el terrorismo12. Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo13. Instrumentos jurídicos internacionales en materia de prevención y represión
del terrorismo internacionalELVIRA
14. Diferentes hechos terroristas impactantes15. El terrorismo en el Perú
Marco Teórico1. El terrorismo
1.1. Definición1.2. Grupos terroristas 1.2.1. Sendero luminosoROCIO
1.2.2. MRTA2. Consecuencias económicas
2.1. Infraestructura 2.1. Financieras 2.3. Sociales
3. Secuelas psicológicas
3.1 Emociones traumáticas3.2 Sentimiento de desamparo
Método e instrumentoAnálisis de ResultadosLUIS
16. Análisis del tipo penal terrorismo 17. Conclusiones18. Bibliografía
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CAPITULO IEL TERRORISMO
1. CONCEPTOEn su sentido más amplio, el terrorismo es la táctica de utilizar un acto o una
amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de
algún proceso político. Ahora bien, el terrorismo puede ser definido de manera
más específica tomando en cuenta diferentes aspectos.
a) Definición gramatical, que siguiendo el diccionario de la lengua española,
editado por la Real Academia Española, lo define así: "(del Latín terror).
Dominación por el terror.// Sucesión de actos de violencia ejecutados para
infundir terror"
b) Definición Histórica, "época durante la Revolución Francesa en que eran
frecuentes las ejecuciones por motivos políticos".
c) Definición según el DECRETO LEY Nº 25475 06 de Mayo de 1992, Artículo 2.-
Descripción típica del delito. El que provoca, crea o mantiene un estado de
zozobra, alarma o temor en la población o en un sector de ella, realiza actos
contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra el
patrimonio, contra la seguridad de los edificios públicos, vías o medios de
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comunicación o de transporte de cualquier índole, torres de energía o
transmisión, instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando
armamentos, materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz de
causar estragos o grave perturbación de la tranquilidad pública o afectar las
relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte año.
d) las ONU define Por terrorismo se entienden comúnmente actos de violencia
dirigidos contra los civiles procurando objetivos políticos o ideológicos. En
términos jurídicos, aunque la comunidad internacional aún no ha adoptado una
definición general de terrorismo, en declaraciones, resoluciones y tratados
«sectoriales» universales vigentes relacionados con aspectos concretos del
terrorismo se definen ciertos actos y elementos básicos.
El grupo llega a la siguiente conclusión:
“Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines políticos e ideológicos que se dirige no sólo contra víctimas individuales sino contra grupos más amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los límites nacionales.”
El término implica una acción llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por
unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los parámetros habituales de
las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la revolución. El terror de
Estado, ejercido por un Estado contra sus propios súbditos o comunidades
conquistadas, se considera como una modalidad de terrorismo. Más que la
realización de fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagación del
pánico en la comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la
comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los
terroristas. 1
El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilización de un Estado
causando el mayor caos posible, para posibilitar así una transformación radical del
orden existente.
1 ARCE BORJA, Luis. Guerra popular en el Perú. El Pensamiento Gonzalo, Perú 1991. P.93
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Definición de acuerdo a los diferentes autores:
Según Brian Jenkins.- "Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la
violencia de inculcar miedo; se prepuso forzar o intimidar a gobiernos o a
sociedades en la búsqueda de las metas que son generalmente políticas,
religiosas, o ideológicas." Esta definición fue hecha a mano cuidadosamente
para distinguir entre el terrorismo y otras clases de violencia. El acto del
terrorismo es independiente definido de la causa que lo motiva. La gente emplea
violencia del terrorista en el nombre de muchas causas. La tendencia a etiquetar
como terrorismo cualquier acto violento de el cual no aprobemos es errónea. El
terrorismo es una clase específica de violencia.
El terrorismo es el uso ilegítimo de fuerza para lograr un objetivo político
cuando las personas inocentes son los afectados.
Walter Laqueur.-“Es el asesinato sistemático, la mutilación criminal, y
amenaza del inocente para crear miedo e intimidación para ganar un acto
político o táctico y para ser ventajoso, normalmente para influir a un público.”
James M. Poland.- “El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia
contra personas o propiedad. Normalmente se piensa que intimida o coerce
a un gobierno, individuo o grupo, o para modificar su conducta o política.”
Definición de FBI.- “Es uno de los problemas claves con los que
históricamente los países de América Latina se han tenido que enfrentar. Las
causas sociales y económicas de estos fenómenos son ampliamente
conocidas. Los gobiernos de América Latina a menudo han respondido al
terrorismo con medidas altamente represivas, que no sólo incluyen a los
presuntos terroristas, si no que violan los derechos fundamentales de la
población en general. La otra respuesta típica, el terrorismo de estado, es la
causa mayor de violaciones a los derechos humanos en el continente.”
2. HISTORIAEl terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las sociedades
secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenían su influencia
valiéndose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismailí de los musulmanes
shiíes, los 'Asesinos', llevó a cabo campañas terroristas contra musulmanes
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suníes. En Irlanda, grupos protestantes y católicos se aterrorizaron mutuamente
tras la Reforma. En su forma moderna, sin embargo, el terrorismo sistemático
recibió un gran impulso a finales de los siglos XVIII y XIX con la propagación de
ideologías y nacionalismos seculares tras la Revolución Francesa. Adeptos y
detractores de los valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras
Napoleónicas. El nacionalismo imperialista que en Japón condujo a la
restauración Meiji en 1868 estuvo acompañado de frecuentes ataques terroristas
al shogunado Tokugawa. En el sur de los Estados Unidos de América, se creó el
Ku Klux Klan tras la derrota de la Confederación Sudista en la Guerra Civil
estadounidense (1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los
representantes de las administraciones de la reconstrucción impuesta por el
Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del
anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o incluso
ciudadanos corrientes. Una víctima notable fue la emperatriz Isabel, esposa de
Francisco José I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El movimiento
revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un fuerte
componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la Organización
Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejército Republicano
Irlandés (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas más allá de las
fronteras de sus respectivos países. Recibían a veces el apoyo de gobiernos ya
establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de Italia bajo el líder fascista Benito
Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provocó el
asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio
origen a la I Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el
terrorismo como instrumento de su política, contando con defensores entusiastas
como Liev Trotski y Georges Sorel (quien representó intermitentemente ambos
extremos del espectro político). La inestabilidad política existente durante las
décadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo
tendió a integrarse dentro del conflicto más amplio de la II Guerra Mundial.
2.1. Terrorismo de la Post-guerraLa manifestación más importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial fue
la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la década de
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1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer más evidente el
terrorismo internacional: avances tecnológicos, la creación de armas más
pequeñas pero con mayor poder de destrucción; los medios para una mayor
rapidez de movimientos y de comunicación que disponían los terroristas; las
amplias conexiones mundiales de las víctimas elegidas y la publicidad que
generaba cualquier ataque terrorista.
Los orígenes de la ola terrorista que se inició en la década de los sesenta
pueden remontarse al conflicto que en el Oriente Próximo enfrenta a las
naciones árabes contra Israel. A finales de la década de los cuarenta,
algunos radicales judíos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi,
utilizaron el terrorismo contra las comunidades árabes y otros grupos en su
lucha por la independencia de Israel. Durante y después de la década de los
sesenta, sus adversarios árabes decidieron utilizar el terrorismo de forma
mucho más sistemática. La expulsión de guerrillas palestinas de Jordania en
septiembre de 1970 fue conmemorada con la creación de un brazo terrorista
extremista llamado Septiembre Negro. La OLP (Organización para la
Liberación de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y de
comando tanto en Israel como en diversos países del mundo. El terrorismo
internacional con base palestina disminuyó durante la década de los ochenta,
en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su causa, pero
surgieron nuevas formas relacionadas con la revolución acaecida en Irán y el
auge del fundamentalismo islámico.
El avance del terrorismo más allá del Oriente Medio en la década de los
sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la
transición del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, había
sido más rápida y traumática: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de
la República Federal de Alemania), Japón e Italia. En otros Estados
occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda, financiados a
menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fría. Inspirados en
vagas teorías revolucionarias y apoyados por simpatizantes izquierdistas de
distintos sectores sociales, los terroristas intentaban provocar el
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derrumbamiento del Estado mediante una reacción violenta y
autodestructiva.
En Alemania Occidental, la llamada Facción del Ejército Rojo, más conocida
como la banda Baader-Meinhoff, efectuó numerosos atracos a bancos y
asaltó instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones más
espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un
importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro, realizado
por simpatizantes árabes, de un avión de Lufthansa con destino a
Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japonés
Ejército Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo con
los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de
atletas israelíes durante los Juegos Olímpicos de Munich en 1972. A finales
de la década de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Facción del
Ejército Rojo se encontraba en prisión o había muerto.
La campaña terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial
surgió a partir del movimiento irlandés a favor de los derechos civiles de los
años sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los católicos de
Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez más intenso utilizado tanto por
católicos como por protestantes desembocó en la segregación de ambas
comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la militarización de
Irlanda. Motivados por una ideología revolucionaria de izquierda y apoyados
por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional
realizó una serie de explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas
dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos militares como
civiles. La campaña continuó hasta que el IRA declaró un alto el fuego el 31
de agosto de 1994.2
La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los más importantes eran las
Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradición anarquista del país y
en su inestabilidad política. Sus actividades culminaron en 1978 con el
secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de
izquierda disminuyó años después, gracias a las medidas policiales, aunque
2 CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú Contemporáneo,Lima. 1992. P.25
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no desapareció en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda pareció
aumentar en Italia, tal y como quedó patente en 1980 con la explosión
ocurrida en la estación de ferrocarril de Bolonia. La histórica Galería de los
Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos de una serie de atentados
terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por la mafia.
Muchos de estos atentados están hoy considerados como ejercicios de
"propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por otros grupos
para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un gobierno autoritario.
Los movimientos terroristas de Latinoamérica tuvieron sus orígenes en
antiguas tradiciones de conflictos políticos localizados. La principal
innovación la constituyó la creación de los llamados movimientos de guerrilla
urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el campo
hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maoísta del Perú, se
convirtió en uno de los ejemplos más sangrientos y famosos por el uso de
tácticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar por
parte de éste medidas de represión. En la década de los noventa, dentro de
una tendencia existente en Italia, con rasgos específicos por la cual el crimen
organizado emula a los terroristas para promover sus intereses, algunos
miembros del cártel de la cocaína en Colombia utilizaron tácticas terroristas
para dificultar la aplicación de las leyes orientadas a luchar contra el tráfico
de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se
da el fenómeno de que antiguos grupos terroristas se legitiman una vez que
triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno o espacios concretos
donde ejercer el poder. Israel y Argelia son sólo dos ejemplos de Estados
cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su día clasificados como terroristas.
Los regímenes nacidos en este tipo de circunstancias pueden mantener sus
vínculos con el terrorismo una vez en el poder. Se sabe que tanto Libia como
Irán, ambos con Gobiernos revolucionarios, han promovido actos de terror,
con carácter institucional. Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte
respaldó una campaña comunista de terrorismo y subversión en Vietnam del
Sur. Algunos comentaristas han considerado como terroristas acciones
realizadas por agentes israelíes del Mossad dirigidos contra la OLP y otros
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objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados
terroristas contra Corea del Sur, como la explosión ocurrida en Rangún en
1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y 13 surcoreanos más, y
el atentado a un avión de pasajeros de las Líneas Aéreas Coreanas en 1987
ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante,
registrados en el seno de democracias consolidadas, que evidencian la
aplicación, a través de métodos terroristas, del trasnochado y cruel concepto
de "razón de Estado" sobre la ciudadanía o sobre intereses generales. Uno
de los ejemplos más representativos sería el atentado sufrido por el barco
estrella de la organización ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el
puerto de Auckland en 1985, por obra de los servicios secretos franceses.
Uno de los más trágicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo
constituye el protagonizado en España por la banda armada ETA, la cual,
con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha
teñido de sangre el pacífico proceso español de consolidación de los valores
democráticos.
3. TIPOS DE TERRORISMO INTERNACIONALPodemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo:
3.1. Narco-terrorismoSe llama de esta manera a la utilización del tráfico de drogas para
promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El
narco terrorismo atenta contra los derechos humanos esenciales como el
derecho a la vida y a la integridad física; a la tranquilidad y a la honra; a la
participación política y a la libertad de expresión y comunicación, para
mencionar solamente los más vulnerados.
Los jóvenes constituyen hoy el segmento más afectado de la población
por la droga, el delito y la violencia. Las organizaciones de
narcotraficantes los utilizan.
En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el
representante colombiano propuso un "Plan de Acción Global contra el
narcotráfico y el narco terrorismo".
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3.2. Terrorismo nuclearEste tipo de terrorismo será uno de los más preocupantes en los próximos
años. La ex-Unión Soviética es la principal fuente de esta preocupación.
Allí se pueden encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el tráfico
ilegal de material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con
que se trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque también
puede producir un desastre sanitario.
Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centrales
nucleares. A lo largo de los últimos años, en el mundo se ha incrementado
el número de atentados terroristas. Tanto es así, que en agosto de 1994,
poco después del ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de
Control Nuclear de los Estados Unidos giró una directiva a todas sus
centrales en la que advertía que debían considerar con seriedad la
amenaza terrorista y recomendaba la construcción de defensas de
hormigón y diques contra posibles ataques con coches-bomba.
3.3. Terrorismo de EstadoEs el uso sistemático, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y
represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia
legislación, con el fin de imponer obediencia y una colaboración activa a la
población. Por su naturaleza es difícil de identificar, y los conceptos varían
en función del carácter de las épocas históricas, zonas geográficas y
características culturales. Los regímenes despóticos del pasado utilizaban
con frecuencia prácticas de este tipo, que las democracias modernas
condenarían sin necesidad de realizar una crítica contemporánea rigurosa.
Las formas más desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el
término fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo XX
bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la práctica de terror desde el
poder se extendió en el siglo XX bajo regímenes militares o militarizados
en el seno de democracias formales.
Estos regímenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los
medios de comunicación, la imposición de una ideología monolítica, la
exigencia no sólo de obediencia sino de participación activa en las
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medidas policiales del Estado, y un aparato de policía secreta y de
campos de concentración para disciplinar e incluso exterminar a los
adversarios y disidentes. Los líderes potenciales de la oposición eran
aislados, encarcelados, exiliados o asesinados.
A menudo, los tentáculos del aparato del Estado se extendían hasta el
extranjero y atacaban a enemigos que pertenecían a la población en el
exilio, como fue el caso del asesinato de Liev Trotski en México a manos
de agentes estalinistas. Los componentes de muchas organizaciones
nacionales de seguridad e información han utilizado métodos ilegales para
hacer frente a los adversarios, tanto dentro como fuera del país. Lo que
diferencia estos episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de
Estado es la importancia de la operación y el total respaldo de la clase
dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el
gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema
acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia cúpula, como
sucedió con el líder nazi Ernst Röhm, jefe de la Sección de Asalto (SA), y
el jefe de la policía secreta soviética Lavrenti Beria, ambos ejecutados por
las mismas organizaciones que ellos crearon o dirigieron.
En otro plano, algunos regímenes han recurrido a medios extralegales
para eliminar a elementos específicos de la población, en especial en lo
que a proscritos y presuntos delincuentes se refiere.
Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han
servido de inspiración para una vasta literatura, conocida como ‘novela
antiutópica’, donde destacan las obras El cero y el infinito de Arthur
Koestler y 1984 de George Orwell, en las que la globalidad del terror
convierte a los hombres en meros instrumentos mecánicos de quienes
ejercen el poder.
4. CARACTERÍSTICAS DEL TERRORISMO INTERNACIONAL. Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la población.
Su imprevisibilidad: actúa con sorpresa infundiendo terror.
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Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las áreas más
vulnerables.
Es indirecto: desvía la mirada de la población a un punto, que no es el blanco
que se proponen.
El escape de la religión y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos
básicos, producto de la Globalización que desconoce fronteras.
El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de
Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el
bombardeo de la O.T.A.N.
El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la población civil.
Participación creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de
inteligencia.
5. FACTORES DEL TERRORISMO a) Factores políticos: Buscan los terroristas conseguir adeptos basados en que
el pueblo crea que la violencia esta dirigida al gobierno considerado como
corrupto y autoritario.
b) Factores sociales: La descomposición social y la riqueza en manos de unos
pocos, siempre han sido catalizadores de terrorismo.
c) Factores económicos: El mantenimiento de condiciones de pobreza absoluta,
sin la más mínima esperanza de cambiar la situación, siempre ha sido un factor
determinante en la generación de violencia.
d) Factores ideológicos: Las oposiciones radicales en contra de filosofías
políticas conlleva a la violencia.
e) Factores religiosos: El fanatismo religioso ha llevado a que pueblos enteros se
enfrenten por esas diferencias, a lo cual se suma que algunas religiones
patrocinan y aceptan la violencia como principio, hecho que es aprovechado por
los terroristas para lograr la desestabilización de un estado.
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f) Factores de influencia extranjera: Nada más cierto es que la existencia de
grupos violentos se fortalece con un apoyo en entrenamiento, armas y dinero
de países extranjeros. Es aquí donde aparecen los patrocinadores que están
dispuestos a solucionar esos problemas en cualquier parte del mundo.
6. MOTIVOS DEL TERRORISMODiversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo los
clasifican en tres categorías: racional, psicológico, y cultural. Un terrorista puede ser
formado por combinaciones de éstos.
6.1. Motivación Racional.El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un análisis
de costos y beneficios. Él intenta determinarse si hay maneras menos
costosas y más eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para evaluar
el riesgo, él pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus propias
capacidades para atacar. Él mide las capacidades de su grupo para sostener
el esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo trabajará para el
propósito deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El análisis
racional del terrorista es similar al de un comandante militar o de un
empresario de negocio que considera líneas de conducta disponibles.
La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenían perspectivas
al parecer buenas del éxito que pagó el precio de la reacción al terrorismo.
En los años 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejército revolucionario
de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una reacción popular
hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades más allá de su umbral de la
tolerancia y fueron destruidos consecuentemente. Igual es verdad de varios
grupos que funcionan en Turquía en último los años 70 y, posiblemente,
varias familias de Mafiosa en Italia en los años 90.
6.2. Motivación Psicológica La motivación psicológica para el terrorismo deriva del descontento personal
del terrorista con su vida y las realizaciones. Él encuentra su razón en la
acción dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna sicopatía
clara entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que puedan
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ser descritos como " los terroristas verdaderos." Incluso no consideren que
pueden ser incorrectos y que otros visión puede tener cierto mérito. Los
terroristas tienden para proyectar sus propias motivaciones antisociales
sobre otras, el crear polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva.
Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier persona exterior su
propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus víctimas y
quitar cualquier sentido de la ambigüedad de sus mentes. La claridad que
resulta del propósito suprime a las que anhelen violencia para relevar su
cólera constante.
La otra característica común del terrorista psicológicamente motivado es la
necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la
aceptación del grupo es un motivador más fuerte que los objetivos políticos
indicados de la organización. Tales individuos definen su estatus social por la
aceptación del grupo.
Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran
necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como mínimo,
debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo y
legitimidad. Así, los terroristas realizan a veces los ataques que son objetivos
no productivos o aún ineficaces a su meta anunciada.
Otro resultado de la motivación psicológica es la intensidad de la dinámica
del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser
intolerante de la disensión. Con el enemigo claramente identificado e
inequívoco mal, la presión de extender la frecuencia y la intensidad de
operaciones está siempre presente. La necesidad de pertenecer al grupo
desalienta dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su aceptación. Se
rechaza el compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia
posiciones del maximalista. Esto puede explicar porqué los grupos del
terrorista son propensos a fracturar y porqué las astillas son con frecuencia
más violentas que su grupo del padre.3
6.3. Motivación Cultural.
3 CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Terrorismo en el Perú,Lima. 1994. P.89
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Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen
desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes
apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mito
que el comportamiento racional dirige todas las acciones humanas. Aunque
el comportamiento irracional ocurre en nuestra propia tradición, intentamos
explicarla por otros medios. Rechazamos como increíble las cosas tales
como el comportamiento de uno mismo-destructivo del grupo cuando los
observamos en otros. Opinión con incredulidad las cosas tales como la
disolución de un estado viable para el motivo de la pureza étnica cuando los
militares que resultan son económicamente anémicos.
El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una característica
cultural que tiene un enorme impacto en el errorismo. En las sociedades en
donde la gente se identifica en términos de la calidad de miembro de grupo
(familia, clan, tribu), puede haber una buena voluntad para sacrificarse.
Ocasionalmente, los terroristas parecen ser impacientes para dar sus vidas
por su organización y causa.
Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresión y los
conceptos de la organización social. Algunos sistemas políticos no tienen
ningún medio no violento eficaz para que la sucesión accione.
Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinión "forasteros " y
anticipación de una amenaza a la supervivencia étnica del grupo. El miedo
de la exterminación cultural conduce a la violencia. Todos los seres humanos
son sensibles a las amenazas a los valores por los cuales se identifican.
Éstos incluyen lenguaje, la religión, la calidad de miembro de grupo, y el
territorio la patria o nativo. La posibilidad de perder cualesquiera de éstos
puede accionar la defensiva.
La religión puede ser la más volátil de identificadores culturales porque
abarca los valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su
religión pone no solamente el presente en el riesgo pero también su fin
cultural y el futuro. Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam, han
utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de
la religión puede ser especialmente violento
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7. PSICOLOGÍA DEL TERRORISTASe ha catalogado a los terroristas en reiteradas ocasiones que son ignorantes,
pobres, sin oportunidades de triunfar, pasando sus días en pésimas condiciones de
vida y que por lógica expresan su desencanto de manera violenta. Pues bien,
ningún enfoque que pretenda dar un tratamiento merecidamente severo al terror
puede siquiera intentar justificar un ápice la barbarie que los terroristas pregonan.
Los líderes terroristas son, por lo general, personas muy cultas. Están versados en
sus propias tradiciones (culturales, religiosas, políticas) de las cuales pretenden
extraer sostén para proclamarse justicieros; y en las tradiciones de sus enemigos,
para ser eficaces a la hora de deslegitimarlos como argumento de apoyo a su
ataque. Algunos terroristas fundamentalistas islámicos, por ejemplo, se han
doctorado en universidades prestigiosas de Estados Unidos y luego han vuelto al
mundo oriental para promover el odio visceral, fanático y paranoico contra
Occidente y su estilo de vida.
Es importante destacar que el terrorista está convencido de su misión: desde su
óptica, su causa es la más justa (por no decir la única justa), el fin justifica los
medios y al fin hay que lograrlo como sea (no importa cuantos baños de sangre se
tengan que producir en el camino), y sus objetivos deben ser logrados aún a costa
de las demás personas. Los civiles a los que atacan no son considerados como
seres humanos con derechos y apartados de determinado conflicto, sino como
blanco legítimo de su poder de fuego. El terrorista cree fervientemente que tiene
razón, y que sus enemigos sucumbirán ante las dosis de horror a las que los
somete y terminarán por bajar los brazos, y con ellos, la guardia. Las bandas
terroristas han demostrado paciencia para intentar alcanzar sus metas: atentados
que flagelaron inocentes durante décadas se siguen ejecutando en la actualidad
cobrándose más y más vidas con manifestaciones de inusitada maldad. Con cada
paso que dan, apuntan a sembrar locura, pánico y confusión.
Como explica el eminente filósofo Gustavo Perednik (2009) para diferenciar entre
las víctimas civiles de una guerra y las de un atentado, la actitud del terrorista es
decisiva: se deleita con las víctimas que asesina, en vez de tomar distancia de la
tragedia. Mientras más sean, mejor. Este elemento subjetivo de la cabeza del
terrorista nos permite comprender su escalofriante mecanismo mental: no asesina
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porque tiene hambre, asesina porque odia; no asesina porque vive en malas
condiciones, se autoinmola porque directamente no quiere que los demás vivan bajo
ninguna condición. Y aunque se dieran las condiciones deplorables de existencia
que sus apologistas describen para justificarlos, eso no los habilitaría a sacrificar
víctimas en nombre de sus objetivos, a considerar a otros como medios y no fines
en sí mismos, y a violar toda norma ética posible que ampare la humanidad de las
personas.
8. APORTES GENERALES DE CORRIENTES CRIMINOLÓGICAS Y POLÍTICA CRIMINAL. Labelling Approach (teoría del etiquetamiento de acuerdo al análisis de la
criminóloga Elena Larrauri (1991). Esta corriente criminológica se concentra en el
estudio del delito como una desviación. Está basado en una concepción sociológica
llamada interaccionismo simbólico, que afirma: la actuación del individuo no puede
estudiarse objetivamente; lo que debe ser estudiado es cómo el sujeto ha
interpretado la situación, en base a la cual ha elaborado su curso de acción. Una
premisa fundacional del Labelling es el estudio de los órganos de control social que
tienen por función controlar y reprimir la desviación, dentro de los cuales se incluyen
policías, jueces, asistentes sociales, psiquiatras, y demás personas vinculadas. A
partir de allí desarrolla sus tesis, que dicen que el delito es lo que se define como
tal. Quien comete un delito es un desviado, y el comportamiento desviado es aquel
que la gente define como desviado. Vale decir, en palabras de un exponente del
Labelling: “La desviación no es una cualidad del acto que la persona realiza, sino
una consecuencia de la aplicación de reglas y sanciones que los otros aplican al
ofensor” (Becker, 1963). Por esto la concepción no admite un delito natural, la
desviación no es ontológica. Existe el delito básicamente por la reacción social que
se provoca frente a la actuación. Los cuerpos sociales definen conductas como
desviadas y su reacción frente a las actuaciones que encuadren en su noción de
desviación provocan el etiquetamiento de la persona: su señalamiento como
desviado. El delito no es un hecho en sí mismo: es una construcción social que
requiere de un acto y de una reacción social negativa, que conducirá a etiquetar al
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actor. Esto lleva a la teoría al siguiente nivel: delincuente no es el que delinque, sino
al que se le atribuye la etiqueta de delincuente.4
Se puede percibir que la teoría del etiquetamiento esta en contradicción al
catalogamiento sobre el terrorismo. Las diferencias que llevan a descartarla son
evidentes y numerosas, la conducta del terrorista necesariamente debe analizarse
desde un punto de vista objetivo. La interpretación que el sujeto da a su actuación
no es la decisiva ni la determinante a la hora de establecer y calificar como terrorista
a un brutal atentado que constituye un crimen de lesa humanidad. teniendo en
cuenta la subjetividad del individuo para evaluar y juzgar definitivamente al hecho,
resignando el parámetro de objetividad que nos brinda la realidad en la que se vive,
no cabría otra opción que concluir que el terrorista es un héroe de su pueblo. Y no lo
es: es un criminal despiadado y sanguinario.
No se debe caer en las falacias anteriormente enunciadas del posmodernismo,
porque con dicho criterio no estaríamos en condiciones ni siquiera de distinguir
entre soldados, guerrilleros, y terroristas, lo cual los elevaría a los tres a un mismo
nivel comparativo. Así como el Labelling quiere vaciar de contenido al significado del
delito en sí e imaginarlo meramente como una construcción social, sin un significado
fijo sino sujeto a la mutación que distintos aportes y modificaciones (aún
contradictorias entre sí) le dan con similar legitimidad, el posmodernismo vacía de
contenido las palabras y las definiciones admitiendo todo significado versátil y
cambiante, desordenando conceptualizaciones de hechos de la realidad. Es sabido
que hay nefastos sujetos que buscan imponer por la fuerza y mantener con
intolerancia su visión del mundo que incluye violaciones al derecho fundamental de
los otros; en el desorden del posmodernismo, estos nefastos predominarían a través
de la violencia avalados por no poder los demás sentenciarlos inequívocamente, y
terminarían siendo los violentos los dueños de la verdad imponiendo con fiereza un
significado “objetivo” al amparo, paradójicamente, de la corriente filosófica que se
sustentaba en la variación de interpretaciones.
El desastre epistemológico del posmodernismo consiste en sembrar el caos y
desorientar lo más posible para destruir todo significado objetivo y consensuado
allanando así el camino de aquel que se sirve del desastre: el tirano violento que
4 Roberto Chiabra Leon, "La Seguridad Nacional en el Siglo XXI. Políticas y Estrategias" p.125
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termina imponiéndose por la fuerza. La diversidad y reinterpretación no pueden
hacerse a costa de la realidad; son los hechos los que priman. A es A. Labelling
deja relegado al obrar voluntario del criminal a un segundo plano. No se puede
estudiar al terrorismo preocupándonos más por supuestos impactos negativos que
las políticas de los departamentos de defensa y servicios de seguridad de los
Estados tienen sobre los terroristas, que por las atrocidades que los asesinos
cometen, insinuando que son los primeros los que en última instancia ocasionan el
proceder de los últimos. Esto equivale a dar vuelta la ecuación: la víctima pasa a ser
el victimario; el terrorista es solo un pobre hombre cuya frustración causada por la
defensa de los derechos de los demás lo lleva a asesinar. ¿Qué se suponen que
deberían hacer las fuerzas de seguridad; rendirse y dejarse aplastar?
Decididamente, la moral suicida no es una opción para la sociedad que pretenda
mantenerse incólume frente a los embates de estos criminales.
El hombre tiene derechos absolutos a la vida, la libertad y la propiedad. El hombre
es su propio responsable, el arquitecto de su destino, y no hay ninguna atadura
innata que lo ponga bajo el yugo de otro ser; es el propietario de su cuerpo y de sus
bienes, y negar esto es alegar que otra persona tiene más derechos sobre él que él
mismo. Resulta primordial para la criminología realizar una labor disciplinaria sobre
el delito tomando en cuenta estos derechos del hombre, inherentes a su ser,
absolutos; no concedidos por alguna otra persona, régimen o gobierno, sino
reconocidos por ellos. De aquí que sostengo que el delito no puede ser una mera
construcción social: el mal objetivamente identificable base es aquella acción que
atenta contra los derechos absolutos, aquella violación a los derechos individuales.
Hay una realidad, y las transgresiones a los derechos que se posee naturalmente
en esta realidad, son malas.
Es menester aclarar que se habal metafísicamente respecto de los derechos
absolutos de los hombres y de las violaciones cometidas contra ellos; por supuesto
que en el desarrollo legal de la vida en sociedad de las personas,
En consecuencia, por obrar criminal voluntario objetivamente malo es aquel obrar
que viola derechos individuales absolutos, y que es condenable moralmente más
allá de cualquier legislación, el terrorismo es, de manera objetiva, una flagrante
violación a los derechos más elementales de las personas. No hay deformación
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social, reconstrucción conceptual o alteración válida posible que pueda desvirtuar la
agresión natural que constituye un acto de terror. El terrorista es un “desviado”,
porque su proceder visto desde una perspectiva objetiva real, es abominable; su
accionar es “desviado”, no porque se le aplican reglas sociales que lo tildan de
desviado, sino porque es una afrenta contra derechos inalienables. Por lo que se
refuta a Becker: el acto terrorista es una desviación, realizado por una persona con
una escala de valores bañada en perversidad, y la consecuencia lógica ineludible es
la aplicación de sanciones como retribución a su obrar, y para salvaguardar los
derechos de ser menoscabados.
Es el principio de autodefensa que nos lleva a describir la “paradoja” de la libertad
absoluta: hay que quitar libertad a aquél que no respeta nuestra libertad,
precisamente en defensa de nuestra libertad. Por último, discutiendo los factores
sociales aludidos por Becker acerca de la etiqueta al delincuente, por lo que el auge
del terrorismo el que llevó al perfeccionamiento y proliferación estratégica y militar
de los servicios de defensa y seguridad, y no viceversa.
El contraterrorismo surge como una reacción frente al terrorismo, y no al revés. No
hay que confundir causa y efecto: no es que los agentes de seguridad etiquetan al
terrorista y por eso es terrorista; es que el criminal que se hace terrorista es
correctamente señalado como tal y combatido con firmeza para disuadirlo de
abandonar su metodología de la muerte. Sobre la maldad del terrorismo, se expresa
el prolífico historiador Paul Johnson (1982), en un libro compilado por el experto en
lucha antiterrorista y actual Primer Ministro de Israel Biniamin Netanyahu:
los terroristas son frecuentemente idealistas que persiguen fines fundamentales
honorables –independencia nacional o religiosa, y así sucesivamente-. El impacto
del terrorismo, no meramente en naciones individuales, sino en la humanidad toda,
es intrínsecamente malo, necesariamente malo y completamente malo.
Continuando con Becker, este autor sostiene que las agencias de control social
intervienen en dos procesos: el proceso de elaboración o creación de las normas, y
el proceso de aplicación de las normas. El primero es el que crea el acto desviado y
el segundo otorga la etiqueta. Los poderosos se mueven como una empresa, a los
que llama empresarios morales.
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No se puede hospedar al terrorismo. Cuando alguien utiliza la masacre de gente
inocente para avanzar en una autoproclamada causa política, en ese punto la causa
política se vuelve inmoral e injusta, y ellos (los terroristas y sus causas) deben ser
eliminados de cualquier discusión seria, de cualquier debate serio.5
9. CONCEPTOS DE POLÍTICA CRIMINAL. Según la teoría de Alberto M. Binder (1997), el poder penal se puede definir como la
fuerza de que dispone el Estado para imponer sus decisiones al ciudadano en
materias que afectan derechos fundamentales o relaciones Se concibe al poder
penal tanto en un sentido protector de bienes jurídicos como en un sentido
sancionatorio. De acuerdo a lo señalado, el autor percibe al Derecho como un
instrumento de la política criminal, la cual debe estar dotada de la necesaria
coherencia político-criminal de los subsistemas. Es decir, en un sistema penal que
tiene como trasfondo una determinada política criminal, cada subsistema debe ser
coherente con el resto, a los fines de evitar contradicciones y errores. Se afirma: “La
política criminal es la que va a plantear los grandes objetivos de todo el sistema y
cada uno de los subsistemas debe ser coherente con la preservación de esos
objetivos”.6
los conceptos expresados por Binder. La resistencia para enfrentar a los terroristas
exige coherencia. No es loable un sistema que por un lado imponga la autoridad del
Estado de Derecho en materia judicial, y por el otro permita que la violencia
terrorista quede impune. Si se le concede al Estado el monopolio del uso de la
fuerza, con la finalidad de velar por los intereses de los ciudadanos y protegerlos de
las agresiones (del Estado hacia ellos, entre ellos mismos, o de elementos foráneos
hacia ellos), este debe garantizar el resguardo de aquellos bajo su cargo de manera
eficaz. La política criminal debe encaminarse con rectitud a la prevención, reacción
y sanción de los terroristas, orientando normas que castiguen a los agresores, y
procesos penales que permitan su juzgamiento y condena. Para esto, las
autoridades deben actuar en base al principio de legalidad que, según Binder, exige
que todo ejercicio del poder penal del Estado tiene que fundamentarse en la
racionalidad y ofrecer certidumbre para los ciudadanos.
5 Teodoro Hidalgo Morey. "Sendero Luminoso. Subversión y Contrasubversión"p. 98.6 Alberto M. Binder, terrorismo en el peru,1997
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Evaluando las nociones de racionalidad y coherencia que se estipulan, el Estado
debería actuar imbuido de una política criminal clara.
Binder (1997) sostiene que la política criminal no constituye una ciencia, sino un
sistema de decisiones, que tiene que ver con cuatro conceptos: conflicto, poder,
violencia y Estado. Estos elementos, debe ser para el análisis del fenómeno
terrorista, nos permiten otro recurso para poderlo criticar.
El Estado tiene el monopolio del uso de la violencia, debiendo actuar bajo reglas
establecidas en protección de los derechos de los ciudadanos, entonces el empleo
de violencia ilegítima para obtener poder violando derechos individuales y
quebrantando disposiciones legales objetivas tal como lo hace el terrorismo es
condenable. El modo elegido por las democracias y Estados liberales para evitar la
justicia por mano propia y el inicio del uso ilegal de la fuerza física de personas
contra otras personas, manteniéndose el imperio de la ley y descartando las
arbitrariedades, es el sistema punitivo legal en el marco del Estado de Derecho.
10. MISION DE LA ONULas Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo
internacional, reflejando la determinación de la comunidad internacional para
eliminar esta amenaza. La Organización y sus agencias han desarrollado una
amplia gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad
internacional tomar acción para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a
la justicia. 7
Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales básicas para
combatir el terrorismo internacional en todas sus formas desde el secuestro de un
avión hasta su financiamiento. Dichos acuerdos, a excepción de uno, el cual no ha
sido aún puesto en vigor, han sido ratificados por la mayoría de los países
alrededor del mundo. Tales acuerdos han sido desarrollados por la Asamblea
General, la Organización Internacional de la Aviación Civil (OACI), la Organización
7 La Organización Marítima internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energía Atómica (la OIEA).
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Marítima internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energía Atómica (la
OIEA). 8
Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional :
a. Resoluciones adoptadas por la Asamblea general: La Asamblea General, un día posterior al ataque (11 de septiembre de
2001), condenó enérgicamente a través de la resolución 56/1 los viles
actos de terrorismo, y pidió urgentemente cooperación internacional para
prevenir y erradicar los actos de terrorismo.
b. El Consejo de Seguridad
Cómo órgano principal encargado de las cuestiones relativas a la paz y
seguridad internacionales ha estado en continua lucha en contra del
terrorismo. El 28 de septiembre, el Consejo adoptó la resolución 1373
(2001), sobre las amenazas a la paz y la seguridad internacionales
creadas por actos de terrorismo. Inmediatamente después del ataque del
11 de septiembre en Nueva York y Washington, D.C., a través de la
resolución 1368 (2001), el Consejo condenó inequívocamente en los
términos más enérgicos los horrendos ataques terroristas en contra de los
Estados Unidos de América, e instó a todos los Estados a que colaboren
con urgencia para someter bajo justicia a los autores.
Mediante resolución 1333 (2000), se exige a las autoridades de los
talibanes que procedan rápidamente a la clausura de todos los
campamentos en que se entrene a terroristas.
Mediante resolución 1269 (1999), se condena inequívocamente todos los
actos, métodos y prácticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, y llama a los Estados para que apliquen plenamente las
convenciones internacionales contra el terrorismo en las que son partes.
Mediante resolución 1267 (1999), se exige que los talibanes entreguen sin
más demora a Usama bin Laden a las autoridades competentes para ser
enjuiciado.
c. Instrumentos Jurídicos Internacionales:
8 Prevención de los actos terroristas. Naciones Unidas, documento de trabajo sobre asistencia técnica. 2006
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Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo
de las aeronaves, hecho en Tokio el 14 de Septiembre de 1963
Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves,
hecho en La Haya el 16 de diciembre de 1970 (en inglés)
Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la
aviación civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (en
inglés)
Protocolo para la represión de actos ilícitos de violencia en los
aeropuertos que presten servicio a la aviación civil internacional, hecho
en Montreal el 24 de febrero de 1988.
Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra personas
internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomáticos,
Nueva York, el 14 de diciembre de 1973.
Convención internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la
Asamblea General en Nueva York el 18 de diciembre de 1979.
Convenio sobre la protección física de los materiales nucleares,
aprobada por la Asamblea General en Nueva York y Viena el 3 de
marzo de 1980.
Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la
navegación marítima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988.
Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en
Roma el 10 de marzo de 1988
Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de
detección, hecho en Montreal el 1 de marzo de 1991.
Convenio Internacional para la represión de los atentados terroristas
cometidos con bombas, adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de
1997.
Convenio Internacional para la represión de la financiación del
terrorismo, adoptado en Nueva York el 9 de diciembre de 1999
d. Otras Convenciones
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Además de estas convenciones, la Asamblea General ha adoptado la
Declaración sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1994)
y la Declaración complementaria de la Declaración de 1994 sobre medidas
para eliminar el terrorismo internacional (1996), condenando todos los
actos, métodos y prácticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, dondequiera y por quienquiera sean cometidos y se urge a
los Estados a tomar medidas al nivel internacional y nacional para eliminar
el terrorismo.
El Centro de las Naciones Unidas para la Prevención Internacional del
Crimen, con oficinas en Viena, investiga las diferentes tendencias del
terrorismo y asiste a los países en la capacitación y sobre todo en la
prevención de actos terroristas. Esta oficina pertenece a la Dirección de
las Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la Prevención del
Crimen.
11. MISION DE LA CIDH Y LA OEA CONTRA EL TERRORISMO La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha condenado en numerosas
oportunidades el terrorismo y señalado que no hay causa o pretexto que pueda
invocarse para justificar, ataques contra civiles y otros actos proscritos por el
derecho internacional.
Con ocasión del ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del presente año, la
CIDH envió sus condolencias y solidaridad al pueblo y al Gobierno de los Estados
Unidos, haciéndolas extensivas a múltiples víctimas, ciudadanos de otros Estados,
dentro y fuera del continente. El ataque del 11 de septiembre fue un ataque en
contra de todos, como lo señalaran los Estados del Hemisferio en la Reunión de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen el derecho y aún el deber
de defenderse contra este crimen internacional en el marco de las normas
internacionales que requieren la adecuación de sus normas internas a los
compromisos internacionales.
El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso debate para la adopción de normas
antiterroristas que incluyen, entre otras cosas, comisiones militares y otras medidas.
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La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares no pueden juzgar civiles,
salvo ante la inexistencia material de cortes civiles, cuando tal juzgamiento es de
hecho imposible. Incluso y en tal caso, la CIDH ha señalado que el juzgamiento
debe reconocer las garantías mínimas establecidas en el derecho internacional, que
incluyen la no discriminación entre ciudadanos y quienes se encuentren bajo la
jurisdicción de un Estado, juez independiente, derecho de defensa, libre elección, y
acceso a las pruebas y posibilidad de contradecirlas.
En el marco de las atribuciones establecidas en el artículo 18 de su estatuto, la
CIDH elaborará un Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos, dirigido a asistir
a los Estados en la adopción de normas adecuadas en el marco del Derecho
Internacional. Dicho informe se publicará luego del Periodo Actual de Sesiones,
estableciendo ciertos parámetros a seguir dentro del hemisferio interamericano y
las consideraciones a tomar sobre el terrorismo.9
Entre las resoluciones de la OEA en condena y prevención del terrorismo, tenemos
las siguientes:
Resoluciones de la Asamblea General de la OEA
Resolución 1399 en el Periodo XXIV Ordinario de Sesiones 1996.Cooperación
hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
Resolución 1492 en el Periodo XXVII Ordinario de Sesiones 1997.Cooperación
hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
Resolución 1553 en el Periodo XXVIII Ordinario de Sesiones
1998.Cooperación hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
Resolución 1650 en el Periodo XXIX Ordinario de Sesiones 1999.Cooperación
hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
12. CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolación,
desamparo, barbarie, pánico, consternación, desconcierto, desorganización, ríos
de sangre, etc.
Consecuencias II : Venganzas, represalias, desquites, revanchas, amenazas,
intimidaciones, peligros y más peligros... más ríos de sangre...
9 Artículo 18 de su estatuto, la CIDH
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Consecuencias III : Galimatías, confusión, anarquía, incongruencia,
incoherencias, desgobierno... caos y más caos...
Si deducimos por las consecuencias -tomemos de "Consecuencias I" el primer
término: Muerte, también deberíamos advertir de las miles de personas que se
están muriendo a diario mundialmente por los daños "Colaterales No Naturales".
Que entendemos por daños "Colaterales No Naturales": A todas las acciones colindantes, adyacentes o secundarias que afectan en forma
negativa sobre las personas, en carácter individual o colectivo, que por el grado de
gravidez, producen la muerte de las mismas. Ejemplos de ello son: Las hambrunas;
las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden erradicarse; los
graves accidentes antropogénicos; los asesinatos en masa por motivos políticos,
étnicos o religiosos; el uso de armamento de destrucción masiva sobre poblaciones
civiles, etc.
Si nos detenemos en analizar estos últimos ejemplos, encontraremos la dicotomía
que existe en algunos gobiernos: Los discursos donde levantan la bandera de
"antiterroristas" y con la realidad de sus acciones (o inacciones).
a) Hambrunas: Millones de toneladas de variados alimentos son desechados o
destruidos (muchas veces contaminando el ambiente), simplemente, para
poder mantener "un valor de mercado". Los seguidores de ese tipo de política
económica, opinan que los productos deben ser rentables en su totalidad para
ser puesto a la venta, caso contrario, no se justifica para nada,
comercializarlos a menor precio, y mucho menos... donarlos.
b) Las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden
erradicarse: De la misma manera que se erradicó la Viruela y casi la
Poliomielitis, existen todavía muchas otras enfermedades perfectamente
erradicables, simplemente, realizando campañas sanitarias masivas y
especificas: Vacunación intensiva y simultánea de la población expuesta;
campañas de prevención de enfermedades endémicas emergentes o
reemergentes de acuerdo a los criterios de la OMS; el tratamiento de las
aguas residuales (negras); la potabilización del agua para el consumo humano
y animal; el correcto tratamiento de los residuos domiciliarios (RSU), los
industriales (peligrosos), los hospitalarios humano y animal (patogénicos) y los
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resultantes de estudios o investigación en laboratorios (patológicos), son
algunas de ellas.
c) Los graves accidentes antropogénicos: La incorrecta producción, el
almacenamiento o el traslado de sustancias y/o elementos peligrosos como
consecuencias de la desidia o inexperiencia, sumadas al intento de
economizar en factores de seguridad y prevención haciendo caso omiso de las
reglamentaciones vigentes. También es un factor de suma importancia, las
malas decisiones o negligencias de las autoridades que permiten el
asentamiento de poblaciones de bajos recursos en zonas de altos riesgos:
Anegadizas (fluviales o marítimas), de alta o mediana actividades sísmicas
(volcánicas o de placas tectónicas), climáticas (en bases montañosas
expuestas a los aludes de nieve o deslizamientos de rocas y barro), muy
cercanas a industrias o actividades peligrosas (manufactureras químicas,
recicladoras de desechos especiales, unidades o bases militares,
aeropuertos), entre otras.
d) Los asesinatos en masa: Como consecuencias de las actividades beligerantes
subversivas, especialmente, para hacerse del poder político regidor de una
nación. Aunque su población está inmersa en la más paupérrima de la
pobreza, hay países que tienen un inmenso potencial en recursos naturales
renovables y no renovables que estos sicarios se disputan: Diamantes, oro,
petróleo, metales estratégicos, madera, agua potable, etc. Ejemplo de ello,
tenemos a varios países de África: República Democrática del Congo, Angola,
Nigeria, Costa de Marfil y Sierra Leona, para nombrar algunos. En ellos, se
produjeron "golpes de estado" por parte de facciones beligerantes contrarias,
que en nombre de la libertad y bienestar de sus pueblos masacraron a miles
de sus conciudadanos opositores, cuando en realidad, lo único que les
importaba era tomar el poder y manejar esas riquezas.
e) La mayoría de esos intentos de golpes de Estados fueron apoyados e incluso
financiados por países o empresas extranjeras, ávidas de lograr
posteriormente suculentos contratos de la explotación de sus recursos.
En otras regiones, para lograr los objetivos comerciales o de explotación,
especialmente del petróleo y gas, se buscan o se declaran enemigos a gobernantes
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que antes sirvieron a sus propósitos, pero que, por distintas razones, dejaron de ser
aliados y se pusieron en la vereda de enfrente.
Ejemplo de ello tenemos a la "Guerra del Opio" (1839-1842) entre China y Gran
Bretaña, a consecuencia de la prohibición del emperador chino a la introducción
inglesa de ese narcótico a China. La paz fue firmada en Nanking en 1842, pero Gran
Bretaña como compensación, logró importantes beneficios económicos y la isla de
Hong Kong.
Otra. La "Guerra de la Triple Alianza" (1864-1870) personalmente la denomino como
la Guerra de la Triple Vergüenza entre la República del Paraguay y la "alianza"
formada por Argentina, Brasil y Uruguay. Con la excusa de las pretensiones
expansionistas del "dictador" paraguayo Francisco Solano López sobre Argentina y
Brasil, se produjo una sangrienta y atroz masacre de casi toda la población
masculina del Paraguay, se destruyó su activa y moderna (para la época) industria
siderurgia y debió abrir obligatoriamente sus mercados a las potencias extranjeras,
especialmente, al franco, inglesas. Argentina aprovechó para sacarse de encima a
gran parte de la población afroamericana ex-esclava que todavía le quedaba para
mandarla al frente de batalla a morir "por la Patria".
Hoy, con leer los diarios entre líneas nos daremos cuenta que los planes de políticas
económicas de las empresas más importantes, especialmente los bancos
internacionales, son muchos más poderosos que los de muchos gobiernos, incluso,
que los de algunos miembros del G7.
Ejemplos de las matanzas en masa por motivos religiosos la historia universal está
colmada de ellos y creo que no podríamos enumerarlos a todos. Desde los
sacrificios en masas que se hacían a los dioses de la antigüedad (especialmente
jóvenes y prisioneros), pasando por los que murieron construyendo monumentos
funerarios y religiosos, hasta los millones que en nombre de la Santa Inquisición
española brutal y despiadadamente se torturaron y asesinaron simplemente por
pensar distinto (o simplemente por pensar), o el "suicidio" en masa de casi un millar
de fieles en Guyana hace casi tres décadas.
a. El uso de armamento de destrucción masiva sobre poblaciones civiles: En los
últimos meses se le pone énfasis al armamento químico-biológico o gases
inhalantes tóxicos. Los ataques de Ántrax se pusieron de moda, pero solamente
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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éstos en su gran mayoría, eran realizados en la mente de los funcionarios que
querían aprovecharse psicológicamente del efecto en la población para sacar
ventajas propias. Siempre retornan algunos que quieren hacernos comer algunos
sapos. Aparecieron los aprovechados para comercializar cualquier tipo de
"efectivas" máquinas detectoras y destructoras de bacterias, virus y otros en las
correspondencias.
Pero, evaluemos otras variables. El defectuoso almacenamiento o la indebida
concentración de residuos peligrosos y/o especiales, o su vuelco a los cursos de
agua (superficiales), o su inyección a las napas (subterráneas), o a los basurales sin
las correspondientes medidas de seguridad (que producen el percolado de un
lixiviado tóxico), etc. ¿No se transforman en un arma de destrucción masiva, y para
peor, lenta, silenciosa y difícil de remediar?
Más aún. Los gobiernos que permiten a sus industrias que continúen emitiendo a la
atmósfera millones de toneladas de gases de efecto invernadero, de los cuales -
según muchos científicos- se conoce que fehacientemente afectan directamente
sobre el cambio climático, y que sumados a los CFC -y que también muchos
afirman- que perturban y destruyen la delgada capa ozono estratosférico, no hacen
nada para evitarlo o muy poco para remediarlo ¿no deberían considerarse también
como un arma de destrucción masiva? Sí. Por supuesto que sí. ¿No correspondería
considerarlos también a ellos como terroristas?
13. PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS Japón: Rengo Segikum (ejercito Rojo).
Medio Oriente: Al Fatah (brazo armado de la OLP), Jihad, Hezbollah, Hamas.
Etiopía: Partido Revolucionario del Pueblo Etíopie.
Sudán: Partido Comunista.
Uganda: Combatientes y entr. Cubanos.
Irlanda: IRA.
España: ETA (Euskadi Ta Askatasuna) y GRAPO (grupo revolucionario
antifascista 1° de Octubre).
Alemania: RAF (fracción del ejército Rojo).
Italia: Brigadas rojas y Lutta Obrera.
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Canadá: Frente de II. De Quebec.
Estados Unidos: Ejército de Liberación Armenia.
Chile: Frente patriótico Manuel Rodríguez (FMR) y el Movimiento Izquierdista
Revolucionario (MIR).
Argentina: Montoneros, FAR (Fuerzas armadas revolucionarias) y ERP (Ejército
revolucionario del pueblo).
Perú: Sendero Luminoso y Movimiento RevolucionarioTupac-Amaru.
Bolivia: ELN (Ejército de liberación nacional).
Uruguay: MLNT (Movimiento de liberación nacional Tupamarus).
Brasil: VRP (vanguardia revolucionaria popular).
Cuba: Partido Comunista y Escuelas y centros de instrucción.
Guatemala: Fuerzas Armadas Revolucionarias Maoístas de Guatemala.
Francia: Comité Antifascista Argentino
Irak: Partido Comunista Iraquí
13.1. HAMAS, MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLAMICA (HARAKAT-ALMUKAWAMA AL-ISLAMIYA)
Hamas surgió el 14 de diciembre de 1987, formado por el jeque Ahmed
Yassim, poco después del comienzo de la intifada. Se derivó de la rama
palestina de la Hermandad Musulmana, fundada en Egipto, que operaba en
la Franja de Gaza, Judea y Samaria.
Es un movimiento social, religioso y político con una ideología radical que
tiene dos objetivos centrales: terminar con los acuerdos de paz, por lo que
sus enemigos también son los palestinos moderados y, a través de la jihad
(la guerra santa) lograr la creación de un estado islámico en todo el territorio
de la antigua Palestina.
Hamas contaría con el respaldo de cerca de un 25% de la población
palestina, destinando el 95% de su financiamento (estimado en cerca de 70
millones de dólares anuales) a actividades con la comunidad.
Posee una rama política y otra militar, llamada Brigada el Izz El-Din Al-
Qassan, en memoria de un nacionalista árabe de principios del siglo pasado
que luchó en Palestina antes de la creación del estado de Israel.
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Desde la firma de los acuerdos de paz en 1993, este brazo armado ha sido
autor de alrededor de 20 atentados en contra de palestinos e israelíes, que
han dejado cerca de 120 muertos.
líder espiritual, el sheik Ahmed Yassim, de casi 70 años, está en la cárcel
desde mayo de 1989, condenado a cadena perpetua.
En una Carta islamica difundida en agosto de 1988, el Hamas se definió
como el ala palestina de la Hermandad Musulmana, presentando al
nacionalismo palestino como parte del Islam y a Palestina como la Tierra
Santa, por lo que no se puede entregar ni un centímetro de tierra a los
infieles.
Con el arresto en 1996 en los EE.UU. de uno de sus principales dirigentes,
el doctor Moussa Abu Marzuk, jefe de la sección política, éste habría
revelado que Irán era uno de los principales financistas de la organización.
El vocero oficial es Ibrahim Rusna, radicado en Jordania.
Hamas está estructurado de manera imprecisa, y alguno de sus elementos
trabajan abiertamente a través de mezquitas e instituciones de servicios
sociales para reclutar miembros, recaudar fondos, organizar actividades y
distribuir propaganda. Los elementos militantes de Hamas, que operan en la
clandestinidad, han propugnado y usado la violencia para promover sus
objetivos.
La fuerza de Hamas se concentra en la franja de Gaza y unas pocas zonas
de Cisjordania. También se ha dedicado a activiades políticas pacíficas,
tales como presentar candidatos a las elecciones de la Cámara de
Comercio de Cisjordania.
Algunos militantes de Hamas, sobretodo los de las fuerzas de Izz El-Din Al-
Qassan, han efectuado numerosos ataques contra objetivos civiles y
militares israelíes, palestinos sospechosos de colaborar, y rivales de Al
Fatah.
Se desconoce el número de miembros comprometidos pero se le suponen
decenas de millares de simpatizantes o personas que les prestan apoyo. Se
calculan unos mil militantes activos. Opera principalmente en los territorios
ocupados, Israel y Jordania.
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Recibe fondos de palestinos expatriados, Irán y benefactores privados de
Arabia Saudita y otros estados árabes moderados. Realiza ciertas
actividades de recaudación de fondos y propaganda en Europa Occidental y
Estados Unidos.
13.2. FRENTE POPULAR DE LIBERACION DE PALESTINA Grupo marxista-leninista fundado en 1967 por George Habash, como
miembro de la OLP. Propugna una revolución panárabe. Se opone a la
Declaración de Principios firmada en 1993 y ha suspendido su participación
en la OLP.
En los años 70 y 80 protagonizó numerosas acciones terroristas en
conjunto con otros grupos europeos y asiáticos.
Otro de sus fundadores, Nayef Hawatmeh, hoy es dirigente del Frente
Democrático de Liberación de Palestina
Una de sus primeras operaciones en 1970 fue la toma de 400 personas
como rehenes en un aeropuerto en Jordania. El 30 de mayo de 1972
apoyaron al Ejército Rojo japonés en la masacre de Lod, y en 1977
ejecutaron el secuestro de un avión que fue llevado a entebbe en Uganda.
Desde la muerte, en 1978, de Wadi Haddad, su planificador de actos
terroristas, el Frente Popular de Liberación de Palestina ha llevado a cabo
numerosos ataques contra objetivos israelíes o árabes moderados.
Se le calcula una fuerza operativa de unos 800 miembros. Actúa en Siria,
Líbano, Israel y los territorios ocupados. Recibe la mayor parte de su ayuda
financiera y militar de Siria y Libia. Su máximo dirigente en la actualidad es
Abú Alí Mustafá.
13.3. AL-JIHAD Grupo extremista islámico activo desde finales de 1970. Socio cercano a la
organización Al-Qaida de Bin Laden. Su meta principal es derrocar el
gobierno de Egipto y reemplazarlo por un estado islámico, así como atacar
intereses israelíes y de Estados Unidos en Egipto y otros países.
Se ha especializado en ataques armados contra altos funcionarios del
gobierno egipcio. También ha perpetrado atentados con carros bomba en
contra de funcionarios estadounidenses en Egipto.
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El Al-Jihad original fue responsable del asesinato en 1981 del presidente
egipcio Anwar Sadar. Se declaró independiente del intento de asesinato del
ministro Atek Sedky en noviembre de 1993, fecha del último ataque dentro
de Egipto.
Responsable de colocar una bomba en la embajada de Egipto en
Islamabad en 1995.
Opera en El Cairo y tiene células en Yemen, Afganistán, Pakistán, Sudán,
Líbano y Gran Bretaña
13.4. HEZBOLLA, EL PARTIDO DE DIOS.También conocido como Jihad Islámica, Organización de Justicia
Revolucionaria. Organización de los Oprimidos de la Tierra, y la Jihad
Islámica para la Liberación de Palestina.
Es un grupo radical shiita pro-iraní fundado en el Líbano en 1982. Pretende
el establecimiento de una república islámica semejante a la iraní en el
Líbano y la eliminación de toda influencia no islámica en la zona. Es
decididamente antioccidental y anti-israelí.
Aunque mantiene estrechos lazos con Irán, bajo cuya dirección ha estado
en ocasiones, puede haber realizado operaciones independientes que no
contaban con la aprobación de Teherán.
Está liderado por el jeque Hassan Nasrallá, un corpulento clérigo musulmán
shiita, de 42 años, hijo de un vendedor de verduras que fue comandante de
campo de Hezbollah, antes de llegar a ser líder del grupo en 1992.
Se conoce su participación en numerosos ataques terroristas contra
Estados Unidos, y se sospecha que ha participado en otros, incluso en el
ataque suicida contra la embajada de EE.UU. y el cuartel de los Infantes de
Marina de Estados Unidos, en Beirut, en octubre de 1983, donde
ocasionaron más de 300 muertes, y contra el anexo de la embajada de
Estados Unidos en Beirut, en septiembre de 1984.
Uno de sus nuevos dirigentes más radicales es el jeque Nabil Kaouk,
comandante político y militar en el sur del Líbano.
Elementos del grupo fueron responsables del secuestro y detención de
rehenes de Estados Unidos y otros países occidentales en el Líbano.
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También se le atribuyen los ataques a la embajada de Israel en Buenos
Aires, en 1992, donde murieron 28 personas; y el atentado a la AMIA, en la
misma ciudad en 1994, donde se registraron 86 víctimas fatales.
Se cree que tienen más de 3.000 combatientes y unos 20.000 miembros
activos entre los obreros shiitas, profesionales de clase media y en todos
los ámbitos del acontecer libanés. Aspiran a controlar el Líbano cuando
Israel lo abandone completamente.
13.5. FRENTE POPULAR PARA LA LIBERACION DE PALESTINA-COMANDO GENERAL
Se separó del FPLP en 1968 porque quería concentrarse más en la lucha y
menos en la política. Se opone violentamente a la OLP de Arafat. Es
dirigido por Ahmed Jabril, un antiguo capitán del ejército sirio.
Se le atribuyen numerosos ataques terroristas al otro lado de la frontera con
Israel, para los que se sirve de medios insólitos, tales como globos de aire
caliente y alas delta motorizadas.
Operaron junto a dos oficiales del ejército libio en el atentado en contra de
un avión de Pan Am, que explotó sobre el pueblo escocés de Lockerbie el
21 de diciembre de 1988, muriendo sus 259 ocupantes, además de más de
una decena de habitantes del lugar donde cayeron los restos de la nave.
Dispone de varios centenares de miembros. Tiene su cuartel general en
Damasco, bases en el Líbano y células en Europa. Recibe apoyo logístico y
militar de Siria y colaboración financiera de Libia e Irán.
13.6. FRENTE DE LIBERACION DE PALESTINA
Organización política que, desde su fundación en 1964, encarna y
representa las reivindicaciones del pueblo palestino sobre los territorios
ocupados por Israel tras la fundación de este Estado.
Estructura y organización La OLP fue fundada durante un congreso en el sector jordano de
Jerusalén en mayo de 1964. Aunque integrada por los grupos de
refugiados y las guerrillas de fedayines (entre otras al Fatah, al Saiqa y
el Frente Popular para la Liberación de Palestina), pronto recibió
adhesiones a título individual y de asociaciones de profesionales,
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obreros y estudiantes. Sin embargo, los fedayines siempre han jugado
un papel dominante. La OLP, de acuerdo con sus estatutos, tiene como
fin movilizar al pueblo palestino para “recuperar su hogar usurpado”. Su
objetivo es el de sustituir Israel por un Estado laico palestino; con este
fin, organizó numerosas acciones terroristas y guerrilleras dentro y fuera
del país. Sin embargo, la OLP no se responsabilizó de graves atentados
llevados a cabo por los fedayines, como el que ocurrió en los Juegos
Olímpicos de Munich, en 1972, y durante el cual murieron varios atletas
israelíes.
Tres órganos diferentes llevan a cabo las funciones de la OLP: el Comité
Ejecutivo (en donde están representados los principales grupos
fedayines), el Comité Central (de carácter asesor) y el Consejo Nacional
de Palestina, considerado como un Parlamento del pueblo palestino.
Historia Desde 1968, la OLP ha estado presidida por Yasir Arafat, líder de al
Fatah. Durante una cumbre árabe celebrada en Rabat (Marruecos), en
1974, la OLP fue reconocida por la Liga Árabe como “la única
representación legítima del pueblo palestino”. Posteriormente, Arafat
pronunció un discurso en la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), donde la OLP posee el papel de observador.
En 1970, la OLP participó en una guerra, corta pero muy cruenta, contra
las Fuerzas Armadas de Jordania, donde radicaban la mayor parte de
los fedayines. Tras abandonar el territorio jordano, la OLP se instaló en
el Líbano y se convirtió gradualmente en un Estado dentro de otro
Estado, contribuyendo a la desintegración del libanés después de 1975.
La invasión del Líbano por parte de Israel en 1982 debilitó gravemente la
presencia de la OLP en ese país, intensificó la disgregación de la
Organización en facciones y forzó la dispersión de 12.000 de sus
miembros hacia Siria y otros países árabes. Los miembros de la OLP
leales a Arafat establecieron su cuartel general en Túnez. Un
bombardeo israelí en octubre de 1985 dañó seriamente sus principales
edificios. En julio de 1988, el rey Husayn I de Jordania cedió a la OLP
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todos los derechos sobre los territorios de Cisjordania ocupados por
Israel. En noviembre de ese mismo año, durante una reunión del
Consejo Nacional de Palestina en Argel, Arafat anunció el
establecimiento del Estado independiente de Palestina, con Jerusalén
como capital. El Consejo también votó y aceptó las resoluciones 242 y
338 de la ONU (de 1967 y 1973, respectivamente). Con esto
reconocieron todos los estados de Oriente Próximo y decidieron emplear
las resoluciones, junto al derecho de autodeterminación del pueblo
palestino, como base para la celebración de una conferencia de paz
internacional. En diciembre de 1988 Estados Unidos aceptó establecer
un diálogo diplomático directo con la OLP. Las relaciones con Estados
Unidos y con los estados árabes prooccidentales se deterioraron en
1991, a causa del apoyo público de Arafat a Irak durante la guerra del
Golfo Pérsico. En julio de aquel año, el Ejército libanés, con el apoyo de
Siria, obligó a la OLP a abandonar sus posiciones en el sur del Líbano.
En enero de 1993, Israel revocó la prohibición de que sus ciudadanos se
entrevistasen con miembros de la OLP. El 13 de septiembre de 1993,
Arafat y el primer ministro israelí, Isaac Rabin, firmaron en Washington
un histórico tratado de paz que permitía la autonomía palestina en la
franja de Gaza y en Jericó.
En mayo de 1994, las tropas israelíes se retiraron de Jericó y de la franja
de Gaza, dejando el control de estos territorios en manos de la Autoridad
Nacional Palestina, presidida por Yasir Arafat. El control militar israelí de
Cisjordania se mantendría hasta que se celebraran elecciones. La
limitada autonomía palestina controlaba los impuestos, las
comunicaciones, la policía y los pasaportes. Sin embargo, no
desaparecieron las dudas sobre la capacidad de la OLP para mantener
su autoridad sobre las áreas autónomas. Esto se debió a las recurrentes
acciones terroristas del grupo radical Hamas y de los continuos choques
con las Fuerzas Armadas israelíes, que, tras la llegada a la presidencia
del gobierno israelí del conservador Benjamín Netanyahu, se sucedieron
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por la construcción de un túnel en la ciudad vieja de Jerusalén, en 1996,
y de nuevas viviendas judías en esa ciudad, un año después.
13.7. AL-GAMMA AL I SLAMIYYA Es el grupo militante egipcio más grande, activo desde finales de 1970.
Tiene un ala externa con presencia en el mundo entero. El grupo emitió un
cese al fuego en marzo de 1999.
Su líder espiritual, Shayhk Umar Abd Al-Rahman, encarcelado en EE.UU.
canceló su apoyo al cese del fuego en junio de 2000.
Al-Gamaá no ha dirigido un ataque dentro de Egipto desde agosto de
1998.
Rifai Taha Musa, un antiguo miembro de la línea dura del grupo afirma
que Osama Bin Laden llamó en febrero de 1998 a un ataque contra los
civiles norteamericanos. Desde entonces, Al-Gammá ha negado su apoyo
a Bin Laden y frecuentemente difiere con las declaraciones públicas
hechas por Taha Musa, quien ha tratado de regresar a las operaciones
armadas, pero el grupo, todavía dirigido por Musfatá Hamza, mantiene el
cese al fuego.
La primera meta de esta organización es derribar al gobierno egipcio y
reemplazarlo por un estado islámico, pero Taha Musa también puede
estar interesado en amagar intereses en Estados Unidos e Israel.
Desde 1993 hasta el cese del fuego, Al-Gammá lanzó ataques contra
turistas en Egipto. El más notable en noviembre en Luxor, donde mató a
58 turistas extranjeros. También se adjudicó el atentado de junio de 1995
para asesinar al presidente egipcio Hosni Mubarak en Addis Abeba,
Etiopía.
Se desconoce su real fuerza, pero se le suponen varios cientos de
miembros y miles de simpatizantes.
Opera principalmente al sur de Egipto, en las ciudades de Al-Minya,
Asyu'Qinat, y Sohaj. También tiene apoyo en El Cairo, Alejandría y otras
localidades urbanas, particularmente entre graduados desempleados y
estudiantes. Tiene presencia, además, en Sudán, Reino Unido, Afganistán
y Yemen.
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13.8. ABU NIDAL También conocida como Consejo Revolucionario Fatah, Consejo
Revolucionario Árabe, Brigadas Revolucionarias Árabes, Septiembre
Negro, y Organización Revolucionaria de Musulmanes Socialistas.
Organización terrorista internacional dirigida por Sabri Al-Banna. Se
separó de la OLP en 1974. Está integrada por varios comités operativos,
incluidos los de carácter político, militar y financiero.
Ha realizado ataques terroristas en una veintena de países, ocasionando
más de 900 víctimas entre muertos y heridos. Sus objetivos comprenden
Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Israel, palestinos moderados, la
OLP, y varios países árabes.
Entre sus principales ataques se cuentan los realizados contra los
aeropuertos de Roma y Viena, en diciembre de 1985; la sinagoga Neve
Shalom, en Estambul, en septiembre de 1986; el secuestro del vuelo Pan
Am 73 en Karachi, en septiembre de 1986, y el ataque contra un barco de
excursiones en el puerto de Poros, en julio de 1988, en Grecia.
Se sospecha de que es responsable del asesinato del jefe adjunto, Abu
Iyad, y el jefe de seguridad, Abu Hul, de la OLP, en Túnez, en enero de
1991. La organización Abu Nidal asesinó a un diplomático jordano en el
Líbano, en enero de 1994, y se le ha relacionado con la muerte del
representante de la OLP en dicho país. No se han producido ataques
contra objetivos occidentales desde fines de los años 80.
Dispone de varios centenares de milicianos en el Líbano y estructuras de
apoyo en el extranjero.
En los últimos años su líder ha operado desde Irak o Libia. Tiene
representación en el Líbano, en el valle de Bekaa, y en varios campos de
refugiados en las zonas costeras del Líbano. También en Sudán. Ha
demostrado capacidad de actuar en una amplia zona que incluye el
Mediano Oriente, Asia y Europa.
Ha recibido considerable apoyo en materia de refugio, entrenamiento,
logística y finanzas, entre otros, de Irak y Siria (hasta 1987); sigue
recibiendo ayuda de Libia
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13.9. AL-QAIDA Fue creado por Osama Bin Laden a finales de 1980 para unir a los árabes
que lucharon en Afganistán contra la unión soviética. Son ayudados en
financiamiento, reclutamiento, transporte y entrenamiento por los
islámicos sunni (musulmanes ortodoxos opuestos a los shiitas),
extremistas de la resistencia de Afganistán. Su meta es establecer un
califato pan-islámico en el mundo. Trabaja para derrocar a los regímenes
que considera "no islámicos". Pretende expulsar de los países
musulmanes a los ciudadanos occidentales y no afines a su religión.
Emite declaraciones bajo la bandera del "Frente Islámico Mundial por la
Guerra Santa contra el deber de todo musulmán de matar a los
ciudadanos estadounidenses -civiles o militares- y sus aliados,
dondequiera que estén".
Planeó operaciones terroristas contra Estados Unidos y turistas israelíes
que visitaban Jordania durante las celebraciones del milenio. Las
autoridades jordanas frustaron el ataque y llevaron a 28 sospechosos ante
los tribunales. Dirigió la colocación de bombas en agosto de 1998 en la
embajada de EE.UU. en Nairobi, Kenya, y Dar es Salaam, en Tanzania.
En esos atentados murieron al menos 301 personas y resultaron heridas
más de cinco mil. Reivindicó el derribo de helicópteros estadounidenses y
asesinó a personal al servicio de EE.UU. en Somalía en 1993.
Puede tener varios miles de miembros. También acoge a una red
internacional que incluye a otros grupos de extremistas musulmanes
sunníes como la Guerra Santa de los Islámicos Egipcios, algunos
miembros de Al-Gammá Al Islamiyya, el movimiento islámico de
Uzbekistán y el Harakat Ul-Mujahidin
13.10. EJERCITO ROJO JAPONES Al promediar 1969, los universitarios japoneses agrupados en la poderosa
Zengakuren, la federación de estudiantes, arremetieron en contra de las
universidades privadas a las que acusaban de "preparar mano de obra
para servir a los monopolios", además de ser malas formadoras y
excesivamente caras.
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En el creciente movimiento de protesta convivían formaciones tan
diversas como la Liga Marxista Leninista, de tendencia maoísta; la
Federación Trotskista; y las Juventudes Comunistas.
Los partidos políticos se mostraban incapaces de solucionar los
problemas de la gente y la apatía ciudadana se reflejaba en que más del
30% de los electores no concurría a las urnas cuando había que elegir
representantes.
Cansados de las eternas discusiones y dispuestos a "pasar a la acción",
unos 400 universitarios de origen burgués se desligaron de la Federación
Trotskista y formaron el Ejército Rojo.
El 31 de marzo de 1970, nueve de ellos abordaron un avión de la línea
aérea japonesa y lo desviaron a Corea del Norte. Intentaron engañarlos
aterrizando la nave en la capital de Corea del Sur, Seúl, pero la maniobra
no resultó y llegaron finalmente a Pyong Yan, donde se comprobó que las
pistolas y bombas que exhibían eran de juguete. Sólo las katanas y los
cuchillos eran reales.
Perseguidos internacionalmente, se les ofreció refugio en las escuelas de
guerrilla popular que el Frente Popular de Liberación de Palestina
mantenía en el Medio Oriente, donde los entrenó Abú Hija. Hasta allí
también llegaron otros jóvenes japoneses captados principalmente en
Tokio.
Pronto se les encomendó una misión: estudiar las medidas de seguridad
de los aviones de El Al, la línea aérea israelita, tarea que desempeñaron
sin despertar mayores sospechas.
La predisposición anímica de aquellos universitarios era ofrendar su vida
por una causa que les parecía justa. Así, el 30 de mayo de 1972, tres de
ellos abordaron en Roma un avión de Air France que provenía de París
con destino a Tel Aviv y Lod.
Al llegar al terminal de Lod, cual verdaderos kamikazes, extrajeron tres
metralletas UZI 58 que llevaban ocultas en una maleta y abrieron fuego en
contra la multitud que se agolpaba en el terminal aéreo. Dejaron 27
muertos y más de 80 heridos.
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En las horas siguientes a la tragedia, un descompuesto Simon Peres, en
ese tiempo ministro de Transportes diría:"Estábamos preparados para
cierto número de eventualidades, pero no a esta nueva arma, los
japoneses".
El único terrorista que sobrevivió, Kozo Okamoto, estuvo detenido en
Israel hasta 1985, cuando se efectuó un intercambio de prisioneros y fue
enviado a Livia, donde lo recibieron como héroe.
El 4 de agosto de 1975, una decena de japoneses ocupó el consulado de
EE.UU. en Kuala Lumpur, en Malasia, capturando a 52 rehenes y
amenazando con matarlos si no eran liberados siete camaradas detenidos
en Japón, cinco de os cuales salieron de la cárcel y en 1986 atacaron con
rockets las embajadas de Estados Unidos y Canadá en Yakarta,
Indonesia.
En 1987 atacaron del mismo modo las embajadas de EE.UU. y Gran
Bretaña en Roma; y, en abril de 1988, el Ejército Rojo se atribuyó un
ataque con bomba contra un club nocturno de Nápoles, en Italia, donde
murieron cinco personas.
En 1990 atacaron con rockets de fabricación artesanal los palacios
imperiales en Tokio y Kyoto.
Actualmente el grupo continúa activo, contando con fuertes redes de
apoyo y financiamiento. Varios miembros del Ejército Rojo han sido
arrestados últimamente en Perú.
Chukaku-Ha es otro grupo marxista japonés que buscaba derrocar el
sistema político monárquico, atacando blancos domésticos, como
aeropuertos, trenes y carreteras.
Al igual que el Ejército Rojo, han hecho gala de armas fabricadas por ellos
mismos, algunas de sorprendente precisión y sofisticación, como
lanzallamas, morteros y lanzacohetes.
13.11. EL PARTIDO DE KAMPUCHEA DEMOCRATICA (KHMER ROUGE O JMER ROJO)
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El Khmer Rouge es una organización insurgente comunista cuyo objetivo
es la desestabilización del gobierno de Camboya. Bajo la dirección de Pol
Pot, el Khmer Rouge emprendió una campaña de genocidio que acabó
con la vida de más de un millón de personas durante los cuatro años que
estuvo en el poder, a finales de los años setenta.
Ahora se dedica a actividades de insurgencia de bajo nivel contra el
gobierno de Camboya. Aunque sus víctimas son, principalmente,
campesinos camboyanos, en ocasiones el Khmer Rouge ha secuestrado y
asesinado a extranjeros que viajaban a zonas rurales remotas. Su fuerza
es de unos ocho mil guerreros.
13.12. PARTIDO OBRERO DE KURDISTAN Grupo insurgente marxista leninista integrado por kurdos turcos,
establecido en 1974. En los últimos años ha pasado de las actividades
insurgentes con una base rural al terrorismo urbano. Trata de establecer
un estado marxista independiente en el sudeste de Turquía, donde
predomina la población kurda.
Sus objetivos principales son las fuerzas del gobierno y civiles turcos en el
este de Turquía, pero cada vez está desarrollando una mayor actividad en
Europa occidental contra objetivos turcos. En 1993 y en la primavera de
1995 realizó ataques contra instalaciones comerciales y diplomáticos
turcos en docenas de ciudades europeas. En un intento de perjudicar a la
industria turca del turismo, el Partido Obrero de Kurdistán ha hecho
estallar bombas en lugares de interésturístico y hoteles, y ha secuestrado
a turistas extranjeros.
Su fuerza es de unos 10 mil a 15 mil miembros dedicados exclusivamente
a la guerrilla, cinco mil a seis mil de los cuales están en Turquía; 60.000 a
75.000 miembros que se dedican parcialmente a la guerrilla; y centenares
de simpatizantes en Turquía y Europa. Actúa en Turquía y Europa
occidental con la ayuda de Siria, Irak e Irán
13.13. BAADER-MEINHOF El 2 de abril de 1968 cuatro jóvenes alemanes ingresan a los
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supermercados Schneider de Frankfort y siembran en sus tres pisos una
docena de bombas incendiarias que minutos más tarde destruirán gran
parte de la construcción. El atentado era una forma de protesta en contra
de la "masacre" norteamericana en Vietnam.
Así debutaron en la escena terrorista mundial los miembros de la Rote
Armée Fraktion, el Ejército Rojo Alemán, más conocido como la banda
Baader-Meinhof, liderada por Andreas Baader, un joves burgués que
nunca trabajó, y Ulrike Meihof, redactora jefe de la revista Konkret,
financiada desde la Alemania del Este.
La Banda Baader coexistía con los anarquistas del Movimiento 2 de junio,
denominado así en homenaje a un estudiante muerto en esa fecha de
1967 durante manifestaciones de protesta por la visita del Sha de Irán a
Berlín Occidental. Los miembros de este grupo era de origen proletario y
deseaban aportar una solución "militar" a los conflictos laborales. Su
conductor era Friz Teurel, quien había creado la primera "comuna" de
Berlín, un experimento extraído del marxismo freudiano que pretendía
revolucionar las costumbres viviendo en comunidad, compartiendo a las
mujeres y consumiendo ocasionalmente drogas.
Varios integrantes del Movimiento 2 de Junio viajan a Italia en el verano
de 1969 y sostienen conversaciones con miembros de la OLP, quienes les
convencen de abrazar la "causa palestina" como una gran bandera de
lucha en contra del imperialismo norteamericano.
Así, a mediados de octubre, los jóvenes germanos asisten a su primer
curso de guerrilla urbana en los campos de entrenamiento que Al Fatah
mantiene en Siria, adiestrados preferentemente en el uso de armas
automáticas y en la manipulación de explosivos.
Hasta el Medio Oriente, pero esta vez a Jordania, llegan también en junio
de 1970 los integrantes de la Baader-Meihof. A ellos los prepara un
argelino, ex miembro de la Legión Extranjera.
Todos quieren emular a los guerrilleros brasileños de Carlos Marighella, a
los tupamaros uruguayos y al Che Guevara. Duermen con el "Mini manual
de Guerrilla", y sueñan con expropiaciones a bancos y secuestros de
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embajadores para financiar sus movimientos. De regreso a Alemania, el
Movimiento 2 de Junio emite una proclama donde expresa:"Desde hace
diez años el pueblo palestino luchar arma en mano contra el imperialismo
norteamericano. El estado de Israel, sionista y racista, defiende los
intereses petroleros del primer polizonte del mundo gracias al napalm, a
los Phantom y la los blindados alemanes". En los años siguientes, ambos
grupos, pese a sus grandes diferencias, colaboran activamente con el
Frente Popular de Liberación de Palestina en atentados explosivos,
secuestros de personas y de aviones y de acciones de propaganda
armada.
Uno a uno son detenidos y encarcelados 25 de los principales dirigentes
de la Baader-Meinhof y en un desperado esfuerzo por obtener su
liberación, los restantes miembros del grupo asaltan en octubre de 1974 la
embajada de la RFA en Suecia. Tras dramáticas negociaciones y la
muerte de varias personas, la policía sueca ingresa a la sede diplomática.
Todos los terroristas resultan gravemente quemados al explotar antes de
tiempo las cargas explosivas que habían colocado para volar el edificio.
En los días siguientes son expulsados hacia Alemania. El Primer Ministro
Olaf Palme dirá:"No es nada agradable tener a esta gente metida en
casa".
Reaparecerán el 27 de julio de 1976 secuestrando un avión de Air France
que volaba de París a Tel Aviv con 240 pasajeros a bordo, gran parte de
ellos de origen judío. Desvían la nave hacia Entebbe, Uganda, tras lograr
que el dictador Idi Amín autorizara su aterrizaje.
Cuatro días después un comando militar israelita asaltó el aeropuerto,
mató a los siete secuestradores y a una veintena de policías ugandeses y
liberó a todos los rehenes.
El 5 de septiembre de 1977, en Colonia, secuestraron al industrial Hans
Schleyer, y el 13 de octubre de 1977, capturaron un avión Lufthansa en el
aeropuerto de Frankfurt, cuyo destino era Mogadiscio, en Somalía. Luego
de desviarlo hacia Roma, pasaron por varios países hasta llegar el 18 de
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octubre a Somalía, donde exigieron entre otras demandas, 15 millones de
dólares de rescate por Schleyer.
Junto a ellos, llegó un avión alemán que llevaba al grupo élite de
comandos del Ejército germano, el GSC-9, que en pocos minutos eliminó
a todos los terroristas y rescató a los secuestrados. Sin embargo, el
industrial Schleyer fue asesinado en Alemania.
La mayoría de los dirigentes de la banda se suicidaron en los días,
semanas y meses siguientes.
Algunos continuaron operando hasta mediados de los años noventa,
hasta que en 1998, comunicaron que habían decidido disolverse.
13.14. LOS TIGRES TAMILES Fundado en 1976, es el grupo tamil más poderoso de Sri Lanka y usa
métodos legales e ilegales para recaudar fondos, adquirir armas y hacer
propaganda de su causa que consiste en establecer un estado tamil
independiente. Los Tigres dieron comienzo a su conflicto armado con el
gobierno de Sri Lanka en 1983 y dependen de una estrategia de guerrilla
que incluye el uso de tácticas terroristas.
Los Tigres han integrado una estrategia de campo de batalla insurgente
con un programa terrorista que dirige sus ataques no sólo contra personal
clave en el campo sino también contra dirigentes políticos y militares en
Colombo. Los asesinatos políticos y los ataques con bombas se han
generalizado.
Se han abstenido de atacar a turistas occidentales por temor a que los
gobiernos extranjeros adopten medidas enérgicas contra los expatriados
tamiles que recaudan fondos en el extranjero.
Son unos 10 mil combatientes armados en Sri Lanka y tambén tienen una
importante estructura auxiliar de recaudación de fondos, adquisición de
armas y propaganda en el extranjero.
Controlan la mayor parte de las zonas costeras del norte y este de Sri
Lanka, pero han realizado operaciones en toda la isla. El líder del
movimiento, Velupillai Prabhakaran, que tiene su cuartel general en la
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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Península de Jaffna, haestablecido una amplia red de puntos de control e
informantes para seguir el rastro a toda persona ajena al grupo que entre
en su zona de control.
La información obtenida desde mediados de los años ochenta indica que
algunas comunidades tamiles en Europa también se dedican al tráfico de
estupefacientes.
13.15. BRIGADAS ROJAS Surgieron en Italia al iniciarse los años 70 bajo la dirección de Renato
Cursio, quien se inspiró en el modelo de los tuparamos uruguayos y acuñó
la consigna de "muerde y huye".
Su intención era "atacar el diseño contrarrevolucionario del capitalismo
multinacional imperialista para construir el partido comunista combatiente
y los organismos de masa revolucionarios".
Entre 1970 y 1973 las Brigadas Rojas crearon cárceles secretas e
iniciaron su ataque "al corazón del Estado, la economía y la producción".
Sus principales objetivos eran los políticos de todos los colores,
industriales y empresarios, a quienes baleaban en las piernas.
Tras ser detenido y encarcelado Cursio, asumió la conducción Mario
Moretti, quien dirigió el secuestro, juicio y asesinato de Aldo Moro,
presidente de la Democracia Cristiana italiana, crimen que conmocionó al
mundo y marcó el inicio del final para las Brigadas Rojas.
Al iniciarse los años ochenta, cerca de 500 brigadistas estaban en la
cárcel y pese a los esfuerzos para levantar una ofensiva y controlar
"fábricas, barrios, cárceles y colegios", la policía italiana logró infiltrarlos y
convencer a muchos presos para que colaboraran a cambio de rebajarles
sus penas.
Buscaron el apoyo del lumpen, de la KGB a través de Checoslovaquia, de
los palestinos, de la ETA, y de otros muchos grupos terroristas. Sin
embargo, el cuidadoso diseño policial y judicial para anularlos, logró
reducirlos hasta prácticamente desaparecer.
13.16. LOS TICOS DE PUERTO RICO
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Quienes también han dado profundos dolores de cabeza a los
gobernantes norteamericanos han sido los subversivos de izquierda
portorriqueños, país que se encuentra bajo el dominio de los Estados
Unidos desde 1898 y cuya independencia han tratado de lograr-
infructuosamente-, está de más decirlo -diversos entes.
Probablemente el más conocido a nivel internacional sea el Ejército
Popular de Boricua, cuyos integrantes son más identificados con el apodo
de "macheteros". Éstos, imbuidos en la lógica marxista, se consideran a sí
mismos envueltos en una guerra de independencia contra Estados
Unidos.
Debido a su sesgo anti estadounidense, sus principales blancos eran
justamente las instalaciones de ese país en la isla. Sus acciones
terroristas comenzaron el 3 de diciembre de 1979, cuado secuestraron un
bus de marines matando a dos de ellos, acción que repitieron varias veces
después, aunque sin bajas. En 1982 volvieron a asesinar personal de la
marina. Sin embargo, la acción más temeraria que emprendieron fue la
ocurrida el 12 de enero de 1981, cuando 11 macheteros vistiendo
uniformes del Ejército de EE.UU. se introdujeron en una base militar,
instalando 21 bombas en 11 aviones jet de guerra, ocho de los cuales
resultaron totalmente destruidos, dejando pérdidas por 45 millones de
dólares.
La significación del número "11" estaba dada por el hecho de que en ese
momento 11 miembros de las FALN (otro grupo extremista
puertorriqueño) estaban presos en EE.UU. Otro hecho de magnitud que
cometieron fue el asalto de un camión blindado en el estado de
Connecticutt, en territorio de EE.UU. gracias al cual obtuvieron un botín de
7.2 millones de dólares, uno de los asaltos más grandes cometidos en la
historia. Sin embargo, el atraco condujo al FBI a una serie de arrestos en
1985, lo que dejó a los macheteros reducidos a una mínima expresión. De
hecho, en 1966 instalaron diez bombas en diversos intereses
estadounidenses, en protesta por el apoyo a los Contras de Nicaragua,
pero nueve de ellas fallaron.
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Un poco más antiguos que los macheteros son las Fuerzas Armadas de
Liberación Nacional (FALN), creadas por miembros de otros grupos
separatistas desaparecidos a mediados de los años setenta, y cuya
principal característica es que actuaba dentro del mismo territorio de
EE.UU. De hecho, su primera operación fue un ataque con bombas contra
cinco bancos de Nueva York en 1974. En 1975 instalaron un explosivo en
un restaurante de Nueva York que frecuentaba el líder de la
independencia de Estados Unidos, George Washington, matando a cuatro
personas, hasta que su líder, William Morales, fue atrapado en 1983,
siendo inculpado Otra característica importantísima de este grupo es que
es uno de los pocos que ha amenazado con sabotear una central nuclear,
amenaza efectuada en 1980 y que afortunadamente, no se concretó.
A ellos también se atribuyó el atentado ocurrido el 11 de diciembre de
1975, cuando una bomba estalló en el aeropuerto de La Guardia, Nueva
York, que dejó a 11 muertos y 75 heridos. Sin embargo, jamás hubo
detenidos por ese hecho y nunca se esclareció lo ocurrido de más de 160
atentados dinamiteros.
13.17. ETA: Euzkadi Ta Askatasuna (País Vasco y Libertad) es el principal grupo
terrorista de España y Europa. Entre sus principales modalidades de
operación están los atentados con bombas, secuestros y extorsiones
(estos dos últimos sobre todo a autoridades y empresarios vascos). Su
principal demanda incluye la independencia de lo que consideran el País
Vasco (Bilbao y Vizcaya). Además recibe estrecha colaboración con el
IRA y gobiernos como Libia, Líbano y Nicaragua.
13.18. FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Actualmente es el
principal y más antiguo grupo terrorista colombiano y americano. Fundado
en 1964 por su líder, el mítico Carlos Marulanda "Tirofijo", este movimiento
marxista leninista es uno de los pocos grupos de su tipo que representa
una real amenaza de Estado. Actualmente negocia con el gobierno en la
búsqueda de una salida pacífica a la larga guerra.
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13.19. IRA: Ejército Republicano Irlandés, organización militar irlandesa ilegal fundada
en 1919, inicialmente, para luchar contra el dominio británico en Irlanda. El
IRA sustenta los objetivos del Sinn Féin, partido nacionalista irlandés que
aboga por la unión de toda Irlanda, lo que significa acabar con la
dependencia de Irlanda del Norte respecto del Reino Unido, aunque los
dos grupos operan por separado. La primera vez que el IRA se involucró
en la lucha armada fue durante la guerra de Independencia irlandesa de
1919-1922. Sin embargo, del mismo modo que el Sinn Féin sufrió una
escisión tras el Tratado de Londres (1921) que estableció el Estado Libre
de Irlanda, una pequeña facción del IRA aceptó el acuerdo y se integró en
el Ejército del nuevo Estado. La parte mayoritaria del IRA, entonces
llamada Irregulars, combatió al gobierno del Estado Libre de Irlanda en la
Guerra Civil de 1922-1923. Aunque el enfrentamiento cesó en 1923, el
IRA siguió reclutando y entrenando miembros y periódicamente desarrolló
actos violentos. Fue prohibido en 1931 y, de nuevo, en 1935. Después de
que Irlanda se retirara de la Commonwealth en 1948, tras convertirse en
la República de Irlanda, el IRA volvió su atención a la eliminación del
dominio británico en Irlanda del Norte, con el objetivo de constituir una
República irlandesa unificada. A finales de la década de 1960, los
católicos norirlandeses comenzaron una campaña de fuerza para mejorar
su situación económica y política. El apoyo al IRA aumentó a medida que
lo hacían sus ataques a activistas protestantes y al Ejército británico. Las
divergencias de 1969 sobre la utilización de tácticas terroristas condujeron
a la escisión del IRA en dos grupos: un grupo radical, IRA Provisional, que
propugnaba la lucha armada y el terrorismo, y el grupo principal, el IRA
Oficial, que optó por la vía política para lograr sus objetivos. El 31 de
agosto de 1994, después de 25 años de lucha, el IRA declaró el alto el
fuego incondicional, prometiendo suspender las operaciones militares en
favor de las conversaciones de paz. Esta tregua se rompió el 9 de febrero
de 1996, cuando el IRA realizó un atentado con bomba en Londres. El
Sinn Féin responsabilizó de la ruptura al gobierno británico. En abril de
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1997, con motivo de las inminentes elecciones británicas del mes
siguiente, el IRA paralizó la actividad de Londres con multitud de avisos
de bomba.
13.20. SENDERO LUMINOSO: Si bien fue fundado a fines de la década del sesenta por Abimael Guzmán
Reynoso, fue recién a partir de 1980 cuando inicia su lucha armada.
Durante un tiempo fue considerado el grupo más violento de Sudamérica
hasta 1992, cuando su principal líder fue capturado por la policía peruana,
a partir de allí inició un lento descenso en sus actividades que incluían
coches bomba, secuestros y extorsiones. Actualmente su accionar se
restringe a alejadas zonas de los andes y selva peruana.
13.21. GRUPO TALIBAN: Es uno de los pocos casos en los cuales un grupo terrorista llega al poder.
Esto ocurrió en 1996 cuando los estudiantes de Dios, liderados por ex
mujaidines toman la capital de Afganistán (Kabul) y ponen fin a un
régimen de tendencia moderada por considerar que no representaba a la
mayoría afgana. Actualmente han implantado en las tres cuartas partes
del territorio que dominan, un régimen teológico intolerante que les ha
valido numerosas críticas de todo el mundo.
13.22. FMR (FRENTE MANUEL RODRIGUEZ )El FMR es el brazo militar del partido comunista Chileno. Como tal ha
estado envuelto en muchas actividades anti-gubernamentales. No
representa una amenaza considerable.
13.23. ELN (EJERCITO DE LIBERACION NACIONAL)El ELN es una organización Castrista, anti-Americana y que tiene un
fuerte seguimiento entre los curas católicos con orientación Marxista,
muchos de los cuales han servido como líderes. Al igual que EPL, no
representa una amenaza.
LOS NUEVE GRUPOS TERRORISTAS MÁS IMPORTANTES:
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1. El grupo yihadista.- Estado Islámico de Irak y el Levante (Islamic State of Iraq and the Levant -ISIL- o Islamic State of Iraq and Syria -ISIS-) que
aterroriza actualmente a Irak, anteriormente fue parte de Al Qaeda. Hoy en día,
actúa de forma independiente. Es un grupo insurgente con amplia presencia en
Irak y Siria. El grupo controla varias ciudades de ambos países.
Se caracteriza por su severa interpretación del Islam y la violencia extrema y
brutal, especialmente contra los chiitas, su objetivo es expanderse a todo el
mundo musulmán. Su fuente principal de ingresos (unos 2.000 millones de
dólares al año) proviene de la venta de armas y grandes robos.
2. Boko Haram.- es un grupo terrorista de Nigeria. Intenta derrocar al Gobierno de
su país y convertirlo en un Estado musulmán. Comenzó como una “secta
musulmana”, pero luego derivó en un grupo terrorista. Se especula con posibles
nexos con Al Qaeda y es uno de los grupos terroristas más activos a la fecha.
Opera en el noreste de Nigeria con atentados masivos y secuestros de impacto
mundial. En mayo pasado, el Consejo de Seguridad de la ONU lo agregó a la
lista del Comité de Sanciones a Al Qaeda.
3. Al Qaeda opera desde 1980. Prefiere los atentados suicidas, y su ventaja
principal es la conexión con otros grupos y un gran flujo de efectivo. Se estima
que cuenta con un presupuesto anual de 100 millones de dólares.
Actúa en Magreb, Cuerno de África, Medio Oriente, Península Arábiga, Asia
Central, Sudeste Asiático, algunas zonas de Europa y se especula que tendría
otras ramas en el Sudeste Asiático, Asia Central e incluso en la triple frontera
Argentina, Brasil, y Paraguay.
Se caracteriza por secuestros de occidentales, ataques selectivos y atentados
masivos. Su más grande golpe fue el atentado a las Torres Gemelas de Nueva
York en septiembre de 2001.
4. Hezbollah nació en respuesta a la invasión israelí del Líbano. Es un grupo
defensor de Palestina, Siria e Irán. Opera en el sureste de Líbano y Beirut con
secuestros y objetivos específicos, principalmente blancos estadounidenses o
israelíes.
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5. El Ejército Republicano Irlandés (IRA, por sus siglas en inglés) lucha contra
la influencia británica, tratando de lograr la separación completa de Irlanda del
Norte del Reino Unido. IRA es una de las mayores organizaciones de Europa en
lavado de dinero, con un gran número de empresas en todo el Reino Unido que
se utilizan para financiar sus actividades.
6. El famoso movimiento Talibán es uno de los grupos terroristas más ricos y
más diversos del mundo. Los talibanes operan en Afganistán, y obtienen unos
400 millones de dólares al año, en primer lugar por la venta de drogas. Los
terroristas también participan en el tráfico de personas, la extorsión y reciben
donaciones de organizaciones islámicas de todo el mundo.
7. Abu Sayyaf es un grupo separatista filipino, que pretende crear un estado
islámico independiente en el sur de Filipinas. Los secuestros, asesinatos y
atentados masivos son su modo de operar en el sur de Filipinas.
8. Lashkar-e-Tayyiba es un grupo de carácter islamista radical, surgió a mediados
de la década de 1990. Lucha por la liberación del estado de Kashmir (India),
razón por la cual ha realizado diversos atentados masivos y ataques selectivos
contra fuerzas indias.
9. Al Shabaab tiene origen en la Unión de Cortes Islámicas (UCI) de Somalía, el
brazo armado que luchaba contra el Gobierno. Su objetivo es establecer un
estado islámico. Ataca objetivos somalíes y occidentales, además de las fuerzas
de la Unión Africana.
14. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE COMBATEN EL TERRORISMO14.1. INTERPOL
Entre los fines de Interpol figura fomentar la cooperación policial en todos
los asuntos de delincuencia internacional salvo los que revisten un
carácter político, militar, religioso o racial. Los actos terroristas que son de
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tipo delictivo constituyen una grave amenaza para la vida y la libertad de
las personas y la seguridad nacional de los Estados miembros.
El papel de Interpol es doble, consiste en prevenir los actos de terrorismo
internacional y, en el caso en que lleguen a cometerse, asegurarse de que
sus autores sean localizados, detenidos y llevados ante los tribunales.
Interpol está entregada a la detección y la prevención de los actos
terroristas, trabajo que lleva a cabo intercambiando información con sus
181 países miembros por medio de su sistema de mensajería protegido y
reuniendo a especialistas para que profundicen sobre este tema.
Interpol recoge, registra, analiza y difunde información sobre personas y
grupos sospechosos, y sobre sus actividades. La información proviene de
los países miembros, así como de fuentes públicas de información, que
también consulta. Es importante destacar que toda la información
relacionada con el terrorismo se tiene que comunicar de forma
sistemática, rápida y precisa. La veracidad y la rapidez de la información
suele ser directamente proporcional a su utilidad para los funcionarios
especializados que trabajan en la Subdirección de Seguridad Pública y
Terrorismo de Interpol, que se encargan de evaluar las amenazas y
publicar avisos y alertas usando herramientas específicas de Interpol,
como las difusiones rojas y azules.
Para ayudar a los países miembros a informar sobre los individuos
sospechosos, Interpol ha publicado una serie de guías prácticas sobre el
tipo de información que se necesita, como es la descripción de las
personas o los grupos sospechosos, sus formas de actuar, las pruebas
recogidas en el lugar de los hechos y el uso de nuevas tecnologías por
parte de los grupos terroristas. Los países miembros también tienen que
informar sobre otros delitos que puedan estar vinculados con el terrorismo,
tales como el tráfico de armas, el blanqueo de capitales, la falsificación de
documentos de viaje y de identidad, y los decomisos de material nuclear,
químico y biológico.
Aparte de este trabajo esencial de elaboración de información estratégica,
Interpol también insta a sus países miembros a que intervengan a escala
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nacional supervisando las transacciones financieras sospechosas
relacionadas con las actividades de los terroristas, con objeto de congelar
sus bienes y poner trabas a la financiación del terrorismo.
Inmediatamente después de la comisión de un acto terrorista los países
miembros deben enviar a Interpol una descripción completa del tipo de
incidente. A continuación tienen que comunicar a Interpol todas las
novedades que se vayan produciendo en la investigación: los datos sobre
las personas detenidas o acusadas en relación con el acto terrorista, o que
se sospecha están relacionadas con tal acto, y sobre la organización en
cuyo nombre se ha llevado a cabo el atentado.
En cuanto haya recibido todos los datos sobre los sospechosos, Interpol
puede publicar al instante difusiones internacionales sobre los terroristas
en fuga cuya detención hayan solicitado los países miembros. Interpol
también ofrece otros muchos servicios de apoyo, como pueden ser los
siguientes:
Unidad de análisis, con una posición privilegiada para descubrir
desde un punto de vista mundial los vínculos entre distintas
actividades delictivas.
Posibilidad de identificación dactilar electrónica de los sospechosos.
Una base de datos sobre documentos de identidad robados y
falsificados.
Conocimientos sobre blanqueo de capitales.
Unidad de Identificación de Víctimas de Catástrofes, con su amplia
red de especialistas internacionales y laboratorios.
La investigación principal sobre los atentados terroristas compete a las
respectivas autoridades policiales de los países afectados. Pero hay gran
cantidad de pistas e indicios repartidos por todo el mundo, razón por la
cual los países miembros de Interpol participan activamente en la
dimensión internacional de la investigación.
En 2002 la Secretaría General de Interpol creó el Grupo Mixto
Especializado de Interpol con miras a diseñar y aplicar una metodología
multidisciplinar para ayudar a los países miembros en sus
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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investigaciones vinculadas con el terrorismo. A menudo resulta difícil
determinar las relaciones exactas entre la delincuencia organizada y las
organizaciones terroristas. Se sospecha que muchos de los atentados
terroristas realizados en todo el mundo están financiados mediante
actividades de delincuencia organizada, entre las que figuran el tráfico de
drogas, el blanqueo de capitales y otras formas de delincuencia
económica y financiera, la extorsión, el robo a mano armada, los
secuestros, el cobro de impuestos revolucionarios y el tráfico de armas.
El Grupo Mixto Especializado se ha creado para desarrollar la capacidad
de Interpol en este terreno con objeto de mejorar y ampliar el papel de la
Organización en materia de detección y desarticulación de
organizaciones delictivas y terroristas.
Habida cuenta de la tendencia hacia unos atentados terroristas cada vez
más destructivos en la región, en la Conferencia Regional Asiática de
2002, celebrada en Sri Lanka, los países miembros apoyaron
enérgicamente la creación de un nuevo proyecto sobre el terrorismo en
el Sureste asiático. El proyecto Pacific tiene fines y objetivos de carácter
preventivo y operativo, y reúne a especialistas muy importantes para que
intercambien información relacionada con el terrorismo, introduzcan esta
información en la base de datos de Interpol a fin de analizarla y utilizarla,
y asimismo para animar a los países miembros a que soliciten la
publicación de difusiones rojas y de mensajes de difusión que den lugar
a detenciones y extradiciones.
14.2. Grupo de Acción contra el Terrorismo (GACT)El poderoso Grupo G-8, que engloba a los países más desarrollados y
ricos del mundo, acordó por unanimidad la creación del Grupo de Acción
contra el Terrorismo (GACT) y sus miembros pusieron fin a su
desacuerdo con Estados Unidos y Gran Bretaña sobre la guerra de Irak,
durante la cumbre de dos días -2 y 3 de junio- celebrada en la ciudad
francesa de Evian.
El GACT “reforzará las capacidades de lucha contra esta grave amenaza
a escala internacional”, tras haber promovido su creación Estados Unidos,
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la principal víctima de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en
Nueva York y Washington a cargo de terroristas dirigidos por Osama Ben
Laden, que hicieron estrellar aviones contra las “Torres Gemelas” y la
sede del Pentágono (ministerio de Defensa norteamericano).
El grupo de acción contra una de las peores plagas que existe en el
mundo, según la declaración del G-8, “estará encargado de reforzar la
voluntad política y coordinar la ayuda al fortalecimiento de las capacidades
institucionales”. También acordó que otros Estados, principalmente
donantes, serán invitados para asociarse al GACT.
Los países miembros del GACT aportarán financiamiento, asesoramiento
técnico y posibilidades de formación para que el Grupo pueda cumplir
adecuadamente con sus objetivos. Este grupo de acción nacerá con un
buen apoyo, pues en la Cumbre de Sharm el Sheij (Egipto), se respaldó la
lucha mundial contra el terrorismo –con la aprobación de Israel y la
Autoridad Nacional Palestina- y, además, a la “hoja de ruta”, que permitirá
la creación de un Estado Palestino en 2005 y servirá para establecer la
paz en el Medio Oriente, una de las regiones más afectadas por la acción
terrorista.
14.3. Grupo Acción Financiera Internacional (GAFI)El Grupo de Acción Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales
(GAFI) fue creado por el Grupo de los Siete Países más Industrializados (G-
7) durante la cumbre que tuvo lugar en París en 1989. El principal objetivo
del GAFI es el estudio y la búsqueda de medidas destinadas a combatir el
blanqueo de capitales. La Secretaría del GAFI está ubicada en la sede de
la OCDE en París.
En un Plenario extraordinario sobre la Financiación del Terrorismo,
realizado en Washington, D.C. el 29 y 30 de octubre de 2001, el Grupo de
Acción Financiera Internacional (GAFI) amplió su misión más allá del lavado
de dinero. A partir de ahora dedicará su energía y experiencia al esfuerzo
mundial para combatir la financiación del terrorismo. Hoy el GAFI ha
emitido nuevos estándares internacionales para combatir la financiación del
terrorismo que exhortamos a todos los países del mundo a adoptar y a
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implantar. La implantación de estas Recomendaciones Especiales impedirá
que los terroristas y quienes los apoyan accedan al sistema financiero
internacional.
Durante este Pleno extraordinario, el GAFI aprobó un conjunto de
Recomendaciones Especiales sobre Financiación del Terrorismo que
compromete a sus miembros a:
Tomar inmediatos recaudos para ratificar e implantar los pertinentes
instrumentos emitidos por la Organización de Naciones Unidas.
Sancionar penalmente la financiación del terrorismo, los actos
terroristas y las organizaciones terroristas.
Congelar y confiscar los activos de los terroristas.
Informar las transacciones que se sospeche estén relacionadas con el
terrorismo.
Proporcionar el más amplio rango posible de asistencia a las
autoridades regulatorias y de cumplimiento de la ley de otros países
para investigaciones sobre financiación del terrorismo.
Imponer requisitos contra el lavado de dinero sobre sistemas
alternativos de remesas de dinero.
Hacer más severas las normas sobre identificación del cliente en las
transferencias telegráficas de dinero internacionales y domésticas.
Asegurarse que las entidades, en particular las organizaciones sin
fines de lucro, no puedan ser utilizadas indebidamente para financiar
el terrorismo.
Con el propósito de asegurar la rápida y efectiva implantación de estos
nuevos estándares, el GAFI aprobó el siguiente Plan de Acción:
Antes del 31 de diciembre, auto evaluación de todos los miembros
del GAFI frente a las Recomendaciones Especiales. Esto deberá
comprender el compromiso de quedar encuadrados dentro de las
Recomendaciones Especiales antes de junio de 2002 como también
el establecimiento de planes de acción para la implantación de las
Recomendaciones que todavía no se encuentren en vigencia. Todos
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los países del mundo serán invitados a participar en los mismos
términos que los miembros del GAFI.
Antes de febrero de 2002, el desarrollo de lineamientos adicionales
para las entidades financieras acerca de las técnicas y mecanismos
usados en la financiación del terrorismo.
En junio de 2002, el inicio de un proceso de identificación de
jurisdicciones que no cuenten con apropiadas disposiciones para
combatir la financiación del terrorismo y discusión de los próximos
pasos, entre los que se contemple la posibilidad de contramedidas
para las jurisdicciones que no combaten la financiación del
terrorismo.
Publicación regular, por parte de sus miembros, del importe de los
activos supuestamente terroristas que se hayan congelado, en
concordancia con las pertinentes resoluciones del Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas.
La provisión, por parte de los miembros del GAFI, de asistencia
Técnica a los no miembros, si fuera necesario, para ayudarlos a
cumplir las Recomendaciones Especiales.
Al impulsar su Plan de Acción contra la financiación del terrorismo, el GAFI
intensificará su cooperación en los cuerpos regionales de naturaleza
similar y las organizaciones y cuerpos internaciones tales como Naciones
Unidas, el Grupo Egmont de Unidades de Inteligencia Financiera, el G-20
e instituciones financieras internacionales que apoyan y contribuyen al
esfuerzo internacional contra el lavado de dinero y la financiación del
terrorismo. El GAFI también decidió tomar en cuenta las
Recomendaciones Especiales a manera de revisión de las 40
Recomendaciones acerca de Lavado de Dinero e intensificar su trabajo
respecto de vehículos corporativos, bancos corresponsales, identificación
de titulares beneficiarios de cuentas y regulación de instituciones
financieras no bancarias.
14.4. Recomendaciones Especiales del GAFI acerca de la Financiación del Terrorismo:
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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a) Ratificación e implantación de los instrumentos de la ONU
Cada país deberá adoptar medidas de inmediato para ratificar e
implantar plenamente la Convención Internacional 1999 de
Naciones Unidas para la Supresión de la Financiación del
Terrorismo. Los países también deberán implantar en forma
inmediata las resoluciones de Naciones Unidas relativas a la
prevención y supresión de la financiación de actos terroristas, en
particular la Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas.
b) Penalizar la Financiación del terrorismo y el lavado de dinero
asociado a ello.
Cada país deberá establecer penas sobre la financiación del
terrorismo, los actos terroristas y las organizaciones terroristas. Los
países deberán asegurarse de que tales delitos sean establecidos
como derivados del lavado de dinero.
c) Congelación y confiscación de activos terroristas
Cada país deberá adoptar medidas para congelar sin dilación los
fondos u otros bienes de los terroristas, de quienes financian el
terrorismo y de las organizaciones terroristas, conforme a las
resoluciones de Naciones Unidas relativas a la prevención y
supresión de la financiación de los actos terroristas.
Cada país deberá, también, adoptar e implantar medidas entre ellas
las de carácter legislativo que faculten a las autoridades
competentes a secuestrar y confiscar bienes que sean resultado de
la financiación del terrorismo, de actos terroristas o de
organizaciones terroristas o que se hayan usado, se haya intentado
usar o se hayan destinado a ser usados con tales fines.
d) Informe de transacciones sospechosas relacionadas con el
terrorismo
Si las instituciones financieras u otras unidades de negocios o
entidades sujetas a obligaciones anti-lavado de dinero sospechan o
tienen razonables motivos para sospechar que existen fondos
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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vinculados o relacionados con el terrorismo, actos terroristas u o
organizaciones terroristas o con el fin de ser usados en ello, tales
entidades deberán informar sin demora sus sospechas a las
autoridades competentes.
e) Cooperación Internacional
Con fundamento en un tratado, arreglo u otro mecanismo destinado
a asistencia legal mutua o intercambio de información, cada país
deberá proporcionar a otro país la más amplia asistencia posible en
conexión con disposiciones legales civiles o penales,
investigaciones administrativas, averiguaciones y procedimientos
relacionados con la financiación del terrorismo, actos terroristas y
organizaciones terroristas.
Los países deberán adoptar, también todas las medidas posibles
para asegurar que ellos no van a proporcionar refugios seguros a
los individuos acusados de financiar el terrorismo, actos terroristas
u organizaciones terroristas y deberán contar con procedimientos
legales en vigencia para extraditar a tales individuos cuando sea
posible.
f) Remesas de dinero alternativas
Cada país deberá tomar medidas para asegurar que las personas o
las entidades entre ellas los agentes que proveen servicios para la
transmisión de dinero o valores, incluida la transmisión mediante un
sistema o red informal de transferencia de valores o de dinero,
deban contar con una licencia o deban ser registradas y sometidas
a todas las Recomendaciones del GAFI aplicables a los bancos y
las instituciones bancarias no financieras. Cada país deberá
asegurar que las personas o las entidades que brinden este servicio
fuera de los términos legales queden sujetos a sanciones
administrativas, civiles o criminales.
g) Transferencias telegráficas
Los países deberán adoptar medidas para requerir a las
instituciones financieras inclusive los remitentes de dinero que
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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incluyan información exacta y significativa respecto del originante
(nombre, domicilio y número de cuenta) acerca de las
transferencias de fondos y de los mensajes relacionados que se
envían. La información deberá permanecer con la transferencia o
el mensaje relacionado, a través de la cadena de pago. Los países
deberán tomar medidas para asegurar que las instituciones
financieras incluidos los remitentes de dinero realicen una
inspección minuciosa y el consecuente monitoreo para detección de
actividades sospechosas de aquellas transferencias de fondos que
no contengan información completa sobre el originante (nombre,
domicilio y número de cuenta)
h) Organizaciones sin fines de lucro
Los países deberán adecuar las leyes y normas concernientes a las
entidades, que puedan ser violadas para financiar el terrorismo.
Las organizaciones sin fines de lucro son particularmente
vulnerables; los países deberán asegurarse de que ellas no puedan
ser utilizadas en forma impropia:
i. Por organizaciones terroristas disimuladas como entidades
legítimas,
ii. Para explotar entidades legítimas como vía de financiación
terrorista o con el propósito de evadir medidas de congelación
de bienes y
iii. Para ocultar o disimular el desvío clandestino, a organizaciones
terroristas, de fondos destinados a propósitos legítimos.
15. ACUERDO POR LAS LIBERTADES Y CONTRA EL TERRORISMOEl Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español, decididos a reforzar su
unidad para hacer plenamente efectivas las libertades y acabar con el terrorismo,
entienden que es su responsabilidad ante la sociedad española adoptar el siguiente
Acuerdo.
ACUERDO:
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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1. El terrorismo es un problema de Estado. Al Gobierno de España
corresponde dirigir la lucha antiterrorista, pero combatir el terrorismo es una
tare que corresponde a todos los partidos políticos democráticos, estén en
el Gobierno o en la oposición. Manifestamos nuestra voluntad de eliminar
del ámbito de la legítima confrontación política o electoral entre nuestros
dos partidos las políticas para acabar con el terrorismo.
2. La violencia es moralmente aborrecible y radicalmente incompatible con el
ejercicio de la acción política democrática. Quienes la practican, quienes
atentan contra la vida de aquellos que no piensan como ellos sólo merecen
la condena y el desprecio de los partidos políticos democráticos y del
conjunto de la sociedad. No existe ningún objetivo político que pueda
reclamarse legítimamente en democracia mediante coacciones o
asesinatos. El único déficit democrático que sufre la sociedad vasca, el
verdadero conflicto, es que aquellos que no creen en la democracia ejercen
la violencia terrorista para imponer sus objetivos a la mayoría. Por ello, el
PP y el PSOE nos comprometemos a trabajar para que desaparezca
cualquier intento de legitimación política directa o indirecta, de la violencia.
Por eso, también, afirmamos públicamente que de la violencia terrorista no
se extraerá, en ningún caso, ventaja o rédito político alguno.
3. Durante más de dos décadas de democracia, el pueblo vasco ha
desarrollado su capacidad de autogobierno en el marco de la Constitución y
del Estatuto de Guernica. Ese marco ha permitido la expresión política,
cultural y social de la pluralidad que alberga la sociedad vasca. Cualquier
discrepancia política existente entre vascos puede y debe plantearse en ese
marco institucional. Cualquier proyecto político, incluso aquellos que
pretenden revisar el propio marco institucional, debe respetar las reglas y
los procedimientos en él establecidos. El diálogo propio de una sociedad
democrática debe producirse entre los representantes legítimos de los
ciudadanos, en el marco y con las reglas previstas en nuestra Constitución
y Estatuto y, desde luego, sin la presión de la violencia. La paz, la
convivencia libre y el respeto a los derechos humanos son valores no
negociables.
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4. La defensa de los derechos humanos y de las libertades públicas
corresponde, en primer lugar al conjunto de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado: Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía y, en su
ámbito, la Ertzaintza. De su capacidad y eficacia depende que se erradique
en el País Vasco y en el resto de España la violencia, las amenazas y los
chantajes de los terroristas y de quienes los sostienen. Por ello, reiteramos
nuestra confianza en su trabajo y apoyaremos su dotación adecuada de
medios humanos y materiales para desarrollar la labor que tienen
encomendada. Es una confianza, un apoyo y un compromiso que
queremos hacer extensivo a Jueces y Fiscales, a todos los que trabajan al
servicio de la Justicia para asegurar nuestra convivencia libre y pacífica.
5. Los delitos de las organizaciones terroristas son particularmente graves y
reprobables porque pretenden subvertir el orden democrático y extender el
temor entre todos los ciudadanos. Nuestro sistema penal ofrece una
respuesta jurídica adecuada para reprimir esos delitos. No obstante, si
nuevas formas delictivas o actitudes y comportamientos que constituyen
objetivamente colaboración o incitación al terrorismo exigiesen reformas
legales, nos comprometemos a impulsarlas en el marco del mutuo acuerdo.
La política penitenciaria forma parte de la estrategia de persecución contra
las bandas terroristas y, por tanto, se sitúa en el marco de acuerdo entre
ambos partidos y con el Gobierno. Dentro de nuestro ordenamiento
jurídico, la legislación penitenciaria ha de aplicarse asegurando el más
completo y severo castigo a los condenados por actos terroristas. La
política penitenciaria contemplará las formas de reinserción de aquellos que
abandonen la organización terrorista y muestren actitudes inequívocas de
arrepentimiento y voluntad de resocialización tal y como establece nuestra
Constitución.
6. La experiencia de las actuaciones policiales ha puesto de manifiesto
reiteradamente la importancia que tiene la cooperación internacional para la
lucha antiterrorista. Los partidos firmantes del presente Acuerdo nos
comprometemos a trabajar para reforzar nuevas iniciativas de cooperación,
singularmente con Francia y en el marco de la Unión Europea. a tal efecto,
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ambos partidos creemos necesario mantener una actividad informativa
permanente, a escala internacional, en el ámbito de las instituciones y de
las organizaciones políticas y ciudadanas.
7. Las víctimas del terrorismo constituyen nuestra principal preocupación.
Son ellas quienes más directamente han sufrido las consecuencias del
fanatismo y de la intolerancia. Sabemos que la democracia nunca podrá
devolverles lo que han perdido, pero estamos dispuestos a que reciban el
reconocimiento y la atención de la sociedad española. La Ley de
Solidaridad con las Víctimas del Terrorismo ha sido una expresión unánime
y cualificada de su reconocimiento moral y material. Pero nuestras
obligaciones no han terminado. Debemos esforzarnos por preservar su
memoria, por establecer un sistema de atención cotidiana y permanente.
Su colaboración con la sociedad española en la batalla contra el terrorismo
sigue siendo necesaria ya que nadie mejor que las víctimas par defender
los valores de convivencia y respecto mutuo que quieren destruir aquellos
que les han infligido tal sufrimiento.
Para promover esa colaboración, ambos partidos nos comprometemos a
impulsar, junto con las asociaciones de víctimas, la creación de una
Fundación en la que estén representadas dichas asociaciones que
coordinará sus actividades con las fundaciones ya existentes.
8. Pero la definitiva erradicación de la violencia terrorista en España no es
una tarea exclusiva de los partidos políticos democráticos. Exige el
compromiso activo de todos, instituciones, gobiernos y ciudadanos en la
afirmación constante de los valores cívicos y democráticos. PP y PSOE
reafirman su determinación de impulsar y apoyar la movilización de los
ciudadanos en contra de la violencia terrorista y en repudio de los asesinos.
Ambos partidos expresan su apoyo a los medios de comunicación y a los
profesionales que en ellos trabajan y subrayan la importancia de su función
para transmitir los valores que garantizan la convivencia entre los españoles
y que aparecen recogidos en nuestra Constitución. La libertad de expresión
y el pluralismo informativo constituyen un patrimonio democrático esencial
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frente a la coacción, la amenaza y la imposición del silencio buscada por los
asesinos y sus cómplices.
En este Acuerdo, queremos dirigir un llamamiento especialmente a los
jóvenes. Son ellos los que deben protagonizar, de una forma singular, la
rebelión contra la violencia. Es a ellos a quienes corresponde
principalmente extender la ética de los valores democráticos y de la
convivencia. ETA debe perder toda esperanza. Y esa esperanza la
perderá con la respuesta firme unida y democrática de los ciudadanos
vascos y del conjunto de los españoles a cada una de sus vilezas.
Nuestro compromiso es poner en España y singularmente en el País
Vasco, toda nuestra energía de partidos democráticos para conseguir un
gran impulso cívico al servicio de la salvaguarda de las libertades y de los
derechos de todos los ciudadanos. Éste no es un compromiso coyuntural.
Queremos dar a nuestro acuerdo eficacia de presente y proyección en el
futuro. Para ello trabajaremos conjuntamente para que los valores y
principios plasmados en este acuerdo alcancen el máximo apoyo social y
de las instituciones, en las que ambos partidos nos comprometemos a
defenderlos.
9. El objetivo de este Acuerdo, impulsar conjuntamente las libertades y la
política contra el terrorismo, exige una colaboración permanente entre el
Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español, que implica el
intercambio de información, la actuación concertada en los ámbitos
recogidos en el presente Acuerdo, reformas legislativas, política
penitenciaria, cooperación internacional, movilización ciudadana e
instituciones y la búsqueda de posiciones conjuntas ante todos los
acontecimientos que afecten a la política antiterrorista. A tal fin, se creará
una comisión de seguimiento que se reunirá periódicamente y en la que
integrarán representantes de ambas fuerzas políticas y, con el acuerdo del
Gobierno, representantes de éste.
10. Con la firma del presente Acuerdo PP y PSOE queremos ratificar
públicamente nuestro compromiso firme de trabajo en común, para la
defensa del derecho a la vida y a la libertad de todos los ciudadanos
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españoles. Ambas formaciones políticas coincidimos en los principios que
deben inspirar la lucha antiterrorista y, en los términos aquí recogidos, en la
política que debe desarrollarse.
16. INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y REPRESIÓN DEL TERRORISMO INTERNACIONALActualmente existen 21 tratados mundiales o regionales relativos al tema del
terrorismo internacional.
1.Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las
aeronaves, firmado en Tokio el 14 de septiembre de 1963 (entró en vigor el 4
de diciembre de 1969)
2.Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, firmado en La
Haya el 16 de diciembre de 1970 (entró en vigor el 14 de octubre de 1971)
3.Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación
civil, firmado en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (entró en vigor el 26 de
enero de 1973)
4.Convención sobre la prevención y el castigo de los delitos contra personas
internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomáticos, aprobada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1973 (entró
en vigor el 20 de febrero de 1977)
5.Convención internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1979 (entró en vigor el 3
de junio de 1983)
6.Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares, firmada en
Viena el 3 de marzo de 1980 (entró en vigor el 8 de febrero de 1987)
7.Protocolo para la represión de los actos ilícitos de violencia en los aeropuertos
que presten servicio a la aviación civil internacional, complementario del
Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación
civil internacional, firmado en Montreal el 24 de febrero de 1988 (entró en vigor
el 6 de agosto de 1989)
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8.Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación
marítima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988 (entró en vigor el 1° de
marzo de 1992)
9.Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma el 10
de marzo de 1988 (entró en vigor el 1° de marzo de 1992)
10.Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de
detección, firmado en Montreal el 1° de marzo de 1991 (entró en vigor el 21 de
junio de 1998)
11.convenio internacional para la represión de los atentados terroristas cometidos
con bombas, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15
de diciembre de 1997 (entró en vigor el 23 de mayo de 2001)
12.Convenio internacional para la represión de la financiación del terrorismo,
aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre de
1999 (entró en vigor el 10 de abril de 2002)
13.Convención árabe sobre la represión del terrorismo, firmada en una reunión
celebrada en la Secretaría General de la Liga de los Estados Árabes en El
Cairo el 22 de abril de 1998 (entró en vigor el 7 de mayo de 1999)
14.Convención de la Organización de la Conferencia Islámica sobre la lucha contra
el terrorismo internacional, aprobada en Uagadugú el 1° de julio de 1999
15.Convención Europea para la Represión del Terrorismo, concertada en
Estrasburgo el 27 de enero de 1977 (entró en vigor el 4 de agosto de 1978)
16.Convención de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para la
prevención y represión de los actos de terrorismo encuadrados como delito
contra las personas y actos conexos de extorsión de alcance internacional,
concertada en Washington, D.C. el 2 de febrero de 1971 (entró en vigor el 16
de octubre de 1973)
17.Convención de la Organización de la Unidad Africana (OUA) sobre la
prevención y la lucha contra el terrorismo, aprobada en Argel el 14 de julio de
1999 (entró en vigor el 6 de diciembre de 2002)
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18.Convención regional sobre la eliminación del terrorismo de la Asociación del
Asia Meridional para la Cooperación Regional, firmada en Katmandú el 4 de
noviembre de 1987 (entró en vigor el 22 de agosto de 1988)
19.Tratado de Cooperación entre los Estados miembros de la Comunidad de
Estados Independientes para Combatir el Terrorismo, hecho en Minsk el 4 de
junio de 1999.
20.Convención Interamericana contra el Terrorismo, aprobada en Bridgetown el 3
de junio de 2002.
21.Protocolo por el que se enmienda el Convenio Europeo para la Represión del
Terrorismo, aprobado en Estrasburgo el 15 de mayo de 2003.
17. DIFERENTES HECHOS TERRORISTAS IMPACTANTESEn estos momentos en que en el mundo se habla de luchar contra el terrorismo, en
que se le condena y se le repudia por todas partes, nosotros sinceramente tenemos
la voluntad y la decisión para que esa lucha cuente con nuestra participación.
Es sabido que el Terrorismo Internacional es una de las formas de violencia más
difíciles de contener. Es por esta razón que a medida que pasan los años los
ataques terroristas han ido acrecentándose y resulta más difícil y costoso para los
países controlar estos actos de terrorismo a pesar de que se han ido creando
nuevas leyes que combaten el terrorismo, adjudicamos el hecho que estas leyes
han ido quedando obsoletas, en vista que el terrorismo ha ido adoptando nuevas
formas a través del tiempo, como por ejemplo puedo mencionar los siguientes
puntos:
El escape de la religión y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos
básicos, producto de la globalización que desconoce fronteras.
La cultura de la violencia y la confrontación.
La naturaleza de la guerra, donde la distinción entre civiles y combatientes ha
dejado de existir a partir de conflictos como el de Ruanda, Bosnia o Chechenia.
El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de
Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el
bombardeo de la O.T.A.N.
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Surgimiento de las nuevas diásporas que se mantienen a medio camino entre la
separación y la integración.
El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la población civil.
Participación creciente de militares, ex – militares, y miembros de los servicios de
inteligencia.
El recambio generacional y el aumento del Terrorismo freelance; en el pasado,
los terroristas defendían una idea, aunque esta fuera en contra de los Derechos
del Hombre, actualmente lo principal es la violencia, sin perseguir una
justificación ideológica.
Estos puntos mencionados anteriormente corroboran el hecho de que el terrorismo ha
ido evolucionando por muchos factores, que en cierta medida nosotros mismos hemos
sido responsables al respecto.
Aprovecharemos también para mencionar algunos sucesos realizados por grupos
terroristas, para que se tome conciencia de las tragedias que ocasiona.
El 17 de marzo de 1992, un coche bomba estalla en la embajada de Israel en
Buenos Aires, quedando un saldo de 29 muertos y 250 heridos.
En febrero de 1994 explota una bomba, quedando un saldo de 66 muertos en el
Mercado Central de Sarajevo.
El 4 de febrero de 1994, tres granadas cayeron en Dobrinja sobre personas que
hacían cola para la primera distribución de víveres.
El 18 de julio de 1994, en Buenos Aires, estalla un coche bomba en la sede de la
A.M.I.A., muriendo en el incidente 86 personas.
En la ciudad japonesa de Tokio, el 20 de marzo de 1995 se encuentra gas sarín en
el subte, quedando un saldo aproximado de 11 muertos y 5000 heridos.
E.T.A. atenta contra el presidente José María Aznar, en Madrid el 19 de abril, este
atentado deja un saldo de 15 heridos.
En Estados Unidos, el 27 de julio de 1996 estalla una bomba en el parque olímpico,
quedando un saldo de 2 muertos y 111 heridos.
Cabe mencionar todos los actos terroristas que se suceden en los lugares focos del
terrorismo como el Medio Oriente.
a. Atentado contra la embajada de Israel en argentina el 17 de marzo de 1992
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En Buenos Aires, la tarde del 17 de marzo de 1992, a las 2:45 P.M. horas, fue
desconcertante. Una poderosa bomba hacia añicos el edificio de la delegación
diplomática israelí llevándose, entre sus escombros, la vida de 29 personas. Así,
en un instante, la embajada, el convento, el geriátrico y la iglesia quedaron,
literalmente, borrados del mapa de la ciudad.
Dos días después una marcha multitudinaria, desde el Obelisco hasta la calle
Arroyo, congregaba más de cien mil personas. En ese marco el presidente de la
Nación, Carlos Menem dijo: "Les quiero dar la más absoluta seguridad a los
israelitas y a los descendientes de israelitas que habitan esta bendita tierra:
investigaremos hasta las últimas consecuencias este sangriento hecho para que
los traficantes de la muerte queden a buen recaudo" mientras que, el embajador
de Israel, Itzhak Shefi insistía: "Buscamos justicia. No venganza. Este, como todo
crimen de en contra de la humanidad, tiene sus responsables. Y no dejaremos
que queden impunes". El Gobierno debía asumir la responsabilidad de hacerse
cargo de la provocación, terminar con la panfleteria del odio, limpiar a "sus
propios cuadros de cómplices espirituales de los odiadores, de los matadores".
También debía cuidar "los propios medios de comunicación que manejaba". En
uno de ellos, aprovechando la ausencia por enfermedad del director, una
locutora pudo destilar su insidia al esbozar la posibilidad de que "la misma
Embajada tuviera la culpa del atentado, de que las víctimas son los asesinos" ya
que "sin comunicación no habría terrorismo" sin faltar "el acto fallido [de un
inolvidable ministro francés], diciendo que no solamente murieron judíos, sino
también inocentes"
El mundo se había notificado que "un partido de Dios" reivindica la masacre y
que, desde Teherán, se proclaman guerras contra objetivos israelíes en el
mundo entero". Así, el 21 de marzo, a través de un comunicado y un video,
emitido a través de la televisión libanesa, Hezbollah se adjudicaba el atentado
como corolario de una serie de amenazas públicas que, los máximos dirigentes
de ese partido fundamentalista, realizaban luego de la muerte de su líder,
Musawi.
La realidad era que el terror no distinguía sino que incluía. Desde el comienzo la
investigación se plantearon dificultades para sobrellevarla exitosamente ya "que
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se trato de terroristas profesionales, que están dispuestos a suicidarse por
conseguir un objetivo contra Occidente, además están apoyados por una
conexión local". Un año después, se denunciaba que "el grupo fundamentalista
Hezbollah podría estar incorporando terroristas argentinos a sus filas".
Inmediatamente la Corte Suprema ordenó un peritaje. Fue realizado por Osvaldo
Laborda, jefe del Grupo de Desactivación de Explosivos y de Instrucción de
Explosivos de la Gendarmería Nacional. El objetivo fue investigar cómo se
produjo el atentado. Su resultado fue concluyente: la explosión se realizó fuera
del edificio, cuando un coche bomba impactó contra el edificio de la Embajada.
Simultáneamente un organismo de seguridad dio a conocer, en "Prensa
Confidencial", que "existe una alta probabilidad que la deflagración, que produjo
la destrucción parcial de la sede diplomática, se haya producido en el interior de
la misma la deflagración, cualquiera que fuese su origen, afecto elementos
explosivos y municiones existentes en el interior de la sede diplomática,
descartando a la existencia de un auto-bomba ya que "ninguno de los restos de
vehículos analizados se aprecian vestigios de explosivos en la parte interior de la
carrocería ni en las partes y componentes mecánicos". Sin embargo, a tres
meses del atentado "se podría decir que se ha entrado en una vía muerta
respecto de su autoría" aún sabiendo que cada estado que da albergue a una
misión diplomática tiene deberes con relación a su seguridad. Así "La defensa
de la integridad física y síquica de la persona y sus bienes constituye un valor
que es inherente a la misma y está por encima de las fronteras nacionales y de
los intereses políticos, sociales, económicos y culturales".
En agosto de 1992 Arie Merari, director de la Unidad de Investigación en
Violencia Política, Terrorismo y Antisemitismo de la Universidad de Tel - Aviv,
visitó Buenos Aires. En aquella ocasión se le preguntó, a raíz que algunas
fuentes insistían en que el explosivo se encontraba dentro de la embajada "No es
cierto. Los explosivos estaban en una camioneta y el conductor murió en la
explosión. No sé qué intereses mueven esas versiones falsas cuando nadie se
adjudica un atentado es porque hay alguna nación o país detrás que apoya su
accionar". En lo que concierne a la identificación de los responsables hasta el
momento no hay pistas firmes; en cuanto a la forma de ocurrir el hecho lo más
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probable es la que indican las pericias realizadas por Gendarmería Nacional,
como las realizadas por la Policía Federal. Ambas son coincidentes en que el
aparato explosivo estuvo colocado externamente, en la vía pública, dentro de un
vehículo automotor que se habría estacionado frente al portón de acceso de la
embajada.
b. Atentado en la ciudad japonesa de Tokio el 20 de marzo de 1995El 20 de marzo de 1995, Aum llevó a cabo un ataque con gas sarín en el metro
de Tokio, bajo la dirección de su líder espiritual Shoko Asahara; como resultado
de ese ataque, murieron 12 personas y otras 5.300 resultaron heridas.
Estimaciones recientes hablan de un 50%-70% de superviviente que todavía
sufren en grado diverso los efectos físicos y psicológicos del ataque, y se
encuentran a la espera de la compensación económica. Tras el ataque, se retiró
a AUM su estatuto legal y sus privilegios financieros que recibían en calidad de
religión. Sin embargo, en 1997 el gobierno japonés declaró que AUM ya no era
peligroso para la sociedad debido a que había experimentado una reducción
considerable de miembros, por lo que no la ilegalizaron por completo. Pero, de
los 400 miembros arrestados, 359 ya están libres o completaron su sentencia;
más de la mitad retornaron a AUM y visitan frecuentemente sus centros. Los
miembros continúan activos, realizando proselitismo. Se promocionan en la
prensa y en revistas especialmente dirigidas a adultos jóvenes. Realizan
conciertos para atraer a gente joven. Se promocionan en la red con su web en
inglés, japonés y ruso. En sus páginas encontramos las "virtudes" del líder,
canciones, textos y las enseñanzas del "Supremo Maestro Asahara". Asimismo,
se encuentran testimonios personales de personas que aseguran haber sido
"ayudadas" por AUM. Igualmente, ofrecen todo un mercado de artículos para
comprar a través de la red (camisetas, fotos, cintas, etc.).
El pasado año 1998 ofrecieron seminarios a un total 7.000 personas, con
excelente recaudación económica. Han abierto nuevas delegaciones y editan
nuevas publicaciones mensuales. El resurgir del grupo se ha dado de la mano de
Reika Matsumoto (llamada Archary), la tercera hija de Asahara.
Asahara, por su parte, había anunciado el Día de Juicio Final para el 2 o 3 de
septiembre de 1999, afirmando que tan sólo sus adeptos se salvarían.
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Según ciertas informaciones, AUM ha cambiado de nombre y ha pasado a
llamarse "Aleph"
c. Atentado en Oklahoma, Estados Unidos, el 19 de Abril de 1995El atentado perpetrado el 19 de abril de 1995 en Oklahoma por el cual Timothy
McVeigh, de 33 años, fue ejecutado, dejó 168 muertos y 600 heridos, y fue hasta
el año 2001 el más grave acto teerorista en la historia de Estados Unidos. Una
mañana de primavera como cualquiera en esta ciudad del centro-oeste del país
se convirtió de pronto en una horrenda pesadilla, cuando un camión-bomba
estalló frente al edificio Albert Murrah, ocupado por oficinas donde funcionan
varias administraciones federales y una guardería. En medio segundo, el
inmueble donde trabajan unas 500 personas quedó totalmente destrozado y se
derrumbó parcialmente. Los gritos de los sobrevivientes, incluyendo varios niños,
fueron ahogados por una cortina de escombros, fuego y humo.
El artefacto colocado por Tim McVeigh pesaba más de dos toneladas. Los
coches de las inmediaciones se incendiaron, los parquímetros arrancados de
cuajo y los vidrios de todo el vecindario saltaron en pedazos. Algunos objetos
fueron a parar a varios kilómetros de distancia. Otras veinticinco construcciones
sufrieron daños severos y trescientas daños de menor importancia. Solamente
un 10% de las personas presentes en el edificio Albert Murrah salieron
indemnes. Tras 16 días de angustiosas búsquedas ante las cámaras de
televisión de todo el mundo, las autoridades establecieron el balance final de la
tragedia: 168 muertos (incluyendo 19 niños de la guardería) y 674 heridos, 219
niños y adolescentes perdieron a uno de sus padres y 30 quedaron huérfanos de
padre y madre. Además, unas 7,000 personas se quedaron sin lugar de trabajo.
Ese mismo día, poco después de las diez de la mañana, la policía detuvo a un
hombre de pelo corto y aire adolescente en la parte norte de Oklahoma, porque
su automóvil no tenía placa. Timothy McVeigh, de 27 años, simpatizante de las
milicias (unos grupúsculos hostiles al gobierno federal) fue identificado
rápidamente como el autor del atentado.
Ex soldado modelo de la guerra del Golfo, fue declarado culpable y condenado a
muerte en 1997. Pese a que durante su juicio se declaró inocente, McVeigh
acabó por reconocer rápidamente los hechos, y explicó que pretendía vengar así
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el drama de Waco (Texas), cuando la policía federal atacó en 1993 la granja
donde estaba pertrechada la secta de los davidianos, desencadenando un
incendio en el cual murieron unas 90 personas, incluyendo unos veinte niños.
d. Atentado contra las Torres Gemelas del World Trade Center y en Pentágono en Estados Unidos, 11 de septiembre de 2001.El World Trade Center, devastado por un brutal atentado terrorista que hizo
colapsar tres de sus siete edificios, fue no sólo uno de los complejos
empresariales más grandes del mundo, sino epicentro simbólico del comercio de
Estados Unidos. El complejo se extendía en un área de 6.5 hectáreas en el sur
de Manhattan y en él se ubicaban también 70 tiendas y restaurantes, incluido el
famoso Windows on the World, en una de las Torres Gemelas, desde donde se
apreciaba el caótico panorama neoyorquino.
Dos aviones comerciales secuestrados cambiaron la faz de la multiétnica ciudad
de los rascacielos, acabaron con el emblemático centro de negocios y abrieron
una nueva era para la política exterior estadounidense.
El World Trade Center (WTC) albergaba no sólo negocios, restaurantes, un hotel
y centro de compras, sino un cúmulo de agencias gubernamentales y decenas
de empresas relacionadas con el comercio internacional.
El estado de Nueva York y 435 compañías de 26 países alquilaban oficinas en
las pulverizadas Torres Gemelas, donde laboraban alrededor de 50,000
personas —la mayoría de la comunidad financiera—. Tantas como las 40,000
personas que las visitaban a diario.
Las Torres Gemelas albergaban, entre otros negocios, a las famosas
corredurías Merrill Lynch y Lehman Brothers, así como al Bank of Yakohama,
al Bank of Taiwan, al Fuji Bank & Trust, a la empresa AIG Aviation Brokerage,
a Oppenheimer Funds y a Cantor Fitzgerald.
Tan sólo la firma Morgan Stanley Dean Witter rentaba 50 pisos en las dos
torres, de 110 pisos cada una.
Diecinueve terroristas, presumiblemente de origen árabe, hicieron que estos
dos aviones de pasajeros en pleno vuelo se impacten contra las Torres
Gemelas de Nueva York, un tercero contra el edificio del Pentágono en
Washington y un cuarto avión se estrelle cerca de la ciudad de Pittsburg, en
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Pensylvania. Se calcula alrededor de 5 000 las víctimas. A partir de ese
momento se desata una ola de histeria belicista por parte de los gobernantes
de Estados Unidos.
El Pentágono conoce que los aviones fueron secuestrados, pero no encuentra
la forma de hacer algo ni toma medidas de seguridad de ningún tipo. Hubo 35
minutos entre el segundo impacto contra las Torres Gemelas, sin que se
hiciera algo al respecto.
Hemos tomado de la CNN los datos fundamentales para esta cronología de los
acontecimientos.
8:45 am.- Un avión de la American Airlines se estrella contra una de las dos
torres gemelas del World Trade Center, en Nueva York, abriendo un enorme
boquete en los pisos altos del edificio donde comienza un fuego.
9:03 am.- Una segunda nave de pasajeros de la misma compañía aérea
colisiona con la segunda torre del World Trade Center. Ambos edificios están
ardiendo.
9:17 am.- La Agencia Federal de Aviación cierra todos los aeropuertos de Nueva
York.
9:30 am.- El presidente Bush informa que EE.UU. ha sufrido un "aparente ataque
terrorista".
9:40 am.- La Agencia Federal de Aviación suspende todas las operaciones de
vuelo en los aeropuertos estadounidenses. Primera vez en la historia de Estados
Unidos que ocurre está paralización del tráfico áereo nacional.
9:43 am.- Un avión choca con el edificio del Pentágono, en Arlington, Virginia, un
humo denso puede observarse desde Washington, la capital, y desde la misma
Casa Blanca, en la otra ribera del río Potomac. Comienza de inmediato la
evacuación de la sede del Departamento de Defensa, corazón del poderío militar
estadounidense.
9:45 am.- Es evacuada la Casa Blanca.
9:57 am.- Bush parte de la Florida, en el avión Fuerza Aérea Uno, hacia un lugar
indeterminado.
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10:05 am.- La torre sur del World Trade Center colapsa. Una masiva nube de
polvo y materiales baja hasta cubrir las calles y edificios aledaños al mismo
tiempo que se derrumba la mole de acero, cristal y concreto.
10:08 am.- Agentes del Servicio Secreto, armados con fusiles automáticos, son
dispuestos en el Parque Lafayette frente a la Casa Blanca.
10:10 am.- Una porción del Pentágono colapsa.
10:10 am.- El vuelo 93 de la United Airlines se impacta en el Condado Somerset,
Pennsylvania, al sudeste de la ciudad de Pittsburgh.
10:13 am.- El edificio de la Organización de las Naciones Unidas, en pleno centro
de Manhattan, es evacuado. Son 4 700 personas de la sede central y 7 000 de
las áreas de UNICEF y de los programas de desarrollo de la ONU.
10:22 am.- En Washington también son evacuados los edificios del
Departamento de Estado y de Justicia y el Banco Mundial.
10:24 am.- La Agencia Federal de Aviación reporta que todos los vuelos
trasatlánticos hacia Estados Unidos son desviados hacia Canadá.
10:28 am.- La torre norte del World Trade Center se desploma desde su altura
hasta el nivel de la calle, provocando una segunda y tremenda nube de
partículas, polvo y humo.
10:46 am- El secretario de Estado, Colin Powell, concluye abruptamente su viaje
por América Latina y retorna a Estados Unidos.
10:48 am.- La policía confirma que un avión ha caído en el Condado Somerset,
estado de Pennsylvania. La compañía United Airlines lo identifica más tarde
como un Boeing 757 que cubría el vuelo 93 entre Newark y San Francisco, con
38 pasajeros, dos pilotos y cinco sobrecargos. "Hay una amplia zona con restos
del avión y un gran cráter", dice un portavoz del condado.
10:53 am.- Nueva York pospone las elecciones primarias convocadas para ese
martes.
11:02 am.- El alcalde Rudolph Giuliani exhorta a los residentes en Nueva York a
permanecer en sus casas y ordena la evacuación de toda la zona sur a partir de
la calle Canal.
11:16 am.- La CNN reporta que el Centro para el Control y la Prevención de
Enfermedades está preparando equipos contra el terrorismo biológico como
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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medida preventiva en respuesta a los incidentes, aunque no existe ninguna
amenaza en este campo.
11:18 am.- American Airlines reporta que ha perdido dos aviones. El vuelo 11, un
Boeing 767 viajaba de Boston a Los Ángeles con 81 pasajeros y 11 tripulantes; y
el vuelo 77, un Boeing 757 del aeropuerto Dulles, Washington, hacia Los
Ángeles, con 58 pasajeros y seis tripulantes. Estiman que el vuelo 11 es una de
las naves impactadas contra el World Trade Center.
11:26 am.- United Airlines informa que su vuelo 93 en ruta de Newark, estado de
New Jersey, a San Francisco, en California, se ha estrellado en Pennsylvania. La
compañía aérea está "profundamente preocupada" sobre el vuelo 175 de United.
11:59 am.- United Airlines confirma que el vuelo 175, de Boston a Los Ángeles,
se ha impactado con 56 pasajeros y nueve tripulantes a bondo.
12:15 pm.- El Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) dice pone máxima
alerta las fronteras de Estados Unidos con Canadá y México.
12:30 pm.- La Agencia Federal de Aviación afirma que hay 50 vuelos sobre el
espacio aéreo de Estados Unidos, pero ninguno ha reportado problemas.
1:04 pm.- El presidente Bush, hablando desde una localidad no identificada, dice
que se han tomado todas las medidas de seguridad apropiadas, incluido el poner
en máxima alerta a sus tropas en todo el mundo.
6:25 pm.- Un edificio de 47 pisos, vecino de las torres del World Trade Center, se
derrumba debido a un incendio de varias horas.
e. ATENTADO A PARIS, suscitado el día 13 de Noviembre del 2015. Los atentados de París de noviembre de 2015 fueron varios ataques terroristas
cometidos en la noche del 13 de noviembre de 2015 en la capital francesa y su
suburbio de Saint-Denis, perpetrados en su mayoría por atacantes suicidas en
los que murieron 137 personas y otras 415 resultaron heridas. Un tiroteo en el
restaurante Petit Cambodge, en el X Distrito de París, se saldó con al menos
cuatro muertos. Un segundo tiroteo tuvo lugar en el teatro Bataclan, en el XI
Distrito de París, con al menos 100 rehenes.10 En una brasserie cercana al
Estadio de Francia, una explosión dejó al menos 10 muertos o heridos.12 2 La
autoría de los ataques fue reivindicada por la organización yihadista Estado
Islámico.
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Se confirmaron 137 fallecidos, de las cuales:
87 fallecieron en el Bataclan.
19 fallecieron en el cruce de la rue Faidherbe y la rue de Charonne (bar La
Belle Équipe).
14 fallecieron en el restaurante Le Petit Cambodge y el bar Le Carillon.
5 fallecieron cerca de McDonald's de la rue Fabourg du temple y de
la rue Fontaine-au-Roi.
4 fallecieron en las proximidades del Estadio de Francia.
7 terroristas.
415 heridos, de los cuales 42 en condición muy grave
ATACANTES
En el comunicado del grupo yihadista Estado Islámico se señala que los ataques
fueron llevados a cabo por ocho de sus miembros. Según el grupo yihadista,
«ocho hermanos que llevaban cinturones de explosivos y fusiles de asalto se han
dirigido a los lugares elegidos minuciosamente por adelantado en el corazón de
la capital francesa». La fiscalía francesa describió a los ocho atacantes:68
Cuatro entraron en el Bataclan armados con fusiles de asalto y explosivos atados
a sus cuerpos. Tres de ellos murieron cuando los activaron antes de que la
policía entrara a la sala de conciertos y uno fue abatido por la policía cuando
intentaba detonarlo. Uno de los atacantes estaba identificado por la policía por
sus actividades presuntamente radicales y era originario de Courcouronnes.
Tres atacantes suicidas murieron al detonar sus cargas explosivas cerca del
Estadio de Francia. En el sitio de los hechos fue encontrado
un pasaporte sirio.
Otro más se suicidó en el Bulevar Voltaire.
Además, en Saint-Denis (a la afueras de París) durante la posterior investigación
policial, una mujer estalló con su chaleco explosivo y dos personas más murieron
también, todos ellos sospechosos de estar vinculados al grupo de atacantes
yihadistas
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TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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CAPITULO IIEL TERRORISMO EN EL PERÚ
1. HISTORIA DEL TERRORISMO EN PERÚCabe recordar que la evolución del fenómeno sangriento del terrorismo en el Perú
es a partir de 1980 y cuya máxima representatividad se encuentra en un grupo
denominado Sendero Luminoso, pero no solo Sendero Luminoso es la única
expresión de terrorismo en el Perú sino también el MRTA (Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru); Estas dos representaciones tienen su historia,
inicio, expansión y caída con el desarme de sus campamentos, la ruptura de su
organización, la operación Chavín de Huantar y la captura de sus líderes.
Otro tema que sacudió el gobierno de García Perez, fue la actividad terrorista que
se inició durante el anterior gobierno de Fernando Belaúnde Terry pero que
alcanzó los picos más altos de violencia en los años de 1986 y 1988. Dentro de
este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinados en los
distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986. (Matanza de las
prisiones). Durante el gobierno de Alan García, junto a la violencia subversiva, que
costó miles de vidas, se realizaron actos de represión militar, como la de la
matanza de las prisiones y la masacre de decenas de campesinos en el pueblo
ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente García mostró interés en
frenar las violaciones a los derechos humanos, tras la matanza de los penales,
permitió que continuase la violencia contrasubversiva de las fuerzas armas y se
formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que
amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a críticos de la política antiterrorista.
2. INICIOS DEL TERRORISMO
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Antes de 1981. Se funda PCP-SL partido comunista Peruano- Sendero Luminoso.
Hacia fines de los 70`s, se decide girar hacia a lucha armada. Adecuan los
conceptos de Mariátegui y de la izquierda china. Si bien su fuerza estaba en la
sierra, tuvo bases en Lima desde sus inicios. Quema de ánforas en Chuschi
1981.- Abimael Guzman forma el PC-SL. Partido Comunista Sendero Luminoso en
Ayacucho. Se manifiesta en Lima con perros colgados de los postes en el centro
de la ciudad. Atentado a Ayacucho, a raíz del cual, el presidente Belaunde declara
el primer estado de emergencia (toque de queda, accionar extraordinario de la
policía etc). Este solo tiene ámbito en Ayacucho, lo cual fue cuestionado por
algunos que pedían alcance nacional. Ataque al congreso. Asesinan a los
primeros policías a pesar de haber indicado a inicios del año que seria una
revolución sin sangre.
1982.- sus atentados salen del ámbito de Ayacucho, pero primero provocan un
apagón en la ciudad y liberan mas de 100 presos de la prisión volando el portón
principal. A los pocos días, presunto terroristas que se hallaban en el hospital de la
ciudad, fueron asesinados por un grupo de la Guardia Republicana. Se evidencia
que la Policía no está capacitada para manejar esta situación de conflicto. Se
reabre el penal de la isla El frontón; Se descubren menores de edad en las filas de
los terroristas. El presidente Belaunde visita Vilcashuaman para levantar la moral
del pueblo, pero seguían sin un equipo idóneo para enfrentar a SL, quienes meses
después atacan la ciudad evidenciando al país que la Policia no será suficiente.
Muerte del antropólogo Wong, con lo que se demuestra que Sl no solo ataca
objetivos político militares sino que no discriminan a sus victimas. Inicio del
involucramiento de las FFAA en el conflicto, con los comandos de la EMCH.
1983.- Ocho periodistas que pasaban por Uchuraccay para cubrir una noticia
fueron asesinados por los comuneros. La comisión que investigo el caso, dio como
principal responsable a SL por imponer el terror e indirectamente a las FFAA por
promover un sistema de autodefensa mal gestionado. Lucanamarca, en represalia
al ataque a sus líderes de la zona, SL asesinó a casi 70 personas, entre hombres,
mujeres y niños, con esto confirmó los indiscriminado de sus objetivos. Tiempo
después Guzman confesó que esto fue un error. Ataques masivos en Lima:
Aunque discuto con mis mayores la veracidad de mis recuerdos, esa noche de
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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mayo, desde el techo de mi casa, pude ver un punto rojo en el horizonte y la
humareda que ganaba terreno a las nubes; La toma del cerro San Cristobal, y el
atentado al JNE a una cuadra de mi casa, aun recuerdo que me despertó el trueno
y al salir al callejón de la quinta, caian cedulas de sufragio del cielo. A mis ocho
años no entedia bien que pasaba.
3. AUGE DEL TERRORISMO
1984.- Lleva el infausto título de el año con mayor cantidad de muertos por el
conflicto. En Huanta se instalan los infantes de marina, quienes asesinan a seis
evangelistas, por indicios de ser encubiertos de SL. Los excesos de las FFAA
tienen un nombre: Comandante Camion; En las fosas de Pucayacu se hallan 50
cadaveres e indicios de haber sido ejecutados por militares.
En la selva, el dinero que movía el narcotráfico, fue el impulso que requería SL. Se
inicia asi la relación de ‘cuerpo de seguridad’ del terrorismo para la mafia de la
droga. Marca ejecuta efectivamente el tema de Ronderos (rondas campesina de
autodefensa).
Un punto aparte mereció la viuda de Jose maria Arguedas, Sybila Arredondo, a
quien se le demostró vínculos con Socorro Popular, pese a lo cual tuvo sentencias
cortas, e incluso aunque cayo dos veces, salía en breve, luego emigro a Chile. Se
estima que este año fueron 4200 las bajas.
1985.- Asume su primer mandato Alan Garcia. Durante todo este año e inicios del
siguiente se da una disminución del accionar de SL.
1986.- Coincidiendo con un encuentro Internacional Socialista se producen varios
motines en los penales; En Lurigancho y el Fronton, de 126 y 168 subversivos,
solo quedan vivos 30 y 0. Cobra protagonismo el Movimiento Revolucionario
Tupac Amaru, por acciones cada vez mas atroces. Atacan Edificio El Pacifico y
Casino de Miraflores.
Se aprueba la ley de rondas campesinas, basado en el modelo de defensa
comunitaria de la sierra. Pero, un apoyo decisivo en entrega de armas por parte de
las FFAA demoro dos años aún.
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1987. Huanta sigue entre los ataques de SL, y las ejecuciones por militares;
Muerte de aprista Rodrigo Franco. Muere el primer miembro del clero católico: P.
Victor Acuña. Se refuerza el lazo entre narcotrafico y terrorismo, en zonas de
Huallaga, Uchiza, Tingo Maria.
1988. UNMSM. Alumnos toman esta casa de estudios, en reclamo por la matanza
de campesinos en Cayara; Pintas y banderas son cosa del dia a día para los
alumnos, tanto en las aulas como en los dormitorios. Esto sería un reflejo de como
estaban las del interior del país. Muere el primer norteamericano Constantine
Gregory, economista que evaluaba proyectos de desarrollo. Cae el líder fundador
de SL Osman Morote. Su abogado, es asesinado en Lima, por un grupo
paramilitar ‘Rodrigo Franco’; De este se especuló tenia vínculos con Agustin
Mantilla.
1989. Golpes al MRTA, capturan a Victor Polay en Huancayo; Cerca a Jauja,
emboscan a columnas terroristas, con lo que mueren 60 subversivos.
1990. Visperas de la elecciones, se retoman los coches bomba; Uno de estos
detonó frente al MEF. MRTA ataca a niveles mayores, al asesinar al Grl Lopez
Albujar. Presidente Alberto Fujimori en segunda vuelta contra el escritor Mario
Vargas Llosa.
1991. Fujimori obtiene poderes especiales sobre las FFAA, para combatir el
terrorismo. Entre sus prpuestas esta el de contar con jueces sin rostro ante las
amenazas que recibían los jueces. Basados en las rondas campesinas, se inician
las rondas urbanas, con algunas reticencias.
La masacre de Barrios altos. El escuadron militar llamado’ grupo Colina’ irrumpe
en una pollada de trabajadores (y no de terroristas), y tras ordenarles que se
pongan boca abajo al suelo los asesinan. Concidió este hecho con una viista de la
Comision Interamericana de DDHH. Fue un error de Inteligencia entrar a esa
pollada.
1992. Maria Elena Moyano. Lideresa vecinal de Villa el Salvador, quien era
teniente alcaldesa, y premio ‘Principe de Asturias’, comprometida con los pobres,
fue asesinada un dia después de organizar una marcha por la paz contra un paro
armado; Fue un error táctico del terrorismo, pues, como lo demuestra el
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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multitudinario sepelio, con esto alejaron la posibilidad de ampliar sus bases en los
conos de Lima.
Recaptura de Polay. En San Borja cae pacíficamente Victor Polay, aunque intentó
sobornar a su captores. Nestor Cerpa asume el liderato
Tarata – Miraflores. El atentado mas cruel que vivió la capital; A partir de las 9 pm
atacaron primero un banco a unas cuadras de ahí, y luego explotó un vehículo con
500 kg de dinamita en el jiron Tarata, frente a un edificio residencial. Mas de 20
personas fallecidas y un centenar de heridos; Es de resaltar la solidaridad del
pueblo y los bomberos que de inmediato se dierona la tarea de rescatar a las
victimas. Tiempo después Guzman diria que fue un error de calculo, pues debio
ser el blanco el bando de Crédito, pero es innegable que la zona fue elegida por
concentrar tanto edificios altos de civiles, como negocios comerciales.
Captura de Abimael Guzman. Tras un paciente trabajo del GEIN (Grupo especial
de Inteligencia), cae en la casa de una de sus seguidoras, Guzman y su segunda
al mando Iparraguirre. El buen nivel del trabajo encubierto, y la direccion de Kevin
Vidal, permitieron este hecho. El arresto fue impecable y sin violencia, lo discutible
fue la presentacion del prisionero, pues lo mostraron enjaulado, lo que le dio una
aire de fiereza sobredimensionada. UN golpe decisivo a la subversión. Al mes, cae
otra integrante de su comité central: Martha Huatay.
La Cantuta. En julio, apresan (secuestran?) a nueve estudiantes y un profesor de
la Universidad ‘La Cantuta’. Al años siguiente las evidencias (sus cadáveres en
una fosa común) indicaran que fue obra del grupo Colina. Meses luego se define
que sea la justicia militar la que lleve el caso.
1995. Hotel Maria Angola. 100 kg de dinamita explotan frente al hotel miraflorino, a
pocas cuadras de Tarata. Daban a entender que seguían vigentes.
Lori Berenson. Colaboradora estadounidense del MRTA. A la fecha, libre y
viviendo en Lima.
1996. Indultos. La comisión ad hoc, fue vital para liberar a los injustamente
encarcelados; Esta comisión contò con el RP H Lanssiers y Jorge Santistevan.
Toma de la residencia del embajador de Japon. Se trata en sección aparte este
tema.
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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1997.- Cuatro meses de cautiverio en la residencia. Se toca en sección aparte
este tema.
Operación de rescate Chavin de Huantar. Una de las mejores del mundo. Se toca
en sección aparte este tema.
Leonor la Rosa y Mariela Barreto. Se presume que por haber filtrado información
del Grupo Colina a la prensa, la ex pareja de Martin Rivas, fue decuartizada.
Leonor, fue torturada en el Pentagonito. Muchos recordamos a una congresista
fujimorista que sostenía que hubo "autotortura".
4. DECLIVE DEL TERRORISMO1998. Yehude Simon es liberado tras ocho años, gracias a la comisión ad hoc.
Casi 450 personas fueron indultadas ese momento.
1999. Cae ‘feliciano’, líder de Sendero Rojo; Se sospechan afanes reelecionistas
en las acciones de Fujimori.
2001. Cesan formalmente las actividades de los comités de autodefensa. Pero
sin un aumento del ingente policial, la población de nuevo estaba indefensa.
Comisión de la verdad y reconciliación. En el gobierno de Valentín Paniagua se
crea esta comisión, que durante dos años tuvo una labor no pocas veces
criticada, al documentar tanto la violencia subersiva como la de los excesos
militares. Cae Vladimiro Montesinos
2002. Cae Martin Rivas, cabeza del grupo Colina.
5. PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS5.1. SENDERO LUMINOSO
Sendero Luminoso inició un conflicto armado en el país en 1980, tuvo
como líder al profesor filósofo Abimael Guzmán Reynoso. Rochlin(2003)
afirma que este grupo terrorista se convirtió en el clásico Partido Stalinista
que se construye desde el vértice hasta la base y desde la ideología hasta
la organización.
Podríamos decir que Sendero Luminoso aparece, por un lado, como
portador de un orden autoritario, que se expande de manera violenta en
contraposición del Estado, y lucha no sólo contra el Estado sino contra
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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esos otros intentos más o menos democráticos que surgían desde la
sociedad en los años que el Perú iniciaba la democratización.
En consecuencia, el antropólogo Jean Billie (2003) afirma que, a través de
la década de 1980, Sendero Luminoso creció tanto en el territorio que
controlaba el número de militantes que formaban parte de la organización,
principalmente en la sierra central donde también elaboraban y planeaban
los ataques a las comunidades.
Uno de los atentados más relevantes según la Comision de la Verdad y
Reconciliación (2003) nos describe que:
El atentado de Tarata fue uno de los más importantes atentados que
realizo Sendero Luminoso dejando víctimas mortales unas 25 personas
muertas y 155 heridos y pérdidas materiales superiores a los tres millones
de dólares. Fuentes de la época sindicaban a Maritza Garrido-Lecca Risco
como la persona que estudio la zona antes de explotar el coche bomba en
Miraflores.(p.55)
Según testimonios de militantes senderistas entrevistados por la comisión
de la Verdad y Reconciliación, el destacamento número doce de SL en
Lima que estaba al mando del “camarada Daniel” (identificado
posteriormente como Carlos Mora La Madrid en los archivos de la
Comisión) fue el encargado de realizar esta acción.
En los últimos años (2008) Sendero Luminoso ha regresado a las
actividades terroristas como indica el diario El País (2008):
El 10 de octubre de 2008, Sendero Luminoso “realizó un ataque contra un
convoy militar en el que murieron 19 personas, doce de ellas militares,
además de un desaparecido y 11 heridos, en lo que se consideró el peor
atentado desde hacía una década. El ataque se produjo en Tintaypunco,
provincia de Tayacaja. Sendero Luminoso atacó el convoy con una carga
explosiva para, después, disparar con armas de larga distancia a la línea
de vehículos” (párr.2)
En conclusión, estas acciones generaron el apoyo de los campesinos a las
acciones de Sendero Luminoso y alguna simpatía por su lucha armada en
contra del Gobierno, principalmente en las ciudades de Ayacucho,
TERRORISMO - CRIMINOLOGIA
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Apurímac y Huancavelica. Sin embargo, sólo una minoría de campesinos
ingresó a sus filas con entusiasmo y aceptaron el pensamiento maoísta y
su doctrina, porque les parecía una ideología justa.
5.2. MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO TÚPAC AMARU:Para Matías (2006). El MRTA nace como tal, en 1982 como resultado de la
unión de la facción del Partido Socialista Revolucionario marxista y leninista
(PSR-ml) liderado por Luis Varesse Scotto y de elementos migrantes del
Movimiento de Izquierda Revolucionaria el militante (MIR-em) de Hugo
Avellaneda, Antonio Meza, Elio Portocarrero y de Víctor Polay afiliado al
MIR-em el año1977, a su regreso de Europa. (p.4)
En tanto, para Gálvez (1993), cuando surge públicamente el MRTA, las
Fuerzas Armadas y el Estado pensaron que era el título de fachada urbana
de Sendero Luminoso. Sin embargo, los antecedentes históricos de algunos
componentes del MRTA, particularmente del MIR, se remonta al año de
1959, cuando el APRA sufre un fraccionamiento, naciendo el "APRA
Rebelde" de Luis de la Puente Uceda, Elio Portocarrero Ríos y Gonzalo
Fernández Gasco.
Los antecedentes que fija la Comisión de la Verdad y Reconciliación (2003)
son las siguientes:
El Perú no había sufrido conflictos armados internos significativos antes de
1980. Los momentos de mayor agitación política y convulsión social con
estallidos de violencia armada (1930-1934, 1948-50, 1965, 1977-80) duraron
poco tiempo, tuvieron un carácter local antes que nacional y no registraron
un gran número de muertes o desapariciones forzadas. (p. 57).
También El Estado, que había sido sumamente débil en el país, registró una
expansión acelerada en la segunda mitad del siglo veinte, especialmente,
durante la década del setenta. La renovada presencia estatal en las esferas
económicas, sociales y políticas, alcanzó también a zonas marginales como
el área rural andina, escasamente vinculada al Estado si no era a través del
servicio militar obligatorio o la escuela primaria. (p.58).
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Se debe tener en cuenta que en las épocas de los 80 y 90 el país no tuvo
una integración nacional y falta de reconocimiento de las regiones y sus
costumbres, lo que permitió que los grupos terroristas instauren ideas
subversivas contra el Estado, para obtener la ayuda de las comunidades
rurales.
Las acciones más relevantes del MRTA según la Comisión de la Verdad y
Reconciliación (2003) nos muestra lo siguiente:
Las acciones más importantes de este grupo fueron el asesinato de policías,
militares y civiles, atentados con coches bomba, secuestros, el derribo de
torres de alto voltaje e incursiones con armas de guerra en centros urbanos,
incluyendo a Lima. Dichas acciones fueron el principal mecanismo para
hacer notar su descontento con sectores públicos y privados peruanos. Se
estima en 1247 las víctimas de sus acciones a lo largo de los años, un 1,8%
del total de víctimas del Conflicto Armado Interno en Perú (1980-2000). A
diferencia del movimiento senderista, los militantes del MRTA vestían
uniforme para no ser confundidos con la población civil en las zonas alto
andinas, pero en las ciudades se encubrían entre la población civil. (p 158).
Como se observó en la cita anterior podemos apreciar que la exclusión
social y la pobreza en el Perú tienen un rostro totalmente rural y campesino.
También en esas zonas y las categorías sociales donde se concentró la
mayor cantidad de víctimas acosadas por el MRTA, no sólo a escala nacional
si no dentro de los mismos departamentos más afectados por la violencia y
en las comunidades más alejadas de la sierra central como: Ayacucho,
Andahuaylas , Apurímac, VRAE, etc. En general son las distancias
culturales entre las víctimas y el resto del país las que resultan ser las más
dramáticas en relación al terrorismo.
El MRTA tuvo acciones terroristas muy importantes según la Comisión de la
verdad y la Reconciliación (2003):
Entre 1984 y 1996, se obtuvo evidencias de que el MRTA habría realizado
decenas de secuestros individuales y colectivos. Estos secuestros eran una
práctica frecuente orientada a la obtención de beneficios políticos o
económicos. (p. 547).
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Los miembros del MRTA actuaban con gran precisión al momento de la
aprehensión de sus víctimas. En muchos casos, disparaban a sangre fría
contra quienes trataban de impedir el secuestro o incluso contra sus víctimas
si estas ofrecían resistencia, como fue el caso del empresario vidriero Pedro
Miyasato Miyasato, realizado el 22 de abril de 1993. Además, según la CVR,
el cautiverio implicó tratos crueles, inhumanos y degradantes. Los miembros
del MRTA actuaban con gran precisión al momento de la aprehensión de sus
víctimas. En muchos casos, disparaban a sangre fría contra quienes trataban
de impedir el secuestro o incluso contra sus víctimas si estas ofrecían
resistencia, como fue el caso del empresario vidriero Pedro Miyasato
Miyasato, realizado el 22 de abril de 1993. Además, según la CVR, el
cautiverio implicó tratos crueles, inhumanos y degradantes (p. 552)
En consecuencia, según lo estudiado, el Movimiento Revolucionario Túpac
Amaru (MRTA), también fue responsable de la violencia sufrida en el Perú
durante las últimas décadas del siglo XX. Esta organización subversiva
desató una guerra revolucionaria en 1984, cuando el Perú se encontraba
consolidando un proceso democrático (1980), que era apoyado por la
mayoría de la población.
A pesar de tanta violencia Sendero Luminoso no paraba con los ataques a la
sociedad limeña, quería llegar al poder atentando contra la población en
zonas rurales como en zonas urbanizadas. Una de nuestras fuentes oficiales,
La Comisión de la Verdad y la Reconciliación nos muestra un atentado que
consterno al país, por parte de Sendero Luminoso cuando ataco a la
Embajada Japonesa en Lima:
El 17 de diciembre de 1996, en horas de la noche, se desarrollaba una
reunión en la residencia del embajador de Japón, Morihisa Aoki, en
conmemoración del aniversario del natalicio del Emperador Japonés
Akihito, a la que habían asistido aproximadamente seiscientas personas,
entre ellas magistrados de la Corte Suprema, congresistas, ministros de
Estado, altos mandos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional,
diplomáticos y políticos, además de otras personalidades. Mientras tanto,
catorce integrantes del Movimiento Revolucionario Tupac Amaru – MRTA-
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descendieron de una ambulancia, supuestamente de “Alerta Médica”,
estacionada frente a la Oficina de un Organismo No Gubernamental (ONG)
de Cooperación Técnica Alemana, colindante con la residencia japonesa.
Los integrantes eran: Néstor Fortunato Cerpa Cartolini (c) “Evaristo”, Roli
Rojas Fernández (c) Arabe”, Eduardo Nicolás Cruz Sánchez (c) “Tito”, Luz
Dina Villoslada Rodríguez (c) “Gringa”, Alejandro Huamaní Contreras, Adolfo
Trigoso Torres, Víctor Luber Luis Cáceres Taboada, Iván Meza Espíritu,
Artemio Shigari Rosque (c) “Alex” o “Cone”,Herma Luz Meléndez Cueva (c)
“Cynthia”, Bosco Honorato Salas Huamán, Salomón Víctor Peceros
Pedraza, y otros dos que hasta la fecha no han sido identificados. A las
20:00 horas, aproximadamente, el grupo de subversivos, armado con fusiles
Kalashnikov (AKM), pistolas ametralladoras UZI, lanza cohetes RPG,
pistolas, revólveres, granadas de mano, explosivos y máscaras antigás, entre
otros equipos militares, ingresó al interior de la mencionada ONG y abrió un
forado en la pared colindante con la residencia utilizando fuertes cargas
explosivas. Luego ingresaron por el enorme hueco y procedieron a reducir al
personal de seguridad y tomar como rehenes a todos los invitados. Una vez
controlada la situación, los sediciosos dieron a conocer sus demandas
utilizando como medio a uno de los rehenes liberados: a) la liberación de los
miembros del MRTA encarcelados -que se estimaron en 458 hasta ese
momento-; b) cambios en la política económica; c) que los miembros del
MRTA liberados y los integrantes del grupo que ocupaba la residencia fueran
trasladados a la selva central; y, d) el pago de un “impuesto de guerra”.(p.
719)
Finalmente, por todo lo expuesto, es importante analizar el conflicto armado
peruano como parte de un proceso en el que las acciones de violencia
transcurrieron a lo largo de varios años, con aumentos graduales de
intensidad y extensión geográfica, afectando la integridad, principalmente a
zonas marginales al poder político y económico, y dejando a los campesinos
indígenas como símbolos por excelencia de las víctimas por los actos
subversivos del MRTA.
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6. CONSECUENCIAS ECONÓMICAS6.1. Infraestructura:
Roldan (1995) afirma que “cada torre de alta tensión derribada le
cuesta al Estado 30,000 dólares y la formación de un profesional desde el
inicio de su educación hasta su culminación, nada menos que 20,000
dólares. La primera torre fue derribada el 28 de julio de 1980 en
Huancavelica, en momentos que el recién reelecto, arquitecto Fernando
Belaúnde Terry, leía su primer mensaje al país, en el Congreso de la
República como Presidente Constitucional; el lugar elegido por SL para esta
primera acción fue el caserío de Chonta, Huancavelica a 5,000 msnm; esta
torre pertenecía a una de las tres líneas de la troncal del sistema
interconectado del Mantaro (Isco) que abastece de energía eléctrica a gran
parte del territorio nacional. El número de torres de alta tensión derribadas,
fue de aproximadamente de 1,811 en trece años de lucha armada”. (p. 67)
6.2. Financiera:Para Víctor Manuel (1994) Sendero Luminoso y el MRTA afirma que “uno
de los fines de Sendero Luminoso como el Movimiento Revolucionario
Túpac Amaru tratan de quebrar la infraestructura económica del país como
parte del propiciado colapso a nivel nacional e internacional; uno de los
hechos más importantes fue la eliminación de técnicos agroindustriales en
Huaral quienes realizaban proyectos para el desarrollo del país , de esta
manera Sendero Luminoso provocaba desconcierto de inversión en el país
a nivel nacional como internacional. También atentaba contra instalaciones,
obras de arte, vías de comunicación, torres de alta tensión, fundo, etc.
Atentaban contra las cosas que significaban progreso y desarrollo. La suma
en pérdidas económicas superan los 26,000 millones de dólares. (p.47)
6.3. Sociales: A lo largo de la época del terrorismo sabemos que hubo muchas
víctimas producto de los atentados. Aquellas víctimas guardaron silencio
por mucho tiempo por miedo a las represarías de estos grupos.
Sin embargo de la comisión de la verdad y reconciliación (2002) lanzó un
programa el cual lo titulo “La verdad después del silencio”. Este programa
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consistía en recoger testimonios de personas que sufrieron los atentados,
secuestros, pérdida de familiares, etc. Teniendo como fuente de
información a las principales ciudades que fueron víctimas de este
fenómeno violento, entre ellas la ciudad de Ayacucho, la cual fue la más
afectada por los grupos terroristas. Esta tarea fue complicada según Ludwig
Huber, Coordinador de Investigación de la Sede Centro Sur, cuenta su
experiencia:
Hay una tremenda demanda, la gente viene y quiere dar su testimonio, que
alguien lo escuche, después de 15 o 20 años es la primera vez que una
entidad del Estado viene y les pide que cuenten lo que ha pasado. En
Ayacucho hemos pasado ya los tres mil testimonios, somos tres personas
en la oficina, recibimos entre tres y diez personas por día y tenemos seis
equipos móviles que van a las comunidades. El testimonio es una entrevista
de hora y media, ahora si es necesario tomamos más tiempo, a veces hasta
cuatro horas, depende del caso; son casos horrorosos. Es algo muy fuerte,
tanto para la persona entrevistada como para el entrevistador, porque en el
momento de la entrevista se revive lo que pasó y todos quedamos
afectados. La meta de la sede son 4500 testimonios y estamos en 3200,
creo que a la meta llegamos sin problemas, lo complicado es que cuando
un equipo móvil va al campo, por la cantidad de gente tienen que tomar
cinco o seis testimonios por día que es una locura. La gente tiene que saber
que nosotros al no poder llegar o ellos, al no poder dar su testimonio no
están excluidos de una reparación en caso que la haya, porque hay mucha
gente que declara por recibir algo, pero esta también este afán de contarle
a alguien que no es tu vecino, ni tu hermano, que viene con la disposición
de escuchar lo que te ha pasado a ti y a tu familia.(Comisión de la verdad y
reconciliación, 2002, p.4).
Uno de estos testimonios le pertenece a la señora María Huamán quien
sufrió el atentado en la calle Tarata (Miraflores) en donde explotó un coche
bomba en 1992 y también fue víctima del ataque al establecimiento de
Acción Popular en 1983, puesto que padeció la muerte de su madre.
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(Comisión de la verdad y reconciliación, 2002). Posteriormente ella se
manifestó y les dio un mensaje a sus agresores diciendo:
“No guardo resentimiento alguno ni odio ante aquellos que atentaron contra
mi familia. Pero sí debo decir que la militancia de Acción Popular sufrió una
gran pérdida por estos dirigentes”
Así como la señora María Huamán hubo muchas personas damnificadas
que concluyeron que guardarles rencor a sus agresores no es la solución a
sus problemas sentimentales o físicos.
Encontramos el caso del coche bomba que explotó en la avenida Arequipa
en el centro de lima en donde hubo dos afectadas, principalmente la señora
Celestina Rafaela, vendedora ambulante, y la estudiante Mardell Cacahay,
quienes sufrieron quemaduras de segundo y tercer grado. La hija de la
señora Celestina se pronunció y dio un mensaje apelando a la
susceptibilidad de las personas que ignoraron a su madre cuando ella
estaba tirada en el suelo, diciéndoles a todos los peruanos que debemos
aprender a “ver con los ojos del corazón”. (Comisión de la verdad y
reconciliación, 2002)
7. SECUELAS PSICOLÓGICAS:7.1. Emociones Traumáticas:
Los terroristas usaron el terror para alterar el orden de la sociedad y
de esta forma crear un estado de alarma y temor en toda la población. Fue
así que se empezaron a manifestar los primeros síntomas de lo que más
adelante se convertiría en un clima de descontrol total.
La desesperación de la gente, facilitó el accionar de estos grupos
terroristas, los cuales no encontraron obstáculo alguno para llevar a cabo
estos actos. Las personas empezaron a generar traumas que los dejarían
marcados por el resto de sus vidas, como consecuencia de estos
atentados. Uno de ellos es el miedo. Durante mucho tiempo se vieron
obligados a guardar silencio y soportar todos los maltratos (físicos y
psicológicos), antes de que los descubran y los asesinen a ellos y sus
familias. Los niños crecieron en un ambiente frío, hostil y agresivo, lo cual
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marcó su personalidad. También se observó descontrol, pues ante los
constantes atentados, la gente no sabía qué hacer ni a dónde huir. No
encontraban seguridad en ningún lugar. Esto, poco a poco suscitó ataques
de pánico, fobia, ansiedad y estrés.
Por esto, Joaquín Samayoa (1989) afirma que (…) los cambios cognitivos y
comportamentales, ocasionados por la necesidad de adaptarse a la guerra
y que precipitan la deshumanización de la persona son en primer lugar: La
desatención selectiva y el aferramiento a prejuicios, los cuales cumplen una
función defensiva contra los temores y reflejan la incapacidad emocional
para lidiar contra las complejidades de la realidad (…)
Los momentos vividos por estas personas (víctimas de los atentados) han
dejado recuerdos traumatizantes, es por esto que estarán presentes en esa
persona, pues sienten que pueden volver a ocurrir en cualquier momento.
Estas experiencias vividas por el sujeto, generan traumas crónicos. Ante
cualquier acto que ellos relacionen con lo anteriormente vivido, despierta
sentimientos de desesperación y ansiedad.
La población se encontraba vulnerable, es por esto que los atentados
significaron el punto de quiebre que desencadenó la serie de
consecuencias lamentables antes mencionadas.
7.2. Sentimiento de desamparo: El sentimiento de desarraigo, debido a los constantes
desplazamientos, influenció en el empobrecimiento de miles de peruanos e
impidió la posibilidad de lograr un desarrollo humano sostenible.
Además, tuvieron que adaptarse a una forma de vida muy dura, pues no
contaban con infraestructura, servicios básicos, ni la ayuda del gobierno.
Cada vez que ocurría un atentado, el gobierno no se hacía presente para
ayudar a los damnificados, ni para brindarles seguridad.
Han transcurrido 13 años desde que en el país se iniciara el
desplazamiento. A pesar de su profundidad, el problema no ha merecido la
atención del Estado y muy marginalmente de las instituciones privadas.
Consecuentemente, no existen planes o programas nacionales o regionales
dirigidos a esta población. Isabel, Coral. (p. 25)
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Es en este contexto que Tramontana Cubas señala:
Es en este marco donde el respeto a los Derechos
Humanos tiene un lugar principal, ya que en la lucha contra el terror es el
Estado el que tiene que demostrar que es moralmente superior y por lo
tanto no debe caer en los métodos que utilizan quienes solamente quieren
destruir el orden público. Por eso la prioridad del Estado peruano es
pacificar al país actuando con justicia y dentro del marco legal vigente. (p.
36)
Como consecuencia hubo emigración interna, la gente huyó para salvar sus
vidas, dejando tras de sí familiares, tierras y pertenencias. Miles
abandonaron las zonas andinas para refugiarse en las ciudades como Lima.
Las familias fueron las más afectadas por este conflicto armado, pues la
ausencia de los padres y la separación de los hermanos significaron la
disgregación del hogar. Y en muchos casos causó la desaparición de
familias enteras. Todos esos años de terror aun no han sido olvidados, pues
han dejado heridas profundas.
8. TIPO PENAL TERRORISMO El cual se encuentra en establecen la penalidad para los delitos de terrorismo y los
procedimientos para la investigación, la instrucción y el juicio Decreto Ley Nº 25475, promulgado 06 de mayo de 1992, el cual refiere en su Artículo 1.- Contenido del
dispositivo.
El presente Decreto Ley establece la penalidad para los delitos de terrorismo y los
procedimientos para la investigación policial, la Instrucción y el Juicio, así como las
medidas de protección que la Sociedad está obligada a proporcionar a los
Magistrados, miembros del Ministerio Público y Auxiliares de Justicia que intervengan
en dichos procesos.
Artículo 2.- Descripción típica del delito.
El que provoca, crea o mantiene un estado de zozobra, alarma o temor en la
población o en un sector de ella, realiza actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la
libertad y seguridad personales o contra el patrimonio, contra la seguridad de los
edificios públicos, vías o medios de comunicación o de transporte de cualquier
índole, torres de energía o transmisión, instalaciones motrices o cualquier otro bien o
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servicio, empleando armamentos, materias o artefactos explosivos o cualquier otro
medio capaz de causar estragos o grave perturbación de la tranquilidad pública o
afectar las relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte años. (*)
(*) De conformidad con el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 921, publicado el 18-
01-
2003, la pena máxima para los delitos previstos en el presente artículo, será cinco
años mayor a la pena mínima establecida en los mismos.
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CONCLUSIONES
El presente trabajo de investigación, mostró una perspectiva general de los factores
más influyentes del terrorismo internacional
El terrorismo es una de las prácticas más crueles, sangrientas, e inmorales que
existen para establecer los objetivos de las personas que lo llevan a cabo.
Podemos concluir que entre las causas del terrorismo, puede existir un motivo
cultural, el miedo de la exterminación cultural conduce a la violencia.
Otro factor influyente a la acción terrorista puede ser la religión. Muchas religiones,
incluyendo cristianismo e Islam, son así que confidente correctas que han utilizado
la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de la religión puede
ser especialmente violento.
Las razones mencionadas anteriormente acarrean otros factores negativos también,
como lo es, el contrabando ilegal, tanto de armas como de drogas y estupefacientes,
utilizando un método de financiación de organizaciones criminales para llevar a cabo
sus actos terroristas; invitando a la comunidad internacional a implementar nuevas
medidas, teniendo en cuenta el accionar del Programa de Naciones Unidas para la
Fiscalización Internacional de las Drogas (PNUFID).
Los atentados que acostumbran a ejecutar y las muertes que les son acreditadas a
los terroristas, quizás sean forma u objetivo de su existir o de su ideología,
beneficiosos para el cumplimiento de sus fines.
Los tipos de terrorismo internacional son tres: Narco-terrorismo, que utiliza el tráfico
de drogas para promover los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones
terroristas; Terrorismo nuclear, la ex-Unión Soviética es la principal fuente de esta
preocupación, allí se pueden encontrar residuos de armas nucleares y el Terrorismo
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de Estado que es el uso sistemático, por parte del gobierno de un Estado, de
amenazas y represalias, con el fin de imponer obediencia y una colaboración activa
a la población.
Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo
internacional, reflejando la determinación de la comunidad internacional para
eliminar esta amenaza. La Organización y sus agencias han desarrollado una
amplia gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad
internacional tomar acción para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a
la justicia.
RECOMENDACIONES
Se recomienda para las próximas investigaciones que se puedan realizar
respecto al terrorismo, recurrir a la biblioteca de Colegio de Abogados de
Junín, de no poder hacerlo acudir la biblioteca de la universidad.
Recurrir a fuentes confiable, como son libros, páginas web. Pero de fuentes
confiables.
Leer previamente libros respecto a introducción de la responsabilidad civil, para
así poder comprender con mayor facilidad.
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REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
1. ARCE BORJA, Luis. Guerra popular en el Perú. El Pensamiento Gonzalo, Perú.
2. CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú
Contemporáneo,Lima. 1992.
3. ROBERTO CHIABRA LEON, "La Seguridad Nacional en el Siglo XXI. Políticas y
Estrategias".
4. TEODORO HIDALGO MOREY. "Sendero Luminoso. Subversión y
Contrasubversión".
5. Prevención de los actos terroristas. Naciones Unidas, documento de trabajo
sobre asistencia técnica. 2006