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Terremoto de Haití 2010Informe de avance de dos años

www.ifrc.org

Salvar vidas, cambiar mentalidades.

© Federación Internacional de Federaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Ginebra, 2011

Pueden hacerse copias de este estudio total o parcialmenta para uso no comercial, siempre y cuando sea citada la fuente. La Federación Internacional apreciaría recibir detalles de su utilización. Las solicitudes para la reproducción comercial deben dirigirse a la Federación Internacional a la dirección [email protected]

Las opiniones y recomendaciones expresadas en este estudio no representan necesariamente la política oficial de la Federación Internacional ni de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o Media Luna Roja. Las designaciones y mapas utilizados no implican la expresión de ninguna opinion por parte de la Federación Internacional ni de las Sociedades Nacionales concerniente al estatus legal de un territorio o de sus autoridades. Todas las fotografias utilizadas en este estudio son propiedad de la Federación, a menos de que se indique lo contrario.

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Haiti earthquake 2010 – Two-year progress report

1211100 S 12/2011

Cómo trabajamos

Todos los esfuerzos de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja buscan adherirse al código de conducta para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja y Organizaciones No Gubernamentales de socorro ante desastres, y a la Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre (Esfera) al entregar asistencia a los más vulnerables.

La visión de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja es la de inspirar, estimular, facilitar y promover continuamente y bajo todas sus formas las actividades humanitarias de las Sociedades Nacionales, con miras a prevenir y aliviar el sufrimiento humano, y aportar así su contribución al mantenimiento y a la promoción de la dignidad humana y la paz en el mundo.

El trabajo de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja es guiado por la Estrategia 2020, que tiene tres objetivos estratégicos:

1. Salvar vidas, proteger los medios de sustento, y apoyar la recuperación después de desastres y crisis

2. Posibilitar una vida sana y segura

3. Promover la inclusión social y una cultura de no violencia y paz

www.ifrc.orgSalvar vidas, cambiar mentalidades.

Índice

Palabras de bienvenida 3

Nota sobre la lectura de este informe 5

Resumen operativo 6

Transición hacia la fase de recuperación 8

Alojamiento 10

Medios de vida 13

Agua y Saneamiento 15

Cuidado de la salud 17

Cólera 20

Preparación para desastres y reducción del riesgo 21

Infraestructura comunitaria y social 24

Comunicación con los beneficiarios 25

Mirando hacia el futuro 27

Análisis programático 29

Resumen financiero 34

Anexo 1: Notas y metodología acerca de los indicadores de avance programático 39

Anexo 2: Notas y Metodología respecto a la presentación de información financiera combinada 48

Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja involucradas en los esfuerzos de socorro y recuperación en Haití 52

Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Haití 2010 – Informe de avance de dos años



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Palabras de bienvenidaEl proceso de recuperación del terremoto que ocurrió en Haití en 2010 se encuentra en plena marcha.

El presente informe cubre las operaciones llevadas a cabo por la Cruz Roja y Media Luna Roja desde enero de 2010 hasta noviembre de 2011. Se centra de manera especial en el segundo año de operaciones y marca el final de una prolongada fase de emergencia y la transición hacia soluciones más sostenibles impulsadas por las comunidades.

Las distribuciones de lonas impermeabilizadas, estuches de higiene y agua potable, que predominaron durante el primer año de la operación de la Cruz Roja y Media Luna Roja, han cedido el paso al apoyo financiero para pequeños negocios, la forma-ción vocacional para facilitar la reinserción de las personas en el mercado laboral, y un programa para descongestionar los grandes campamentos. El mismo ofrece subsidios para alquileres y para reubicación, así como la provisión de albergues de transición para decenas de miles de personas.

En 2011 las distribuciones de socorro se han reducido de manera paulatina, mar-cando el final de un capítulo, pero aún falta mucho camino por recorrer en la recu-peración de Haití. Muchas de las comunidades más vulnerables del país, incluyendo las que permanecen en los campamentos, aún no ven cubiertas sus necesidades humanitarias básicas. Es una prioridad brindar apoyo a las familias para que pue-dan regresar a su hogar, pero esto llevará tiempo, y mientras tanto no deben olvi-darse las necesidades de los más vulnerables.

Durante 2012 y posteriormente, la Cruz Roja y Media Luna Roja mantendrá su com-promiso de seguir trabajando hombro a hombro con las comunidades locales, para incrementar la resiliencia, fortalecer la recuperación y proteger los medios de vida.

Solamente si trabajamos de cerca con el pueblo haitiano y lo reconocemos de manera genuina como un verdadero socio en su propia recuperación, podremos estar seguros de estar allanando el camino hacia un futuro mejor.

Dra Michaèle Amédée Gédéon Sr Xavier Castellanos Presidenta Director de la Zona de las Américas Sociedad de la Cruz Roja Haitiana Federación Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja

Marie Lourdes Augustin, de 50 años, vive en Les Cayes. Ella fue desplazada por el terremoto, y está entre los beneficiarios que recibieron subsidios en efectivo de la Cruz Roja. Luego de recibir su primer subsidio de 250 dólares americanos, Marie Lourdes abrió un restaurante.



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En Puerto Príncipe, cientos de miles de personas quedaron sin techo luego del terremoto. Miles viven ahora en las tiendas del campamento de La Piste, donde actualmente hay voluntarios que trabajan con la comunidad en temas tales como la promoción de la higiene, riesgo de VIH y planificación familiar.



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Nota sobre la lectura de este informeEste informe presenta un retrato colectivo de los planes, logros y gastos financieros de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití, en respuesta al terremoto que ocurrió el 12 de enero de 2010. El mismo refleja una imagen consolidada de la mejor información disponible obtenida tanto en Haití como mediante la participación de Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja de todo el mundo. Este es el segundo informe público de toda la Federación de la serie de informes propuestos, y presenta los logros acumulativos de la Cruz Roja y Media Luna Roja a partir del terremoto.

Este informe comprende datos programáticos recopilados en Haití, además de datos finan-cieros recopilados de las sedes centrales de las Sociedades Nacionales. Un total de 15 Sociedades Nacionales proporcionaron datos programáticos actualizados para este informe. La información y los indicadores relacionados con los programas ilustran las principales actividades llevadas a cabo durante las fases de socorro y recuperación hasta el 15 de noviembre de 2011, pero no reflejan la cartera completa de cada miembro de la Federación. Los indicadores y las metodologías que se utilizaron para recabar la información seguirán siendo mejoradas de manera que revelen las fases futuras de la operación.

Los datos financieros se presentan al 30 de septiembre de 2011, y muestran un análisis de los fondos recibidos y gastados por la operación en respuesta al terremoto. Para este segundo informe público, 25 Sociedades Nacionales suministraron informacion financiera actualizada. Cinco Sociedades Nacionales ya habían justificado todos los fondos que recaudaron para la operación, por lo que no se les solicitaron datos actualizados. Otras cuatro Sociedades Nacionales no entregaron los datos actualizados correspondientes a este período. En estos casos se utilizaron los datos que proporcionaron más recientemente. Este informe también intenta capturar la información relativa a las actividades financiadas por la Cruz Roja y la Media Luna Roja, pero que han sido implementadas por socios externos.

En vista de que las metodologías aún están siendo afinadas, las definiciones de algunos indicadores podrían cambiar, lo cual conducirá a cambios en las cifras reflejadas. Favor referirse a los Anexos 1 y 2 para mayor información acerca de la metodología y las defini-ciones utilizadas en este informe.

Terminología:Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (Federación Internacional o Federación): se refiere al Secretariado de la Federación y a todas las Sociedades Nacionales miembros, colectivamente. El término Cruz Roja y Media Luna Roja se utiliza de manera intercambiable con el de Federación Internacional. Nótese que esto es distinto al “Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja”, que incluye al Comité Internacional de la Cruz roja (CICR) además del Secretariado de la Federación y a las Sociedades Nacionales miembros.

Secretariado de la Federación: se refiere a la entidad coordinadora que representa a los miembros de la Federación Internacional. En la operación de respuesta al terremoto en Haití – al igual que en muchas operaciones – el Secretariado también desempeña un papel operacional en la implementación de programas. Para propósitos de los informes de toda la Federación, el Secretariado debe informar acerca del ingreso, el gasto y los resultados programáticos de sus operaciones en el terreno.

Socio externo: se refiere a un miembro no perteneciente a la Federación, incluyendo al CICR, las agencias de las Naciones Unidas, gobiernos, fundaciones, universidades, u otras ONGs internacionales o locales.



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Resumen operativo El año 2011 ha sido un año de importantes transiciones en Haití. Casi un millón de desplazados han dejado los campamentos, hay un nuevo gobierno en el poder, se ha registrado un descenso general en el número de casos de cólera, y las estimaciones del Grupo Temático sobre Recuperación Temprana muestran que se ha recogido casi la mitad de los 10 millones de metros cúbicos de escombros dejados por el terremoto.

Aunque las señales de avance se observan con claridad, la situación humanitaria es aún precaria. A pesar de que las necesidades materiales de los beneficiarios son cada vez menores, la violencia y el crimen aún constituyen una amenaza para las vidas y los medios de vida de los segmentos más vulnerables de la sociedad,

en particular para las mujeres, los jóvenes y los niños, las personas discapacitadas o enfermas, y los ancianos.

La población que se vive en los campamen-tos, cuyo número alguna vez se estimó en alrededor de 1.5 millones de personas, se había reducido a menos de 550,560 en sep-tiembre de 2011, según la Organización Internacional para las Migraciones. Aunque este importante descenso refleja el incre-mento del ritmo al cual se brindan ahora las soluciones de alojamiento, el apoyo humani-tario no es la única causa de ello. Persisten preocupaciones acerca de dónde se han marchado estas personas, y de si están reci-biendo o no el apoyo que requieren.

La temporada de huracanes en Haití sigue siendo una amenaza para las comunidades

Voluntarios de la Cruz Roja llevan a cabo actividades de saneamiento en un mercado en el distrito de Lamentin en Puerto Príncipe para prevenir la propagación del cólera.

La Cruz Roja ha construido alojamientos de transición en Annexe de la Mairie, un campamento situado en las afueras de Cité Soleil en Puerto Príncipe. Un afiche sobre preparación para desastres de la Cruz Roja proporciona consejos básicos sobre seguridad.



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vulnerables, lo que hace necesario que exista continuidad en las actividades de preparación para desastres y el almacenamiento de provisiones de emergencia para miles de familias en todo el país. La capacidad de respuesta de emergencia se ha mantenido, y los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja han respondido a varias inundaciones menores causadas por lluvias intensas. Sin embargo, en general los equipos respondieron a muy pocas emergencias relacionadas con el clima en 2011, a pesar de las amenazas potenciales de la tormenta tropical Emily y del huracán Irene.

En mayo de 2011 fue juramentado el nuevo presidente, aunque al inicio del año la inestabilidad política siguió afectando el ritmo de las acciones de recuperación. El nombramiento del primer ministro fue objeto de un intenso debate político y tuvo como consecuencia los respectivos atrasos, ya que muchos otros puestos clave seguían sin nombrarse. Ahora que tanto el presidente como el primer ministro ejercen sus funciones, es evidente que se está avanzando hacia un gobierno más fuerte y estable, lo que facilita y mejora la colaboración entre los muchos actores de la recuperación presentes en Haití y los departamentos nacionales correspondientes.

La coordinación de los esfuerzos de la gran cantidad de socios internacionales, nacionales, gubernamentales y no gubernamentales que se encuentran trabajando juntos en Haití es una tarea enorme. A la fecha, y en parte debido a la capacidad limitada del gobierno haitiano, la Comisión Interina para la Reconstrucción de Haití se ha constituido en una vital plataforma multilateral mediante la cual estas organizaciones pueden relacionarse colectivamente. El futuro de la comisión, a la cual pertenece la Cruz Roja y Media Luna Roja, es de momento incierto, pero a medida que aumenta la capacidad para gobernar del nuevo gobierno haitiano, se definirán nuevas formas de trabajo. La Cruz Roja y Media Luna Roja mantiene el compromiso de trabajar junto con el gobierno haitiano y otros socios en el proceso de recuperación, para lograr el desarrollo urbano de Puerto Príncipe y contribuir a otras prioridades de desarrollo. De esta manera se garantiza el entendimiento y coordinación colectivos de los esfuerzos de reconstrucción.

En uno de los 16 campamentos visitados por este camión con altoparlantes de la Cruz Roja en el área metropolitana de Puerto Príncipe, una mujer toma una tarjeta gratuita que le informa sobre cuál es el hospital o consultorio jurídico más cercano. El camión reproduce una conversación de 15 minutos sobre prevención de la violencia.



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Transición hacia la fase de recuperaciónLa gran devastación sin precedentes causada por el terremoto de Haití significó que la mayor parte de 2010 se dedicó a cubrir las necesidades urgentes de los sobre-vivientes, tales como asistencia médica, alimentos, agua y alojamiento básico. En 2011, los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja se han centrado en apoyar la recuperación de las personas, para que puedan salir de los alojamientos de emergencia que ocupan en campamentos improvisados y mudarse a vecindarios

con viviendas más seguras.

Lo anterior ha requerido un cambio gradual en el uso de los recursos, pasando de la provisión de artí-culos de socorro tales como lonas impermeabiliza-das y frazadas, a apoyar a las comunidades en el incremento de su resiliencia y apropiación de su propia recuperación. Además de mejorar el aloja-miento proporcionado, los programas de recupera-ción de la Cruz Roja y Media Luna Roja trabajan de la mano con las comunidades locales para asegurar que las familias reasentadas puedan acceder a los servicios básicos como el agua y saneamiento, opor-tunidades de empleo o medios de vida, y educación.

Sin embargo, la recuperación lleva tiempo: tiempo para reconstruir las casas y la infraestructura comunitaria, tiempo para reparar las fuentes de agua dañadas y para poner en marcha nuevamente los medios de vida. Durante todo este tiempo, per-sisten las necesidades de los cientos de miles de hai-tianos vulnerables que viven en los campamentos.

La Cruz Roja y Media Luna Roja continuó distribuyendo artículos de socorro durante 2011. Estas distribuciones se fueron reduciendo de manera gradual hacia el final del año en la medida que incrementaban los servicios prestados en las comunidades aledañas. Para ese entonces se había llegado a más de 226.000 hogares con al menos un tipo de artículo básico no alimentario como frazadas, mosquiteros, utensilios de cocina, bidones, un balde o artículos de higiene. Cerca de 194,000 hogares habían recibido al menos un kit de higiene.

Las necesidades urgentes también se han visto exacerbadas por la actual epidemia de cólera y por la llegada de la estación lluviosa, lo cual incrementa el riesgo para los grupos vulnerables. Por lo anterior, 2011 registró un pico en los casos de cólera reportados. De no haber tenido acceso a agua potable y segura, y a saneamiento básico, esta vulnerabilidad sería aún mayor, por lo que la provisión de emergencia de agua y saneamiento por parte de la Cruz Roja y Media Luna Roja ha sido crucial. Por lo general, la provisión de estos servicios no se extiende por más de seis meses, pero en el caso de Haití ha continuado por un período mucho mayor.

Con el apoyo de la comunidad internacional, los haitianos han logrado avances considerables en los últimos 12 meses, a medida que luchan por recuperarse de los efectos causados por el terremoto y reconstruir sus vidas. Aunque prevalecen grandes retos, como la inseguridad y la inestabilidad política, los servicios huma-nitarios se han brindado con interrupciones mínimas gracias a la experiencia y el compromiso de miles de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Conforme el nuevo gobierno se fortalece y aumenta su capacidad para gobernar de manera efectiva, los planes nacionales de desarrollo urbano y reconstrucción serán la El objetivo de este programa es apoyar a los desplazados mer plan integran presentado por el nuevo gobierno, el cual da priorid prioridad. La Cruz Roja y Media

Un estimado de

226,030hogares proporcionados con al menos Un tipo de artícUlo

de socorro básico no alimentario

193,720hogares han recibido

al menos Un kit de higiene

En el barrio de Delmas 30 en Puerto Príncipe, la Cruz Roja construyó varios alojamientos de transición para los residentes. El reto principal que presenta el área es la gestión del agua y saneamiento.



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Luna Roja colaborará con los departamentos gubernamentales en los próximos años para brindar apoyo a los planes nacionales de recuperación a largo plazo. Esto incluye brindar apoyo al plan 16/6, que es el primer plan integral presentado por el nuevo gobierno, el cual da prioridad al cierre de seis campamentos en Puerto Príncipe – Place Saint Pierre, Place Boyer, Primature, Canapé Vert, Stade Silvyo y Mais Gaté. El objetivo de este programa es el de apoyar a los desplazados por el terremoto para que regresen a sus comunidades originales o para que se reubiquen cerca de allí, donde puedan encontrar mayores oportunidades de alquiler. La Cruz Roja y Media Luna Roja ya se encuentra apoyando esta iniciativa en el campamento Mais Gaté, ofreciendo varias opciones de alojamiento y apoyo a medios de vida.

Las bases para los programas de recuperación de la Cruz Roja y Media Luna Roja ya están firmemente establecidas por los equipos que trabajan en comunidades a lo largo y ancho de Haití ayudando a descongestionar los campamentos, trabajando con las comunidades locales para que renueven sus barrios y garantizando el acceso al apoyo económico para que las personas puedan ver por sí mismas y sus familias.

Aunque los programas de recuperación seguirán llegando a cientos de miles de personas en los años venideros, prevalecerán necesidades básicas importantes. La Cruz Roja y Media Luna Roja se centrará en los próximos meses en asegurar la continuidad del apoyo a los más vulnerables, a la vez que sigue impulsando los proyectos de recuperación.

En el campamento La Piste de Puerto Príncipe, la Cruz Roja y Media Luna Roja construyó 368 alojamientos. La mayor parte de los beneficiarios viven con deficiencias auditivas y del habla, y en algunos casos con discapacidades físicas. La organización también proporciona servicios de agua y saneamiento a los residentes. En la fotografía, un niño residente del campamento utiliza una silla de ruedas para ayudar a distribuir agua en el campamento.



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AlojamientoHacia finales de 2010, persistían las dificultades relacionadas al uso de los terrenos y el espacio para las iniciativas de construcción a gran escala. La más alta prioridad humanitaria en Haití siguió siendo proveer un lugar seguro para vivir para los casi un millón de desplazados.

Doce meses después se pueden ver muchos avances. Para septiembre de 2011, según datos de la OIM , la población de los campamentos se había reducido a menos de 550,560. Esto quiere decir que cientos de miles de personas han podido salir de los campamentos. Sin embargo, y aunque lo anterior refleja un incremento masivo en el apoyo brindado a alojamientos, aun existe la preocupación en el sector huma-nitario de que las personas hayan salido de los campamentos a causa de desalojos forzados, malas condiciones de vida e inseguridad.

La prioridad de la Cruz Roja y Media Luna Roja es ayudar a las familias a salir de los campamentos de manera segura y con apoyo, y a la fecha más de 21,000 hogares han recibido soluciones de alojamiento seguras y mejoradas, el 80 por ciento de las cuales fueron entregadas en los últimos 12 meses. El grupo temático de alojamiento informa que en total, se han proporcionado aproximadamente 116,000 soluciones de alojamiento en Haití, de las cuales casi una de cada cinco ha sido proporcionada por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Gran parte de esto ha sido posible gracias al importante trabajo preliminar llevado a cabo en 2010. El tiempo y los recursos que se destinaron para capacitar a los equipos de construcción en las comunidades trajo como resultado un dramático

179,645hogares recibieron materiales para

alojamiento de emergencia

67,251hogares recibieron lonas

impermeabilizadas de reemplazo

4,511hogares cUyo alojamiento de

emergencia fUe reforzado/mejorado

Bertha Henri (derecha) es beneficiaria del programa de alojamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja en el campamento La Piste de Puerto Príncipe. Bertha tiene 17 años y es dueña de un salón de belleza.



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incremento en la producción, las líneas de producción establecidas garantizaron el transporte rápido y efectivo de los materiales a todo el país, y se llevó a cabo el meticuloso proceso de identificar y, cuando era posible, asegurar los terrenos, lo cual hizo posible el aumento en la construcción.

Una vez que estuvieron las bases firmemente en su lugar, la producción de unidades de alojamiento - en particular - avanzó rápidamente, y proporcionó un lugar para vivir a muchas personas que lo necesitaban con desesperación. A la fecha, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha proporcionado alojamientos de transición o mejorables a 19,068 hogares.

Al mismo tiempo, ha sido necesario seguir brindando apoyo de alojamiento de emergencia, en particular antes de la temporada de huracanes. Desde agosto de 2010, se alcanzaron 4,511 hogares mediante el reforzamiento o la mejora de los alojamientos de emergencia, y 67,251 hogares recibieron reemplazos para sus lonas impermeabilizadas.

A causa de las complejidades existentes – la falta de soluciones de vivienda ade-cuadas antes del terremoto, los problemas persistentes de tenencia de la tierra, el hacinamiento masivo en Puerto Príncipe y la falta de un plan nacional de reconstruc-ción – se requiere de un enfoque flexible para cumplir con las distintas necesidades de alojamiento de la población afectada. La Cruz Roja y Media Luna Roja ha adaptado continuamente su programa de alojamiento para proporcionar una variedad de soluciones de alojamiento, incluyendo la provisión de alojamientos de emergencia, alojamientos de transición, reparaciones a las viviendas y viviendas permanentes.

También se ha implementado un programa integral para el descongestionamiento de los campamentos. Junto con las comunidades, se ha identificado una serie de opciones de las cuales las familias pueden escoger, dependiendo de cuál de ellas les permitiría regresar a tener una vida normal de la mejor manera. Esas opciones incluyen pagar el alquiler de las personas y apoyándolos para vivir con familias

21,658hogares recibieron Una solUción de

alojamiento segUra y mejorada segmentada según tipo

de solUción de alojamiento

19,068hogares recibieron Un alojamiento

de transición o mejorable

2,505hogares recibieron Un sUbsidio de

asentamiento o reUbicación

85hogares recibieron casas permanentes

158.8millones de francos suizos

gastados en los programas de alojamiento entre enero de 2010

y septiembre de 2011

Mackinson Saint-Louis recibió un alojamiento de transición de la Cruz Roja y Media Roja en el campamento de La Piste en Puerto Príncipe. Mackinson tiene 26 años y es dueño de un café internet.



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En agosto de 2010, la Cruz Roja llevó a cabo una evaluación en el campamento de Caradeux, en la municipalidad de Tabarre en Puerto Príncipe, para identificar las necesidades y posibilidades de reubicación para los residentes del campamento. Según cuenta Junitte Ceide, “nos hicieron muchas preguntas y luego se fueron. Al poco tiempo regresaron y nos dijeron que nos pagarían el alquiler durante un año. Lo único que teníamos que hacer nosotros era conseguir un lugar seguro donde vivir.”

En el caso de Ceide, el lugar seguro es una casa alquilada en el distrito de Juvenat, el lugar al que ella llama hogar. “Vivía aquí antes del terremoto. Cuando escuché que la Cruz Roja estaba ofreciendo pagar el alquiler, llamé a mi antiguo casero y pude regresar. Quería regresar aquí porque conozco el área y mis amigos están aquí.”

La Cruz Roja ha venido otorgando desde septiembre de 2010 subsidios de reubicación por un monto de 20,000 gourdes haitianos (500 dólares estadounidenses) a los más vulnerables dentro de los campamentos, de manera que puedan mudarse a casas y vecindarios más seguros. También se otorgan subsidios de medios de vida a las familias para que inviertan en alguna actividad que les genere algún ingreso o para cubrir sus necesidades más urgentes.

“Ahora tenemos un lugar para descansar y estamos tranquilos. Tenemos mucho espacio: dos dormitorios y nuestro propio inodoro, un patio, una cocina y un lugar donde secar mi ropa.”

Cuando se refiere a sus vecinos del campamento, quienes se quedaron allá, dice: “Algunas personas no querían dejar el campamento, pero mi familia y yo queríamos algo mejor para nosotros.”

El alquiler: una solución

de acogida. Más de 2,505 familias se han beneficiado de este enfoque innovador, de las cuales más de 600 han regresado a las comunidades que han elegido en las provincias. Además de estas opciones, la Cruz Roja y Media Luna Roja ofrece construir viviendas de transición para las familias propietarias o que tienen acceso a un lote de terreno.

El trabajo de descongestión de los campamentos continuará en 2012 mediante el apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja al plan 16/6 del gobierno haitiano. Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja trabajan con cientos de familias des-plazadas en el campamento Mais Gaté y en Puerto Príncipe, proporcionando apoyo que les permitirá mudarse de los campamentos a barrios cercanos.

Las soluciones de alojamiento a largo plazo son vitales para la recuperación de Haití. Los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja tendrán como prioridad trabajar con los residentes locales durante los meses siguientes para renovar sus barrios y para fortalecer sus comunidades. En general, esto implicará un cam-bio en el enfoque de alojamientos de transición a soluciones más permanentes, especialmente en Puerto Príncipe. Dichas soluciones incluirán la reconstrucción permanente y la reparación de casas en los casos en que sea posible, de manera integrada con otros servicios fundamentales tales como agua y saneamientos y apoyo para medios de vida. Ya se están implementando proyectos en comunidades meta, y en el futuro se verá un incremento en estas actividades.

Junitte Ceide y su familia posan en la entrada de su vivienda en la calle Merilus, en Juvenat, un distrito de Puerto Príncipe. A Ceide le fue posible alquilar esta vivienda de dos habitaciones gracias a un subsidio de reubicación otorgado por la Cruz Roja y Media Luna Roja.



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Medios de vidaLa lentitud en la recuperación económica de las poblaciones afectadas por el terre-moto ha seguido teniendo grandes implicaciones en 2011, lo cual ha impedido que las personas retomen control total de sus vidas y ha afectado su acceso a alimentos, vivienda y la educación.

En vista de que las personas tienen distintas prioridades, retos y oportunidades, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha ofrecido una diversa gama de opciones en cuanto a apoyo a medios de vida (apoyo para generar y mantener un ingreso), tomando en cuenta las capacidades e intereses de las comunidades.

Las oportunidades de empleo son la forma de asistencia que ha tenido la mayor demanda hasta la fecha. En la medida de lo posible, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha contratado personal de las comunidades locales para todos los programas rela-cionados con el terremoto. En total, 82,693 personas han recibido apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo, y la Cruz Roja y Media Luna Roja también ha brindado formación en el empleo y actividades para fortalecer destrezas que mejoren las futuras perspectivas de empleo de las personas.

A la fecha, el apoyo a medios de vida se ha centrado en brindar aportes de dinero en efectivo para ayudar a las personas a cubrir sus necesidades básicas y restaurar su capacidad para generar un ingreso. A noviembre de 2011, casi 69,000 hogares habían recibido apoyo mediante subsidios o préstamos en efectivo.

Los aportes de dinero en efectivo se han proporcionado de diversas maneras. Como primer paso, se han distribuido subsidios sin condiciones, lo cual le ha dado a

El alquiler: una solución

68,953hogares recibieron sUbsidios,

préstamos U otras formas de apoyo financiero para sUs medios de vida

1,137personas recibieron capacitación y el

eqUipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sUs comUnidades

17,898niños recibieron sUbsidios para el pago

de las colegiatUras y otros gastos edUcativos dUrante Un año escolar

82,693personas recibieron apoyo

mediante la provisión de oportUnidades de empleo a corto plazo –actividades

de dinero por trabajo


gastados en programas de medios de vida entre enero de 2010 y septiembre de 2011

Personas desplazadas por el terremoto y las familias que les proporcionan asistencia y alojamiento reciben sus subsidios en efectivo en la Cruz Roja, en el área rural de Les Cayes.



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las personas la oportunidad de establecer sus propias prioridades. Para algunos puede tratarse de la compra de alimentos, para otros el pago de deudas o el reemplazo de equipos que ante-riormente se utilizaban para ganarse la vida. En todos los casos se trata de algo esencial para la reconstrucción de las vidas de las personas.

El apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja a los medios de vida, además de cubrir necesidades básicas, también ha incluido subsidios condicio-nados que van de la mano con formación y apoyo técnico. Se trata, por ejemplo, de formación voca-cional en oficios tales como carpintería, costura o albañilería. También se brinda formación en negocios, ayudando a las personas a entender cómo se calcula la ganancia y se gestiona el capital.

Los hogares que han acogido a miembros de su familia que han sido desplazados también han

recibido apoyo en dinero en efectivo por parte de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Se busca aliviar la carga económica adicional que tienen estas familias de acogida, que ya de por sí tenían muy poco.

En el barrio de Delmas 19, en Puerto Príncipe, las personas que no tienen ningún tipo de identificación reciben tarjetas de identificación de beneficiarios como parte del programa de subsidio en efectivo de la Cruz Roja.

Marianne y Eduard, quienes viven en Coteaux en el departamento haitiano de Sud, acaban de recibir de la Cruz Roja y Media Luna Roja el primero de dos subsidios en efectivo por un monto de 250 dólares estadounidenses. La ayuda forma parte de un programa de apoyo para personas desplazadas por el terremoto o para las familias que les proporcionan asistencia y alojamiento.

Marianne, quien a todas luces es una buena empresaria, cuenta lo que harán con el dinero, luego de cerciorarse de que su pariente enfermo tenga suficientes alimentos. “Debemos hacer que este dinero nos dure tanto tiempo como sea posible, por lo que lo usaremos tanto para incrementar nuestra producción agrícola como

para comprar cosas para la reventa. Por ejemplo, hemos decidido que con el primer monto del subsidio compraremos café durante la temporada alta, y luego esperaremos para revenderlo cuando no haya mucha oferta de café, para poder venderlo a mejor precio.”

Eduard habla acerca de lo que piensan hacer con el segundo de los dos subsidios que recibirán, el cual invertirán de acuerdo a un plan de negocios: “Gastaremos el segundo subsidio en agricultura y lo usaremos para sembrar cultivos para comer y para vender, como por ejemplo maíz, frijoles de sorgo y maní. Tendremos que esperar a la estación lluviosa para sembrar, porque en este momento está muy seco. Tendré que conseguir

personas para que me ayuden en el campo, porque yo sólo no puedo con todo. De esa manera podemos compartir la cosecha.”

Al preguntársele cómo se siente luego de cobrar el dinero, Marianne contesta: “Sentimos que la vida de ahora en adelante será más cómoda. La situación antes era mala. Ahora es otra historia”.

“La situación antes era mala. Hoy es otra historia.”

Marianne y Eduard Rosin son septuagenarios y son originarios de la aldea de Débauchée, en Coteaux, en el departamento haitiano de Sud. Han recibido de la Cruz Roja y Media Luna Roja dos subsidios de 250 dólares americanos como parte del programa que brinda apoyo a los desplazados por el terremoto y a las familias que les brindan apoyo y alojamiento.



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La Cruz Roja y Media Luna Roja también ha establecido como prioridad la necesidad de que las poblaciones afectadas por el terremoto tengan acceso a la educación contínua, por lo que se han pagado los gastos escolares anuales de 17,898 niños.

La población afectada por el terremoto en Haití expresa de manera constante que el alivio de sus deudas y el acceso a crédito son prioritarios para ellos. Las activida-des futuras de apoyo a medios de vida de la Cruz Roja y Media Luna Roja también incluirán programas de microcrédito dirigidos a fortalecer los grupos de crédito en las comunidades. Esto les permitirá ofrecer créditos a las personas a una tasa de interés cómoda y con un mínimo de papeleo.

El desarrollo de los programas de medios de vida de la Cruz Roja y Media Luna Roja continuará en los meses venideros, con un énfasis coordinado en brindar apoyo a las pequeñas y medianas empresas mediante la asistencia financiera y la capacitación. Las mismas se escogerán tomando en cuenta las necesidades de la comunidad, la capacidad para tener éxito, el potencial para la creación de empleos y las oportuni-dades del mercado. El objetivo principal es crear tantos empleos como sea posible, lo cual es un componente esencial para que las comunidades se fortalezcan.

Agua y saneamientoEl acceso al agua y saneamiento salva vidas, y durante 2010 fue prioritario garanti-zar que las personas tuvieran acceso a agua potable, letrinas y duchas. En el apogeo de la operación, la Cruz Roja y Media Luna Roja proporcionó agua limpia a más de 317,000 personas y distribuyó casi 2,5 millones de litros de agua potable y segura.

La provisión de estos servicios de emergencia ha continuado durante 2011 (lo cual es mucho más de lo que esta actividad ha durado en la mayoría de las operaciones), mientras que la red de agua y saneamiento de Haití, que ya era débil antes del terremoto, se recuperaba con dificultad para retomar la provisión de estos impor-tantes servicios. En Haití el acceso al agua y saneamiento era mínimo aún antes del terremoto: solamente el 63 por ciento de los haitianos tenían acceso regular al agua potable, y sólo el 17 por ciento a los servicios de saneamiento. Esta situación se consolidó aún más en 2011 debido al brote de cólera.

“La situación antes era mala. Hoy es otra historia.”

Un estimado de

14,678hogares vio incrementada la

disponibilidad de agUa potable

a 8,273hogares se les proporcionó acceso a

instalaciones mejoradas de saneamiento

76comités comUnitarios de agUa y

saneamiento conformados y capacitados

3,301,164personas alcanzadas mediante

actividades de promoción de la higiene


gastados en programas de agUa y saneamiento entre enero de 2010 y

septiembre de 2011

En el barrio de Delmas 19, en Puerto Príncipe, la Cruz Roja y Media Luna Roja proporciona servicios de agua y saneamiento a los residentes. La organización ha venido trabajando con las comunidades locales para que se empoderen, tomen el control y gestionen sus propios suministros de agua e instalaciones de saneamiento. Se creó un comité de agua para gestionar cada punto de agua.



16

Con el fin de abordar la complejidad del contexto tanto en el entorno rural como en el urbano, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha implementado un amplio rango de actividades de agua y saneamiento destinadas a brindar apoyo a los servicios ya existentes. Las mismas incluyen apoyo institucional para los actores principales en agua y saneamiento, la rehabilitación de la infraestructura existente, servicios de transporte de agua en camiones, y la remoción de sedimentos.

La transición de los servicios de agua y saneamiento de nuevo hacia las autoridades, comunidades, comités de agua y sector privado ha sido una parte fundamental de la estrategia de recuperación de los programas de agua y saneamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja durante los últimos 12 meses, y en ese sentido se han logrado avances importantes.

En julio de 2011 se finalizó un acuerdo entre la Cruz Roja y Media Luna Roja y la agencia gubernamental para el agua y saneamiento - Direction Nationale de l’Eau Potable et de

l’Assainissement (DINEPA) – para pasar el suministro de agua nuevamente a las autoridades y para apoyar en el fortalecimiento de capacidades y en capacitación, además de la entrega de los camiones de agua de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja también se han centrado en brindar apoyo para que las personas salgan de los campamentos y regresen a sus barrios. Para esto se ha garantizado que las comunidades locales cuenten con acceso a agua potable y que continúe el apoyo en saneamiento básico. A la fecha, 8,273 hogares han recibido acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento y se estima que 14,678 hogares tienen ahora mayor disponibilidad de agua potable.

Jean-Norbert Printemps observa mientras los trabajadores de la Cruz Roja ensamblan un tanque de agua permanente de 11,000 litros en su terreno en Cazeau, un distrito de Puerto Príncipe.

Printemps ha estado viviendo aquí desde que el terremoto destruyó su casa. “Luego del terremoto no había agua en esta área, así que contacté a la Cruz Roja para que las personas pudieran tener agua,” cuenta.

La Cruz Roja respondió a su petición mediante la instalación de un tanque de agua tipo vejiga en el terreno de Printemps y suplían agua todos los días. Printemps fungía como guardián del agua para supervisar la distribución.

“Yo era el guardián del agua cuando la Cruz Roja entregaba agua gratis a la comunidad. Eso me gustaba,” dice. “La población dependía de mí para poder tener agua segura. Me sentía responsable por ayudarles, y quiero seguir ayudando.”

Ahora que tiene un tanque permanente, Printemps continuará supervisando las necesidades de agua de su comunidad, pero de ahora en adelante comprará y venderá el agua que proporciona. Durante el período de transición, la Cruz Roja entregará el agua de manera gratuita durante una semana a los quioscos recién construidos, para permitirles a los vendedores de agua de la comunidad que se establezcan y reúnan los fondos iniciales que les permitan iniciar el negocio.

“Yo tomo esta agua, así que no tengo reparos en venderla ahora,” dice Printemps. “Dependiendo de lo que cueste el agua que viene en el camión, puedo venderla a 3 gourdes por cubo. Por lo general cuesta 5 gourdes, pero la Cruz Roja me construyó el tanque, así que no tengo que pagar ese costo.”

Guardián del agua, ahora vendedor

Jean Norbert Printemps ofreció una parte de su terreno a la Cruz Roja y Media Luna Roja para la instalación de un tanque de agua, para que este importante servicio se siguiera brindando. Printemps fungía anteriormente como guardián comunitario del agua, y ahora puede vender el vital líquido a los residentes del área de Cazeau.

En el distrito de Pierre Louis, en Léogane, la Cruz Roja y Media Luna Roja proporcionó instalaciones de saneamiento. Elisianne Sylvestre, de 30 años, es una de las beneficiarias.



17

Guardián del agua, ahora vendedor

Para garantizar la sostenibilidad de las instalaciones que se proporcionaron, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha estado trabajando en los barrios junto con las comu-nidades locales para empoderarlas de manera que pue-dan tomar control y gestionar sus propias fuentes de suministro de agua e instalaciones de saneamiento. La creación de comités de saneamiento ha sido parte esencial de esto, y 76 comités comunitarios de agua y saneamiento han sido conformados y capacitados para asumir esta responsabilidad.

Este año ha sido primordial continuar el trabajo de pro-moción de la salud que se inició en 2010 y reforzar las buenas prácticas que tienen que ver con el agua segura, el saneamiento y la higiene. Durante los últimos dos años, las actividades de promoción de la higiene de la Cruz Roja y Media Luna Roja han llegado a más de 3,3 millones de personas mediante múltiples canales que se están utilizando para llegar a la mayor cantidad de personas posibles. Las mismas van desde las altamente tecnológicas campañas de radio y de mensajes de texto (SMS) hasta sencillos folletos, afiches y sensibilización de puerta a puerta.

En el futuro, los programas de agua y saneamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja se centrarán en trabajar de manera conjunta con las autoridades pertinentes para seguir apoyando a DINEPA, siendo que su conocimiento y experiencia les coloca en una mejor posición para cubrir las necesidades de la población haitiana.

Cuidado de la saludEn los meses posteriores al terremoto, la prioridad fue dar respuesta al enorme daño físico y psicológico que sufrieron millones de haitianos. Durante el primer año de la operación, los equipos médicos de la Cruz Roja y Media Luna Roja atendieron a 230,000 personas mediante la provisión de servicios de salud de emergencia.

Sin embargo, las amenazas a la salud en Haití no solamente guardan relación con el terremoto: las enfermedades diarreicas, la malaria, el VIH y SIDA y la tuberculosis han devastado a las comunidades haitianas vulnera-bles desde hace mucho tiempo. Dicha vulnerabilidad se incrementó de manera considerable luego del terremoto debido a factores como el incremento de la pobreza, des-plazamientos masivos, condiciones de vida hacinadas, y una disminución de la capacidad gubernamental para lidiar con el gran número de problemas que enfrenta el país. Además, se ha registrado un aumento de pro-blemas sociales, lo cual se manifiesta en el alza de los niveles de violencia – particularmente la violencia de género.

La Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, en su calidad de auxiliar del Ministerio de Salud, siempre ha jugado un papel importante en ofrecer servicios de salud a pobla-ciones vulnerables, con un énfasis especial en activida-des de movilización social y prevención.

La Cruz Roja y Media Luna Roja proporciona servicios de agua y saneamiento a los residentes del campamento La Piste en Puerto Príncipe. La organización trabaja de cerca con DINEPA, la agencia gubernamental haitiana para el agua y saneamiento, acerca de la transición a largo plazo de estos servicios.

En el distrito de Modsol, en Léogane, los voluntarios trabajan con la comunidad en temas como promoción de la higiene, riesgos de VIH y planificación familiar. Cada grupo visita de 10 a 15 familias.



18

Durante 2011 se potenció este apoyo. Los programas de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja se han centrado en el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades para prevenir y manejar problemas comunes de salud, enfocándose en salud materna, neonatal e infantil, VIH y SIDA, prevención de la malaria y otras enfermedades transmitidas por vectores, así como apoyo psicosocial.

Para reforzar la resiliencia de una comunidad ante los problemas comunes de salud es necesario capacitar voluntarios comunitarios, proporcionándoles el conoci-miento y las destrezas necesarias para abordar los temas de salud que afectan a sus familias, amigos y vecinos. El enfoque de salud y primeros auxilios comunitarios exhorta a las comunidades y sus voluntarios a abordar sus necesidades prioritarias, poniéndolos al frente de su propio desarrollo. Los programas de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja apoyan a comunidades en entornos rurales y urbanos, y llegan a un gran número de hogares. A la fecha, se ha llegado a aproximadamente 1,050,000 personas mediante los servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad, incluyendo actividades de promoción de la salud. Asimismo, se ha brindado capacitación a más de 350 voluntarios en todo el país en control de epidemias, lo cual facilita a la Cruz Roja y Media Luna Roja brindar una rápida respuesta a brotes – especialmente de cólera.

Los equipos de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja también han seguido brin-dando apoyo a quienes han experimentado estrés y trauma psicológico agudos durante los últimos 12 meses: se ha llegado a un promedio de 15,000 personas cada mes mediante actividades como escuelas informales, donde los niños vulnerables reciben educación, se les ofrecen destrezas sociales importantes y se les conserva en un medioambiente seguro. También se ofrecen servicios especializados a otros grupos vulnerables tales como mujeres que han sido víctimas de violencia y comu-nidades que han sufrido angustia debido al terremoto y sus consecuencias, el brote de cólera y los desastres naturales.

1,050,118personas recibieron servicios de salUd

y primeros aUxilios comUnitarios

desglosados según la categoría del servicio

40,000salUd materna, neonatal e infantil

218,056prevención del vih

40,000mensajes contra el estigma

114,994prevención de la malaria,

el dengUe y otras enfermedades transmitidas por vectores

2,369formación en primeros

aUxilios comUnitarios

167,208actividades de apoyo psicosocial

524,556otros servicios (principalmente promoción general de la salUd)

Voluntarios de la Cruz Roja hablan con un hombre acerca de planificación familiar en el distrito de Modsol, en Léogane.



19

Las actividades relacionadas con el VIH y SIDA también han continuado en el 2011 con énfasis en la prevención, la no discriminación y la lucha contra el estigma, y mediante el enfoque de la violencia de género como tema transversal.

También se encuentran en marcha iniciativas a más largo plazo para ayudar a reconstruir la capacidad de obtención de sangre, luego de que la misma se viera reducida de manera importante luego del terremoto. Se han identificado varios sitios donde hay que construir nuevos centros de obtención de sangre o renovar los existentes. Con apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja, éstos serán equipados con vehículos para el transporte y obtención de sangre y con equipo para hacer pruebas y procesar, lo cual ayudará a incrementar el suministro de sangre en el país.

Ben

Dep

p/I

FRC

Esther Louis, de 36 años, ha aprendido mucho en el último año. Ha recibido formación de la Cruz Roja para ser voluntaria comunitaria en salud, y ahora tiene la responsabilidad de visitar de manera regular a sus vecinos en Modsol, Léogane, para ayudarles a abordar algunas de sus preocupaciones fundamentales en el tema.

“Durante la formación aprendimos acerca enfermedades tales como la malaria, la tuberculosis y las infecciones de transmisión sexual. Algunas ya las conocía, pero me permitió ahondar mis conocimientos”, cuenta.

Esther tiene un papel importante como comunicadora en su comunidad, ya que proporciona a las personas información a la cual era difícil acceder anteriormente.

“Antes de que recibiéramos la formación como voluntarios, las personas algunas veces escuchaban información en la radio, o de boca en boca, pero no

existían muchas maneras de que las personas conocieran los detalles que necesitaban saber.”

Esther también proporciona información a madres primerizas, y conforme continúa con sus visitas, llega a casa de Jenny, de 26 años, cuyo hijo de 8 días de nacido yace tranquilamente bajo un mosquitero. Los voluntarios comunitarios en salud visitaron a Jenny durante su embarazo para conversar acerca de la importancia de la lactancia materna, y también para compartir consejos básicos sobre el cuidado de un recién nacido. Se muestran encantados de ver que su consejo de colocar a su bebé bajo un mosquitero cuando duerme surtió efecto.

“Me gusta el hecho de estar ayudando a las personas,” continúa Esther. “Si tienen algún problema de salud, saben que pueden acudir a mí.”

“Cuando tienen un problema de salud, saben que pueden recurrir a mí.”

Esther Louis tiene 36 años y trabaja como voluntaria en el distrito de Modsol, Léogane. Ella forma parte de un grupo de voluntarios que trabaja con la comunidad en temas como la promoción de la higiene, los riesgos de VIH y planificación familiar. Esther está visitando a Jenny, de 26 años, quien dio a luz ocho días antes y tiene a su hijo recién nacido acostado tranquilamente debajo de un mosquitero, siguiendo los consejos de Esther.

354volUntarios de la crUz roja

formados en control de epidemias


gastados en los programas de cUidado de la salUd entre enero

de 2010 y septiembre de 2011

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies


20

Cólera Durante los últimos doce meses se ha registrado un descenso general en el número de casos de cólera en Haití, en parte debido a la masiva respuesta humanitaria que ha tenido lugar.

A pesar de esto se ha mantenido la vigilancia, ya que persisten varias “áreas calien-tes” que son además vulnerables y, tal como se predijo, la llegada de la estación lluviosa 2011 trajo consigo un aumento importante de los casos, especialmente en los departamentos del sur.

Entre octubre de 2010 y octubre de 2011, el Ministerio de Salud de Haití reportó 439,604 casos, de los cuales 233,427 requirieron hospitalización y 6,266 resultaron en muertes. Durante el 2011 la Cruz Roja y Media Luna Roja ha seguido brindando apoyo médico y centros de tratamiento para ayudar a las autoridades a responder a la epidemia. A la fecha, 25,090 personas han sido hospitalizadas en los centros o unidades para el tratamiento del cólera que reciben apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Es un hecho aceptado por todos que el cólera se quedará en Haití por muchos años más. Sin embargo, esta mortal enfermedad se puede prevenir, y aunque esté presente en el país, se puede minimizar su impacto. En adelante, las actividades de la Cruz Roja y Media Luna Roja relacionadas al cólera seguirán teniendo como prioridad la prevención, centrándose en la necesidad de incrementar la educación en salud pública. A la fecha, los voluntarios comunitarios han jugado un papel clave en la difusión de los mensajes de salud. Asimismo, las campañas de comunicación masiva mediante mensajes de texto, programas de radio y camiones con altopar-lantes han permitido que millones de personas reciban información útil y sencilla acerca de cómo evitar el cólera. La Cruz Roja y Media Luna Roja continuará imple-mentando estas vitales actividades de promoción de la higiene a lo largo de 2012 y en los años venideros, ya que la prevención del cólera se integrará plenamente en los programas de salud a largo plazo en la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana.

En el distrito de Lamentin, en Puerto Príncipe, los voluntarios de Cruz Roja trabajan con la comunidad sobre promoción de la salud para prevenir la propagación del cólera.

Voluntarios de la Cruz Roja distribuyen mensajes de prevención del cólera en el distrito de Riviere Froide, en Puerto Príncipe.

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies


21

Preparación para desastres y reducción del riesgoTodos los años, la estación lluviosa y la temporada de huracanes traen grandes difi-cultades para miles de personas en Haití. Una de las prioridades fundamentales de la Cruz Roja y Media Luna Roja sigue siendo ayudar a las comunidades a prepararse para los desastres y manejarlos. Aún sin el impacto directo de un huracán, las fuer-tes lluvias traen consigo el riesgo de inundaciones, deslizamientos de tierra y brotes de cólera, representando una amenaza para las vidas de las personas, sus medios de vida y sus hogares, así como para la infraestructura. La situación es aún más peligrosa para los cientos de miles de personas que aún viven dentro de los campa-mentos, en albergues de emergencia que ofrecen poca protección de los elementos.

Sin embargo, a pesar de estos retos y gracias a los esfuerzos de los programas de preparación para desastres y reducción del riesgo de la Cruz Roja y Media Luna Roja en todo el país, Haití se encontraba mucho mejor preparado para la temporada de huracanes de 2011, de lo que había estado el año anterior.

Se han implementado medidas de drenaje en el campamento de Annexe de la Mairie, en Puerto Príncipe, donde la Cruz Roja construyó alojamientos de transición. Las cunetas de drenaje sirven para canalizar el agua cuando llueve y para mantener el área limpia.

30,046hogares cUbiertos por

artícUlos no-alimentarios pre-posicionados para haití

3,214personas formadas en evalUación de vUlnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada

en la comUnidad

106campamentos o comUnidades donde se

llevaron a cabo actividades de mitigación

66campamentos temporales

40comUnidades en áreas de alto riesgo

340campamentos o comUnidades

donde se llevaron a cabo actividades de concientización acerca

de riesgos de desastre

101campamentos temporales

239comUnidades en áreas de alto riesgo


gastados en programas de prevención de desastres entre enero

de 2010 y septiembre de 2011



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Durante la temporada de huracanes de 2011, ocurrieron varias inundaciones y des-lizamientos menores que fueron manejados exitosamente por las filiales locales de la Cruz Roja Haitiana. Los voluntarios de dichas filiales asistieron a la Dirección de Protección Civil en la evacuación de familias, y también proporcionaron artículos de emergencia pre-posicionados.

Durante 2010 y 2011, los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja trabajaron con más de 100 comunidades, tanto en campamentos como en barrios, para identifi-car acciones sencillas que pudieran minimizar el impacto de las tormentas y las inundaciones. Las actividades de preparación de la Cruz Roja y Media Luna Roja incluyeron cursos de primeros auxilios de emergencia, formación sobre sistemas de alerta temprana y formación sobre preparación para desastres en los campa-mentos. En todo Puerto Príncipe, se capacitaron ‘comités de vigilancia’ acerca de qué hacer en casos de desastre, y estos comités ayudaron a instalar sistemas de alerta temprana usando banderas y altoparlantes.

En un salón grande con piso de tierra, en una escuela ubicada en una ladera cerca de Cabaret, a menos de 50 kilómetros al norte de Puerto Príncipe, Mirlande Ostana enseña a los niños una lección acerca de cómo prepararse para los desastres naturales. Mediante una combinación de canciones, dramatizaciones y lecturas, Ostana, quien es instructora de la Cruz Roja, cubre temas que van desde huracanes e inundaciones hasta terremotos. Todas estas amenazas son muy reales en Haití.

Los niños tienen entre 6 y 17 años, y Ostana ha capturado toda su atención gracias a su estilo enérgico de enseñar. Ella llama al frente del salón a los estudiantes e individuos para que representen escenas, enseñando de esa manera entretenidas lecciones acerca de lo que pueden hacer para reducir los riesgos para ellos y sus familias.

“Este programa ha sido muy bueno para nuestros estudiantes”, comenta el director de la escuela, Daniel Sejour, quien se encuentra fascinado con los libros y cuadernos de trabajo que la Cruz Roja ha proporcionado a sus estudiantes.

Esta es una entre cientos de clases que ha implementado la Cruz Roja en Haití sobre preparación para desastres. La Cruz Roja está llevando a cabo actividades de proyección en escuelas, iglesias, mercados y campamentos en su esfuerzo por incrementar la concienciación pública acerca de los pasos que deben seguir los individuos, familias y comunidades para reducir sus riesgos y vivir vidas más saludables.

Enseñando a los niños de Haití a prepararse mejor para los desastres

Mirlande Ostana, una instructora de la Cruz Roja, enseña a los niños cómo prepararse para desastres, tales como inundaciones y huracanes.



23

También se brindó apoyo a las comunidades para poner en marcha proyectos de mitigación, tales como cavar cunetas, limpiar canales y colocar bolsas de arena a manera de contención en las laderas. En Léogane, la Cruz Roja y Media Luna Roja emprendió un proyecto para reforestar coli-nas y laderas para reducir el riesgo de desliza-mientos de tierra.

Asimismo, se llevaron a cabo sesiones de pre-paración para desastres y concientización en más de 300 comunidades locales en todo el país, donde los voluntarios hicieron visitas puerta a puerta y efectuaron eventos en lugares públicos tales como centros de salud, mercados, escue-las e iglesias, así como en medios de transporte público.

La Cruz Roja y Media Luna Roja le dio prioridad al uso de los medios masivos y a las redes de telecomunicación para sensibilizar a las comu-nidades acerca del riesgo inminente de las lluvias tormentas, y para ayudarles a prepararse mediante el programa de radio de la Cruz Roja y Media Luna Roja, Radyo Kwa Wouj, anuncios de radio, camiones con altoparlantes y campañas masivas de mensajes de texto (SMS).

En coordinación con las autoridades haitianas y con otros actores humanitarios, la Cruz Roja y Media Luna Roja también pre-posicionó suministros de emergencia para ayudar a hasta 150,000 personas en regiones vulnerables de todo el país, en caso de desastre.

El sistema nacional para gestión de riesgos del gobierno haitiano ha recibido apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja mediante la creación de equipos de respuesta comunitaria, en vista de que las comunidades son las primeras que enfrentan los desastres, en todos los casos vinculados a las estructuras locales del sistema nacio-nal. Estos equipos de respuesta comunitaria recibirán el apoyo de las filiales locales, los comités y los voluntarios de la Cruz Roja Haitiana, y están capacitados para responder a los desastres frecuentes y cotidianos que suceden en las comunidades, así como a eventos mayores tales como huracanes, inundaciones y terremotos.

La Cruz Roja y Media Luna Roja también ha venido apoyando al Centro Nacional de Formación de la Cruz Roja Haitiana en el desarrollo de sus capacidades para ofrecer servicios de formación sobre gestión de riesgo basado en la comunidad. El Centro juega un papel fundamental y contribuye al Sistema Nacional para la Gestión de Desastres y del Riesgo mediante las metodologías de intervención y educación comunitarias.

Los resultados combinados de estas iniciativas de preparación, mitigación y res-puesta se vieron claramente cuando las fuertes lluvias, la tormenta tropical Emily y el huracán Irene afectaron a Haití en junio, julio y agosto de 2011. Se estableció un “centro de crisis” en el campamento base de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Puerto Príncipe, los equipos de respuesta a emergencias estaban preparados y los respondedores comunitarios se activaron de manera que pudieran compartir con sus vecinos actualizaciones e información con el potencial de salvar vidas.

Aunque la vulnerabilidad, tanto de las comunidades afectadas por el terremoto como de las que no lo fueron, es aún alta, el trabajo efectuado por la Cruz Roja y Media Luna Roja entre 2010 y 2011 garantiza que la resiliencia de estas comunidades seguirá incrementándose.

La Cruz Roja y Media Luna Roja financia la construcción de miles de casas semi-permanentes en Haití, incluyendo estas casas en Villambeta, una comunidad cerca de Puerto Príncipe. La construcción de cunetas de drenaje reduce los riesgos de desastres de la comunidad.

Enseñando a los niños de Haití a prepararse mejor para los desastres



24

Infraestructura comunitaria y socialEl terremoto causó enormes daños a la infraestructura de Haití. En las regiones más afectadas, muchas escuelas, hospitales, centros de salud y clínicas fueron destrui-das, lo cual causó el abarrotamiento de las pocas estructuras que aún podían operar. Durante la fase de emergencia de la operación, se enviaron equipos y maquinaria de socorro a Haití para proporcionar cuidados de salud en emergencia, ante la ausencia de hospitales y clínicas que funcionaran. También surgieron de manera espontánea escuelas temporales alojadas en tiendas o en otros espacios disponibles.

Durante 2011, los programas de la Cruz Roja y la Media Luna Roja se han centrado en incrementar el acceso a estos servicios clave, como lo son las escuelas y los centros de salud, para todos los campamentos y para los barrios que han sido renovados.

Para poder abordar algunos de los temas estructurales y de largo plazo, la Cruz Roja y Media Luna Roja también se ha enfocado en la construcción y rehabilita-ción de escuelas, clínicas y hospitales. A la fecha se han construido, rehabilitado

La Cruz Roja y Media Luna Roja rehabilitó el centro de salud SNELAK, en Descayettes, en el barrio de Carrefour Feuille de Puerto Príncipe.

EscuElas construidas (nuEvas), rEhabilitadas, Equipadas o fortalEcidas

51planificado

29logrado

7,170población de captación estimada

clínicas y hospitalEs construidos (nuEvos), rEhabilitados,

Equipados o fortalEcidos

26planificado

9logrado

305,463población de captación estimada

filialEs rEgionalEs dE la sociEdad dE la cruz roja haitiana

rEconstruidas o rEhabilitadas

5planificado

2logrado


en programas de infraestrUctUra social y comUnitaria entre

enero de 2010 y septiembre de 2011



25

o fortalecido 29 escuelas y 9 clínicas u hospitales gracias al apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Ha sido necesario proporcionar apoyo adicional para asegurar que estos servicios funcionen de manera efectiva todos los días, y ello ha incluido equipos para las escuelas y formación para los maestros, y la provisión de equipo y suministros de medicamentos para los centros de salud.

La infraestructura de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana también fue devastada por el terremoto, por lo que se han efectuado trabajos de rehabilitación en todo el país para ayudar a fortalecer la red de comités regionales y locales. Esto ha impli-cado la construcción de nuevas oficinas para los comités locales y el brindar apoyo financiero para reparar los centros de formación y las bodegas, y que los mismos se encuentren en condiciones de usarse. En total, dos filiales regionales y siete comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana han sido reconstruidos o rehabilitados.

Comunicación con los beneficiariosDesde el inicio de la operación en Haití, la Cruz Roja y Media Luna Roja le ha dado prioridad a la comunicación con los beneficiarios. Durante el último año, el pro-grama le ha dado más énfasis a la comunicación en ambos sentidos y a la rendición de cuentas como medios para que los haitianos hagan escuchar su voz. El programa además busca garantizar que las necesidades y opiniones de los haitianos estén representadas en el proceso de recuperación.

Radyo Kwa Wouj, el programa de radio de la Cruz Roja y Media Luna Roja, se ha transmitido dos veces por semana desde julio de 2011, y con la habilitación de líneas telefónicas gratuitas se incrementó la participación del público de unas pocas llamadas por programa a un promedio de 50 llamadas por mes. A finales de octubre de 2011 se habían contestado en vivo al aire casi 500 llamadas de oyentes.

Comunidades en todo el país reciben mensajes de texto que les proporcionan información sencilla sobre cómo evitar contraer el cólera. Las personas pueden llamar sin costo a la línea de información de la Cruz Roja para acceder a otros mensajes sobre la prevención y el tratamiento del cólera.



26

Los mensajes de texto (SMS) han jugado un papel primordial en cuanto a cubrir las necesidades de información de la población. El sistema se ha estado utilizando primordialmente para difundir mensajes vitales acerca del cuidado de la salud y la preparación para desastres. En 2011 el mismo se mejoró de manera que las per-sonas pudieran participar por ese medio en encuestas cortas, cuyos resultados se utilizaron para fundamentar los programas de socorro y medios de vida.

La línea de preguntas y quejas, que inició como una prueba, se hizo permanente este año, período durante el cual se le dio respuesta a más de 1,000 preguntas formuladas por haitianos que mostraron mucho interés por conocer más detalles y proporcionar retroalimentación respecto a las actividades fundamentales de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

A inicios de 2012 se lanzará una nueva línea telefónica gratuita, la cual permitirá a los haitianos expresar su opinión simplemente pulsando botones en sus teléfonos, y también ofrecerá gran cantidad de información grabada sobre temas de salud, planificación familiar, preparación para desastres y servicios de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Las campañas integradas y específicas que combinan el poder de la radio, los men-sajes de texto, los afiches y los camiones con altoparlantes han hecho posible que más personas recibieran este año información que puede ayudar a salvar vidas. Estas campañas incluyeron información sobre la malaria, primeros auxilios y pre-vención de violencia. A octubre de 2011, casi 65 millones de mensajes de texto se habían enviado de manera exitosa. Las reacciones han sido motivantes: el 96 por ciento de las personas que participaron en una encuesta reciente dijeron que la información de la Cruz Roja y Media Luna Roja les fue de utilidad, el 83 por ciento informó haber tomado acción y el 73 por ciento compartió la información con otros.

La Cruz Roja transmite en vivo todos los miércoles y viernes por Radio Caraïbes (Radyo Kwa Wouj). El programa tiene un panel de invitados y expertos de la Cruz Roja que participa en entrevistas y contesta preguntas de los oyentes acerca de los proyectos de la Cruz Roja, y también proporcionan información acerca de la salud y la seguridad.

1.2millones

de personas recibieron mensajes de texto

Un total de

489llamadas al programa de radio

de la crUz roja, transmitido dos veces por semana

promEdio dE 50 llamadas por mEs (desde enero de 2011)

en total,

1,029llamadas al centro de llamadas noUla

promEdio dE 105 llamadas por mEs (desde octUbre de 2010)



27

Mirando hacia el futuroAunque el proceso de reconstrucción de Haití ha comenzado, tomará años recons-truir lo que fue destruido y reparar lo que ya estaba deteriorado.

La Cruz Roja y Media Luna Roja estará presente en Haití durante muchos años más. Mientras que otros programas inevitablemente reducirán su tamaño en los meses venideros, el apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja se centrará en programas sostenibles a largo plazo que empoderen a los haitianos para tomar control de los servicios en sus comunidades.

Ayudar a las personas a mudarse nuevamente a sus barrios será prioridad para todos los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja en los próximos años. Dichos programas se encuentran trabajando con los residentes y gobiernos locales, y pro-porcionan los servicios fundamentales que se requieren para que una comunidad prospere. Siempre que sea posible, estas iniciativas incluirán soluciones de aloja-miento, saneamiento, agua, medios de vida, salud, educación y reducción del riesgo.

El objetivo es crear comunidades más fuertes y resilientes que puedan prepararse y responder a los múltiples retos que enfrentan. Para lograr esto durante el 2012 se hará énfasis en los programas de preparación para desastres y salud, al mismo tiempo que la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana continúa fortaleciendo su rol como auxiliar del gobierno haitiano.

En el barrio de Carrefour Feuille, en Puerto Príncipe, la Cruz Roja construye alojamientos de transición para personas que quedaron sin techo luego del terremoto.



28

Las comunidades de los campamentos La Piste y Annexe de la Mairie se unieron para participar en un partido de fútbol organizado por la Cruz Roja y Media Luna Roja. Los jubilosos aficionados gozaron de bailarines y “trucos” de fútbol, y recibieron afiches y materiales informativos sobre prevención de la violencia.

La recuperación de Haití dependerá de los planes de desarrollo a largo plazo con el gobierno haitiano a la cabeza. La Cruz Roja y Media Luna Roja, por medio de sus miles de voluntarios locales, puede jugar un papel vital en este desarrollo, garan-tizando que las comunidades se involucren, y que se reconozca las necesidades de los más vulnerables. El apoyo a las intenciones de reconstrucción del gobierno, como por ejemplo el plan 16/6, será esencial en los años venideros en vista de que la Cruz Roja y Media Luna Roja procurará asociarse con las autoridades públicas para la elaboración e implementación de los planes de desarrollo.

Ciertamente, el avance que se ha logrado durante los últimos 12 meses es motivador y nos lleva a ser optimistas respecto al futuro de Haití. Sin embargo, el empodera-miento de las comunidades para que tomen el control de su propio desarrollo no sucede de manera apresurada. Debe darse el tiempo suficiente para que el gobierno haitiano en pleno funcionamiento pueda ejecutar los planes de reconstrucción y recuperación nacional, para que la reconstrucción de los barrios se consolide por completo y para que las comunidades y los hogares asuman nuevos comportamien-tos para minimizar los riesgos relativos a la salud y a los desastres. Los habitantes de Haití deben ser los arquitectos de su propia recuperación.



29

Análisis programáticoLa tabla 1 es un resumen del desempeño colectivo de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en Haití. La misma presenta los datos acumulativos desde el inicio de la operación hasta el 15 de noviembre de 2011.

Tabla 1: Análisis de los indicadores de desempeño programático 1

Las cifras representan el progreso logrado al 15 de noviembre de 2011.

Área programática

Ind. no. Indicatores

Total logrado

Dis

trib

uci

on

es

de

soco

rro

1a Número estimado de hogares que recibieron al menos un tipo de artículo básico no alimenticio

226,030

1b Número total de hogares que recibieron artículos de socorro adicionales 6,818

2 Número total de hogares que recibieron al menos un kit de higiene 2 193,720

3 Número total de hogares que recibieron transferencias de emergencia de dinero en efectivo

1,839

4 Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticia 195,160

Cu

idad

o d

e la

sal

ud

5 Número total de pacientes que recibieron tratamiento en instalaciones para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja

229,977

6

Número total de personas que recibieron servicios de salud basados en la comunidad

Segmentados según categoría de servicio 3

Salud materna. neonatal e infantil

Prevención del VIH

Mensajes contra el estigma

Prevención de la malaria. el dengue y otras enfermedades transmitidas por vectores

Training in community-based first-aid

Psychosocial support activities

Other services (mainly general health promotion)

1,050,118

40,000218,05640,000

114,9942,369

167,208524,556

7 Número total de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja formados en control de epidemias

354

Respuesta al cólera

8 Número total de centros o unidades de tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período

37

9 Número total de pacientes hospitalizados en centros o unidades de tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja

25,090

10 Número total de puntos de rehidratación oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período

768

Servicios de sangre

11

Número total de puntos de rehidratación oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período

Completados

En construcción

En fase de planificación

034

Número total de centros de recolecta de sangre que serán construidos o rehabilitados 7

1. La información programática de este informe refleja las contribuciones de las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que trabajan en Haití, así como de el secretariado de la Federación Internacional que lleva a cabo operaciones de socorro y recuperación a nombre de 104 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que han proporcionado datos para la sección sobre el desempeño programático de este informe son: Cruz Roja Americana, Cruz Roja Británica, Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Cruz Roja Alemana, Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, Cruz Roja Italiana, Cruz Roja de Luxemburgo, Cruz Roja Noruega, Cruz Roja Española, Cruz Roja Suiza, la Sociedad de la Cruz Roja Canadiense, Cruz Roja Holandesa, y Cruz Roja Nacional de la República de Corea.

2. La metodología para llevar cuenta de los hogares se ha refinado y el número de hogares que recibieron kits de higiene se han ajustado como corresponde. Se da cuenta de todos los hogares que han recibido al menos un kit de higiene.

3. La suma de las cifras segmentadas no es igual al número total de personas que recibieron servicios de salud y primeros auxilios comunitarios. Esto se debe a que una persona podría recibir más de un servicio de la Cruz Roja y Media Luna Roja, pero en el número total de personas que recibieron servicios, cada persona se cuenta solamente una vez.



30

Área programática

Ind. no. Indicatores Total logrado

Ag

ua

y sa

nea

mie

nto

12 Número total de personas que recibieron acceso diario al agua potable en la cúspide de la emergencia

317,480

13 Cantidad total de agua potable distribuida (en entorno de emergencia)1,232,001,470

litros

14 Número total de campamentos en los que la agencia gubernamental de agua y saneamiento ha tomado control de la distribución de agua en camiones

17

15 Número total de campamentos que reciben servicios de saneamiento de emergencia al final del período

33

16Número estimado de hogares con mayor disponibilidad de agua potable mediante la rehabilitación de sistemas de agua y/o la creación de nuevas y mejoradas fuentes de agua

14,678

17 Número total de hogares que recibieron acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas

8,273

18 Número total de instalaciones de saneamiento de nueva construcción o rehabilitadas

8,036

19 Número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados 4 76

20 Número total de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene 3,301,164

Alo

jam

ien

to

21 Número total de hogares que recibieron materiales de alojamiento de emergencia 179,645

22

Planificado Logrado

Número total de familias de acogida que recibieron asistencia en dinero en efectivo o cupones para mejora de alojamientos

10,000 7,690

23 Número total de hogares que recibieron lonas impermeabilizadas de reemplazo 67,251 5

24 Número total de hogares cuyos alojamientos de emergencia fueron mejorados o reforzados

4,511

25

Planificado Logrado 6

Número total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y mejoradas

Segmentados según tipo de solución de alojamiento

Número total de hogares que recibieron alojamiento transicional o mejorable

Número total de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o reubicación

Número total de hogares que recibieron alojamiento permanente

> Reparación de vivienda

> Vivienda permanente

36,953

25,968

5,077

5,908

5,000

908

21,658

19,068

2,505

85

0

85

26 Número total de miembros de la comunidad formados en actividades de alojamiento

16,482

27 Número total de hogares beneficiados con alojamientos que cuentan con acceso a una instalación de saneamiento mejorada

5,703

28 Número total de hogares beneficiados con un alojamiento con acceso a una fuente de agua mejorada

9,963

4. En algunos campamentos o comunidades hay comités separados para la gestión de las instalaciones de agua y saneamiento. Si en una comunidad existe tanto un comité para la gestión del agua como para la gestión del saneamiento, los mismos se cuentan como dos comités.

5. La metodología para llevar cuenta de los hogares se ha refinado y el número de hogares que recibieron materiales de emergencia de reemplazo para alojamientos ha ajustado como 6. El número de hogares que recibieron una solución de alojamiento segura y mejorada refleja los hogares que se han mudado a un alojamiento de transición o mejorable, alojamiento

permanente o han recibido un subsidio de asentamiento o reubicación para apoyarles en la búsqueda de una solución propia de alojamiento.



31

Área programática


Infr

aest

ruct

ura

co

mu

nit

aria

y s

oci

al

29

Número total de escuelas de nueva construcción, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas

De nueva construcción o rehabilitadas

Completadas 21

En construcción 3


19

Equipadas o fortalecidas

Planificado 8

Logrado 8

Número total de escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas

51

30 Población de captación estimada de las escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas

7,170

31

Número total de clínicas u hospitales de nueva construcción, rehabilitados, equipados o fortalecidos

De nueva construcción o rehabilitadas

Completadas 7

En construcción 4


13

Equipadas o fortalecidas

Planificado 2

Logrado 2

Población de captación estimada de las clínicas y hospitales que serán construidos, rehabilitados, equipados o fortalecidos

26

32 Población de captación estimada de las clínicas y hospitales que serán construidos, rehabilitados, equipados o fortalecidos

305,463

33

Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias de nueva construcción o rehabilitadas

Completadas 0

En construcción 0En fase de planificación

2

Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias que serán construidas o rehabilitadas

2

Med

ios

de

vid

a

34

Planificado Logrado

Número total de hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras formas de apoyo financiero a sus medios de vida

72,737 68,953

Familias afectadas por el terremoto 51,185

Familias de acogida 17,768

35 Número total de niños que recibieron subsidios para el pago de gastos de colegiatura y otros gastos escolares durante un año escolar

17,898

36 Número total de personas formadas y que recibieron el equipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades

1,137

37 Número total de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo – actividades de dinero en efectivo por trabajo

82,693



32

Área programática


Pre

par

ació

n p

ara

des

astr

es y

red

ucc

ión

del

rie

sgo

38 Número total de hogares cubiertos por artículos de socorro no alimenticios pre-posicionados para Haití

30,046 7

39Número total de miembros de comunidades formados en evaluación de vulnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad

3,214

40

Número total de equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados

Segmentados según población metaCampamentos temporales (comités de vigilancia)

Comunidades en áreas de alto riesgo

226

2224

41

Número total de campamentos o comunidades que se beneficiaron de micro proyectos de mitigación


Comunidades en áreas de alto riesgo

106

6640

42

Número total de campamentos o comunidades que se beneficiaron con actividades de concienciación acerca de riesgos de desastre


Comunidades en áreas de alto

340

101239

43

Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana con capacidad fortalecida para la gestión de riegos y desastres 8

Segmentados según los siguientes criterios:tienen plan de contingencia

han participado en ejercicio de simulación

tienen acceso confiable a electricidad e internet

estación de radio operativa y lista

13

13214

Fort

alec

imie

nto

de

la S

oci

edad

d

e la

Cru

z R

oja

Hai

tian

a

44 Número estimado de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana implicados en la operación del terremoto 9, 10

1,239

45 Número total de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana formados 11 3,029 12

46

Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana reconstruidas o rehabilitadas

Completadas 2

En construcción 0

En fase de planificación 3

Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán reconstruidas o rehabilitadas

5

47

Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana fortalecidos o reconstruidos

Completadas 7

En construcción 1

En fase de planificación 7

Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán fortalecidos o reconstruidos

15

7. Algunos de los artículos pre-posicionados ya han sido utilizados para responder a desastres de menor escala; sin embargo, no existe un registro preciso de tales artículos. Por lo tanto, las cifras que se presentan no capturan de manera adecuada el número de hogares que podría haber recibido asistencia mediante los artículos en existencia actualmente. Se harán esfuerzos para que en el futuro se mantenga un inventario actualizado de todos los artículos disponibles.

8. La suma de las cifras segmentadas no es igual al número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana cuya capacidad para gestionar riesgo y desastres aumentó. Esto se debe a que una filial podría cumplir con más de un criterio, pero en el número total de filiales regionales con mayor capacidad, cada filial se cuenta solamente una vez.

9. Este estimado incluye solamente a los voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que estuvieron implicados en actividades de distribuciones de socorro, cuidado de la salud, agua y saneamiento, alojamiento , preparación para desastres y reducción del riesgo, infraestructura comunitaria y social o medios de vida durante los últimos tres meses o durante este período. No incluye a los voluntarios que han proporcionado apoyo general a la operación u otras actividades no ligadas directamente a aquellas en esos sectores.

10. Esta cifra se calculó sumando el número de voluntarios implicados en las distintas áreas programáticas. En algunos casos se eliminó el doble conteo, pero sin embargo en otros casos no existían estimaciones creíbles acerca del doble conteo, y por lo tanto no se pudieron eliminar todos los casos de doble conteo.

11. La fuente principal de información para este indicador fueron las listas de participantes de distintos eventos de formación. En esta ocasión no fue posible eliminar el doble conteo de voluntarios. Se harán esfuerzos para refinar el método de recopilación de datos para este indicador para el futuro.

12. La cifra se corrigió para este período como resultado de una actualización de las estimaciones anteriores.



33

Área programática


Ap

oyo

pro

gra

mát

ico

y

coo

rdin

ació

n

48 Número total de personal expatriado de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período

277

49 Número total de personal nacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período

2,603

50 Número total de evaluaciones de proyectos, programas y operación en Haití

Planificadas 62

En curso 6

Finalizadas 22

51 Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que opera en Haití

15

52Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que brindan apoyo a la operación en Haití mediante personal, dinero en efectivo o en especie 13

124

13. El Anexo 3 de este informe incluye un listado de estas 124 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja.



34

Resumen financieroLa Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (Federación Internacional)1 ha recaudado un total de 1,182.6 millones de francos suizos para apoyar la operación de respuesta que implementa en Haití.2

Al 30 de septiembre de 2011, se habían gastado en las operaciones de socorro y recuperación en Haití un total de 568 millones de francos suizos, lo que es igual al 48 por ciento del ingreso total. Adicionalmente, se proyectaba un gasto de 118,3 millones de francos suizos en los tres últimos meses de 2011.

La Figura 2 refleja el gasto según área programática al 30 de septiembre de 20113. Los montos más altos en el gasto de la Cruz Roja y Media Luna Roja se reflejan en las áreas de asistencia de socorro (132,1 millones de francos suizos), alojamiento (158,8 millones de francos suizos) y apoyo programático y coordinación (84,0 millones de francos suizos). El monto que se presenta respecto a la respuesta al cólera (16,2 millones de francos suizos) representa el monto que se ha destinado a actividades relacionadas con el cólera de los fondos recaudados para la respuesta al terremoto, y no captura el gasto total de la Cruz Roja y Media Luna Roja en la respuesta al cólera.

1 La información financiera que se presenta en este informe combina datos no auditados de 34 Sociedades Nacionales independientes (listado a continuación) y de el Secretariado de la Federación Internacional, la cual dirige las operaciones de socorro y recuperación en Haití a nombre de 104 Sociedades Nacionales que han contribuido de manera directa a su llamamiento para Haití. Las siguientes Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja proporcionaron datos financieros para este informe: Cruz Roja Americana, Cruz Roja Australiana, Cruz Roja Austríaca, Cruz Roja Belga – Flandes, Cruz Roja Belga – Comunidad Francesa, Cruz Roja Británica, Sociedad de la Cruz Roja Colombiana, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, Cruz Roja de Islandia, Sociedad de la Cruz Roja Irlandesa, Cruz Roja Italiana, Sociedad de la Cruz Roja Japonesa, Cruz Roja de Luxemburgo, Cruz Roja Neozelandesa, Cruz Roja Noruega, Sociedad de la Cruz Roja China – filial de Hong Kong, Cruz Roja Española, Cruz Roja Sueca, Cruz Roja Suiza, la Sociedad de la Cruz Roja Canadiense, la Cruz Roja Holandesa, la Cruz Roja Nacional de la República de Corea, y la Sociedad de la Media Luna Turca. Otras cinco Sociedades Nacionales (Cruz Roja Chilena, Cruz Roja Costarricense, Cruz Roja Mexicana, Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar y Sociedad de la Cruz Roja Tailandesa) ya habían dado cuenta de todos los fondos que habían recaudado para la operación, por lo tanto no se les solicitaron datos adicionales. Otras cuatro Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Alemana, Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos Árabes y Cruz Roja Eslovaca) con saldos pendientes, no entregaron datos actualizados durante este período, y por lo tanto sus datos se presentan de acuerdo con su última entrega de información respecto al ingreso, gasto y proyecciones, con fecha 28 de febrero de 2010 (primera ronda) o 31 de marzo de 2011 (tercera ronda).

2 Los datos financieros se recibieron en moneda local y se convirtieron a francos suizos, la moneda estatutaria de la Federación. Las tasas de cambio utilizadas son las siguientes: la tasa de cambio utilizada para traducir el ingreso es el promedio ponderado de los recibos de ingreso de la Federación del 13 de enero al 30 de septiembre de 2011; la tasa de cambio para traducir el gasto es la tasa promedio entre el 13 de enero y el 30 de septiembre de 2011; y la tasa a partir del 30 de septiembre se usa para el gasto proyectado. En las notas acerca de la metodología utilizada para los informes financieros, anexas a este documento, se incluye una tabla donde se resumen las tasas utilizadas.

3 La rendición de informes sobre el gasto se ha restringido a 12 categorías. Cada Sociedad Nacional y organización de la Cruz Roja y Media Luna Roja tiene su propia estructura de rendición de informes financieros. Por lo tanto, y para el propósito de consolidar las cifras de gastos, los datos que presentaron las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja se simplificaron a las 12 categorías que se muestran en la Figura 2. En las notas acerca de la metodología utilizada para los informes financieros, anexas a este documento, se pueden encontrar las definiciones y una lista detallada de estas categorías.

Figura 1: Fondos totales donados a la Cruz Roja y Media Luna Roja por fuentes originales en millones de francos suizos (CHF)

Público en general CHF 781.2 M (66,1%)

Gobiernos e instituciones

gubernamentales CHF 143.1 M

(12.1%)

Intereses devengados CHF 7.1 M

(0.6%)

ONGs/Fundaciones/Fideicomisos CHF 46.3 M (3.9%)

Corporaciones CHF 185.8 M (15.7%)

Otros socios de Cruz Roja y Media Luna

CHF 19.2 M (1.6%)



35

La Figura 3 refleja los gastos por cada organización, incluyendo a el secretariado de la Federación, las 344 Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que presentaron sus datos financieros, así como a otros socios externos a la Federación. La mayor parte del gasto lo efectuaron las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja,5 mientras que la Federación también coordina iniciativas de socorro y recuperación por medio de otros actores para evi-tar duplicación de esfuerzos o brechas en la provisión de asistencia. 22,3 por ciento de la asistencia que proporcionada mediante estas agencias externas.

4 El gasto de cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja que no han entregado información actualizada durante este período refleja su última entrega, que cubre el gasto al 28 de febrero de 2010 (primera ronda) o al 31 de marzo de 2011 (tercera ronda).

5 Los costos de las Unidades de Respuesta de Emergencia (UREs) se reflejan en los gastos de las Sociedades Nacionales. Los gastos en especie distribuidos por el Secretariado de la Federación se atribuyen a la fuente de la Sociedad Nacional contribuyente. Este ajuste durante la consolidación de cifras reduce los gastos reales atribuidos al Secretariado de la Federación por aproximadamente 3,9 millones de francos suizos.

Figura 2: Gastos totales por categoría en millones de francos suizos (CHF)

Alojamiento CHF 158.8 M (28.0%)

Cuidado de la salud CHF 66.7 M (11.7%)

Agua y saneamiento CHF 50.6 M (8.9%)

Apoyo programático y coordinación CHF 84.0 M

(14.8%)

Preparación para desastres

CHF 6.8 M (1.2%)

Medios de vida CHF 28.6 M

(5.0%)Infraestructura

comunitaria y social CHF 4.4 M

(0.8%)

Sociedades Nacionales

(Gasto en dinero en efectivo y en especie)

CHF 306.7 M (44%)

Secretariado de la Federación

(Gasto en efectivo) CHF 134.5 M

(23.7%)Socios externos CHF 126.8 M (22.3%)

Agencias de NNUU CHF 56.5 M

Otras ONGs CHF 57.9 M

CICR CHF 12.3 M

Fundaciones CHF 0.1 M

Respuesta al cólera CHF 16.2 M

(2.9%)

Fortalecimiento de capacidades

CHF 19.8 M (3.5%)

Asistencia de socorro CHF 132.1 M

(23.2%)

Dinero en efectivo CHF 11.4 M

Alimentos CHF 56.9 M

No alimenticios CHF 63,8 M

Figura 3.1: Implementadores de fondos de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en millones de francos suizos (CHF)

Figura 3.2: Gastos totales efectuados por agencias externas en millones de francos suizos (CHF)



36

Varias Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja informan que continuarán con sus programas de socorro y recuperación en Haití hasta finales del 2013, y algunos miembros indican que los programas continuarán hasta 2014 y posiblemente más allá.6 La Figura 4, la Tabla 2 y la Figura 5.7

6 La rendición de informes financieros para este informe consolidado se ha restringido a un período de cinco años, a pesar de que algunas Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja han proyectado gastos más allá de esa fecha. Para efectos de consolidar las cifras financieras, se solicitó a las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que adaptasen sus planes al plazo que se muestra en la Figura 4.

7 Las proyecciones no deben tomarse como compromisos formales, sino como estimados del gasto, sujetos a ajustes a medida que se tengan a disposición los detalles de los planes y presupuestos en ciertas áreas programáticas.

Figura 4: Gasto y proyección combinado de la Cruz Roja y Media Luna Roja (2010 al 2014+) en millones de francos suizos (CHF)

13 ene 2010 28 feb 2010 30 sep 2010 31 mar 2011 30 sep 2011 31 dic 2011 2012 2013 2014+

gasto del 13 de enero de 2010 al 20 de septiembre de 2011 gasto previsto del 1 de octubre de 2011 al 2014 +

chf 52.2 m

chf 568.0 m

chf 899.5 m

chf 1,165.6 m

chf 273.1 m

chf 488.9 m

chf 686.3 m

chf 1,051.3 m



37

Figura 5: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y Media Luna Roja por categoría

Socorro – Dinero en efectivo 1%

Socorro – no alimenticos 6%

Socorro – Alimentos 5%

Alojamiento 32%

Cuidado de la salud 12%

Agua y saneamiento 8%Respuesta al cólera

2%

Fortalecimiento de capacidades

3%

infraestructura comunitaria y social

3%

Preparación para desastres 3%

Medios de vida 6%

Apoyo programático y coordinación

19%

Tabla 2: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y Media Luna Roja por año y por categoría (2010 al 2014+) en millones de francos suizos (CHF)

Área programática Gasto real Proyección Total (Gasto + proyección)

Al 30 de septiembre

de 2011

Último trimestre de 2011

2012 2013 2014+ Total proyectado 2010 al 2014+

Respuesta al cólera 16.2 3.5 0.4 0.0 0 3.9 20.1

Agua y saneamiento 50.6 15.8 23.6 6.4 0.25 46.0 96.6

Cuidado de la salud 66.7 18.1 19.6 14.9 15.00 67.7 134.5

Alojamiento 158.8 36.3 71.9 62.6 45.08 215.9 374.7

Socorro – Alimentos 56.9 0.0 0.0 0.0 0.00 0.0 56.9

Socorro – Artículos no alimenticios 63.8 2.6 0.7 0.1 0.00 3.3 67.1

Socorro – Dinero en efectivo 11.4 0.1 0.1 0.0 0.00 0.1 11.5

infraestructura comunitaria y social 4.4 2.9 17.4 16.0 0.41 36.7 41.1

Medios de vida 28.6 6.7 11.6 11.5 7.12 36.9 65.5

Preparación para desastres 6.8 8.1 11.6 8.5 5.64 33.9 40.6

Fortalecimiento de capacidades 19.8 4.7 10.1 4.1 0.32 19.2 39.0

Apoyo programático y coordinación* 84.0 19.4 46.4 27.7 40.44 133.9 217.9

TOTAL 568.0 118.3 213.2 151.8 114.3 597.6 1.165.6

Saldos sin asignar 30.8

GRAN TOTAL 1 196.4

* La categoría de apoyo programático y coordinación incluye los siguientes gastos: apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte), en caso de que no estén incluidos en otras categorías; sede central y gestión en el terreno y costos de personal tal como gastos de personal local o internacional; personal de planificación, informes y costos asociados tal como talleres y capacitaciones; monitoreo y evaluación (encuestas o evaluaciones) y otras actividades de calidad y rendición de cuentas; personal de comunicaciones y apoyo y coordinación, publicaciones; recursos humanos – reclutamiento y apoyo; funciones de logística; dirección y coordinación; contabilidad, audito y otros servicios financieros; temas transversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de beneficiarios y reducción del riesgo; costos de recolección de fondos y procesamiento de donaciones; costos de la oficina central (cuotas de servicio y similares); otro apoyo indirecto; y pérdidas y ganancias de tasa de cambio.

La Cruz Roja ha construido alojamientos de transición en Annexe de la Mairie, un campamento en las afueras de Cité Soleil, en Puerto Príncipe. Juirda Caseuse, de 25 años, vive allí con sus tres hijos. Su esposo murió hace poco y ella no tiene trabajo.



39

Anexo 1: Notas y metodología acerca de los indicadores de avance programático

A continuación un resumen de la metodología utiliazada para los indicadores de avance programático.

Distribuciones de socorro1a. Número estimado de hogares que recibieron al menos un tipo de artículo básico no

alimenticioSe cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido al menos una de las siguientes seis categorías de artículos no alimenticios de socorro:

a) Kit de cocina d) 1 cubo b) Kit de higiene e) 2 bidones c) 2 frazadas f) 2 mosquiteros

1b. Número total de hogares que recibieron artículos de socorro adicionalesSe cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido un artículo no alimentario que no está cubierto por el indicador 1a. Por ejemplo, en esta categoría se incluyen los kits para bebé.

2. Número total de hogares que recibieron al menos un kit de higiene Se cuenta que un hogar recibió cuando ha recibido al menos un kit de higiene.

3. Número total de hogares que recibieron transferencias de emergencia de dinero en efectivo Se contará un hogar como que ha recibido cuando ha recibido al menos una transferencia de dinero en efectivo. El dinero en efectivo de emergencia es dinero que se proporciona durante los 12 primeros meses de la operación de socorro. No se incluye a la asistencia con dinero en efec-tivo para las familias de acogida para el mejoramiento de su alojamiento. Tampoco se incluye al apoyo de largo plazo con dinero en efectivo para medios de vida, dado que se reportan de manera separada en los indicadores de medios de vida (indicador 34).

4. Número total de hogares que recibieron asistencia alimenticiaSe cuenta que un hogar recibió cuando un miembro del hogar ha recibido asistencia alimen-ticia al menos una vez. La asistencia alimenticia se trata de asistencia complementaria para una situación de emergencia, que por lo general se distribuye solamente una vez a cada hogar.

Cuidado de la salud

5. Número total de pacientes que recibieron tratamiento en instalaciones de emergencia para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja

Esto incluye el número total de personas que han recibido tratamiento en las unidades móviles, clínicas fijas u hospitales de campaña durante la fase de socorro y recuperación temprana. Este indicador no incluye a los pacientes que recibieron tratamiento en clínicas u hospitales perma-nentes que hayan sido construidos o renovados por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

6. Número total de personas que recibieron servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad

Este es el número de personas que han recibido servicios de cuidado de la salud y primeros auxi-lios basados en la comunidad de la Cruz Roja y Media Luna Roja (formación en primeros auxilios comunitarios; promoción de la salud materna, neonatal e infantil; mensajes de prevención del VIH y contra el estigma; prevención de la malaria, el dengue y otras enfermedades transmi-tidas por vectores; apoyo psicosocial; u otra intervención). No incluye a las personas que han recibido mensajes únicamente vía mensajes de texto o a las personas que han sido alcanzadas



40

mediante los medios masivos. Cada persona se cuenta únicamente una vez durante el período, sin importar la cantidad de servicios proporcionados. Las personas que han sido alcanzadas mediante las actividades de promoción de la salud se incluyen en otro indicador en la sección de agua y saneamiento (indicador 20). Los servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad buscan concientizar acerca de las prioridades de salud y su prevención y control, así como promover el cambio de hábitos, utilizando un enfoque que logre un compromiso de las comunidades y sus voluntarios para abordar las necesidades prioritarias y para empoderarlos y que puedan tomar control de su propio desarrollo.

7. Número total de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja formados en control de epidemias

Esto incluye a los voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja que recibieron formación en control de epidemias en las distintas filiales de la Sociedad.

8. Número total de centros o unidades de tratamiento de cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período

Esto incluye los centros o unidades8 apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja como res-puesta al brote de esta enfermedad que ocurrió en Haití en octubre de 2010. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del número de centros o unidades para el tratamiento del cólera existentes al final del período.

9. Número total de pacientes hospitalizados en centros o unidades de tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja

Esto incluye el número de personas que han sido hospitalizadas en los centros o unidades para el tratamiento del cólera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. El término “hospitalizados” se refiere a ingresos hospitalarios. Las personas cuyo tratamiento son sales de rehidratación oral, pero que no ingresan al hospital, no se cuentan en este caso.

10. Puntos de rehidratación oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja Esto incluye los puntos de rehidratación oral proporcionados por la Cruz Roja y Media Luna Roja como respuesta al brote de cólera ocurrido en octubre de 2010. Los puntos de rehidratación oral son sitios a nivel comunitario que proporcionan acceso rápido a este tratamiento.

11. Número total de centros de recolecta de sangre, de nueva construcción o rehabilitados Este indicador se segmenta de la siguiente manera:

• Completados: este es el número de centros de recolecta de sangre en los que ya culminaron los trabajos de construcción y cuyas edificaciones ya pueden usarse para la recolecta de uni-dades de sangre.

• En construcción: este es el número de centros de recolecta de sangre que serán o bien construi-dos o bien rehabilitados, que ya han comenzado el proceso, o al menos algún tipo de trabajo de preparación se ha llevado a cabo.

• En fase de planificación: este es el número de centros de recolecta de sangre para los cuales ya se elaboraron planes o se adquirieron compromisos, pero cuya construcción no ha comenzado.

• Número total de centros de recolecta de sangre que serán construidos o rehabilitados: este es el número total de centros de recolecta de sangre que recibirán apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Agua y saneamiento

12. Número total de personas que recibieron acceso diario al agua potable en la cúspide de la emergencia

Esto incluye el número de personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja les proporcionó agua diariamente, ya fuese mediante camiones cisterna o mediante otro método de provisión de agua de emergencia durante la fase de emergencia. Aquí no se incluyen las soluciones a largo

8 Los centros para el tratamiento del cólera son instalaciones independientes que cuentan con una capacidad promedio de entre 100 y 200 camas, mientras que las unidades para el tratamiento del cólera están por lo general dentro o junto a instalaciones para el cuidado de la salud y tienen una capacidad menor que los centros para el tratamiento del cólera.



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plazo en las que se han instalado o renovado sistemas de agua, y construido nuevas fuente de agua. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del número de personas que han recibido acceso diario al agua potable en le cúspide de la operación.

13. Cantidad total de agua potable distribuida Se refiere a la cantidad total de agua potable que ha sido distribuida desde que ocurrió el terre-moto mediante camiones cisterna de emergencia.

14. Número total de campamentos a los que la agencia gubernamental de agua y saneamiento ha tomado control de la distribución de agua en camiones

Este es el número total de campamentos en los que la agencia gubernamental de agua y sanea-miento (Direction Nationale de l’Eau Potable et de l’Assainissement) ha asumido la responsa-bilidad de distribuir el agua en camiones mediante el apoyo proporcionado por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

15. Número total de campamentos que reciben servicios de saneamiento de emergencia al final del período

Esto incluye el número total de campamentos en los que la Cruz Roja y Media Luna Roja está proporcionando servicios de saneamiento de emergencia, tales como mantenimiento de letrinas e intervenciones de saneamiento medioambiental, incluyendo medidas de control de vectores, manejo de desechos sólidos, drenaje y limpieza de campamentos y casas. Este indicador no es acumulativo; informa acerca de los campamentos que están recibiendo estos servicios al final del período.

16. Número estimado de hogares con mayor disponibilidad de agua potable mediante la rehabi-litación de sistemas de agua y/o la creación de nuevas y mejoradas fuentes de agua

Esto incluye el número de hogares cuya disponibilidad de agua para beber aumentó como resul-tado de las intervenciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que han rehabilitado sistemas de agua pre-existentes y/o creado nuevas y mejoradas fuentes de agua. Una fuente de agua mejorada es aquella que en virtud de la manera en la que está construida o mediante una intervención activa, se encuentra protegida de la contaminación externa, en particular de la contaminación con materia fecal. Esto toma en cuenta las conexiones de las viviendas, las tuberías públicas, los pozos perforados o entubados, los pozos excavados protegidos, los manantiales protegidos, la recolecta de agua de lluvia y el agua comprada a un vendedor. A pesar de que el agua comprada a vendedores no se considera una fuente de agua mejorada de acuerdo con las definiciones de la industria (Programa Conjunto de Monitoreo de OMS-UNICEF), el agua comprada a vendedores a menudo es la solución más común para beber agua en el contexto de Haití, y por lo tanto se incluye en el listado de fuentes de agua mejoradas.

17. Número total de hogares que recibieron acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento Esto incluye el número de hogares que recibieron acceso a una instalación mejorada, ya sea que la utilice una sola familia o sea compartida por un grupo de familias en un solo lote, complejo o edificio. Una instalación mejorada de saneamiento es aquella en la que las excretas se separan de manera higiénica del contacto humano. Esto toma en cuenta la provisión de inodoros de descarga o letrinas conectadas al alcantarillado, tanque o pozo séptico; letrinas de hueco venti-ladas; letrinas de hueco con una losa o plataforma de cualquier material que cubra el hueco por completo excepto por el hueco; y letrinas o inodoros de compostaje.

18. Número total de instalaciones de saneamiento de nueva construcción o rehabilitadasEsto incluye el número de instalaciones mejoradas de saneamiento (ver definición en el indicador 17), ya sea de nueva construcción o rehabilitadas por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

19. Número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados Esto incluye el número total de comités de agua y saneamiento instalados y formados para man-tener las instalaciones de agua y saneamiento comunitarias. Cada miembro del comité recibe formación básica sobre la estructura del comité, los roles de los miembros del comité, así como educación sobre las destrezas técnicas que corresponden al rol de cada miembro del miembro individual del comité.



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20. Número total de personas alcanzadas por actividades de promoción de la higiene Esto incluye el número total de personas alcanzadas mediante actividades de promoción de la higiene. No incluye a aquellos alcanzados mediante los medios masivos. Cada persona se cuenta solamente una vez durante el período, sin importar cuántas veces esa persona fue alcanzada por las actividades de promoción de la higiene.

Alojamiento

21. Número total de hogares que recibieron materiales de alojamiento de emergencia Esto se refiere a todos los hogares que han recibido al menos un tipo de material de alojamiento de emergencia (dos lonas impermeabilizadas, una tienda o una caja de herramientas para aloja-miento). Aún si un hogar recibe varios tipos distintos de materiales de alojamiento de emergencia, se cuenta solamente una vez.

22. Número total de familias de acogida que recibieron asistencia en dinero en efectivo o cupones para mejora de alojamientos

Las familias de acogida son aquellas que brindan alojamiento en sus viviendas o sus propiedades a personas que se han visto afectadas por el terremoto. Este indicador incluye la asistencia en cupones o dinero en efectivo que se les ha entregado a las familias de acogida para que mejoren sus condiciones de vida. No incluye la asistencia en dinero en efectivo de emergencia o asistencia de medios de vida a más largo plazo, que se incluyen en otros indicadores.

23. Número total de hogares que recibieron lonas impermeabilizadas de reemplazo Esto se refiere a todos los hogares que han recibido al menos dos lonas impermeabilizadas para reemplazar aquellas que se han deteriorado como consecuencia del duro clima haitiano.

24. Número total de hogares cuyos alojamientos de emergencia fueron mejorados o reforzados Esto incluye todos los hogares que han recibido apoyo mediante intervenciones para mejorar su alojamiento de emergencia para que su entorno sea más seguro y su área de habitación sea más saludable. Por ejemplo, incluye aquellos lugares donde se han hecho trabajos para garantizar que el techo esté bien fijado y que resista las lluvias, o donde el alojamiento ha sido reforzado con marcos fuertes y bien fijados al piso.

25. Número total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y mejoradas Esto incluye las soluciones de alojamiento que proporcionan mayor resistencia a los elementos, así como mayor privacidad y seguridad que los alojamientos de emergencia o las condiciones de vida actuales de las personas. Comprende tanto soluciones temporales como más permanentes, incluyendo alojamientos de transición o mejorables, provisión de subsidios de asentamiento o reubicación, para asegurar que las familias tengan acceso a alojamientos seguros, reparación de sus viviendas y viviendas permanentes.

Los alojamientos de transición o mejorables son estructuras temporales pero sólidas que pueden albergar a familias mientras las mismas pueden mudarse a viviendas permanentes o regresar a las suyas. Para las familias que viven en terrenos de su propiedad, los alojamientos de transición pueden expandirse y mejorarse con materiales adicionales, y de esa manera se hacen perma-nentes. Una vez que el alojamiento se le entrega a un grupo familiar, se incluye en esta categoría.

Un hogar se define como un grupo de personas que viven juntas y comparten recursos, y que pretenden seguir haciéndolo en el futuro.

Este indicador se segmenta de la siguiente manera:

• número total de hogares que recibieron alojamiento de transición o mejorable

• número total de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o reubicación

• número total de hogares que recibieron alojamiento permanente (p.ej. aquellos cuya vivienda fue reparada, así como aquellos que recibieron una vivienda permanente recién construida).



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26. Número total de miembros de la comunidad formados en actividades de alojamientoEsto incluye el número total de miembros de comunidades que recibieron formación en activida-des de alojamiento a inicios de la operación. Cada persona se cuenta solamente una vez durante el período, sin importar la cantidad de formaciones a las que haya asistido.

27. Número total de hogares beneficiados con un alojamiento que cuentan con acceso a una instalación de saneamiento mejorada

Esto incluye el número total de hogares beneficiados con alojamientos que cuentan con acceso a una instalación mejorada de saneamiento. Puede tratarse de acceso a una instalación de sanea-miento pre-existente, a una instalación recién construida o rehabilitada por otra organización.

Una instalación mejorada de saneamiento es aquella que separa de manera higiénica las excretas humanas del contacto humano. Una instalación de saneamiento se considera como mejorada su es privada o compartida, pero no si es para uso público o comunal.

28. Número total de hogares beneficiados con un alojamiento con acceso a una fuente de agua mejorada

Esto incluye el número total de hogares beneficiados con un alojamiento que cuentan con acceso a una fuente de agua mejorada. Puede tratarse de acceso a una fuente de agua pre-existente, a una fuente recién creada o rehabilitada por la Cruz Roja y Media Luna Roja, o a una fuente de agua creada o rehabilitada por otra organización.

Las fuentes de agua mejoradas toma en cuenta las conexiones de las viviendas, las tuberías públicas, los pozos perforados o entubados, los pozos excavados protegidos, los manantiales protegidos, la recolecta de agua de lluvia y el agua comprada a un vendedor. A pesar de que el agua comprada a vendedores no se considera una fuente de agua mejorada de acuerdo con las definiciones de la industria (Programa Conjunto de Monitoreo de OMS-UNICEF), el agua com-prada a vendedores a menudo es la solución más común para beber agua en el contexto de Haití, y por lo tanto se incluye en el listado de fuentes de agua mejoradas. Sin embargo, se reconoce que la Cruz Roja y Media Lina Roja actualmente no garantiza acceso al agua potable mediante ese canal, ya que brindar el acceso también implicaría asegurar que el suministro de agua sea asequible; la implicación de la Cruz Roja y Media Luna Roja en lo que a esto concierne se trata de incrementar la disponibilidad del agua mediante la construcción o rehabilitación de quioscos de agua. Por lo tanto, en este indicador no se contarán los hogares que están cubiertos por un quiosco de agua. Sin embargo, tales hogares sí se cuentan para el indicador “Número estimado de hogares cubiertos que cuentan con una mayor disponibilidad de agua potable”, que figura en la sección de agua y saneamiento.

infraestructura comunitaria y social

29. Número total de escuelas de nueva construcción, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas Este indicador se segmenta de la siguiente manera:

De nueva construcción o rehabilitadas:

• Completadas: esto se refiere al número total de escuelas en las que la construcción ha finali-zado y el edificio se puede utilizar como escuela.

• En construcción: se refiere al número de escuelas que serán construidas o rehabilitadas que ya han comenzado el proceso, al menos con algún tipo de trabajo de preparación.

• En fase de planificación: este es el número de escuelas cuyos planes ya fueron elaborados o para las cuales ya existen compromisos, pero cuya construcción aún no ha comenzado.

Equipadas o fortalecidas:

• Planificadas: se refiere al número de escuelas que recibirán materiales o equipos para la ense-ñanza y aprendizaje, o apoyo financiero y/o técnico.

• Logradas: este es el número de escuelas que recibieron materiales o equipos para la enseñanza y aprendizaje, o apoyo financiero y/o técnico.

• Número total de escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas: se refiere al número de escuelas que recibirán apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.



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30. Población de captación estimada de las escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equi-padas o fortalecidas

Este es el total de la población de captación estimada de las escuelas que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas.

31. Número total de clínicas u hospitales de nueva construcción, rehabilitados, equipados o fortalecidos

Se aplicó una metodología similar a la del indicador 29.

32. Población de captación estimada de las clínicas u hospitales que serán construidos, rehabi-litados, equipados o fortalecidos

Este es el total de la población de captación estimada de las clínicas u hospitales que serán construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas.

33. Número total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias de nueva construcción o rehabilitadas


Medios de vida

34. Número total de hogares que han recibido subsidios, préstamos u otras formas de apoyo financiero a sus medios de vida

Este es el número de hogares que han recibido de manera directa alguna forma de apoyo finan-ciero para reiniciar o fortalecer sus actividades productivas. No se incluyen aquellos que se han beneficiado de manera indirecta mediante apoyo financiero o que han recibido apoyo en activos o en especie.

35. Número total de niños que recibieron subsidios para el pago de los gastos de colegiatura y otros gastos escolares durante un año escolar

Se refiere al número de niños que han recibido subsidios para el pago de los gastos de colegia-tura y otros gastos escolares. Este apoya se refleja en la sección de medios de vida ya que le proporciona a las familias recursos gratuitos que les permiten con su ingreso darle prioridad a las actividades de recuperación.

36. Número total de personas formadas y que recibieron el equipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades

Este es el número de personas que recibieron una serie de sesiones de formación destinadas a la adquisición de las destrezas y conocimiento necesarios, y los equipos necesarios para ofrecer servicios que cumplieran con las necesidades de la comunidad.

37. Número total de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo – actividades de dinero en efectivo por trabajo (p.ej. actividades de dinero por trabajo)

Este es el número de personas que han podido acceder a mayores recursos para cubrir sus necesidades básicas mediante actividades de dinero por trabajo en proyectos liderados por las comunidades.

Preparación para desastres y reducción del riesgo

38. Número total de hogares que recibieron artículos de socorro no alimenticios pre-posicionados para Haití

Este es el número de hogares a los que se les pudieron entregar artículos de socorro no alimen-ticios luego de que sucediera el desastre en Haití.



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39. Número total de miembros de comunidades formados en evaluación de vulnerabilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad

Esto se refiere al número de personas que han culminado su formación en evaluación de vulnera-bilidades y capacidades o en gestión de desastres basada en la comunidad de manera exitosa. Lo ideal es que se incluyera algún tipo de verificación de control de calidad que permitiera verificar la “exitosa culminación”, p.ej. pruebas pre y post formación, demostración de destrezas u otras formas de medición de calidad que culminara con la provisión de un certificado reconociendo la transferencia de destrezas.


• voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana

• voluntarios comunitarios: se trata de los voluntarios que conforman los equipos de respuesta comunitarios (o comités de vigilancia en los campamentos)

• miembros de DPC/CASEC: miembros de la agencia haitiana de protección civil (Direction de la Protection Civile) o de los consejos administrativos de las seccionales comunales9 (Conseil d’Administration de la Section Communale)

• otros.

40. Número total de equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados Esto se refiere al número de equipos comunitarios formados como primeros respondedores en casos de desastre. En los campamentos, estos equipos a menudo se llaman comités de vigilancia. Se considera que un equipo ha sido establecido cuando sus miembros han recibido las unidades de formación básica tales como evaluación de vulnerabilidades y capacidades, reducción del riesgo desastres, sistemas comunitarios de alerta temprana, primeros auxilios, evaluación de daños y análisis de necesidades, y educación acerca del rol y mandato del equipo de respuesta comunitaria, CASEC, la Cruz Roja y la DPC a nivel comunitario. Se considera que un equipo ha sido equipado cuando se le ha proporcionado al menos el siguiente equipo para alerta temprana y primera respuesta: silbato, megáfonos, radio, kit de emergencia y playeras con visibilidad.

41. Número total de campamentos o comunidades que se beneficiaron de micro proyectos de mitigación

Esto incluye el número de campamentos o comunidades que recibieron al menos un micro-proyecto de mitigación tal como: refuerzo de tiendas, fortalecimiento de riberas, caminos e infraestructura de pequeña escala; mejora del agua y saneamiento; cavar canales de desagüe o destapar desagües; o abordar cualquier otra necesidad específica identificada por las comu-nidades. En caso de que en alguna comunidad se haya implementado más de una actividad de mitigación, dicha comunidad se cuenta solamente una vez.

42. Número total de campamentos o comunidades que se beneficiaron con actividades de con-cienciación acerca de riesgos de desastre

Esto incluye el número de campamentos o comunidades a los cuales llegaron actividades cuyo fin era concientizar acerca de los riesgos de desastre. En caso de que en alguna comunidad se haya implementado más de una actividad de concienciación, dicha comunidad se cuenta sola-mente una vez.

43. Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana con capacidad fortalecida para la gestión de riegos y desastres

Una filial puede declararse como fortalecida si se cumple al menos uno de los siguientes criterios:

• tiene plan de contingencia

• ha participado en ejercicio de simulación

• tiene acceso confiable a electricidad e internet

• tiene una estación de radio operativa y lista

9 Haití está dividido en 568 seccionales comunales, cada una de las cuales tienen un consejo administrativo (CASEC).



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Fortalecimiento de la Sociedad Haitiana de la Cruz Roja

44. Número estimado de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana implicados en la operación del terremoto

Esto se refiere al número estimado de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que han trabajado de manera gratuita para apoyar la provisión de servicios de la Cruz Roja y Media Luna Roja durante al menos cuatro horas durante los últimos tres meses del período. En vista de que en Haití se acostumbra pagar un per diem diario a los voluntarios, la definición permite la inclusión de voluntarios que reciben tal pago durante el desempeño de sus actividades.

45. Número total de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana formadosEsto incluye el número total de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que han recibido formación de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Cada voluntario se cuenta solamente una vez durante el período, independientemente de a cuántas formaciones asistió.

46. Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana reconstruidas o rehabilitadas


• Completadas: es el número de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en las que los trabajos de construcción o rehabilitación han culminado.

• En construcción o rehabilitación: es el número de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en las que los trabajos de construcción o rehabilitación han comenzado, p.ej. el sitio está preparado, los materiales entregados, o algún tipo de trabajo de preparación ha comenzado.

• En fase de planificación: este es el número de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para las cuales ya se elaboraron planes o se adquirieron compromisos, pero el trabajo no ha comenzado aún.

• Número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán recons-truidas o rehabilitadas: este es el número total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que serán reconstruidas, sumando las que fueron completadas, las que están en construcción y en fase de planificación.

47. Número total de comités locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana fortalecidos o reconstruidos


Apoyo programático y coordinación

48. Número total de personal expatriado de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período

Esto incluye a todo el personal expatriado que está trabajando en Haití para la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período.

49. Número total de personal nacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití al final del período

Esto incluye a todo el personal nacional que está trabajando en Haití para la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del período. No incluye a los trabajadores diarios.

50. Número total de evaluaciones de proyectos, programas y operación en Haití Esto incluye todas las evaluaciones que han sido planificadas, se están ejecutando o que ya han sido ejecutadas por la Cruz Roja y Media Luna Roja en Haití. En el caso de las evaluaciones que aparecen como planeadas, esto incluye aquellas en fase de planificación, en curso y ya finalizadas.



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51. Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que opera en Haití

Esto se refiere a las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que se han instalado y operan en Haití. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del número de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que están operando en Haití al final del período.

52. Número total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que brindan apoyo a la operación en Haití mediante personal, dinero en efectivo o en especie

Esta cifra se refiere a todas las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que han brindado apoyo a la operación en Haití mediante personal, dinero en efectivo o donaciones en especie.



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Anexo 2: Notas y metodología respecto a la presentación de información financiera combinada1. La información combinada de ingresos y gastos que se presenta en este informe se generó

con base en los datos recopilados del Secretariado de la Federación Internacional y de las 34 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja a las que se hace referencia en este informe. Los datos fueron recopilados y compilados a lo largo de un período de cuatro semanas, del 10 de octubre al 11 de noviembre de 2011. El método desarrollado para obtener los datos finan-cieros tomó en cuenta los flujos de ingresos y gastos y eliminó el conteo múltiple (dentro de la red de la Cruz Roja y Media Luna Roja) de ingresos y gastos.

2. Este informe es un retrato combinado acumulativo de la información financiera de la Federación Internacional. Todos los informes recibidos de las organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, y utilizados para generar este retrato colectivo, refle-jan la información hasta el 30 de septiembre de 2011 con las siguientes excepciones: cinco Sociedades Nacionales ya habían dado cuenta de todos los fondos que habían recaudado para la operación, por lo tanto no se les solicitaron datos actualizados. Otras cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o Media Luna Roja que mantenían saldos pendientes aún no ha entregado los datos actualizados para este período que se examina, y en todos los casos se utilizaron los datos entregados en fecha más reciente.

3. Los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) están incluidos en el informe acerca del ingreso. Debido a las variaciones en la manera en la que los miembros de la Federación Internacional abordan el tema de los bienes en especie, el valor del ingreso y el gasto relativo a los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) puede no estar del todo representado en esta consolidación, debido a los diferentes enfoques contables de estos ítems que no son en efectivo. Como resultado, el informe probablemente muestre valores inferiores de ingresos y gastos respecto a estos bienes y servicios en espe-cie. Sin embargo, se estima que estos valores son pequeños, e inmateriales respecto a la totalidad del informe.

4. Las tasas de cambio utilizadas para combinar los datos financieros durante esta ronda de informes se muestran en la tabla inferior.

Tasa de cambio Ingreso Gasto Proyecciones

AUD 0.9556 0.9422 0.8868

CAD 1.0312 0.9965 0.9409

CHF 1.0000 1.0000 1.0000

DKK 0.1877 0.1743 0.1640

EUR 1.3954 1.2586 1.2201

GBP 1.6468 1.5068 1.4029

HKD 0.1347 0.1297 0.1151

ISK 0.0085 0.0082 0.0077

JPY 0.0117 0.0116 0.0117

KRW 0.0009 0.0009 0.0008

NOK 0.1804 0.1650 0.1559

NZD 0.7403 0.7346 0.7048

USD 1.1007 0.9969 0.8974



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5. Algunas organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan que ope-ran sobre la base contable del efectivo, mientras que otras trabajan sobre la base del acumu-lado. Trabajar sobre la base contable del efectivo significa que el ingreso y el gasto financieros reportados incluyen solamente el ingreso recibido y el gasto pagado al 30 de septiembre de 2011. La base del acumulado significa que el ingreso y el gasto financiero reportados incluyen todo el ingreso recibido y por recibir y el gasto pagado o pagable al 30 de septiembre de 2011.

6. El tratamiento dado al ingreso por intereses: el tratamiento dado por cada organización o Sociedad de la Cruz Roja y Media Luna Roja es regido por sus propias políticas financieras. En los casos en los que el interés no se asignen nuevamente a la operación de Haití, las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan acerca de los intereses que se asignan a futuras operaciones internacionales y de emergencia o a las operaciones generales de las sedes centrales.

7. Las siguientes son las categorías y definiciones utilizadas para la clasificación del gasto:

Respuesta al cólera:

• Gastos en agua y saneamiento relacionados con la respuesta al cólera

• Unidades de Respuesta a Emergencias (UREs o ERUs) en salud y otros gastos en salud para la respuesta al cólera

• Costos relacionados con compras, transporte, almacenamiento, distribución de parcelas de alimentos de emergencia, artículos no alimentarios o dinero en efectivo como parte de la respuesta al brote de cólera.

Agua y saneamiento:

• ERU de agua y saneamiento;

• transporte de agua en camiones y otras actividades temporales relativas al suministro de agua;

• Construcción de instalaciones sanitarias (letrinas e instalaciones para asearse) en los cam-pamentos y en los asentamientos improvisados;

• Promoción del higiene, si no se incluye en las actividades de salud;

• Intervenciones de saneamiento ambiental: control de vectores, manejo de desechos sólidos, limpieza de campamentos y hogares, capacitaciones;

• Reparación y reemplazo de sistemas de agua;

• Instalación de sistemas de agua o de instalaciones sanitarias como parte de las iniciativas de albergues (si no están incluidas en los gastos por albergues);

• Promoción de la higiene, la salud y el manejo comunitario de las instalaciones de agua y sanea-miento el línea con el enfoque Transformación Participativa en Higiene y Saneamiento (PHAST);

• Programación sobre agua y saneamiento a largo plazo a través de la Iniciativa Mundial para el Agua y Saneamiento (GWSI – Global Water and Sanitiation Initiative).

Cuidado de la salud:

• ERU de salud;

• Primeros auxilios, servicios clínicos de emergencias;

• Campañas de educación y promoción de la salud, higiene si no está incluido arriba en la cate-goría de agua y saneamiento;

• Salud mental en desastres y apoyo psicosocial;

• Control de enfermedades; programas de vacunación, y distribuciones de mosquiteros (si no está incluido abajo en la categoría de socorro);

• Programas de prótesis;

• Programas de salud basados en la comunidad;

• Programas de salud a largo plazo;

• Mejoramiento de los servicios de banco de sangre y ambulancias.



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Alojamiento:

• Insumos de uso inmediato o temporal para alojamientos, incluyendo herra-mientas, paquetes, lonas impermeabilizadas, tiendas de campaña, plásticos, cuerdas, etc.;

• Capacitación y apoyo para mejorar la solución de alojamientos de emergencia;

• Asistencia a familias de acogida para el mejoramiento de los alojamientos: dinero en efectivo, cupones (si no se mencionan abajo en la categoría de asistencia de socorro en efectivo);

• Alojamientos de transición (con una duración programada de 12-60 meses);

• Asistencia (en especie o efectivo) para mejorar o reparar viviendas;

• Construcción de albergues permanentes (con especificaciones de vivienda).

Asistencia de socorro – Alimentos:

• Costos relacionados con compras, transporte, almacenaje y distribución de paquetes alimentarios de emergencia para familias de acogida o afectadas por el terremoto.

Asistencia de socorro – No alimentaria:

• Costos relacionados con la compra, transporte, almacenaje y distribución de artículos tales como mantas, paquetes de aseo personal, paquete de utensilios de cocina, garrafones, mosquiteros y kits para bebés para las familias de acogida o afectadas por el terremoto.

Asistencia de socorro – Dinero en efectivo:

• Valor total distribuido hasta la fecha de asistencia de emergencia en efectivo para las familias de acogida o afectadas por el terremoto.

Infraestructuras social y comunitaria:

• Servicios comunitarios a corto plazo tales como guardería, espacios aptos para niños, cuidado para los ancianos;

• Actividades de protección;

• Reparación, renovación o construcción de nuevas escuelas, clínicas, hospitales, centros comunitarios y otra infraestructura tal como carreteras, puentes, y otros bienes comunitarios.

Medios de vida:

• Programas de “dinero por trabajo”;

• Subvenciones de apoyo a medios de vida, préstamos u otras formas de apoyo financiero;

• Programas de resiliencia económica y desarrollo;

• Programas de fortalecimiento y diversificación de los medios de vida;

• Programas de reemplazo de activos, si no están ya incluidos en las otras categorías;

• Pago de colegiaturas para liberar recursos que pueden ser utilizados para acti-vidades de recuperación económica;

• Programación de medios de vida a largo plazo.

Preparación para desastres:

• Todas las actividades de mitigación en cualquier sector relacionado con prepa-ración ante huracanes: construcción de cunetas para drenaje, movilización comu-nitaria y sensibilización;

• Alojamiento en caso de huracanes, si no están ya incluidos en la sección de alojamiento o en infraestructuras comunitarias y sociales;



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• Servicios de localización de personas y fortalecimiento de capacidades para el personal de localización, en caso de que no esté ya incluido en otras categorías

• Pre-posicionamiento de provisiones;

• Establecer y avanzar hacia estándares mejorados de gestión de desastres;

• Construir nuevos/mejores mecanismos de respuesta a desastres;

• Programas de reducción del riesgo;

• Sistemas de alerta temprana;

• Preparación ante desastres basada en la comunidad;

• Programación de las leyes internacionales de respuesta a desastres (IDRL por sus siglas en inglés).

Fortalecimiento de capacidades en apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana:

• Costos relacionados directamente con el apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en su respuesta al terremoto;

• Apoyo a los voluntarios, si no se refleja en otras categorías;

• Apoyo a corto plazo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para salarios, equipos, suministros, transporte o alquiler;

• Renovación y construcción de filiales y sede central de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana afectadas por el terremoto;

• Apoyo para el desarrollo, por ejemplo para mejorar los sistemas financieros, de informes y de gestión;

• Programación de valores humanitarios;

• Provisión de asistencia técnica, materiales de capacitación, desarrollo profesional;

• Fortalecimiento de las capacidades de los voluntarios.

Apoyo programático y coordinación:

• Apoyo y evaluación de las operaciones (personal o transporte) si no está incluido en las otras categorías anteriores;

• Costos de gestión y de personal de la sede central y el terreno, tal como costos de personal local o internacional;

• Personal de planificación, informes y costos asociados tales como talleres y capacitaciones;

• Monitoreo y evaluación (encuestas o valoraciones) y otras actividades de calidad y rendición de cuentas;

• Personal de comunicaciones y apoyo y coordinación; publicaciones;

• Recursos humanos – reclutamiento y apoyo;

• Funciones de logística;

• Coordinación y dirección;

• Servicios de auditoria, contabilidad y otros servicios financieros;

• Temas transversales tales como género, ambiente, sostenibilidad, participación de los beneficiarios, reducción del riesgo;

• Costos de recaudación de recursos y procesamiento de donaciones;

• Costos de oficina principal (cuotas de servicio y similares);

• Otro apoyo indirecto;

• Pérdidas y ganancias por las fluctuaciones cambiarias.



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Cruz Roja Alemana

Cruz Roja Americana

Cruz Roja Andorrana

Cruz Roja Argentina

Cruz Roja Australiana

Cruz Roja Austriaca

Cruz Roja Brasileña

Cruz Roja Británica

Cruz Roja Británica - Filial de Ultramar de las Islas Caimán

Cruz Roja Búlgara

Cruz Roja Checa

Cruz Roja Chilena

Cruz Roja China

Cruz Roja China – Filial de Hong Kong

Cruz Roja China – Filial de Macau

Cruz Roja Costarricense

Cruz Roja Danesa

Cruz Roja de Albania

Cruz Roja de Antigua y Barbuda

Cruz Roja de Barbados

Cruz Roja de Belarús

Cruz Roja de Bélgica Flandes Comunidad Franco Parlante

Cruz Roja de Benin

Cruz Roja de Bosnia y Herzegovina

Cruz Roja de Cabo Verde

Cruz Roja de Camboya

Cruz Roja de Croacia

Cruz Roja de Eslovenia

Cruz Roja de Estonia

Cruz Roja de Gambia

Cruz Roja de Ghana

Cruz Roja de Granada

Cruz Roja de Guyana

Cruz Roja de Jamaica

Cruz Roja de Kenia

Cruz Roja de la Costa de Marfil

Cruz Roja de la India

Cruz Roja de la República de Corea

Cruz Roja de las Bahamas

Cruz Roja de Liberia

Cruz Roja de Liechtenstein

Cruz Roja de Luxemburgo

Cruz Roja de Mauricio

Cruz Roja de Montenegro

Cruz Roja de Namibia

Cruz Roja de Nigeria

Cruz Roja de Palau

Cruz Roja de Papua Nueva Guinea

Cruz Roja de Saint Kitts y Nevis

Cruz Roja de San Vicente y las Granadinas

Cruz Roja de Santa Lucía

Cruz Roja de Santo Tomé y Príncipe

Cruz Roja de Serbia

Cruz Roja de Seychelles

Cruz Roja de Sri Lanka

Cruz Roja de Suriname

Cruz Roja de Swazilandia

Cruz Roja de Trinidad y Tobago

Cruz Roja de Viet Nam

Cruz Roja de Zambia

Cruz Roja Dominicana

Cruz Roja Ecuatoriana

Cruz Roja Eslovaca

Cruz Roja Española

Cruz Roja Etíope

Cruz Roja Finlandesa

Cruz Roja Francesa

Cruz Roja Guatemalteca

Cruz Roja Helénica

Cruz Roja Hondureña

Cruz Roja Húngara

Cruz Roja Indonesia

Cruz Roja Irlandesa

Cruz Roja Islandesa

Cruz Roja Italiana

Cruz Roja Letona

Cruz Roja Libanesa

Cruz Roja Lituana

Cruz Roja Mexicana

Cruz Roja Monegasca

Cruz Roja Neerlandesa

Cruz Roja Neerlandesa – Filial de Ultramar de Curazao

Cruz Roja Neozelandesa

Cruz Roja Nepalesa

Cruz Roja Nicaragüense

Cruz Roja Noruega

Cruz Roja Panameña

Cruz Roja Peruana

Cruz Roja Portuguesa

Cruz Roja Ruandesa

Cruz Roja Salvadoreña

Cruz Roja Sudafricana

Cruz Roja Sueca

Cruz Roja Suiza

Cruz Roja Tailandesa

Cruz Roja Uruguaya

Israel - Magen David Adom de Israel

La Cruz Roja de la ex República Yugoslava de Macedonia

Media Luna Roja Árabe Siria

Media Luna Roja de Bangladesh

Media Luna Roja de Kuwait

Media Luna Roja de Malasia

Media Luna Roja de Pakistán

Media Luna Roja de Qatar

Media Luna Roja Libia

Media Luna Roja Marroquí

Media Luna Roja Sudanesa

Sociedad Canadiense de la Cruz Roja

Sociedad de la Cruz Roja de Armenia

Sociedad de la Cruz Roja de Belice

Sociedad de la Cruz Roja de Botsuana

Sociedad de la Cruz Roja de Dominica

Sociedad de la Cruz Roja de Georgia

Sociedad de la Cruz Roja de Haití

Sociedad de la Cruz Roja de Malta

Sociedad de la Cruz Roja de Singapur

Sociedad de la Cruz Roja de Ucrania

Sociedad de la Cruz Roja Japonesa

Sociedad de la Media Luna Roja de la República Islámica de Irán

Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos Árabes Unidos

Sociedad de la Media Luna Roja Egipcia

Sociedad de la Media Luna Roja Turca

Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana

Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja involucradas en los esfuerzos de socorro y recuperación en HaitíLa información reflejada en este informe refleja las contribuciones de las siguientes organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja.

Humanidad/El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de prestar auxilio, sin discrimi-nación, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, así como a hacer res-petar a la persona humana. Favorece la compren-sión mutua, la amistad, la cooperación y una paz duradera entre todos los pueblos.

Imparcialidad/No hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión, condición social ni credo político. Se dedica únicamente a socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las más urgentes.

Neutralidad/Con el fin de conservar la confian-za de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden político, racial, religioso o ideológico.

Independencia/El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes públicos en sus activi-dades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los países respectivos, las Sociedades Na-cionales deben, sin embargo, conservar una au-tonomía que les permita actuar siempre de acu-erdo con los principios del Movimiento.

Voluntariado/Es un movimiento de socorro vol-untario y de carácter desinteresado.

Unidad/En cada país sólo puede existir una So-ciedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su ac-ción humanitaria a la totalidad del territorio.

Universalidad/El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.

Los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Para mayor información contacte a:

Croix-Rouge HaitïenneAvenue Maïs GateEn face de Avis Camp de Base Croix-Rouge HaïtiennePort-au-Prince, HaïtiTel.: +509 2519-0702Fax: +509 2942-6471Página web: www.croixrouge.ht

Oficina de Zona de las AméricasFederación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna RojaAve. Vicente Bonilla, #115Clayton, Ciudad de Panamá, PanamáTel: +507-317-3050 Fax: +507-317-1304Correo electrónico del Equipo de Apoyo de Haití: [email protected] Página web: www.ifrc.org/haiti

Para preguntas de la prensa, contactar a:[email protected]

www.ifrc.org

Salvar vidas, cambiar mentalidades.

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