termo de referÊncia para contrataÇÃo de consultoria de... · estado do acre, no ano de 2017 e...
TRANSCRIPT
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
1
TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA
Contratação de empresa especializada para realizar Avaliação Externa
do Desempenho Escolar dos alunos da rede municipal e estadual de ensino do
Estado do Acre, no ano de 2017 e 2018, através do Sistema Estadual de Avaliação
da Aprendizagem Escolar da Educação Básica daRede Pública Estadual do Acre-
SEAPE.
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
2
SUMÁRIO
1. SIGLAS E DEFINIÇÕES
2. CONTEXTO
3. OBJETIVO GERAL
4. ATIVIDADES
5. ESPECIFICAÇÕES DOS SERVIÇOS
6. PRODUTOS ESPERADOS
7. PRAZOS DE EXECUÇÃO
8. REQUISITOS PARA A CONSULTORA
9. FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS PRODUTOS
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
3
1. SIGLAS DEFINIÇÕES
SEAPE: Sistema de Avaliação da Aprendizagem Escolar
EF: Ensino Fundamental
EM: Ensino Médio
TRI: Teoria da Resposta ao Item
TCT: Teoria Clássica dos Testes
SAEB: Sistema de Avaliação da Educação Básica
IDEB: Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
SEE: Secretaria de Estado de Educação e Esporte
AC:Acre
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
4
2. CONTEXTO
Ao longo dos últimos anos a SEE vem desenvolvendo um conjunto de ações articuladas que
tem como objetivo estratégico oferecer às escolas e educadores as condições institucionais
necessárias para que todos os alunos possam ter uma aprendizagem de qualidade.
Sabemos que na educação, assim como em todas as áreas sociais, os resultados surgem
após anos de investimentos contínuos. As ações realizadas permitiram conquistas importantes para
o Estado, permitindo, por exemplo, que nossa rede de ensino pudesse sair das últimas posições
entre os estados e hoje esteja acima da média do IDEB da região norte e do país em relação ao 9º
ano do ensino fundamental e 3ªsérie do ensino médio. Mas, ainda é preciso melhorar muito para
que os nossos alunos e alunas possam ter uma aprendizagem de qualidade, que atenda as
aspirações do conjunto de professores e da sociedade.
A Secretaria de Educação e Esporte do Estado do Acre, com a finalidade de promover a
melhoria da qualidade do ensino nas escolas de sua rede, situando-a em patamares compatíveis
com as reais necessidades do cidadão acriano. A Avaliação Externa é componente do SEAPE-
Sistema Estadual de Avaliação da Aprendizagem Escolarda Educação Básica da Rede
PúblicaEstadual do Acre, que é ainda integrado pela Avaliação Diagnóstica. Estas avaliações se
complementam de modo a formar um todo coerente e operante, configurando-se assim um
sistema capaz de promovermudanças rumo aos objetivos almejados, ou seja, a oferta de uma
educação de melhor qualidade.
Realizar uma avaliação abrangente em larga escala do desempenho dos alunos que produza
um diagnóstico acurado da realidade educacional do Estado, com conseqüentes desdobramentos
regionais e por unidades escolares, é um imperativo, em face da necessidade do governo estadual
dispor de informações de relevo e fidedignas para formulação, monitoramento e reformulação das
políticas públicas educacionais.
A Avaliação Externa das Escolas será realizada na rede pública municipal e estadualde
educação e abrangerá o 2º, 3º, 5º, 6º e 9º anos do Ensino Fundamental e o 1º, 2º e 3ºsérie do
Ensino Médio com redação para a 3ºsériedo Ensino Médio nas unidades de ensino. A avaliação irá
aferir o domínio de competências e habilidades, em Leitura e Matemática por parte do alunado.
Será, ainda, aplicado um questionário investigativo contextualizado sobre as competências sócio-
econômicas dos alunos do 5º, 6º e 9ºano EF e alunos da 1ª a 3ªsérieEM e questionário dos
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
5
professores e dos diretores, como forma de obter uma visão mais detalhada da realidade
educacional e com isso fornecer subsídios para a transformação do atual quadro.
Os testes aplicados aos alunos do 2º, 3º, 5º, 6º e 9º anos do EF e da1º a 3º série do EM
serão concebidos e analisados com base na Teoria da Resposta ao Item - TRI, modelo de três
parâmetros, quando se leva em conta poder de discriminação, grau de dificuldade e possibilidade
de acerto ao acaso, o que possibilitará mensurar o desempenho em Língua Portuguesa e
Matemática, com a produção dos resultados na escala do SAEB para Língua Portuguesa e
Matemática. Já a prova de redação aplicada aos alunos do 3º sériedo ensino médio possibilitará
mensurar o desempenho dos alunos no tocante às competências avaliadas pelo Exame Nacional do
Ensino Médio, doravante Enem.
Os dados relativos à proficiência média do alunado, em Língua Portuguesa e
Matemática,serão trabalhados de forma conjunta com as taxas de aprovaçãoe assim será gerado
um indicador mais abrangente para o estabelecimento de metas atinentes às escolas de “per si” e
o sistema educacional como um todo. Metas que vislumbrem uma escola onde o aluno aprenda e
tenha uma progressão normal, onde o aprendizado não se dê sob a égide de uma grande
excludência, nem se incorra na trilha fácil da promoção automática.
Topicamente é possível relacionar os seguintes objetivos a serem alcançados:
• Avaliar todos os alunos do 2º 3º, 5º, 6º e 9° anos do Ensino Fundamental eda 1ª,2ªe
3ªsérie do Ensino Médio, com a finalidade de produzir informações qualificadas
sobre o desempenho escolar dos alunos avaliados e de fatores associados a esse
desempenho.
• Detectar práticas pedagógicas que contribuam para a melhoria da proficiência do
aluno.
• Possibilitar a todos os envolvidos no processo educativo (alunos, professores,
diretores, pais, administradores, técnicos e especialistas) o acompanhamento
efetivo dos resultados obtidos por suas escolas.
• Utilizar a avaliação como ferramenta desencadeadora de processos de motivação na
escola e no sistema de ensino, por meio de ações e incentivos aos alunos e
profissionais da educação lotados nas unidades escolares.
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
6
• Identificar elementos do núcleo pedagógico (relação professor, aluno, conteúdoe
atividades pedagógicas) que subsidiem a formação continuada dos professores e a
orientação curricular para o ensino e a aprendizagem;
• Fornecer às escolas informações e orientações que lhes permitam tomar decisões e
adotar estratégias pedagógicas apropriadas ao desenvolvimento de competências
em Língua Portuguesa (Leitura) e Matemática;
• Oferecer à Secretaria de Estadode Educação e Esporte informações científica
aplicáveis à implementação de políticas de melhoria da educação pública.
• Oferecer à Secretariade EstadoEducação e Esporteresultados em série histórica para
cada série avaliada, permitindo o monitoramento sistemático do sistema
educacional.
Serão avaliadas as escolas da rede pública de educação, sob subordinação técnica e
administrativa da SEE/AC que ofertem ensino regular para os alunos dos anos/série avaliadas.
A previsão do número de turmas e alunos por série é a que se segue:
QUADRO 1 – NÚMERO DE ALUNOS POR SÉRIE 2017 e 2018
ETAPA DE ENSINO LOCAL 2017 2018ALUNOS TURMAS ALUNOS TURMAS
Ensino Fundamental de 9 anos - 2º Ano RURAL 3046 134 3339 142Ensino Fundamental de 9 anos - 2º Ano URBANO 12704 493 12853 498Ensino Fundamental de 9 anos - 3º Ano RURAL 2835 130 3107 137Ensino Fundamental de 9 anos - 3º Ano URBANO 12307 454 12451 458Ensino Fundamental de 9 anos - 5º Ano RURAL 2652 121 2920 129Ensino Fundamental de 9 anos - 5º Ano URBANO 10552 383 10361 377Ensino Fundamental de 9 anos - 6º Ano RURAL 3598 150 4005 161Ensino Fundamental de 9 anos - 6º Ano URBANO 11316 367 11482 372Ensino Fundamental de 9 anos - 9º Ano RURAL 2545 123 2833 131Ensino Fundamental de 9 anos - 9º Ano URBANO 8776 290 8904 294Ensino Médio - 1ª Série RURAL 2056 74 2370 82Ensino Médio - 1ª Série URBANO 13459 378 13852 389Ensino Médio - 2ª Série RURAL 1405 59 1620 65Ensino Médio - 2ª Série URBANO 9616 288 9897 296Ensino Médio - 3ª Série RURAL 1170 55 1349 60Ensino Médio - 3ª Série URBANO 8440 249 8687 257TOTAL 106478 3748 110027 3849
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
7
Fonte: Censo Escolar 2014 – Divisãode Dados Estatísticos/SEE (dados preliminares)
A avaliação terá, ainda, abrangência estadual, compreendendo todos os municípios e as 21
Coordenadorias Regionais/núcleos da SEE.
Além das provas, todos os alunos responderão a um questionário sócio econômico.
Professores, diretores e coordenadores responderão também a questionários específicos,
como forma de identificar fatores associados à aprendizagem do alunado.
3- OBJETIVO GERAL
Contratar consultoria para realizar avaliação externa do SEAPE 2017 e 2018.
4. ATIVIDADES
4.1- Modo de Operar a Avaliação
A avaliação utilizará testes cognitivos nas áreas básicas de Língua Portuguesa, Matemática
além da prova de Redação, e tomará como base os parâmetros curriculares nacionais, a proposta
curricular da SEE/AC, para a definição da matriz de referência que irá orientar a elaboração dos
testes a partir de itens pré-testados pela contratada. Quanto à prova de redação, esta terá como
referência as competências avaliadas no Enem.SEE/AC e a Entidade Avaliadora Contratada deverão
definir uma forma conjunta de trabalho que possibilite a participação dos técnicos da SEE/AC na
construção e validação dos testes.
Serão recrutados e selecionados 50coordenadores decampoque atuarão nas instâncias
regionais da SEE/AC. Haverá no mínimo um destes agentes em cada uma destas instâncias,
podendo este número ser acrescido em função da quantidade de escolas, dificuldade de acesso às
unidades escolares e outras razões pertinentes. Este profissional será responsável pelo
recrutamento, seleção e treinamento dos aplicadores, recebimento, conferência do material
enviado pela entidade contratada, entrega do material de aplicação do teste,questionário e
formulários de controle aos aplicadores, recebimento deste material dos aplicadores e sua
devolução para a contratada. Coordenará todo o processo avaliativo em seu âmbito de atuação e
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
8
reportar-se-á a uma coordenação central no estado, a ser montada pela contratada em estreita
interação com a SEE/AC.
Na realização de cada edição anual da avaliação, a instituição contratada deverá
desenvolver as seguintes atividades:
a) proceder à checagem das escolas para a atualização dos dados com o objetivo de dimensionar a
estrutura e logística da avaliação, bem como os quantitativos dos instrumentais que serão
utilizados;
b) providenciar material de consumo nas quantidades necessárias para a execução, de forma
satisfatória e com qualidade, de todas as etapas da avaliação conforme especificações indicadas
neste termo,
c) Utilizar itens pré-testadose com análise dos indicadores métricos de qualidade, adotando os
procedimentos da Teoria Clássica dos Testes (TCT) e da Teoria de Resposta ao Item (TRI), para
compor as avaliações de Língua Portuguesa e Matemática do 2º, 3º, 5º, 6º e 9º anos do EF e do 1º a
3º série do EM;
d) compor os testes de avaliação da seguinte forma: 2º ano EF – disciplinas de Língua Portuguesa e
Matemática no mesmo caderno;3º ano EF – disciplinas de Língua Portuguesa e Matemática no
mesmo caderno; 5º ano EF – disciplinas de Língua Portuguesa, Matemática e questionáriodo aluno
no mesmo caderno; 6º ano EF – disciplinas de Língua Portuguesa e Matemática e questionário do
aluno no mesmo caderno;9º ano EF – Língua Portuguesa, Matemática e questionário do aluno no
mesmo caderno1ª e 2ªsérie do EM - Língua Portuguesa, Matemática e questionário do alunono
mesmo caderno; 3ªsérie do EM - Língua Portuguesa, Matemática, prova de redação e questionário
do alunono mesmo caderno.
e) elaborar os questionários (diretor, professor e aluno), em parceria direta com a SEE/AC,
contemplando os principais aspectos da política educacional vigente, além dos dados relacionados
à situação sócio-econômica de professores, gestores e alunos;
f) elaborar, diagramar e reproduzir o manual de instrução dos coordenadores de campo, e
aplicadores para subsidiar o treinamento e a aplicação dos instrumentos;
g) elaborar demais instrumentos da avaliação como lista de presença, formulário de controle de
unidade, formulário de Controle da Aplicação, formulário de rastreamento de unidade, carta de
apresentação do aplicador, lista de freqüência e temocompromisso do aplicador, e coordenador de
campo;
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
9
h) selecionar mediante critérios e capacitar, em articulação com a SEE/AC, os recursos humanos
(Coordenadores e Aplicadores) envolvidos nas aplicações dos instrumentos .Haverá contratação de
aplicador externo para todos os anos avaliados;
i) organizar os instrumentais da avaliação (empacotar e etiquetar) por Instância Regional,
município, escola e turma, nas quantidades definidas pela base de dados, contratando para tanto
uma equipe de pessoas para esse fim;
k) distribuir e recolher todos os instrumentos produzidos (aplicados ou não) nos 22 municípios;
l) realizar o processamento dos instrumentos de avaliação. Para o processamento dos instrumentos
dos estudantes do 2º e 3º ano do EF será necessária a transcrição das respostas dos cadernos de
testes de rendimento para o cartão-resposta, transcritos pela empresa contratada.
m) montar, diagramar, reproduzir, distribuir e aplicar os cadernos de teste das disciplinas de Língua
Portuguesa e Matemática para alunos dos 2º, 3º, 5º, 6º e 9ºanos do Ensino Fundamental e 1º, 2º e
3º série do Ensino Médio e a prova de redação para alunos do3ª sériedo Ensino Médio;
n) diagramar, reproduzir, distribuir e aplicar os questionários dos diretores, professores, alunos e o
formulário de controle da aplicação;
o)providenciar passagens aéreas e hospedagem para os especialistas que atuarão na avaliação,
sempre que necessário;
q) utilizar sistema informatizado que garanta um rigoroso controle da aplicação, de forma a
assegurar o recolhimento de 100% dos cadernos de testes aplicados, bem como, dos demais
instrumentais utilizados. Para identificação e controle das turmas, deverá ser criado um código
numérico para cada turma;
r) designar, após a avaliação, um profissional para encaminhar e resolver todas as questões
financeiras referentes aos pagamentos dos profissionais envolvidos no trabalho de campo;
s) realizar a conferência prévia ao processamento dos dados, procedendo a um controle rigoroso
de consistência dos dados, submetendo os percentuais obtidos a aprovação do contratante;
t) constituir a base de dados (classificação e processamento dos dados dos testes e questionários) e
realizar análise estatística computacional dos dados;
u) elaborar os relatórios conforme especificações expressas no item Relatórios, constante neste
documento e disponibilizá-los na forma online.
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
10
v)organizar oficinas de divulgação e tratamento dos resultados para 160 participantes, definidos
pela secretaria. A carga horária das oficinas será de 16 horas. Nas oficinas a contratada será
responsável pelos materiais.
A instituição contratada, sob pena de multa e/ou cancelamento do contrato, deverá realizar
todas as atividades previstas anteriormente, atingindo a 100% de cobertura das escolas e turmas
existentes. A Contratada em sua proposta técnica deverá apresentar estratégias que assegurem o
cumprimento da aplicação em todas as escolas e turmas.
4.2 - Empacotamento dos Testes
Em relação ao empacotamento do material, os cadernos de teste, organizados
por,escola/série/turma/turno deverão estar acondicionados em invólucros de plástico com duplo
fechamento autocolante, permitindo a reutilização no retorno dos testes. Este pacote de teste
deverá conter a identificação da escola/série/turma/turno e númerode alunos da turma
correspondente, bem como o código numérico da turma, possibilitando a leitura com código de
barra.
A instituição contratada se responsabilizará pelo empacotamento dos cadernos de testes,
organizados por turma e acondicionando em malotes separados por escola. Da mesma forma,
tomará as providencias necessárias para assegurar que todos os malotes contendo os pacotes de
teste cheguem a cada Instância Regional com antecedência suficiente para organização,
distribuição e a adequada aplicação, bem como garantir sua guarda em locais seguros contra perda
ou quebra de sigilo. Deverá ainda recolher todo o material utilizado no levantamento e enviá-lo
para os lugares destinados ao processamento e transcrição dos dados.
4.2.1 Conteúdo dos Pacotes
a) Por Turma:
• Cadernos de teste / questionários do aluno e folhas de respostas;
• Cadernos de teste / questionários do professor e respectivas folhas de respostas;
• Nas turmas da 3º série Ensino Médio, caderno de teste/questionário do aluno, respectivas
folhas de respostas e prova de redação, com folha de rascunho.
• Formulário de controle da Aplicação, Lista de Presença e ata da turma.
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
11
b) Por Escola:
• Todos os pacotes com os instrumentos da avaliação destinados a cada escola (pacotes por
turma da escola); Formulário de Controle da Aplicação (reserva), Lista de presença dos
alunos (reserva) e ata da turma reserva.
• Malotes para acondicionar, por ocasião do recolhimento, os pacotes plásticos lacrados com
os instrumentos aplicados.
c) Por municípios e pólo regional:
• Os pacotes contendo os manuais dos coordenadores e aplicadores deverão ser
encaminhados para o município do Rio Branco, onde será realizado o treinamento dos
coordenadores. Os manuais deverão ser previamente aprovados pela SEE/AC;
• Os pacotes contendo os instrumentos de cada escola serão reunidos por grupo de
municípios de cada pólo regional, de acordo com um Plano de Execução e Controle
apresentado pela Instituição e previamente aprovado pela SEE/AC.
4.3 - Material de Sensibilização e Material de Controle da Aplicação
Material 2017 2018
a) Cartazes: papel couche 90 g/m2, em 4 cores, impresso somente na
frente (4/0), tamanho A3 (297 x 420 mm)525 530
b) Folders: papel couche 90 g/m2, em 4 cores, impresso frente e verso
(4/4), tamanho A4 (210 x 297 mm)683 690
c) Pacotes: em material plástico com duplo fechamento autocolante
para acondicionar os testes. (Os pacotes plásticos serão
confeccionados em cores distintas, sendo uma para cada série: 501
turmas do 2º do EF, 535 turmas do 3º EF, 500 turmas do 5º ano EF,
36 turmas do 6º do EF, 489 turmas do 9º ano EF, 471 turmas do 1º
EM, 357 turmas do 2º EM e 328 turmas do 3ºEM);
3748 3848
d) malotes para acondicionamento dos instrumentos de avaliação; 1900 1900
e) Etiquetas de Pacotes: impressas em papel auto-colante para
identificação dos pacotes de cada turma, contendo todos os dados3648 3848
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
12
variáveis da turma;
f) Etiquetas de Malotes: impressas em papel auto-colante para
identificação das dos malotes contendo todos os dados variáveis da
escola;
1900 1900
g) 01 Vídeo de Treinamento, com duplicações: formato DVD para
capacitação dos aplicadores. (01 para cada coordenador de núcleo);50 50
h) Cartas de Apresentação do Aplicador: para identificação junto aos
gestores das escolas;3748 3848
i) Listas de Presença dos Alunos: para registrar a presença dos
estudantes por meio de assinatura e registrar as eventuais situações
de contingência.
3748 3848
j) Formulários de Controle da Aplicação: para coletar informações
sobre o processo de aplicação das provas em cada sala de aplicação.3748 3848
l) Formulários de Controle de Unidade: 395 400
m) Formulários de Rastreamento de Unidade: para registrar a entrega e
a devolução de cada pacote.3748 3848
n) Listas de Frequência e Compromisso do Coordenador de campo:
para coletar a assinatura dos participantes para realizar o controle
da presença na capacitação e, também, registrar o compromisso do
coordenador e do apoio, firmado no momento anterior ao
recebimento das informações relativas à aplicação.
50 50
Todos estes materiais deverão ser submetidos à aprovação da SEE/AC antes da sua
reprodução. No caso dos Cartazes e Folders, os mesmos deverão estar prontos para a distribuição
um mês antes do início da aplicação dos instrumentos.
4.4 Treinamento da Equipe de Campo
A SEE/AC considera fundamental para o bom resultado dos trabalhos o treinamento dos
recursos humanos que irão executar as tarefas de campo e por essa razão trabalhará de forma
integrada para a efetivação de todas as sessões do mesmo.
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
13
Nos treinamentos deverão ser abordados todos os mecanismos e providências que deverão
ser tomadas para assegurar a padronização dos procedimentos e garantir o controle de qualidade
da aplicação dos instrumentos, bem como outras informações consideradas relevantes. Na
execução desta atividade será utilizado design centralizado, descentralizado, esquema
multiplicador, conforme a característica do público e a situação que se apresenta. Assim, o
treinamento dos50 Coordenadores de campo, ocorrerá de forma centralizada em Rio Branco e
estes assumirão o papel de realizar o treinamento dos aplicadores.
Particularmente no treinamento de aplicadores, deverá ser dada especial atenção à
uniformização dos procedimentos e às tarefas de orientação no preenchimento dos instrumentos,
ênfase na postura de isenção e imparcialidade, enquanto sujeito responsável por esta atividade,
além da inclusão de simulações e de atividades práticas.
A instituição a ser contratada deverá incluir em sua proposta o Plano de Treinamento
especificando dentre outros aspectos:
Locais de treinamento em ambiente adequado, separado dos locais de distribuição do material;
• Conteúdo;
• Carga horária;
• Cronograma previsto para a realização das atividades;
• Design adotado;
• Número estimado e qualificação dos profissionais a serem treinados (Coordenadores de
,campo Aplicadores, e eventuais elementos de apoio), considerando ainda a necessidade
de um quantitativo de suplentes, em cada função, para os casos de substituições.
A SEE/AC disponibilizará os locais para que os coordenadores realizem o treinamento dos
aplicadores, bem como fornecerá a estrutura necessária para a realização do mesmo.
Para o treinamento dos coordenadores de campoa SEE/AC fornecerá a estrutura do
treinamento (espaço e equipamentos)
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
14
4.4.1 Material de Apoio para o Treinamento
Para desenvolvimento desta atividade deverão ser reproduzidos materiais de apoio
(manuais) em quantidades compatíveis com o número de coordenadores e aplicadores
dimensionado respeitado o critério mínimo de 01(um) para cada, abordando o seguinte conteúdo:
a) Manual do Coordenador - contendo orientações necessárias para a padronização dos
procedimentos de aplicação dos instrumentais nas séries avaliadas, como por exemplo: esquemas
a serem adotados para empacotamento, distribuição e devolução dos instrumentos; metodologia
para a aplicação dos instrumentos, instruções sobre a preparação, acompanhamento e
encerramento dos trabalhos de campo etc.
b) Manual do Aplicador - que deverá conter instruções, como: descrição das funções, tarefas e
responsabilidades, mecanismos de registro e controle da aplicação, guia básico com instruções a
serem dadas aos alunos por ocasião da aplicação, bem como cuidados e procedimentos a serem
seguidos na solução de problemas comuns, eventualidades previsíveis, etc. Deverá conter
instruções específicas sobre o preenchimento de cada instrumento a ser aplicado, com ênfase para
aqueles que serão preenchidos pelo próprio aplicador.
Na implementação de todas as etapas desta avaliação buscar-se-á observar os princípios
consagrados da avaliação macro, a saber: exatidão, confiabilidade, utilidade, viabilidade e ética.
5 - Pessoal
A Instituição contratada deverá em sua proposta dimensionar os recursos humanos que
serão envolvidos descrevendo:
• Funções e responsabilidades nas diversas áreas e níveis, o inter-relacionamento funcional
de toda a equipe prevista, sua distribuição geográfica etc. A equipe de campo deverá contar
com a coordenação central em Rio Branco (4 coordenadores); coordenadores de campoe
(50) para 2017 e 2018, respectivamente; (4) apoios logísticos; aplicadores externos para
todas as séries avaliadase aplicadores adicionais para os alunos com necessidades especiais
em articulação com a SEE/AC, quando serão acertados a forma e os critérios que orientarão
a seleção do pessoal necessário;
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
15
5. PRODUTOS: FORMA DE APRESENTAÇÃO E ESPECIFICAÇÃO
Os produtos referentes aos serviços objeto destes Termos de Referência serão
acompanhados, revisados e aprovados pela Diretoria de Ensino da Secretaria de Estado de
Educação e Esporte do Estado do Acre considerando as seguintes diretrizes:
5.1 - Os documentos técnicos e relatório final referentes neste TDR deverão ser apresentados em
linguagem objetiva, informativa, clara, concisa e sem omitir qualquer dado importante,
acompanhados de possíveis anexos, quadros, gráficos, etc., com boa pontuação e ortografia
correta, informações precisas, de acordo com os padrões estabelecidos pela ABNT.
5.2 - Será exigido rigoroso controle de qualidade sobre as informações apresentadas, consistência
das informações, justificativas de resultados, texto isento de erros de Português e de digitação.
Em cada etapa anual da avaliação, o desenvolvimento das atividades estará dividido em três fases:
Planejamento (Desenho da avaliação); Execução (Aplicação dos instrumentos de avaliação); e
Resultados (Emissão dos relatórios e disseminação das informações). Para cada uma das fases a
instituição deverá apresentar os seguintes produtos, nas quantidades indicadas:
1ª FASE – DESENHO DA AVALIAÇÃO 2017 e 2018Nº PRODUTOS QUANTIDADE1.1 Plano de Execução e Controle e relação de nomes de responsáveis e representantes 11.2 Base de dados dos alunos e escolas devidamente checados e organizados 11.3 Boneco do Manual dos Coordenadores 11.4 Boneco do Manual dos Aplicadores 11.5 Boneco do questionário do Diretor 11.6 Boneco do questionário do Professor 11.7 Boneco da Folha de resposta do aluno 11.8 Boneco da Folha de resposta do Professor 11.9 Boneco da Folha de resposta do Diretor 11.10 Boneco da Carta de Apresentação do Aplicador e Coordenadores 11.11 Boneco do Formulário de Controle da Aplicação 11.12 Boneco Formulário de Rastreamento de Unidade 11.13 Boneco Formulário de Controle de Unidade 11.14 Boneco Lista de Presença dos Alunos 11.15 Boneco Lista de Frequencia e Compromisso do Aplicador 11.16 Boneco Lista de Frequencia e Compromisso do Coordenador de Escola 11.17 Boneco Lista de Frequencia e Compromisso do Coordenador de Núcleo e Apoio 11.18 Boneco do Cartaz 11.19 Boneco do Folder 11.20 Roteiro do Vídeo de Treinamento 11.21 Relatório de execução das ações 1
2ª FASE – APLICAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE AVALIAÇÃO2017Nº PRODUTOS QUANTIDADE2.1 Cartazes 5252.2 Folders 683
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
16
2.3 Manuais dos Coordenadores de campo 502.4 Manuais dos Aplicadores 6002.5 Cadernos de teste do 2º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 15.7502.6 Cadernos de teste do 3º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 15.1422.7 Cadernos de teste do 5º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 13.2042.8 Cadernos de teste do 6º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 14.9142.9 Cadernos de teste do 9º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 11.3212.10 Cadernos de teste 1ª sériedo Ensino Médio de Língua Portuguesa e Matemática 15.5152.11 Cadernos de teste 2ª sériedo Ensino Médio de Língua Portuguesa e Matemática 11.0212.12 Cadernos de teste 3ª sériedo Ensino Médio de Língua Portuguesa e Matemática 9.6102.13 Questionários dos Alunos de 5º,6º9º EF e 1ª a 3ª série do EM 76.0892.14 Questionários dos Professores 5.6232.15 Questionários dos Diretores 3952.16 Folhas de Resposta dos Alunos 106.4782.17 Folhas de Resposta dos questionários dos professores 5.6232.18 Folhas de Resposta dos questionários dos diretores 3952.19 Cartas de Apresentação do Aplicador 37482.20 Formulários de Controle da Aplicação 3952.21 Lista de Presença dos Alunos 3.7482.22 Pacotes Plásticos para os Testes 3.7482.23 Formulário de Rastreamento de Unidade 3.7482.24 Formulário de Controle de Unidade 3952.25 Lista de Frequencia e Termo de Compromisso do Coordenador decampo e Aplicadores 502.26 Etiquetas Autocolantes de Pacotes 3.7482.27 Etiquetas Autocolantes de malotes 1.9002.28 Malotes para acondicionar os instrumentos de avaliação 1.9002.29 Vídeo de Treinamento 12.30 Duplicação de mídia do treinamento 502.31 Relatório de ações executadas 1
2ª FASE – APLICAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE AVALIAÇÃO 2018Nº PRODUTOS QUANTIDADE2.1 Cartazes 5302.2 Folders 6902.3 Manuais dos Coordenadores de Núcleo e Apoio 502.4 Manuais dos Aplicadores 6002.5 Cadernos de teste do 2º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 16.1922.6 Cadernos de teste do 3º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 15.5582.7 Cadernos de teste do 5º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 13.2812.8 Cadernos de teste do 6º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 15.4872.9 Cadernos de teste do 9º ano do Ensino Fundamental de Língua Portuguesa e Matemática 11.7372.10 Cadernos de teste do 1º ano do Ensino Médio de Língua Portuguesa e Matemática 16.2222.11 Cadernos de teste do 2º ano do Ensino Médio de Língua Portuguesa e Matemática 11.5172.12 Cadernos de teste do 3º ano do Ensino Médio de Língua Portuguesa e Matemática 10.0362.13 Questionários dos Alunos de 5º, 9º EF e 1º ao 3º EM 78.2802.14 Questionários dos Professores 5.9552.15 Questionários dos Diretores 4002.16 Folhas de Resposta dos Alunos 110.0272.17 Folhas de Resposta dos questionários dos professores 5.9552.18 Folhas de Resposta dos questionários dos diretores 4002.19 Cartas de Apresentação do Aplicador 38482.20 Formulários de Controle da Aplicação 4002.21 Lista de Presença dos Alunos 3.8492.22 Pacotes Plásticos para os Testes 3.8492.23 Formulário de Rastreamento de Unidade 3.8492.24 Formulário de Controle de Unidade 400
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
17
2.25 Lista de Frequencia e Compromisso do Coordenador de Núcleo, Apoio e Aplicadores 502.26 Etiquetas Autocolantes de Pacotes 3.8492.27 Etiquetas Autocolantes demalotes 1.9002.28 Malotes para acondicionar os instrumentos de avaliação 1.9002.29 Vídeo de Treinamento 12.30 Duplicação de mídia do treinamento 502.31 Relatório de ações executadas 1
3ª FASE –EMISSÃO DOS RELATÓRIOS E DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS 2017 e 2018Nº PRODUTOS QUANTIDADE3.1 Base com os Micros dados da Avaliação, em CD 013.2 Planilhas consolidadas dos resultados da avaliação, formato Excel em CD 01
3.3Revistas Pedagógicas contendo o resultado da escola por disciplina/etapa de escolaridade avaliada.Essa revista deverá trazer informações pedagógicas, textos que tratam de temas da área avaliada erelatos de experiências bem-sucedidas com educadores da rede de ensino. Disponibilização online comlogin e senha de acesso.
Online e emCD*
3.4 Revista do Sistema de Avaliação contendo a linha do tempo do programa textos que discutem questõesrelativas à avaliação em larga escala; resultados gerais do programa; resultados por regionais; artigosobre temas educacionais e relatos de experiência com gestores regionais e com o coordenador daavaliação. Disponibilização online com login e senha de acesso.
Online e emCD*
3.5 Revista da Gestão Escola contendo os resultados da escola em todas as disciplinas/etapas avaliadas,possibilitando o acesso, de forma objetiva, ao desempenho da escola na avaliação, assim como deveráapresentar o resultado das informações contextuais das unidades escolares. Disponibilização online comlogin e senha de acesso.
Online e emCD*
3.6 Divulgação dos resultados on-line, com a liberação do login e senha de acesso para a SEE 013.7 Oficinas de divulgação de resultados para 160 pessoas 01
* Deverá ser entregue 1 CD contendo os modelos das revistas.
5.4 - Os relatórios a que se referem os itens 3.3; 3.4 e 3.5 da tabela anterior deverão ser
apresentados à SEE/AC, com a distribuição das escolas por localidade (rural ou urbana) e código
igual ao fornecido pelo INEP, após revisão da versão preliminar para aprovação. Uma vez
aprovados deverão ser disponibilizados on-line no idioma Português, e enviados o login e senha de
acesso para a SEE e escolas;
5.5- No mesmo período, também deverão ser entregues em CD-ROM, com arquivos em padrão pdf
e, quando for o caso, em Excel, além de versão compatível com Br-Office. Ainda deverá ser
entregue a SEE/AC a Base com o micro dados, e demais informações deles decorrentes em formato
magnético.
5.6 - Os Cadernos de Testes (itens 2.6 a 2.11), os Questionários (itens 2.12 a 2.14) e os Manuais
(itens 2.3 e 2.5) acima detalhados deverão atender as seguintes especificações:
Quanto à editoração: Serviço de diagramação eletrônica e editoração.
Quanto à especificação do papel: Tamanho 205 x 275 mm, fechado, gramatura 75g/m².
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
18
Capa: Folha branca com impressão colorida (por série e disciplina).
Miolo: Folha de cor branca.
Quanto à diagramação: Os itens serão distribuídos nas páginas, não sendo permitindo quebrar os
enunciados ou as alternativas de respostas. Os cadernos de teste terão os seguintes
identificadores:
• Identificador do caderno, centralizado na parte superior da capa.
• Código identificador do item: nas etapas de alfabetização, será inserido em uma tarja
precedente ao item, e, nas etapas finais, na margem superior esquerda de cada item.
• Identificador da disciplina, etapa de referência e bloco, no extremo inferior direito de todas
as páginas.
5.7 - A entrega dos relatórios e boletins deverá obedecer ao cronograma previsto, sendo que
oRelatório de Campo deverá ser apresentado tão logo sejam concluídos os trabalhos de aplicação
dos instrumentais da avaliação, enquanto os demais relatórios serão entregues quando da
conclusão dos serviços. Os documentos devem ser entregues em CD.
5.8 - Todos os estudos, relatórios ou outros materiais elaborados pela Instituição contratada em
razão desse trabalho pertencerão à SEE/AC. A Instituição poderá reter uma cópia de tais
documentos, mas somente poderá produzir e publicar textos, artigos, capítulos de livros, trabalhos
científicos para eventos, cujos resultados sejam decorrentes do trabalho realizado com a expressa
autorização da SEE/AC.
6.0Incluir anotação
6. INSUMOS
A SEE/AC fornecerá as informações necessárias para a construção dos instrumentos e dos
relatórios adequados as suas necessidades bem como os arquivos de bases de dados (dados do
Censo) que deverão ser utilizados.
Para a execução das atividades a SEE/AC fornecerá à Instituição, os seguintes materiais e
instrumentos:
• Relação com os nomes dos funcionários da SEE/AC, responsáveis pelos contatos com a
Instituição e suas respectivas áreas de atuação;
• Informações sobre o conteúdo dos materiais de sensibilização;
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
19
• Informações sobre as demandas para elaboração dos instrumentais da avaliação e dos
relatórios;
• Relação com os nomes dos gestores das Instâncias Regionais de Educação;
• Listas com os códigos e os dados cadastrais das escolas, das turmas e dos alunos integrantes
da avaliação, em cada ano;
• Relação nominal dos alunos.
7. PRAZOS DE EXECUÇÃO
O prazo para execução das atividades e de vigência do contrato será de29 meses a partir da
assinatura do contrato.
As versões definitivas do Plano de Execução e Controle e a relação dos nomes dos
responsáveis e representantes deverão ser entregues até 10 dias úteis após a assinatura do
contrato.
O planejamento detalhado do levantamento de dados deverá ser entregue com
antecedência de 15 dias em relação ao início dos trabalhos de campo.
O prazo para execução das atividades de uma etapa anual da avaliação deverá obedecer ao
cronograma detalhado a seguir, em conformidade com as três fases previstas:
PLANEJAMENTO DA EXECUÇÃO
ATIVIDADES MÊS ANO ANO
Apresentação do Plano de Execução e Controle e relação de
nomes de responsáveis e representantes1º mês 2017 2018
Checagem das escolas com atualização da Base de Dados
relativa ao número de alunos, turmas e escolas 1º mês 2017 2018
Aquisição de material de consumo para execução das atividades
da avaliação 1º mês 2017 2018
Elaboração, diagramação do material de sensibilização
(divulgação) para a avaliação (cartazes, folders e vídeo) 1º mês 2017 2018
Elaboração, diagramação dos manuais de instrução dos
Coordenadores e Aplicadores para aplicação dos instrumentais. 1º mês 2017 2018
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
20
Elaboração dos demais instrumentos da avaliação como
Formulário de Controle da Aplicação, Carta de Apresentação do
Coordenador e Aplicador.
1º mês 2017 2018
Elaboração e diagramação das Folhas de Respostas dos Alunos,
Professores e Diretores.1º mês 2017 2018
ATIVIDADES MÊS 2017 2018
Reprodução do material de sensibilização para a avaliação
(cartazes, folders)1º mês 2017 2018
Reprodução dos manuais de instrução dos Coordenadores e
Aplicadores para aplicação dos instrumentais1º mês 2017 2018
Reprodução, dos questionários dos diretores, professores,
alunos1º mês 2017 2018
Reprodução do demais instrumentos da avaliação como
Formulário de Controle da Aplicação, Carta de Apresentação do
Coordenador de Núcleo e Aplicador
1º mês 2017 2018
Reprodução, dos cadernos de prova das disciplinas de Língua
Portuguesa e Matemática.1º mês 2017 2018
Reprodução das Folhas de resposta dos Alunos, professores e
Diretores1º mês 2017 2018
Seleção e treinamento dos coordenadores 2º mês 2017 2018
Realização do treinamento dos aplicadores 2º mês 2017 2018
Organização, empacotamento, e distribuição dos instrumentais
de avaliação nos 22 municípios.2º mês 2017 2018
Aquisição de passagens aéreas e hospedagem para os
especialistas que atuarão na avaliação2º mês 2017 2018
Aplicação dos instrumentais da avaliação nas turmas avaliadas 2º mês 2017 2018
Recolhimento de todos os instrumentos produzidos (aplicados
ou não) e realizar a leitura ótica dos mesmos2º mês 2017 2018
Transcrição das e processamento das respostas dos alunos2º mês 2017 2018
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
21
ATIVIDADES MÊS ANO ANO
Realização de conferência prévia ao processamento dos dados,
procedendo a um controle rigoroso de consistência dos dados.1º mês 2018 2019
Sistematização dos dados (digitalização dos instrumentos) e
constituição da base de dados, seguida da análise estatística
computacional.
1º mês 2018 2019
Elaboração e diagramação das revistas conforme especificações
e quantidades definidas.1º mês 2018 2019
Elaboração das revistas contendo os resultados e
disponibilização on-line aos interessados com a liberação da
senha de acesso para a SEE e escolas.
1º mês 2018 2019
Divulgação dos resultados para a SEE/AC 2ª mês 2018 2019
Realização das oficinas de resultados 2º mês 2018 2019
8. REQUISITOS PARA A CONSULTORIA
São requisitos para a consultoria proposta, tendo em vista a complexidade e especificidades
de natureza técnica e metodológica que envolve a realização de uma avaliação externa:
a) Experiência na coordenação de sistemas estaduais ou nacionais em avaliação de
desempenho escolar em larga escala, realizada de forma censitária em nível estadual, ou
nacional, utilizando a TRI, envolvendo a participação de no mínimo 79.000 (setenta e nove
mil alunos). Serão consideradas somente as participações comprovadas mediante
apresentação de certidão, declaração ou atestado emitido por autoridade competente de
direito público ou privado com firma reconhecida quando não se tratar de órgão público;
b) Experiência de atividades de natureza pedagógica em avaliação externa, curso de formação
continuada ou oficinas para gestores e/ou professores da educação básica, com carga
horária mínima de 40 horas, em leitura e análise dos resultados de avaliação em larga
escala, com no mínimo 60 (sessenta) participantes.
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
22
8.1. EQUIPE PREVISTA
O número estimado para o pessoal chave é de três profissionais. Sendo um
coordenador geral, um administrador de pesquisa de campo e um especialista em avaliação.
QUADRO A - EQUIPE CHAVE
FUNÇÃO QUANT. PERFIL TÉCNICO ATRIBUIÇÕES
Coordenador
geral01
Deve ter formação acadêmica
com pós-graduação, no mínimo
em nível de mestrado; mínimo
de 5 anos de experiência de
avaliações educacionais em
larga escala.
Administrará e / ou Coordenará
a implementação geral dos
trabalhos, interagindo com os
outros profissionais parceiros e
SEE/AC, assegurando que os
produtos sejam entregues de
acordo com o cronograma
estabelecido e com a qualidade
requisitada; será o principal
interlocutor entre a SEE/AC e
os consultores.
Administrador de
pesquisa de
campo
01
Deve ter formação acadêmica
com pós-graduação em nível de
mestrado; mínimo de 5 (cinco)
anos de experiência em
trabalhos dessa natureza.
Coordenará e acompanhará a
operacionalização das
atividades de campo do projeto
em conformidade com a
metodologia e o plano de
trabalho acordado.
Especialista de
Avaliação 01
Deve ter formação acadêmica
com nível de mestrado em
educação; mínimo de 5 (cinco)
anos de experiência com sólido
conhecimento acerca de
pesquisa educacional em larga
escala, especialmente na área
de avaliação.
Será responsável por
supervisionar, acompanhar e
orientar todos os
procedimentos técnicos para a
realização da avaliação do
SEAPE. Dentre os
procedimentos a serem
realizados podemos citar:
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
23
Atualização de dados de alunos
e escolas; Desenvolvimento dos
instrumentos de avaliação,
testes e
questionários;Recrutamento
das equipes e logística da
aplicação; Aplicação dos testes;
Leitura óptica e/ou digitalização
das folhas de respostas dos
instrumentos;Construção das
bases de dados;
Análise dos resultados e
produção dos relatórios.
8.2 - EQUIPE DE ESPECIALISTAS
Para a execução do trabalho da avaliação, além da equipe chave, a consultora
deverá contar com uma equipe de especialistas que incluirá:
QUADRO B- EQUIPE DE ESPECIALISTAS
FUNÇÃOQUANT
PERFIL TÉCNICOATRIBUIÇÕES
Especialista em
Língua Portuguesa01
Formação acadêmica na
área, pós-graduação com
nível de mestrado e
experiência de 03 (três) anos
em análise de resultados em
avaliação de sistema.
Será responsável pelas
atividades de análise e
interpretação pedagógica
de língua portuguesa dos
resultados do SEAPE.
Especialista em
Matemática01
Formação acadêmica na
área, pós graduação com
nível de mestrado e
Será responsável pelas
atividades de análise e
interpretação pedagógica
ESTADO DO ACRESECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAÇÃO
GABINETE DO SECRETÁRIO
24
experiência de 03 (três) anos
em análise de resultados em
avaliação de sistema.
dos resultados na área de
Matemática.
Estatístico01
Formação acadêmica com
nível de mestrado, tendo
experiência mínima de 03
anos em projetos de
avaliação de sistema com
utilização de técnicas em
medidas educacionais:
teoria clássica dos testes
(TCT) e teoria de resposta ao
item (TRI).
Será o responsável pela
análise estatística dos itens
da prova com utilização da
teoria Clássica dos testes
(TCT) e Teoria de Resposta
ao Item (TRI);Calibração dos
itens dos testes;Equalização
das escalas de proficiência
com as escalas do SAEB e
utilização de Modelos
estatísticos de análise
multinível.
A seleção, contratação, designação e administração dos recursos humanos da equipe chave
e dos especialistas, serão da inteira responsabilidade da Instituição. A instituição, em sua proposta,
deverá apresentar currículo comprovado dos mesmos, que serão objeto de avaliação.