ESTRATOS SOCIALES EN EL AGRO:

Facultad de AgronomíaCiclo IRA 2010

Introducción a las Ciencias Sociales IRegional Norte - Salto

LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS

CONTENIDO DE LA CLASE

El estrato de “los propietarios”:� Empresarios� Productores familiares

OBJETIVOBrindar los elementos centrales que permiten

distinguir y caracterizar los dos primeros grupos sociales que conforman la estructura

social agraria de nuestro país.

� Qué los agrupa? � La actividad productiva (son TODOS sujetos sociales

que producen) � El tipo de actividad económica: agropecuaria� La posesión de medios de producción

� Qué los distingue? � La racionalidad económica (la intencionalidad de su

actividad productiva) � La inserción en la estructura social: acceso diferencial

a los distintos medios de producción y distinta capacidad de apropiación del excedente

� Dos grandes categorías: � productores empresariales o empresarios capitalistas� productores familiares

LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS

RACIONALIDAD ECONOMICA

� Los individuos adoptan las decisiones que les permiten conseguir o satisfacer sus objetivos, gustos o preferencias.

� Tipos de racionalidad económica: una “representación”conceptual

Racionalidadempresarial

Racionalidadfamiliar

“MODELO”EMPRESARIAL

DE PRODUCCIÓN

“MODELO”FAMILIAR

DE PRODUCCIÓN

Racionalidad: encontrar el mejor medio y camino para alcanzar un determinado objetivo.

EL ORIGEN DE ESTOS GRUPOS SOCIALES

FEUDAL CAPITALISTA

REVOLUCION INDUSTRIAL

APARECE EL “EMPRESARIO”

ARISTOCRACIACLERO

CAMPESINOSARTESANOS

TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO: EL CAMPESINADO UN RESABIO FEUDAL …

¿PRODUCTOR FAMILIAR?

PRIMERAS INTERPRETACIONES TEORICAS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO CAPITALISTA (ADAM SMITH, DAVID RICARDO, MARX)

ELEMENTOS QUE DEFINEN (O CARACTERIZAN) CADA RACIONALIDAD

Obtener-maximizar el Ingreso Familiar

Maximizar la “tasa de ganancia”: Rentabilidad sobre el capital invertido

El objetivo principal

Los miembros de la familia.Repartos muy diversos

Producción: AsalariadosGestión: Propietario (patrón) o administrador

Distribución de roles y tareas: Quiénes realizan la producción y quiénes la gestión del predio

Superpuestas o articuladasSeparadas

Relación entre la Unidad de Producción y la Unidad Doméstica (actividades productivas y reproductivas)

Trabajo FamiliarTrabajo AsalariadoLa unidad de producción se explota empleando fundamentalmente

Racionalidad Familiar

Racionalidad Empresarial

““MEDIOS DE MEDIOS DE PRODUCCIONPRODUCCION””::

TierraTierraMaquinariaMaquinaria

HerramientasHerramientasAnimalesAnimales““TrabajoTrabajo””

EMPRESARIOEMPRESARIO

UN NEGOCIO....UN NEGOCIO....

RACIONALIDAD Y “LOGICAS” DE PRODUCCIÓN

RACIONALIDAD EMPRESARIAL

RACIONALIDADFAMILIAR

LOGICA FAMILIARPRODUCCION – CONSUMO -

REPRODUCCION

LOGICACAPITALISTA

LA EMPRESA LA UNIDAD DOMÉSTICA

UNIDAD ECONOMICA DE REPRODUCCIÓN

DEL CAPITALUN MEDIO DE UN MEDIO DE

VIDAVIDA

FAMILIAFAMILIAUNIDAD

ECONOMICA DEREPRODUCCIÓN DEL TRABAJO

EMPRESA AGROPECUARIA EXPLOTACIÓN FAMILIAR

“Capitalempresarial”

LA RACIONALIDAD EMPRESARIAL

Objetivo: máxima su tasa de ganancia

� Qué es la tasa de ganancia? � Concepto de “renta”: renta bruta y renta

diferencial

� Qué significa que el objetivo sea maximizar la tasa de ganancia?

� Cómo procede o toma decisiones un “empresario”?

� Qué son decisiones “racionales” desde un punto de vista empresarial?

� Intensificación : a través del cambio técnico y la inversión en medios de producción (insumos, maquinarias, herramientas) que aumenten la productividad por hectárea. Característica de los empresarios “agrícolas”: cereales, lechería, arroz, citrus, fruticultura, viticultura y horticultura.

� Extensividad: mantener bajo costo de producción, baja inversión y escaso uso de mano de obra, y baja productividad pero que igual deja una tasa de ganancia aceptable. Característica de los empresarios “ganaderos”.

Fuente: Chiappe, 2008:

DIVERSIDAD INTERNA

Maximizar la tasa de ganancia: DOS ESTRATEGIAS POSIBLES

� Énfasis en el cambio tecnológico : emplear más medios técnicos de producción (maquinarias, insumos, inversiones sobre la tierra) y en emplear más trabajadores.

�Aumento de la superficie explotada: se basa en incrementar la cantidad de tierra que se explota en propiedad. La ganancia proviene de la escala más que de la eficiencia de producción.

ELEMENTOS ASOCIADOS A CADATIPO DE ESTRATEGIA

LOS “AGRICULTORES”:CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES

1. Racionalidad capitalista: aumento de la ganancia a través de la intensificación del cambio técnico.

2. Integración vertical.“Complejos agroindustriales” donde un núcleo (generalmente la industria) determina en mayor o menor medida las condiciones de la fase agrícola: la tecnología aplicada por ejemplo(contratos de producción como instrumento de cambio tecnológico).

CARACTERÍSTICAS DE LOS AGRICULTORES (CONT.)3. Orientación exportadora: Las normas de calidad son dadas por los

mercados externos. Ej. Arroz, citrus, lácteos4. Auto-reconocimiento de condición de empresarios - Los

empresarios se reconocen como tales.5. Otros rasgos comunes a los empresarios agrícolas: Más jóvenes,

mayor número de profesionales, mayor vinculación al sistema de generación y transferencia de tecnología (INIA)

6. Organizaciones gremiales diferenciadasEjemplosAsociación de Cultivadores de Arroz (ACA),Asociación de Productores de Citrus del Uruguay (APCU), Asociación Nacional de Productores de Leche (ANPL), Intergremialde Productores de Leche (IPL).

LOS “GANADEROS”Grupo mas heterogéneo:1. Diferentes recursos (suelos, tamaño, tenencia,

orientación productiva)2. Diferente grado de educación, exposición a

medios, vinculación a sectores urbanos3. Diferentes sistemas de organización de los

sistemas de información de la empresa4. Diferente relación con organismos

generadores de tecnología5. Distinta predisposición a incorporar tecnología

(30% baja, una minoría alta)

LOS “GANADEROS”

1. Racionalidad capitalistaBuscan incrementar la ganancia a través de la extensividad en el uso del recurso tierra.

2. Baja predisposición al cambio técnico-Estudio del INIA

Baja: 31%Media-Baja: 44%Media-Alta: 17%Alta: 8%Total: 100

-Variables: % de hectáreas mejoradas, asesoramiento técnico, predisposición a invertir.

-55% de los empresarios ganaderos no reciben A.T. agronómica

3. Indicadores de producción y productividad bajos. Sistemas tradicionales de alimentación del ganado.

4. Desarrollo rudimentario de los sistemas de información empresarial.

5. La integración vertical en el complejo agroindustrial cárnico y lanero es baja (criadores, invernadores, ciclo completo).

6. Identifican sus problemas de rentabilidad como externos a la empresa

7. Identifican la comercialización como el aspecto más determinante del negocio ganadero

8. Organizaciones: Federación RuralAsociación Rural

LOS “GANADEROS”

Categoría mas diversa aun y que además recibe denominaciones diversas

� Campesino � Pequeño productor� Productor familiar

LOS PRODUCTORES FAMILIARES

� LOGICA Y DESTINO DE PRODUCCION � ESCALA (TAMANO)� RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCION

LOGICA DE LA PRODUCCION FAMILIAR

PRODUCCION PARA

AUTOCONSUMO

PRODUCCION PARA EL

MERCADO

VENTA DE FUERZA DE TRABAJO

OBJETIVO:MAXIMIZACION DE INGRESOS

TIPOS DE PRODUCTOR FAMILIAR

� Productor familiar capitalizado� Productor familiar propiamente dicho� Productor familiar semiproletarizado

(Piñeiro, 1994)

PROCESOS DE DIFERENCIACION DE LA AGRICULTURA FAMILIAR

EQUILIBRIO INESTABLE …

En función de la disponibilidad de fuerza de trabajo familiar y capacidad de apropiación de excedentes:

EVOLUCION DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN EL URUGUAY

� Poca importancia hasta que se consolida la propiedad rural (1875)

� Diferencia con otros países latinoamericanos que han tenido población agricultora desde la época precolombina: no tenemos campesinos

� Resultado de las políticas batllistas: protección y promoción como instrumento para desarrollar la industrialización del país (Ley de Colonización, estimulo a la creación de la CNFR, etc)

� Crisis de la agricultura familiar: segunda mitad del siglo XX, asociada a la expansión de las relaciones capitalistas en el agro y a la aplicación de políticas neoliberales

� Finales del Siglo XX comienza un periodo de revalorización la AF, asociado entre otras cosas a las crisis socioeconómicas y ambientales derivadas de la expansión del sistema capitalista

Proceso de creaciProceso de creacióón de la REAF 2004/2006n de la REAF 2004/2006

� Seminario sobre Agricultura Familiar y Negociaciones Internacionales año 2003, en Brasilia� Carta de Montevideo; de COPROFAM al Consejo del MERCOSUR, diciembre de 2003

� Propuesta del Gobierno del Brasil al GMC y CMC en Buenos Aires� Junio de 2004. Creación de la REAF por resolución del MERCOSUR� PPTB Julio/Diciembre de 2004 - 1.era Sesión REAF Foz de Iguazú Brasilia

Se alcanzó a conformar el espacio de Diálogo Polític o entre Gobiernos y organizaciones representativas de la agricultura fa miliar campesina del

MERCOSUR, para la armonización y diseño de política s diferenciadas que permitan reducir asimetrías y no excluyan al sector de la AFC de los

eventuales beneficios de la integración regional

Fuente: Alvaro Ramoswww.ric.fao.org/es/desarrollo/interag/pdf/reaf.ppt

REAF: ReuniREAF: Reuni óón Especializada de Agricultura n Especializada de Agricultura Familiar en el MERCOSURFamiliar en el MERCOSUR

Fuente: www.ifap.org/en/issues/documents/COPROFAM.pdf, 2009

CAMBIOS EN LA INSTITUCIONALIDAD NACIONALLey de Descentralización (Ley 18126):� Consejo Agropecuario Nacional (CAN) (8/07) � Consejos Agropecuarios Departamentales (CAD´s)

Se crean dos nuevas Direcciones:� (Unidad Ejecutora Agricultura Familiar, 2006) � Dirección de Descentralización� Dirección de Desarrollo Rural (MGAP)

Avances para la definición de políticas diferenciad as:� Se avanza en operativizar el concepto de Producción Familiar � Se establecen los criterios para definir PF en nues tro país� Se inicia el primer Registro de Productores Familia res

PRODUCCION FAMILIAR: DEFINICIONES ADOPTADAS EN URUGUAYEl primer reprocesamiento de información censal usa do para identificar y caracterizar la PF se realizo usando solo 2 criteri os (Tomassino y Bruno, 2006):

1) residencia en el establecimiento y 2) presencia de trabajadores familiares dedicados principalmente a la actividad agropecuaria

Actualmente el MGAP esta manejando 4 criterios para definir la Producción Agropecuaria Familiar en nuestro país

1) Explotar hasta 500 ha CONEAT bajo cualquier forma de tenencia2) Contratar hasta dos asalariados ptes. o su equivalente en jornales zafrales (250) 3) Residir en el predio o en localidades cercanas al mismo (menos de 50 km)4) Tener un valor máximo en términos de ingresos brutos agropecuarios que

represente una proporción importante del ingreso familiar total (al menos 50 %)

URUGUAY: INFORMACION DISPONIBLENUMERO Y % DE PRODUCTORES FAMILIARES

REGISTRO DE PF

Fuente: http://www.mgap.gub.uy/OPYPA/ANUARIOS/Anuario2009/material/pdf/25.pdf

En el 89 % de los casos el titular es uno solo 72 % de ellos el titular es hombre80% de los titulares tiene entre 30 y 65 años65 % de los miembros de la familia trabajan en el e stablecimiento79 % de los titulares residen en el predio69 % declaran tener teléfono y 66 % celular

Fuente: Censos Agropecuarios

TIPO DE PRODUCTOR Y ESTRATOS DE TAMAÑO

1990

62

24

77

No.Predios

Sup.ocupada

6

19

1757

2000

No.Predios

Sup.ocupada

500 - 1000

100 - 500

0 - 100

> 1000

63

23

77

6

19

1759

ESTRATOS

DE TAMAÑO

CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA

TIPO DE PRODUCTOR SEGÚN RUBRO PRINCIPAL DE INGRESO

2434Papa

24224Frutales (caduca)

46136Citricultura

19191Forestación

100395Arroz

178.851TOTAL

9102Aves

20217Cereales y Oleaginosos

36310Viticultura

343Cerdos

5193Ganad. Ovina

283Horticultura

8476Lecheria

226.447Ganad. Carne

% RUBROPROD. EMPRESARIALESRUBRO PRINCIPAL DE INGRESO

(Fuente: Piñeiro, a partir de DIEA 2000)

Fuente: http://www.mgap.gub.uy/OPYPA/ANUARIOS/Anuario2009/material/pdf/25.pdf

Familiar Mediano Grande Ganadería 26 25 49 100 Lechería 34 24 42 100 Horticultura 64 14 22 100 Cerdos 72 16 12 100 Vid 36 20 44 100 Cereales y oleaginosos 29 25 47 100 Fruticultura caduca 43 23 34 100 Aves 60 9 31 100 Total 24 26 50 100

Fuente: Fosatti, a partir de OPYPA-DIEA, base CGA 2000

SUPERFICIE OCUPADA (%)

ESPECIALIZACION PRODUCTIVA (%)

Familiares Medios Grandes Total Ganadería 79 13 9 100 Lechería 74 17 9 100 Horticultura 88 8 5 100 Cerdos 84 1 0 6 100 Vid 76 18 7 100 Cereales y oleaginosos 76 12 12 100 Aves 85 8 7 100 Caducas 79 13 8 100

Fuente: Tommasino y Bruno, Anuario 2006 - OPYPA, en base a datos del CGA 2000

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN DE LAS EXPLOTACIONES FAMILIARES

Rubros Total Prod. Fam PF/TotHorticultura 152 79 52Fruticultura 87 33 38Vitivinicultura 43 12 28Cereales y oleaginosos 140 18 13Vacunos de leche 187 51 27Ganaderia de carne y lana 711 157 22Aves 90 22 24Cerdos 23 5 22Total 1433 377 26

Fuente: elaborado por OPYPA-DIEA, en base a información del CGA 2000.

Miles de dólares (%)

DISTRIBUCION TERRITORIAL DE LA PRODUCCION FAMILIAR

TRABAJADORES OCUPADOS SEGÚN TIPO DE ESTABLECIMIENTO

Asalariados No asalariados Tr. Totales T.Zaf. (jorn.)Familiares 15613 78143 93756 610221% 29 75 59 37Empresariales 38686 26067 64753 1037124% 71 25 41 63Total 54299 104210 158509 1647345

Fuente: Piñeiro en base a datos del CGA del 2000

EVOLUCIEVOLUCIÓÓN DEL NUMERO DE N DEL NUMERO DE PREDIOS PREDIOS

(TOTAL Y POR ESTRATOS DE TAMA(TOTAL Y POR ESTRATOS DE TAMAÑÑO)O)

Fuente: Censos Agropecuarios

EN 30 AÑOS DESPARECIERON 32112 PREDIOS = 3 PRODUCTORES POR

DÍA ABANDONARON LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA

Algunas tendencias históricas

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

1961 1966 1970 1980 1986 1990 2000

Nº

de e

xplo

taci

ones

Total 0-100 100-500 + de 500

EXODO RURAL

Tendencias recientes

EXPANSIÓN ACELERADA, INVASION DE AREAS TRADICIONALMENTE GANADERAS

Y/O DE ECOSISTEMAS FRÁGILESAUMENTO DE LA EXCLSUION SOCIAL

� Expansión de rubros altamente tecnificados

� Desarrollados por grandes empresas trasnacionales

� Tecnología y técnicos extranjeros� Extanjerizacion de la tierra � Modificaciones profundas en los precios

de compra y arrendamiento de tierras

Fuente: DIEA, Anuarios Estadísticos

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Pecuarios Agrícolas Sub agrop

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

mill

one

s de

U$S

Subtotal Agrop Otros no agropecuarios TOTAL EXPORTACIONES

TOTAL, AGROPECUARIAS, Y NO AGROPECUARIAS

SUBSECTOR AGROPECUARIO PECUARIAS Y AGRÍCOLAS

EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

A modo de sintesis