teorias administrativas e a enfermagem

UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORAFACULDADE DE ENFERMAGEM

Departamento de Enfermagem BásicaDisciplina Administração em Enfermagem I

1semestre 2013Teorias administrativas e a Enfermagem

GRECO, ROSANGELA MARIA1

Esta apostila será desenvolvida sob a forma de instrução programada, para isso siga as orientações abaixo: Leia atentamente cada item, pois da compreensão de cada um deles depende o entendimento dos

demais. Opte por uma, duas ou mais respostas. Após escolher a alternativa que julgar correta, siga a instrução

entre parênteses.

1 – Objetivos• Conhecer as principais teorias administrativas de acordo com a evolução do pensamento administrativo;• Refletir sobre a articulação da administração com a enfermagem;• Analisar criticamente o reflexo das teorias administrativas na prática da administração da assistência de

enfermagem.

A - IntroduçãoA Administração é uma ciência, que no decorrer do desenvolvimento e da evolução da sociedade teve

seu significado e conteúdo ampliado e aprofundado....Escolha entre as alternativa abaixo a frase que completa o texto acima( ) se modificando apenas em conseqüência das exigências do mundo do trabalho. (vá para a o item 1)( ) não se modificando em conseqüência do contexto sócio, político e econômico e das transformações

nas formas de organização do trabalho. (vá para o item 2)( ) se modificando em conseqüência do contexto sócio, político e econômico e das transformações nas

formas de organização do trabalho. (vá para o item 3)

1 – Com certeza as exigências do mundo do trabalho influenciaram e influenciam a ciência administração, masisto não é suficiente para aprofundar e ampliar o significado da administração. (leia novamente a questão eescolha outra alternativa)2 – Na, nani, na, não. Acorda “minino”! Esta das pegadinhas é a mais tradicional. Esta errado. (leia novamentea questão e escolha outra alternativa)3 – Muito bem! Você está começando muito bem! Parabéns. Resposta correta. (vá para o item 4)

4 - Escolha entre as opções a seguir qual a área a que pertence a ciência administração:( ) Exatas (vá para o item 5)( ) Biológicas (vá para o item 6)( ) Humanas (vá para o item 7)

5 – A administração não é uma ciência exata, aliás muito pelo contrário ela não tem nada de exato. Afirmativa incorreta.Portanto, volte e escolha outra alternativa.

6 – Na, nani, na, não. A administração não é uma ciência biológica. Portanto, volte e escolha outra alternativa.

7 – Muito bem! Parabéns! A Administração é uma ciência humana. Vá para o Item B - A evolução do pensamentoAdministrativo.

B- A evolução do pensamento administrativo

1 Enfermeira, Doutora em Saúde Pública, Professor Associado do Departamento de Enfermagem Básica da Faculdade de Enfermagemda Universidade Federal de Juiz de Fora.

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O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica; pelaorganização militar; pelos economistas liberais e pela Revolução Industrial através da mecanização da indústriae agricultura (KURCGANT, 1991)

Vejamos então segundo CHIAVENATO (1993) como se deu a evolução do pensamento administrativosegundo essas influências.

A filosofia através de seus pensadores da antiguidade influenciou a administração sendo que dentre elespodemos citar:

- Sócrates (470 a.C. – 399 a.C.), que considera a administração como uma habilidade pessoal separadado conhecimento técnico e da experiência;

- Platão (429a.C. – 347a.C.) – propõe uma forma democrática de governo e de administração dosnegócios públicos;

- Aristóteles (384 a.C. – 322 a.C.) – estuda a organização do Estado, distinguindo três formas deAdministração pública: Monarquia ou governo de um só (que pode se tornar uma tirania); Aristocracia ougoverno de uma elite (que pode caminhar para uma oligarquia) e Democracia ou governo do povo (que pode sedegenerar em anarquia).

- Francis Bacon (1561-1626) – fundador da Lógica Moderna antecipou-se ao princípio conhecido emAdministração como o principal deve prevalecer sobre o acessório.

- René Descartes (1596- 1650) – fundador da filosofia moderna, criador das coordenadas cartesianasinfluenciou vários princípios da moderna Administração, como os da divisão do trabalho, da ordem, do controleentre outros.

- Thomas Hobbes (1588- 1679) – desenvolveu a teoria da origem contratualista do Estado, onde ohomem primitivo por ser um ser anti-social e viver em guerra permanente com o próximo, necessitava doEstado para impor a ordem e organização da vida social.

- Jean-Jacques Rousseau (1712 – 1778) – que com a Teoria do Contrato Social, compreende o homemcomo sendo por natureza bom e afável, mas que com a vida em sociedade se torna deturpado e corrompido.

Com a evolução dos tempos e da sociedade, foi a Igreja Católica quem passou a influenciar a ciênciaadministração, por sua organização, sua hierarquia, seu estado-maior e sua coordenação funcional. Nos dias dehoje, a igreja apresenta uma organização hierárquica simples e eficiente. Assim sendo, a experiência da igrejacatólica influenciou a ciência da administração através de seu conceito de hierarquia da autoridade e deestrutura de poder centralizado apenas em uma pessoa.

A organização militar influenciou e influencia a ciência da administração, por exemplo, através de:organização linear, princípio da unidade de comando, escala hierárquica de acordo com o grau de autoridade eresponsabilidade correspondente, centralização do comando e descentralização da execução (dicotomia entrepensar e fazer), princípio de direção (todo soldado deve saber o que espera dele e aquilo que ele deve fazer),desenvolvimento do pensamento estratégico, do planejamento, da disciplina e da tomada de decisãocientificamente elaborada e não intuitiva.

Mas a história continua e na Inglaterra a partir de 1776, com a invenção da máquina a vapor por JamesWatt (1736 -1819), ocorre uma mudança na concepção de trabalho, modificando a estrutura social e comercialda época.

Assim sendo, de 1780 a 1860 viveu-se a primeira Revolução Industrial, ou do carvão e do ferro.Levando a mecanização da indústria e da agricultura, desenvolvimento do sistema fabril, de transportes e decomunicações. Neste período ocorre a migração das áreas agrícolas para as regiões urbanas.

De 1860 a 1914 ocorre a segunda Revolução Industrial, ou do aço e da eletricidade. Assim, do sistemade produção artesanal o homem passa ao regime de produção em série nas fábricas, levando a mecanização dotrabalho, á divisão do trabalho e a simplificação das tarefas. Com o desenvolvimento do capitalismo surge umanova classe social o proletariado. Tem inicio uma luta de classe entre os proprietários e os empregados.

A Revolução Industrial, apesar de ter provocado uma grande modificação na estrutura empresarial eeconômica da época, não influenciou diretamente os princípios de administração das empresas, uma vez que osdirigentes cuidavam de modo empírico, tendo como modelos as organizações militares ou eclesiásticas bemsucedidas. Mas, para a administração a principal conseqüência da Revolução Industrial foi o nascimento daorganização e da empresa moderna.

No final do século XVIII, os economistas clássicos liberais propõem que a vida econômica deve afastar-se da influência estatal, sendo defensores, portanto da livre concorrência. A influência desses economistas se dá

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através do: princípio da divisão do trabalho e da especialização, importância do planejamento e da organização,do controle e da remuneração dos trabalhadores.

Entretanto, o liberalismo econômico, através da livre concorrência criou áreas de conflitos sociaisintensos de modo que Karl Marx (1818 – 1883) e Friedrich Engels (1820- 1885) criaram o chamado socialismocientífico e o materialismo histórico, onde afirmavam que todos os fenômenos históricos são o produto dasrelações econômicas entre os homens.

Resumindo o texto lido responda o que influenciou a evolução do pensamento administrativo?( ) O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica;

pela organização militar; pelos economistas liberais e pela Revolução Industrial através da mecanização daindústria e agricultura. (vá para o item 8)

( ) O pensamento administrativo foi influenciado por: mercadores; pelos romanos; pela organizaçãoaristocrática; pelos povos hindus e pela Revolta da Bastilha. (vá para o item 9)

( ) O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica;pela organização militar; pelos economistas liberais, mas não pela Revolução Industrial. (vá para o item 10

( ) Todas as respostas acima são falsas ( vá para o item 11)

8 – É isto aí você esta prestando atenção no texto e acertou – Estas concepções influenciaram einfluenciam até os dias de hoje o comportamento administrativo nos níveis individual e social, assim como osmétodos e processos, com ênfase na racionalização do trabalho.

A partir de então a Administração foi ganhando corpo, através da Teoria Geral da Administração queestuda as várias teorias ou escolas de acordo com as correntes de pensamento.

Assim hoje em dia a administração pode ser estudada do ponto de vista da interação e interdependênciaentre cinco variáveis principais que são: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, e ambiente. Sendo que aadequação entre essas cinco variáveis constitui o principal desafio da administração. (vá para o item C).

9 – Esta resposta é muita bobagem junta, leia o texto novamente e escolha outra alternativa10 - Resposta errada - leia o texto novamente e escolha outra alternativa.11 – É lógico que tem uma resposta correta - leia o texto novamente e escolha outra alternativa

C - As Teorias AdministrativasA partir das influências já discutidas foram surgindo às teorias administrativas.A palavra Teoria originalmente vem do grego theoria que significa uma visão. Assim o

desenvolvimento de teorias pode ser compreendido como racional e intelectual, conduzindo à descoberta daverdade.

Uma teoria é um guia de ação, um guia para a coleta de fatos e a busca de novos conhecimentos, elapode ser definida como sendo um conjunto de conceitos.

Segundo Horta (1979) citando Lahr (sem data), a teoria é um conjunto de leis particulares, deproposições hipotéticas, conceitos e definições, relacionados a uma explicação comum, logicamente ordenados,que visam explicar eventos, e são criados com algum propósito ou objetivo.

Segundo Paim (1986, p. 37) a teoria é “o núcleo central da ciência, sobre cujas bases se desenvolvem aobservação, a descrição e a experimentação”.

Concluindo Teorias podem ser definidas como sendo :( ) uma forma desordenada de olhar o mundo e descrevê-lo, explica-lo , prevê-lo ou controlá-lo (vá

para o item 12).( ) uma forma chata de olhar o mundo e descrevê-lo, explica-lo , prevê-lo ou controlá-lo. (vá para o

item 13)( )uma forma sistemática de olhar para o mundo e descrevê-lo, explicá-lo, prevê-lo ou controlá-lo(vá

para o item 14)

12 - Naaaaaaoooooooo. Não é uma forma desordenada - leia novamente o texto e escolha outraalternativa.

13 – Eu não vou nem dizer quem é chato. Presta atenção. - leia novamente o texto e escolha outraalternativa.

14 – Muito bem. Você acertou. A importância e necessidade das teorias fica claro, por exemplo, naseguinte afirmação “sempre que decidimos e agimos, lá no fundo existe uma teoria, muitas vezes precária, mal

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fundamentada, baseada em pressupostos às vezes frágeis. E mais: muitas dessas teorias são inconscientes. Maso certo é que elas estão presentes. Não há como agir sem que, consciente ou inconsciente, exista uma teoria pordetrás” (CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, 2005 p.40). Nesta aula iremos falar das principais teoriasadministrativas que foram se consolidando no decorrer dos tempos. De modo geral o desenvolvimento dasteorias administrativas pode ser subdividido em três períodos: Clássico a partir de 1895; Neoclássico a partirde 1925 e Moderno por volta de 1940, pois segundo PARK (1997) “O contínuo desenvolvimento das forçasprodutivas, a internacionalização dos mercados, a mobilidade dos conflitos sociais e organizacionais e a relativaconsciência disso tudo propiciam a busca de respostas mais abrangentes para as questões administrativas”.

Como já vimos as teorias administrativas enfatizam pelo menos cinco concepções ou variáveis, quaissão elas:

( ) Ênfase na fé, na caridade, na esperança, na amizade e na solidariedade.(vá para o item 15)( ) Ênfase nas tarefas, na estrutura, nas pessoas, no ambiente, na tecnologia (vá para o item 16)( ) Ênfase no lucro, na produção, na produtividade,, na compra e venda, na barganha (vá para o item

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15 – Estas são concepções religiosas e não da administração – leia novamente o texto e escolha outraalternativa.

16 - É isto mesmo - Ênfase nas tarefas, valorizando os aspectos de racionalização do trabalho um exemplo aTeoria Científica e Neoclássica; Ênfase na estrutura, evidenciando-se os princípios da gerência e daracionalidade organizacional como as Teorias Clássica, Neoclássica e da Burocracia; Ênfase nas pessoas, quepode ser chamada da reação humanista na administração, com enfoque para os aspectos de motivação,liderança, organização informal do trabalho - Teoria das Relações Humanas, Comportamental e Neoclássica;Ênfase no ambiente - Teoria dos Sistemas e Ênfase no ambiente e na tecnologia, com a aceitação daexistência de indeterminação (contingência) - Teoria Contingencial. Vamos vêr de modo esquemático cada umadelas a partir da leitura dos seguintes autores: Kurcgant (1991), Kwasnicka (1991), Chiavenato (1993), Rodrigues (1994),Collet, et al (1994) e Régnier (1997). (vá para o item D)

17 – Sem comentários, resposta errada – leia novamente o texto e escolha outra alternativa.

D - Teoria CientíficaCriação e Desenvolvimento

Por volta de 1884 Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915) que nasceu em Germantown, subúrbio daFiladélfia, no estado da Pensilvânia, EUA, vindo de uma família de classe média, abandonou o caminhoprofissional da advocacia e iniciou como simples operário na siderúrgica Midvale Steel Company, passando acapataz, contramestre, chefe de oficina, a engenheiro em 1885, quando se formou pelo Stevens Institute.

Com este trabalho nesta empresa e a partir de métodos empíricos de observação e análise, ele começou adesenvolver, o primeiro modelo científico de organização do trabalho, também denominado de Taylorismo.

Ele verificou que no sistema de pagamento por dia de trabalho os trabalhadores não percebiam nenhumavantagem em trabalhar arduamente, e assim ele afirmava que se a empresa pudesse estabelecer padrões dedesempenho fixos, o trabalhador se esforçaria para receber salários maiores.

Em relação a Criação e Desenvolvimento da Teoria Cientifica responda a questão: Por que aAdministração Científica foi criada?

( ) Foi criada pois Taylor era melomaníaco e queria uma teoria com seu nome (vá para o item 18)( ) Foi criada para que a os trabalhadores tivessem melhores condições de trabalho e de vida (vá para

o item 19)( ) Foi criada visando obter ganhos de produtividade (vá para o item 20)

18 – Loucura, loucura, loucura, esta resposta esta errada (leia novamente a questão e escolha outraresposta)

19 – Quem dera, não é mesmo. Resposta errada (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)20 – Exatamente. O Taylorismo consiste na aplicação dos princípios de organização e do método

científico, com os objetivos básicos de eliminar o desperdício e as perdas, bem como elevar os níveis deprodutividade. O que é conseguido através da:

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Racionalização do trabalho, decomposição das tarefas em operações simples (levando a quebra do saberoperário alterando a relação que o trabalhador tinha até então com o seu trabalho), estudo dos tempos emovimentos;

Especialização do operário Padronização de métodos, instrumentos e tarefas, para obter uniformidade e reduzir custos; Delimitação de tarefas e salários de acordo com a produção individual, com incentivos salariais e

prêmios por produtividade; Divisão entre planejamento e execução do trabalho; Monopólio do conhecimento, através da atribuição aos gerentes de superpoderes para controlar

rigorosamente a execução. (vá para o item 21)

21 - Assim, Taylor foi considerado “O pai da Administração Científica”, sendo que os principais aspectos doTaylorismo são - Em relação à ênfase: ela esta centrada ( ) na realização das tarefas (Vá para o item 22)( ) na estrutura, (Vá para o item 23) ( )nas pessoas, (Vá para o item 24) ( )no ambiente, (Vá para o item 25) ( )na tecnologia e no ambiente (Vá para o item 26)

22 – Correto. (Vá para o item 27)

23 – As teorias que estão centradas na estrutura são as Teorias Clássica, Neoclássica e da Burocracia e não aCientifica (escolha outra alternativa).

24 - As teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental eNeoclassica e não a Cientifica (escolha outra alternativa).

25 - A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Cientifica (escolha outra alternativa).

26 – A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Científica –(escolha outra alternativa).

27 - Quanto à abordagem da organização:( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 28);( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 29).( ) a empresa era vista como estrutura formal sendo conceituada como sendo um sistema fechado (vá para oitem 30);

28 – A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações Humanase não a Cientifica. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)29 – A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistema (leia novamente aquestão e escolha outra alternativa)30 – Resposta eeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta! (vá para o item 31)

31 – Quanto a concepção de homem:( ) Considera o homem como – Homem Administrativo (vá para o item 32)( ) Considera o homem como – Homem Econômico (vá para o item 33)( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 34) 32 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental (leianovamente a questão e escolha outra alternativa)

33 - Esta teoria considera o homem como sendo motivável por recompensas salariais, econômicas e materiais,portanto Homem Econômico. Resposta correta. (vá para o item 35)

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34 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia (leianovamente a questão e escolha outra alternativa)

35 - A Teoria Cientifica esta embasada em quatro princípios fundamentais escolha a alternativa que contemplaestes princípios:( ) principio do planejamento; da preparação dos trabalhadores; do controle e da execução (vá para o item 36)( ) principio do manda quem pode obedece quem tem juízo (vá para o item 37)( ) principio do homem como um produto da natureza; cada ser humana-o como uma criação única; fé nahumanidade e da ética e moralidade humanas (vá para o item 38).

36 – Taylor embasou sua teoria nos princípios: do planejamento – a partir do qual todo trabalho deveria tercomo critérios para sua realização métodos baseados em procedimentos científicos; da preparação dostrabalhadores- segundo o qual os trabalhadores devem ser treinados para produzir mais e melhor; do controle –consiste em se certificar que o trabalho esta sendo realizados de acordo com o as normas estabelecidas e oplano previsto e da execução – que consiste na distribuição das tarefas e responsabilidades de acordo comcritérios estabelecidos para disciplinar a execução, divisão do trabalho.(vá para o item E)

37 - Essa é uma frase, um dito popular, que de uma forma bastante negativa muitas vezes é considera como abase da administração, o que não é verdade, pois como veremos nesta aula as teorias administrativas temevoluído para formas mais participativas e flexíveis. De qualquer forma não é um principio de Taylor. Respostaerrada . (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

38 – Ok, estes são princípios humanistas ou seja não tem nada a ver com a Teoria Cientifica de Taylor, respostaerrada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

E - Apreciação críticaComo já dissemos Taylor foi quem propôs a criação de uma “Ciência da Administração” antes de suas

observações não havia uma análise dos processos de trabalho, os gerentes não se preocupavam com osprocessos, discutia-se “o que”, mas não o “como” (Nóbrega, 1998).

A partir da racionalização e da padronização, houve incentivo salarial e prêmios por produtividade.Segundo Kurcgant (1991) talvez o aspecto mais crítico na Teoria Científica seja o caráter mecanicista de

sua proposta. Além disso, podemos apontar a superespecialização do operário, a visão microscópica do homem,a ausência de comprovação científica – uma vez que pouca pesquisa e experimentação científica foram feitaspara comprovar as teses -, a abordagem prescritiva, normativa, incompleta da organização e a compreensão daempresa como um sistema fechado.

Entretanto apesar das críticas é importante lembrar que as contribuições de Taylor são relevantes eutilizadas até os dias de hoje, e que a partir de suas observações é que o trabalho passou a ser executado melhore economicamente, impulsionando toda uma nova forma de compreender a Ciência da Administração.

A este respeito Rodrigues (1994 p. 30-31) afirma que “as idéias de Taylor ainda estão vivas. Com outrostítulos ou rótulos ou inseridas implicitamente nas diversas escolas sociais ou de produção. Logo não podemosdesprezá-las”.Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (vá para o item 39)

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39 - A Teoria Científica influência o modelo de organização do trabalho da Enfermagem em vários aspectoscomo: na racionalização do trabalho, pois há uma decomposição das tarefas em operações simples de modoque ao enfermeiro compete a supervisão e o controle de todo o processo e aos técnicos e auxiliares atividades

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assistências mas de modo fragmentado.; ocorre também uma especialização dos profissionais, pois há umatendência permanência em uma mesma tarefa; há também uma padronização de métodos, instrumentos etarefas; existe uma delimitação de tarefas e salários de acordo com as categorias profissionais; divisão entreplanejamento e execução do trabalho; e por fim ocorre o monopólio do conhecimento, através da atribuição aosenfermeiros de superpoderes para controlar rigorosamente a execução. (vá para o item F)

F - Teoria ClássicaCriação e Desenvolvimento

Esta Teoria foi idealizada por Henri Fayol (1841 – 1925) nascido na França, que paralelamente a Taylordefendia princípios semelhantes na Europa. Uma diferença entre Taylor e Fayol diz respeito a inserção destesna empresa, enquanto Taylor começou “no chão da fábrica” Fayol trabalhava nos níveis organizacionais dacúpula administrativa.

Esta teoria estava voltada para conseguir a máxima eficiência da organização através da adoção de umaestrutura que fosse adequada e consequentemente com um funcionamento compatível com essa estrutura.

Enquanto as idéias de Taylor estavam voltadas para os trabalhadores das linhas de produção, a teoriaClássica estava voltada para...( ) as famílias dos trabalhadores uma vez que possibilitava melhores ganhos salariais (vá para o item 40)( ) a alta administração da empresa exigindo de quem a comandasse conhecimentos gerencias (vá para oitem 41)( ) nenhuma das resposta anteriores é correta (vá para o item 42)

40 – Antes fosse, ou seja resposta errada (leia novamente a questão e escolha outra resposta)

41 – Exatamente. Além disso, Fayol considerava a administração como um processo universal, possível de seraplicado em qualquer área, como uma atividade comum a tudo que necessita ser coordenado, comandado econtrolado. A Teoria Clássica compreende a administração como um corpo de conhecimentos que pode serproduzido, desenvolvido e planejado racionalmente, ela foi fortemente influenciada pelas estruturasorganizacionais militares e da igreja, compreendendo as empresas como estruturas limitadas a partir de umahierarquia rígida e estática..(vá para o item 43)

42 –. Existe sim uma resposta correta (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

43 – A Teoria Clássica define como sendo funções administrativas o planejamento, a organização, o comando,a coordenação e o controle - Em relação à ênfase: ela esta centrada ( ) na realização das tarefas (Vá para o item 44)( ) na estrutura, (Vá para o item 45) ( )nas pessoas, (Vá para o item 46) ( )no ambiente, (Vá para o item 47) ( )na tecnologia e no ambiente (Vá para o item 48)

44 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientifica e Neoclássica e não a Clássica (escolhaoutra alternativa)

45 – Correto a Teoria Clássica enfatiza a estrutura e o funcionamento organizacional e as Teorias Neoclássicae da Burocracia também tem esta ênfase (vá para o item 49)

46 - As teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental eNeoclássica e não a Clássica (escolha outra alternativa).

47 - A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Clássica (escolha outra alternativa)

48 – A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Clássica (escolhaoutra alternativa).

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49- Quanto à abordagem da organização:( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 50);( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 51).( ) a empresa era vista como estrutura formal sendo conceituada como sendo um sistema fechado (vá para oitem 52);

50 - A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações Humanase não a Clássica. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

51– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistema (leia novamente aquestão e escolha outra alternativa)

52– Quanto a abordagem da organização nesta teoria a empresa era vista como uma estrutura formal,constituída por um conjunto de órgãos, com desenho de cargos, tarefas, regras e normas bem delimitadas e comuma divisão vertical do trabalho, seguindo uma hierarquia da autoridade. Portanto, respostaeeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta! (vá para o item 53)

53 – Quanto a concepção de homem:( ) Considera o homem como – Homem Administrativo (vá para o item 54)( ) Considera o homem como – Homem Econômico (vá para o item 55)( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 56) 54 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental (leianovamente a questão e escolha outra alternativa)

55 - Esta teoria considera o homem como sendo motivável por recompensas salariais, econômicas e materiais,portanto Homem Econômico. Resposta correta. (vá para o item 57)


57 - A Teoria Clássica definiu os princípios gerais da administração. Relacione a primeira coluna com asegunda

1 - Divisão do trabalho ( ) em todos os níveis é necessário que haja entusiasmo e energia, para que os planos sejam estabelecidos e cumpridos.

2 – Autoridade e Responsabilidade

( ) a rotatividade tem efeitos negativos, uma vez que é necessário tempo para que o trabalhador se adapte as suas funções.

3 - Disciplina ( ) senso de justiça que deve prevalecer justificando a lealdade e devoção de cada funcionário a organização.

4 - Unidade de Comando

( ) um lugar para cada coisa, e cada coisa em seu lugar.

5 - Unidade de Direção ( ) deve haver uma estrutura hierárquica com uma linha de autoridade fixa.

6 - Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais

( ) as atividades essenciais e a autoridade devem ser centralizadas.

7 - Remuneração ( ) a compensação deve ser justa, e na medida do possível garantir a satisfação do indivíduo e da empresa.

8 - Centralização ( ) o interesse de um funcionário não deve prevalecer sobre o interesse da instituição.

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9 – Rede Escalar ( ) deve haver um único plano de trabalho para um grupo de atividades com o mesmo objetivo.

10 - Ordem ( )um trabalhador deve receber ordens de apenas um superior.

11 - Equidade ( ) estabelecimento de regras de conduta e de trabalho válidas para todos, sem elas ocorre o caos na organização.

12 - Estabilidade ( ) a autoridade é considerada como o direito dos superiores darem ordens que deverão ser seguidas e a responsabilidade como a contrapartida da autoridade.

13 - Iniciativa ( ) compreendida como sendo a especialização dos funcionários desde a maior autoridade até os operários, favorecendo a eficiência e a produtividade.

14 – Espirito de Equipe

( ) há necessidade do desenvolvimento do trabalho em conjunto, e a manutenção dorelacionamento interpessoal.

Resposta : 13; 12; 11; 10; 9; 8; 7; 6; 5; 4; 3; 2; 1; 14 Se você NÂO acertou leia novamente e faça as correções, (se vocêacertou vá para o item G)

G - Apreciação críticaOs estudos de Fayol foram centrados na unidade do comando, autoridade e na responsabilidade, dando a

Teoria Clássica um caráter prescritivo e normativo na determinação de regras e normas, além disso, uma vezque se voltou para a estrutura formal da organização, não considerando a estrutura informal, concebeu aempresa como um sistema fechado, sendo criticada também por não estar voltada para as necessidades dostrabalhadores.

Propôs a divisão horizontal do trabalho, através do agrupamento de atividades afins, denominadadepartamentalização e a divisão vertical estabelecendo níveis hierárquicos, com ênfase na estrutura que aorganização deveria possuir para ser eficiente.

Possibilitou uma redução nos custos dos bens manufaturados, tornando muitos destes antes inacessíveisas camadas trabalhadoras, disponíveis para as massas. Tornou ainda possível o aumento dos salários.Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 58)

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58 – A Teoria Clássica influência a Enfermagem quando utiliza no desenvolvimento do trabalho a definição deresponsabilidades, de regras de conduta, a padronização de procedimentos, a especialização, a definição de umahierarquia a ser seguida, o desenvolvimento de um trabalho rotineiro e as avaliações quantitativas. (vá para oitem H)

H - Teoria das Relações HumanasCriação e Desenvolvimento

Com a grande depressão devido à quebra da Bolsa de Valores de Nova York em 1929, no início dadécada de 30 nos Estados Unidos, ganha força um conjunto de teorias administrativas, também denominadas deteoria das Relações Humanas ou Escola das Relações Humanas.

Até então como conseqüência das Teorias Científica e Clássica o trabalhador era considerado de formamuito mecânica e econômica, já esta teoria cria novas perspectivas para a administração, ao passar a perceberos trabalhadores como portadores de sentimentos e necessidades, deixando de enfatizar a estrutura e passando apreocupar-se com os aspectos psicológicos e sociais do homem no trabalho.

Um dos primeiros estudiosos da Teoria das Relações Humanas foi o médico e sociólogo australianoElton Mayo, que em 1924 realizou um estudo para verificar a influência da iluminação na produtividade,

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buscando variáveis que influenciassem, positiva ou negativamente a produção. Este trabalho ficou conhecidocomo experiência de Hawthorne, por ser este o nome do bairro onde estava localizada a Western ElectricCompany, fábrica onde Mayo realizou sua pesquisa, em Chicago, nos EUA.

A partir desta experiência Mayo concluiu que a produção não era determinada unicamente pela condiçãofísica do trabalhador, mas que ela era uma decorrência também e principalmente da integração dostrabalhadores com o grupo social.

Enquanto as Teorias de Taylor e Fayol tinham uma compreensão da estruturação das organizaçõesmecânica e econômica a Teoria das Relações Humanas tinha uma compreensão mais....( ) Social e Humana (vá para o item 59)( ) Política e Administrativa (vá para o item 60)( ) Conceitual e Pouco prática (vá para o item 61)

59 – Esta estava muito fácil não é mesmo. Como já dissemos a Teoria Clássica preocupar-se com os aspectospsicológicos e sociais do homem no trabalho e portanto tem uma compreensão mais social e humana dasempresas. A partir desta teoria a administração passou a discutir novas variáveis, entre elas a motivaçãohumana, a liderança, a comunicação e a dinâmica de grupo. (vá para o item 62)

60 – Não acredito que você errou esta questão (leia novamente e escolha outra alternativa)

61 – Acorda Menina(o)!!!(leia novamente e escolha outra alternativa)

62 - Vejamos agora os pressupostos básicos desta teoria - Em relação à ênfase: ela esta centrada ( ) na realização das tarefas (Vá para o item 63)( ) na estrutura, (Vá para o item 64) ( )nas pessoas, (Vá para o item 65) ( )no ambiente, (Vá para o item 66) ( )na tecnologia e no ambiente (Vá para o item 67)

63 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teoria Cientifica e Neoclássica e não a das RelaçõesHumanas (escolha outra alternativa)64 – As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,Neoclássica e da Burocracia e não a das Relações Humanas (escolha outra alternativa)

65 - Muito Bem, a teoria das Relações Humanas esta centrada nas pessoas e além desta a TeoriaComportamental e Neoclássica também tem esta ênfase.(vá para o item 68).

66 - A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a das Relações Humanas (escolhaoutra alternativa).

67 – A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a das RelaçõesHumanas (escolha outra alternativa).

68 - Quanto à abordagem da organização:( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 69);( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 70).( ) a empresa era vista como estrutura formal sendo conceituada como sendo um sistema fechado (vá para oitem 71);

69 - Quanto à abordagem da organização com a teoria das Relações Humanas passou-se a salientar a importância da organização informal, da cooperação entre os trabalhadores para os resultados na produção e para a necessidade de não haver incompatibilidade entre os objetivos da organização e os dos trabalhadores, portanto sua resposta esta correta (Vá para o item 72)

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70– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamente aquestão e escolha outra alternativa)

71– As teorias que compreendem a organização como uma estrutura formal são as Cientifica, Clássica eBurocrática (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

72– Quanto a concepção de homem:( ) Considera o homem como – Homem Administrativo (vá para o item 73)( ) Considera o homem como – Homem Social (vá para o item 74)( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 75) 73 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental (leianovamente a questão e escolha outra alternativa)

74 – A teoria das Relações Humanas considera que as recompensas sociais é que são fatores determinantes nodesempenho do indivíduo, assim o homem e considerado um ser social – “homem social”; (vá para o item 76)


76 – Com o advento da Teoria das Relações Humanas novos princípios passaram a ser discutidos entre eles: ( ) as recompensas sociais como determinantes do desempenho e a administração participativa. (vá para oitem 77)

( ) as punições como uma forma de motivação dos trabalhadores para produzirem mais (vá para o item 78)

( ) a divisão de tarefas como uma forma de evitar a competição entre os trabalhadores (vá para o item 79

77 – Muito bem, você acertou (vá para o item I)78 – Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

79 – Tá doido? Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

I - Apreciação críticaAs principais críticas a esta teoria apontam para a concepção ingênua e romântica dos trabalhadores e

para a ênfase exagerada nos grupos informais, que fizeram com que ela se tornasse uma forma paternalista deadministração, ignorando os confrontos e conflitos entre empregados e administradores, levando a um enfoquemanipulativo e demagogo.

O maior impacto desta teoria foi à constatação de que os trabalhadores possuem uma capacidade paraagir eficientemente na medida em que lhes e oferecido certo grau de responsabilidade, e que os problemashumanos no trabalho podem ser equacionados e solucionados.Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 80)

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80 – A Teoria das Relações Humanas influência a Enfermagem na medida em que nos processos de trabalho passam a ser utilizados os conhecimentos de liderança, de motivação, comunicação e recursos de dinâmica de grupo (vá para o item J).

J - Teoria da Burocracia

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Criação e DesenvolvimentoEsta Teoria administrativa desenvolveu-se por volta de 1940, quando o sociólogo alemão Max Weber

(1864-1920) estudou as organizações sob o aspecto estruturalista enfocando a adequação dos meios utilizadosnas empresas em relação aos resultados, aos fins esperados. Assim a Burocracia é uma forma de organizaçãohumana que se baseia na racionalidade, visando à máxima eficiência possível no alcance dos objetivos.

Popularmente por burocrática compreendemos uma organização onde os papéis se multiplicam eavolumam tão complexa que impede as soluções rápidas ou eficientes, ou também como o seguimento rígidodos funcionários aos regulamentos e rotinas, levando a ineficiência da empresa, assim burocracia costuma sersinônimo de defeitos ou disfunções do sistema e não o sistema em si mesmo, mas não devemos nos prender aojulgamento de valores da palavra burocracia.

A partir do texto acima pode-se afirmar que:( ) o conceito popular de burocracia e a teoria burocrática são as mesmas coisas (vá para o item 81) ( ) o conceito popular de burocracia e a teoria burocrática significam coisas diferentes ( vá para o item 82)( ) não existe um conceito popular de burocracia (vá para o item 83)

81 – Sua resposta esta errada, leia novamente o texto acima da pergunta, depois leia novamente a pergunta(escolha outra alternativa)

82 – Exatamente, no conceito de Max Weber burocracia é exatamente o contrário do conceito popular, ou sejaé a organização eficiente por excelência que detalha antecipadamente como as tarefas deverão ser realizadas,devendo ser impessoal e formal. Além disso para Weber as principais características do Modelo Burocráticoseriam: Caráter formal e legal das normas, regulamentos, rotinas, procedimentos e comunicações; Divisão detrabalho, estabelecendo o grau hierárquico de cada cargo, o poder, a responsabilidade, as atribuições e ascondições necessárias; Ênfase e estímulo à competência técnica e profissionalização; O corpo administrativodeve ser separado da propriedade da empresa, com especialização da administração; Completa previsibilidadedo funcionamento.(vá para o item 84).

83 – Resposta eeeeeeeerrrrrrrraaaaaaaaaaadddddddddddaaaaaaaaaaaa! (Que tal ler novamente toda a apostila eescolher outra resposta)

84 - Vejamos agora os principais aspectos desta teoria - Em relação à ênfase: ela esta centrada ( ) na realização das tarefas (Vá para o item 85)( ) na estrutura, (Vá para o item 86) ( )nas pessoas, (Vá para o item 87) ( )no ambiente, (Vá para o item 88) ( )na tecnologia e no ambiente (Vá para o item 89)

85 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientificas e Neoclássica e não a Burocrática(escolha outra alternativa)

86 – Parabéns esta Teoria esta centrada na estrutura e no funcionamento organizacional juntamente com asTeorias Clássicas e Neoclássica (vá para o item 90)

87 - As teorias das Relações Humanas, Comportamental e Neoclássica é que estão centradas nas pessoas(escolha outra alternativa).

88 - A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Burocrática (escolha outraalternativa).

89 – A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Burocrática(escolha outra alternativa).

90 - Quanto à abordagem da organização:( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 91);

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( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 92).( ) a empresa era vista como estrutura formal sendo conceituada como sendo um sistema fechado (vá para oitem 93);

91 - A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações Humanase não a Burocrática (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

92– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamente aquestão e escolha outra alternativa)

93– A teoria Burocrática quanto à abordagem da organização: compreende a empresa como estruturada pornormas e regulamentos previamente estabelecidos por escrito, que definem antecipadamente como ela devefuncionar, conferindo um caráter formal à organização (vá para o item 94)

94 – Quanto a concepção de homem:( ) Considera o homem como – Homem Administrativo (vá para o item 95)( ) Considera o homem como – Homem Social (vá para o item 96)( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 97) 95 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental (leianovamente a questão e escolha outra alternativa)96 – A teoria das Relações Humanas é que considera que as recompensas sociais são fatores determinantes nodesempenho do indivíduo, assim o homem e considerado um ser social – “homem social”; (leia novamente aquestão e escolha outra alternativa)

97 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia, pois nestateoria a concepção de homem caracteriza-se pela impessoalidade nas relações humanas, considerando ostrabalhadores apenas em função dos cargos e funções que exercem nas instituições (vá para o item 98)

98 – Com o advento da Teoria da Burocracia os princípios da Teoria _____________ são retomados. Colha aalternativa que completa a frase: ( ) Relações Humanas (vá para o item 99)

( ) Clássica (vá para o item 100)( ) Contingencial (vá para o item 101)

99– Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

100 – Muito bem, você acertou. Nesta teoria são seguidos os mesmos princípios da Teoria Clássica (vá para oitem K)

101– Nós não estudamos ainda esta Teoria e ela surgiu depois da teoria Burocrática Resposta errada. (leianovamente a questão e escolha outra alternativa)

K - Apreciação críticaUm dos dilemas enfrentado pela Teoria Burocrática diz respeito ao fato de que a impessoalidade e a

racionalidade do modelo não permitem uma liderança competitiva ou uma sobrevivência em um ambientedinâmico, onde existem pressões constantes de forças exteriores que encorajam o burocrata a seguir ourasnormas diferentes das da organização.

Além disso, o exagerado apego as regras, normas e regulamentos, assim como o modo operacionalmecânico, a desatenção ao comportamento humano inibem a criatividade a flexibilidade, transformando muitasvezes os meios em fins.

Como aspectos positivos são citados: a possibilidade de maior rapidez nas decisões; uniformidade derotinas, procedimento e na interpretação, uma vez que toda regulamentação é escrita, redução do atrito entre aspessoas, subordinação dos mais novos aos mais antigos, constância e confiabilidade, pois tudo é conduzido deacordo com as normas entre outros.

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Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 102)

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102 – A Teoria Burocrática influência a Enfermagem na forma de organização dos processos de trabalho comvalorização das normas e regras dificultando as mudanças. (vá para o item L).

L - Teoria ComportamentalCriação e Desenvolvimento

Esta Teoria teve origem a partir de uma crítica e reestruturação da Teoria das Relações Humanas, eapesar de compartilhar dos conceitos fundamentais rejeita as concepções românticas e ingênuas desta teoria.

Assim a partir da década de 50, inicialmente nos Estados Unidos, se desenvolve uma nova concepção deadministração, que transfere a preocupação com a estrutura para o processo, para o comportamento humanonas organizações, tendo por base o movimento Behaviorista ou das ciências do comportamento.

Os estudiosos desta teoria se debruçaram sobre a análise do comportamento das pessoas,principalmente no que diz respeito ao que motiva as pessoas.

Além disso, tendo por base os estudos de Herbert Simon, a Teoria Comportamental compreende aorganização como sendo um sistema de decisões onde cada trabalhador participa racional e conscientemente,escolhendo e tomando decisões individuais a respeito de alternativas, tendo por base as informações que recebeem seu ambiente.

Dentre as várias proposições sobre a motivação humana, citam-se as contribuições de Maslow com oestudo das necessidades humanas básicas, de Mc Gregor com a teoria X e Y, Herzberg com a teoria higienista eLikert com os sistemas de administração.

No anexo I vocês podem ler um texto que apresenta resumidamente o que falavam estes estudiosos.Qual a principal característica desta teoria?( ) Esta Teoria abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores para a adoção deposições explicativas e descritivas. (vá par ao item 103)( ) Esta Teoria não abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores e não adotaposições explicativas e descritivas (vá para o item 104)( ) Esta Teoria abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores mas não adotaposições explicativas e descritivas (vá para o item 105)

103 – Sua resposta esta eeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta. (vá para o item 106)

104 - Resposta eeeeerrrrrraaaaaaaaaaaddddddddaaaaaa! (Que tal ler novamente o texto e escolher outraresposta)

105 – Você errou. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

106 – Vejamos agora os principais aspectos desta teoria - Em relação à ênfase: ela esta centrada ( ) na realização das tarefas (Vá para o item 107)( ) na estrutura, (Vá para o item 108) ( )nas pessoas, (Vá para o item 109) ( )no ambiente, (Vá para o item 110) ( )na tecnologia e no ambiente (Vá para o item 111)

107 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientifica e Neoclássica (escolha outraalternativa)

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108– As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,Neoclássica e da Burocracia (escolha outra alternativa).

109 - Parabéns esta Teoria esta centrada nas pessoas juntamente com a teoria das Relações Humanas eNeoclássica (vá para ao item 112).

110- A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (escolha outra alternativa).

111– A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial (escolha outraalternativa).

112 - Quanto à abordagem da organização:( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 113);( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 114).( ) a empresa era vista como estrutura formal e informal (vá para o item 115);

113 - A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações Humanas (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

114– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamentea questão e escolha outra alternativa)

115– A teoria Comportamental compreende a organização como um sistema social, cooperativo e racional e,portanto formal e informal. (vá para o item 116)

116– Quanto a concepção de homem:( ) Considera o homem como – Homem Administrativo (vá para o item 117)( ) Considera o homem como – Homem Social (vá para o item 118)( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 119) 117 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental visandoà maneira satisfatória e não a melhor maneira de realizar o trabalho tendo por base o behaviorismo (vá para oitem 120)

118– A teoria das Relações Humanas é que considera que as recompensas sociais são fatores determinantesno desempenho do indivíduo, assim o homem e considerado um ser social – “homem social”; (leia novamente aquestão e escolha outra alternativa)

119– A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia, pois nestateoria a concepção de homem caracteriza-se pela impessoalidade nas relações humanas, considerando ostrabalhadores apenas em função dos cargos e funções que exercem nas instituições (leia novamente a questão eescolha outra alternativa)

120 – A Teoria Comportamental traz como principio:( ) Estudar os fenômenos sociais mas não através das causas que influenciam os comportamentos dosindivíduos tanto em nível micro como macro (vá para o item 121)

( ) Estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos tanto em nível micro como macro.(vá para o item 122)( ) Não estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduostanto em nível micro como macro (vá para o item 123)

121– Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

122 – Muito bem, você acertou. (vá para o item M)

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123 – Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

M - Apreciação críticaComo crítica a Teoria Comportamental questiona-se a relatividade da teoria da motivação que considera

como se todas as pessoas possuíssem as mesmas necessidades e como se estas pudessem ser hierarquizadaslinearmente, outra questão diz respeito ao fato de estrutura formal da organização ser considerada de formaisolada, independente da estrutura informal.

Além disso, também, ela é criticada pela tendência a ser manipulativa, uma vez que busca descobrirformas intrínsecas de obter maior produtividade ou qualquer outro objetivo.

Como aspecto positivo é possível destacar a grande contribuição desta teoria para a administração aoevidenciar os diferentes estilos com que os administradores dirigiam suas equipes, unindo a escolha do estilo àsconvicções que estes possuíam sobre o comportamento humano.

As teorias motivacionais demonstraram ainda que os objetivos dos indivíduos nem sempre seaproximam dos objetivos das organizações, levando muitas vezes, a um comportamento alienado e ineficiente,que pode retardar ou impedir o alcance dos objetivos das organizações. Por outro lado, é difícil de definirparâmetros universais que possam ser utilizados para motivar as pessoas, há sempre um componente subjetivona motivação, e, portanto o que é bom para uma pessoa pode não ser para outra.Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 124)

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124 – A Teoria Comportamental influência a Enfermagem nas formas de administração de pessoal, através dosestilos de chefia e também através da teoria das Necessidades Humanas Básicas que contribuiu para a criaçãoda Sistematização da Assistência de Enfermagem. Esta Teoria ainda contribui com a enfermagem ao mostrar aimportância da motivação e da valorização dos membros da equipe. (vá para o item N).

N - Teoria NeoclássicaCriação e Desenvolvimento

Esta teoria surgiu a partir da releitura e aprimoramento de algumas características da administraçãoclássica, através de testes e experimentos, sendo vários os autores que compõem seu corpo de conhecimentos.

Ela é uma reação à influência das ciências do comportamento no campo da Administração emdetrimento dos aspectos econômicos e concretos que envolvem o comportamento das organizações.

Um dos produtos da Teoria Neoclássica e a chamada Administração por Objetivos.Ela se caracteriza pela ênfase na ação, na operacionalização prática da administração; reafirmação dos

postulados clássicos que são redimensionados e reestruturados de acordo com uma configuração mais ampla eflexível; retoma os princípios de administração como critérios elásticos para a busca de soluções práticas;enfatiza os objetivos e os resultados como forma de avaliar o desempenho das organizações; absorção doconteúdo de outras teorias administrativas mais recentes; concebe a administração como uma técnica social delidar com pessoa, influenciando-as para o alcance de objetivos e resultados.

Além disso, os autores neoclássicos adotam o processo administrativo como núcleo de sua teoriaeclética e utilitarista, definindo como funções administrativas: ( ) Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (vá para o item 125)( ) Governar, Remunerar, Coordenar e Fiscalizar(vá para o item 126)( ) Prever, Estruturar, Negociar e Fiscalizar(vá para o item 127)

125 – Parabéns, você acertou. (vá para o item 128)

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126 – Que pena, você errou (Que tal ler novamente o texto e escolher outra resposta)

127 – Ih! Esta não é a resposta correta. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

128 – Vejamos agora os principais aspectos desta teoria - Em relação à ênfase: ela esta centrada ( ) na realização das tarefas (Vá para o item 129)( ) na estrutura, (Vá para o item 130) ( )nas pessoas, (Vá para o item 131) ( )no ambiente, (Vá para o item 132) ( )na tecnologia e no ambiente (Vá para o item 133)

129 – A teoria que esta centrada nas tarefas é a teoria Cientifica, mas a teoria Neoclássica também estacentrada nas tarefas mas ela é uma teoria que em relação a enfase é eclética e portanto você deve ler também oitem 130. (depois vá para o item 134)

130– As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,da Burocracia mas a teoria Neoclássica também esta centrada nas tarefas mas ela é uma teoria que em relação aenfase é eclética e portanto você deve ler também o item 131. (depois vá para o item 134)

131 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas e Comportamental, masa teoria Neoclássica também esta centrada nas pessoas pois ela é uma teoria que em relação a enfase é eclética eportanto você deve ler também o item 129. (depois vá para o item 134)

132- A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (escolha outra alternativa).


134 - Quanto à abordagem da organização:( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 135);( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 136).( ) a empresa era vista como estrutura formal e informal (vá para o item 137);


136– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamentea questão e escolha outra alternativa)

137– A teoria Neoclássica considera a organização como sendo um sistema social com objetivos a alcançar e,portanto ela é formal e informal. (vá para o item 138)

138– Quanto a concepção de homem:( ) Considera o homem como – Homem Administrativo e Organizacional(vá para o item 139)( ) Considera o homem como – Homem Social (vá para o item 140)( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 141) 139 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo e Organizacional é a TeoriaNeoclássica Resposta correta (vá para o item 142)


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142 – A Teoria Neoclássica além dos princípios da teoria Clássica traz como princípios:( ) Estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos tantoem nível micro como macro (vá para o item 143)

( ) Da divisão do trabalho, da especialização, da existência de níveis hierárquicos e da amplitude administrativa (número de subordinados que o administrador pode dirigir).(vá para o item 144)( ) As recompensas sociais como determinantes do desempenho e a administração participativa. (vá para oitem 145)

143– Estes são princípios da Teoria Comportamental. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

144 – Muito bem, você acertou. (vá para o item O)

145 – Este principio é da Teoria da Relações Humanas. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

O - Apreciação críticaUm aspecto positivo é a tentativa de superação dos aspectos negativos da teoria clássica o caráter

prescritivo e normativo na determinação de regras e normas, e concepção da organização como um sistemafechado.

O processo administrativo adotado por esta teoria se mostra flexível, maleável e adaptável às situaçõesvariadas e circunstâncias diferentes.

Seu grande desafio é conseguir a participação dos trabalhadores e enfrentar o dilema da centralizaçãoversus descentralização.Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 146)

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146 – A Teoria Neoclássica influência a Enfermagem na utilização das funções administrativas – planejamento,organização, direção, coordenação e avaliação - que estão presentes no fazer do enfermeiro tanto no processode trabalho assistir, como no processo de trabalho educar, pesquisar e gerenciar. Além disso, influência tambématravés da Administração por Objetivos (vá para o item P).

P - Teoria de SistemasCriação e Desenvolvimento

Esta teoria surgiu na década de 60 tendo como base os principais conceitos da cibernética que envolveos estudos dos sistemas, da ciência da comunicação e do controle.

Seu precursor foi Ludwig Von Bertalanffy, que definiu sistema como sendo um conjunto de elementosinter-relacionados e integrados visando o alcance de um objetivo determinado, e um dado resultado ou umadeterminada função.

Com uma abordagem integrativa a teoria de sistemas fundamenta-se em três premissas: os sistemasexistem dentro de sistemas, eles são abertos e as funções de um sistema dependem de sua estrutura.

Assim as organizações são consideradas como sistemas de papéis onde os trabalhadores agem comotransmissores de papel, atores e pessoas focais.

Da definição de Bertalanffy decorrem as seguintes características de um sistema:

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Todo sistema em um ou alguns propósitos ou objetivos – Propósito ou objetivo; Tem uma natureza orgânica através da qual uma ação que produza uma mudança em uma das unidades,

muito provavelmente ira produzir mudanças em todas as outras unidades – globalismo ou totalidade; Tendência para o desgaste, para desintegração, o afrouxamento dos padrões e o aumento da

aleatoriedade – entropia – à medida que aumenta a informação diminui a entropia; Há um equilíbrio dinâmico entre as partes do sistema – homeostasia.

Os sistemas podem ser classificados ainda em relação a sua natureza sendo denominados de sistemas:( ) abertos àqueles que não fazem trocas com o meio e os fechados aqueles que trocam matéria e energia com o meio ambiente (vá par ao item 147)( ) abertos aqueles que trocam matéria e energia com o meio ambiente e os fechados àqueles que não fazemtrocas com o meio (vá para o item 148)

147 – Que pena você errou. (Leia novamente a questão e vá para o item 149)

148 – Muito bem. Você acertou. (vá para o item 149)


150– A teoria que esta centrada nas tarefas é a teoria Cientifica e Neoclássica (escolha outra alternativa)


152 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental eNeoclássica (escolha outra alternativa)..

153- A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (vá para o item 155).


155 - Quanto à abordagem da organização:( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 156);( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 157).( ) a empresa era vista como estrutura formal (vá para o item 158);


157– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (vá para o item159)

158– As Teorias Cientificas, Clássicas e Burocráticas é que compreendem a organização como um sistemaformal(leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

159– Quanto a concepção de homem:( ) Considera o homem como – Homem Funcional (vá para o item 160)( ) Considera o homem como – Homem Social (vá para o item 161)

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( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 162) 160 – A teoria de Sistemas concebe o Homem Funcional compreendido como o indivíduo que tem um papeldentro das organizações, inter-relacionando-se com os demais indivíduos, como um sistema aberto. (vá para oitem 163)



163– A Teoria de Sistemas traz como principio:( ) Estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos tantoem nível micro como macro (vá para o item 164)

( ) Os elementos estão integrados e inter-relacionados de modo a alcançar um resultado.(vá para o item 165)( ) As recompensas sociais como determinantes do desempenho e a administração participativa. (vá para oitem 166)


165 – Muito bem, você acertou. (vá para o item Q)


Q - Apreciação críticaPara alguns autores ela considerada abstrata e conceitual, de difícil aplicação as situações gerenciais

práticas.Entretanto pode-se dizer que a abordagem sistêmica é basicamente uma teoria geral compreensiva uma

vez que cobre amplamente todos os fenômenos organizacionais, tendo contribuído para uma ampliação na visãodos problemas organizacionais.

Além disso, ela é considerada também como uma síntese integrativa dos conceitos clássicos,neoclássicos, estruturalistas e behavioristas.

E apesar de sua abordagem parecer completa, ela ainda necessita de uma melhor sistematização edetalhamento pois sua utilização na prática ainda é pequena.Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 167)

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167– A Teoria de Sistemas influência a Enfermagem na forma de estruturação dos serviços que são subsistemasde um sistema maior, no nosso caso o Sistema Único de Saúde, trocando matéria e energia. Assim o Serviço deEnfermagem dentro de uma Instituição de Saúde é um subsistema que vai compor outro sistema o de Atenção àSaúde. (vá para o item R).

R - Teoria da ContingênciaCriação e Desenvolvimento

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A palavra contingência significa: o que pode vir a acontecer ou não. Diz respeito a uma proposição quesó pode ser verificada, confirmada ou não pela experiência e evidência e não pela razão.

Esta teoria tem sua origem a partir de estudos, na década de 60, que mostraram como uma mesmaorganização funcionava de formas diversas em condições diferentes. E assim, concluiu-se que as condições emque uma organização funciona, são decorrentes do ambiente externo que influenciam na estruturação e nosprocessos administrativos das empresas.

De uma forma mais ampla a teoria contingencial mostra que não se alcança a eficácia organizacionalseguindo apenas um único modelo, não existe uma forma que seja a única e a melhor para que se alcancem osobjetivos que são variados e acontecem em ambientes também diversos nas organizações.

Assim ambientes e situações diferentes requisitam relações organizacionais diferentes e modelosapropriados para cada caso vivenciado.

Segundo os autores que estudaram a abordagem da contingência as duas variáveis que produzem omaior impacto sobre as empresas são o ambiente e a tecnologia, que consequentemente implicam em diferençasna estrutura e no funcionamento.

Ela enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa, tudo é relativo. Sua tese central, como já dissemos, é a de que não há um método ou técnica exclusivamente válida,

ótima ou ideal para todas as situações. O que há é um conjunto de alternativas, métodos ou técnicas, discutidospelas diversas teorias administrativas, sendo que um deles poderá ser o mais adequado para uma determinadasituação.

Assim a abordagem contingencial consiste em se diagnosticar as características do ambiente e datecnologia para que se possam verificar as necessidades organizacionais e a partir delas, propor a abordagemteórica que de conta da situação vivenciada.

Pela Teoria da Contingencia pode-se afirmar que:( ) As teorias administrativas anteriores não estão erradas, o que acontece é que cada uma delas foi proposta edesenvolvida tendo em perspectiva um determinado contexto, uma dada situação, na qual ela funcionaadequadamente. Mas, se o contexto e a situação se modificam ela pode deixar de ser válida (vá para o item 168)( ) As teorias administrativas anteriores estão erradas, o que acontece é que cada uma delas foi proposta edesenvolvida tendo em perspectiva um determinado contexto, uma dada situação, e agora elas não são maisválidas, estão superadas e obsoletas, independente do contexto (vá para o item169).

168 – Muito bem, sua resposta esta correta (vá para o item 170)

169 – Não fique triste mas você errou (leia novamente o texto e vá para o item 170)


171– A teoria que esta centrada nas tarefas é a teoria Cientifica e Neoclássica (escolha outra alternativa)


173 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental eNeoclássica (escolha outra alternativa)..

174- A teoria que esta centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (escolha outra alternativa).175– A teoria que esta centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial. No ambiente –conceituado como sendo tudo o que envolve externamente uma organização, contexto dentro do qual ela estáinserida – e na tecnologia – compreendida como conhecimentos acumulados ou desenvolvidos sobre osignificado e a execução de tarefas e pelas suas manifestações físicas decorrentes (máquinas, equipamentos,

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instalações) constituindo um complexo de técnicas utilizadas na transformação dos insumos pelas organizações.(vá para o item 176).

176 - Quanto à abordagem da organização:( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 177);( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto e fechado(vá para o item 178).( ) a empresa era vista como estrutura formal (vá para o item 179);


178– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto e fechado é a Teoria Contingencial queconsidera a organização um sistema aberto quando se considera o ambiente/contexto no qual ela está inserida eum sistema fechado quando se considera a racionalidade técnica (vá para o item 180)

179– As Teorias Cientificas, Clássicas e Burocráticas é que compreendem a organização como um sistemaformal(leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

180– Quanto a concepção de homem:( ) Considera o homem como – Homem Complexo (vá para o item 181)( ) Considera o homem como – Homem Social (vá para o item 182)( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 183) 181– A teoria de Contingencial considera o homem um individuo complexo em relação a sua natureza, as suascaracterísticas, as suas múltiplas necessidades e potencialidades - Homem Complexo. (vá para o item 184)



184– A Teoria Contingencial traz como principio:( ) Estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos tantoem nível micro como macro (vá para o item 185)

( ) O ambiente externo influência a estruturação e os processos organizacionais, devendo haver ajuste entre a organização, o ambiente e a tecnologia, com ênfase na flexibilidade organizacional.(vá para o item 186)( ) As recompensas sociais como determinantes do desempenho e a administração participativa. (vá para oitem 187)


186 – Muito bem, você acertou. (vá para o item S)


S - Apreciação criticaA teoria contingencial é eclética e integrativa, absorvendo os conceitos das diversas teorias

administrativas ampliando os horizontes e afirmando que nada é absoluto.Ela afirma que todas as teorias administrativas são válidas, mas para determinados contextos e

circunstâncias, sendo considerada muitas vezes mais uma maneira relativa e situacional de se ver asorganizações do que propriamente uma Teoria Administrativa.

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Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item188)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

188– A Teoria Contingencial influência a Enfermagem através dos modelos de administração maisparticipativos e flexíveis Além disso, a liderança contingencial é uma realidade e vêm crescendo sua utilizaçãoentre os enfermeiros. (vá para o item T).

T - Algumas Reflexões FinaisBem, chegamos ao final de mais um encontro, onde discutimos as principais teorias administrativas:

Científica, Clássica, Relações Humanas, Burocracia, Comportamental, Neoclássica, de Sistemas eContingencial.

Discutimos como cada uma delas traz uma contribuição particular e importante para o desenvolvimentoda prática de administração, influenciando no desenvolvimento organizacional de empresas, serviços einstituições.

No decorrer da apresentação das teorias pudemos também refletir sobre como nós enfermeiros podemosaplicar esses conhecimentos no dia a dia de um serviço de enfermagem.

Mas, para aprofundar na discussão da utilização, aplicação das teorias administrativas na enfermagem énecessário ainda que vocês façam um trabalho analisando como a enfermagem tem utilizado ou pode vir autilizar na sua prática as contribuições das teorias administrativas estudadas nesta aula. Bom Trabalho!

Referências

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HELOANI, R. Organização do trabalho e administração: uma visão multidisciplinar. São Paulo, Cortez, 1994.

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RODRIGUES, M.V.C. Qualidade de vida no trabalho: evolução e análise no nível gerencial. Petrópolis, RJ: Vozes, 1994.

ANEXO I – Teorias Motivacionais

Teoria de Maslow – Da hierarquia das necessidades humanasSegundo Maslow, as pessoas são dominadas por motivos ou solicitações de suas necessidades internas

insatisfeitas, que orientam e determinam o comportamento. Há uma hierarquia dessas necessidades, uma escalade prioridades que vai das necessidades básicas ou fisiológicas, de segurança, sociais ou de afeição e depertencer a um grupo, de auto-estima ou reconhecimento até as de auto-realização ou realização pessoal.

Essas cinco categorias de necessidades são importantes, interdependentes e justapostas. E elas podemsurgir concomitantemente, ou seja, uma necessidade de auto-realização pode surgir antes que uma necessidadefisiológica esteja completamente satisfeita, o alcance dos níveis não é permanente sendo que a ordem àimportância das necessidades das pessoas e as maneiras de satisfazê-las podem se modificar.

Teoria de McGregor – Da participaçãoMcGregor assinala a existência de um conflito básico entre as necessidades dos indivíduos e as da

organização, e considera que nenhuma das partes pode ser plenamente satisfeita, mas cabe ao administradororientar seus esforços nesse sentido.

Em seus estudos ele sugere dois estilos dicotômicos de administração:a) Teoria X - que corresponde à suposição de que o homem é uma criatura indolente e que foge à

responsabilidade, que tem aversão ao trabalho e o evitaria se pudesse, daí a necessidade de organizar todo o seutrabalho e controlá-lo, por meio de regulamentos, disciplina, através de promessas de recompensas e elogios,como o fazia a Teoria Clássica,

b) Teoria Y - que corresponde à suposição de que o homem é uma criatura que tem motivações enecessidades que necessitam ser satisfeitas, gostam do trabalho quando compreendem o que se espera delas equando recebem satisfação decorrente do mesmo, daí a necessidade do conhecimento da motivação humanacomo meio de obtenção de eficiência no trabalho.

A Teoria Y é o estilo mais adequado em todas as situações e gera um clima de trabalho favorável queestimula, por si mesmo, a alta produtividade, o autocontrole e a criatividade.

A teoria de McGregor considera que o homem renova suas próprias necessidades, ela é normativa efornece uma descrição interessante de uma filosofia da organização calcada no humanismo e na tentativa deintegrar as necessidades individuais e organizacionais. Propõe uma administração participativa ou consultiva naquais os indivíduos participam ou são consultados quanto às decisões que devem ser tomadas a seu respeito.

Teoria de Hezberg – De higieneHezberg considera que as pessoas possuem dois tipos de necessidades diferentes que afetam o

comportamento humano:

Elementos ambientais ou higiênicos, que são: condições de trabalho, tipo de supervisão, políticasadministrativas, status e prestígio, relações interpessoais, dinheiro e segurança pessoal, sendo que Hezbergconsidera que qualquer mudança ou melhoria nesses elementos diminuirá a insatisfação, mas não aumentará asatisfação.

Elementos motivacionais ou de função, que são: reconhecimento, trabalho estimulante, maiorresponsabilidade, crescimento e desenvolvimento pessoal, sendo que qualquer mudança ou melhoria nesseselementos poderá motivar melhor desempenho.

Para Hezberg, a estratégia de desenvolvimento organizacional mais adequada é a reorganização que eledenomina ‘enriquecimento de tarefas’ a qual consiste basicamente em aumentar a responsabilidade do cargoadicionando tarefas gradativamente mais elevadas e desafiantes.

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Likert - Perfis organizacionaisPara Likert, a administração é um processo relativo, onde não existem normas e princípios válidos para

todas as situações, e assim ela não pode ser igual em todas as organizações, assumindo feições diferentes, deacordo com as condições internas e externas das organizações.

Ele propõe então uma classificação de Sistemas de Administração definindo quatro perfisorganizacionais:

Autoritário coercitivo – fortemente arbitrário e que controla rigidamente toda a organização; Autoritário benevolente – variação atenuada do primeiro, mais condescendente e menos rígido; Consultivo – caminha na direção participativa, e gradativamente representa um abrandamento da

arbitrariedade organizacional; Participativo – democrático e aberto.

Para chegar a esta classificação ele analisou as seguintes variáveis organizacionais: o processo decisorialadotado; o sistema de comunicação existente; o relacionamento interpessoal e o sistema de recompensas epunições vigentes na organização.

Esses quatro sistemas mostram as diferentes e gradativas alternativas existentes para administraruma empresa, além disso, Likert constatou que quanto mais próximo do Sistema participativo estiver o estilo deadministração da empresa, maior será a probabilidade de haver alta produtividade, boas relações de trabalho eelevada rentabilidade.

Material elaborado em Maio de 2013

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teorias administrativas e a enfermagem

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