tercer informe trimestral julio-agosto-setiembre … · cual cuenta con la oficina general de...

TERCER INFORME TRIMESTRAL JULIO-AGOSTO-SETIEMBRE 2016

OFICINA GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL (OGGS)

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

INDICE PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 1

RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................... 2

1.- GESTIÓN DE PREVENCIÓN EN EL ÁREA MINERO-ENERGÉTICA ......... 3

1.1 INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (EITI PERÚ). ................................................................................ 3

1.1.1 Antecedentes ............................................................................................... 3

1.1.2 Situación actual .......................................................................................... 4

2. GESTIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁREA MINERO ENERGÉTICA ............ 9

2.1 Atención directa de seguimiento de casos asignados .......................... 9

3.- MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES ....................... 105

1.1 CASO ESPINAR .......................................................................................... 105

1.2 CASO LAS BAMBAS.................................................................................. 108

4.- INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE ............................ 115

4.1 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO (PMSP) 115

4.2 SEGUIMIENTO A LAS ASOCIACIONES DE LOS FONDOS SOCIALES ............................................................................................................... 116

1

PRESENTACIÓN

La Oficina General de Gestión Social (OGGS) en cumplimiento a lo estipulado en la Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y en su Reglamento de Organización y Funciones D.S. No.031-2007-EM, presenta el informe de acciones realizadas en el tercer trimestre del año 2016, con el propósito de mantener informada a la ciudadanía sobre las acciones que conllevan el desempeño de la Gestión Social en lo concerniente a los Conflictos Sociales provenientes de las actividades extractivas desarrolladas en el sector minero energético: Sub Sectores Minero, Hidrocarburos y Electricidad; así como otros temas que son competencia de la misma. Con la finalidad de imprimir un nuevo enfoque sobre las inversiones minero energéticas, la OGGS, sigue trabajando con énfasis cumpliendo su rol en el seguimiento de los compromisos sociales asumidos por las empresas minero – energéticas con las comunidades indígenas impactadas, asimismo, la OGGS en cumplimiento al lineamiento político inclusión social de este gobierno, como mecanismo preventivo de conflictos sociales, viene trabajando en la difusión del Programa Cocina Perú y el Programa Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), ampliándose la frontera de la Gestión Social como mecanismo de diálogo y concertación. La Dirección de la OGGS en cuanto a la Prevención, Gestión y Solución de Conflictos Sociales, confirma la necesaria y estrecha coordinación que se tiene que realizar con: la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Ministerio del Ambiente (MINAM), Autoridad Nacional del Agua (ANA), Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y con la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS). La OGGS, en cumplimiento del Decreto Supremo No 082-2008-EF, continúa realizando el seguimiento a las Asociaciones de los Fondos Sociales. En el manejo de los conflictos socio ambientales, resalta la experiencia trabajada en el caso Espinar y Las Bambas, como enriquecedora experiencia que coadyuvará para la prevención y solución de conflictos.

2

RESUMEN EJECUTIVO El Informe comprende una síntesis de las actividades de la Oficina de Gestión Social, durante el período de julio, agosto y setiembre del 2016, realizadas en el marco de los renovados lineamientos de política sectorial y nacional referentes a las Inversiones minero energético, considerando primordialmente la Inclusión Social. Contiene actividades que amplían la frontera de la Gestión Social que para efectos de sistematización se presentan en forma diferenciada en la gestión de prevención de la propia gestión activa de los conflictos socio ambientales, tanto en su forma directa como a través de la modalidad del seguimiento y monitoreo. La OGGS con la experiencia recaudada en su rol como facilitador ha permitido seguir actuando, con el dinamismo característico, en alcanzar las soluciones que permitan demostrar la factibilidad de una convivencia pacífica entre las comunidades indígenas impactadas, y las inversiones de las industrias minero energética, las cuales deberán redundar en el desarrollo integral humano de dichas poblaciones, y la preservación de su medio ambiente, contando con la celosa exigencia y supervisión por parte del Estado del cumplimiento del ordenamiento jurídico al cual están circunscritas dichas inversiones. La Dirección general viene alcanzando los logros institucionales, empleando eficientemente las experiencias anteriores y fortaleciendo el aprendizaje y el desempeño profesional de cada uno de sus integrantes, la cual ha sido uno de los factores más importantes para la disminución y sobretodo la prevención de la conflictividad social. Finalmente, se presenta un capítulo destinado a la canalización de la inversión social y desarrollo sostenible, materializados en el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP) y en los Fondos Sociales que por su envergadura y relación con los proyectos sociales y productivos están llamados a constituirse en las experiencias básicas de mejoramiento de relaciones con las empresas.

3

1.- GESTIÓN DE PREVENCIÓN EN EL ÁREA MINERO-ENERGÉTICA Las relaciones armónicas entre el Estado, el sector privado y las poblaciones de las áreas de influencia tanto directas como indirectas han sido promovidas por la Oficina General de Gestión Social en forma constante e intensiva con énfasis en cubrir de la mejor forma posible el proceso de prevención de conflictos a través de una serie de mecanismos e iniciativas que se sintetizan en la forma siguiente:

1.1 INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA EN LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (EITI PERÚ). Hacia mediados del año 2012, el actual Gobierno del Perú, en clara expresión de su compromiso con esta iniciativa, dispuso a través del Ministerio de Energía y Minas, el soporte (técnico y presupuestal) necesario para el fortalecimiento de la Secretaria Técnica de la EITI Perú. Esto permitió reimpulsar el desarrollo de las actividades de la EITI Perú y empoderar la confianza con las empresas y los actores de la sociedad civil. Ahora se vienen estableciendo las condiciones necesarias para llevar a cabo los estudios de conciliación nacional correspondientes a los siguientes años y mejorar la difusión de los resultados.

1.1.1 Antecedentes La iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI por su siglas en inglés) es una alianza estratégica que a nivel mundial reúne a gobiernos, empresas extractivas (minería, petróleo y gas), grupos de la sociedad civil y organizaciones internacionales para aplicar criterios de transparencia en los pagos que hacen las empresas mineras, petroleras y gasíferas a los gobiernos y en los ingresos que los gobiernos reciben de estas empresas. La experiencia peruana en relación al desarrollo de la EITI en el Perú, se inicia en una carta enviada el 15 de septiembre del 2004, en la que el Gobierno Peruano tomó la iniciativa de comunicarse con James Wolfensohn, el entonces presidente del Banco Mundial, indicando que el Gobierno Peruano se ha comprometido en los foros del Grupo de los 8 y del Extractive Industries Review (EIR) a reforzar los mecanismos de transparencia y mejorar la administración de los ingresos de las industrias extractivas en el Perú. La carta solicitaba asistencia al BM y al Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID), líderes de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), para discutir los principios de esta iniciativa y evaluar la relevancia de la misma para el Perú. En respuesta a dicha solicitud, una misión encabezada por el DFID visitó Perú en octubre del 2004 con el fin de promocionar la adhesión del país a la EITI. En el mes de mayo del año 2005, el Ministerio de Energía y Minas, a nombre del Gobierno peruano, publicó un comunicado de adhesión a la EITI y a su implementación. En el año 2006 se aprobó mediante el Decreto Supremo Nº 027-2006-EM, el primer Plan de Acción para la implementación de la EITI en el Perú y se crea la Comisión de Trabajo encargada de ejecutar dicho plan (Norma derogada por disposición complementaria derogatoria del D.S. N°028-2011-EM). En la región Cajamarca se desarrollaron acciones orientadas al establecimiento del primer programa piloto regional de la EITI Perú. Por ello, en el 2008 se suscribió un convenio entre el MINEM y el Gobierno Regional de Cajamarca para la implementación de la Iniciativa EITI en dicha región. De esta forma se elaboró el programa con los lineamientos para el desarrollo de la iniciativa a nivel regional y local

4

en Cajamarca. Asimismo, como parte del programa se elaboró el Primer Estudio de Conciliación Regional de la EITI Perú en Cajamarca, cuyo objeto fue esclarecer de forma independiente sobre el uso cuantitativo y cualitativo de los recursos económicos transferidos por el Gobierno Nacional, por concepto de derecho de vigencia, regalía y canon, al Gobierno Regional de Cajamarca y los gobiernos locales de esta jurisdicción, en el periodo del 2004 al 2007. En el año 2009 se realizó el Primer Estudio de Conciliación Nacional para el periodo 2004 – 2007. En el año 2011 se realizó el Segundo Estudio de Conciliación Nacional para el periodo 2008 – 2010. En el año 2011, la EITI Perú es reconocida mediante el D.S. Nº 028-2011-EM, en la cual se instituye de forma definitiva las funciones de la Comisión de Trabajo de la EITI Perú. En este documento se precisa que le corresponde al Ministerio de Energía y Minas las tareas encaminadas a institucionalizar la iniciativa EITI-Perú, para lo cual cuenta con la Oficina General de Gestión Social como Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial. 1.1.2 Situación actual

A Setiembre del 2016 se registran las actividades de EITI realizados durante el 3er trimestre del 2016 (julio, agosto y setiembre):

JULIO

Comisión Nacional

En el mes de julio, los integrantes de la CMP de la EITI Perú han sesionado en las siguientes fechas: 8 de Julio, 18 de Julio y 22 de Julio. El principal tema abordado en las sesiones fue el proceso de validación del proceso de implementación de la Iniciativa EIITI en el Perú.

Asimismo, se tiene contemplado para el presente año la elaboración del VI Estudio de Conciliación Nacional de la EITI Perú, correspondiente al periodo fiscal 2015, motivo por el cual la CMP viene abordando de forma progresiva este asunto de orden administrativo.

Procesos Regionales EITI

Realización de coordinaciones y asistencia técnica a los procesos regionales con las Comisiones Regionales de EITI Moquegua y EITI Piura. Asimismo, se realiza el seguimiento el respectivo el marco de implementación de los procesos regionales EITI.

La Comisión Regional EITI Moquegua se ha reunido el 07 y 21 de Julio. En tanto que la Comisión Regional EITI Piura sesionó el 04 de julio.

Considerando que en este periodo se viene gestionando la elaboración de los Estudios de Transparencia Regional de Piura y Moquegua, correspondientes a los periodos fiscales 2014- 2015, en las en sesiones del 04 de Julio en la Comisión Regional de Piura y 21 de Julio en la Comisión Regional Moquegua, correspondientemente, se aprobaron las propuestas de Términos de Referencia (TDR) para los ETR.

5

En relación a las coordinaciones para la implementación de la Iniciativa EITI en Arequipa, estas se han venido realizando con los representantes de la Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa (encargada para el proceso de las coordinaciones de implementación de EITI en la Región) con los cuales se sostuvo una reunión de seguimiento el Reuniones de coordinación el 06 de Julio. En esta reunión de brindó asistencia técnica para el proceso de elaboración de los informes técnicos sustentatorios para la implementación de la EITI en la Región Arequipa.

AGOSTO

Comisión Nacional

En el mes de agosto, los integrantes de la CMP de la EITI Perú han sesionado el 19 de Agosto del 2016. En esta sesión se tuvo como agenda la exposición del avance del proceso de validación del Perú como país cumplidor EITI, a cargo de la Comisión Ad Hoc.


Realización de acompañamiento y asistencia técnica a los procesos regionales con las Comisiones Regionales de EITI Moquegua y EITI Piura. Asimismo, se realiza el seguimiento el respectivo el marco de implementación de los procesos regionales EITI.

En Moquegua se realizó la reunión de la Comisión EITI el 17 de agosto, en la cual se informó y abordó el estado de las adhesiones de Gobiernos Locales a la Iniciativa EITI Moquegua y la actualización de los documentos de gestión (Plan de Acción y validación del reglamento de la EITI).

En Piura, la Comisión Regional de la EITI se reunió el 10 de Agosto, en la cual se dio el Informe sobre la adhesión del Distrito de El Alto al siguiente ETR, la cual será abordada en sesión del consejo municipal. Asimismo, se informó sobre la situación de las adhesiones de los Gobiernos Locales (Sechura y El Alto) a la Iniciativa EITI y el proceso de actualización de los documentos de gestión.

En relación a las coordinaciones para la implementación de la Iniciativa EITI en Arequipa, estas se han venido realizando con los representantes de la Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa (encargada para el proceso de las coordinaciones de implementación de EITI en la Región) con los cuales se sostuvo una reunión de seguimiento el Reuniones de coordinación el 11 de agosto. En esta reunión los representantes de la GREM Arequipa informaron que los informes respectivos: informe Sustentatorio Legal e Informe Sustentatorio Técnico de la Propuesta de Ordenanza, han sido derivados a las áreas correspondientes encontrándose en trámite para su aprobación. Asimismo, se acordó iniciar las coordinaciones para la realización de actividades de difusión al público universitario y sociedad civil, a fin de promover la Iniciativa en la Región.

6

SETIEMBRE

Comisión Nacional

En el mes de setiembre los integrantes de la CMP de la EITI Perú han sesionado el 23 de setiembre del 2016. Se tuvo como agenda programada el abordaje y discusión de los Términos de Referencia para el VI Estudio de Conciliación Nacional; sin embargo, por decisión de los integrantes de la CMP de la EITI Perú se priorizó y abordó el Informe enviado por la Secretaria Internacional de la EITI Perú en relación al proceso de validación de la EITI Perú.

Asimismo, la CMP de la EITI Perú tiene en agenda la aprobación de los TDR para el VI ECN de la EITI Perú y la validación del Plan de implementación respectivo de la Iniciativa.


Realización de coordinaciones y asistencia técnica a los procesos regionales con las Comisiones Regionales de EITI Moquegua y EITI Piura. Asimismo, se realiza el seguimiento el respectivo el marco de implementación de los procesos regionales EITI.

La Comisión Regional de la EITI Moquegua se reunió el 14 de setiembre en los ambientes de la GREM Moquegua, en esta se aprobó la incorporación (Gobiernos Locales de Ilo, Torata y Pacocha) para que se sumen a la iniciativa, para participar del 2do ETR EITI Moquegua y se aprobó la posterior modificación de la estructura del EITI Regional, la cual será implementada vía Ordenanza regional, para ampliar la representación del Estado. Asimismo, un aspecto pendiente son las actualizaciones de documentos de gestión del EITI Moquegua.

Por lado de la Comisión Regional EITI Piura se realizaron en el 07 de Setiembre y el 20 de setiembre. En esta se informaron sobre la situación de las adhesiones de los Gobiernos Locales (Sechura y El Alto) a la Iniciativa EITI, se tuvo la visita del Sr. Alcalde del Distrito de Lobitos y se abordó el proceso de actualización de los documentos de gestión. En la reunión del 20 de setiembre se procedió con la discusión y aprobación del Plan de Acción para el periodo 2017-2019 y se refrendó el reglamento de la Comisión.

En relación a las coordinaciones para la implementación de la Iniciativa EITI en Arequipa, estas se han venido realizando con los representantes de la Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa (encargada para el proceso de las coordinaciones de implementación de EITI en la Región) con los cuales se sostuvo una reunión de seguimiento el Reuniones de coordinación en las fechas del 09 y 22 de setiembre. En la reunión del 09 de setiembre se abordaron las coordinaciones para la realización del seguimiento a las acciones para la emisión de la firma de la Ordenanza Regional EITI Arequipa y en ese marco se dispuso coordinar con los integrantes del Consejo Regional de Arequipa con el fin de informarlos de la importancia de la iniciativa e incidir en la aprobación de la Ordenanza y viabilizar su emisión por esa instancia del GORE Arequipa. Al respecto, en la última reunión de trabajo se contó con la participación de Mauricio Chang O.(Consejero Regional de Arequipa), quien ratifico el interés en implementar EITI en Arequipa y sugirió la necesidad de adecuar un programa estratégico para la discusión la iniciativa en otras provincias de la Región.

7

ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN

Presentación de la Sistematización del Proceso de Implementación de la Iniciativa EITI en el Perú

El 01 de Setiembre se llevó a cabo el evento de presentación del documento “Sistematización del proceso de implementación de la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas- EITI”, que estuvo presidido por el ministro de Energía y Minas, Gonzalo Tamayo Flores.

El evento contó con la presentación del documento a cargo de Fernando Castillo, la intervención del Dr. Thomas Schmitt como representante de la Embajada de la República Federal de Alemania, un representante de las empresas que fue Carlos Aranda, y por parte de las organizaciones de la Sociedad Civil, Pilar Camero.

Se contabilizó la asistencia de 94 invitados al evento entre los cuales se encuentran los embajadores de Bélgica y Suiza, representantes de las Embajadas de Alemania, Reino de los Países Bajos, Canadá, Finlandia, España y Francia, representantes de organizaciones de Cooperación Internacional y Sociedad Civil, así como ejecutivos de empresas mineras e hidrocarburiferas y funcionarios de entidades del Estado.

Asimismo, el documento de la sistematización fue subido a la Página Web EITI para su descarga.

(http://eitiperu.minem.gob.pe/documentos/Documento%20Sistematizacion%20Proceso%20EIITI%20Peru.pdf)

Participación en III Congreso Internacional de Relaciones Comunitarias

Los días 17 y 18 de agosto del 2016 se participó en el III Congreso Internacional de Relaciones Comunitarias que se llevó a cabo en la Universidad Agraria de la Molina, a través de la atención en el stand informativo organizado por la Dirección General de Minería. También, se repartió material de difusión de la Iniciativa como cartillas informativas y CDs.

ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN EN LAS REGIONES

Se vienen realizado actividades de difusión y promoción de la Iniciativa en las regiones Moquegua y Piura, en coordinación con las respectivas Comisiones Regionales y Secretarías Técnicas. Difusión de contenidos técnicos basados en la Iniciativa EITI Perú y los Estudios de Transparencia Regional EITI Piura y Moquegua. Para el caso de Moquegua se acordó la realización de un evento para el 17 de noviembre del 2016. La Universidad Nacional de Piura, se compromete a realizar las gestiones respectivas para la realización de un evento de difusión de los resultados del 1er ETR EITI Piura dirigido a sus estudiantes y que contará con la participación efectiva de los miembros de la Comisión Regional EITI Piura. Esto quedaría para su realización a fines del mes de octubre o inicios del mes de noviembre.

http://eitiperu.minem.gob.pe/documentos/Documento%20Sistematizacion%20Proceso%20EIITI%20Peru.pdf

http://eitiperu.minem.gob.pe/documentos/Documento%20Sistematizacion%20Proceso%20EIITI%20Peru.pdf

8

VALIDACION DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA EITI EN EL PERÚ

En el mes de Julio, la secretaría técnica EITI realizó la recopilación y envío de la información requerida por el Secretariado Internacional EITI en el marco del proceso de validación de la Iniciativa EITI Perú.

En la siguiente etapa de la validación, se recibió la visita de los representantes de la Secretaría Internacional EITI, Aida P. Aamot y Francisco Paris. La CMP sostuvo una reunión con dichos representantes el 18 de Julio, donde se explicó el procedimiento de validación según el Estándar 2016, la nueva terminología utilizada y los cronogramas de trabajo establecidos para tal propósito.

Posteriormente, dichos representantes sostuvieron una serie de reuniones con diversas entidades públicas, empresas, miembros de la sociedad civil, de la CMP y Comisión Regional EITI Piura para recabar opiniones e información sobre la implementación de la Iniciativa en el Perú.

El 22 de Julio se llevó a cabo la reunión de retroalimentación del proceso, en donde los representantes de la Secretaría Internacional EITI expusieron los alcances de las reuniones y los puntos del Estándar de Validación que dieron pie a un pedido adicional de envío de información (matrices de comunicaciones y actas) que se hizo efectivo el día 5 de Agosto.

Por último, el día 15 de setiembre, la Secretaría Internacional EITI remitió la Evaluación Inicial del Secretariado Internacional (en inglés), el Resumen Ejecutivo y las tablas resumen de la evaluación. Posteriormente, la Secretaría Técnica EITI Perú envío una comunicación para que los miembros de la CMP envíen sus comentarios y/o aportes respecto a dichos documentos que serán remitidos a la Secretaría Internacional siguiendo el procedimiento de validación.

9

2. GESTIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁREA MINERO ENERGÉTICA

2.1 Atención directa de seguimiento de casos asignados

ZONA NORTE

REGIÓN PIURA

NOMBRE DEL CASO: MINA FOSFATOS BAYÓVAR

Ubicación geográfica:

Departamento : Piura

Provincia : Sechura

Distrito : Sechura

Centro poblado: Comunidad Campesina San Martín de Sechura

Actores

Comunidad Campesina San Martín de Sechura.

Municipalidad Provincial de Sechura.

Frente de Maricultores de Puerto Rico.

Frente de Pescadores Artesanales y Maricultores de Sechura.

Sindicato de Trabajadores de Petroperú.

Asociación de Profesionales y Empresarios de la provincia de Sechura - APROES

Problemática:

Un sector de la Comunidad y la población de Sechura reclaman ser favorecidos con el empleo y las contrataciones de servicios a empresas locales. Los reclamos de un sector de la población también incluyen, la modificación al EIA realizado a través de mecanismos alternativos de participación ciudadana. Por otro lado, la directiva de la Comunidad Campesina San Martín de Sechura promueve la renegociación de los contratos de usufructo y servidumbre. JULIO – AGOSTO

El 02 de agosto, contratista de empresa Miski Mayo (Sodexo) involucrada en

accidente de tránsito deja como saldo un fallecido, hecho genera reacción de

pobladores y actores que a partir de este penoso acontecimiento, a través de

los medios de comunicación local y redes sociales, levantan expectativa sobre

las posibles indemnizaciones que deben recibir los deudos tanto de la

contratista como de la empresa Miski Mayo, exigiendo que sean “millonarias”.

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/MINA%20FOSFATOS%20BAYOVAR.pdf

10

De otro lado, la publicación de la solicitud de nuevo petitorio de la empresa

Miski Mayo al INGEMMET provoca cuestionamientos en los actores que exigen

al presidente comunal convocar a asamblea comunal, demandando que

cumpla los ofrecimientos sobre renegociar los contratos con las empresas

extractivas, incorporar a los alcaldes distritales en el FOSPIBAY, reemplazo del

Abog. Angel Távara como representante alterno en el FOSPIBAY así como el

rechazo al estudio LAOS como asesores de la Comunidad y la Fundación

Comunal.

El 08 de agosto, la Comunidad Campesina San Martín de Sechura convoca a

una marcha en Piura ante las entidades Pro rural del Gobierno Regional

reclamando por la titulación de tierras de la Comunidad a favor de terceros y

que el Estado (Proinversion) no haya cumplido con apoyar la titulación de

tierras a favor de la Comunidad. También acudirán ante la ANA para reclamar

por la autorización otorgada a Americas Potash de la perforación de pozos en

los anexos del desierto.

Con fecha 08 de agosto, el Comité de Monitoreo Laboral, Social y Ambiental de

la Comunidad circula comunicaciones a las empresas Americas Potash, Miski

Mayo, Olympic y Juan Pablo Quay solicitando información sobre contratación

de personal local y modalidades de contratación, así como las demandas

laborales, estándares ambientales y los servicios requeridos de cada empresa,

solicitan fecha para realizar inspección in situ en las instalaciones de cada

empresa.

El 11 de agosto, de cara a las elecciones comunales en noviembre próximo, el

movimiento “Sechura Rumbo al Progreso” – cuyo líder fundador es Justo Eche

Morales – eligió a su candidato para esta contienda comunal a Alexander Eche

Chunga con quien esperan consolidar una plancha que represente a todos los

sectores de la provincia. Eche Chunga se convierte en el primer candidato

oficial para las elecciones comunales y enfrentaría a Sebastián Espinoza Ayala

que buscaría la reelección. Cabe señalar que Espinoza Ayala viene siendo

duramente cuestionado por no rendir cuentas de los fondos de la Comunidad y

Fundación Comunal así como no haber cumplido con la renegociación de los

contratos con las empresas minero-energéticas de Sechura, se espera que

estos temas se intensifiquen como argumentos de campaña electoral de los

candidatos.

Ante los continuos cuestionamientos, el presidente comunal convoca asamblea

para el 20 de agosto, la oposición a Sebastián Espinoza espera rinda las

cuentas pendientes sobre el uso de los fondos comunales.

Para el 17 de agosto, continúan los conflictos al interior de la Comunidad

Campesina, la asociación APROES convoca a una movilización en protesta

contra la Directiva Comunal que a la fecha no ha oficializado la convocatoria a

asamblea comunal donde debiera informar a los comuneros sobre el uso de los

recursos provenientes de las inversiones mineras en la provincia. La marcha se

convoca para el día lunes 22 de agosto y pretende que finalmente se realice la

asamblea comunal donde se considere las peticiones de APROES en relación

a exigir la contratación de personal local, compras locales, fiscalización y

renegociación de los contratos con las empresas extractivas.

El 18 de agosto la empresa Miski Mayo en el marco de su compromiso de

responsabilidad social entregó dos obras de mejoramiento de infraestructura en

11

beneficio de la población del anexo Illescas – Bayóvar. Los trabajos

comprometidos son el techado del salón comunal además del mantenimiento

de trocha carrozable en cuatro tramos de acceso a la zona. Por su parte Miguel

Chunga Pasache – representante de los ganaderos de la zona expresó que

“las acciones ejecutadas por la empresa privada son una realidad para

nuestros hermanos ganaderos, por ello estamos agradecidos y esperamos que

el apoyo a favor de nuestro anexo continúe”. Miski Mayo ha anunciado que

próximamente implementará en Illescas un Biohuerto de 400m2.

El 22 de agosto, la marcha organizada por la asociación APROES no tuvo la

convocatoria esperada, logrando reunir alrededor de 50 personas que portaron

pancartas acudiendo a realizar su manifestación en el frontis de las oficinas del

Fondo Social Integral, Comunidad Campesina y Fundación Comunal, anuncian

nuevas movilizaciones a pesar que la Comunidad realizó la convocatoria para

la asamblea comunal para el 29 de agosto.

SETIEMBRE

El 22 de setiembre, los medios de comunicación local difunden información

sobre una posible venta de los activos de la empresa Vale en los fosfatos de

Bayóvar a la estadounidense Mosaic, que junto a Vale son socios de Miski

Mayo.

El 23 de setiembre, la empresa Miski Mayo donó un transformador trifásico a la Municipalidad de Cristo Nos Valga, acción de responsabilidad social permitirá poner en funcionamiento la cámara de bombeo que abastece de agua a las familias de los anexos más alejados del distrito.

El 29 de setiembre el alcalde provincial de Sechura anuncia que el Fondo Social Bayóvar invertirá 5 millones de dólares para combatir los altos índices de anemia y desnutrición que se registran en Sechura, la inversión se realizará en los próximos tres años con el apoyo de la municipalidad provincial.

Situación actual:

Clima social en la provincia es estable, sin embargo las próximas elecciones

comunales alterarían el escenario con propuestas de los candidatos sobre las

actividades extractivas en la provincia.

Seguimiento:

El presidente de la Comunidad Campesina desarrolla proyectos en beneficio de la población más alejada de la Comunidad, asimismo realiza empadronamiento de comuneros con claras intenciones de lograr ser reelegido en las próximas elecciones comunales. Siempre promoviendo el discurso de renegociar los contratos con las empresas extractivas.

http://www.radiocutivalu.org/piura-37-mil-menores-sufren-desnutricion-cronica

http://www.radiocutivalu.org/piura-37-mil-menores-sufren-desnutricion-cronica

12

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO EL FAIQUE


Departamento : Piura,

Provincia : Piura,

Distrito : Tambogrande

Centro poblado : Comunidad Campesina San Juan Bautista de Locuto

Actores

Municipalidad Distrital de Tambogrande.

Comunidad Campesina Apóstol Juan Bautista de Locuto.

Frente de Defensa de Tambogrande.

Junta de Usuarios.

Compañía de Minas Buenaventura.

Problemática:

La resistencia a la incursión de la actividad minera en el distrito se mantiene, José Pablo Ancajima Montero presidente de la Comunidad Campesina Apóstol Juan Bautista de Locuto, reafirma su posición radical contra la inversión minera, ha expresado que la Comunidad siempre será agrícola, rechazando a la actividad minera a la cual no brindaría su apoyo. JULIO - SETIEMBRE

El 1 de setiembre el desarrollo de las obras de la Av. Ignacia Schaeffer, cuya

prolongación requiere movimientos de tierras del cerro que comprende esta

obra, generó que alrededor de 100 pobladores acudieran exhaltados a las

faldas de este cerro creyendo que el material removido sería oro, para calmar

los ánimos de la población el Subgerente de transportes de la municipalidad

descarta que se trate de este mineral advirtiendo que eviten el contacto con

dicho material que vienen analizando, señaló que las obras continuarán y que

las faldas del cerro serán “cortadas” un poco más para la culminación de la

obra.

El 06 de setiembre la Municipalidad Distrital de Tambogrande emitió la

Ordenanza Municipal 011-2016-MDT-CM que “promueve la identificación y

reconocimiento de sitios pasibles de ser declarados como monumentos

naturales en el distrito de Tambogrande, y que declara de interés distrital la

conservación del Algarrobo Rey del caserío de Carrizalillo, Centro Poblado de

Tejedores del distrito de Tambogrande”. La justificación de la norma radica

entre otros, en que la especie algarrobo se encuentra ligada a la historia y

cultura de la región Piura y se encuentran categorizados por el Ministerio de

Agricultura como una especie vulnerable lo que genera mayor interés en la

sociedad civil y población de Tambogrande para proteger y conservar esta

especie.

13

Situación actual:

Las autoridades locales como alcalde distrital y gobernador regional mantienen su hermetismo sobre el tema minero en el distrito.

Seguimiento:

Empresa Buenaventura estaría buscando acercamiento a las autoridades locales y población a fin de iniciar un relacionamiento efectivo.

14

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO RÍO BLANCO



Provincia : Ayabaca y Huancabamba,

Distrito : Carmen de la Frontera y Pacaipampa

Centro poblado: Comunidad Campesina de Yanta en Ayabaca y Segunda y Cajas en

Huancabamba

Actores

Municipalidad distrital de Carmen de la Frontera.

Municipalidad distrital de Pacaipampa.

Municipalidad provincial de Ayabaca

Municipalidad provincial de Huancabamba.

Gobierno Regional de Piura.

Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú.

Comunidad Campesina Segunda y Cajas

Comunidad Campesina Yanta

Empresa Minera Río Blanco

Problemática:

Comuneros de la sierra de Ayabaca y Huancabamba mantienen su rechazo a la incursión minera en su localidad, considerando el acercamiento de la empresa minera como una provocación. Los líderes comunales de la zona actúan en el marco de sus propias leyes, por lo que los comuneros y campesinos que intentan conocer o expresar sus opiniones en relación al proyecto minero son amedrentados por las rondas campesinas. JULIO - SETIEMBRE

El 16 de setiembre ronderos y ronderas de Ayabaca y Huancabamba se

reúnen en el VIII congreso de Rondas Campesinas Interprovincial, celebrando

el noveno aniversario de la consulta vecinal en donde la población rechazó la

actividad minera. Rubén Jiménez Carrión, presidente del Comité Central de

Rondas Campesinas de Hualcuy, Ayabaca, aseguró que si bien en Ayabaca no

se nota mucho la presencia de la empresa minera Río Blanco, sí se aprecian

algunos promotores que incomoda a la población. Para este evento, se tuvo la

presencia de la Corte Superior de Justicia de Piura y Sullana, Ministerio Público

quienes brindaron un taller sobre seguridad ciudadana.

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/Proyecto%20Minero%20Rio%20Blanco(4).pdf

15

Situación actual:

La zona urbana de la provincia existe interés de dialogar e informarse sobre los impactos de la actividad minera, así como los mecanismos de participación ciudadana a los que tiene acceso la población. Situación diferente en la zona rural donde la población se resiste radicalmente a dialogar sobre el tema. Seguimiento:

El ambiente social se encuentra en aparente estabilidad, actividades relacionadas a proyectos de agua y saneamiento mantienen el interés de las autoridades de la zona.

16

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN POR

HIDROCARBUROS EN EL LOTE XIII-A Y B



Provincia : Paita,

Distrito : Pueblo Nuevo de Colán,

Centro poblado : Comunidad Campesina San Lucas de Colán – La Tortuga; y

Provincia de Sechura, Distritos: Vice y Sechura, Comunidad Campesina San Martín de

Sechura

Actores

- Comunidad Campesina San Lucas de Colán.

- Comunidad Campesina San Martín de Sechura

- Municipalidad provincial de Sechura

- Municipalidad distrital Pueblo Nuevo de Colán.

- Municipalidad distrital de Vice

- Municipalidad delegada de La Tortuga.

- Empresa Olympic

JULIO – SETIEMBRE

Con fecha 03 de agosto la empresa Olympic reporta sus actividades de

responsabilidad y relacionamiento con la municipalidad distrital de Vice

relacionadas a apoyar en los aspectos de salud, educación, abastecimiento de

agua a la población de La Tortuga.

El 01 de setiembre la empresa Olympic informa que ha suscrito un acta de

acuerdos con la Comunidad Campesina Miramar Vichayal donde aprueban el

cronograma de pagos propuesto por la empresa por la deuda pendiente del

2014 – 2015, quedando superado este impase que dificultaba las relaciones

entre la empresa y la comunidad.

Situación actual:

Comunidad Campesina de Sechura dialoga con la empresa a fin que reconozca la deuda pendiente que la Comunidad asegura la empresa debe cumplir. Seguimiento:

Presidente de la Comunidad Campesina de Sechura realiza intensa campaña en los centros poblados y caseríos de la Comunidad difundiendo sus intenciones de renegociar contratos con las empresas extractivas que operan en Sechura, los comuneros comparten y saludan la decisión del presidente de la Comunidad de revisar y renegociar los contratos.

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/LOTE%20XIII%20-A%20y%20B.pdf

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/LOTE%20XIII%20-A%20y%20B.pdf

17

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO GASÍFERO PUNTA LAGUNAS



Provincia : Sechura,

Distrito : Sechura

Centro poblado: Puerto Rico

Actores

Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía de Sechura

Frente de Maricultores y Pescadores de Sechura

Frente de Maricultores de Vichayo

Frente de Maricultores de Puerto Rico

Comunidad Campesina San Martín de Sechura

Dirección Regional de la Producción

Municipalidad Provincial de Sechura

Gobierno Regional de Piura

Empresa Savia Perú

Problemática:

La emisión de la Resolución de aprobación de EIA en el mes de marzo del 2014, generó rechazo en los líderes vinculados a la pesca y maricultura de Sechura, realizando movilizaciones masivas en la ciudad de Piura el 9 de junio del 2014, con la participación de alrededor de 3mil personas portando pancartas marchan por las principales calles de la ciudad, expresando mensajes en contra del Estado y la aprobación del EIA del proyecto. Las autoridades provinciales y regionales comparten la preocupación de los maricultores por la afectación que el proyecto pudiera ocasionar a la maricultura de la provincia. JULIO – SETIEMBRE

Se mantiene preocupación de autoridades provinciales y regionales por la

posible afectación que el proyecto Punta Lagunas pudiera ocasionar a la

maricultura de la provincia. En el periodo no se registran actividades

relacionadas directamente con el caso.

Situación actual:

Las actividades de la empresa relacionadas con el proyecto Punta Lagunas se han

suspendido hasta que se encuentre el espacio adecuado para retomar el diálogo.

Seguimiento:

Alcalde Provincial ha expresado públicamente que no otorgará la licencia social

para el proyecto de gas de Savia, posición respaldada por el gremio de

maricultores.

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/Proyecto%20Gas%C3%83%C2%ADfero%20Punta%20Lagunas(4).pdf

18

NOMBRE DEL CASO: LOTE X – CNPC



Provincia : Talara,

Distrito : El Alto

Centro poblado: El Alto

Actores

- Municipalidad distrital de El Alto

- Oficina de Diálogo y Sostenibilidad – PCM

- Empresa CNPC

- Sociedad Civil de El Alto

- Gobernador distrital de El Alto

Problemática:

Población de El Alto reclaman cumplimiento de contratación del 70% de mano de obra

local, la Mesa de Seguimiento de Acuerdos continua sesionando brindando

información a los actores sobre el cumplimiento de acuerdos por parte de la empresa.

Sin embargo la preocupación de la población está ahora orientada a la contratación de

mano de obra y servicios locales por parte de CNPC y la continuidad de los programas

de responsabilidad social en el distrito, considerando que son compromisos asumidos

por la empresa, reclamando su cumplimiento.

JULIO – SETIEMBRE

El 21 de julio se realiza la décimo cuarta sesión de seguimiento de acuerdos de

la Mesa de Diálogo, estableciéndose como acuerdos:

o SUNAFIL presentará informe sobre la contratación de mano de obra

local y personas con discapacidad el 15 de agosto del presente.

o ONDS – PCM solicitará un informe al Ministerio de Trabajo sobre las

competencias y procedimientos que debe tener la mesa de trabajo de la

Municipalidad de El Alto para reclutamiento de personal

o La Municipalidad Distrital solicitará a CNPC el financiamiento para el

estudio del proyecto de cultivos hidropónicos

o En relación al convenio tripartito de salud, DIRESA debe evaluar la

incorporación en el convenio de los costos corrientes de servicios

básicos y personal administrativo.

El 19 de agosto en el distrito de El Alto, el alcalde Sigifredo Zárate convocó a

una reunión de coordinación a la empresa CNPC, ésta a su vez debía convocar

a sus empresas contratistas quienes no se presentaron a la cita que buscaba

abordar la problemática de desempleo y responsabilidad social en el distrito.

19

En la reunión las autoridades asistentes reiteraron su malestar debido a que las

empresas estarían contratando personal sin que los candidatos sean sugeridos

por la municipalidad distrital. Como se conoce, el tema de cumplimiento de

compromisos de contratación de mano de obra local está siendo gestionado en

la mesa de diálogo que lidera la ONDS – PCM, en estas reuniones el alcalde

distrital y sus allegados cuestionan que no se considere a los candidatos que

ellos sugieren en las convocatorias, lo que no permite al alcalde atender

compromisos con la sociedad civil por lo que siente que estos procedimientos

afectan su credibilidad y considera que son un incumplimiento a los acuerdos

de las mesas. La mesa se reunirá en setiembre próximo, sin embargo la

municipalidad busca que las convocatorias pasen por su despacho y que se

considere a las personas sugeridas por esta entidad. Los representantes de la

Sociedad Civil manifiestan que son las empresas contratistas de CNPC

quienes se resisten a contratar mano de obra local, aducen que el

procedimiento para ello es a través de la alcaldía, aspecto que no estaría

siendo respetado por las contratistas.

A fin de aclarar estos puntos, la municipalidad distrital convoca a la empresas

CNPC y a sus contratista para una reunión el día 17 de agosto, sin embargo la

empresa no participó aduciendo que “no podía obligar a sus contratistas a

participar de esta reunión”, asimismo indicó que el tema debía ser abordado en

el espacio de diálogo existente.

La municipalidad distrital junto a los representantes de la sociedad civil

percibieron el hecho como una falta de respeto, en reunión del 23 de agosto

acordaron acudir a los organismos de gobierno central a fin que su

problemática sea atendida, procurando evitar acciones de protesta que

terminen en episodios de violencia.

En ese sentido con fecha 05 de setiembre se recepciona la Carta Múltiple

N°002-2016, adjunta un memorial con los presuntos incumplimientos de CNPC

así como la solicitud de la presencia de los Ministros de Energía y Minas,

Ministro de Trabajo y Ministro del Ambiente, indican que de no obtener

respuesta favorable al término de 07 días estarían realizando un paro

indefinido en El Alto.

El 07 de setiembre, se da inicio a la décimo quinta sesión del seguimiento de

acuerdos de la Mesa de Diálogo, la agenda del día trataría sobre los siguientes

puntos: Informe de inspección realizado por SUNAFIL sobre contratación de

personal local en el Lote X; Proyecto Parque Ecológico; Convenio Tripartito de

Salud. A pedido de los representantes de la sociedad civil, se acordó

suspender la reunión hasta que la empresa CNPC garantice la presencia de un

funcionario con nivel de decisión sobre los temas que se tratan en este espacio

de diálogo. Por su parte ONDS – PCM promoverá reuniones sectoriales con los

representantes de la sociedad civil en la ciudad de Lima.

Las reuniones programadas para el 19 y 20 de setiembre en la ciudad de Lima fueron suspendidas, las reuniones concertadas por la ONDS PCM contemplaba encuentros con los ministerios de Trabajo y Energía y Minas,

20

teniendo que ser postergadas debido a que los representantes de la sociedad civil manifestaron no contar con los recursos para sus traslados, indicaron que el municipio distrital financiaría sus traslados situación que finalmente no se concretó. En ese sentido quedaron en solicitar la reprogramación de dichas reuniones para luego convocar a la mesa de seguimiento de acuerdos.

Situación actual:

La sociedad civil de El Alto continúa exigiendo a CNPC el cumplimiento de contratación del 70% de mano de obra local, aunque la calma ha retornado al distrito, la población y las autoridades reflejan preocupación por la situación de la petrolera que ha reducido actividades exploratorias y de perforación de pozos. Asimismo el municipio distrital recibe menores ingresos por canon debido a la baja del precio internacional del petróleo.

Seguimiento:

La sociedad civil de El Alto junto a sus autoridades, esperan reunirse con funcionarios de los sectores Trabajo y Energía y Minas para continuar con el espacio diálogo.

21

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO MODERNIZACIÓN DE LA REFINERÍA TALARA



Provincia : Talara

Distrito : Pariñas

Actores:

Frente de Defensa y Desarrollo Energético del Ambiente y los Recursos Naturales de Talara – FREDEARN

Gremio de Construcción Civil

Gremio de obreros metal mecánicos

Sindicato de Trabajadores de Petroperú

Cámara de Comercio de Talara

Gremio de pescadores artesanales

Municipalidad Provincial de Talara

Coordinadora Social por el Desarrollo, Defensa e Intereses de Talara y el Perú

Problemática:

Población reclama sobre el procedimiento de las contrataciones locales, las

organizaciones sociales de Talara denuncian que en el PMRT se privilegia la mano de

obra de fuera de la provincia. FREDEARN solicita se constituya el Comité de

Seguimiento de Acuerdos. Paralelamente se conforma la Coordinadora Social por el

Desarrollo, Defensa e Intereses de Talara y el Perú con similares demandas que

FREDEARN.

JULIO

El 06 de julio en Talara los regidores de oposición señalan que funcionarios de la oficina de rentas se niegan a entregar documentación referente al pedido de la prescripción de la deuda tributaria de Petroperú; por tal motivo presentan denuncias ante la fiscalía provincial en contra de dichos por los presuntos delitos de omisión y rehusamiento de actos funcionales. Con dicha información buscarían argumentos para iniciar un proceso de vacancia al alcalde José Bolo Bancayán.

El 12 de julio se convoca a reunión extraordinaria del Comité Local, donde se debate situación de la renovación de representantes de la sociedad civil conforme lo establece el reglamento, no se aprueba la propuesta de alargar su representatividad hasta diciembre del presente año.

AGOSTO

El 05 de agosto, Petroperú informa que a la fecha el PRMT presenta un avance

físico de 43.4%, entre las actividades que incluye este progreso se encuentran

la instalación de pilotes, vaciado de concreto, estructuras metálicas e

instalación de 26 equipos. El personal en obra es de 3mil 88 personas de los

22

cuales el 90% de mano de obra no calificada y el 36% de mano de obra

calificada son de Talara.

El 08 de agosto una detonación al interior de la refinería de Talara causo

alarma en la población, el hecho no registró daños personales, las autoridades

educativas solicitan que Petroperú ayude a reubicar colegio cercano.

El 12 de agosto en Talara el especialista Luis Gonzales Carrasco en relación al

tema del conflicto social por el Proyecto de Modernización de la Refinería de

Talara, afirma que sigue latente, porque no se han resuelto las demandas de la

población que ocasionaron el paro del 08 de abril del 2015. En su opinión tanto

el MINEM como Petroperú engañaron a Talara con la conformación de mesas

de trabajo pero no se han atendido los problemas de desabastecimiento de

agua, educación, salud entre otros. El conflicto podría generar un rebrote en el

accionar con marchas y paralizaciones, más aún que los problemas existen por

contratación de personal foráneo.

El 13 de agosto, trabajadores petroleros esperan reunirse con el Ministro

Tamayo, los trabajadores de la coalición de sindicatos de Petroperú solicitan

reunirse con el MINEM dado que están a punto de tomar decisiones sobre el

PMRT, afirmó Juan Castillo More. Indicó que la reestructuración y

modernización de Petroperú pasa necesariamente por el respeto y validación

de su autonomía y capacidad técnica, administrativa, económica y financiera,

sustentada en la Ley Orgánica 28840, afirma que el sector revertirá la Ley

30130 que representa una privatización encubierta al elevar la participación del

sector privado en la empresa en un 49%.

El 17 de agosto en Talara la desocupación lleva a la desesperación de algunos

trabajadores de construcción civil que amenazan paralizar cuanta obra se

realice en la provincia si es que no son contratados; independientemente si las

obras son para el PMRT perjudicando proyectos en los sectores educación.

El 18 de agosto a través de los medios de comunicación radial difunden

presuntas irregularidades en la contratación de personal local, postulantes a

puestos de trabajo denuncian que Comité Local se hace la “vista gorda”

cuando las contratistas siguen trayendo personal “foráneo”, indican que existen

irregularidades en el PMRT que causa el malestar de la población. Sin

embargo el Comité Local continúa atendiendo las solicitudes de personal de las

contratistas de acuerdo al procedimiento establecido, dando oportunidad a los

pobladores talareños que cumplen con el perfil requerido.

El 19 de agosto difunden en Talara anuncian la designación de Augusto Baertl

como presidente del directorio de Petroperú, señalan que es un funcionario del

sector privado con mucha experiencia en privatización y que su designación

buscaría “privatizar” lo poco queda de la empresa estatal. Cabe señalar que la

coalición de sindicatos de Petroperú busca dialogar con representantes del

nuevo gobierno a fin de buscar soluciones a la problemática de empleo que

atraviesa el sector de hidrocarburos.

23

El 23 de agosto se realiza una nueva sesión extraordinaria del Comité Local,

para tratar la acreditación de los nuevos representantes de la sociedad civil en

el Comité Local, principalmente la ratificación de los integrantes del

FREDEARN y la Cámara de Comercio quienes no han cumplido con este

procedimiento. A solicitud de los representantes del FREDEARN se otorga un

plazo de 30 días para que acudan a sus bases y realicen la renovación

respectiva.

SETIEMBRE

El 01 de setiembre, en un intento por potencializar la Mesa de Diálogo de

Talara, el alcalde José Bolo Bancayan anuncia que formará una comisión

especial que coordine con el Ministro de Energía y Minas los aspectos

relacionados a la problemática laboral de la provincia, tanto en la oferta como

en las condiciones contractuales de las empresas que desarrollan el PMRT. El

alcalde ha manifestado que existe incertidumbre en el PMRT dado que a más

del 40% de ejecución no se brinda oportunidades a los desempleados

talareños, asegura que los jóvenes de la provincia son discriminados.

El 06 de setiembre, los obreros despedidos de las empresas petroleras de

Talara anuncian una movilización para el viernes 09 de setiembre por las

principales calles del distrito de Pariñas, Carlos Pardo – secretario general de

trabajadores de IMI, precisó que esta medida fue dada a conocer durante la

reunión con representantes de la PCM, asimismo trascendió que un grupo de

afiliados a este gremio no estuvieron de acuerdo con dicha reunión por lo que

de todas maneras realizarán una marcha pacífica. A esta medida se sumarán 8

de los sindicatos de las empresas petroleras de Talara que sostienen que sus

derechos laborales no son respetados y que se debe priorizar la mano de obra

talareña, entre los gremios participantes están IMI del Perú, Talara Catering,

Electrometal, entre otros.

El 06 de setiembre, en relación al PMRT, Petroperú informa que los trabajos en

la nueva refinería tienen 45% de avance de su ejecución, en la construcción a

la fecha laboral alrededor de 3,480 personas de los cuales el 89% de mano

obra no calificada y el 37% de mano de obra califica son personal talareño

superando lo establecido en el EIA (70%); la empresa afirma que la nueva

refinería iniciaría su funcionamiento en junio de 2019. Cabe señalar que la

empresa emitió un comunicado luego que el congresista Fredy Sarmiento

declarara que las obras de la refinería estarían en riesgo por falta de

financiamiento.

El 09 de setiembre se realiza la movilización anunciada por los trabajadores

petroleros, con la participación del gremio de metalmecánicos liderado por Julio

César Pardo Acaro. La medida no tuvo acogida de la población, logrando reunir

en el pico de la marcha a alrededor de 120 personas, finalizando con 40

asistentes.

El 17 de setiembre, continúan los cuestionamientos sobre la representatividad

de los presidentes del FREDEARN y su participación en el Comité Local,

24

aduciendo que deben renovar la confianza de las organizaciones sociales a

quienes representan. De otro lado, grupo de metalmecánicos que no se siente

representado por sus dirigentes, denuncia discriminación en el proceso de

contratación del PMRT y anuncia posibles medidas de fuerza.

El 20 de setiembre, una densa humareda en las instalaciones de la refinería causó nuevamente malestar en la población que exige accionar inmediato y transparente de OEFA y OSINERGMIN. El arranque de un caldero en la Planta de Craqueo Catalítico ocasionó una gran humareda que afectó las zonas del cono norte y Talara Baja. Los pobladores captaron en fotos y videos lo sucedido para cuestionar a Petroperú por la constante afectación al medio ambiente y a la salud, así como a las instituciones fiscalizadoras a ser más diligentes en estos casos.

El 21 de setiembre en Talara luego del nuevo incidente ocurrido en la refinería,

los padres y docentes de la I.E. Villarreal expresaron su preocupación por las

constantes emisiones de gases y humo de las instalaciones de Petroperú por lo

que solicitan ser reubicados; recuerda a Petroperú que se comprometió a

construir un nuevo colegio en otro lugar para garantizar la seguridad de los

estudiantes, cabe señalar que Petroperú ya compró un terreno para la nueva

escuela, sin embargo no se puede iniciar la permuta debido a deudas que tiene

la I.E. con docentes que supera los S/.300mil y el saneamiento del terreno.

El 21 de setiembre, en Talara se reiteran acusaciones a Abel Colquepisco

(FREDEARN) por presuntamente estar vinculado con organizaciones

criminales dedicadas a la extorsión y cobro de cupos a los trabajadores de

construcción por ayudarlos a conseguir empleo, Colquepisco se defiende y

afirma que está siendo asesorado por su abogado Luis Gonzales Carrasco –

ex comisionado de la ONDS PCM.

El 27 de setiembre en Talara inician campaña para recolección de reclamos

sobre el PMRT, un grupo de pobladores aseguran haber conseguido citas con

“profesionales allegados al presidente PPK, otra con asesor de PCM y

entrevista con Ministra Pérez Tello”, aseguran que darán a conocer la realidad

de Talara sobre el nulo impacto favorable del PMRT en la población, los

“abusos de las contratistas”. Denuncian que Colquepisco y los dirigentes del

FREDEARN fueron a Lima en avión y con todo pagado, cuestionan el

financiamiento de este viaje, y la representatividad de los dirigentes. Invitan a la

población a enviar sus demandas a través de email

[email protected], cabe indicar que el usuario Marco Adrianzen

sería un nombre ficticio, dado que en Talara no identifican a ninguna persona

con este nombre y no se ha presentado públicamente, sin embargo sería un

personaje vinculado con la coordinadora que usa este seudónimo para emitir

opiniones e incentivar a la población a realizar movilizaciones contra el PMRT.

De otro lado, anuncian que los gremios, sindicatos, asociaciones de vecinos y

organizaciones de la sociedad civil, iniciarán una recolección de firmas

desconociendo la representatividad de los presidentes del FREDEARN,

exigiendo la renovación de estos cargos dirigenciales.

mailto:[email protected]

25

El 27 de setiembre en Talara el gremio de metalmecánicos liderado por Julio

César Pardo Acaro brindó declaraciones sobre lo que han denominado “la

lucha por los derechos de los trabajadores de Talara”, reclaman que las

empresas pagan salarios bajos que no están acordes a las actividades que

realizan; aducen que por ser un proyecto de envergadura los salarios deben

ser mayores y que en el PMRT los sueldos de los electromecánicos son

considerados como de construcción civil perjudicando a los trabajadores.

Recordaron que durante la Mesa de Desarrollo, el grupo de temas laborales se

solicitó la instalación de una oficina de SUNAFIL en Talara. Consideran que el

Comité Local no ha funcionado y que el alcalde debe “dar un paso al costado”

porque en su opinión no defiende los derechos de los talareños y debe

renovarse.

El 28 de setiembre en Talara cuestionan al nuevo grupo de desocupados

liderado por Julio Pardo Acaro, aduciendo que los integrantes son familiares de

los ex dirigentes de la Coordinadora Social que son cuestionados por la

población, pretenderían aprovecharse de la situación de Talara para su

beneficio personal.

El 28 de setiembre, un accidente laboral se produjo en el PMRT, Roberto Del

Rosario Cruz, trabajador de la empresa Graña y Montero, cayó al pavimento de

unos 7 metros tras desengancharse el arnés, cuando realizaba trabajos en el

Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), quedando

gravemente herido por las múltiples fracturas en distintas partes del cuerpo, su

pronóstico es reservado. Este hecho ha generado el cuestionamiento de

algunas autoridades locales y representantes de la sociedad civil, quienes han

pedido a los supervisores de las empresas que ejecutan trabajos en el PMRT,

mayor cuidado con las herramientas de trabajo y de protección, además de que

el hecho sea puesto de conocimiento a las autoridades pertinentes para su

investigación.

El 29 de setiembre en Talara Augusto Baertl Montori, presidente del directorio

de Petroperú, se presentó a las autoridades de la ciudad, asistieron el alcalde

de la provincia, José Bolo Bancayán, el párroco, Eduardo Palacios Morey,

subprefecto, Octavio Mongrout, la consejera regional por Talara, Grecia Arriola,

representantes de la UGE-Talara y de la Mesa de Diálogo. Seguidamente de

manera privada se reunió con representantes del Proyecto de Modernización

de la Refinería de Talara (PMRT). Señaló que uno de los retos planteados para

su gestión, es la de recuperar la imagen de la empresa y reputación de la

misma, a fin de que haya un mayor acercamiento y credibilidad en los lugares

donde viene operando. Indicó que habrá una reforma dentro de Petroperú. Por

su parte el alcalde José Bolo Bancayán, señaló que Talara siempre va a estar

ligada a la empresa y estará dispuesta a luchar en su defensa ante cualquier

intento o propósito de extinción, agregó que espera ser convocado para

realizar las coordinaciones respectivas con el directorio de Petroperú, a fin de

que se ejecuten durante el desarrollo del PMRT obras de impacto en beneficio

de los miles de talareños. Tras la presentación, el presidente del directorio de

Petroperú, inspeccionó los trabajos del PMRT y se reunió con funcionarios de

la empresa y sus contratistas para tratar sobre las inquietudes de la

26

problemática laboral de esta provincia. En ese sentido la empresa informó que

existen alrededor de 1440 trabajadores de procedencia talareña, que

representan el 88% de la mano de obra no calificada y el 35% de la mano de

obra calificada superando lo establecido en el EIA.

Situación actual:

Se mantiene el diálogo entre los actores y el Estado, comprometiendo la participación

del Ministerio de Energía y Minas, Petroperú, a la composición del Comité de

Seguimiento de Acuerdos de las mesas de trabajo en el marco de la Mesa de

Desarrollo de Talara desarrollada en el 2015.

Seguimiento:

El PMRT continúa con el cronograma de ejecución, mejorando aspectos de

comunicación que permiten la difusión oportuna de sus actividades. FREDEARN y

autoridades locales exigen la instalación del Comité de Monitoreo y Seguimiento de

Acuerdos.

27

NOMBRE DEL CASO: FOSFATOS DEL PACIFICO



Provincia : Sechura

Distrito : Sechura

ACTORES

- Comunidad Campesina San Martín de Sechura - Frente de Ancha Base por la Defensa de los Intereses de la Comunidad

Campesina San Martín de Sechura - Municipalidad Provincial de Sechura - Empresa Fosfatos del Pacífico S.A. - Maricultores de Puerto Rico

Problemática

Mediante Informe N° 455-2015-MEM-DGAAM/DGAM/A del 12,05.2105, señala que el

concesionario viene cumpliendo con la realización de los mecanismos de participación

ciudadana en las etapas antes y durante la elaboración de la Modificatoria del EIA del

proyecto “Fosfatos” y, en el caso del taller suspendido, expresa que el titular puede

solicitar reemplazar la realización del taller participativo por la distribución de material

informativo (dípticos) por los centros poblados del área de influencia del proyecto, con

la finalidad de dar a conocer las actividades de las modificaciones del proyecto

“Fosfatos”, no siendo necesario reprogramar el taller informativo suspendido.

JULIO – SETIEMBRE

En el trimestre no se han registrado acciones directamente relacionadas con el

proyecto.

Situación actual: Luego de llevarse a cabo la distribución del material informativo de la MEIA del proyecto

“Fosfatos”, se evidencia la existencia de relaciones cordiales entre la empresa y

comunidad. Esperan un pronunciamiento de la empresa en relación a la contratación de

mano de obra y servicios locales. Las autoridades de Puerto Rico afirman que no

existen oposición al proyecto Fosfatos.

Seguimiento:

Se continúa con el monitoreo de las actividades de la empresa en la zona.

28

REGIÓN CAJAMARCA

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO HIDROENERGETICO CHADIN II Ubicación geográfica: Departamento : Cajamarca y Amazonas Provincia : Celendín en Cajamarca, Chachapoyas y Luya en Amazonas. Distrito : Chumuch y Cortegana (Provincia de Celendín) Pisuquia, Cocabamba (Provincia de Luya) y Balsas (Provincia de Chachapoyas). Actores:

JORGE URQUIA.- Alcalde Provincial de Celendín. EDGAR DIAZ PINEDO.- Municipalidad de Chumuch. MARIANO VASQUEZ.- Municipalidad Distrital Cortegana. MILTON SANCHEZ CUBAS.- Presidente de la Plataforma Interinstitucional

Celendina PIC. PORFIRIO MEDINA.- Gobernador Regional de Cajamarca. YDELSO HERNANDEZ LLAMO.-Integrante de la Central Única Nacional de

Rondas Campesinas del Perú.

Otros:

Odebrecht / AC Energía S.A. Defensoría del Pueblo. “El Maletero” y red Verde de Cajamarca. Central Única Nacional de Rondas Campesinas del Perú. OGN EARTH RIGHTS INTERNATIONAL. Fórum solidaridad Perú. ONG GRUFIDES. Asociación de Mujeres de Defensa de la Vida. Bloq Mina Corrupta. MOVADEF. Patria Roja. Colectivo Pachamama. Tierra y Libertad

Problemática: Los comuneros y comuneras que habitan en las riberas del río Marañón, continúan denunciando el intento de destrucción del Rio Marañón, con la construcción de la central hidroeléctrica Chadín II, consideran que la energía servirá para abastecer a los proyectos mineros que demandan de esta energía como Proyecto Conga - Yanacocha, Proyecto El Galeno - Lumina Copper, por esta razón un sector de la población rechazan la ejecución del proyecto. Además consideran que existirá la destrucción del río Marañón y la afectación de sus cultivos agrícolas.

29

Descripción de los hechos: JULIO 04 de julio del 2016, ambientalistas de la provincia de Celendín realizaron una ceremonia en conmemoración a los 4 años de lucha sostenida en contra de los proyectos mineros y el fallecimiento de los denominados mártires del agua que cayeron producto del conflicto conga, además ratificaron la continua lucha en defensa del rio Marañón amenazada por la transnacional Odebrecht 10 de julio del 2016, ambientalistas hacen replica la problemática de ODEBRECHT aduciendo sobre supuestos SOBORNO- al gobierno de Ollanta Humala y responsabilizando al Ministerio de Energía y Minas (MEM) por respaldar los talleres de la empresa y querer sacar a la fuerza la ejecución de las de los proyectos Chadín 2 y rio grande I y II. 15 de julio del 2016, ambientalistas convocan a la población sumarse a defender el Río Marañón - Amazonas que nace en las montañas de los andes del Perú, invocando a no dejar que empresas mineras destruyan los humedales, lagunas y manantiales con mega represas y represan para generar energía para las empresas mineras. AGOSTO 06 de agosto del 2016, en la provincia de Celendín fue el escenario donde se desarrolla la escuela de líderes y lideresas “Hugo Blanco Galdós”. Con dirigentes provienen de territorios en resistencia frente al proyecto mineros y de territorios en resistencia a la construcción de mega represas como Chadín 2 y Río Grande 1 y 2 en el Río Marañón.

13 de agosto del 2016, se desarrolló la marcha nacional “NI UNA MENOS”, la provincia de Celendín también se sumó a esta movilización, sin embargo diversos pobladores denunciaron que otras instituciones como la Plataforma Interinstitucional Celendina PIC, se colgaron de la movilización para participar haciendo arengas ambientalistas como Conga y Chadín 2 son inviables.

23 de agosto del 2016, propietarios del rio Marañón fueron entrevistados en un medio de comunicación de cobertura local de la provincia de Celendín, los pobladores indicaron estar en desacuerdo del represamiento de la serpiente de oro, además no ser mendigos de ninguna empresa transnacional.

SETIEMBRE 02 de setiembre del 2016, ambientalistas informaron que el río Marañón es el hogar de miles de lugares mágicos, y que el puerto Malleta, Amazonas están en riesgo de desaparecer bajo la presa de Vera Cruz con altura de 168m., a esto se suman 24 mega represas más superando sus dimensiones, como la de Chadín II, Río Grande I y II, Con la empresa Odebrecht, las que serían un crimen para el eco sistema acrecentando y perjudicando los costos ambientales y sociales. 05 de setiembre del 2016, Ambientalistas de la provincia de Celendín lanzaron un anuncio, se parte de la expedición, recorre y conoce el Río Marañón, remando juntos, la finalidad de la convocatoria es hacer turismo en el rio Marañón, así mismo

30

demostrar la continua defensa para evitar el represamiento del rio Marañón y rechazar contundentemente a la empresa Odebrecht. 06 de setiembre del 2016, la empresa a través de su página oficial viene informando que tienen experiencia para hacer grandes proyectos con responsabilidad, gestión social y respeto por el medioambiente. Es el caso de Chaglla, la hidroeléctrica en Huánuco que es un ejemplo de excelencia. Eso buscara replicar para Celendín y Amazonas.

Estado actual La coyuntura social registra conflictividad, a pesar de la suspensión temporal de la Odebrecht / AC Energía S.A, ambientalistas continúan con su campaña de desinformación a la población, sobre los daños ambientales que ocasionaría el represamiento del rio Marañón, Ambientalistas de la provincia de Celendín promueven, se parte de la expedición, recorre y conoce el Río Marañón, remando juntos, la finalidad de la convocatoria es hacer turismo en el rio Marañón, así mismo demostrar la continua defensa para evitar el represamiento del rio Marañón y rechazar contundentemente a la empresa Odebrecht. Proyección El activismo antiminero y político en Cajamarca es permanente, sostenido y planificado, es por ello, que ambientalistas indican que no permitirán la construcción de represas en el rio Marañón Chadín 2, Río Grande 1 y 2.

31

NOMBRE DEL CASO: FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY. Ubicación geográfica: Departamento : Cajamarca Provincia : Cajamarca Distrito : La Encañada Centro poblado : Comunidad Campesina de Michiquillay y Comunidad de la Encañada. Actores: COMUNIDAD DE MICHIQUILLAY

ELMER SANCHEZ CHAVEZ.- Presidente saliente de la comunidad de Michiquillay.

JESUS DIAZ CASAHUAMAN.- Presidente electo periodo 2016-2018 Comunidad Campesina de Michiquillay.

SAMUEL RODRIGUEZ SAUCEDO, Representante de la Comunidad Campesina Michiquillay

JOSÉ ROGGER INCIO SÁNCHEZ Presidente, representante de Proinversion.

WILDER AGUILAR SAUCEDO, Representante de la Comunidad Campesina de Michiquillay,

RAMÓN EDUARDO NORIEGA UBALDO, Director representante de Proinversion.

COMUNIDAD CAMPESINA DE LA ENCAÑADA

PABLO TERRONES.- Presidente de la comunidad Campesina de la Encañada.

ELMER MICHA.- Presidente del frente de defensa de la Encañada.

DAVID ALVARADO RODRIGUEZ.- Representante de la Comunidad Campesina La Encañada

CESAR TASILLA VILLANUEVA, Representante de la Comunidad Campesina de La Encañada .

GUILLERMO HUAMAN.- Alcalde del distrito de la Encañada, mantiene una posición favorable al desarrollo de las actividades Mineras en su jurisdicción.

Problemática: Pobladores de la comunidad Campesina de Michiquillay y la Encañada, demandan irregularidades en la administración de los recursos del Fondo social Michiquillay, solicitan la reestructuración en el personal de administración, además la socialización de proyectos en sus comunidades por parte de los directivos de Fondo Social. Descripción de los hechos: JULIO 15 de julio del 2016, El gerente general de la Compañía Minera Milpo, Víctor Gobitz, dijo que de adjudicarse el proyecto Michiquillay tras presentar una Iniciativa Privada

32

Auto sostenible (IPA) a Pro Inversión, podrían poner en marcha esta operación en no menos de cinco años con una capacidad de producción de 200 toneladas de cobre al año. Sin embargo en Michiquillay continua el enfrentamiento entre las autoridades de la comunidad y representantes del consejo Directivo del Fondo Social (ProInversión) por la administración de los fondos de la institución, además un sector de los pobladores indica que no permitirán ninguna iniciativa privada.

22 de julio del 2016, Presidentes de los sectores que componen la comunidad Campesina de Michiquillay realizaron denuncias al presidente de la Comunidad campesina de Michiquillay Elmer Sánchez, a través de medios de comunicación, indican que Sánchez estaría truncando el desarrollo de la comunidad por oponerse a las actividades administrativas del FSM, además no estaría convocando a la asamblea general para la conformación del comité electoral para las elecciones comunales.

25 de julio del 2016, se reportó que el Fondo Social Michiquillay, a convocado a todos los empresarios de la Comunidad Campesina La Encañada, a participar del proceso de licitación de la Ejecución de obra: “Construcción y Mejoramiento de la Institución Educativa N° 82914 Sogorón Alto, sin embargó este acuerdo ha generado que un sector de la comuneros liderados por el Actual Presidente de la comunidad de Michiquillay denuncie la imposición de proyectos.

AGOSTO 2 de agosto del 2016, Directivos del fondo social michiquillay informaron que se realizó la entrega de 77 módulos de viviendas saludables en el Sector Usnio Comunidad Campesina Michiquillay, beneficiando a la misma cantidad de familias, contribuyendo a su mejora de la calidad de vida. Dicha obra implicó una inversión de S/. 3’244,429.91 06 de agosto del 2016, Presidentes de la comunidad de Michiquillay Elmer Sánchez convoco a una asamblea comunal en el sector de Michiquillay la finalidad de la reunión es tratar sobre la problemática por lo que atraviesa el Fondo Social. 15 de agosto del 2016, El comité electoral para las elecciones de la Comunidad Campesina de Michiquillay, habrían informado el cronograma y cierre de las inscripciones de listas para las elecciones de la comunidad campesina de Michiquillay. 16 de agosto del 2016, Directivos del fondo social informaron que se realizó la entrega de obra “Viviendas Saludables en el Caserío Chamcas, Comunidad Campesina La Encañada”, la cual implicó una inversión de S/. 4’989,795.15. Es así que se benefician 120 familias con la misma cantidad de módulos de viviendas saludables, aportando a la mejora de su calidad de vida. 24 de agosto del 2016, La Asociación Fondo Social Michiquillay, hizo público la invitación a los empresarios a participar en el siguiente proceso de selección: Licitación Privada N° 02-2016-CE-FSM (Primera Convocatoria) Ejecución de Obra: “Construcción Cobertura de Local Multiusos Rodacocha”. SETIEMBRE 01 de setiembre 2016, Panorama Cajamarquino hizo público las declaraciones del Viceministro de Minas Guillermo Shino quien hace referencia que se ha extendido el plazo para la evaluación de la iniciativa privada presentada por la compañía minera Milpo, por el proyecto cuprífero Michiquillay. La ampliación obedece al cambio de

33

gobierno y que la empresa está en conversaciones con Proinversiòn, además el proyecto Michiquillay, se perfila como uno de los depósitos de cobre más importantes del país.

06 de setiembre del 2016, Antero Aguilar Saucedo Presidente del Comité electoral, para las elecciones de la comunidad de Michiquillay ha informado que las elecciones se desarrollaran el 17 de setiembre.

El 16 de setiembre del 2016, se informó Resumen Ejecutivo de la Auditoria Financiera y Operativa del periodo 2014, realizada por la Sociedad Auditora Torres Caballero y Asociados S. Civil de R.L.

17 de setiembre del 2016, de manera democrática se realizaron las elecciones para la comunidad Campesina de Michiquillay, quedando elegido para el periodo 2016-2018 el señor Jesús Díaz Casahuaman. 18 de setiembre del 2016, La Asociación Fondo Social Michiquillay, invito a las Empresas e Instituciones Públicas y Privadas, a participar en el proceso de Licitación Privada N°03-2016-CE-FSM "Diseño y Ejecución del Programa Educativo Integral en la zona de influencia del proyecto minero Michiquillay. Estado actual La coyuntura social registra conflictividad, pobladores de la comunidad Campesina de Michiquillay está viviendo un escenario electoral, para la elección del presidente comunal, además el Fondo Social viene convocando a empresas comunales a la licitación de proyectos que han sido aprobadas en asamblea del Consejo Directivo. Proyección: Pobladores de las comunidades exigen que la aprobación y socialización de proyectos se realicen después de las elecciones comunales, de no cumplirse se anuncia que se estaría favoreciendo a candidatos que utilizan para hacer protagonismo político que conllevara a enfrentamientos entre comuneros.

34

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO MINERO CONGA – YANACOCHA Ubicación geográfica: Departamento : Cajamarca Provincia : Cajamarca Distrito : Huasmin y Sorochuco, Provincia de Celendín, La Encañada Provincia de Cajamarca Actores: HUASMIN: (Celendín)

MILTON SÁNCHEZ CUBA (Presidente de la Plataforma Interinstitucional Celendina)

JOSÉ MARIN AGUSTÍ(Alcalde Distrital de Huasmin)

ALAMIRO VASQUEZ BECERRA: Presidente del Frente de Defensa de la Cuenca del Rio Jadibamba.

DANIEL GIL TERRONES: Representante del Frente de Defensa de Huasmin.

SOROCHUCO: (Celendín)

FLAVIO RODRIGUES: Presidente del frente de defensa de Sorochuco

ELMER ALAYA: Alcalde del distrito de Sorochuco del Movimiento de Afirmación Social – MAS.

MAXIMA ACUÑA.- Operadora de la ONG GRUFIDES.

BAMBAMARCA: (Hualgayoc)

MANUEL RAMOS CAMPOS (Consejero de la Provincia de Hualgayoc - Bambamarca)

EDDY BENAVIDES RUIZ. Líder ambientalista y alcalde de la Provincia de Hualgayoc - Bambamarca

ISMAEL JULON LOPEZ (Presidente del Frente de Defensa de los Intereses y Derechos de la Provincia de Hualgayoc – Bambamarca)

JOSE ELIAS GALVEZ SALAZAR: Central Única Provincial de Rondas Campesinas de la Provincia de Hualgayoc - Bambamarca.

ENCAÑADA - CAJAMARCA:

ELMER MICHA. Presidente del Frente de Defensa de la Encañada

WILFREDO SAAVEDRA MARREROS (Presidente Frente de Defensa Ambiental de Cajamarca).

PORFIRIO MEDINA: Presidente Regional de Cajamarca (Encargado)

YDELSO HERNÁNDEZ LLAMO (dirigente de la Central Única Nacional de Rondas Campesinas del Perú).

MIRTHA VASQUEZ, Representante de la ONG GRUFIDES. OTROS:

Minera Yanacocha.

Oficina De Dialogo Y Sostenibilidad de la PCM

Defensoría Del Pueblo.

Oficina General De Gestión Social. MEM

Municipalidad Provincial de Cajamarca.

Gobierno regional de Cajamarca – RENAMA

35

Problemática: Pobladores de los distritos de Huasmin, Sorochuco Provincia de Celendín, la Provincia de Hualgayoc - Bambamarca y el distrito de la Encañada, Provincia y departamento de Cajamarca, solicitan al Gobierno Central declare la inviabilidad del proyecto minero Conga, tiene el temor de ser afectados con sus manantiales y recurso Hídrico por la desaparición de cuatro lagunas en operaciones del proyecto Conga. Descripción de los hechos: JULIO

02 de Julio del 2016, Dirigentes de las organizaciones sociales antimineras de Cajamarca, advierten al virtual Presidente Pedro Pablo Kuczynski, que no permitirán la viabilidad del proyecto Conga.

08 de julio del 2016, Medios de comunicación vienen haciendo público las declaraciones del CEO de la minera estadounidense Newmont Mining Corp Gary Goldberg. Quien anunciando que buscará conversaciones con el nuevo Gobierno del Perú para discutir las opciones para desarrollar el proyecto aurífero de Minas Conga, ambientalistas advierte al virtual Presidente que Cajamarca mantienen una posición de no más minería en Cabeceras de Cuenca, de ser necesario anuncian que reiniciar movilizaciones en la Lagunas de Conga.

15 de julio del 2016, Dirigentes del Frente de Defensa del Valle de Jadibamba, Almiaro Vásquez convoco a través de los medios de comunicación radial a una inspección a las Lagunas de conga, para el 26 de julio del 2016, el punto de concentración será la laguna cortada donde anuncian que sostendrán una reunión previa, para luego dirigirse a las lagunas de conga.

26 de julio del 2016, dirigentes de las organizaciones sociales de los distritos de Huasmin y Sorochuco en la provincia de Celendín, realizaron una visita de inspección a las lagunas de Conga, donde ratificaron sus compromisos de continuar luchando por la inviabilidad del proyecto minero y anunciaron que la vista es darle una respuesta al gobierno entrante, que las lagunas no se tocan, que las organizaciones permanecerán firmes en su defensa.

AGOSTO 03 de agosto del 2016, Mirtha Vasquez, asesora de Grufides continua denunciando a la empresa Minera Yanacocha por constantes hostigamientos a la Familia Chaupe en las inmediaciones del proyecto Minero Conga Sector tragadero Grande, Vásquez indica que esperan que la gestión del nuevo gobierno frene los abusos que existe por parte de funcionarios de la Empresa Minera.

04 de agosto del 2016, Gregorio Santos manifestó que la población a dicho un 44 % a 50%, un rotundo no a la ejecución del proyecto minero Conga, el actual gobierno, debe saber que Cajamarca ya mantienen una posición zanjada que no permitirá la implementación del cuestionado proyecto minero.

12 de agosto del 2016, En conferencia de prensa funcionarios de Yanacocha, dieron a conocer que para los siguientes años tienen previsto desarrollar los proyectos Yanacocha Verde, Chaquicocha, Chaquicocha Tunel y Quecher Main para continuar en Cajamarca. Precisaron que de no desarrollar los proyectos, no tendrían otra alternativa que cerrar Yanacocha el 2020. Sin embargo Raúl Farfán, indicó que la viabilidad del proyecto conga obedecerá a dos condiciones que impiden. Primero es la

36

aceptación social de la población y otra las condiciones es económicas, pues el precio de los metales han sufrido una disminución.

23 de agosto del 2016, Funcionarios de Responsabilidad Social y del área de seguridad de la empresa Yanacocha- Proyecto Conga vienen realizando actividades de INTEGRACIÓN CON LAS COMUNIDADES, del área de influencia, en estos últimos meses están realizando visitas más constantes y ambientalistas alertan que puede ser actividades para querer reiniciar el proyecto conga. Por otro lado vienen informando que el Reservorio Chailhuagón de Minera Yanacocha - Proyecto Conga realiza el abastecimiento continuó de agua a familias usuarias de los canales beneficiados. La producción de pastos y la productividad lechera se mantiene sin ningún problema, la dinamización económica en esta zona de La Encañada no disminuye por efecto de la sequía.

SETIEMBRE 09 de setiembre del 2016, Dirigentes ambientalistas del distrito de Huasmin y Sorochuco, provincia de Celendín, continúan haciendo visitas inopinada a las lagunas de conga, con el propósito de realizar inspecciones y verificar si la empresa Yanacocha pretende reiniciar trabajos en las inmediaciones de las lagunas, Perol y Azul.

12 de setiembre del 2016, Empresas comunales realizan trabajos de mantenimientos de vías y controles ambientales, en propiedad de la empresa minera Yanacocha - Conga, mientras que pobladores de las comunidades de los distritos de Huasmin y Sorochuco advierten que Yanacocha continua realizando trabajos y hacen a un llamado a constantes visitas inopinadas de inspección a las lagunas el Perol y Azul.

23 de setiembre del 2016, Continua el conflicto entre la familia de Maxima Acuña y minera Yanacocha por disputa del predio tragadero grande en las inmediaciones del proyecto minero conga, actualmente se hizo público una denuncian a través de los medios de comunicación Local nacional e internacional sobre una agresión en contra de Máxima Acuña por parte de personal de seguridad de la empresa Minera, sin embargo La empresa afirma que fue máxima y su esposo, quienes arrojando piedras con hondas, e incluso utilizaron una vara con clavos para golpear a quienes en ese momento estaban encargados de realizar la defensa de lo que ellos llaman la Defensa Posesoria de sus tierras.En Cajamarca diversos colectivos ambientalista se solidarizaron con Máxima Acuña, y a través de la presentación de cartas a instituciones como la defensoría del pueblo y otras entidades competentes exigen se investigue los hechos, además ratifican que no permitirán la ejecución del proyecto minero conga.

Por otro lado Jorge Urquía aseguró, que está trabajando fuerte con proyectos productivos y que el megaproyecto minero conga es inviable desde todo punto de vista legal, social, político, ambiental y económico y que para frenar el saqueo en el país urge una nueva Constitución Política de Estado.

Estado actual

La coyuntura social registra conflictividad, continua el conflicto entre la familia de Máxima Acuña y minera Yanacocha por disputa del predio tragadero grande en las inmediaciones del proyecto minero conga, además los Guardianes de las lagunas de conga, provenientes de los distritos de Huasmin y Sorochuco continúan realizando visitas inopinadas a las lagunas Perol y Azul en el proyecto Conga, manifiestan que constantemente estarán vigilantes ante la amenaza de querer reactivar el proyecto minero y atentar contra las cabeceras de cuenca.

37

Proyección: Dirigentes de las organizaciones sociales de Cajamarca, indican que no permitirán la ejecución del proyecto Minero Conga, anuncian que vienen coordinando las bases de los frentes de defensa de Celendín, Bambamarca y Cajamarca para promover acciones en contra de la imposición de proyectos mineros.

38

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO MINERO CARACHUGO (CASO LA SHACSHA) Ubicación geográfica: Región : Cajamarca. Provincia : Cajamarca. Distrito : Baños del Inca - Cajamarca (Acuífero La Saccha). Actores:

TEODORO PALOMINO.- Alcalde de la Municipalidad Distrital de Baños del Inca.

FERNANDO CHUQUIRUNA.- Presidente de la Comisión Especial de Defensa de la Ordenanza No. 051-2006-MDBI.

WILFREDO SAAVEDRA.- Frente de defensa Ambiental de Cajamarca.

NICANOR HUARIPATA, Representante de la asociación de Regantes de Santa Rita.

Otros

Oficina de Dialogo y sostenibilidad de la PCM.

Frente de Defensa de Baños del Inca.

Frente de Defensa del acuífero la Shacsha.

Oficina General de Gestión Social- MEM Problemática: Autoridades de Baños del Inca y comité Especial de la Ordenanza N° 051-2006-MDBI, demandaron a la empresa Minera Yanacocha por la desaparición de manantiales de agua, como la posible afectación y exploración del acuífero la Shacsha, solicitaron la intervención de la PCM a través de la Oficina de Diálogo y Sostenibilidad con la finalidad de instalar la Mesa de Trabajo de Baños del Inca, para tratar tres temas puntuales desarrollados en una Mesa Técnico Legal, una Mesa Técnico Ambiental y una Mesa de Desarrollo Sostenible; prosperando la Mesa Técnico Legal, donde se trató la delimitación territorial colocando los puntos tripartitos entre los distritos de Baños del Inca, La Encañada y Cajamarca. Además se realizó la demarcación de los puntos arqueológicos y siembra de pinos en el lugar denomina la Shacsha. Descripción de hechos JULIO 02 de julio del 2016, Los pobladores y dirigentes anuncian con promover movilizaciones, exigiendo a la empresa minera Yanacocha explique las razones de la disminución del caudal de agua en los ríos de las microcuencas relacionadas con la empresa minera, por su lado funcionarios de responsabilidad Social de la empresa realizó una visita con periodistas de medios de comunicación a fin de poder realizar una visita informativa sobre los trabajos que vienen realizando la empresa en el tajo Chaquicocha.

20 de Julio del 2016, Dirigentes de Junta de Usuarios del Río Mashcon continúan denunciando a la Autoridad Nacional del Agua y Minera Yanacocha por la afectación de la cantidad y calidad de agua subterránea, la desaparición de manantiales y la disminución del caudal de agua en los canales de riego. Mientras que Yanacocha está

39

realizando pasantías al Tajo Chaquicocha. En especial al túnel De Chaquicocha, a fin de poder informar sobre las actividades que vienen realizando.

AGOSTO 10 de agosto del 2016, Beneficiarios del canal Tres Tingos - Yanacocha intensifican mesas de diálogo, además proponen convertirlas en mesas de desarrollo y convocar a los sectores del estado manifestó el Prefecto de Cajamarca Edwin Vladimir Edquén Sánchez. Por otro lado Empresa Minera Yanacocha, denuncia que socios de la empresa Quishuar Corral, por repetidas oportunidades está incurriendo en actos de Violencia como Bloqueo de Vías, agresión y afectación de fuentes de agua, al interior de operaciones para exigir indebidamente contratos de servicio.

Ante ello Yanacocha se ha visto suspender definitivamente a SSGG Quishuar My C de su lista de empresas aptas para brindar servicios, este enuncia ha conllevado para que socios de la empresa comunal estén programando una incursión a aun más violenta a operaciones de Yanacocha en los próximos días.

12 de agosto del 2016, Empresa Minera Yanacocha, denuncia que socios de la empresa Quishuar Corral, por repetidas oportunidades está incurriendo en actos de Violencia como Bloqueo de Vías, agresión y afectación de fuentes de agua, al interior de operaciones para exigir indebidamente contratos de servicio.

Ante ello Yanacocha se ha visto suspender definitivamente a SSGG Quishuar My C de su lista de empresas aptas para brindar servicios, este enuncia ha conllevado para que socios de la empresa comunal estén programando una incursión a aun más violenta a operaciones de Yanacocha en los próximos días.

18 de agosto del 2016, Pobladores de las comunidades de Tual y Quishuar corral, continúan denunciando a la empresa minera Yanacocha por la disminución del caudal de agua en los canales de riego de sus comunidades y aguas de consumo. Mientras que en el distrito de Baños del Inca el alcalde Teodoro Palomino, vienen informando a la población en la plaza de armas sobre los resultados de su gestión, sin embargo diversas organizaciones se han hecho presente con carteles donde solicitan al alcalde que defienda el agua y cumpla sus compromisos.

23 de agosto del 2016, Alcalde de Baños del Inca, Teodoro Palomino declaro en emergencia por falta de agua en su distrito, el alcalde manifestó que es la prolongada sequía está dejando sin agua a los Bañosinos y el crecimiento poblacional es otro factor. Sin embargo ambientalistas utilizan este motivo para manifestar que minera Yanacocha es la responsable de la escasez del agua por afectar las cabeceras de cuenca.

27 de agosto del 2016, Alcalde de Baños del Inca, Teodoro Palomino y Minera Yanacocha firmaron convenio para ejecución de un proyecto de abastecimiento de agua para el caserío la Sarcilleja en Baños del Inca. Sin embargo ambientalistas utilizan a la disminución del caudal del agua para manifestar que minera Yanacocha es la responsable de la escasez del agua por afectar las cabeceras de cuenca.

28 de agosto 2016 En Reunion de USUARIOS del CANAL DE RIEGO ARCUYOC EL POTRERO canal de riego que nace de las partes bajas del TERRITORIO QUILISH. Elaboraron un MEMORIAL dirigido a GREGORIOS SANTOS GUERRERO Y PORFIRIO MEDINA Y COMPANIA Exigiendo aclaren que han hecho por el nuevo modelo de desarrollo que pregonan y su partido instaurado ya más de 5 años en EL GOBIERNO REGIONAL.

40

SETIEMBRE 04 de setiembre del 2016, ambientalistas realizaron una visita al cerro Quilish recordando la lucha emprendida durante 12 años, ambientalistas ratificaron su continua lucha a fin de no permitir la expansión minera menos la explotación del cerro Quilish por la empresa Minera Yanacocha

12 de setiembre del 2016, Sergio Sánchez, Gerente del RENAMA, rechaza cómo se mueven las puertas giratorias en las industrias extractivas en el Perú y el último caso de Julio Bonelli, exgerente de Permisos Ambientales de Yanacocha, la aurífera más importante de Sudamérica, y hoy nombrado como director del área que aprobará los estudios ambientales de los grandes proyectos de inversión en la entidad estatal SENACE.

15 de setiembre del 2016, empresa Yanacocha informo que socios y personas vinculadas con la empresa Quishuar MyC continuó con su intención de coaccionar a Yanacocha, a través de una nueva invasión y comisión de actos de violencia en la zona de operaciones La Quinua, como medida de presión para impedir el desarrollo de las actividades mineras y tratar de conseguir, así, nuevos contratos de servicios.

Estado actual La coyuntura social en el distrito de Baños del Inca, registra conflictividad. La prolongada sequía por la que atraviesa la región está conllevando a dirigentes Ambientalistas de Baños del Inca responsabilizan a minera Yanacocha como la responsable de la escasez del agua por afectar las cabeceras de cuenca. Proyección Ambientalistas de Baños del Inca continuaran cuestionando a Minera Yanacocha, como la responsable de afectar los volúmenes de agua en las cabeceras de cuenta, si la sequía se sigue prolongando.

41

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO MINERO SHAUHINDO SULLIDEN Ubicación geográfica: Región : Cajamarca. Provincia : Cajabamba Distrito : Cachachi Actores:

JUAN MONRROY HUAMAN. Consejero de la Provincia de Cajabamba, del Movimiento de Afirmación Social – MAS.

MARCELO GAMBOA HILARIO.- Alcalde de la Provincia de Cajabamba.

JOSE ELIAS GUEVARA MARQUINA.- Alcalde del centro poblado de Araqueda.

ALEX RONCAL.- Subprefecto de la provincia de Cajabamba.

CESAR CENTURIÒN .- Representante de la cámara de comercio de Cajabamba

VALENTIN CASTAÑEDA.- Consejero de la Provincia de San Marcos, del movimiento de Afirmación Social.

JORGE SPELUCIN.- Dirigente ambientalistas de la provincia de Cajabamba.

SERGIO SANCHEZ.- Gerente de recursos Naturales y medio ambiente del Gobierno regional de Cajamarca.

LAZARO MARQUINA.- Presidente de la Federación de rondas de la Provincia de Cajabamba.

BERMÚDEZ LOAYZA.- Por la Libertad, el consejero regional de la provincia de Sánchez Carrión.

VIOLETA CABANILLAS. Dirigente del valle de Cajabamba.

YANINA POVEDA: comunicadora social.

Otros:

Organismo de Fiscalización Ambiental OEFA.

Comité Ambiental Municipal CAM.

Oficina de Dialogo y Sostenibilidad de la PCM.

Oficina General de Gestión Social – MEM

Autoridad Local del Agua - ALA Problemática: Las organizaciones sociales de las comunidades del área de influencia del proyecto minero Shahuindo, vienen denunciando permanentemente a la empresa minera Rio Alto Maining, por la afectación de sus recursos hídricos, y la falta de atención en oportunidades de empleo laboral y empresarial, dirigentes anuncian primero que fortalecer su bases y trabajar en un escenario político para luego convocar a movilizaciones en rechazo a la empresa minera. Descripción de hechos JULIO 02 de julio del 2016, Pobladores de las comunidades de influencia del proyecto minero Shahuindo en el distrito de Cachachi- Cajabamba, continúan denunciando que la

42

empresa minara no está cumpliendo con los compromisos asumidos en su plan de responsabilidad social, los diversos dirigentes anuncian que no son beneficiados con oportunidades laborales ni empresariales, se conoce que autoridades del ámbito de la empresa vienen solicitando al Ministerio de Energía y minas pueda intervenir a fin de poder solucionar sus demandas. 08 de julio del 2016, La Gerencia de Gestión Ambiental y Saneamiento de la Municipalidad de Cajabamba, vienen organizando un taller del fortalecimiento de Capacidades a los integrantes de la comisión ambiental, en el eventos se ha considerado que el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección de Asuntos Ambientales Mineros, realice la Presentación del Estudio de Impacto Ambiental – EIA de la Empresa Minera Shahuindo y Descripción de los impactos directos sobre el área de influencia, principalmente sobre el Recurso hídrico, el evento se desarrollara el 14 de julio en la sala de reuniones de la Municipalidad provincial. Se conoce que existe bastante expectativa al evento, como la participaran dirigentes y pobladores de las comunidades de influencia del proyecto minero Shahuindo.

15 de julio del 2016, Alcaldes de la municipalidades del distritos de Cachachi Fredy Marquina, del distrito de Condebamba Wilder Amador Vera y el alcalde provincial de Cajabamba Jose Marcelo Gamboa y dirigentes de organizaciones sociales de Cajabamba, exigen que la empresa Minera Rio Alto mining, proyecto Shahuindo informe sobre las ampliaciones de su Estudio de Impacto ambiental EIA y cumpla con sus compromisos de responsabilidad social generando oportunidades laborales y empresariales a gente de la zona, así mismo solicitan que el Ministerio de Energía y Minas informe a través de talles sobre mecanismos de Participación Ciudadana, de no ser atendidos anuncian con promover acciones de movilizaciones para paralizar las actividades de la empresa.

22 de julio del 2016, Pobladores de las comunidades del área de influencia del proyecto Shahuindo y autoridades rechazan a la empresa, porque no estaría cumpliendo con su compromiso de responsabilidad social, de generar oportunidades laborales a profesionales y empresarios locales, denuncian que la empresa minera estaría dando prioridad laboral y empresarial a personal de otras regiones. Además denuncian la disminución de la cantidad de agua y afectación de manantiales, motivo por el cual vienen organizando nuevas acciones para promover en los próximos días movilizaciones en contra de la empresa minera.

AGOSTO 08 de agosto del 2016, Comité de Vigilancia Defensa y Gestión del Medio ambiente del Valle de Condebamba convoco a una reunión, a partir de las 9:00 am, en el cruce del puente Chuquibamba y Chingol, a fin de tratar sobre la problemática general del Agua, además de la problemática del EIA del proyecto Shahuindo y la afectación que generara el proyecto minero con el medio ambiente y la afectación del Valle.

10 de agosto del 2016, Dirigentes de los Frentes de Defensa de Cajabamba, denuncian a la empresa minera Shahuindo, por sacar agua en Cisternas sin autorización del ANA, de quebradas y riachuelo para sus operaciones, pobladores indican que son afectados para sus actividades agrícolas.

18 de agosto del 2016, Dirigentes de los frentes de defensa del valle de Condebamba continuaron denunciando que se vienen quedando sin agua, por culpa del proyecto minero SHAHUINDO SAC. Y culpan al Gobierno Regional de Cajamarca en la gestión de Gregorio Santos y Porfirio Medina, se han coludido para permitir que el proyecto se posesione a pocos kilómetros sobre este hermoso y productivo Valle.

43

22 de agosto del 2016, El dirigente ambientalistas Jorge Spelucin Aliaga, fue liberado después de permanecer 13 meses en el penal de Hucariz, el dirigente, responsabilizo de su encarcelamiento a la empresa minera Shahuindo, además manifestó que continuara organizándose con la población del valle de Cajabamba, para fortalecer sus bases y reiniciar nuevas acciones de lucha para defender el medio ambiente.

SETIEMBRE 06 de setiembre del 2016, se hizo público que la minera Shahuindo SAC remitió un informe técnico al Ministerio de Energía y Minas en el que solicita ampliación en los sistemas de chancado y aspectos relacionados a la instalación de una red de distribución eléctrica en el proyecto de oro Shahuindo (Cajamarca), por un presupuesto de US$ 77.3 millones.

16 de setiembre del 2016, Representantes de los frentes de defensa del valle de Cajabamba, vienen convocando a una reunión masiva a los frentes de defensa de San Marco y Cajamarca, para el lunes 19 de setiembre en la institución Educativa de Malcas a fin de tratar con funcionarios del Gobierno Central Oficina de Dialogo de la PCM y otras instituciones, la problemática ambiental que genera la empresa minera Shahuindo, además hacer constar que el valle de Cajabamba se encuentra amenazado por la contaminación ambiental que genera la empresa minera.

19 de setiembre del 2016, Dirigentes de las organizaciones sociales de Cajabamba, calificaron como un boicot a la reunión programada para el 19 de setiembre, proveniente de gente aliada a la empresa Shahuindo, asimismo calificaron como una burla al pueblo de Cajabamba la inasistencia de los funcionarios de la PCM. Dirigentes sociales manifestaron que a pesar de estos frustraciones presentadas continuaran coordinando con funcionarios de la PCM, y viajara una comisión a la ciudad de Lima a fin que esta reunión se pueda concretizar en los próximos días, además advirtieron de no ser escuchados promoverán nuevas acciones de lucha.

Mientras que dirigentes pro desarrollo manifestaron que personas con intereses personales, ambientalistas y políticos están buscando convulsionar a la provincia de Cajabamba para hacer protagonismo de acuerdo a sus intereses.

Estado actual La Coyuntura social registra conflictividad, dirigentes de las organizaciones sociales de Cajabamba, calificaron como un boicot a la reunión programada para el pasado 19 de setiembre, proveniente de gente aliada a la empresa Shahuindo, asimismo calificaron como una burla al pueblo de Cajabamba la inasistencia de los funcionarios de la PCM. Dirigentes sociales manifestaron que a pesar de estos infortunios presentados continuaran coordinando con funcionarios de la PCM, y viajara una comisión a la ciudad de Lima a fin que esta reunión se pueda concretizar en los próximos días, además advirtieron de no ser escuchados promoverán nuevas acciones de lucha. Proyección Organizaciones sociales de la Provincia de Cajabamba y Cajamarca, vienen fortaleciendo sus bases para no permitir la implementación del Proyecto Shahuindo.

44

REGIÓN LA LIBERTAD

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIALOGO DEL CASERIO EL SAUCO Ubicación geográfica: Departamento : La Libertad Provincia : Santiago de chuco Distrito : Quiruvilca Caserío : El Sauco (Cuenca del Río Chuyugual) Actores:

Asociación Civil de Pobladores del Caserío El Sauco

Minera Barrick Misquichilca S.a. Problemática: La Asociación de Pobladores del Caserío El Sauco, demandan a la empresa Minera Barrick Misquichilca S.A. el pago de S/. 60 MM de soles, por concepto de compensación y/o indemnización por supuestos daños ambientales causados por las actividades de la operación minera Lagunas Norte, que habría afectado y contaminado el Río Chuyugual y sus tributarios Quebrada Lagunas negras y Vizcachas, afectando la biodiversidad en la cuenca del citado río, así como, su contribución al desarrollo sostenible de la población demandante. DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS: Julio Se realizaron la sexta y sétima sesión de trabajo, en lo que respecta al tema del Repoblamiento del Río Chuyugual y Piscigranja, las partes acordaron que para completar la producción de las 7,2 TM de truchas, monetizar la diferencia faltante (2,2 TM) y por todo concepto sobre este tema MBM se obliga a pagar la suma de un millón de soles, para lo cual suscribirán la transacción extrajudicial correspondiente, asimismo, acordaron, que para el año 2021, MBM transferirá a la Asociación la totalidad de la operación y propiedad de la piscigranja. Agosto Con fecha 10.08.2016, se llevó a cabo la octava sesión de la Mesa de Diálogo, siendo que al inicio de la misma, frente a la cuestión previa deducida por MBM, respecto de una Carta presentada por la Asociación y que ponía en cuestión los acuerdos arribados en la sesión anterior, motivo la suspensión de la misma y su continuación al día, luego del intenso debate acaecido, las partes no arribaron a acuerdo alguno. Setiembre En este mes se llevaron a cabo dos sesiones de trabajo, en la primera de ellas, se dio por cumplido el Acuerdo referido al tema de la Piscigranja que contiene el Acta de la Sesión N° 07 de fecha 19.07.2016, en consecuencia cerrado cualquier reclamo al respecto y se conformó un grupo de trabajo conformado por 3 miembros de cada una de las partes, con la finalidad de formular el Plan de Capacitación a que hace

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/MINA%20FOSFATOS%20BAYOVAR.pdf

45

referencia el Acuerdo suscrito en la sesión de fecha 19.07.2016; y, en la segunda sesión, se avanzó en la sustentación de los puntos pendientes de agenda. Próxima sesión de trabajo, quedó fijado para el 12 de octubre de 2016. Situación actual: El clima social es relativamente estable, no obstante los airados reclamos expresados por los pobladores, quienes expresan el convencimiento de que efectivamente las actividades mineras son las causantes de la posible contaminación que afecta al río Chuyugual. Proyección: La reclamación inicial sobre la supuesta contaminación del Río Chuyugual, se suma ahora la que denominan incumplimientos de compromisos, que ha generado el estado de conflictividad existente, el mismo que de no abordarse oportunamente podría devenir en situaciones de violencia, derivado de bloqueos de carretera y acceso a la operación minera.

46

REGIÓN ANCASH

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO DEL SUB GRUPO DE INVERSIÓN

SOCIAL DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS

POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUARI – AMUCEPS HUARI


Departamento : Ancash

Provincia : Huari

Distritos : Anra, Cajay, Chavín de Huantar, San Marcos, Huachis,

Huacachi, Huacchis, Huantar, Masin, Paucas, Pontó,

Rahuapampa, Rapayán, San Pedro de Chaná, Uco.

Actores:

AMUCEPS Huari: Presidente Harón Osorio Vega – Jorge Trujillo – Juan José

Mellado

ANTAMINA: Wilhar Castro/ Andrés Yepez Ruiz/Teófilo Jaimes Carbajal

NYRSTAR: Felipe Ojeda

Problemática:

La Asociación de Municipalidades de los Centros Poblados de la Provincia de Huari –

AMUCEPS, que agrupa a 42 alcaldes de los centros poblados, viene solicitando al

gobierno nacional y a las empresas mineras Antamina y Nyrstar, respectivamente, que

asuman sus responsabilidades sociales con los centros poblados del entorno donde se

viene desarrollando sus proyectos mineros. Ante este pedido la PCM conformó una

Mesa de diálogo y en su seno estableció los Grupos de Trabajo de Inversión Social,

presidida por el Ministerio de Energía y Minas y el Grupo Ambiental, presidido por el

Ministerio del Ambiente.

Descripción de los hechos:

JULIO – AGOSTO – SETIEMBRE:

El MINAM emitió su informe de sistematización de la Mesa Ambiental y la ONDS- PCM

está realizando el seguimiento de la Mesa de Inversión Social. Se está reportando

como posible conflicto porque no existe mayor acción por parte del MINAGRI y

tampoco se atendió los temas de salud y educación. Se cumplió con realizar el Taller

de capacitación cargo de la Oficina Pública de Gestión de la PCM en cumplimiento de

uno de los puntos de agenda.

47

La ONDS se reunió con el presidente y una delegación de la asociación para

informarles sobre los avances de los temas de agenda. Con el mismo fin, la ONDS-

PCM se reunirá con los representantes del MINAGRI, MINEDU y SALUD la segunda

semana del mes de octubre del 2016.

SITUACIÓN ACTUAL Y SEGUIMIENTO

Se continuará con el monitoreo del caso.

48

NOMBRE DEL CASO: DISTRITO DE JANGAS Y EMPRESA BARRICK

MISQUICHILCA S.A. - GRUPO DE TRABAJO DE DESARROLLO SOSTENIBLE E

INVERSIÓN SOCIAL DE JANGAS.



Provincia : Huaraz

Distrito : Jangas

Actores:

- Sociedad Civil del distrito de Jangas: Damián Guerrero/ Máximo Asis

- Empresa Minera Barrick – Proyecto Pierina:

- Municipalidad Distrital de Jangas: Juan Rosales Gonzales (Alcalde) Alfredo

Huánuco

Problemática:

Tras los hechos de violencia ocurridos el 28 de setiembre del 2012, la PCM establece

mecanismos de dialogo y conforma la Mesa de Multisectorial para el Desarrollo del

Distrito de Jangas, Mediante la R.M. Nº 266-2012-PCM. Posteriormente en el seno de

la mesa de diálogo, se acordó conformar 03 comisiones para tratar la problemática

hídrica, ambiental y de desarrollo sostenible. Cabe indicar, que la presidencia del

Grupo de Trabajo de Desarrollo Sostenible, recayó en el representante del Ministerio

de Energía y Minas; y después de varias reuniones en el auditórium de la

Municipalidad de Jangas, el Alcalde del distrito, alcanzó los perfiles de los proyectos

de electrificación, sistema de riego y sistema de agua y desagüe; por su parte la

Empresa Barrick ratificó su disposición de financiar los estudios de los proyectos

alcanzados en su etapa de Pre-Inversión y Expediente Técnico.



La reunión del 21.07.2016 con los pobladores de Atupa y Antahurán, se suspendió

porque no se llegó un acuerdo respecto al tema de compensaciones.

La Comunidad Campesina de Atupa - Antaurán comunicó a la ONDS - PCM de

Ancash que se reunirán en asamblea comunal dentro la última semana de agosto y

primera quincena de setiembre del 2016, para decidir sobre el tema del el uso del

flujómetro.

Aún no se ha programado la reunión pendiente, pues la comunidad de Atupa -

Antahurán cursó un documento a los dueños de la Minera Barrick Misquichilca en

Canadá para tratar los temas de su agenda directamente con sus directivos, pues no

desean continuar dialogando con los representantes asignados en la Unidad Pierina

de Huaraz. Se encuentran a la espera de la respuesta de dicho documento.

49

Situación actual y seguimiento:

Se viene monitoreando el seguimiento de los avances de esta Mesa.

50

NOMBRE DEL CASO: MESA DE MESA DE TRABAJO ENTRE LA COMUNIDAD

CAMPESINA DE HUARIPAMPA Y CÍA. ANTAMINA



Provincia : Huari

Distrito : San Marcos

Actores:

- Comunidad Campesina de Huaripampa

- Cia. Minera Antamina

Problemática:

Con fecha 10 de Julio de 2012, por solicitud de las partes se inició la mesa de trabajo

entre la Comunidad Campesina de Huaripampa y la Cía. Minera Antamina, el cual

contemplaba una agenda de compromisos pendientes de los años 2011 y 2012 en

base al convenio suscrito entre las partes.


JULIO

Con fecha 13.07.2016 Se realizó la reunión programada por la OGGS en el distrito de

San Marcos, con asistencia de los representantes de la comunidad y de la empresa

Antamina, cuya agenda a tratar fue el Diálogo Institucional 2016.

• Luego de la exposición de la empresa sobre sus propuestas, las mismas no

fueron aceptadas por la comunidad, quien a través de sus representantes solicitaron

se reconsidere por considerarlas insuficientes.

• La empresa expresó su voluntad de reformular las mismas y plantearlas en una

nueva reunión el 20.07.16; sin embargo, la comunidad expresó su rechazo y se

retiraron del local.

AGOSTO

Con fecha 04.08.2016 Se desarrolló la reunión programada por la OGGS con

presencia de ambas partes en un ambiente de tensa calma, con una duración de 12

horas continuas.

La agenda a tratar fue el "Diálogo Institucional 2016". Luego de una ronda de

intervenciones y la exposición de las partes sobre sus propuestas, ambas arribaron a

acuerdos sobre los temas de: agricultura, ganadería, salud, infraestructura y

educación, priorizando la participación de las empresas locales en la licitación para la

ejecución de obras.

Se acordó sostener una reunión independiente para el seguimiento de los acuerdos

51

del 2015, el día 01.09.16 a las 10:00 horas en el mismo local.

SETIEMBRE

Con fecha 01.09.2016 Se llevó a cabo la reunión de seguimiento de compromisos en

el distrito de San Marcos convocada por la Oficina General de Gestión social.

A dicha reunión asistieron los representantes de Antamina y de la comunidad

campesina de Huaripampa y se actualizó el estado de los compromisos asumidos en

el año 2015 en temas de educación, salud, agricultura y ganadería.

Ambas partes llevaron reuniones bilaterales los días 8; 13 y 14 de setiembre del

presente para llegar a acuerdos en temas de agricultura, salud y educación

respectivamente

Esta reunión se suspendió a pedido de la C.C. de Huaripampa y se reprogramó

continuar con la misma el 22.09.2016 para continuar el monitoreo en temas de

infraestructura, medio ambiente, fortalecimiento de empresas locales y compromisos

anteriores al 2015.

Con fecha 22.09.2016 Se realizó la reunión de seguimiento de cumplimiento de

acuerdos 2015, donde a pedido de la comunidad se trató también sobre el pedido de

Implementación de un sistema de riego de pastos en la zona de Pajuscocha, como

uno de los acuerdos 2016.

La empresa indicó que se cumplió con realizar la visita técnica a la zona y que está

pendiente la entrega de la respuesta formal a la comunidad que se dará en el

transcurso de la siguiente semana como máximo.

Los representantes de la comunidad no firmaron el acta.

La nueva fecha de reunión se convocará por la OGGS mediante oficio.

SITUACIÓN ACTUAL Y SEGUIMIENTO:

La nueva fecha de reunión se convocará por la OGGS mediante oficio.

52

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO CON LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

SANTA CRUZ DE PICHIU – ANTAMINA



Provincia : Huari


Actores:

- Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu: Filomeno Castro Garay, Fabián

Chávez Ugarte, Ciro Fernandez, Ferriol Garay Caballero

- Cía. Minera Antamina: Manuel Ruiz Herrera, Roberto Manrique Arce, David Flores

Garay. César Ocharán Oblitas.

Problemática:

Comuneros de Santa Cruz de Pichiu - Ancash, solicitan que la empresa Minera

Antamina cumpla con los proyectos establecidos para su comunidad, resarciendo los

supuestos daños ambientales que han afectado su producción agropecuaria y la

calidad del agua como consecuencia de la presencia de la Compañía Minera

Antamina.

Descri

pción de los hechos:

AGOSTO - SETIEMBRE:

En el mes de agosto se comenzó con la elaboración de un plan de salud integral a

cargo de la DIRESA, bajo la supervisión del MINSA, el mismo que será presentado en

la próxima reunión que convocará la ONDS – PCM.

A fin de continuar con la ejecución del plan de salud integral, la comunidad ha

solicitado la participación de la Organización Panamericana de la Salud.

En esta Mesa se vienen cumpliendo con compromisos sobre diversos proyectos.

Con fecha 02.09.2016 se reunió la ONDS con la OPS a fin de evaluar los puntos de

agenda.

Se acordó que la primera semana del mes de octubre se convocará de manera formal

a la OPS para tratar sobre los alcances y absoluciones de las consultas de la

comunidad de Santa Cruz de Pichiu.


Se viene monitoreando el avance de esta mesa dirigida por la ONDS – PCM

53

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO DE CÁTAC, PROVINCIA DE RECUAY.



Provincia : Recuay

Distrito : Cátac

Actores:

- Comunidad Campesina de Cátac

- Cía. Minera Antamina

- Municipalidad Distrital de Catac: José Maguiña Ortiz (Alcalde)

Problemática:

Solicitan la inclusión del distrito de Cátac y la provincia de Recuay al área de influencia

directa de la Compañía Minera Antamina; asimismo se declare la intangibilidad de la

laguna de Conococha, la ejecución de los proyectos priorizados para el distrito por

parte del Gobierno Regional.


A inicios del mes de julio se llevó una reunión en el Hotel San Blas en Lima donde el

MINEM informó a la C.C. de Cátac que deben solicitar de manera regular sus pedidos,

como es el pertenecer a la zona de influencia de Antamina, entre otros, mas no de

manera violenta.

Con fecha 25.08.2016 la ONDS - PCM sostuvo una reunión con presencia del

Gobierno Regional de Ancash y el MINEDU donde firmaron un convenio para la

construcción del Colegio de Alto Rendimiento en Cátac y adicionalmente se reunirán

los integrantes de la Mesa de Desarrollo la tercera semana del mes de setiembre en la

ciudad de Lima para los fines de su avance.

La tercera semana de setiembre se ha socializado la agenda de este espacio de

diálogo, cuyas reuniones se reanudarán para el próximo mes de octubre, sin embargo

las gestiones en el marco de este espacio se vienen ejecutando en forma conjunta

entre Antamina y la Municipalidad de Catac, con tal motivo el Colegio Cesar Vallejo de

Catac ya encontró la viabilidad para su ejecución.


Se seguirá monitoreando el caso y el resultado de la reunión que programe la ONDS -

PCM.

54

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO ENTRE LA COMUNIDAD CAMPESINA

DE CUNCASHCA Y LA CÍA. MINERA BARRICK



Provincia : Huaraz

Distrito : Jangas

Actores:

- Comunidad Campesina Andrés Avelino Cáceres de Cuncashca: Pedro López

Deledesma

- Cía. Minera Barrick: Luis Quiroz Llanqui/Alex Luna Gonzales

- MINEM: Ramón Noriega/ Kattia Romero/Roger Herrera

Problemática:

Comuneros de Cuncashca en el mes de diciembre de 2009 exigieron la reapertura del

antiguo camino Cuncashca - Santo Toribio - Palmira o en su defecto el otorgamiento

de una indemnización de S/. 5 000,000.00; hubo bloqueo de carretera de acceso las

instalaciones de Mina Pierina, exigiendo el establecimiento de una mesa de diálogo.

Posteriormente a ello se iniciaron hasta 3 mesas de trabajo con intervención de la

Defensoría del Pueblo y CODISPAS, las cuales no tuvieron resultados positivos. Por

ello con fecha 27 de febrero de 2012 se inició un proceso de diálogo con la

participación de la OGGS.


JULIO


acuerdos. En cuanto al riego tecnificado a nivel familiar, las partes informaron que en

cuanto a las 4.15 Ha el expediente técnico del proyecto complementario de riego

tecnificado para atender 4.15 Ha se encuentra listo luego de levantarse las

observaciones formuladas por Neoandina. Por acuerdo de las partes la ejecución se

iniciará el 08.08.16, previa conclusión de los trámites para la contratación de la

empresa ESMAC S.A.

Sobre las 13.15 Ha la empresa informó que se encuentra en etapa final y el día

22.07.16 se entregará el documento de transacción a la comunidad por la suma de S/.

64 174.74 por hectárea.

02 comuneros expresaron su disconformidad, argumentando que la empresa no

habría completado su atención con 01 Ha y contratarán profesionales para realizar una

nueva medición, con la finalidad de determinar el monto de dinero que les

55

correspondería.

Luego de un rol de intervenciones acordaron realizar una reunión bilateral e 03.08.16.

-Sobre la formalización de los predios Gramadera Cuncashca y Luicho. Sobre

Cuncashca, el representante del área de Tierras de la empresa, informó que se

levantaron las observaciones y el expediente se encuentra en el área de catastro

desde el 18.07.16 para su evaluación y posterior en Registros Públicos.

-Sobre el predio Luicho, relacionado al acuerdo de deslinde y titulación a nivel

comunal, se informó que fueron notificados con el área de Tierras sobre la

improcedencia del pedido, ante lo cual han interpuesto el recurso de apelación el

27.06.16, encontrándose el expediente en la Dirección para su revisión.

En cuanto a los 18 comuneros que manifestaron su decisión de titularse de manera

individual, el representante de la comunidad informó que ya han firmado el acta,

comprometiéndose en proporcionar una copia certificada en la siguiente reunión de

seguimiento.

AGOSTO


acuerdos.

En cuanto al riego tecnificado a nivel familiar, las partes informaron que Respecto a las

17.3 Ha para riego tecnificado a nivel familiar, se cumplió con dar inicio a la ejecución

del proyecto complementario de riego tecnificado para atender 4.15 Ha y de la línea de

conducción Llacsha el 08.08.2016 encontrándose en ejecución a la fecha, sin mayores

inconvenientes.

Sobre las 13.15 Ha pendientes de atención, informaron que sostuvieron la reunión

bilateral programada (03.08.2016) a pedido de los comuneros, donde se atendieron

algunas observaciones formuladas por la comunidad, quedando pendiente la firma de

la transacción por parte de los representantes de la comunidad para su respectivo

trámite notarial y posterior entrega del cheque. Este trámite deberá concluir máximo la

primera quincena del mes de setiembre del presente año.

-Sobre la formalización de los predios Gramadera Cuncashca y Luicho. Sobre

Cuncashca

Independizado: la representante de la consultora refirió que luego de lo informado en

la reunión de seguimiento del 21 de julio del presente, la oficina de Catastro formuló

una nueva observación sobre una supuesta superposición de predios del sector

Tinyash, para lo cual sostendrán una entrevista con el área de titulación de tierras la

primera semana del mes de setiembre a fin de lograr que este trámite finalice

favorablemente.

Respecto al predio Luicho, proceso de deslinde y titulación a nivel comunal, las partes

acordaron realizar el trámite de legalización de la copia del acta al término de esta

reunión, donde los 18 comuneros se desistieron de su pretensión inicial, pues se

56

titularán de manera individual. Con dicha acta se presentará el escrito de desistimiento

de la continuación de este trámite a la Oficina de Asesoría Legal del Gobierno

Regional de Ancash, para ser devuelto a la Dirección Regional Agraria de Ancash para

su pronunciamiento.

Luego de ello quedará pendiente el trámite de deslinde y titulación solo del predio

Cochac.

La OGGS invocó a las partes a mejorar sus niveles de comunicación para realizar los

trámites necesarios a fin de cumplir con este compromiso.

SETIEMBRE

Con fecha 29.09.2016 se realizó la reunión de seguimiento de cumplimiento de

acuerdos convocada por nuestra oficina.

Respecto a las 17.3 Ha para riego tecnificado a nivel familiar, pendientes de

cumplimiento:

Ejecución del proyecto complementario de riego tecnificado para atender 4.15 Ha:

Respecto al proyecto complementario de riego tecnificado para atender 4.15 Ha el

representante de Neoandina informa que se tiene un avance de 70% y de la línea de

conducción Llacsha se tiene un avance del 75%. Se estima que se culmine el

06.11.2016.

Sobre las 13.15 Ha pendientes de atención:

Las partes informan que luego de sostener reuniones bilaterales queda pendiente

ponerse de acuerdo sobre algunas cláusulas de la minuta a fin de poder hacer efectivo

el cobro de los cheques que ya han sido emitidos por la empresa.

Luego de un rol de intervenciones las partes informan que al finalizar esta reunión se

pondrán de acuerdo sobre el contenido de las cláusulas correspondientes.

- Formalización de los predios Gramadera, Cuncashca y Luicho.

a) Predio Gramadera, concluido.

b) Predio Cuncashca Independizado: La representante de la consultora informó

que se cumplió con la reunión programada para la primera semana de setiembre del

presente, habiéndose hecho las consultas respectivas a la oficina de Catastro de

Registros Públicos quien coordinó con al área de cartografía de la DRA – Ancash. Se

acordó que el día de ayer se lleve a cabo una reunión entre la consultora y el área de

cartografía, sin embargo dicha reunión no se realizó, el día de la fecha la

representante de la consultora se apersonará nuevamente con dicho fin y continuar

con el trámite pendiente.

c) Predio Luicho: respecto al acuerdo de deslinde y titulación a nivel comunal, la

comunidad cumplió con facilitar la copia legalizada del acta donde figura el

desistimiento del trámite de titulación de Luicho, por parte de los 18 comuneros que

57

desean titularse de manera individual.

El documento de desistimiento de la apelación fue presentado el día 26 de setiembre

de 2016 al área de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Ancash para ser

devuelto a la DRA para su pronunciamiento

Luego de ello quedará pendiente el trámite de deslinde y titulación solo del predio

Cochac.


La próxima reunión se llevará a cabo el día 26 de octubre de 2016 a las 09:00 horas

en el auditorio del Club La Alborada – Taricá, Ancash.

58

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO ENTRE LAS AUTORIDADES DE LA

PROVINCIA DE BOLOGNESI CON LA CÍA. MINERA ANTAMINA.



Provincia : Bolognesi

Distrito : Chiquián (capital), Abelardo Pardo Lezameta, Cajacay, Antonio

Raimondi, Aquia, Canis, Colquioc, Huallanca, Huasta,

Huayllacayán, La Primavera, Mangas, Pacllón, San Miguel de

Corpanqui, Ticllos.

Actores:

- ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BOLOGNESI: Aníbal

Bazán Alvarado

- ALCALDES DE LAS MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE BOLOGNESI

- CIA. MINERA ANTAMINA: Lucinda Vischer Butrón

Problemática:

Los alcaldes de la provincia de Bolognesi solicitan la modificación de la actual

distribución del Canon Minero, dado que consideran que la existente es

desproporcional e injusta en la Región. Asimismo se encuentran gestionando su

inclusión como zona de influencia minera directa, siendo tratado con las autoridades

respectivas.

Simultáneamente solicitan la intervención de los sectores del Poder Ejecutivo para

identificar sus principales proyectos habidos con sus quince distritos, a fin que éstos

sean abordados por el gobierno central, regional y empresa minera Antamina.


AGOSTO – SETIEMBRE

En el mes de agosto se elaboraron 04 perfiles de proyectos, los cuales fueron

remitidos al MINAGRI para su visto bueno y posterior ejecución por parte de Antamina

a través de Obras por Impuestos.

La PCM a través de la ONDS realizará el seguimiento del trámite ante MINAGRI.

En el mes de setiembre 2016 los representantes de la Municipalidad Provincial de

Bolognesi se reunieron con los de la empresa Antamina para la evaluación de

proyectos y posterior gestión para ser ejecutados vía obras por impuestos.

SITUACIÓN ACTUAL Y SEGUIMIENTO

Seguirán sosteniendo reuniones con la finalidad de informarse sobre el avance de la

elaboración de los perfiles de los mismos.

59

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUALLANCA –

BOLOGNESI.




Distrito : Huallanca

Actores:

- Municipalidad Distrital de Huallanca – Bolognesi: Teófilo Marcos Cervantes

- Sociedad civil de Huallanca

- Cías. Mineras Antamina, Santa Luisa y MILPO

Problemática:

A través de la Ordenanza Municipal 008 - 2013 - MDH de fecha 27.08.13, esta

comuna, convoca a los actores sociales del distrito, empresas privadas y el estado a

ser parte de la instalación de la mesa de desarrollo de Huallanca, promovida por esa

gestión del distrito. Cabe mencionar que a consecuencia de los problemas de

demarcación territorial entre la región Ancash y Huánuco, la ONDS de la PCM a través

de su coordinador de la región Huánuco se comprometieron en instalar una mesa de

diálogo, hecho que tras coordinaciones con los actores locales de la zona se decidió

dar continuidad a la mesa que ya se tenía instala. Es a partir de la tercera reunión que

la ONDS de la PCM a través de sus comisionados en Ancash participa para

acompañar la Mesa instalada el 2013.

El 13.10.2015 se instaló la Mesa de Desarrollo del distrito Huallanca con la

participación de las empresas Antamina y Santa Luisa. En esta reunión se plantearon

8 puntos de agenda, con respecto al MINEM se solicitó que se envíe un cronograma

sobre la culminación de instalación de paneles solares.


AGOSTO - SETIEMBRE

El alcalde Teófilo Marcos retornó a la gestión de la municipalidad de Huallanca, es así

que se reprogramarán reuniones para retomar las gestiones de acuerdo a esta Mesa.

El 31 de agosto del 2016 la ONDS - PCM se realizó una reunión entre la ONDS - PCM

y Antamina para la actualización de los casos en el marco de la agenda ya

establecida.

La ONDS - PCM en forma conjunta con la Minera Antamina ha realizado el

seguimiento y gestión de los temas en agenda. Se han sostenido reuniones con el

MVCS, MINSA y MINAM.

60


Se coordinará con la Municipalidad de Huallanca la realización de la Mesa de

Desarrollo para el mes de Octubre de este año.

61

NOMBRE DEL CASO: MESA DE TRABAJO POCPA - SANTA LUISA




Distrito : Huasta

Actores:

- Comunidad Campesina de Pocpa

- Cía. Minera Santa Luisa

Problemática:

La Comunidad Campesina de Pocpa viene reclamando incumplimiento del convenio

del Fondo Minero Santa Luisa. Así también tiene reclamos ambientales y laborales.

Descripción de los hechos

AGOSTO

En el mes de agosto del 2016 se ha cumplido con levantar las observaciones al

proyecto de electrificación y fueron remitidas al MINEM para su seguimiento.

El MINEM sigue evaluando el proyecto de electrificación de Pocpa luego del

levantamiento de las observaciones.

SETIEMBRE

Con respecto al proyecto de electrificación para la nueva urbanización de Pocpa, las

observaciones ya han sido levantadas por Minera Santa Luisa y presentadas al

MINEM. Se está a la espera de las gestiones a nivel del MINEM.


Se continúa monitoreando el caso.

62

NOMBRE DEL CASO: MESA DE TRABAJO COMUNIDAD CAMPESINA DE KIMAN

AYLLU - EMPRESA ENERSUR (PROYECTO QUITARACSA)



Provincia : Huaylas

Distrito : Yuracmarca

Actores:

- Comunidad Campesina de Kiman Ayllu: Pio Adriano Moreno (Presidente)/Jorge

Moreno Adriano

- Empresa ENERSUR: Jorge Lanchipa Paricahua

Problemática:

La CC de Kiman Ayllu viene reclamando por la falta de cumplimiento del convenio

suscrito con la empresa ENERSUR con respecto a la construcción de un canal,

asimismo reclama temas de contaminación, incumplimiento de pactos laborales y

mantenimiento de las vías de acceso de Yuracmarca a Kiman Ayllu.


JULIO

Con fecha 20.07.2016 las partes sostuvieron una reunión donde el Alcalde de

Yuracmarca debía presentar el resultado de su gestión ante el ALA Huaraz para la

obtención de la acreditación de la disponibilidad hídrica; sin embargo se excusó,

argumentando que requería de un plazo adicional. Se comprometió que máximo el

10.08.16 presentará la resolución correspondiente de manera formal a la empresa y a

la comunidad. Una vez notificada la empresa, ésta responderá en el plazo de 05 días

hábiles.

AGOSTO

Luego de la reunión bilateral del 20.07.16 el Alcalde de Yuracmarca aún no cumple

con su compromiso de presentar - máximo el 10.08.16 - el resultado de su gestión

ante el ALA Huaraz para la obtención de la acreditación de la disponibilidad hídrica.

La empresa cumplió con el compromiso de pago de 350 000 soles a la comunidad por

concepto de indemnización, en la primera quincena del mes de agosto del 2016.

La OGGS convocó a una reunión de seguimiento para el 02.09.16 a fin de informarse

formalmente sobre la decisión de la comunidad de tratar y solucionar el conflicto con la

empresa Engie (antes Enersur).

63

SETIEMBRE

Con fecha 02.09.2016 Las partes no asistieron a la reunión convocada por la OGGS

para esta fecha pese a haberse esperado a sus representantes por espacio de 40

minutos.

Se dejó constancia que esta reunión no se pudo realizar.

Con fecha 23.09.2016 Se realizó la reunión de seguimiento de acuerdos sólo con

asistencia del representante de la empresa, quien informó sobre los avances de

cumplimiento de los puntos de agenda:

1. AVANCES DEL CANAL DE IRRIGACIÓN A PACHMA (Canal Quishuarate)

Respecto al expediente del proyecto de Mejoramiento del Canal Quishuarate en la

Comunidad de Santa Rosa, Distrito de Yuracmarca - Huaylas - Ancash, se continúa

con el trámite para lograr el financiamiento por parte del Fondo Mi Riego, debido al

cambio de funcionarios por la mueva gestión del gobierno nacional.

2. AVANCES SOBRE EL TRAMO CORRIN - PACHMA

La empresa manifiesta que se ha cumplido con entregar la obra a mediados de junio

de este año y cuentan con el acta de recepción respectiva.

3. AVANCES SOBRE EL PROYECTO TECNIFICADO SANTA ROSA

La empresa informa que a la fecha se encuentran realizando las pruebas hidráulicas

en toda el área beneficiaria del proyecto, a fin de ser entregado a los usuarios;

estimando que la próxima semana el comité ya debería presentar la conformidad del

proyecto o las observaciones, en su caso.

Enseguida, el representante de la empresa manifestó que desde el paro realizado por

el sector Pachma de la Comunidad de Kiman Ayllu de fecha 11.05.16, vienen

sosteniendo reuniones bilaterales en un nuevo espacio de diálogo, donde se han

asumido nuevos compromisos, los cuales se viene cumpliendo sin mayores

inconvenientes; por lo que agradece la intervención de la presidencia de esta mesa y

comunicó la voluntad de su representada de no continuar asistiendo a este espacio,

haciendo presente que la comunidad es del mismo parecer.

Sin perjuicio de lo expuesto por el representante de la empresa, la presidencia de la

mesa indicó que es importante que la información sea ratificada por los representantes

de la comunidad.

Situación actual:

Se programará una reunión para el día 12 de octubre de 2016, en el distrito de

Huallanca (Campamento Gibraltar) a las 10:00 horas y se comunicará formalmente a

la comunidad mediante oficio.

64

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO AYASH HUARIPAMPA - ANTAMINA



Provincia : Huari


Actores:

- Comunidad Campesina de Ayash Huaripampa

- Cía. Minera Antamina

Problemática:

La población del centro poblado de Ayash Huaripampa manifiesta que existe una

presunta contaminación tanto del agua como del aire por parte de la Compañía Minera

Antamina.


JULIO – AGOSTO – SETIEMBRE

En las oficinas de la ONDS - PCM en Lima se realizó la presentación de la

sistematización ambiental a cargo del MINAM.

A fines de Agosto la ONDS - PCM se encargará de socializar este informe presentado

por el MINAM a la comunidad campesina de Ayash Huaripampa.

Se conformó el equipo técnico de salud y se ha convocado a una reunión para el día

31.08.16 a fin de realizar la revisión y aprobación del plan de salud.

En el mes de setiembre En cuando a la Mesa Ambiental, la comunidad evaluará el

plan de salud y comunicará a la Mesa si acepta su aprobación o no para lo cual se ha

programado una reunión para el día 12.09.2016.

Con fecha 12.09.2016 Se realizó la reunión en el marco de la Mesa de ASODESO

para tratar el tema de la agenda de salud. Por tercera vez consecutiva se propuso la

propuesta para la atención de 08 personas que presentan metales en sus cuerpos. El

MINSA y la DIRESA presentaron un plan de acción para la atención en salud a la

comunidad; sin embargo ésta no lo aprobó, expresando su disconformidad, indicando

que no confían en el Estado y se reunirán directamente con la Organización

Panamericana de la Salud.

Situación actual:

Se viene monitoreando el avance de esta Mesa.

65

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DESARROLLO CASERÍO DE CHAQUECYACO –

BARRICK



Provincia : Huaraz

Distrito : Jangas

Actores:

- Representantes del Caserío de Chaquecyaco: Fidel Huamaliano Vergara y

otros

- Cía. Minera Barrick: José Chang

Problemática:

Los pobladores del Caserío Chaquecyaco presentan reclamos contra la empresa

minera Barrick, indicando que desde el inicio de la exploración y al realizarse la

exploración se realizaron diversas afectaciones al caserío, sobre todo con la

construcción de la carretera a la mina Pierina, afectándose caminos de herradura y

terrenos de los pobladores; por lo cual solicitan la inmediata implementación de

medidas de remediación, rehabilitación, recuperación, mitigación y compensación por

el daño ocasionado.


AGOSTO


acuerdos.

Con respecto al trámite de la Asociación de Productores San Miguel Arcángel de

Chaquecyaco para ser exonerados del pago al impuesto a la renta y ser reconocida

como entidad perceptora de donaciones, no existió avances en el tema. El día

11.08.16 se reunirán con los representantes de la asociación a fin de que puedan

presentar los documentos pertinentes a la Notaría.

-Proyecto de limpieza de quebradas: concluido.

-Proyecto de mantenimiento del camino peatonal del caserío de Chaquecyaco, este

punto se dio por concluido; sin embargo los representantes del caserío realizan una

observación por el monto de ejecución, que será tratado en una próxima reunión

cuando se trate el seguimiento y cumplimiento de acuerdos.

-Mantenimiento del camino de herradura que interceptan la carretera Jangas Pierina,

se realizó el desembolso este punto se encuentra concluido.

-Proyecto de mantenimiento de trocha carrozable, se realizó el desembolso pendiente,

por lo cual este punto se da por concluido.

66

-Proyecto de Mejoramiento de la carretera de acceso a Chaquecyaco - Jangas": se

volvió al acuerdo original de ejecutarse el proyecto indicado en el literal G de la

presente acta.

-Proyecto de Entrega de materiales para el Mejoramiento de Viviendas: los

representantes del caserío informan que el día de mañana presentarán al proveedor la

lista con la finalidad de que se establezca un cronograma de entrega de materiales a

los beneficiarios. Los representantes de Barrick indicaron que este viernes 12.08.2016

realizarán la cancelación del 50% como parte del adelanto al proveedor.

Sin perjuicio de ello la presidencia de la mesa hará el seguimiento del cumplimiento de

este acuerdo en la reunión programada para el día 18.08.2016. La próxima reunión

será el día 07.09.16 a las 10:00 horas en el Club La Alborada - Taricá.

SETIEMBRE

Con fecha 07.06.2016 La reunión programada para esta fecha no se desarrolló, pues

los representantes del Caserío no asistieron a la hora programada (10:00 am) y pese a

que al comunicarse la presidencia de la mesa vía telefónica, que estaban en camino.

Se les esperó hasta las 11:18 am.

Se convocará a las partes para una próxima reunión mediante oficio.

Situación actual y seguimiento

La OGGS convocará a las partes a una nueva reunión para el seguimiento de

cumplimiento de acuerdos para el día 05.10.16 a las 10:00 horas en el Club La

Alborada del distrito de Taricá.

67

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO DE DISTRITO DE HUALLANCA –

EMPRESA ENERSUR



Provincia : Huaylas

Distrito : Huallanca

ACTORES:

- Representantes de los pobladores de Huallanca: Delis Sarmiento, Yuri Segura

Sarmiento y 10 pobladores más (designados por los pobladores).

- Municipalidad Distrital de Huallanca: Frank Quijandría Nolasco

Problemática:

El Proyecto Hidroeléctrico Quitaracsa ha generado oportunidad de contratación de

Mano de Obra Local No Calificada, Calificada y servicios generales para los

pobladores del distrito desde el año 2011. Con la finalidad de mantener el orden con la

población, ENERSUR instaló una Mesa de Trabajo conformada por representantes de

la población, empresas contratistas y ENERSUR; quienes se reúnen todas las

semanas para tratar los pedidos y demandas laborales; sin embargo el anuncio del

inicio del proceso de liquidaciones del personal local que labora en la obra, ocasionó

reacciones negativas por parte de pobladores, quienes proponen prolongar el tiempo

de trabajo al no contar con otras opciones en la zona, agregando demandas

importantes como inversiones adicionales por parte de ENERSUR y las empresas

contratistas.


AGOSTO

Con fecha 10.08.16 Se desarrolló de manera normal, con asistencia sólo de los

representantes de la Municipalidad de Huallanca y del distrito.

El representante de la Municipalidad informó sobre los puntos de agenda referidos a:

1) Reconstrucción del pavimento de la Av. 14 de Abril: La Municipalidad entregó

los TDR solicitados por la empresa para su revisión y responder si van a brindar o no

apoyo a la entidad en la obtención del DIA y CIRA; la solicitud todavía no ha sido

respondida por la empresa.

2) Construcción de una obra de impacto social por parte de ENGIE: Las partes

han estado realizando reuniones bilaterales y se acordó realizar los expedientes

técnicos para construcción de la infraestructura y puesta en valor de algunas

actividades turísticas que se adecuan a la zona, las cuales ya se vienen practicando.

3) Abstenerse de destruir las edificaciones e instalaciones del lugar denominado

Huallanca I: se acordó viajar a Lima con los técnicos de la municipalidad para sostener

68

reuniones con la SNBE e informarse de manera directa sobre la situación del predio y

obtener su titularidad.

La Municipalidad expresó su preocupación por la demora de la empresa en las

acciones pendientes para el pronto cumplimiento de los acuerdos pendientes.

La próxima reunión se realizará el día 17.08.16 a las 10:00 horas en el local de la

ONDS - PCM.


acuerdos, con asistencia de los representantes de ambas partes. Se desarrollaron los

puntos de agenda pendientes de atención, referidos a:

1) reconstrucción del pavimento de la Av. 14 de Abril: las partes acordaron reunirse de

manera bilateral en el plazo máximo de 2 semanas, para definir cuál será el acuerdo

final sobre este punto, por ser incierta la decisión del MVCS respecto al proyecto de

saneamiento gestionado por la Municipalidad; 2) construcción de una obra de impacto

social por parte de ENGIE: las partes acordaron contratar a la consultora Brandin Mind

para la elaboración del diagnóstico del proyecto turístico y luego de que la

municipalidad les proporcione la documentación necesaria, iniciarán el proceso de

contratación de la empresa indicada en el plazo máximo de 1 mes; 3) abstenerse de

destruir las edificaciones e instalaciones del lugar denominado Huallanca I: la

Municipalidad se encuentra a la espera de la confirmación de la cita por parte de la

SNBE para viajar a Lima con los técnicos de la municipalidad e informarse de manera

directa sobre cuál es el trámite que se debe seguir para obtener la titularidad del

predio y,4) apoyo de la empresa con una obra de impacto: se encuentra pendiente el

levantamiento de observaciones por parte del Ing. Residente de la obra, Nestor Zelaya

Campos.

La próxima reunión de seguimiento de acuerdos se realizará el día 15.09.16 a las

10:00 horas en el local de la ONDS - PCM en la ciudad de Huaraz.

SETIEMBRE

Con fecha 15.09.2016 No se realizó la reunión de seguimiento programada por

inasistencia de los representantes de las partes.


De acuerdo a la agenda de la OGGS, se convocará a una nueva reunión para el día

12.10.2016 a las 11:00 horas en el distrito de Huallanca.

69

NOMBRE DEL CASO: CONFLICTO ENTRE LA COMUNIDAD DE VICHÓN Y LA

EMPRESA ANTAMINA S.A.



Provincia : Huari

Distrito : San Pedro de Chaná

Actores:

Comunidad Campesina de Vichón

Empresa Antamina

Problemática:

En el presente año la comunidad de Vichón estuvo solicitando a la empresa Antamina

atención a sus demandas como son el ser reconocido como zona de influencia directa

y en mérito a ellos, inversión en su zona con proyectos de reforestación, canales de

riego, entre otros. Aducen que sus animales y plantas están siendo contaminados

desde que la empresa inició sus operaciones, habiendo disminuido su producción de

sus productos agrícolas, así como la crianza de ganado vacuno.

De no ser atendidos con sus demandas, iniciarán un paro preventivo pacífico contra la

empresa.


JULIO

Con fecha 14.07.2016 Participamos en la reunión convocada por la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná en el marco de la Mesa de Desarrollo, cuya dirección estuvo a cargo de la ONDS - PCM Ancash. Como puntos de agenda se trataron la Agenda Social, con propuestas de elaboración del PDC y de proyectos de desarrollo, aprobados por los asistentes y, la Agenda Ambiental, en la que se conformó el Comité de Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo de San Pedro de Chaná y el Comité de Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo de Vichón. Se acordó que con fecha 21.07.16 a las 11:00 horas en el auditorio de la misma

municipalidad, la OGGS brindará asistencia a la comunidad de Vichón para la

elaboración de su agenda de desarrollo, conformación de comisiones y elaboración de

sus planes de trabajo.

Con fecha 21.07.2016 El personal de la OGGS brindó asistencia técnica para la

conformación de los comités de San Pedro de Chaná y la Comunidad de Vichón. Se

acordó que el 11.08.16 se aprobará los reglamentos para su inscripción en Registros

Públicos.

70

AGOSTO

Se realizó la segunda reunión de asesoramiento para la conformación de los CMVAP

del distrito de Chaná y la C.C. de Vichón. En ese acto se entregó los libros de Actas y

los padrones comprometidos a los comités por parte de INICAM - FOGEL.

SEIEMBRE

El 30.09.16 la OEFA realizó una capacitación previa a la Comunidad Campesina de Vichón y a los pobladores del distrito de San Pedro de Chaná, para realizar el monitoreo ambiental participativo en el mes de octubre de este año. Se tiene estimada la participación de 200 personas en dicho evento. Situación actual y seguimiento:

El 01.10.2016 la OEFA se reunirá nuevamente con el público indicado para establecer

los puntos de monitoreo en la zona y la fecha para realizarse dicho trabajo.

71

NOMBRE DEL CASO: CONFLICTO ENTRE LA ASOCIACIÓN DE CENTROS

POBLADOS DE LLATA Y LA EMPRESA ANTAMINA S.A.


Departamento : Huánuco

Provincia : Huamalíes

Distrito : Llata

Actores:

Asociación de Centros Poblados de Llata

Municipalidad Distrital de Llata

Municipalidad Provincial de Huamalíes

Empresa Antamina

Problemática:

La Asociación de Alcaldes de los 09 Centros Poblados del distrito de Llata iniciaron un

paro de 48 horas (25 y 26.05.16) contra la empresa Antamina, exigiendo a la

compañía el cumplimiento de su plataforma de lucha contemplado en 06 puntos:

asignación de canon minero para el distrito, provincia y región; ejecución de

programas y proyectos de innovación pedagógica; construcción e implementación de

establecimientos de salud en los 09 C.P. y en la capital del distrito de Puños y sus 07

C.P.; implementación de proyectos productivos, rehabilitación y puesta en valor de las

zonas arqueológicas de Huamalíes con el asfaltado de la carretera de ambas

márgenes del río Marañón y la ejecución del proyecto de irrigación de Sacracancha -

Sacracocha. El 25.05.16 se bloqueó la carretera a la altura del Km 112 + 820 carretera

Huallanca – Antamina.


JULIO

Con fecha 05.07.2016 Se realizó la reunión informativa programada en la

Municipalidad Distrital de Llata, donde participó personal de la OGGS exponiendo

sobre el EIA de Antamina y sus alcances, en cumplimiento del acuerdo suscrito en

reunión de fecha 21.06.16.

SETIEMBRE

La OGGS viene coordinando un taller informativo sobre la actividad minera para la primera semana de octubre de 2016.

72

La Municipalidad Distrital de Llata envió por correo electrónico a la OGGS los temas sobre los que se brindará el taller informativo a la población de Llata. La fecha del taller será definida para el mes de octubre de este año, de acuerdo a la agenda de la OGGS y la disposición de recursos por parte de dicha oficina. Situación actual y seguimiento:

Nos encontramos a espera de la programación de una próxima reunión por parte de la

ONDS - PCM.

73

ZONA CENTRO

REGIÓN PASCO NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIALOGO PARA EL DISTRITO DE SIMÓN BOLÍVAR - PASCO Ubicación geográfica Departamento : Pasco Provincia : Pasco Distrito : Simón Bolívar Actores: :

• Distrito de Simón Bolívar • Gobierno Nacional (Sectores Educación, Salud, Vivienda, Ambiente, Energía y

Minas (Activos Mineros)

Acciones: Julio El pasado 13 de julio se realizó taller informativo convocado por el MINAM para informar a las zonas del Distrito de Simón Bolívar la certificación ambiental por parte del MINEM y resultados de la fiscalización ambiental por OEFA con respecto a la Planta Complementaria de Minerales oxidados por supuesta aprobación sin consentimiento de la población. Como resultado de las acciones realizadas el OEFA exige a la empresa tomar las medidas preventivas y actualización del instrumento de gestión ambiental. El 11 de julio Óxidos de Pasco S.A.C interpone el recurso de reconsideración contra las dos medidas ordenadas que viene siendo evaluada. Agosto Se ha realizado el pedido reiterativo al Distrito de Simón Bolívar de manera verbal y mediante carta formal. El objetivo es sostener reunión para tratar los proyectos de electrificación a través de la Dirección General De Electrificación Rural. Setiembre Seguimiento del caso. El pelotón 58 que integra pobladores de Simón Bolívar y grupo que marcharon para exigir al estado atención en los temas de salud y ambiental; invitaron como expositor a Gregorio Santos al evento denominado "Lucha y Resistencia en los Andes Centrales" a desarrollarse el 01 de octubre en Pasco, el personaje opositor a la minería hará conocer sus experiencias con respecto al Proyecto Minero Conga. El evento se hará para exigir al gobierno la defensa de los derechos humanos en temas de salud y ambiental, según informan sus representantes. Situación actual: El proceso de diálogo se ha debilitado y por una actitud reacia por parte del Alcalde de Simón Bolívar y sus representantes, El Gobierno Regional mostró su malestar y anunció no ser partícipe a las reuniones por no tener acuerdos concretos.

74

Prospectiva: Los compromisos sociales asumidos por los sectores deben avanzar a mayor velocidad, caso contrario, los pobladores podrían tomar acciones de protestas en cualquier momento.

75

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIALOGO PARA LA COMUNIDAD DE SAN JUAN DE YANACOCHA Y COMPAÑÍA DE MINAS DE BUENAVENTURA Ubicación geográfica Departamento : Pasco Provincia : Daniel Alcides Carrión Distrito : Yanahuanca Actores:

• Comunidad de San Juan de Yanacocha • Compañía de Minas Buenaventura – Unidad de Uchucchacua

Acciones: Julio Pobladores de San Juan de Yanacocha demandan a la empresa Buenaventura por realizar sus operaciones en tierras comunales desde hace varias décadas, lo que ha causado daños ambientales en su recurso hídrico y exigen una indemnización por una supuesta usurpación a sus predios ancestrales. El 09 de julio las partes intentaron dialogar y llegar a buenos términos; sin embargo, se rompió la mesa de trabajo porque la empresa se habría negado a pagar un costo elevado de los terrenos superficiales. Agosto Se coordinó con las autoridades comunales para presentar su demanda a la empresa e instalar una mesa de trabajo y actuando como facilitadores el MINEM; la comunidad se comprometió en hacerlo formal; pero antes ellos informaron en resolver sus problemas. Se hizo seguimiento al caso y en una asamblea comunal del 21 de agosto y al no tener respuesta de la minera, se acordó realizar una movilización en contra de la empresa. Setiembre El 14, 15 y 16 de setiembre se inicia una movilización pacífica con casi mil comuneros de San Juan de Yanacocha y con el resguardo de 400 agentes de la PNP ubicados en la cumbre de Chacuapunta, en protesta de la empresa quienes estarían contaminando los recursos hídricos de la zona y supuesta usurpación de terreno comunal que aducen que es propiedad de la comunidad y en disputa con la Comunidad de Oyón, ocasionándose un enfrentamiento entre ambas comunidades que fue evitada por la PNP. Se acordó realizar una mesa de trabajo con la OGGS-MINEM a fin de resolver la problemática socioambiental. Situación actual Se acordó realizar una reunión con la Comunidad de San Juan de Yanacocha para los días 26 y 28 de setiembre para agendar los temas a tratar en la mesa de trabajo. Prospectiva: Es importante instalar una mesa de trabajo entre la empresa y comunidad a fin de orientar con respecto al tema y apoyar en las gestiones en beneficio de las partes; de lo contrario, se continuará con las protestas.

76

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIALOGO PARA LA COMUNIDAD HUACHÓN Y LA EMPRESA HIDROENERGÉTICA STATKRAFT PERÚ Ubicación geográfica Departamento : Pasco Provincia : Pasco Distrito : Huachón Actores:

• Comunidad de Huachón • Empresa Hidroenergética Statkraft Perú

Acciones: Julio El 19 de julio se realizó una mesa de trabajo entre la empresa y comunidad. Se informa que Statkraft contrató los servicios de una consultora EYA Perú para desarrollar el Plan de Desarrollo Comunal que ayudará a fomentar y mejorar los temas de educación, salud, infraestructura y proyectos productivos para un desarrollo sostenible y además forma parte de la responsabilidad social. Agosto La empresa consultora EYA Perú el 08 de agosto inician con los trabajos sociales y coordinados con la comunidad a través de un diagnóstico que ayudará a priorizar las necesidades de la zona y también para el tratamiento de las zona de Jaico y Altos Machay que durarán dos semanas. También sensibilizarán a la población para conocer la importancia de la labor emprendida. Setiembre El 22 de setiembre la empresa consultora hará conocer en una asamblea comunal los resultados del trabajo del Plan de Desarrollo Comunal que beneficiará a la población. Situación actual Coordinación con el Presidente de la comunidad, quien personalmente invitó a la OGGS-MINEM a continuar apoyando a la mesa de trabajo Prospectiva: Seguir acompañado a las partes para continuar generando confianza y evitar malos

entendidos.

77

REGIÓN JUNIN NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIALOGO PARA EL “REASENTAMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO DE MOROCOCHA” PROYECTO MINERO TOROMOCHO – EMPRESA MINERA CHINALCO SA.

Ubicación geográfica: Departamento : Junín Provincia : Yauli Distrito : Morococha

Actores:

Arzobispado de Huancayo

Gobierno Regional Junín

Municipalidad Distrital de Morococha

Pobladores de Morococha

Acciones: Julio: Bajo la facilitación del Ministerio de Energía y Minas, conforme a la Resolución Ministerial 091-2016 EM, se llevó a cabo la reunión ordinaria el día 07/07/2016, en la que se socializó la propuesta de reglamento interno para ser aprobado y discutida por el pleno, acordándose que dicho reglamento sea tratada y arreglada en un taller de trabajo a realizarse el día 21 de julio del 2016 con los miembros de la sociedad civil, defensoría del pueblo, Municipalidad distrital de Morococha y la Empresa Minera Chinalco Perú S.A en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Morococha. El taller acordado en el pleno de la Mesa, se realizó con fecha 21/07/2016, resolviendo en consenso por todas las partes proponer el proyecto de reglamento interno para que sea aprobado en la MDPRPM. Agosto: Con fecha 10/08/16, conforme al EIA del proyecto Toromocho, se desarrolló una reunión entre la sociedad civil de Morococha y la empresa Minera Chinalco Perú, tratándose la conformación de comités de monitoreo y vigilancia ambiental del proyecto. Las partes han solicitado una nueva reunión para mayor conocimiento del tema, la cual fue programada para el día 26/08/16 25/08/16, se desarrolló la sesión de la Mesa de Dialogo, que tuvo como acuerdo consensuado la aprobación de la adecuación del reglamento interno de la Mesa, así como no dilatar más el informe por parte de la empresa Chinalco Perú. Próxima reunión se programó para el día 29/09/16 sesión, Asimismo se acordó la realización de talleres en un número necesario para la aprobación de los lineamientos para la firma del Convenio Marco Unificado entre la empresa y la sociedad civil.

78

Septiembre: Conforme al mandato del pleno de la MDRPM, se realizaron talleres los días 06/08/16 y 21/09/16 en el Auditórium de la Municipalidad Distrital de la Morococha, con la participación de los convocados, a efectos Proponer y socializar los lineamientos para el Convenio Marco Unificado. Cabe hacer presente que se encuentran aprobándose artículos correspondientes al documento mencionado. Situación actual: La Mesa ha tomado a consideración las demandas de la población y ha presentado ante el pleno el proyecto de modificatoria de reglamento interno de la Mesa, se encuentra convocándose para próxima reunión. El estadio de inacción del 2015 ha generado resistencias por parte de la población, en contra del Estado, y que tendrá que, mejorar durante el proceso de la Mesa y la actuación de los Actores representantes del Gobierno Central, tomando a consideración que la Facilitación anterior fue de parte de Organizaciones del Gobierno Regional (Arzobispado y GORE JUNIN) y que por desgaste han recurrido al Gobierno Central a efecto de dar dinamismo a la Mesa de Dialogo Prospección: Próxima sesión de Mesa se desarrollara en la ciudad de Huancayo oroya el día 29/09/16. Se espera la participación activa de las fuerzas vivas de la sociedad civil de Morococha, así como, ligeros roces entre la empresa y la sociedad civil de Morococha respecto a algunas exigencias sociales aparentemente incumplidas.

79

REGIÓN HUANCAVELICA NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO ENTRE LAS “COMUINIDADES CAMPESINAS DE LOS DISTRITOS DE COLCABAMBA, SALCABAMBA Y ANDAYMARCA CON LAS EMPRESAS CERRO DEL AGUILA Y CONSORCIO RIO MANTARO” Ubicación geográfica: Departamento : Huancavelica Provincia : Tayacaja Distrito s : Colcabamba, Salcabamba y Andaymarca Actores:

• Empresa Cerro del Águila – Consorcio Rio Mantaro • Comunidad Campesina de Colcabamba • Comunidad Campesina de Andaymarca • Comunidad Campesina de Suilloc • Comunidad Campesina de Llocce Huantaccero • Comunidad Campesina de Quintao • Comunidad Campesina de Jatuspata • Distritos de Colcabamba y Salcabamba • Provincia de Tayacaja

Acciones: Julio Las Mesas de Diálogo se vienen desarrollando por separado, así como el monitoreo y evaluación del cumplimiento de los compromisos sociales, en este contexto se realizó una visita al Distrito de Salcabamba el día miércoles 20 de julio de 2016, para verificar el cumplimiento de los compromisos sociales asumidos por la empresa Cerro del Águila. El día jueves 21 de julio de 2016 en la ciudad de Huancayo, se realizó la reunión de la Mesa de Diálogo de Colcabamba, donde se abordó los compromisos pendientes de parte de las empresas ElectroPerú y Cerro del Águila. El día viernes 22 de julio de 2016 en la ciudad de Huancayo se realizó la reunión de la Mesa de Diálogo de Andaymarca, donde se actualizó la Matriz denominado “Evaluación y Monitoreo de Compromisos Mesa de Trabajo entre Cerro del Águila, Consorcio Río Mantaro y Estado con la Comunidad Campesina de Andaymarca”. El día sábado 23 de julio de 2016 en el Distrito de Colcabamba se llevó a cabo la entrega y presentación de los resultados del Décimo Primer Taller del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana del Proyecto Central Hidroeléctrica Cerro del Águila. Agosto Las sesiones mensuales permiten la armonización de las comunidades campesinas de la zona de influencia de los proyectos y el mantenimiento de la paz social. En este escenario, se ha programado visitas de campo los días 24 y 25 de agosto de 2016 a

80

los Distritos de Colcabamba y Quichuas con la finalidad de verificar el cumplimiento de los compromisos sociales asumidos por la empresa ElectroPerú en favor de la población de Colcabamba. Setiembre Para el día domingo 11 de setiembre de 2016 se programó una asamblea distrital en la localidad de Colcabamba, para la presentación del Informe Final de la Mesa de Diálogo de Colcabamba. Participaron los pobladores en general, autoridades, líderes de la zona y representantes del Estado, el resultado de la asamblea ha permitido recuperar la confianza y credibilidad de la población hacia el Estado. Situación actual: El escenario social aparece ordenado en la medida que, el espacio de diálogo legitima las propuestas de los actores sociales y da continuidad tanto al diálogo como al gradual cumplimiento de los compromisos sociales asumidos en las diferentes Mesas de Diálogo. En este sentido, cabe mencionar que se está constituyendo Comités de Evaluación de cumplimientos de acuerdos de Mesa para las Mesas de Diálogo de Colcabamba, Andaymarca y Suilloc, con el fin supervisar el cumplimiento de los compromisos sociales y culminar de manera satisfactoria el proceso de diálogo. Prospectiva: El proceso social se encamina de manera positiva en la medida que los compromisos sociales son supervisados por el Estado para un término eficaz. Sin perjuicio de lo expuesto es necesario indicar que, la problemática general de estos conflictos sociales, son por un supuesto incumplimiento de compromisos sociales traducidos en los proyectos de responsabilidad social por parte de las empresas Cerro del Águila y ElectroPerú.

81

REGIÓN LIMA

NOMBRE DEL CASO: MESA DE TRABAJO ENTRE LA EMPRESA MINERA RAURA Y LA COMUNIDAD CAMPESINA DE QUICHAS”, POR SUPUESTO INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS SOCIALES. Ubicación geográfica:

Región : Lima Provincia : Oyón Distrito : Oyón Comunidad Campesina de Quichas

Actores:

Empresa Minera Raura

Comunidad Campesina de Quichas Acciones: Julio Se desarrolla la sesión de la mesa en donde se presentan sus demandas por parte de la población como usufructo de tierras por parte de la empresa minera, Nulidad de los Convenios y exposición de los derechos colectivos de la comunidad. Agosto Se celebra reunión de la Mesa de diálogo entorno a un primer punto referido a la 27.45 Ha, donde la comunidad solicita la trasformación del referido contrato de compraventa a Servidumbre, petitorio al cual la empresa se compromete a estudiar y analizar, para lo cual presentara alternativas de solución en la próxima reunión. La empresa minera presenta su propuesta referida a las 27.45 Ha y otras propuestas como obras de saneamiento, proyecto de irrigación, piscigranja y mejoramiento de carreteras. La comunidad se compromete a analizar la propuesta y dentro del plazo de 10 días enviara su contrapropuesta. Setiembre En la sesión del 6 de setiembre de la mesa la comunidad argumento su solicitud de establecer una comisión técnica para verificar los puntos geodésicos y planos en referencia a las 27.45 Ha, sin embargo la presencia del Sr. Jorge Tacuri (asesor) pone en manifiesto destruir el espacio de dialogo tergiversando la información y tomando protagonismo, por lo que al no haber consenso, se decide suspender la sesión de la Mesa de Dialogo. Tras sucesivos intentos de restablecer el dialogo con la comunidad, para lo cual se envía documento instando a las partes a continuar con el espacio de dialogo; el presidente de la comunidad amenaza con realizar un medida de protesta. El 18 de setiembre un aproximado de 150 comuneros de Quichas bloquean la carretera de acceso a la mina, azuzados por el Sr. Jorge Tacuri y la abogada Marleni Canales, aduciendo que la empresa había faltado el respeto a la directiva de la Comunidad Campesina y que el representante de la empresa Daniel Figallo Rivadeneyra habría golpeado a los comuneros. El 20 de setiembre los especialista de la OGGS-MINEM, en presencia del Procurador especializado en Delitos con el orden Público, el Comandante de la Comisario de

82

Oyón, y los representantes de la Minera Raura, a pesar de la voluntad de establecer una canal de dialogo, la Comunidad se mantiene en su posición de que un alto funcionario de la empresa y con poder de decisión, vaya a la Comunidad para continuar con el espacio de dialogo, seguirán con la medida de fuerza. Situación actual:

Las sesiones de mesas son mensuales a razón de una sesión ordinaria por mes, sin perjuicio de lo expuesto, las partes han pedido mayor disponibilidad de tiempo para la revisión de los documentos que han sido entregados recíprocamente y así dilucidar sus controversias. La Comunidad Campesina de Quichas ha decidido tomar una medida de fuerza asesorados por personajes que hacen daño al proceso de dialogo, demostrado en nuestra visita a la comunidad, donde la población requiere trabajo digno, capacitación y abras de apoyo social, agenda muy diferente a la presentada por el equipo de asesores liderados por Jorge Tacuri y Marlene canales. Prospectiva: El marco institucional que ofrece la mesa brinda un espacio de dialogo en el cual se desarrollan acciones conjuntas entre las partes intervinientes, en paz social. Así mismo la voluntad de ambas partes de sentarse a dialogar baja la facilitación de la oficina general de Gestión Social. Indica un buen camino a los acuerdos que se logren, en concordancia con las partes.

83

ZONA SUR

REGIÓN TACNA NOMBRE DEL CASO: PROYECTO AMPLIACIÓN TOQUEPALA – SPCC Ubicación geográfica: Región : Tacna. Provincia : Tacna. Distrito : Toquepala Actores:

- Municipalidades provinciales de Jorge Basadre y Candarave. - Municipalidades distritales de Ilabaya, Ite y Locumba. - Junta de Regantes de Candarave y Jorge Basadre - Frente de Defensa de Ilabaya - Empresa Minera Southern Perú Cooper Corporation

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio En fecha 04 de julio, la dirigente de los residentes de Camilaca en Tacna, Sra. Antonia Serrano, encabezó una movilización de aproximadamente 300 personas, en contra del proyecto minero Camilaca, contra el Alcalde de Camilaca y dirigentes de la Comunidad, cuestionan además a los Asesores de la municipalidad, como Carmen Apaza. La movilización concluyó en el Gobierno Regional, habiendo sostenido una reunión con un representante de dicha institución, quien recogió las demandas. Con fecha 22 de julio, el Proyecto de exploración obtuvo, de parte de la DGAAM, la Constancia de aprobación automática del expediente de la DIA del Proyecto de exploración Sajawi, presentado el 15 de julio por Rio Mining Exploration, concediéndole el plazo de 12 meses para obtener la autorización del inicio de actividades. Setiembre El funcionario de SPCC Manuel Sierra Lopez, acompañó al Gobernador Regional de Tacna en su viaje por la República Popular China, hecho que genera malestar en la población de Tacna, se señala que el funcionario de la empresa minera, no pertenece a la delegación del ejecutivo regional, hecho que ha generado suspicacias y críticas en la región. Asimismo, la empresa SPCC, se comprometió en apoyar con la ejecución de obras en el distrito de Ciudad Nueva, provincia de Tacna. Este acuerdo fue concertado entre SPCC y la Municipalidad Distrital de Ciudad nueva el mismo que es ajeno a cualquier aporte realizado por la Empresa Minera a la región Tacna.

84

REGIÓN MOQUEGUA NOMBRE DEL CASO: PROYECTO SAN GABRIEL Ubicación geográfica: Región : Moquegua. Provincia : General Sanchez Cerro. Distrito : Ichuña. Actores:

- Municipalidad Distrital de Ichuña. - Municipalidad Distrital de Lloque. - Comunidad Campesina de Corire. - Comunidad Campesina de Santa Cruz de Oyo Oyo, Maycunaca y Antajahua. - Compañía de Mina Buenaventura SAA. - Gobierno Regional de Moquegua – DREM. - Gobernador distrital de Ichuña. - Juez de Paz de Ichuña.

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio En fecha 05 de julio el MINEM (OGGS y DGAAM) participó en el foro “Impactos ambientales y sociales por efectos de la actividad minera” que desarrolló la Comisión Técnica de Diálogo de Ichuña (COTEDI), se evidenció que la población aún desconoce algunos aspectos del proyecto, surgieron interrogantes como, por qué ruta o lugar la empresa sacará el mineral extraído y por dónde llegarán los insumos a la mina, inquietudes que hicieron notarlos asistentes, otro punto que mencionaron fue que el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), solo consideran dos puntos de monitoreo en las cuencas de Agani e Itapalloni y que no se detalla cómo se mitigará el ruido y polvo. Los integrantes del COTEDI se declararon en sesión permanente a fin de alcanzar todas las observaciones al EIA. Setiembre Los integrantes del COTEDI (Comité técnico de diálogo), por unanimidad acordaron invitar para el lunes 19 de septiembre a partir de las 16.00 horas al gerente de la Minera San Gabriel en Moquegua, a fin que informe detalladamente los avances de los 5 compromisos asumidos (el asfaltado de la carretera Jancomarca-Crucero-Ichuña-Pobaya, expediente técnico para la construcción del Hospital de Ichuña, electrificación rural Chaje-Calasaya, Proyecto de manejo de camélidos sudamericanos y Construcción e instalación de albergues y comedores escolares). Asimismo, manifestaron su preocupación por que hasta la fecha no se ha recibido ninguna información referida al levantamiento de las 40 observaciones hechas al EIA del estudio de impacto ambiental de la minera San Gabriel.

85

NOMBRE DEL CASO: MESA DE DIÁLOGO CON SPCC Ubicación geográfica: Región : Moquegua. Provincia : Mariscal Nieto Distrito : Torata Actores:

- Frente De Defensa de los Intereses de Ilo- FEDIP. - Frente de Defensa de los Intereses del pueblo de Moquegua. - Junta de Usuarios de Moquegua. - Comisión de Regantes del Valle de Ilo. - Junta de Usuarios de riego de Torata. - Autoridades locales (Alcaldes Provinciales y Alcaldes Distritales de las

Provincias de Mariscal Nieto, Ilo y General Sánchez Cerro) - Empresa Minera Southern Peru Copper Corporation.

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio Frente a la suspensión de la sesión de la Comisión Negociadora de la Mesa de Diálogo, el representante de la sociedad civil de Moquegua, manifestó que la suspensión será hasta que el nuevo gobierno asuma funciones. La empresa SPCC, ha manifestado que la próxima sesión de la Comisión sea programada en la ciudad de Lima, debido a que en Ilo, el Alcalde ha suscrito un memorial exigiendo se modifique el monto del aporte de SPCC, situación que a criterio de la empresa podría perturbar la próxima sesión. Medios de comunicación locales y Nacionales señalan que el reinicio de las reuniones de la Comisión Negociadora de la Mesa se han dado por la necesidad que la empresa SPCC tiene para lograr la ampliación de Cuajone. Representantes de la empresa manifiestan su preocupación, ya que consideran perjudicial para las negociaciones de la Mesa. Después de una marcha de protesta contra la Empresa Graña y Montero, por temas laborales respecto a la mejora tecnológica de la planta concentradora de Cuajone, la indicada empresa empezó a recibir expedientes personales de técnicos y profesionales en la rama de metal mecánica, específicamente oriundos o residentes de la región Moquegua, con lo que el clima laboral ha vuelto a tener cierta calma. Se tiene planificado que cerca de 35 trabajadores serán captados en la ejecución de la obra. La Comisión Negociadora de la Mesa de Diálogo de Moquegua, suscribió su acuerdo final estableciendo que Southern Copper Corporation entregaría mil millones de soles al Fondo de Desarrollo de Moquegua, S/. 400 millones de manera directa y S/. 600 millones en obras por impuestos, el cual ejecutará en el plazo de 3 años. Es importante señalar que del monto de S/. 400 millones, Southern ya entregó S/. 108 millones con el proyecto educativo y el saldo de S/ 292 millones, que serán distribuidos entre el Gobierno Regional y las tres Municipalidades provinciales, previa deducción de los costos de la PTAR Ilo. El Pleno de la Mesa de diálogo deberá validar los acuerdos suscritos.

86

Diversas organizaciones sociales de Ilo, lideradas por el CCLP, han venido convocando a autoridades y organizaciones sociales con la finalidad de pedir explicaciones a las autoridades y los representantes de la Sociedad Civil por haber suscrito un acuerdo con SPCC sin haber respetado los 2080 millones que pedían. El Consejo Regional de Moquegua, acordó rechazar, en todos sus extremos, el acta de acuerdos de la Comisión Negociadora. El Gobernador Regional de Moquegua, ha convocado a SPCC y al alcalde de Ilo a una reunión en la Refinería de Ilo, no teniendo agenda planteada, podría tratarse de una reunión a efectos de evaluar el Tema de la PTAR Ilo ya que luego de dicha reunión, se tiene programada una reunión técnica a fin de analizar las Obras por Impuestos que podrían ejecutarse en la región con el Fondo propuesto por SPCC. Diversas organizaciones sociales de Ilo y Moquegua, han venido sosteniendo reuniones con la finalidad de exigir a las autoridades (Gobernador Regional, alcaldes de Ilo, Mariscal Nieto y Sánchez Cerro) el retiro de las firmas en el acta de la comisión negociadora, por considerar que el monto es insuficiente frente al impacto que la empresa generó en la región. En Ilo, el CCLP, ha programado para el martes 16 una nueva reunión para analizar y evaluar las acciones de protesta a iniciar, mientras que en Moquegua el gremio de construcción civil, ha convocado a una movilización para el día miércoles 17. Por su parte en la provincia de Sánchez cerro, el alcalde provincial ha convocado a los alcaldes distritales, con la finalidad de evaluar los proyectos que podrían financiarse con el fondo de desarrollo comprometido por SPCC. A convocatoria del Frente de Defensa de los Intereses de Moquegua, diferentes organizaciones civiles, entre ellas, la Junta de Usuarios del Distrito de Moquegua, el Sindicato General de Trabajadores de Construcción Civil Base Moquegua, el Frente Anti corrupción de Moquegua, los Ex Trabajadores de SPCC, la Asociación de Agricultores de La Florida, la Asociación de Urbanizaciones Populares Autogestionarias – AUPA, y finalmente algunos representantes de las organizaciones civiles de Torata e Ilo, se movilizaron por las principales calles de la ciudad. En la plaza de armas se organizó un pequeño mitin donde participaron los principales representantes de cada Organización, culminando con el acuerdo de los representantes de Ilo, de realizar una movilización contra la empresa en dicha localidad para el próximo 24 de agosto, teniendo como plataforma el rechazo a la propuesta económica y exigir al gobierno central la nulidad del acuerdo final, suscrito por las autoridades integrantes de la comisión negociadora de la Mesa de Diálogo. Setiembre El 15 de setiembre, se llevó a cabo la sesión de la Mesa de Diálogo de Moquegua, que discutió el Acuerdo Final de la Comisión Negociadora de la Mesa de Diálogo de Moquegua. En ese contexto, las organizaciones sociales (FEDIP-M, Frente Anticorrupción y Ex – Trabajadores SPCC), evidenciaron distanciamiento entre ellas, convocaron para el día de la sesión (15 de setiembre) a Paro Regional y a un Plantón en las afueras del local donde se desarrollaría la sesión, llegado el día de la sesión, el paro no tuvo convocatoria, realizándose únicamente el plantón de aproximadamente 40 personas apostadas en las afueras del lugar donde sesionaba el Pleno de la Mesa de Diálogo. El pleno de la Mesa de diálogo acordó no validar el acuerdo de la Comisión Negociadora, situación que permitió bajar las tensiones sociales que se venían generando y que proponían un paro regional para los días 21 y 22 de setiembre.

87

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO QUELLAVECO Ubicación geográfica: Región : Moquegua. Provincia : Mariscal Nieto. Distrito : Torata. Actores:

- GORE Moquegua. - Anglo American Quellaveco. - Frente de Defensa de los Intereses del pueblo de Moquegua. - Junta de Usuarios de Moquegua. - Comisión de Regantes del Valle de Ilo. - Junta de Usuarios de riego de Torata. - Autoridades locales (Alcaldes Provinciales y Alcaldes Distritales de las

Provincias de Mariscal Nieto, Ilo y General Sánchez Cerro). DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio Angloamerican, indicó que alrededor de 600 árboles de especies como ficus, palto, vilco, entre otros, serán plantados durante una campaña de arborización. Esta iniciativa une esfuerzos con la Municipalidad provincial de Mariscal Nieto, Municipalidad Provincial de Ilo, Universidad Nacional de Moquegua y los centros poblados de San Antonio y Los Ángeles. Asimismo, alrededor de 150 agricultores y ganaderos moqueguanos, se benefician con el proyecto financiado por el Fondo Quellaveco que se ha implementado para mejorar la rentabilidad de sus productos agropecuarios. Productores agrícolas de San Cristóbal se convirtieron en proveedores del Proyecto Quellaveco, a quien le venderán medio millar de tunas cada semana. Esto se logró mediante un acuerdo comercial con la empresa APC para la alimentación de los trabajadores del campamento minero, Anglo American promovió la articulación de la Asociación con la empresa APC, encargada de la alimentación de los trabajadores del campamento Quellaveco. De esta forma, los productores de tuna de San Cristóbal se sumaron a otros agricultores moqueguanos convertidos en proveedores de alimentos para el Proyecto Quellaveco. El Centro de Información de Anglo American ofreció el día 19 de julio la Charla: Estrategias de marketing. Esta charla permitió a los asistentes conocer estrategias básicas para dar a conocer un nuevo producto, aumentar las ventas y lograr que una empresa de cualquier rubro alcance una mayor presencia entre sus potenciales clientes. Anglo American viene invitando a la población a participar de estas y otras actividades que se desarrollarán en el mes en el Centro de Información de Anglo American en Ilo.

88

REGIÓN CUSCO NOMBRE DEL CASO: GASODUCTO SUR PERUANO. Ubicación geográfica: Departamento : Cusco. Provincia : La Convención. Distrito : Echarati. Actores:

- Gobierno Central. - Gobierno Regional de Cusco. - Municipalidad Provincial de La Convención. - Municipalidad Distrital de Echarati. - Centros Poblados del Bajo Urubamba. - Comunidades Nativas del Bajo Urubamba. - Comité Central de Lucha de la Provincia de La Convención. - Federación de Provincial de Campesinos de La Convención y Lares.

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: En La Convención Las Comunidades del Bajo Urubamba, rechazan la participación de la empresa TECHINT como operador de la construcción del Gasoducto Sur Peruano, expresando que no dejaran que esta empresa opere. Medios de prensa radial de la Provincia de Islay, como Popular y Frente a Frente, informan y critican la realización de la audiencia pública GSP, en relación a la participación de representantes de la sociedad civil como Grover Jurado que hizo uso de la palabra en la Audiencia Pública, como presidente del comité petroquímico y es cuestionado como promotor de la Empresa GSP, se dice que más que observaciones y exigir responsabilidad social, avaló el EIA de GSP. El Alcalde de la provincia de Calca solicita a la Dirección General de Hidrocarburos y de Gestión Social, audiencia para tratar el tema de los estudios de factibilidad del proyecto Construcción de un City Gate en Calca; al transcender entre las autoridades de Calca que la Consultora encargada de elaborar los estudios ha concluido que es factible y viable dicho proyecto. El financiamiento para el Gasoducto Sur Peruano quedó paralizado, la aprobación de un préstamo de US$ 4.125 millones por parte de un grupo de bancos para el operador de un gasoducto en Perú podría acelerarse si la empresa de ingeniería brasileña Odebrecht sale totalmente de la construcción del proyecto, dijeron tres fuentes familiarizadas con el tema. El grupo de 20 bancos rechazó esta semana tres ofertas para comprar el 55% de la participación de Odebrecht en la operación del gasoducto, porque los interesados no consideraron adquirir el 71% que tiene la firma brasileña en la construcción del proyecto. En relación al Consorcio Camisea, alta expectativa genera proyecto ley para renegociar el gas, se va generando titulares en el Diario El Cusco, en relación al tema,

89

dejando de lado el tema del precio de la hoja de coca, que era la principal problemática en relación al espacio de dialogo. El alcalde del distrito de Calca, solicita formalmente al MINEM, se revise los compromisos de la empresa ODEBRECHT, para el distrito, en relación a la pavimentación de vías que la empresa debería refaccionar como parte de los cumplimientos de acuerdos por el traslado de tuberías que la empresa realizó por el distrito. PARO DISTRITO DE URUBAMBA En fechas 03 y 04 de agosto de 2016, se llevó a cabo un paro en el distrito de Urubamba (Provincia de Cusco), los servicios de transporte y negocios locales se paralizaron, los manifestantes se reforzaron con los distritos de Maras y Huaylla, llegando a ser unos 1,800 al promediar los 02 días de actividades, entre las acciones quisieron bloquear la ruta alterna Anta -Huacarondo –Ollantaytambo, hubo algunos incidentes menores con la PNP y hubo 02 detenidos prontamente liberados, desarrollaron mítines con la fundamental participación del dirigente del Frente de Urubamba Luis Mateos, Daniel Salaverry (Chicote) y el Alcalde de Maras, Eusebio Adriel Quispe Rodríguez, en fecha 05 de agosto con la participación del Jefe de la ONDS-PCM, se instaló una Mesa de Diálogo en Urubamba, la cual tiene por fin tratar la problemática presentada por los dirigentes como el servicio de transporte de tren, las negociación de terrenos del Hotel Tambo y los Servicios y Tarifas Eléctricas de la empresa Electro Sur Este (ELSE).

90

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO MINERO CONSTANCIA Ubicación geográfica: Región : Cusco. Provincia : Chumbivilcas. Distrito : Chamaca, Livitaca, Velille. Actores:

- Municipalidad Provincial de Chumbivilcas. - Municipalidad Distrital de Chamaca. - Municipalidad Distrital de Livitaca. - Municipalidad Distrital de Velille.

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: PROYECTO MINERO CONSTANCIA: COMUNIDAD CAMPESINA DE CHILLOROYA Desde el día las 00:00 del día 10.08.2016, los pobladores de la Comunidad Campesina de Chilloroya acataron un paro indefinido, con bloqueo de vías. El presidente de la Comunidad de Chilloroya Santos Surco Apaza expresó que la medida de fuerza la acatan por el incumplimiento de obligaciones por parte de la empresa Hudbay. El representante de la Hudbay, Henry Rojas ha expresado que la intensión de la Comunidad es de indexar la totalidad de la deuda que se tiene pendiente por la compra de terrenos y no por el saldo que se tiene adeudado. En fecha 13 de agosto, con la intermediación de ONDS PCM, en garantizar que los justos reclamos de la Comunidad sean cumplidos por la empresa Hudbay, se levantó el paro a las 6:00 pm.

DERRAME EN COMUNIDAD CAMPESINA DE TUNTUMA Desde el día 11 de agosto 2016, un equipo de la OGGS del MINEM, viene realizando el acompañamiento para limpieza del derrame de una sustancia química desconocida en la Comunidad Campesina de Tuntuma. La empresa encargada de la remediación Ecomarine, ha determinado según los cálculos de la zona impactada realizado el 12 de agosto 2016, que el tiempo que demanda dicha remediación es de 8 días y el área impacta es de 600m2, los trabajos de movimiento de tierra, se iniciaron el día 13 de agosto desde las 10:00 horas, hasta el 14 de agosto se había removido un aproximado de 120 TN de material contaminado y el día lunes 15 se inició el relleno de Top Soil en el área limpiada. Setiembre El presidente del Frente de defensa de Velille, Guider Puma, ha expresado su malestar con respecto al incumplimiento de la realización de la reunión del grupo de trabajo agropecuario de la Mesa de Dialogo de Velille; donde se habrían comprometido, la PCM y el Ministerio de Agricultura sesionar entre los días 12 al 15 de setiembre; y con esto se estaría cerrando la Mesa de Diálogo. Con relación al proyecto de creación del proyecto de distritalización de Chilloroya, las autoridades y organizaciones sociales de Livitaca, Velille y Chamaca, han expresado su oposición al proyecto que trata de desmembrar las comunidades y en caso de aprobar dicha demarcación amenazan en tomar medidas de fuerzas radicales.

91

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO MINERO ANTAPACCAY Ubicación geográfica: Región : Cusco. Provincia : Espinar Distrito : Yauli, Alto Pichigua Actores:

- Alcaldes de la provincia de Espinar. - Presidente FUCAE. - Presidente de FUDIE. - Organizaciones Barriales. Sindicales. - Cía. Minera Antapaccay.

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio El día sábado 09 de julio, un grupo de pobladores del Frente de Regantes de la Microcuenca de Cañipia – FREDERMICE, tomaron las instalaciones del área de operaciones de la mina Antapaccay, argumentando incumplimiento de acuerdos por parte de la Empresa minera. Esta acción duro pocas horas tras entrar en diálogo los dirigentes con la empresa, en el monitoreo de la presente semana la situación ya no se ha vuelto a repetir.

92

REGIÓN AREQUIPA NOMBRE DEL CASO: PROYECTO TÍA MARÍA. Ubicación geográfica: Región : Arequipa. Provincia : Islay. Distrito : Cocachacra.

Actores:

- Gobernadora Regional de Arequipa. - Alcalde provincial de Islay. - Alcalde del distrito de Dean Valdivia. - Alcalde del distrito de Cocachacra. - Alcalde del distrito de Punta de Bombón. - Presidente de la Junta de Usuarios del Valle del Tambo. - Ex Presidente del Frente de Defensa del Valle del Tambo. - Empresa Minera Southern Perú Cooper Corporation.

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio Existen 05 dirigentes se encuentran en el Valle de Tambo, protegidos por la propia población, con orden de captura que son buscados por la Policía Nacional. En relación a la actividad de la empresa SPCC, el Presidente Ejecutivo, Sr. Oscar González Rocha, aseguró que cuando la empresa minera opere el proyecto Tía María, harían uso del nuevo muelle de Tisur, a través del cual exportarían alrededor de 800 mil toneladas de cobre al año. Además en fecha 03 de julio, se culminaron las réplicas de las pasantías mineras organizadas por el MINEM en Cocachara, con una participación de 90 pobladores. Pobladores del Valle de Tambo esperan la llegada de Pedro Pablo Kuczynski, aprovechando las fiestas de Arequipa (14 de agosto), en su posible visita a Cocachacra se sentaría bases para el diálogo por el conflicto de Tía María. El coordinador político de Peruanos Por el Kambio, Hernán Vela opinó acerca del proyecto minero y dijo que “no contaminará el valle de Tambo”. Empresa privada realiza inscripciones de agricultores Valle de Tambo para las charlas informativas cultivo de ajo y papa, requisitos copia de DNI, pago de la técnica de agua en la junta de Usuarios del Valle de Tambo. La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) admitió la solicitud de revocatoria en contra del alcalde de la provincia de Islay, Richard Ale. Desde el 13 de Julio, se reiniciaron protestas en rechazo al Proyecto Minero Tía María 250 manifestantes quienes realizaron una marcha pacífica, recorriendo la vía del sector de la Curva, en el distrito de Deán Valdivia (Islay) y pobladores de Cocachacra, Punta de Bombón y Deán Valdivia, se concentraron en puente Guardiola. La Empresa SPCC, continúa con la campaña de Odontología para escolares y pobladores del Valle de Tambo. Agricultores y pobladores siguen firmes en rechazo al proyecto minero, en fecha 21 de julio se realizó una marcha pacífica en el distrito de Cocachacra, en la cual 200 personas, marcharon por las principales calles de la localidad, los dirigentes que

93

encabezaban la marcha, Marilú Marroquín, Miguel Meza. La empresa minera Southern Peru, en las actividades del Plan Reencuentro, entrego abono a los agricultores, buzos para los escolares, tanques de agua. Campaña odontológica, internet gratuito con charlas de capacitación. Dirigente de La Junta De Usuarios del Valle de Tambo, Jesús Cornejo Reynoso, pide dialogo con Presidente Kuczynski, por Represa Paltuture, consideran a Martin Vizcarra como enemigo de la provincia de Islay. Agosto La actividad en Valle de Tambo, ha sido vinculada a las protestas de pobladores y agricultores del Valle de Tambo en una marcha de sacrificio a Mollendo en defensa del agua y la ejecución de la presa Paltuture, logrando el 12 de agosto una movilización de unas 100 persona a las 11 am en Mollendo, haciendo sus reclamos en la municipalidad provincial. Además el Congresista Horacio Zevallos declara en medios que 02 EIAs deben ser revisados por este Gobierno, uno de ellos el Proyecto Tía Maria. En un evento de la Cámara de Comercio de Arequipa, Lourdes Flores Nano, indico que el Presidente de la Republica debe reunirse con la población de Ilasy donde tiene un 60% de aprobación en las elecciones para evitar más “lentejas” en el Valle de Tambo. La mayor cobertura de medios y declaraciones insisten en la presencia del Presidente de la Republica al Valle de Tambo, pues en campaña no prometió nada para los anti mineros, el Valle de Tambo exige su presencia y explicaciones en relación a los temas del Tía María y los recursos hídricos, pues indican que siempre estarán vigilantes en la defensa del valle. Por parte de la empresa minera Southern se realiza capacitación gratuita de computación, internet gratis en sus cuatro locales del Valle de Tambo. Setiembre Dirigentes opositores, pobladores y agricultores del Valle de Tambo, convocaron a una asamblea popular el día domingo 18 de setiembre en la plaza San Francisco a las 7:30 p.m. en defensa del agro y el agua, declarar al Valle de Tambo en emergencia ante la escases hídrica. Así mismo, se escuchó la crítica al presidente Pedro Pablo Kuczynski tras nombrar a Guillermo Rosario Fajardo Cama como jefe de la Dirección Nacional de Inteligencia, ex trabajador de SPCC que se desempeñaba como representante de imagen institucional de Tía María. Finalmente se dio importancia al ofrecimiento de Oscar Gonzales Rocha, por la propuesta de Adelanto Social que podría resolver la ejecución del Proyecto Minero Tía María.

94

REGIÓN PUNO NOMBRE DEL CASO: PROYECTO MINERO SAN RAFAEL Ubicación geográfica: Región : Puno. Provincia : Melgar Distrito : Antauta Actores: Alcalde Distrital de Antauta – Marco Soto Vilca Empresa Minera MINSUR Dirigentes del Comité Central de Defensa del Distrito de Antauta Comité de Gestión del Convenio Marco Policía Nacional del Perú – PNP – región Puno Comisionado Por La Paz – región Puno Defensoría del Pueblo – región Puno Gobernación del Distrito de Antauta – Ministerio del Interior Juez de Paz del Distrito de Antauta DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Setiembre La ONDS PCM no ha emitido el dispositivo legal para la conformación del espacio de diálogo, en comunicación con el comisionado Martin Carbajal de ONDS, indica que el lunes 19 o martes 20 se tendría este dispositivo legal, y no se podría convocar a la Mesa de Diálogo el 22 de setiembre, a fin de iniciar el diálogo en paralelo a Ocuviri. En este espacio el principal tema es el de oportunidades laborales, porcentaje de utilidades y proyectos de inversión en la zona.

95

NOMBRE DEL CASO: ELECTRIFICACIÓN DE CARABAYA Ubicación geográfica: Región : Puno. Provincia : Carabaya. Distrito : Macusani. Actores:

- Alcalde Provincial de Carabaya. - Dirigentes del Frente de Defensa por los Intereses de la Provincia de Carabaya. - ELECTROPUNO - Central Hidroeléctrica de San Gabán

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio GRUPO DE TRABAJO PARA LA ELECTRIFICACION DE LA PROVINCIA DE CARABAYA – MACUSANI Dionisio Valeriano, presidente del Frente de Defensa de la provincia de Carabaya ha convocado a la población de Macusani para el 05 de agosto del 2016 para acordar un paro indefinido en su localidad en contra de ELECTROPUNO y la Dirección General de Electrificación Rural del MINEM porque a la fecha no han hecho entrega del estudio del perfil de Electrificación para la provincia de Carabaya, que se habían comprometido en el mes de mayo del 2016, no se acordó fecha. Agosto ELECTRIFICACION CARABAYA En reunión, de fecha 12 de agosto, la Oficina de Gestión Social, Dirección de Electrificación Rural y el Alcalde provincial de Carabaya arribaron a acuerdos como solicitar la autorización del MEF, para destinar un monto por más de un millón de soles para los trabajos de mejoramiento de los servicios de energía eléctrica en Macusani, el proceso administrativo para su ejecución demorara hasta fin del presente mes, previo a un convenio que sostendrá la Dirección de Electrificación Rural y Electro Puno, para el traslado de los recursos; en relación al proyecto de “afianzamiento del suministro de energía eléctrica del distrito de Macusani”, en el plazo de veinte días se tendrá la aprobación definitiva, para pasar a la etapa de inversión; finalmente la compra de la Sub estación eléctrica Antauta de propiedad de la empresa Minsur por parte de Electro Puno. La Dirección de Electrificación Rural, se reunirá el día 18 de agosto de 2016, a las 9.00 am en las instalaciones de Electro Puno, en la ciudad de Puno, con los dirigentes y autoridades de la provincia de Carabaya y funcionarios de la Oficina de Gestión Social.

96

NOMBRE DEL CASO: GRUPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE OCUVIRI Ubicación geográfica: Región : Puno. Provincia : Lampa. Distrito : Ocuviri. Actores:

Alcalde Distrital de Ocuviri.

Dirigentes del Frente de Defensa por los Intereses del distrito de Ocuviri. DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio Cosme Ccoari, alcalde del distrito de Ocuviri ha manifestado ante la población de su distrito que ha logrado que el Estado pueda instalar una Mesa de Desarrollo para Ocuviri; además, vienen exigiendo que se firme un convenio marco con la minera ARUNTANI, el cual para ellos viene incumpliendo con sus compromisos socioeconómicos. Hacemos mención a esto último porque tanto Vila Vila y la Cuenca Llalli están a la expectativa de lo que ocurra en Ocuviri; al tener negativa en las negociaciones puede conducir a un conflicto en escalamiento en todos estos lugares. El 06 de julio del 2016, no se realizó la inspección ocular por parte de la OEFA y ANA convocada por la ONDS – PCM en la cuenca de Llallimayo, desarrollándose actos de agresión física a los funcionarios asistentes y a los representantes de la empresa minera. El 15 de julio se tuvo la participación en la Mesa de Dialogo del distrito de Llalli, en la cual a pesar de la complejidad y riesgo de los temas ambientales a debatir, por ser una espacio donde se puede generar una escalada acciones de toda la cuenca Llallimayo, no se tuvo una participación contundente de la representación del distrito, con solo 05 representantes, el espacio de dialogo se tuvo que suspender.

97

NOMBRE DEL CASO: PROYECTO KURI KULLO – OLLACHEA Ubicación geográfica: Región : Puno Provincia : Carabaya Distrito : Ollaechea Actores:

- Municipalidad Distrital de Ollaechea - Gobernación Distrital de Ollaechea - Frente de defensa por los intereses del distrito de Ollaechea -

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Setiembre En el distrito de Ollaechea, se tiene programada una reunión para el 17 de setiembre, para tratar los temas de oportunidades laborales para la población de Ollaechea, porcentaje de utilidades a la empresa y el reconocimiento de ejecución de proyectos que tiene la empresa. La empresa se queja de los representantes de ONDS PCM Decio Quispe y Martin Carbajal, agendaron una reunión el 15 de setiembre y no asistieron ni coordinaron con el MINEM la participación; es importante señalar que tanto en Ocuviri, Antauta y Ollaechea se evidencia malas coordinaciones de los comisionados de PCM, las cuales están generando disconformidad con los distritos, al parecer tratando de indisponer a los funcionarios del Estado, no solo con la población y autoridades, sino también con las empresas.

98

ZONA ORIENTE

REGIÓN LORETO NOMBRE DEL CASO: OPERACIONES DE PRODUCCIÓN EN EL LOTE 192

Ubicación Geográfica: Región : Loreto. Provincias : Datem del Marañón y Loreto Nauta. Actores:

FECONAT (Federación de Comunidades Nativas del río tigre)

FECONACO (Federación de Comunidades Nativas del Corrientes)

FEDIQUEP (Federación Indígena Quechua del Pastaza)

ORIAP (Organización Interétnica del Alto Pastaza)

OPIKAFPE (Organización de Pueblos Indígenas Kichuas, Amazónicos Fronterizos del Perú y Ecuador)

ORPIO (Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente)

AIDESEP Problemática:

En Agosto del 2015 inició la operación de la empresa Pacific Stratus Energy S.A Sucursal el Perú, que cuenta con un contrato de 2 años tras la conclusión del proceso de consulta previa. Los pobladores afiliados a las Federaciones ORIAP, tomaron medidas de fuerza contra las actividades en el Lote 192 deteniendo las labores diarias, solicitando se discuta algunas demandas que tienen en cuanto a los acuerdos de la consulta previa, en especial el establecimiento de servidumbre para sus comunidades base. Estado actual: Con fecha 30 de agosto se tomó conocimiento de la suscripción de un acuerdo de servidumbre entre PSE y la Comunidad Nativa Alianza Capahuari, quedando pendiente el acuerdo con Los Jardines. El 17 de setiembre de 2016, ORIAP inicio una medida de fuerza en el lote 192 con el bloqueo de la carretera de Andoas, como apoyo a la medida de fuerza que se desarrolla en la localidad de Saramuro y Saramurillo en el río Marañón. El 24 de setiembre de 2016, se tomó conocimiento de un incidente ambiental en el pozo Capahuari Sur (Lote 192, Andoas), dicho pozo de encuentra paralizado. Sin embargo, pobladores de la comunidad Los Jardines, pertenecientes a ORIAP (que apoyan la medida de fuerza en el río Pastaza), impidieron a trabajadores de PSE a realizar labores de contención y remediación, y OEFA estaría por ingresar a la zona.

99


Julio

El 12 de julio del 2016, se sostuvo una reunión con representantes de ORIAP, Los Jardines, Alianza Capahuari, la DGH; y PSE, en donde no fue posible llegar a acuerdos. Al respecto, los representantes de ORIAP manifestaron que al no haber acuerdo tomarían medidas de fuerza en la zona. Setiembre

El MINEM, representado por la OGGS, viene realizando seguimiento a la medida de

fuerza realiza en el ámbito del Lote 192, en el río Pastaza.

100

NOMBRE DEL CASO: LOTE 8

Ubicación Geográfica

Provincia Loreto, región Loreto.

Actores:

ACONAKKU - Asociación de Comunidades Nativas Kukana-Kukamiria del distrito de Urarinas

AIDECOS - Asociación Indígena de Desarrollo y Conservación del Samiria.

FECONAT – Federación de Comunidades Nativas del Alto Tigre

ORIAP – Organización Interétnica del Alto Pastaza

FEPIAURC - Federación de Pueblos Indígenas Achuar Urarinas del Río Corrientes.

ORPIO - Organización Regional de los Pueblos Indígenas del Oriente

Problemática:

El 01 de septiembre del 2016 la Asociación de Comunidades Nativas Kukamas Kukamirias del Marañón - ACONAKKU, la Federación de Pueblos Indígenas Achuares y Urarinas del Corrientes - FEPIAURC y la Federación de Comunidades Nativas del Alto Tigre – FECONAT, iniciaron protestas por una disputa de la representatividad ya que consideran en las actividades que ha cumplido el Estado y la empresa, no se ha coordinado con ellos, las contrataciones y otras decisiones se coordina con las cuatro Federaciones grandes. A esto hay que sumarle que la Organización Indígena del Alto Pastaza – ORIAP, está a la expectativa de iniciar medidas de presión para ser parte de las negociaciones, su Presidente Wilmer Chávez ha invocado a sus bases a iniciar un paro indígena en la zona de los Lotes 8 y 192, para ser escuchados por el Estado.

A la fecha del 30 de setiembre continúa la movilización de las comunidades nativas en la zona de Saramuro y Saramurillo, cuenca del río Marañón bloqueando acceso de las embarcaciones en la ruta Iquitos – Yurimaguas y viceversa.

Estado actual:

La Comisión Multisectorial del Estado que viene convocando la ONDS - PCM, se desplazó hasta la ciudad de Iquitos el 22.09.16 para establecer el diálogo con estas organizaciones, la cual no logro concretarse.

El día 29.09.16 La Comisión del Ejecutivo se desplazó hacia la ciudad de Iquitos para sostener nuevamente el diálogo con las organizaciones involucradas en la medida de fuerza, en busca de consensuar acuerdos a fin de levantar el bloqueo del río Marañón.

El día 30 de setiembre se continúa el proceso de diálogo entre el Ejecutivo y las Organizaciones el cual no se pudo concretar acuerdos.

El 2 de octubre las organizaciones indígenas, a través de las redes sociales, comunicaron su decisión de declarar la medida de fuerza indefinida y esperar la visita del Presidente en la zona del conflicto.

Seguimiento

El Ejecutivo se encuentra evaluando las acciones a tomar luego de este rechazo a la propuesta de diálogo.

101

NOMBRE DEL CASO: “MESA DE TRABAJO ENCARGADO DE REALIZAR

ACCIONES DE COORDINACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LAS

CUENCAS DEL PASTAZA, TIGRE, CORRIENTES Y MARAÑÓN DEL

DEPARTAMENTO DE LORETO”

Ubicación geográfica: Departamento: Loreto Provincia: Datem del Marañón y Loreto Distrito: Tigre, Trompeteros, Andoas y Pastaza Actores:

FEDIQUEP (Federación Indígena Quechuas del Pastaza)

FECONAT (Federación de Comunidades Nativas del Alto Tigre)

FECONACO (Federación de Comunidades Nativas del Corrientes)

ACODECOSPAT (Asociación Cocama de desarrollo y conservación

San Pablo de Tipishca)

PCM, PERUPETRO, MVCS, MINSA, MINEDU, MIDIS, MEM, MINAM,

MINAG, MEF

GOREL Problemática: Con fecha 15 de abril del 2016, conforman Grupo de Trabajo denominado “Mesa de Trabajo encargado de realizar acciones de coordinación para el desarrollo de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón del departamento de Loreto”, mediante RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 082-2016-PCM.

El grupo de trabajo tendrá las siguientes funciones:

a) Coordinar y gestionar con las entidades públicas el cumplimiento de los acuerdos que se derivan del Acta de Lima del 10 de marzo de 2015, del Acta de Teniente López del 24 de setiembre de 2015 y del Acta de José Olaya del 5 de noviembre de 2015, suscritas en favor de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón, departamento de Loreto. Las acciones de coordinación se efectuarán cuenca por cuenca. b) Informar en forma trimestral sobre el cumplimiento de los acuerdos del Acta de Lima del 10 de marzo de 2015, del Acta de Teniente López del 24 de setiembre de 2015 y del Acta de José Olaya del 5 de noviembre de 2015. c) Desarrollar otras funciones orientadas al cumplimiento de su objeto. Estado Actual: Con fecha 20 de setiembre, autorizan la pre publicación en el Diario Oficial El Peruano el Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30321, Ley que crea el Fondo de Contingencia para Remediación Ambiental y el texto del proyecto de Reglamento de la Ley N° 30321. El 28.09.16 en ciudad de Lima, se llevó a cabo una reunión de seguimiento de los acuerdos con FECONACO, FEDIQUEP y ACODECOSPAT.

102

Seguimiento:

Se está realizando seguimiento a la implementación de los compromisos sociales asumidos por el Estado en las 4 cuencas.

103

REGIÓN UCAYALI DIALOGO TRIPARTITO EN LA REGIÓN UCAYALI Ubicación geográfica: Departamento: Ucayali Provincia: Coronel Portillo Distrito: Aguaytía, Curimana, Irazola Actores:

Frente de Defensa de Ucayali

Frente de Defensa del Padre Abad

Frente de Defensa de Irazola

Frente de Defensa de Curimana

Municipio Provincial Padre Abad

Municipio Distrital de Irazola

Dirección Regional de Minería de Ucayali

OSINERGMIN

PCM

Ministerio de Energía y Minas

OEFA

Congreso de la República del Perú

PERUPETRO

Problemática: En el año 2007, representantes del Estado y organizaciones indígenas, acuerdan por invitación del MINEM, implementar los Diálogos Tripartitos en las Regiones de Loreto, Ucayali y Madre de Dios, recogiendo experiencias previas como la del Programa EAP (Fase 1) y el Comité de Gestión del Bajo Urubamba – Cusco (Perú). Las primeras reuniones del Diálogo Tripartito se realizaron en el año 2008 en las ciudades de Iquitos (Loreto), Pucallpa (Ucayali) y Puerto Maldonado (Madre de Dios), en las que se presenta la propuesta de trabajo del Diálogo Tripartito. El objetivo central del Diálogo Tripartito fue construido de manera consensuada “Mejora continua del proceso de relacionamiento entre el Estado, las empresas y las comunidades y caseríos, ubicados en las áreas de influencia de los proyectos de hidrocarburos, orientada a contribuir con la implementación de propuestas de desarrollo sostenible de carácter participativo e integrador, a través de las alianzas público – privadas; asimismo, establecer mecanismos de prevención ante posibles situaciones de conflicto, estableciendo a su vez mecanismos de coordinación directa”.

El 7 de mayo de 2015, se celebró una reunión de Diálogo Tripartito en la ciudad de Pucallpa en donde se establecieron los compromisos siguientes:

El Gobierno Regional de Ucayali presentará 4 proyectos productivos a implementarse en beneficio de comunidades nativas.

104

El Gobierno Regional de Ucayali implementará un incremento presupuestario para proyectos productivos en beneficio de las comunidades nativas de la Región.

Se realizará una evaluación del plan de inversión social de las empresas Pacific Stratus, Maple Gas y Aguaytía Energy.

El 11 de noviembre de 2016, se celebró una reunión de Diálogo Tripartito en la ciudad de Pucallpa en donde se establecieron los compromisos siguientes:

El Gobierno Regional de Ucayali, con relación a los 4 proyectos productivos acordados previamente, elaborará por lo menos un perfil.

El Gobierno Regional de Ucayali implementará un incremento presupuestario para proyectos productivos en beneficio de las comunidades nativas de la Región.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

En coordinación con las instituciones involucradas se programó la realización de un evento de Diálogo Participativo el día 2 de Setiembre en la ciudad de Pucallpa, destacando los puntos siguientes:

1. La necesidad de contar con la participación de representantes de órganos competentes del Gobierno Regional de Ucayali (GOREU) y las municipalidades para presentar avances de proyectos implementados con Canon y Sobrecanon.

2. Invitar a representantes de la DREM Loreto y Municipalidad provincial de Ucayali a la próxima reunión, para plantear temas vinculados a la comunidad nativa Canaán de Cachiyacu.

3. La OGGS solicitará al Gobierno Regional de Ucayali y a la Sub Región

Ucayali (región Loreto), sobre la ejecución de presupuesto de canon y sobrecanon en los períodos 2015 y 2016, para ser distribuida entre los participantes en un lapso de 3 meses.

4. La OGGS solicitará al Gobierno Regional de Ucayali, la presentación e los

avances en la implementación de los compromisos asumidos en las actas de fechas 7 de mayo y 11 de noviembre de 2015.

5. La próxima reunión se encuentra prevista para el 3 de marzo de 2017.

105

3.- MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES

1.1 CASO ESPINAR

NOMBRE DEL CASO: COMITÉ DE GESTIÓN Y SEGUIMIENTO SANITARIO AMBIENTAL Y DE PLANES DE INVERSIÓN DE LA PROVINCIA DE ESPINAR Ubicación geográfica: Región : Cusco. Provincia : Espinar. Distrito : Espinar. Actores:

- Municipalidad Provincial de Espinar. - Frente Único de Defensa de los Intereses de Espinar – FUDIE. - Frente de Defensa de la Cuenca de Ccañipia. - Frente de Defensa del río Salado. - Gobierno Regional Cusco. - MINSA-CENSOPAS. - Minera Antapaccay.

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio En fecha 06 de julio, en horas de la tarde, a la altura de la localidad de Huisapata del distrito de Coporaque, nuevamente sucedió la volcadura de un camión de la empresa Las Bambas, derramando concentrados en la vía. En la segunda vez que ocurre esto a la empresa y es el décimo accidente en la vía del corredor minero en el presente mes. En fecha 08 de julio, en la Dirección de Calidad Ambiental del MINAM se llevó a cabo la reunión para evaluar la solicitud, del Alcalde de la Provincia de Espinar Manuel Salinas Zapata, en Declarar en Emergencia Sanitaria Espinar, sustentando su pedido en el Informe Final de los resultados presentados por la empresa consultara Environmental Testing Laboratory SAC, contratada por la Municipalidad de Espinar y que concluye que la existencia de metales pesados en el agua, suelo y aire, sobrepasando los límites máximos permisibles. A la reunión asistió el Alcalde de Espinar, el Gerente de Medioambiente y Asesor Legal de la Municipalidad; tras las intervenciones de los entidades del ANA, OEFA, observando el Informe Final de Espinar; el Alcalde reprocho lo argumentos de las instituciones competentes y agradeció la invitación hecha por el MINAM y se retiró con su equipo, abandonando la sala a mitad de reunión. Paralelamente en Espinar, el Frente Único de Defensa de Espinar, a través de Edgar Huarancca en radios locales convocó a un paro los días 27 y 28 de julio, argumentando la falta de voluntad de las autoridades de no Declarar en Emergencia Sanitaria a la provincia de Espinar. Para el miércoles 20 de julio de 2016, se acordó continuar la reunión en el MTC, Hudbay, Antapacay, MMG con las autoridades de la provincia para evaluar el tema de la contaminación del aire por el paso de los camiones de concentrados de las mencionadas empresas. Esta reunión se realiza en el marco de la Mesa de Comité de Gestión y Seguimiento Sanitario Ambiental de Espinar, conducido por el MINAM.

106

En fecha 15 de julio, la Federación Unificada de Campesinos de Espinar FUCAE, organizó un panel fórum convocado por el secretario general el señor Royer Huillca Mamani, asistieron 60 líderes comunales de la provincia; los temas fueron los derechos civiles, políticos de los pueblos originarios a cargo de la Defensoría del Pueblo y la protección recursos naturales y medio ambiente a cargo del Ing. Concepción Merma. Como conclusiones del evento se tuvo: a) Creación de una escuela de formación política para los jóvenes de Espinar b) Reconocimiento por parte del Ministerio de Cultura a las 72 comunidades de

pueblos originarios. La Congresista Verónika Mendoza fue invitada al cierre del evento, presentando una dispensa por no poder asistir a dicho evento. Se ha programado en el MINAM para el lunes 25 de julio reunión de coordinación para evaluar los avances de los Comités de Gestión de Espinar, dado que los días 03 y 04 de agosto se tiene acordado sesionar los Comités de Gestión Sanitario Ambiental y de Planes de Inversión, en la provincia de Espinar; en estas reuniones el MINAM dará respuesta a la solicitud de Declaratoria de Emergencia Ambiental en Espinar (DEA), donde se está denegando el pedido del Alcalde. Agosto En medios periodísticos locales (Diario El Cusco), se informa que en Espinar autoridades y representantes de Sociedad Civil emiten enérgico comunicado sobre inoperancia de los Comités de Gestión y Seguimiento. Toda vez que en la presente semana, se han frustrado por falta de Quorum de los representantes de la Sociedad Civil las reuniones de la Mesa de fechas 03 y 04 de agosto, El monitoreo del personal de campo indica la posibilidad de la realización de Paro si en las Mesas de Dialogo no cumple el Estado, con lo sucedido ayer y hoy existe alta posibilidad de paro, pues están buscando desconocer estas mesas y generar una nueva mesa de dialogo, para solicitar nuevos compromisos Se pudo determinar la presencia del asesor del Frente de Defensa Regional del Cusco, Ricardo Noriega Salaverry, en comunidades de Espinar, quien hace las convocatorias para el paro de los días 12 y 13 que se está gestando. Setiembre REFORMULACIÓN DE CONVENIO MARCO El Alcalde de Espinar Manuel Salinas viene convocando los Presidentes de las Comunidades Campesinas de la provincia a participar en las reuniones del Convenio Marco; con la finalidad de modificar el Estatuto de la Asamblea del Comité del Convenio Marco y poder lograr capturar la Municipalidad el control de la administración de los recursos económicos que la empresa minera destina a la provincia; estas reuniones, ha generado por parte de la empresa una preocupación al tratar el Alcalde de Espinar de modificar el estatuto con comunidades que no tienen nada que ver en la Asamblea del Comité. El Alcalde de la provincia de Espinar ha solicitado mediante Oficio que las entidades como el MINEM, PCM y MINAM convoquen a la brevedad al Comité de Gestión del Convenio Marco para que, en una reunión tratar la reformulación del Convenio Marco de Espinar. COMITÉ DE GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE PLANES DE INVERSIÓN Y SANITARIO AMBIENTAL DE ESPINAR

107

El Presidente del FUDIE Edgar Huarancca, viene declarando por los medios radiales, que si el Gobierno Central no desembolsa los recurso para la ejecución de la carretera Negromayo – Yauli – San Genaro, y para la construcción del Hospital de Espinar; se estaría convocando a un paro de 72 horas en Espinar para los días 25, 26 y 27 de setiembre y a una huelga indefinida en el mes de octubre 2016. Con relación a monitoreo de vigilancia ambiental, calidad de agua y de sanidad animal; las autoridades y presidentes comunales de la provincia de Espinar, vienen dificultando o negándose a la socialización de los informes en las comunidades, de los resultados del monitoreo ambiental que realizaron las entidades públicas como la Autoridad Nacional del Agua – ANA; Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA y del Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA. Se ha recibido con preocupación por parte de la empresa, que ahora el OEFA al no poder realizar su trabajo de difusión en Espinar; ahora están recibiendo por parte del OEFA visitas de fiscalización ambiental inopinadas, en donde sus últimas supervisiones los realizan con una brigada de 24 profesionales por un tiempo de 7 días.

108

1.2 CASO LAS BAMBAS NOMBRE DEL CASO: PROYECTO LAS BAMBAS Ubicación geográfica: Región : Apurímac. Provincia : Cotabambas. Distrito : Challhuahuacho. Comunidad : Fuerabamba. Actores:

- Comunidad Campesina de Fuerabamba. - Minera MMG.

DESCRIPCION DE LOS HECHOS: Julio En fecha 07 de julio, se suspendió la reunión del eje medio ambiente, por temas de clima que no permitieron a la Presidencia del Eje llegar a Tambobamba, sin embargo se llevó a cabo la reunión informativa a cargo del MTC, indicando como tema más resaltante que a fin de llegar a una solución integral en relación a la problemática de transporte, se debe genera la categoría de vía Nacional de la carretera y luego las acciones de ampliación, mantenimiento y asfaltado. En fecha 08 de julio se llevó a cabo la reunión del comité Pro Desarrollo de Mara, se neutralizó el ingreso de frentes provinciales que perseguían generar reclamos dado que en la mesa Provincial no lo consiguieron, igualmente el MTC aclaro los temas de la carretera y acordó una reunión para el 13 de julio con PROVIAS Departamental en Abancay a fin de generar un informe que sustente el cambio de categoría a la carretera AP 115 y quede como via nacional por el sustento que une 02 regiones y el flujo de transito actual, otro acuerdo fue la evaluación del primer proyecto del Comité Pro Desarrollo para el Sistema de Riego de las comunidades Ccapa, Curca, Congota, Patirara y Pampura del distrito de Mara, provincia de Cotabambas con SNIP 281790, será analizado técnicamente por la empresa minera Las Bambas, en un plazo de 07 días hábiles, a fin de evaluar la firma del convenio específico. En ambas reuniones de la semana, los representantes locales solicitan una reunión con la comisión de transferencia del Ejecutivo, a fin de tratar el tema de la Carretera que es una problemática muy importante y genera mucha expectativa en las comunidades y distritos por donde pasa la carretera. En fecha 11 de julio, en medios radiales de la provincia el presidente de la federación campesina de Challhuahuacho, Juan Pablo Cconislla, indicó la intención de solicitar un espacio de diálogo para dicho distrito, donde se toquen a más detalle temas ambientales. En fecha 12 de julio, en reunión del personal desconcentrado de OGGS con el Presidente del Frente de Defensa Provincial, Rodolfo Abarca Quispe, se acuerda la suspensión de las reuniones programadas para los días 13, 14 y 15 de julio, ésta suspensión ha pasado desapercibida, en la población y medios radiales, debido a que la atención ha estado centrada mayoritariamente en diferentes sucesos como:

109

• La vigilia de pobladores del distrito de Mara debido a la lectura de sentencia por el asesinato del ex alcalde de dicho distrito, Alberto Roque Cconislla. • La detención preventiva en la ciudad de Abancay del alcalde provincial Odilón Huanaco Condori, a quien se trasladó posteriormente a la ciudad de Tambobamba para que se tome su manifestación sobre las denuncias que recaen sobre él por omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales, para posteriormente ser liberado. • Problemas suscitados en la municipalidad distrital de Challhuahuacho por actos de corrupción de funcionarios que devinieron en despidos en dicha jurisdicción. Finalmente, en los últimos dos días no se han expuesto temas de interés político o social involucrados con el Estado o la empresa minera Las Bambas en la opinión pública de la provincia. En fecha 21 de julio, el MINEM remite la invitación para la reuniones de los Grupos de Trabajo Responsabilidad Social y Medio Ambiente, a realizarse los días 09 y 16 de agosto respectivamente en la ciudad de Tambobamba; esta convocatoria fue tomada con agrado por los dirigentes y prensa local, que esperan se continúe con la consolidación de compromisos de los espacios de dialogo en la provincia. REUNIÓN DE EVALUACIÓN DE AVANCES EN COMPROMISOS PARA EL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO Esta reunión promovida por la Federación Campesina del distrito, encabezada por su presidente Juan Pablo Cconislla. Participaron autoridades locales y comunales, entre los que destacaron el alcalde distrital Antolín Chipani Lima y sus regidores, el presidente del comité de gestión de comunidades de parte alta Genaro Huamaní, presidente del frente de defensa distrital Victalín Huillca, presidente de la asociación de jóvenes Pakis Huaraca Hugo Huillca, presidente de la comunidad de Tambulla Jacinto Lima, entre otros. Durante el desarrollo de la reunión, el equipo técnico de la municipalidad distrital hizo una revisión total de los compromisos en favor del distrito, concluyendo que el balance es negativo y que urge acelerar dichos procesos, principalmente el proyecto de saneamiento básico y la construcción del hospital; por ello acordaron convocar a dos reuniones de revisión de compromisos de la empresa minera Las Bambas y del Estado, para los días 19 y 25 de agosto respectivamente. COMITÉ PRO DESARROLLO DEL DISTRITO DE MARA: CONVENIO EN SISTEMAS DE RIEGO EN COMUNIDADES En el marco de los acuerdos del Comité Pro Desarrollo del Distrito de Mara, en la Municipalidad distrital de esta comuna, se firmó el Convenio Interinstitucional entre la Empresa Minera Las Bambas y la Municipalidad Distrital de Mara, este Convenio considera el apoyo técnico de la Empresa Minera para la elaboración de perfiles y expedientes técnicos priorizados en el distrito, por un plazo inicial de 24 meses prorrogables, los que han venido siendo revisados por los Comités Técnicos Locales, en cumplimiento de las decisiones del Comité de Gestión Pro Desarrollo, el cual con la facilitación de la Oficina General de Gestión Social del MINEM, generan el consenso para consolidar las iniciativas de inversión en favor del distrito de Mara. La Empresa y el Municipio destacaron la labor del acompañamiento de este proceso por el Sector. Este importante convenio favorece la ejecución de programas de desarrollo sostenible promoviendo de mecanismos de diálogo y concertación entre las empresas del Sector y las poblaciones locales. Agosto COMUNIDAD DE TAMBULLA – CONAIP

110

La actividad por los Pueblos Indígenas, convocada para el 06 y 07 de agosto, en la Comunidad de Tambulla, se dio inicio el primer día con poca presencia por lo cual fue suspendida, para el segundo dia con una concurrencia de 40 asistentes entre ellos destacó presencia de visitantes de Ayacucho, Pisco, Andahuaylas, entre los dirigentes se identificó a Gerónimo Coropuna de UCCAMBA sin la presencia de Rodmy Cabrera, además el dirigente Romualdo Ochoa de Huancuyri – Coyllurqui, al no tener volver a tener la presencia esperada la reunión fue suspendida al promediar las 2 pm. Se encontró al dirigente Jacinto Lima en la ciudad de Challhuahuacho, quien al saber de la poca presencia no participo de la actividad, calificándola de un fracaso. REUNION DE TRABAJO MULTISECTORIAL ENTRE LA MUNICIPALIDAD DSITRITAL DE CHALLHUAHUACHO Y EL GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC El 04 de Agosto se llevó a cabo el programado encuentro con el Gobierno Regional, con la presencia de Antolin Chipani Lima, Alcalde del distrito de Challhuahuacho, la Federación Campesina de Challhuahuacho, liderados por Juan Pablo Cconislla, la Asociación de Jóvenes PAKIS WARAKA y los 34 presidentes de las comunidades, organizaciones barriales y sociales. Entre los acuerdos de la reunión está el apoyo a la gestión del Proyecto de Construcción del Hospital de Challhuahuacho (categoría 2.1) remitiendo al MINSA el correspondiente informe, además la Autoridad Regional se comprometió apoyar los proyectos de obras de infraestructura social para la atención de los sectores de EDUCACION, SALUD y AGRICULTURA, finalmente el Gobernador Regional, Eco. Wilber Venegas, aseguró su presencia en las reuniones de trabajo y balance del gobierno local con la Empresa Minera Las Bambas el 19 de agosto y con el poder ejecutivo el 25 de agosto, que se desarrollaran en Challhuahuacho. PROGRAMACIÓN DE PLENARIA DE LA “MESA DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS A partir del día lunes 08 de agosto, se diligenciaron los Oficios Múltiples Nº 0217-2016-PCM/ONDS y Nº 0215-2016-PCM/ONDS dirigidos a los principales dirigentes, autoridades municipales y gobierno regional informando sobre la programación del plenario de la Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la provincia de Cotabambas. El presidente del Frente de Defensa Provincial (Rodolfo Abarca) y el presidente del Frente de Defensa del distrito de Tambobamba (Ronald Bello) manifestaron estar de acuerdo con la fecha programada (22 de agosto), por otro lado, Virginia Pinares (Presidenta del Comité de Lucha Interprovincial de Cotabambas y Grau) indicó que dicha fecha coincide con las festividades patronales de la Virgen Asunta en su distrito (Haquira), indicó que su posición será marcada en el sentido de exhortar a representantes a los representantes del distrito de Challhuahuacho y de las áreas de influencia para dejar de intentar obtener beneficios solo para ellos y pensar en el desarrollo común de la provincia. En fecha 11 y 12 de agosto, se vienen reuniendo los Sectores del Ejecutivo, a convocatoria de MINEM, a través de la Secretaria Técnica de la Mesa, a fin de actualizar las ejecuciones de compromisos de la Mesa. En fecha 13 de agosto, en la comunidad de Pisaccasa dirigentes de Cotabambas, sostuvieron la reunión para definir temas para la reunión del 22 de agosto; llevaran a la sesión de la mesa contratos de cesión de tierras para la construcción de la vía, se indicaba claramente que el uso de dicha ruta iba a ser exclusivo para la construcción del proyecto, mas no para el transporte de concentrado como se viene haciendo al día de hoy, cuestionarán el decreto supremo de nueva calificación de rutas en el trayecto

111

desde Las Bambas hasta puente Sayhua (jurisdicción apurimeña) pues según ellos, no se habrían seguido los conductos regulares para cambiar denominación de los trayectos; finalmente exigirán que a través del Estado o de la empresa se asfalte toda la ruta de traslado de concentrado, por la generación de polvo que viene afectando a sus comunidades. REUNIÓN COMUNIDAD CAMPESINA DE FUERABAMBA Y EMPRESA MINERA LAS BAMBAS EN FUNDO YAVI YAVI El día 11 de agosto, se desarrolló la reunión citada, al pie de la carretera que usa la empresa minera para traslado de concentrado, a la altura del fundo Yavi Yavi, de propiedad de la comunidad de Fuerabamba. Aproximadamente 50 pobladores de dicha comunidad impidieron el tránsito de unidades de unidades de carga pesada por el lapso de 3 horas, mientras que sus directivos se reunían con el Ing. Guzmán, Superintendente de Desarrollo Social y dos relacionistas comunitarios de la empresa minera Las Bambas. La solicitud de la comunidad se basa en un pago de s/. 4 000 por derecho de paso por ese sector de cada unidad de transporte de concentrado de cobre. No se llegó a ningún acuerdo, sin embargo se programó una nueva reunión el día 17 de agosto, en donde la comunidad exige la presencia de Alta Gerencia de Minera Las Bambas (Vicepresidente de Operaciones Luis Rivera, Gerente de Relaciones Comunitarias Gabriel Castillo, entre otros). Debido a este incidente, se produjo un retraso en el traslado de concentrado equivalente a un día de tránsito, por lo que se tuvo que reprogramar de rutas en determinaros sectores. BLOQUEO DE RUTA DE TRASLADO DE CONCENTRADO EN EL SECTOR QUEHUIRE – ANTUYO – PUMAMARCA – LAS BAMBAS El día martes 09 de agosto, se produjo una reunión entre 80 pobladores de las comunidades de Quehuire, Choquecca, Antuyo y Pumamarca (encabezados por el presidente comunal de Pumamarca, Sr. Juvenal Huamaní) y el superintendente de relaciones comunitarias de Minera Las Bambas Ing. Jorge Vergara, donde los comuneros solicitaron una reunión con el Vice-Presidente de Operaciones y Gerente General del proyecto minero Las Bambas Ing. Luis Rivera, con la finalidad de renegociar los contratos de cesión de sus terrenos, denunciar supuestas consecuencias de la contaminación efectuada por los camiones de transporte de concentrado que se trasladan por dicha ruta y exigir mejores beneficios para los empresarios locales de dichas comunidades campesinas. Representantes de la empresa prometieron programar reunión en las instalaciones de la unidad minera para el día 23 de agosto, no siendo esta propuesta del agrado de los pobladores, quienes finalmente anunciaron que desde el día 10 de agosto hasta la realización de dicha reunión no permitirían el tránsito de ninguna unidad del proyecto por dicha vía. Es por ello que el día miércoles 10 de agosto, a partir de las 10 am, se concentraron aproximadamente 100 comuneros de las localidades antes mencionadas, asentándose a la altura del sector Alma Ccasa (km 8 de la vía Quehuire – Las Bambas) con la intención de no permitir el tránsito de camiones. Al llegar 04 unidades de transporte de insumos que se dirigían al proyecto minero Las Bambas, se produjo un enfrentamiento entre dichos comuneros y 100 efectivos policiales que se ubicaban en la zona con la finalidad de resguardar el libre traslado de las unidades. En su huida, los comuneros incendiaron las praderas de la zona, con un saldo de 50 hectáreas incineradas. No se produjeron detenciones de los implicados y no se registraron daños a las unidades de transporte, sin embargo 04 efectivos policiales así como 06 comuneros fueron heridos de manera leve. Los 04 trailers que transportaban insumos para la operación minera llegaron al proyecto al promediar las 3 pm, siendo escoltados por la Policía Nacional.

112

A partir de estos sucesos, desde el jueves 11 de agosto hasta el cierre de este informe, se registran bloqueos con rocas a lo largo de dicha ruta, no permitiéndose el tránsito de ningún tipo de unidad. Comuneros monitorean en grupos de dos puntos estratégicos y se han registrado ataques a unidades particulares que intentaron cruzar por la ruta. Durante el fin de semana unidades de transporte de concentrado, insumos, personal, etc. vienen ingresando y saliendo del proyecto a través de la ruta alterna Quehuire – Manantiales – Las Bambas, designando turnos de intervalos de 7 minutos para evitar congestionamiento en dicha vía. La empresa “Liderman” se viene encargando de gestionar los turnos para las unidades móviles desde Quehuire, con la finalidad de no generar incomodidad o malestar entre los pobladores aledaños a dicha vía. Asimismo, se viene realizando la salida de camiones llenos de concentrado de cobre, a partir de las 7 am hasta las 10 am preferentemente, en convoys cortos de 09 o 10 unidades como máximo. Se viene evitando transportar unidades en horas de la noche para así evitar posibles reclamos de los pobladores de esta zona. DESBLOQUEO EN LA VIA QUEHUIRE - ANTUYO - PUMAMARCA - LAS BAMBAS Luego de que pobladores de las comunidades de Antuyo, Pumamarca y Quehuire permanecieran en medida de lucha por una semana, el jueves 18 del presente se realizó reunión entre autoridades policiales lideradas por el jefe de la unidad policial de Apurímac General Víctor Raúl Rucoba, comisario de Tambobamba Mayor Benito Flores, comisario de Challhuahuacho Superior PNP Franklin Encalada, el fiscal provincial y aproximadamente 200 pobladores de las comunidades de Antuyo, Allahua y Quehuire, donde se llegaron a los siguientes acuerdos: Liberar la vía bloqueada desde las horas de la tarde del mismo día, a condición de sostener reunión con la empresa minera Las Bambas en el local de FOSBAM - Tambobambas el día sábado 20 de agosto a partir de las 2 pm. Por parte de las comunidades involucradas asistirían 10 representantes por cada comunidad. De no cumplirse este acuerdo, pobladores retomarían medida de fuerza. PLENARIO DE LA MESA DE DIÁLOGO DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS Con respecto a este evento programado para el lunes 22 de agosto, dirigentes provinciales solicitan la presencia del Premier en dicha reunión, así como de los Ministros de las carteras de Energía y Minas, Ambiente y Justicia. Al margen de ello, no han condicionado la realización del plenario bajo dicha condición y se espera la presencia de la mayoría de representantes acreditados para dicho evento. En medios radiales se viene difundiendo la realización del evento, informándose sobre la posible presencia de los viceministros que presidían los ejes temáticos de este espacio de diálogo, sin mencionarse la solicitud de los dirigentes de requerir la presencia de los ministros antes mencionados. Por otra parte, el congresista Richard Arce vendría haciendo las gestiones para formar parte de la comitiva oficial que arribaría a Tambobamba el lunes 22 de agosto. REUNIÓN EN CASA CAMPESINA ORGANIZACIONES CIVILES DE CHALLHUAHUACHO Después de no haber tenido la convocatoria esperada en una primera citación el día miércoles 17 del presente, esta nueva reunión se realizó el viernes 19 de agosto con la participación de la Federación Campesina del distrito, la Federación de Jóvenes Pakis Huaraca, organizaciones sociales, regidores de la Municipalidad Distrital de Challhuahuacho y el Consejero por Cotabambas José Antonio Lima. El tema de agenda fue la evaluación de los compromisos firmados en diferentes mesas del año 2015. Los dirigentes representativos que asistieron fueron. Jacinto Lima Lucas, Juan

113

Pablo Cconislla Gallegos, Hugo Huillca, Genaro Huamani, Victalín Huillca y Marcelino Huamani REUNION ALCALDES DE COTABAMBAS Y GRAU CON PCM EN LIMA En la ciudad de Lima, en fecha 19 de agosto de 2016, en la sede de la PCM, se reuniones los 06 Alcaldes de la Provincia de Cotabambas, el Alcalde provincial de Grau y el Gobernador Regional de Apurímac, quienes fueron recibidos por el Asesor de Palacio Villacorta. Los Alcaldes se quejaron de los temas de avance de los proyectos que el ciclo SNIP es muy duro y que todo les observan, otro tema es el reparto de las regalías que les enseñen el cálculo en función a la producción que ha declarado la empresa. En temas con el MINEM, la queja vino por el Programa de Paneles solares. En tal sentido, Villacorta se comprometió a realizar reuniones de seguimiento cada 2 meses en relación al cumplimiento de los proyectos comprometidos. Que Vera con MINEM el tema de los paneles solares que es un tema de los Alcaldes de Coyllurqui y Cotabambas de manera particular. Finalmente los Alcaldes dijeron que no van a ir a la Mesa del 22, porque es un espacio de Diálogo con el grupo de revoltosos y a ellos les interesan las inversiones en sus distritos PROYECTO MINERO LAS BAMBAS – DISTRITO VELILLE En el distrito de Velille, el día 14 de agosto de 2016, en el auditorio del colegio Túpac Amaru, se llevó a cabo una reunión convocada por el Alcalde de Velille a la empresa minera Las Bambas, se trataron compromisos que la empresa asumido como la construcción de una pista hípica, el asfaltado de pistas de la zona urbana por un total de 20 km y la construcción de una glorieta en Velille. En relación a la pista hípica, no es viable por razones técnicas por lo cual se debe elegir otro lugar o proyecto en reemplazo de este; además a partir de la 1ra semana de setiembre van a realizar el asfaltado de pistas de la zona urbana por un total de 20 km y finalmente la empresa indico que cumplieron con la construcción de la glorieta y están a la espera de su inauguración, en la fecha que el alcalde lo programe. Un punto que no ha podido cumplir la empresa minera Las Bambas es el asfaltado de 8 km de vía, que por problemas de conflictividad social y temporada de lluvias no lo hicieron, pero mantiene el compromiso para lo cual remitirán una programación de este ofrecimiento al Alcalde. Setiembre REUNION EJE DE DENUNCIADOS COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE MESA DE CHALLHUAHUACHO El 12 de setiembre, se desarrolló el eje de seguimiento a los casos penales contra dirigentes del distrito de Challhuahuacho, por los hechos ocurridos en los años 2011, 2014 y 2015, en esta reunión conducida por la Oficina de Gestión Social del MINEM, con la participación del Ministerio de Justicia y la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la PCM, arribando a los siguientes acuerdos: la Instalación del eje de seguimiento a los casos penales contra los dirigentes del distrito de Challhuahuacho por los hechos ocurridos en los años 2011, 2014, 2015 y 2016, y el plan de trabajo presentado por el ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El 13 de setiembre, dirigentes de Challhuahuacho viajan a Abancay acompañados de comuneros para manifestarse en contra de los procesos judiciales a un grupo de dirigentes por los sucesos del año 2011, además, anuncian una movilización para el día 14 de setiembre y un plantón en la fiscalía distrital de Challhuahuacho. El 14 de setiembre, se verifico que sesenta personas entre dirigentes y comuneros viajaron en tres vehículos hacia Abancay, la delegación lo encabezan Jacinto Lima, José Lima

114

Lucas y Juan Pablo Conislla, para realizar un plantón en inmediaciones de la Corte Superior de Abancay, exigiendo el archivamiento de las denuncias en contra los dirigentes que participaron en los sucesos del 2011; la audiencia se postergó para el 22 de setiembre a partir de las nueve de la mañana. REUNION DIRIGENTES TAMBOBAMBA El 15 de setiembre, en la ciudad de Tambobamba, se realizó una reunión multisectorial, con participación de presidentes de las comunidades, convocada por el Alcalde Provincial de Cotabambas, Sr. Odilon Huanacco Condori, los asistentes acordaron dar un plazo máximo de 15 días al Presidente de la República Pedro Pablo Kuczynski para que visite esta provincia para que pueda conocer la problemática y darle solución, de no ser así realizarían una paralización de 48 horas a partir del 30 de octubre. El 16 de setiembre, el alcalde distrital de Challhuahuacho Antolin Chipani Lima, hace público un comunicado donde exige al Presidente de la República Pedro Pablo Kuczynski, su intervención inmediata para solucionar el conflicto generado por la intolerancia de la empresa privada y la protección del anterior gobierno, indica que no se puede seguir dialogando con falsas denuncias y persecución de por medio.

115

4.- INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE

4.1 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO (PMSP) El Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo- PMSP, es un compromiso de aporte económico voluntario, extraordinario y temporal celebrado entre empresas mineras, el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio de Economía y Finanzas. Su objetivo principal es promover el bienestar y desarrollo social y contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones ubicadas principalmente en las zonas donde se realizan actividades mineras; a través de la ejecución de obras, proyectos o programas según el siguiente orden de prioridades:

- Nutrición y alimentación de menores y madres gestantes. - Educación primaria y programas de apoyo educativo y de capacitación técnica. - Salud; desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión pública. - Promoción de cadenas productivas y/o de proyectos de desarrollo sostenible. - Infraestructura básica y obras de impacto local o regional con uso intensivo de

mano de obra local; financiadas por los fondos constituidos por las empresas mineras a nivel regional y local.

Control y seguimiento de la ejecución del PMSP El PMSP muestra un avance de ejecución del 66.4 %.

MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS DEL PMSP

Año Fiscal Monto Depositado Monto Comprometido Monto Ejecutado

TOTAL

EJECUTADO

(ME/MD)

2006 516,807,222.46 170,112,976.54 243,916,160.66 47.2%

2007 475,813,126.85 359,943,705.43 397,198,332.81 83.5%

2008 396,306,448.85 243,237,160.67 302,585,241.59 76.4%

2009 400,813,968.23 267,356,790.67 341,310,530.40 85.2%

2010 495,553,113.00 259,892,360.18 231,495,018.30 46.7%

Total 2,285,293,879.39 1,300,542,993.49 1,516,505,283.76 66.4%

116

4.2 SEGUIMIENTO A LAS ASOCIACIONES DE LOS FONDOS SOCIALES

I. LOS FONDOS SOCIALES Los Fondos Sociales están constituidos por recursos provenientes de los procesos de promoción de la inversión privada, los cuales son transferidos a una persona jurídica - Asociación civil sin fines de lucro - con el objeto de que constituya el Fondo Social, el mismo que está conformado por representantes de la empresa adjudicataria y la participación representativa de la población de la zona de influencia de la actividad productiva. Estos recursos deben ser destinados a las inversiones en programas de desarrollo y proyectos de inversión social implementados en la zona de influencia del Proyecto. Siguiendo el criterio, establecido en el DS N° 082-2008 los recursos del Fondo serán destinados atendiendo una jerarquización de prioridades de ( Primera y Segunda Prioridad) Actualmente existen ocho Fondos Sociales: 1. Asociación Fondo Social Alto Chicama (La Libertad) 2. Asociación Fondo Social Las Bambas - Fosbam (Apurímac) 3. Asociación Fondo Social La Granja (Cajamarca) 4. Asociación Fondo Social Michiquillay (Cajamarca) 5. Asociación Fondo Social Toromocho (Junín) 6. Asociación Fondo Social Yuncán (Cerro de Pasco) 7. Asociación Fondo Social Bayóvar – Fospibay (Piura) 8. Asociación Fondo Social Magistral (Ancash)

II. GESTIÓN DE LOS FONDOS SOCIALES AL TERCER TRIMESTRE 2016

Los Fondos Sociales cuentan con recursos para desarrollar proyectos y programas de

inversión social, objeto para los que han sido constituidos, los mismos que provienen

de los procesos de promoción de la inversión privada de las concesiones de Proyectos

mineros o energéticos, y son obtenidos a través de transferencias realizadas por la

Agencia de promoción de la inversión privada, Pro inversión

Estos recursos que han recibido de Proinversión, sumados a los intereses generados,

los montos comprometidos y los montos ejecutados, por Proyectos y prioridades, son

informados al Ministerio de Energía y Minas a través de una plataforma web, por

periodos cuatrimestrales.

El orden de magnitud de los recursos es diferente por cada Fondo y región, como se

puede observar en el Cuadro N° 1.

117

Cuadro N° 1: MONTOS TRANSFERIDOS A LOS FONDOS SOCIALES

Fuente: Intranet MINEM Setiembre 2016

Los Fondos que registran mayor volumen de ejecución son: el Fondo Social Alto

Chicama, el Fondo Social Las Bambas, El Fondo Social Michiquillay y el Fondo Social

la Granja, que en conjunto han ejecutado S/ 874,637.233.45 (94.05 % del monto

total ), como se puede observar en el Cuadro N° 2.

Cuadro N° 2: RECURSOS TRANSFERIDOS, DISPONIBLES, COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS EN CADA FONDO SOCIAL


Fondo SocialMonto Transferido

(US$)

Monto

Transferido (MT)

S/.

Intereses (I)Monto Disponible

(MT)+(I)=MD%

Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama 233,302,862.00 655,862,432.53 19,060,618.42 674,923,050.95 41.3%

Asociación Fondo Social Michiquillay 155,029,991.00 440,507,474.53 34,559,576.92 475,067,051.45 29.1%

Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas - Fosbam 58,522,863.59 179,109,895.18 18,077,204.16 197,187,099.33 12.1%

Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar - Fospibay 43,022,110.44 118,516,251.13 6,563,450.23 125,079,701.36 7.7%

Gerencia Fondo Social La Granja 32,200,132.00 92,600,382.80 6,449,923.69 99,050,306.49 6.1%

Asociacion Fondo Social Yuncan 15,263,252.00 44,820,063.59 80,864.00 44,900,927.59 2.7%

Fondo Social Magistral 5,609,756.00 14,545,072.92 560,303.01 15,105,375.93 0.9%

Fondo Social Toromocho 1,027,828.00 2,919,031.52 9,369.66 2,928,401.18 0.2%

TOTAL 543,978,795.03 1,548,880,604.20 85,361,310.09 1,634,241,914.28 100.0%

Fondo SocialMonto

Transferido (MT)

Monto Disponible

(MD=MT+I)

Monto

Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)

Avance

Ejecutado

(ME/MC)

Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama 655,862,432.53 674,923,050.95 676,757,405.06 602,707,256.55 89.1%

Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas - Fosbam 179,109,895.18 197,187,099.33 132,783,992.25 122,573,518.28 92.3%

Asociación Fondo Social Michiquillay 440,507,474.53 475,067,051.45 110,310,328.87 78,413,870.22 71.1%

Gerencia Fondo Social La Granja 92,600,382.80 99,050,306.49 118,558,965.59 70,942,588.40 59.8%

Asociacion Fondo Social Yuncan 44,820,063.59 44,900,927.59 41,563,619.69 33,953,239.23 81.7%

Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar - Fospibay 118,516,251.13 125,079,701.36 40,535,339.47 12,835,176.15 31.7%

Fondo Social Magistral 14,545,072.92 15,105,375.93 11,160,746.70 7,610,294.41 68.2%

Fondo Social Toromocho 2,919,031.52 2,928,401.18 1,140,230.37 892,963.23 78.3%

Total 1,548,880,604.19 1,634,241,914.28 1,132,810,628.00 929,928,906.48 82.1%

118

Gráfico N° 1: AVANCE PORCENTUAL DE LOS MONTOS EJECUTADOS POR FONDOS SOCIALES


Los Fondos Sociales que han ejecutado mayor porcentaje de los Montos

comprometidos para los proyectos de prioridad 1 son los fondos Fosbam con 90.7%

de avance de ejecución; la Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama, con avance

de 86.7%; y el Fondo Social Magistral con un avance de ejecución de 95.5%, como

se puede observar en el Cuadro N° 3.

Cuadro N° 3: AVANCE DE EJECUCION PROYECTOS PRIORIDAD 1


En cuanto a los proyectos de prioridad 2, tenemos cuatro Fondos con más 90 % de

ejecución con respecto a los montos comprometidos: Fondo Social las Bambas,

Fondo Social Alto Chicama y Fondo Social Yuncán, como se puede verificar el

Cuadro N° 4.

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

AsociacionCivil FondoSocial LasBambas -Fosbam

AsociacionCivil FondoSocial AltoChicama

AsociacionFondo Social

Yuncan

Fondo SocialToromocho

AsociaciónFondo SocialMichiquillay

Fondo SocialMagistral

GerenciaFondo Social

La Granja

Fondo SocialDel Proyecto

IntegralBayovar -Fospibay

92.3%89.1%

81.7%78.3% 71.1%

68.2%59.8%

31.7%

Avance Ejecutado (ME/MC)

Fondo Social

Monto

Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)

Avance

Ejecutado

(ME/MC)

Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama 450,334,732.03 390,475,706.99 86.7%

Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas - Fosbam 90,396,128.24 81,958,351.40 90.7%

Asociación Fondo Social Michiquillay 94,153,762.19 64,400,939.84 68.4%

Gerencia Fondo Social La Granja 75,404,782.21 40,516,504.99 53.7%

Asociacion Fondo Social Yuncan 19,158,517.95 12,726,771.03 66.4%

Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar - Fospibay 39,486,420.02 12,016,052.82 30.4%

Fondo Social Magistral 4,126,893.97 3,944,150.72 95.6%

Fondo Social Toromocho 1,140,230.37 892,963.23 78.3%

Total 774,201,466.98 606,931,441.02 78.4%

119

Cuadro N° 4: AVANCE DE EJECUCION PROYECTOS PRIORIDAD 2


AVANCE POR RUBRO-PRIORIDAD

CUADRO N° 5 : MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO-PRIORIDAD POR

FONDO SOCIAL

Fondo Social

Monto

Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)

Avance

Ejecutado

(ME/MC)

Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama 226,422,673.03 212,231,549.56 93.7%

Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas - Fosbam 42,387,864.01 40,615,166.88 95.8%

Asociacion Fondo Social Yuncan 22,405,101.74 21,226,468.21 94.7%

Asociación Fondo Social Michiquillay 16,156,566.68 14,012,930.38 86.7%

Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar - Fospibay 1,048,919.45 819,123.33 78.1%

Fondo Social Magistral 7,033,852.73 3,666,143.69 52.1%

Gerencia Fondo Social La Granja 43,154,183.38 30,426,083.41 70.5%

Total 358,609,161.02 322,997,465.46 90.1%

Fondo Social RubroCantidad

Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)% avance

% por

Prioridad/

Rubro

Agua y Saneamiento (Prio. 1) 53 96,615,812.29 64,258,721.75 66.51% 14.3%

Educación (Prio. 1) 111 236,768,074.66 217,356,611.89 91.80% 35.0%

Salud (Prio. 1) 37 38,156,298.22 36,915,910.14 96.75% 5.6%

Energía (Prio. 1) 55 78,794,546.86 71,944,463.21 91.31% 11.6%

SubTotal 256 450,334,732.03 390,475,706.99 86.71% 66.5%

Generacion de empleo

,Construccion , mantenimiento vias

de acceso,formacion de

conglomerados comerciales,

cadenas productivas,infraestructura

basica agropecuaria

107 226,422,673.03 212,231,549.56 93.73% 33.5%

Total Prioridad 2 107 226,422,673.03 212,231,549.56 93.73% 33.5%

TOTAL GENERAL 363 676,757,405.06 602,707,256.55 89.06%

Asociacion

Civil Fondo

Social Alto

Chicama

120


Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)% avance

% por

Prioridad/


Educación (Prio. 1) 33 14,461,586.66 6,681,428.35 46.20% 12.2%

Salud (Prio. 1) 40 19,556,135.61 11,953,856.51 61.13% 16.5%

Energía (Prio. 1) 30 7,746,212.41 7,250,152.76 93.60% 6.5%

Total Prioridad 1 152 75,374,782.21 40,486,981.39 53.71% 63.6%


,Equipamiento, mantenimiento,de

centros de salud y educativos;

Construccion , mantenimiento vias




92 43,184,183.38 30,455,607.01 70.52% 36.4%

Total Prioridad 2 92 43,184,183.38 30,455,607.01 70.52% 36.4%

TOTAL GENERAL 244 118,558,965.59 70,942,588.40 59.84%

Gerencia

Fondo Social

La Granja


Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)% avance

% por

Prioridad/

Rubro

Agua y Saneamiento (Prio. 1) 33 55,543,779.44 53,151,329.96 95.69 41.8%

Educación (Prio. 1) 21 25,228,840.33 24,657,275.01 97.73 19.0%

Salud (Prio. 1) 2 5,296,718.06 809,086.35 15.28 4.0%

Energía (Prio. 1) 4 3,221,627.85 2,188,741.05 67.94 2.4%

SubTotal 60 89,290,965.68 80,806,432.37 90.67 67.2%

Generacion de empleo ,Proyectos

de manejo de tecnologías para la

recuperación y conservación y

manejo de los recursos naturales;





basica agropecuaria,otros

26 43,493,026.57 41,767,085.91 96.03% 32.8%

Total Prioridad 2 26 43,493,026.57 41,767,085.91 96.03% 32.8%

TOTAL GENERAL 86 132,783,992.25 122,573,518.28 92.31% 100.0%

F

O

S

B

A

M


Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)% avance

% por

Prioridad/

Rubro


Educación (Prio. 1) 39 5,653,273.72 3,816,097.85 67.50% 13.6%

Salud (Prio. 1) 14 6,482,246.24 6,027,369.75 92.98% 15.6%

Energía (Prio. 1) 1 276,978.62 276,978.62 100.00% 0.7%

Total Prioridad 1 64 19,158,517.95 12,726,771.03 66.43% 46.1%


,Equipamiento, mantenimiento,de

centros de salud y educativos;






37 22,405,101.74 21,226,468.21 94.74% 53.9%

Total Prioridad 2 37 22,405,101.74 21,226,468.21 94.74% 53.9%

TOTAL GENERAL 101 41,563,619.69 33,953,239.24 81.69%

Asociacion

Fondo Social

Yuncan

121



Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)% avance

% por

Prioridad/

Rubro


Educación (Prio. 1) 9 39,012,269.39 31,412,807.80 80.5% 35.4%

Salud (Prio. 1) 8 25,516,838.99 10,149,450.94 39.8% 23.1%

Energía (Prio. 1) 3 12,910,981.71 6,443,230.58 49.9% 11.7%

Total Prioridad 1 24 94,153,762.19 64,400,939.84 68.4% 85.4%

Generacion de empleo ,Proyectos

que mejoren el acceso de las

madres embarazadas ,

mantenimiento vias de

acceso,formacion de




11 16,156,566.68 14,012,930.38 86.7% 14.6%

Total Prioridad 2 11 16,156,566.68 14,012,930.38 86.7% 14.6%

TOTAL GENERAL 35 110,310,328.87 78,413,870.22 71.1%

Asociación

Fondo Social

Michiquillay


Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)% avance

% por

Prioridad/

Rubro


Educación (Prio. 1) 5 4,706,272.03 143,000.06 3.0% 11.6%

Salud (Prio. 1) 14 23,533,526.09 7,378,421.82 31.4% 58.1%

Energía (Prio. 1) 2 1,742,795.77 1,742,795.77 100.0%

Total Prioridad 1 30 39,056,645.94 11,586,278.74 29.7% 96.4%

Generación de infraestructura

básica agropecuaria3 1,048,919.45 819,123.33 78.1% 2.6%

Total Prioridad 2 3 1,478,693.53 1,248,897.41 84.5% 3.6%

TOTAL GENERAL 33 40,535,339.47 12,835,176.15 31.7%

Fondo Social

del Proyecto

Integral

Bayovar -

Fospibay


Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)% avance

% por

Prioridad/

Rubro


Educación (Prio. 1) 5 1,247,693.34 1,221,333.69 97.9% 11.2%

Salud (Prio. 1) 7 1,287,104.69 1,237,606.32 96.2% 11.5%

SubTotal 18 4,126,893.97 3,944,150.72 95.6% 37.0%

Generacion de empleo ,Promoción

de la formación empresarial e

información de mercados ,

Mantenimiento vias de

acceso,formacion de




15 7,033,852.73 3,666,143.69 52.1% 63.0%

Total Prioridad 2 15 7,033,852.73 3,666,143.69 52.1% 63.0%

TOTAL GENERAL 33 11,160,746.70 7,610,294.41 68.2%

Fondo Social

Magistral


Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)% avance

% por

Prioridad/

Rubro

Educación (Prio. 1) 11 854,728.44 641,385.74 75.0% 75.0%

Salud (Prio. 1) 1 285,501.93 251,577.49 88.1% 25.0%

Total Prioridad 1 12 1,140,230.37 892,963.23 78.3% 100.0%

Proyectos de segunda prioridad

Total Prioridad 2 0 - -

TOTAL GENERAL 12 1,140,230.37 892,963.23 78.3%

Fondo Social

Toromocho

122

Los Fondos Sociales que han ejecutado mayor porcentaje de los Montos

comprometidos para los proyectos de prioridad 1 son: Fondo Social Magistral, con

95.6% de avance, Fondo Social Las Bambas, con 90.67% de avance de ejecución y

la Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama, con avance de 86.7.

En el caso del avance en la ejecución de los Fondos Sociales para los proyectos de

prioridad 2, tenemos 2 Fondos con más 90 % de ejecución con respecto a los montos

comprometidos: Fosbam y Asociación Fondo Social Alto Chicama.

En la primera prioridad, como podemos observar en Cuadro N° 6 hay una asignación

de presupuestos distinta por rubro en cada fondo social. Por ejemplo en Educación,

mientras que el Fondo Social Toromocho ha destinado el más alto porcentaje de su

presupuesto a este rubro en prioridad 1 (75%), Fospibay 11.6%, Yuncán 13.6%, FS La

Granja el 12.2%, Fosbam 19.0%, F.S. Michiquillay 48.8%, Magistral 11.2% y el Fondo

Social Alto Chicama 35.0 %.

En el rubro Salud el Fondo Social del proyecto integral Bayóvar asigna su mayor

presupuesto en este rubro importante, con un alcance de 58.1%, el Fondo Social

Yuncán ha asignado 15.6%, Toromocho 25%, La Granja 16.5%, el Fondo Social Alto

Chicama, llega al 5.6% y Fosbam apenas al 4 % en este rubro

Un rubro importante en la primera prioridad es Agua y Saneamiento, y en este servicio

básico Fosbam ha invertido 41.8 % de su presupuesto, mientras que Alto Chicama,

solo 14.3 %, el Fondo Social La Granja, alcanza 28.3 % en este rubro y Fospibay

asigna 22.4 % en Agua y saneamiento.

CUADRO N° 6 : MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR PRIORIDAD


De acuerdo a la norma que establece el DS N° 082-2008 EF (que reglamenta

el DL N° 996, Ley que crea los Fondos Sociales), no menos del 60% de los

recursos del Fondo serán utilizados para inversión en proyectos la primera

Prioridad RubroCantidad

Proyectos

Monto Comprometido

(MC)

Monto Ejecutado

(ME)%

Primera

prioridadEduacion ,Salud, Agua y Saneamiento , Energia 616 772,636,530 605,320,224 68.2%

Segunda

prioridad

Proyectos de segunda prioridad, Generacion de

empleo productivo ,Proyectos que mejoren el

acceso de las madres embarazadas ,Promoción

de la formación empresarial e información de

mercados , Mantenimiento vias de

acceso,formacion de conglomerados

comerciales, cadenas productivas,infraestructura

basica gropecuaria, telecomunicaciones otros

291 360,174,098 324,608,682 31.8%

907 1,132,810,628 929,928,906 82.09%TOTAL FONDOS SOCIALES

123

prioridad, salvo que, a decisión del Consejo Directivo, se haya culminado la

atención de esta prioridad.

Como se observa en el cuadro N° 6, advertimos que en general se cumple la

norma referida, ya que la inversión programada para la primera prioridad en el

total de Fondos Sociales, llega al 68.2%, correspondiendo a la segunda

prioridad el 31.8% de la inversión social.

Dos fondos sociales no cumplen con la norma, el Fondo Social Magistral que

destina 37% para la primera prioridad y 63% para la prioridad 2 , así como el

Fondo Social Yuncán invierte el 46.1% para la primera prioridad y 53.9 % para

la segunda prioridad. También debemos destacar el caso de Toromocho, que

invierte el 100% del presupuesto en primera prioridad.

Tres Fondos Sociales destinan un mayor presupuesto a la prioridad 1, como es

el caso de Fospibay que asigna 96.4% a esta prioridad y los Fondos Sociales

Fospibay (96.4%) y Michiquillay (85.4%)

SITUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LOS FONDOS SOCIALES

Cuadro N° 7: SITUACIÓN DE PROYECTOS DE LOS FONDOS SOCIALES


Los Fondos sociales han implementado 907 proyectos, de los cuales 619

corresponden a la prioridad 1 y 28850 son prioridad 2. De los 907 proyectos, el

Fondo Social Alto Chicama tiene el mayor porcentaje de los mismos, (363 proyectos,

40%). El número de proyectos finalizados son 450 (49.6%), pero solo hay 147

proyectos transferidos (16.2%), cómo podemos observar en el cuadro N° 7

Situación Proyectos Aprobado En Ejecución Finalizado Transferido Suspendido Cancelado Total %

Asociacion Civil Fondo Social Alto Chicama13 42 241 60 7 0 363 40.0%

Gerencia Fondo Social La Granja 28 110 94 6 2 4 244 26.9%

Asociacion Fondo Social Yuncan 3 5 12 72 7 2 101 11.1%

Asociacion Civil Fondo Social Las Bambas 3 13 68 1 1 0 86 9.5%

Asociación Fondo Social Michiquillay 5 6 6 8 5 5 35 3.9%

Fondo Social Del Proyecto Integral Bayovar4 18 10 0 0 1 33 3.6%

Fondo Social Magistral 0 19 14 0 0 0 33 3.6%

Fondo Social Toromocho 0 0 5 0 7 0 12 1.3%

TOTAL PROYECTOS FONDOS 56 213 450 147 29 12 907 100.0%

% 6.2% 23.5% 49.6% 16.2% 3.2% 1.3% 100.0%

124

Cuadro N° 8: PROYECTOS POR PRIORIDAD 1 Y 2


Cuadro N° 9 : PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO

SOCIAL CONSOLIDADO


Situación de

Proyectos Prioridad 1

Situación Proyectos

Asociacion

Civil Fondo

Social Alto

Chicama

Asociacion

Civil Fondo

Social Las

Bambas -

Fosbam

Asociacion

Fondo Social

Yuncan

Asociación

Fondo Social

Michiquillay

Fondo Social

Del Proyecto

Integral

Bayovar -

Fospibay

Fondo Social

Magistral

Fondo Social

Toromocho

Gerencia

Fondo Social

La Granja

Total

Aprobado 10 0 3 4 4 0 0 23 44

En Ejecución 22 10 2 4 18 10 0 61 127

Finalizado 165 49 9 4 8 8 5 61 309

Transferido 55 1 44 4 0 0 0 3 107

Suspendido 4 1 4 4 0 0 7 1 21

Cancelado 0 0 2 4 1 0 0 4 11

Sub Total 256 61 64 24 31 18 12 153 619

Situación de

Proyectos Prioridad 2

Situación Proyectos

Asociacion

Civil Fondo

Social Alto

Chicama

Asociacion

Civil Fondo

Social Las

Bambas -

Fosbam

Asociacion

Fondo Social

Yuncan

Asociación

Fondo Social

Michiquillay

Fondo Social

Del Proyecto

Integral

Bayovar -

Fospibay

Fondo Social

Magistral

Fondo Social

Toromocho

Gerencia

Fondo Social

La Granja

Total

Aprobado 3 3 0 1 0 0 0 5 12

En Ejecución 20 3 3 2 0 9 0 49 86

Finalizado 76 19 3 2 2 6 0 33 141

Transferido 5 0 28 4 0 0 0 3 40

Suspendido 3 0 3 1 0 0 0 1 8

Cancelado 0 0 0 1 0 0 0 0 1

Sub Total 107 25 37 11 2 15 0 91 288

FONDO SOCIALPRIORIZACIO

N PROYECTOS

MONTO

COMPROMETIDO

(MC)

MONTO

EJECUTADO

(ME)

N°

Proye

ctos

% avance

(ME/MC)

%

prioridad

Prioridad/

Total MC

% de lo

comprom

etido

Prioridad 1 450,334,732.03 390,475,706.99 256 86.7% 66.5%

Prioridad 2 226,422,673.03 212,231,549.56 107 93.7% 33.5%

Total 676,757,405.06 602,707,256.55 363 89.1% 100% 64.8%

Prioridad 1 89,290,965.68 80,806,432.37 60 90.5% 67.2%

Prioridad 2 43,493,026.57 41,767,085.91 26 96.0% 32.8%

Total 132,783,992.25 122,573,518.28 86 92.3% 100% 13.2%

Prioridad 1 75,374,782.21 40,486,981.39 152 53.7% 63.6%

Prioridad 2 43,184,183.38 30,455,607.01 92 70.5% 36.4%

Total 118,558,965.59 70,942,588.40 244 59.8% 100% 7.6%

Prioridad 1 94,153,762.19 64,400,939.84 24 68.4% 85.4%

Prioridad 2 16,156,566.68 14,012,930.38 11 86.7% 14.6%

Total 110,310,328.87 78,413,870.22 35 71.1% 100% 8.4%

Prioridad 1 19,158,517.95 12,726,771.03 64 66.4% 46.1%

Prioridad 2 22,405,101.74 21,226,468.21 37 94.7% 53.9%

Total 41,563,619.69 33,953,239.24 101 81.7% 100% 3.7%

Prioridad 1 39,056,645.94 11,586,278.74 30 29.67% 96.4%

Prioridad 2 1,478,693.53 1,248,897.41 3 84.46% 3.6%

Total 40,535,339.47 12,835,176.15 33 31.66% 100% 1.4%

Prioridad 1 4,126,893.97 3,944,150.72 18 95.6% 37.0%

Prioridad 2 7,033,852.73 3,666,143.69 15 52.1% 63.0%

Total 11,160,746.70 7,610,294.41 33 68.19% 100% 0.8%

Prioridad 1 1,140,230.37 892,963.23 12 78.3% 100.0%

Prioridad 2 0.0%

Total 1,140,230.37 892,963.23 12 78.31% 100% 0.1%

TOTAL FONDOS SOCIALES Prioridad 1 772,636,530.34 605,320,224.31 616 78.34% 68.2%

Prioridad 2 360,174,097.66 324,608,682.17 291 90.13% 31.8%

Total general 1,132,810,628.00 929,928,906.48 907 82.09% 100% 100.0%

FONDO SOCIAL MAGISTRAL

CUADRO GENERAL EJECUCION PRESUPUESTAL FONDOS SOCIALES - a Setiembre 2016

FONDO SOCIAL

TOROMOCHO

FONDO SOCIAL ALTO

CHICAMA

FONDO SOCIAL LAS BAMBAS

FONDO SOCIAL LA GRANJA

FONDO SOCIAL

MICHIQUILLAY

FONDO SOCIAL YUNCAN

FONDO SOCIAL DEL

PROYECTO INTEGRAL

125

GRAFICO N° 2: PARTICIPACIÓN DE FONDOS SOCIALES EN LA EJECUCIÓN (TOTAL)

DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN SOCIAL

Cuatro Fondos Sociales: Alto Chicama, Fosbam, La Granja y Michiquillay, generan el

94.7% de la ejecución total.

I. SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE INFORMES DE LOS FONDOS SOCIALES

Por obligaciones de transparencia recibimos cuatrimestralmente a través del portal del

Minen los informes información sobre los recursos a su cargo, los proyectos en

ejecución, grado de avance, presupuestos anuales, presupuestos asignados y

utilizados, prioridades, plazos previstos de ejecución de los proyectos y demás

aspectos necesarios para un adecuado seguimiento de la utilización de los recursos

del Fondo.

Se remitieron Oficios a los Fondos sociales por la omisión de entrega de información

A la fecha ha sido aperturado el sistema hasta el 30 de setiembre para subir la

información cuatrimestral , correspondiente al 2do Cuatrimestre 2016.

126

Cuadro N° 10: SITUACIÓN DE REPORTES CUATRIMESTRALES DE FONDOS SOCIALES


II. GESTION ADMINISTRATIVA DE LOS FONDOS SOCIALES

El Artículo 18°del DS-082/2008, referente a los gastos administrativos y de gestión de

los Fondos Sociales, a la letra dice: “Los gastos administrativos y de gestión

correspondientes al funcionamiento del Fondo y a la ejecución de los proyectos de

carácter social serán atendidos con cargo a los recursos del Fondo. Los gastos

administrativos y de gestión comprenden los estudios de pre inversión, seguimiento y

evaluación de los proyectos ejecutados con los recursos del Fondo. Por tratarse de

recursos inherentemente destinados a proyectos sociales, los gastos administrativos y

de gestión deberán racionalizarse al máximo, bajo responsabilidad del Consejo

Directivo. En ningún caso, estos gastos podrán comprometer más de 10% de los

recursos del Fondo”.

En la información extraída de la base de datos de los Fondos Sociales, de intranet del

Minen, y que presentamos en el cuadro N° 10 , podemos verificar que el Fondo Social

la Granja está por encima del nivel de gasto máximo permitido de 10% en 2.51 puntos,

y que representa un exceso en el gasto de S/ 2,129,157.38. El segundo caso es el

Fondo social Magistral, que presenta una desviación de 2.49% , o S/ 376,047.35 de

exceso de gasto. El tercer caso es el Fondo social Yuncán, donde el exceso de gasto

es 1.11% que significan S/ 464,708.73,

2016 fecha informe 2015 fecha informe 2013

YUNCAN Pasco ABRIL 30/05/2016

LA GRANJA Cajamarca ABRIL 16/08/2016

ALTO CHICAMA La Libertad ABRIL 09/06/2016

MICHIQUILLAY Cajamarca DICIEMBRE 08/01/2016

LAS BAMBAS Apurimac DICIEMBRE 12/01/2016

TOROMOCHO Junin ABRIL

MAGISTRAL Ancash DICIEMBRE 27/01/2016

FOSPIBAY BAYOVAR Piura DICIEMBRE 18/01/2016

FONDO SOCIAL UBICACIÓNULTIMO INFORME

127

Cuadro N° 11: GASTOS ADMINISTRATIVOS FONDOS SOCIALES


III. SISTEMA DE CONTROL DE INFORMACIÓN FONDOS SOCIALES .

Por obligación de transparencia, los Fondos Sociales, a través del Consejo

Directivo, deberá reportar cada cuatrimestre de cada año al sector correspondiente

información sobre los recursos a su cargo, los proyectos en

ejecución, grado de avance, presupuestos anuales, presupuestos asignados y

utilizados en cada oportunidad, prioridades, plazos previstos de ejecución de los

proyectos y demás aspectos necesarios para un adecuado seguimiento de la

utilización de los recursos del Fondo.

Dentro de las funciones de la Oficina General de Gestión Social - OGGS, se ejerce

un programa de monitoreo y seguimiento a los proyectos de los Fondos Sociales

de acuerdo a la normativa (Artículos 20° y 21° del DS N° 28-2008-EF

Al revisar la información consolidada en los cuadros para informes que es un

entregable del sistema de datos de los Fondos Sociales en el Sistema del Minem,

que se recaba mediante información ingresada por las administraciones de cada

Fondo Social, en una plataforma web; hemos encontrado errores en la

consistencia de los datos suministrados por los responsables de la información de

los Fondos Sociales , vía extranet y mediante informes remitidos a la Oficina

General de Gestión Social.

Fondo Social Monto DisponibleGasto

AdministrativoGasto Financiero Total Gastos

Porcentaje

Gastos (%)

%

desviacionDesviacion S/

FONDO SOCIAL LA GRANJA 84,694,409.57 6,364,023.12 2,492,162.19 10,598,598.32 12.51 2.51 2,129,157.36

FONDO SOCIAL MAGISTRAL 15,105,375.93 1,629,348.26 257,236.68 1,886,584.94 12.49 2.49 376,047.35

ASOCIACION FONDO SOCIAL YUNCAN 43,430,722.86 4,197,500.00 54,298.77 4,806,719.79 11.07 1.07 464,708.73

FONDO SOCIAL LAS BAMBAS 197,187,099.33 13,483,525.22 3,574,353.64 18,801,666.48 9.53

FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY 475,067,051.45 13,241,729.97 29,221,025.84 44,227,719.23 9.31

FONDO SOCIAL TOROMOCHO 2,928,401.18 179,156.61 3,536.72 182,693.33 6.24

FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA 651,391,080.92 26,155,234.60 1,293,774.87 28,236,589.76 4.33

FONDO SOCIAL BAYOVAR - FOSPIBAY 125,079,701.36 2,322,115.07 5,866.40 2,327,981.47 1.86

Total 1,594,883,842.61 67,572,632.85 36,902,255.11 111,068,553.32 6.96

128

Cuadro N° 12 : ERRORES DETECTADOS EN INGRESO DE INFORMACION POR FONDOS SOCIALES POR PRIORIDAD Y/O TIPO DE RUBRO


Se ha efectuado una revisión completa de la información ingresada por cada por

Fondo, por prioridad y por rubro de inversión, al presentarse inconsistencias en los

totales de prioridad 1 y prioridad 2

Se identificaron 3 proyectos asignados a la prioridad 1, con un tipo de prioridad:

generación de empleo prioridad 2, 1 en La Granja 1 en Fosbam, y 1 en Fospibay

Esto ha generado que la información por Prioridad y rubro sea inconsistente y se

haya tenido que efectuar un re-trabajo manual para cuadrar las cifras y resultados

generales. La información que ingresan los Fondos Sociales, no pasan por un

control de calidad, como estamos tomando en cuenta para la mejora de este

proceso, en las recomendaciones que proponemos al final del informe.

IV. MEJORA EN EL SISTEMA DE INFORMACION DE LOS FONDOS SOCIALES:

Como soporte informático, se ha planteado la mejora del sistema que

actualmente corre a través de una plataforma web, donde los responsables de la

información de cada Fondo Social, ingresan los datos que corresponden a los

recursos a su cargo, los proyectos en ejecución, nivel de avance, presupuestos

comprometidos, plazos previstos de ejecución de los proyectos y demás

aspectos necesarios para un adecuado seguimiento.

El área de Informatica ha diseñado una mejora en la plataforma de información

de los Fondos Sociales, la misma que ha sido presentada en la reunión con los

Fondos Sociales el 12 de Setiembre último.

n° Fondo Social Nombre Tipo de

Rubro

Prioridad Presup. Total

a Ejecutar

Ejecutado Total Ejecutad

o Total

correcci

on

Priorida

d

1 FONDO SOCIAL LAS

BAMBAS

(757) Forestacion sectores Alamos , Patron Santiago,Ccaparaccay, y

Concana, de la comunidad de Carmen Alto, Dist. Challhuahuacho,

Provincia de Cotabambas, Apurimac.

Generación

de Empleo

(Prio. 2)

Prioridad

1

1,105,162.56 1,151,919.03 104% Prioridad

2

2 FONDO SOCIAL LA

GRANJA

(936) FORT. DE CAPACIDADES EN LA TRASFERENCIA DE LA GERENCIA

DEL FSLG PERIODO 2015

Generación

de Empleo

(Prio. 2)

Prioridad

1

30,000.00 29,523.60 98% Prioridad

2

3 Fondo Social Del

Proyecto Integral

Bayovar - Fospibay

(643) MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO

DEL CANAL TRUJILLO DE LA COMISION DE USUARIOS MUNUELA

MARGEN DERECHA, DISTRITO DE SECHURA, PROVINCIA DE SECHURA -

Generación

de Empleo

(Prio. 2)

Prioridad

1

429,774.08 429,774.08 100% Prioridad

2

tercer informe trimestral julio-agosto-setiembre … · cual cuenta con la oficina general de...

Documents