terminos de referencia panajachel

Mancomunidad de Municipios Kakchiquel Chichoy Atitlán Sololá, Guatemala, Centro América

www.mankatitlan.org.gt

i

MEJORA DEL ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES INDÍGENAS KAKCHIQUEL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA SUBCUENCA

NORESTE DEL LAGO DE ATITLÁN –MANKATITLAN-

MEDIANTE SISTEMAS GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE-GTM-010-B

TERMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL PROYECTO “REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POR GRAVEDAD DE LA CABECERA MUNICIPAL DE PANAJACHEL, SOLOLA,

GUATEMALA” FONDO DE COOPERACION PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)

Guatemala, Sololá, octubre de 2012

http://www.mankatitlan.org.gt/�



ii

CONVOCATORIA A COTIZACIÓN PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

MANCOMUNIDAD MANKATITLAN

TERMINOS DE REFERENCIA DE LAS BASES DE COTIZACIÓN REF-05-2012- C-PAP&S-GTM-010-B

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS KAKCHIQUEL, CHICHOY ATITLÁN

MANKATITLÁN

Con el apoyo del Proyecto Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible GTM-010-B cofinanciado por Instituto de Crédito Oficial / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID, invita a participar en el concurso de cotización para la consultoría: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL PROYECTO“REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POR GRAVEDAD DE LA CABECERA MUNICIPAL DE PANAJACHEL, SOLOLÁ, GUATEMALA Los y las interesadas pueden obtener los Términos de Referencia a partir del jueves 4 de octubre del presente año en la página del sistema de Guatecompras www.guatecompras.gt, consultando el Número de Operación en Guatecompras (NOG 2304708), en la página de MANKATITLAN www.mankatit lan.org.gt, ó a través la página Web de la AECID, www.aecid.org.gt


http://www.guatecompras.gt/�


http://www.guatecompras.gt/�



iii

ÍNDICE

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: ................................................................. 1

1. ANTECEDENTES ..................................................................................................... 2

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: ............................................................................. 3

2.1. OBJETO GENERAL ................................................................................................. 32.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ..................................................................................... 32.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: ...................................................... 32.4. AMBITO LEGAL ........................................................................................................ 4

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ...................................................... 5

3.1. CONVOCATORIA ..................................................................................................... 53.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA ........................................................ 53.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS ............................................................................................................................ 53.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE ............... 53.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN ....................................................................................... 63.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA ................................................................................... 63.7. CONFIDENCIALIDAD ............................................................................................... 63.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES ............................................................................................................. 73.9. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA ............................................................ 7

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS .................................................. 8

4.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES ....................................... 8

4.1.1. Requisitos fundamentales ........................................................................................ 8

4.1.2. Requisitos no fundamentales ................................................................................... 94.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS .............................. 10

4.2.1. Sobre A y su contenido .......................................................................................... 10

4.2.2. Sobre B y su contenido .......................................................................................... 10

4.2.3. Sobre C y su contenido .......................................................................................... 104.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA ....................................................................................................................... 114.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES ................................ 114.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ................................. 114.6. APERTURA PÚBLICA ............................................................................................ 114.7. FORMA DE PAGO .................................................................................................. 124.8. GARANTÍAS Y SANCIONES .................................................................................. 134.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS ............................................... 13




iv

4.10. VISIBILIDAD ........................................................................................................... 13

5. REQUISITOS TÉCNICOS ....................................................................................... 14

5.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL ....................................................... 145.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES ............................ 145.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ....................................................................................................... 145.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO ............................................... 155.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE .... 155.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR ...................................... 155.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................... 165.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA ...................................................................................................... 16

6. PROPUESTA TÉCNICA ......................................................................................... 17

6.1. METODOLOGÍA ..................................................................................................... 176.2. MEMORIA TÉCNICA .............................................................................................. 186.3. PRODUCTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA .............................................................................................................................. 206.4. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO ........................................................ 216.5. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA ................................................. 216.6. MEJORAS A LA OFERTA ....................................................................................... 226.7. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS ........................ 226.8. VISITA PREVIA AL TERRENO ............................................................................... 22

7. PROPUESTA ECONÓMICA ................................................................................... 23

7.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO ............................................ 237.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES ......................................................... 237.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS .............................................................................. 23

8. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS ......................................................................... 23

8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: ................................................................ 248.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: ........ 248.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: ......................................................................................................................... 248.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: ... 25




1

0. DATOS GENERALES DEL CONCURSO: 0.1. Procedimiento: Público 0.2. Titulo del Proyecto:

Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kakchiquel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible.

0.3. Titulo de la consultoría:

Estudio de factibilidad para la rehabilitación de los sistemas de agua por gravedad de la cabecera municipal de Panajachel.

0.4. Financiamiento: Convenio de Financiación firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y MANKATITLÁN.

0.5. Órgano de Contratación:

Mancomunidad Mankatitlán, beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento con fondos del Instituto de Crédito Oficial –ICO-, a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento

0.6. El oferente: Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en los términos de referencia de la Cotización. Las ofertas de los consultores que se encuentren inhabilitados por cualquier organismo público de la República de Guatemala, será rechazada por el Comité de Adjudicación, sin responsabilidad de su parte.




2

1. ANTECEDENTES

El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España, tiene como objetivo "contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua con el fin de contribuir al cumplimiento de los ODM para reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y a servicios básicos".

En el año 2011, se elaboraron los Planes Directores de las comunidades que integran cada uno de los Municipios socios fundadores de Mankatitlán, los que permitieron identificar alternativas de solución para los servicios a agua potable y saneamiento, mismas que fueron analizadas y priorizadas de acuerdo a una serie de criterios de viabilidad. Tras el análisis realizado, se determinó que ninguna de las comunidades evaluadas en los planes comunitarios de agua y saneamiento, que poseen el servicio de agua, presentan calidad de agua de acuerdo a las normas COGUANOR NGO 29001-99, que determinan la calidad y potabilidad del agua en Guatemala, es un hecho preocupante que justifica este proyecto predefinido en el marco del Plan de Seguridad de Agua planteado por la mancomunidad. Los servicios de agua potable y saneamiento requieren una fuerte inversión para desarrollar sistemas para el abastecimiento de agua potable y saneamiento. El desarrollo de dicha infraestructura pasa por la sostenibilidad por lo que es clave la búsqueda de soluciones apropiadas que sean viables técnica, ambiental, socio económica, y financieramente, cumpliendo todos los requisitos legales necesarios.




3

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: 2.1. OBJETO GENERAL

Elaborar el estudio de factibilidad de la rehabilitación del sistema actual de agua potable por gravedad, con la finalidad de mejorar la cantidad y calidad del agua para consumo humano y la sostenibilidad del servicio de la cabecera municipal de Panajachel.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS • Realizar un estudio de factibilidad que incluyan los parámetros y variables

necesarias para elaborar el diseño final, conducente a rehabilitar y/o mejorar físicamente la infraestructura de captaciones, sistemas de desinfección de agua y reducir la vulnerabilidad de líneas de conducción de los sistemas de agua por gravedad, de la cabecera municipal de Panajachel en el territorio de MANKATITLÁN, de acuerdo a las normas y requisitos de INFOM-UNEPAR y de COGUANOR NGO:29001, en el marco de la implementación del Plan de Seguridad de Agua de MANKATITLAN.

2.3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN:

El estudio se realizará en el territorio de influencia del sistema de abastecimiento actual de agua que abastece a la cabecera municipal de Panajachel, que está incluido en los sistemas priorizados dentro de la primera fase del Plan de Seguridad de Agua (PSA). La presente consultoría abarca las siguientes fuentes por gravedad de agua:

o Fuentes Concepción o Fuentes Pazots o Fuentes Panimaché o Fuentes Panasajar II o Fuentes Panasajar I o Captación superficial finca Santa Victoria o Fuentes Las Quebradas o Fuentes Pamuch II o Fuentes Pamuch I o Fuentes Xecotoj o Fuentes Cantares del Lago




4

2.4. AMBITO LEGAL

Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Proyecto de Agua y Saneamiento (ROP),




5

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES

3.1. CONVOCATORIA Se convoca a la presente consultoría a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas. Las bases del concurso serán publicadas a través del portal de Guatecompras, además de su publicación en la página de MANKATITLÁN www.mankatitlan.org.gt y de la AECID

3.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA

www.aecid.org.gt.

MANKATITLÁN no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes.

3.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS

SERVICIOS

Asesoramiento profesional: los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura. Firma matriz y filiales

3.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE

: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar Servicios de Consultoría en la preparación o ejecución de estos estudios, no podrán participar en la ejecución de las obras, de acuerdo a políticas internas del proyecto, exclusivamente para este paquete.

Relaciones familiares con el personal contratante: no se le podrá adjudicar el Contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y subconsultores) que tenga un negocio o relación familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del Personal del Contratante (Mancomunidad, Municipalidades), así mismo de la asistencia técnica dirigida a MANKATITLÁN por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en: (1) la preparación, revisión y aprobación de los Términos de Referencia del estudio; (2) el proceso de selección para dicho estudio;




6

o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través de la No Objeción del FCAS. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar a su capacidad: todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su Contrato de forma unilateral por parte del Contratante. No contratación de empleados gubernamentales con contrato

3.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN

: ningún colaborador actual del Contratante (Mancomunidad o Municipalidades) podrá trabajar como Consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su Propuesta Técnica al Contratante.

Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y de las negociaciones o la ejecución del contrato.

3.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en otro idioma que no sea el español, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español.

3.7. CONFIDENCIALIDAD La información relativa a la evaluación de las Propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los Consultores que presentaron las Propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación y su Contrato. El uso indebido por




7

parte de algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su Propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 3.5.).

3.8. INFORMACIÓN REFERENCIAL TÉCNICA PROCEDENTE DE LAS MANCOMUNIDADES

El día(s) programado(s) para la visita de campo es el martes 09 de octubre de 2012 a las 9:00 horas, punto de reunión en oficina del Proyecto de Agua y Saneamiento Mankatitlán (dirección aparece en numeral 4.5); a las entidades interesadas en participar, se les proporcionará copia de los documentos generados en el territorio de la mancomunidad para facilitar las labores de preparación de la oferta. Se entregará esta información solo al oferente interesado e identificado, con la salvedad de que siempre se mencione a MANKATITLAN o al propietario del documento como autor de dichos documentos, en ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes del equipo directivo, gerencial y técnico de MANKATITLÁN y sus municipalidades socias. Toda consulta la realizarán a través del sistema Guatecompras. Los documentos disponibles son los siguientes:

• Plan director de agua y saneamiento de Panajachel. • Plan comunitario de agua y saneamiento de Panajachel. • Plan de Seguridad de Agua de Mankatitlán • Mapas situación actual del proyecto.

Para los estudios de factibilidad, la Mankatitlán cuenta con la información siguiente:

Aforos de las fuentes de abastecimiento en época de estiaje, según el caso. Croquis en formato SIG, de los sistemas de agua por gravedad existentes, la

cual deberá ser mejorada y detallada, llegando a nivel de base de datos por medio de esta consultoría.

3.9. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA

El costo estimado de la consultoría es de Ciento cincuenta y ocho mil quetzales exactos (Q.158,000.00) este deberá de servir solo de referencia para los ofertantes, no se aceptarán propuestas que sobrepasen el 5% del costo estimado.




8

4. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

4.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES

4.1.1. Requisitos fundamentales

a. Capacidad Legal. Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso. En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes del mismo y una carta de conformación del Consorcio.

b. Acta Notarial de declaración jurada en la que se haga constar lo siguiente: Que el oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores, que han suscrito con anterioridad contratos de obra con MANKATITLÁN o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, que en estos no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. MANKATITLÁN se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior.

c. Acta Notarial de declaración Jurada del oferente en el que conste el estado

actual (Contratación, Ejecución, Recepción, Liquidación u otro) en que se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector publico y/o privado, posterior a la fecha de precalificación en el Registro correspondiente, manifestando asimismo que tiene la Capacidad Económica y Técnica, suficiente para hacerse cargo del estudio objeto de la presente Cotización.

d. Capacidad Económica. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes: • Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta. • Presentación de estados financieros o extractos de los mismos

correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda.

e. Capacidad Técnica y Profesional (ver apartado 5. Requisitos Técnicos). Dicha capacidad podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes:




9

La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales del proveedor, contratista o representante legal; del responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa.

f. Garantías. Deberá incluir la garantía de sostenimiento y firmeza de la oferta, por

un monto del 2% sobre el valor de la misma (ver también apartado 4.8. Garantías y sanciones)

g. Presentar constancia de visita firmada por un integrante del comité de adjudicación que acompañara la visita y un integrante del consejo comunitario de desarrollo por comunidad (ver punto 6.8. y anexo 1. Modelo de constancia de la visita a la comunidad).

h. Carta de interés especificando

El valor total de la oferta, en números y letras, además deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal.

i. Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique.

j. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.

k. Fotocopia de Formulario Registro Tributario Unificado SAT actualizado del año en curso.

l. Fotocopia de la cédula de vecindad o DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el caso que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.

4.1.2. Requisitos no fundamentales

a. El oferente deberá señalar lugar para recibir notificaciones, emplazamiento, citaciones y correspondencia, correo electrónico, número de teléfono y número de fax.

b. Constancia de estar inscrito en el registro de proveedores de Guatecompras. c. En el caso de los consorcios se deberá presentar esta documentación por cada

uno de los integrantes, y una carta de conformación del Consorcio. d. Constancia de Consultor pre calificado de la Secretaría de Planificación y

Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) actualizada al año que presenta su oferta.




10

4.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (impresa y copia electrónica que contenga toda la documentación que se presenta en documento impreso), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega se corresponderá con tres sobres separados: a) La Oferta Técnica, b) la Oferta Económica y c) Los documentos que respalden los requisitos fundamentales. 4.2.1. Sobre A y su contenido

El Sobre A, se deberá rotular Oferta Técnica, y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos del numeral 5. Requisitos Técnicos.

ii) Todos los requerimientos del numeral 6. Propuesta Técnica.

iii) Los formularios OT1 a OT6.

4.2.2. Sobre B y su contenido

El Sobre B, se deberá rotular Oferta Económica, y su contenido debe ser: i) Todos los requerimientos del numeral 7. Propuesta Económica.

ii) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.2. Requisitos no

fundamentales.

iii) Formulario OE1.

4.2.3. Sobre C y su contenido El Sobre C, deberá rotularse Documentación Legal y Administrativa (Requisitos Fundamentales), y su contenido debe ser el siguiente:

i) Todos los requerimientos indicados en el numeral 4.1.1. Requisitos

Fundamentales.

Nota: Mankatitlán, solicitará a quien se le adjudique la consultoría, copia autenticada de todos los documentos requeridos en los numerales 4.1.1. Requisitos fundamentales, 4.1.2. Requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato.




11

4.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o aclaraciones relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la Cotización, por medio del Sistema denominado GUATECOMPRAS, hasta 72 horas (3 días hábiles) antes de la presentación de las plicas; recibiendo la respuesta por el mismo medio.

4.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES La Mancomunidad Mankatitlán, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la Cotización, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS.

4.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día martes 23 de octubre de 2012 a las 9:00 a.m., no se aceptarán envíos de ofertas vía correo electrónico, advirtiéndose que transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptarán más ofertas.

4.6. APERTURA PÚBLICA

La apertura será el día martes 23 de octubre de 2012 a partir de las 9:30 a.m. en la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLAN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), para lo que se habilitará una sala pública. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:

a) Apertura de sobre C que respaldan los requisitos fundamentales, sí no se cumple con la totalidad de estos la oferta queda invalidada.

b) Las ofertas que hayan cumplido con el inciso anterior, se procederá a abrir

el sobre B de su propuesta económica (precio de la oferta) y tiempo para la realización del estudio leyendo exclusivamente, según formato del anexo 2, el monto económico total y el compromiso en tiempo para la ejecución del contrato de la propuesta por cada oferente.




12

c) Los OFERENTES que hayan presentado las Ofertas, podrán designar un representante que actuará como observador durante el acto público de apertura de Plicas.

d) El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a

través del portal de Guate compras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación, después de haberse dado la apertura de plicas.

4.7. FORMA DE PAGO

Como forma de pago se regirá en base de la siguiente tabla, en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo al plan de seguimiento que se establezca entre el contratante y contratado según punto 6.5.

Producto % del pago

PRIMER PAGO: Presentación de informe de avance y los siguientes productos: Identificación de fuentes y sitios vulnerables de la línea de conducción y distribución de agua mediante sistema de información geográfico, presentando opciones de solución a los problemas identificados, dibujo preliminar de la opción propuesta en CAD, diagnóstico sobre la situación de los derechos de propiedad de fuentes y derechos de paso, presentar copia de los mismos, aforos de las fuentes e informe de laboratorio de los análisis físico químicos y bacteriológicos del agua.

25%

SEGUNDO PAGO: Presentación de informe preliminar de consultoría con los siguientes productos: Diseño de la solución propuesta, planteamiento de los planos preliminares formato doble oficio, integración de costos unitarios, manuales de operación y mantenimiento, especificaciones generales y técnicas de construcción, instrumento ambiental presentado al MARN.

25%

TERCER PAGO: Presentación Informe final de consultoría que incluya todos los requerimientos de INFOM-UNEPAR, (técnica, financiera, ambiental y socio-legal), Presentación Informe final de consultoría con los siguiente Productos:, Diseño de la solución propuesta, planteamiento de los planos finales firmados, sellados y timbrados formato A-1, integración de costos unitarios y renglones de trabajo, tarifas y medidas ambientales, manuales de operación y mantenimiento, especificaciones generales y de construcción. Instrumento ambiental presentado al MARN con la constancia de ingreso del expediente. En formato digital editable.

25%




13

CUARTO PAGO: Se realizará contra resolución técnica favorable del encargado de infraestructura del componente técnico, resolución técnica favorable de la encargada del componente social y resolución técnica favorable del encargado del componente ambiental del programa con visto bueno del Director del programa de agua y saneamiento

15%

QUINTO PAGO: Se realizará contra entrega documentos con aval técnico, socio-legal y ambiental favorable emitido por INFOM/UNEPAR y entrega de cinco (5) copias originales, con su respectiva copia digital con los planos debidamente firmados, sellados y timbrados y Resolución favorable de MARN del instrumento ambiental.

10%

4.8. GARANTÍAS Y SANCIONES

El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera MANKATITLÁN para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento (ver también letra i del apartado 4.1.1. REQUISITOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES).

4.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario, así como todos los ejecutores, consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.

4.10. VISIBILIDAD

El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de las Mancomunidad gestora y de sus Municipios asociados al programa, según el proyecto del que se necesita consultoría: en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, al menos en la portada, en mapas y en los planos sobre los cajetines, así como en los textos se hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios.




14

5. REQUISITOS TÉCNICOS

5.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia en la preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos de agua potable y saneamiento. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención. Se valorarán solo los proyectos y/o estudios en los cuales el consultor pueda demostrar mediante contratos, finiquitos o constancias que ha elaborado dichos estudios, además, deberá presentar el número de teléfono de la institución o del profesional que acepto dichos productos para poder consultar referencias (de al menos los estudios de 3 años atrás a la fecha).Se presentará de acuerdo al formulario OT3.

5.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los TDR, especialmente destacar la realización y participación en estudios de factibilidad para agua potable y saneamiento, especificando al menos los servicios efectuados los 3 últimos años. También en este caso se deberá resaltar los proyectos que en agua y saneamiento haya realizado en el área donde se localiza el programa del FCAS, si así fuera el caso. Se valorarán solo los proyectos y estudios en los cuales el consultor pueda demostrar mediante contratos, finiquitos o constancias que ha elaborado dichos estudios. Se presentará de acuerdo al formulario OT4.

5.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES El consultor debe presentar el Organigrama funcional que la empresa propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo dedicados a los estudios de factibilidad. Se indicarán las funciones que va desempeñar para la elaboración de los estudios de factibilidad, indicando los perfiles más significativos, tales como Director del estudio, técnicos especialistas, técnicos de gabinete, técnicos de campo. Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por:




15

• Un/a profesional con al menos 3 años de experiencia en estudios y diseño de sistemas de agua potable y saneamiento básico. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

• Un/a profesional con especialidad en la elaboración y aplicación de instrumentos ambientales de acuerdo a la normativa nacional, con al menos 3 años de experiencia. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

• Un/a profesional de las ciencias sociales. con al menos 3 años de experiencia

en desarrollo rural. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

• Un/a profesional notario/a público para asesorar sobre el tipo de documentos

legales que garanticen los derechos de uso y propiedad de fuentes, así derechos de paso de tuberías.

• Personal técnico de campo con conocimiento del área de Mankatitlán.

5.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO

De forma resumida se señalaran las actividades que mas resalten los Curriculum Vitae (CV) de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente. Se anexaran a la oferta, los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de trabajo. De acuerdo al formulario OT6.

5.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE Mediante un cuadro y/o diagrama de Gannt, presentar detalladamente las actividades, productos y tiempo de implicación del personal de campo que el oferente propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará las labores de cálculo y diseño en gabinete.

5.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR Detallar mediante la realización de un cuadro, el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo, vehículos, equipo para mediciones topográficas, tipo y calidad, equipo para tomas de datos de muestras de agua en campo, propio o sub-contratado.




16

5.7. SELLOS Y ACREDITACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD E HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE Aquellos oferentes que puedan demostrar que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000, Medio Ambiente 14001), así como si están adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales que puedan aplicar durante el desarrollo del trabajo de la consultoría, deberán acreditarlo adjuntando la documentación justificada (fotocopia autenticada de los mismos).

5.8. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes otros documentos y programas de computación preparados por el oferente para el contratante, en virtud de esta consultoría, pasarán a ser de propiedad del contratante y el oferente entregará a este, dichos documentos junto con un inventario detallado.




17

6. PROPUESTA TÉCNICA

6.1. METODOLOGÍA Corresponde a la firma consultora la descripción de los sistemas y procedimientos a utilizar en la consultoría técnica incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser compatibles con estos términos de referencia. Las entidades oferentes deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a metodologías estándar. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos y las actividades necesarias para alcanzarlos. El proceso para el desarrollo del Estudio de factibilidad para proyectos de rehabilitación de sistemas de agua, debe de ser elaborado de manera participativa e incluir a todos los actores involucrados, realizando las consultas públicas necesarias al momento de la toma de decisiones: entidades públicas, privadas, población beneficiada que se consideren pertinentes para la sostenibilidad del proyecto, según prescripciones del equipo de gestión del proyecto de agua y saneamiento de MANKATITLÁN.

6.1.1 La elaboración del estudio contempla los siguientes productos:

• Presentar expediente completo del componente socio-económico y legal de acuerdo a los requerimientos del INFOM/UNEPAR.

• Presentar informe escrito y detallado de los resultados del estudio técnico de acuerdo a los requerimientos del INFOM/UNEPAR y criterios del Plan de Seguridad de Agua.

• Presentar el diseño de la propuesta de solución conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR y criterios del Plan de Seguridad de Agua.

• Presentar los planos finales de la propuesta de solución, conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR y criterios del Plan de Seguridad de Agua.

• Presentar la integración de costos unitarios y renglón de trabajo de la propuesta de solución.

• Análisis y propuestas de tecnologías para la desinfección del agua en el sistema de agua para consumo humano, objeto de este estudio.

• Presentar la propuesta de integración de los costos de administración, operación y mantenimiento del proyecto.




18

• Presentar propuesta de sistema y política tarifaria a implementar de forma progresiva de manera que a medio plazo el sistema sea sostenible

• Instrumento ambiental respectivo.

• Presentar Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los proyectos de agua potable en el territorio de la Reserva de Usos Múltiples de la Cuenca del lago de Atitlán RUMCLA.

• Presentar especificaciones técnicas y de materiales.

• Presentar estudio de factibilidad integrado con todos sus componentes y con aval técnico de INFOM-UNEPAR.

• Plan de capacitación, mantenimiento y conservación de las infraestructuras, teniendo en cuenta el enfoque de género y multicultural Se valorará que la metodología sea participativa e incluya a los todos los actores involucrados.

6.2. MEMORIA TÉCNICA La memoria técnica incluirá los siguientes apartados:

6.2.1.1.

Se debe indicar la información a recopilar, clasificada, así como las fuentes de donde se estima que se obtendrá la información. Especialmente se estudiará y se analizará toda la información procedente de los planes directores que han realizado la selección de la alternativa sobre la que profundiza el presente estudio de factibilidad. Las entidades interesadas en participar podrán hacer uso de los documentos generados en el territorio de la Mancomunidad con la salvedad de que siempre se mencionara a la Mancomunidad como la autora de dichos documentos. Además, se realizará un inventario, inspección y toma de datos de las infraestructuras asociadas a la alternativa de mejora o rehabilitación donde se realizará la intervención.

Recopilación y análisis de los estudios previos, inspección y toma de datos del sistema existentes

6.2.1.2. Análisis y valoración del sistema de suministro

Se analizarán y valorara los datos recopilados identificando técnicamente los puntos fuertes y puntos débiles del sistema a mejorar o rehabilitar y aportando




19

las soluciones a las debilidades y disfuncionalidades del sistema incluidas: averías, roturas, riesgos naturales, aspectos sociales relacionados, aforos de invierno, aforos de estiaje (de los que ya se dispone registro y serán facilitados), etc. Se analizará especialmente el tipo de tecnología a implementar para la desinfección del agua, así como la metodología para determinarlo, principalmente de la aceptación social y la capacidad económica de la municipalidad para la sostenibilidad del sistema. Se tendrán en cuanta las alternativas socioeconómicamente más eficientes Se deberá analizar especialmente la viabilidad técnica y económica de la captación y tratamiento de la fuente superficial de la finca Santa Victoria.

6.2.1.3.

Realizar un análisis de la situación antes del proyecto y la situación después del proyecto

Deberá contener la localización del proyecto (descriptiva y grafica), dimensiones óptimas del proyecto (población beneficiada, financiamiento, tecnología, localización, disponibilidad de recursos humanos, capacidad gerencial y dimensionamiento de la solución), estudios básicos (guía para el diseño de abastecimiento de agua potable en zonas rurales de INFOM/UNEPAR), información de las fuentes de agua, hidrología, diseño del proyecto, administración, operación y mantenimiento. Presentar el diseño de la propuesta de solución conforme a las normas de diseño INFOM-UNEPAR y a los criterios del Plan de Seguridad de Agua de Mankatitlán. Además, se incluirán los planes de capacitación y puesta en marcha del sistema que aseguren su sostenibilidad y viabilidad futura.

Diseño de la rehabilitación y/o reparación

6.2.1.4. Documentos legales a recabar. El equipo consultor realizará un inventario de la situación legal y los títulos de propiedad de los terrenos en donde están las fuentes, tanques de distribución, pasos aéreos y otras obras de arte, de los sistemas a mejorar, presentando fotocopias autenticadas de los mismos documentos, caso contrario se presentará el estatus legal del terreno/os. Además, presentará actas




20

autenticadas de los derechos de paso y permisos así como su legalización, tanto existentes, así como las que se deben solicitar.

6.3. PRODUCTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR DENTRO DE LA MEMORIA TÉCNICA

6.3.1. DOCUMENTOS LEGALES o El equipo consultor presentará todos los documentos recabados en el

numeral 6.2.1.4.

o Presentar expediente completo del componente legal de acuerdo a los requerimientos del proyecto y guías de INFOM/UNEPAR.

6.3.2. DOCUMENTOS TÉCNICOS

o Presentar los planos finales de la propuesta de solución, conforme a las

normas de diseño INFOM-UNEPAR. o Ubicación específica de las mejoras a implementar, de acuerdo al

sistema de información geográfica de MANKATITLÁN. o Memoria descriptiva de acuerdo a modelo de INFOM-UNEPAR. o Memorias de diseño hidráulico y estructural de las infraestructuras

diseñadas, de acuerdo a la guía de diseño de INFOM-UNEPAR. o Presupuesto con costos unitarios, globales y listado de materiales

locales y no locales, así como mano de obra calificada y no calificada. o Presentar instrumento ambiental en base al listado taxativo, para los

proyectos de rehabilitación y/o mejoramiento de sistemas agua potable.

o Presentar especificaciones técnicas y de materiales. o Presentar estudio de factibilidad integrado con todos sus componentes

para que la mancomunidad lo revise y lo presente a INFOM UNEPAR para su aval técnico.

6.3.3. DOCUMENTOS AMBIENTALES

o Presentar Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en

base al listado taxativo, para los proyectos de agua potable.

6.3.4. DOCUMENTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES Presentar informe socio económico de acuerdo a los requerimientos del INFOM/UNEPAR.




21

Presentar la integración de costos unitarios y por renglón de trabajo, así como cronogramas de ejecución de obra. Presentar propuesta de la tarifa de operación, administración y mantenimiento.

Cada uno de los documentos arriba descritos (legales, técnicos, ambientales, económicos y administrativos), deberán ser entregados.

Considerar el Anexo 3 Requisitos para estudios de Factibilidad.

6.3.5. GÉNERO Y MULTICULTURALIDAD

Se tendrá especial atención, análisis y valoración de aquellos aspectos relacionados con la intervención de la mujer en la gestión del agua y saneamiento (actual y futura), la relación entre la histología sanitaria de la población infantil y su relación con la calidad de los sistemas de agua(análisis y valoración de la problemática), así como la relación histórica y actual entre la construcción, gestión y uso de los sistemas de agua y saneamiento para los pueblos indígenas locales y afectos a estas intervenciones.

6.4. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO

Se presentará en un diagrama de Gannt, un cronograma de trabajo donde se especifiquen los productos, las actividades, sub-actividades, medios materiales y personal técnico responsable propuestos por el oferente.

6.5. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA El oferente puede presentar propuesta de plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), la cual deberá ser revisada y acordada con el contratante antes de comenzar los trabajos y este plan de seguimiento deberá estar integrado en el cronograma solicitado en el numeral 6.4. Caso contrario el equipo de gestión de Mankatitlán implementará el plan de seguimiento propio de la consultoría, del que se informará al oferente antes del comienzo de los trabajos.




22

6.6. MEJORAS A LA OFERTA Se especificarán aquellos aspectos, estudios y actividades que pueden mejorar la oferta a juicio del oferente, no contempladas en los presentes Términos de Referencia y que deberán ser justificadas tanto técnicamente como económicamente, esto quiere decir que los costos generados por actividades, personal y medios materiales propuestos para las mejoras a la oferta, deberán estar reflejadas en el presupuesto a integrar.

6.7. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS

En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos de acuerdo con la tabla 4. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación. El tiempo estimado para el desarrollo de la consultoría sin tomar en cuenta los tiempos de revisión de INFOM-UNEPAR y MARN, es de aproximadamente 3 meses..

6.8. VISITA PREVIA AL TERRENO Es obligatorio por parte del oferente el realizar una visita al terreno, donde se desarrollarán los estudios, la finalidad de la misma será que el oferente conozca el área de intervención y pueda desarrollar de mejor forma su oferta técnica, previamente a la presentación de la oferta cuyo coste económico lo debe asumir el oferente. Se entregará la constancia de la visita según anexo1.

6.8.1. INFORME DE LA VISITA Se trata de un informe técnico de la visita al terreno donde se destaquen los elementos visitados en relación con el agua y fuentes de contaminación, su análisis, valoración e integración para la realización de los estudios de factibilidad.

El oferente debe presentar el contenido detallado y estructurado: con introducción, objetivos, justificación, desarrollo de la visita, valoración, análisis conclusiones y anexos (si los hubiesen) de este informe en la oferta.

6.8.2. REPORTAJE FOTOGRÁFICO Todos los elementos singulares o que se deban destacar serán fotografiados poniendo a pie de foto su explicación o vinculándolos al informe.




23

7. PROPUESTA ECONÓMICA

7.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta de precio que se adjunta en el anexo 2.

7.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES El oferente adjuntará una descripción de los productos y las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. Se adjunta un ejemplo simplificado orientativo (ver anexo 5).

7.3. TABLA DE PRECIOS UNITARIOS El oferente indicara los precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere. En el anexo 6, se da el Contenido mínimo que debe llevar el informe final de factibilidad, se adjunta un ejemplo simplificado orientativo.

7.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS Los precios deberán estar justificados por producto y actividad, de acuerdo al mercado nacional. Para estos casos los servicios profesionales, transporte, gastos de viaje e impuestos. Se recomienda utilizar los datos del banco de precios de INFOM-UNEPAR (sí aplica), de la Cámara de la Construcción de Guatemala y de los proveedores de materiales y servicios con actividad comercial en Guatemala.

8. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada.




24

8.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: La evaluación se divide en las siguientes puntuaciones:

Oferta técnica

Capacidad del

oferente

Propuesta económica

TOTAL

45% 35% 20% 100%

8.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: La Oferta técnica se desglosa de la siguiente manera:

Metodología Cronograma de trabajo

Descripción de

actividades

Mejoras a la oferta

Visita previa al terreno

12% 12% 10% 4% 7% La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

8.3. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA CAPACIDAD DEL OFERENTE: El reparto se realiza del siguiente modo:

Experiencia en trabajos

similares

C.V. del equipo técnico

relacionado con el

trabajo

tiempo de dedicación

de los componentes

del equipo

medios materiales (vehículos,

equipo, entre otros)

ofertados

experiencia profesional

general

equidad de género

en el equipo

presencia de personal con

conocimientos del idioma

local

10% 5% 5% 5% 5% 2.5% 2.5% La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.




25

8.4. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: En caso de que se reciban al menos seis ofertas válidas el comité de adjudicación utilizará la siguiente metodología:

El desglose de partida se basa en la siguiente valoración: media de todas las ofertas (20 %), oferta económica más baja y más alta (5%). Las ofertas que se alejen de la media al alta y que no sean, la más alta ni la más baja se les restarán 2 puntos sobre los 15, acumulándose consecutivamente de dos en dos según su orden en el ranking, siendo el límite de bajada de puntos hasta alcanzar el 5%. A la baja se les restará 1 punto siguiendo los mismos criterios.

La puntuación máxima será la Media de todas las ofertas a la que se le asignará directamente el 20%. A las ofertas económicas más baja y más alta se les asignará como máximo un 5%. Para el resto de las ofertas situadas entre la más alta y la más baja y que no son la media, se establecerán dos grupos (ver esquema adjunto):

- Ofertas situadas entre la media y la más alta (ofertas superiores): se realizará un ranking desde la oferta económica más próxima a la media hasta la más alejada de ella y más próxima a la más alta. La más próxima a la media (nº1s) se le asigna el 15% y a partir de esta, a las siguientes se les irá descontando un 2%. Este tipo de asignaciones nunca deberán ser menores del 5%, y si se llega a un descuento que baje de este valor, se le asignará a todas las que tengan este comportamiento directamente el 5%.

- Ofertas situadas entre la media y la más baja (ofertas inferiores): se realizará un ranking desde la oferta económica más próxima a la media hasta la más alejada de ella y más próxima a la más bajá. La más próxima a la media (nº1i) se le asigna el 17% y a partir de esta, a las siguientes se les irá descontando un 1%. Este tipo de asignaciones nunca deberán ser menores del 5%, y si se llega a un descuento que baje de este valor, se le asignará a todas las que tengan este comportamiento directamente el 5%. MÁS BAJA MEDIA MÁS ALTA




26

TIPO DE OFERTA: MB 12i 11i 10i 9i 8i 7i 6i 5i 4i 3i 2i 1i MD 1s 2s 3s 4s 5s 6s 7s 8s 9s 10s MA

El comité de evaluación se reserva el derecho a considerar ofertas temerarias a aquellas que desvían más de un 30% a la baja del presupuesto, y descalificar a las ofertas mayores al 5%. La clasificación de alza o baja temeraria llevará parejo la no inclusión en los cálculos de la media y su exclusión directa del proceso de evaluación y de la convocatoria. El ofertante evaluado con baja o alta temeraria, tendrá derecho a acceder a la información con la que el comité de evaluación ha realizado esta asignación. En caso de que el número de oferentes fuese menor a seis oferentes se utilizará la siguiente: El desglose de partida se basa en la siguiente valoración: media de todas las ofertas (20 %), Ofertas situadas entre la media y la más alta (ofertas superiores): se realizará un ranking desde la oferta económica más próxima a la media hasta la más alejada de ella y más próxima a la más alta. La más próxima a la media (nº1s) se le asigna el 15% y a partir de esta, a las siguientes se les irá descontando un 3 %. Ofertas situadas entre la media y la más baja (ofertas inferiores): se realizará un ranking desde la oferta económica más próxima a la media hasta la más alejada de ella y más próxima a la más bajá. La más próxima a la media (nº1i) se le asigna el 17% y a partir de esta, a las siguientes se les irá descontando un 2%.


SECCIÓN FORMULARIOS

Formulario OT1 (Oferta técnica) Propuesta Técnica

(Todos deben elaborarse en hoja membretada del Oferente) Lugar y Fecha:_______________________________________ Llamado a Cotización Nombre del Oferente___________________________ Señores MANKATITLÁN: El abajo firmante ofrece prestar los servicios de consultoría como Empresa para desarrollar los Trabajos descritos en los documentos objeto de esta Cotización denominada SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD “REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POR GRAVEDAD DE LA CABECERA MUNICIPAL DE PANAJACHEL”, con número de NOG: ______ aceptando las condiciones que estipulan los términos de referencia. Presento a continuación la propuesta, que incluye la oferta técnica que se presenta en sobre cerrado. Debidamente autorizado para firmar por y en nombre de:___(Representante legal de la empresa)_______________________________________________________________________ el día: _____________ del mes de.__________________ del año ________. ___________________________ ____________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la

empresa nombre de la empresa)

Formulario OT 2

Modelo de carta de Compromiso del Director del Equipo Consultor

Sololá, ___________de___________ de 2012

Yo____________________________________________________________________ Consultor profesional con especialidad en_____________________________________ Me comprometo durante el período de ________________________________a prestar Mis servicios profesionales de consultoría para. LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD “REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POR GRAVEDAD DE LA CABECERA MUNICIPAL DE PANAJACHEL” NOG:______ en el municipio de Panajachel que conforma MANKATITLÁN, departamento de Sololá, (En este espacio especificar el nombre del o los estudios para que los que se prestaran los servicios profesionales, tal y como aparecen en las presentas bases de cotización).

Con la firma consultora_______________________________________, a disposición de la misma, en caso que ésta resulte contratada para la realización de los mismos. Atentamente, ______________________________________________________

(Firma de profesional y Número de colegiado)

Formulario OT 3

Formulario de Experiencia del Oferente en General de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE/

ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si

fuese necesario

Formulario OT 4

Formulario de Experiencia del Oferente en trabajos similares de Servicios de Consultoría

No IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

TIPO DE SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE

ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si

fuese necesario

Formulario OT 5

Formulario de Composición del Equipo de Trabajo No. NOMBRE PUESTO PROFESION FUNCIONES /BASICAS ACTIVIDADES

*Adicional a lo solicitado en el numeral 5.4 y 5.5

Formulario OT 6

FORMULARIO CURRICULUM VITAE (CV) DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO. Nombre del/la persona: _____________________________________________________ Cargo Propuesto: ___________________________________________________________ Nombre de la Firma: ________________________________________________________ Profesion:_________________________________________________________________ Fecha de Nacimiento:________________________________________________________ Nacionalidad:______________________________________________________________ Departamento/Provincia:_____________________________________________________ Asociaciones profesionales a las que pertenece:___________________________________ ___________________________________________________________________ Detalle de las tareas asignadas: ____________________________________________ ___________________________________________________________________ Calificaciones Principales: Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacidad del funcionario que sea pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en contratos anteriores similares e indicar fechas y lugares. Educación: Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la formación y otros estudios especializados del funcionario, indicando los nombres de las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos. Experiencia Laboral: Empezando con el puesto actual, en aproximadamente tres cuartos de página enumerados en orden inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados por el funcionario para los últimos cinco años, con indicación de fechas, nombre de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos ocupados y lugar en que se realizaron los trabajos, indicar también los tipos de actividades realizadas y dar referencias de contratantes. Idiomas: Para cada idioma, indique el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en conversación, lectura y redacción.) Certificación: El abajo firmante, certifica que, según su entender, estos datos describen correctamente su persona, sus calificaciones y su experiencia. Lugar y fecha___________________________________________________________ Nombre completo del/a Profesional: __________________________________________

Firma: ___________________ Firma______________________

(Firma del/a profesional y del/a representante autorizado/a de la firma consultora)

Formulario OE 1 PROPUESTA ECONÓMICA

Lugar y Fecha:________________________________________ Señores: MANKATITLÁN Luego de haber examinado los términos de referencia de esta cotización: SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POR GRAVEDAD DE LA CABECERA MUNICIPAL DE PANAJACHEL”NOG: ______ la integración de costos de nuestra oferta se presenta en formulario adjunto, y se resume de la siguiente manera: 1. Costos Directos (en Q.)

2. Costos Indirectos (en Q.)

3. Precio Total de la Oferta, incluyendo el IVA (en Q.) Si la oferta es aceptada, me comprometo a mantener los precios de la misma hasta la firma del contrato. Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar esta o ninguna otra de las ofertas que reciban. (Nombre de representante legal): __________________________________________________________________ El día: _____________ del mes de. __________________del año ________.

________________________________________________________ (Firma) (En calidad de representante legal de la empresa)

ANEXO 1. CONSTANCIA DE LA VISITA A LA COMUNIDAD CONSTANCIA DE VISITA A LA COMUNIDAD (UNA POR COMUNIDAD) Por este medio se hace constar que el señor: ___________________________________ Representante de la empresa (si aplica): _______________________________________ visitó el área de trabajo del proyecto (escribir nombre de la comunidad de acuerdo a los TDR)___________________________________________________________________________ con el propósito de evaluar los aspectos referentes al acceso al área de trabajo, conocer las condiciones y características de la comunidad y conversar con los representantes de la misma en relación al trabajo que se efectuara y a datos que el consultor considera necesario recabar, para así tomar un mejor criterio en la formulación de su oferta. Para efectos de la cotización con número de NOG_____________________________, se extiende la presente CONSTANCIA el ______ de _________ del 2,012

(N) (F) NOMBRE FIRMA Y SELLO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE AUTORIDAD RESPONSABLE

ANEXO 2: REQUISITOS PARA ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD

1. Informe de visita 2. Boleta SAS 3. Boleta del diagnostico participativo de la comunidad 4. Boleta socioeconómica de la comunidad 5. Boleta ambiental 6. Presentar solicitud de la comunidad para la realización del estudio/proyecto 7. Acreditación del comité, asociación y/o COCODE del registro municipal. 8. Copia de la escritura pública de la Asociación si fuera el caso 9. Copia de cedula o DPI del presidente y/o representante de organización, comité, asociación y/o

COCODE. 10. Copia de la escritura del terreno en donde se ubicara la fuente de agua (nacimiento, pozo

mecánico, etc.), o terreno en donde se planifique la construcción de la planta de tratamiento, o donde se especifique que los propietarios de los diferentes terrenos por donde se instalara tubería y pozos de visita proporcionen permiso de paso para su instalación a perpetuidad.

11. Copia de la escritura o permiso del predio necesario para la construcción de obras (Planta potabilizadora, tanque de distribución, entre otras) en caso de que la fuente sea pozo el terreno debe medir 12 x 12 m2 como mínimo.

12. Acta de permisos de paso de servidumbre 13. Copia del compromiso de mano de obra comunitaria (jornales de trabajo, materiales locales, pago

tarifa, administración, operación mantenimiento, aceptación de medidores y aceptación de cloración del agua, operación y mantenimiento de la red de drenajes y sistema de tratamiento de aguas residuales, según sea el caso.

14. Aval municipal 15. Listado de beneficiarios 16. Croquis de acceso a la comunidad. 17. Ficha técnica debidamente llenada, firmada y sellada 18. Memoria descriptiva (según norma SNIP vigente) en digital 19. Análisis financiero y tarifario 20. Análisis de alternativas 21. Análisis de calidad de agua (fisicoquímico y bacteriológico) 22. Resultado de aforo de fuente(s) debidamente certificado y en época de verano 23. Estudio topográfico (libreta y/o cálculo respectivo) en digital 24. Estudio según sea el caso (hidrogeológico como ejemplo).

24.1 Informe de visita 24.2 Boleta SAS 24.3 Boleta de diagnostico participativo de la comunidad 24.4 Boleta Socioeconómica de la comunidad 24.5 Boleta Ambiental. 24.6 Solicitud de la comunidad 24.7 Acreditación del comité, asociación y/o COCODE del registro municipal. 24.8 Copia de la escritura pública de la asociación, si fuera el caso. 24.9 Copia de cédula o DPI del presidente y/o organización, comité, asociación y/o COCODE 24.10 Copia de escritura en donde se ubicara la fuente de agua (pozo mecánico), según estudio

Hidrogeológico y debe medir 12 x 12 mts2 como mínimo. 24.11 Copia de la escritura o permiso del predio necesario para la construcción de obras (caseta

de cloración, tanque de distribución, entre otros). 24.12 Acta de permiso de paso de servidumbre, en caso necesario. 24.13 Copia de compromiso de mano de obra comunitaria (5 jornales diurnos y 5 nocturnos

diarios y las personas que necesitan para brindar seguridad al equipo y maquinaria durante la

ejecución del proyecto; construir la caseta de bombeo incluyendo materiales, comprometerse a la administración, operación y mantenimiento del sistema, aceptación de medidores, pago de tarifa y cloración del sistema de agua).

24.14 Acta de concejo municipal o comunitario del aporte: sistema de electrificación (comprende la instalación secundaria, transformadores, posteado, cableado y acometida eléctrica) o planta de generación de energía.

24.15 Aval municipal 24.16 listado de beneficiarios (mínimo 100 viviendas) 24.17 Croquis de acceso a la comunidad 24.18 Ficha técnica debidamente llenada, firmada y sellada

25. Bases de diseño y otros cálculos extras según sea el caso, en digital. 26. Memoria de cálculo hidráulico y/o sanitario, en digital. Memoria de diseño de la(s) planta(s) de

tratamiento según sea el caso. 27. Presupuesto por renglones unitarios y resumen de presupuesto, en digital. 28. Cronograma de ejecución físico y financiero, en digital. 29. Especificaciones técnicas correspondientes al proyecto, en digital. 30. Manual de operación y mantenimiento especifico del proyecto 31. Planos del proyecto en formato A-1 y planos típicos respectivos, necesario en digital. 32. 5.32 Resolución ambiental

32.1 Formato de evaluación de impacto ambiental del MARN del proyecto (ingresado al MARN) 32.2 Medidas de mitigación con su respectivo presupuesto 32.3 Plano de localización o mapa a escala 1:50,000 32.4 Plano de ubicación. 32.5 5.32.5 Planos del proyecto (debidamente firmados, sellados y timbrados) 32.6 5.32.6 Acta de declaración jurada del proponente 32.7 5.32.7 Fotocopia de cedula o DPI del proponente. 32.8 5.32.8 Acta de toma de posición del proponente.

1. Actividades Secuenciales a Realizar 2.1. Visita de campo 2.2. Llenado de todas las boletas en campo 2.3. Informe de la visita de campo 2.4. Adquisición de solicitudes, acreditaciones, papelería legal etc. 2.5. Recolectar en campo los análisis de calidad del agua 2.6. Aforar en campo. 2.7. Realizar el levantamiento topográfico 2.8. Trabajo de gabinete (Elaboración de memorias descriptivas, análisis financiero y tarifario, análisis de alternativas, memorias de diseño y cálculo, presupuesto por renglones unitarios, planos, etc.)

ANEXO 3: CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO POR COMUNIDADES (EJEMPLO DEMOSTRATIVO)

PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO: ______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA No. Renglón Unidad Precio

Unitario Cantidad. Precio Total

Renglón 1.0 Diseño y Calculo de la propuesta

definitiva de solución conforme las normas de diseño INFOM-UNEPAR.

1.1 Aforo de las fuentes a utilizar en la propuesta de Solución

Unidad

1.2 Toma de Muestras para los análisis fisicoquímicos y bacteriológicos en Laboratorio de cada fuente a utilizar en la propuesta de Solución Definitiva

Unidad

1.3 Levantamiento Topográfico: Planimetría y Altimetría de líneas de Conducción, Distribución y Ramales de la Solución Definitiva

KM

1.4 Excavación de Calicatas y Toma de muestra de tipo de Suelo existente conforme los TDR de la Solución Definitiva e Informe detallado

Unidad

2.0 Planos finales en Original, Firmados y sellados y timbrados de la Solución final, conforme las normas de diseño INFOM-UNEPAR, de cada uno de los proyectos.

Km

3.0 Integración de Presupuesto y de costos unitarios de cada renglón de trabajo de la propuesta de solución definitiva conforme los cuadros del inciso 17 Anexos

Global

4.0 Integración de la tarifa de administración, operación y mantenimiento de la Solución definitiva

Global

5.0 Solución de saneamiento básico más adecuada y aprobada para las comunidades en evaluación.

Global

6.0 Resolución favorable del MARN del instrumento ambiental en base a listado taxativo para los proyectos de agua potable y saneamiento básico en el territorio de MANKATITLAN

Global

7.0 Especificaciones técnicas y de materiales.

Global

8.0 Manuales de administración, operación y mantenimiento.

Global

9.0 Recopilación de Documentos obligatorios de acuerdo al check-list INFOM-UNEPAR

Global

10.0 Estudio completo de factibilidad integrado con todos sus componentes y con aprobación de INFOM-UNEPAR.

Global

PRECIO TOTAL (EN LETRAS)

PRECIO TOTAL (EN NUMEROS)

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el valor total de la consultoría para esta comunidad, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANCUERNA no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase su valor. Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente ________________________________ Firma y Sello

*Ejemplo de carácter orientativo el oferente podrá modificar este formulario y sus renglones con fines de presentar de forma clara su propuesta.

ANEXO 4: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO

DEMOSTRATIVO)

PAQUETE No______________________________________________________________ COMUNIDAD.______________________________________________________________ MUNICIPIO:______________________________________________________________ DEPARTAMENTO________________________________________________________ ENTIDAD CONSULTORA: ------

RENGLÓN No. CANTIDAD UNIDAD

NOMBRE DEL

RENGLÓN

a. Descripción de Equipo Técnico y Herramientas Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

b. Descripción de Combustible y Lubricantes, transportes y fletes, vehículos Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

c. Descripción de Viáticos de Personal Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

d. Descripción de Materiales Locales y No Locales Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

e. Descripción de Mano de Obra Calificada Cantidad Unidad Costo Sub-Total

Total Q -

f. Mano de Obra de No Calificada Q -

g. Total de costos directos (Sumatoria a-f) Q -

i. Costo Indirecto (% costo directo) Q -

j. Costo Total Q -

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos; 3) Que estoy enterado que el FCAS/MANKATITLAN no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase este valor. Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente ________________________________ Firma y Sello

*Ejemplo de carácter orientativo el oferente podrá modificar este formulario y sus renglones con fines de presentar de forma clara su propuesta.

ANEXO 5: CHECK LIST INFOM-UNEPAR

terminos de referencia panajachel

Documents