teoria politica. (apuntes) parte i 2016

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  • 8/17/2019 Teoria Politica. (Apuntes) Parte i 2016

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    TEORIA POLITICA

    ANTECEDENTES, CARACTERISTICAS Y CONCEPTOS BÁSICOS DE CIENCIA POLÍTICA

    El hombre se distinge de los !nim!les "or !l#!n$!r n "ro#eso de so#i!li$!#i%n, #!r!#teri$!do "or los elementos so#iol%gi#os orient!dos ! l! re!li$!#i%n di!ri!, de he#hos

    &e bs#!n org!ni$!r "ol'ti#!mente ! l! #omnid!d, medi!nte e(er#i#io del "oder, "or l! )'!de l!s ide!s o de l! #oer#i%n*

    L! "ol'ti#! es n! !#ti)id!d del hombre, en#!min!d! !l m!ntenimiento + des!rrollo del "oder* En este sentido, en n! "rimer! !"re#i!#i%n se #onsider! ! l! Cien#i! Pol'ti#! #omo n! es#el! dedi#!d! !l !nlisis #r'ti#o + sistemti#o del -en%meno "ol'ti#o + de l!s instit#iones &e l! origin!n + retro!liment!n* Como tod! #ien#i! bs#! #omo "remis! ser  identi-i#!d! #omo t!l, ! tr!).s de n! b!se te%ri#!/metodol%gi#!, + n )o#!bl!rio "ro"io, &e g!r!nti#e s #ienti-i#id!d*

    El leng!(e es n instrmento de !##i%n "ol'ti#!* P!r! est!ble#er n dilogo en #!l&ier  #ien#i! es "re#iso &e se identi-i&en + se #om"rend!n de-ini#iones m'nim!s* Por eso es

    ne#es!rio, &e !ntes de ini#i!r #on el !nlisis de #!l&ier -en%meno "ol'ti#o se #ente #onn! terminolog'! &e "ro"or#ione l!s b!ses #on#e"t!les "!r! !l#!n$!r el #ono#imiento*

     0EC0O POLÍTICO

    Identi-i#! + est!ble#e l! di-eren#i! entre el #on#e"to de he#ho "ol'ti#o + he#ho so#i!l*

    En l! !##i%n #otidi!n!, el hombre re!li$! he#hos en di-erentes mbitos de l! )id! so#i!l* C!d! n! de ss !##iones se #on)ierten en he#hos di)ersos1 "ol'ti#os, e#on%mi#os, so#i!les, #ltr!les, ed#!ti)os, entre otros2 &e se"!r!dos entre s', -orm!n "!rte integr!l del de)enir del hombre*

    L! !#ti)id!d "ol'ti#! e3iste desde !ntes de l! !"!ri#i%n del Est!do, es n! -n#i%n so#i!l &e

    est!ble#e l! #oo"er!#i%n hm!n! + est! lig!d! !l #on#e"to de "oder, !l #m"lir l!s !##iones de dire##i%n, es"e#i!li$!#i%n + #o!##i%n*

    L! hm!nid!d se integr! ! n sistem! so#i!l, en el &e #on)i)e #on los he#hos so#i!les, e#on%mi#os, (r'di#os + "ol'ti#os* Todos los d'!s, el indi)ido se rel!#ion! ! tr!).s de he#hos &e le "ermiten !tender ss ne#esid!des e#on%mi#!s + so#i!les, regl!d!s m#h!s de ell!s "or !##iones (r'di#!s + "ol'ti#!s*

    Ad&irir n ob(eto es n he#ho e#on%mi#o, es##h!r m4si#! n he#ho #ltr!l, l#h!r "or el "oder "4bli#o, )ot!r  o#"!r n "esto "4bli#o son sin dd! he#hos "ol'ti#os* L! so#i!li$!#i%n "ol'ti#! es regl!d! "or l! r!$%n + l! "!l!br!, no s%lo "or n "rin#i"io .ti#o, sino "or l! "redetermin!#i%n del hombre "!r! l! #on)i)en#i!*

    De todos los -en%menos so#i!les, el "ol'ti#o es no de los ms di-'#iles de !nli$!r, debido ! &e en n sentido !m"lio l! m!+or "!rte de l!s !##iones di!ri!s del hombre #ontienen en re!lid!d n !lto ni)el de b4s&ed! de "oder + lider!$go* Est! "ostr! "!rte de l! ide! de &e !l re!li$!r n sim"le he#ho e#on%mi#o, 5#omo #om"r!r n ob(eto6 tr!e #onsigo !dems de l! inten#i%n re!l del #om"r!dor, est!ble#er s est!ts &o en l! so#ied!d, + #on ello demostr!r  o "ro+e#t!r s ni)el de "oder e in-len#i!* Con)irtiendo en re!lid!d !s' !l he#ho e#on%mi#o en l! #onse#en#i! de n -en%meno "ol'ti#o*

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    El "olit%logo -r!n#.s 7eorges Brde!, sostiene &e el he#ho "ol'ti#o en s' no e3iste, sino &e #!l&ier he#ho, tem!, !#onte#imiento, !##idente de l! n!tr!le$! tiene el "oten#i!l de torn!rse "ol'ti#o, si es )isto #omo n !snto de inter.s "4bli#o

    * De lo !nterior se obtienen !lgn!s #onsider!#iones sobre he#ho "ol'ti#!s*

    En "rimer lg!r es n !#to "ol'ti#o !&el &e se rel!#ion! dire#t!mente #on obtener, m!ntener + logr!r "oder* Por lo t!nto, no todos los -en%menos so#i!les son "ol'ti#os, s%lo !&ellos &e se rel!#ion!n dire#t!mente #on l! l#h! "or el "oder, el !nt!gonismo so#i!l + el Est!do*

    En segndo lg!r, el he#ho "ol'ti#o es n! !#ti)id!d del hombre en#!min!d! 5o (sti-i#!d!6 b!(o el "rin#i"io del bien #om4n, es "or lo t!nto n! 8!#ti)id!d orden!dor! de l! )id! so#i!l9* En otr!s "!l!br!s, es l! !#ti)id!d n!tr!l + so#i!l ! tr!).s de l! #!l el hombre l#h! #on otros hombres "!r! #re!r, m!ntener, des!rroll!r + s"er!r el orden ne#es!rio de l! )id! "ol'ti#!*

    En ter#er lg!r, #omo !#ti)id!d hm!n! des!rroll!d! en medio de n! #omnid!d, el he#ho so#i!l tiende ne#es!ri!mente ! #re!r l! distin#i%n en el n4#leo so#i!l entre gobern!ntes + gobern!dos*

    En #!rto lg!r, en l! so#ied!d modern! el he#ho "ol'ti#o est! regl!do "or l! !#ti)id!d Est!t!l,

     8ho+ d'! lo est!t!l en)el)e ! lo "ol'ti#o9* Si se "!rte de l! teor'! del Est!do Contr!#t!list!, &e tiene ss b!ses en el #ontr!to so#i!l + est! en o"osi#i%n #on el dere#ho n!tr!l* Y &e en n "rin#i"io, !ntes de e3istir el Est!do, debi% s#eder ne#es!ri!mente n he#ho "ol'ti#o, &e #on(nt!r ! l! #omnid!d en l! #on#ien#i! de regl!r el "oder* En l! so#ied!d demo#rti#! los #id!d!nos re!li$!n !#tos "ol'ti#os dire#t!mente o "or medio de ss re"resent!ntes, sin de(!r de l!do el m!r#o (r'di#o &e le #on-iere l! oblig!#i%n + el dere#ho de tom!r "!rte en l!s de#isiones "ol'ti#!s de s #omnid!d*

    Es "or est! 4ltim! #!r!#ter'sti#! &e el Est!do es #onsider!do, el he#ho "ol'ti#o ms im"ort!nte, "ero no es el 4ni#o -en%meno "ol'ti#o &e e3iste* Est! !se)er!#i%n se #re! !l re#ord!r &e el Est!do es n! so#ied!d de hombres &e #on)i)en niendo ss es-er$os + !s"ir!#iones "!r! logr!r el bien #om4n, !smiendo #on ello &e debe e3istir n! estr#tr! de "oder entre dirigentes + gobern!dos*

    PROCESO POLÍTICO

    E3"li#! + #om"rende el "ro#eso "ol'ti#o rel!#ion!do #on l! re!lid!d so#i!l*

    Lo "ol'ti#o es !lgo &e se des!rroll! en l! #otidi!nid!d, #ontem"l! l! interrel!#i%n de los hombres + m(eres en so#ied!d* Se obser)!n tod!s l!s rel!#iones &e se est!ble#en di!ri!mente entre "!dres, es"osos, em"le!dores, "!trones, gobern!dos + gobern!ntes, m!estros + !lmnos, et#* Es "or ello &e "!r! e3"li#!r este -en%meno se tili$! el #on#e"to de "ro#eso, &e "ermite !ldir !l he#ho "ol'ti#o #omo !lgo &e no se interrm"e (!ms + &e l! so#ied!d des!rroll! en l!s inter!##iones #ole#ti)!s*

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    :n sistem! "ol'ti#o es n #on(nto de inter!##iones "ol'ti#!s* Lo &e distinge l!s inter!##iones "ol'ti#!s del resto de inter!##iones so#i!les es &e se orient!n h!#i! l! !sign!#i%n !torit!ri! de )!lores ! n! so#ied!d*

    El #on#e"to "ro#eso "ol'ti#o se em"le! "!r! estdi!r n he#ho es"e#'-i#o de "ol'ti#!, delimit!do + "l!nte!do* En l! in)estig!#i%n so#i!l, n "ro#eso "ol'ti#o tiene #omo ob(eti)o

    entender n! "!rte delimit!d! de l! re!lid!d "ol'ti#!, en l! &e se rel!#ion!n n! serie de -en%menos + he#hos, &e g!rd!n #one3i%n + &e se desen)el)en en "er'odos tem"or!les #ontrol!dos + en los &e se "eden obser)!n ss -!ses, #!r!#ter'sti#!s, estr#tr! + dinmi#!*

    :n sistem! "ol'ti#o es n #on(nto de "ro#esos de de#isi%n &e #on#ierne ! l! tot!lid!d de n! so#ied!d glob!l*

    El "ro#eso "ol'ti#o "res"one enton#es l! !#ti)id!d del hombre en el "l!no "ol'ti#o, es de#ir, en l! !##i%n "ol'ti#!* ;i)ir en sentido "ol'ti#o es re!li$!r !#ti)id!des en l!s &e "!rti#i"!n de "ro#esos de integr!#i%n #on los %rg!nos del Est!do + l! dinmi#! del "oder  so#i!l* L! "ol'ti#! #omo !#ti)id!d res"onde ! #onst!ntes + ni-ormid!des, sit!#i%n "or l!

    #!l es "osible inter"ret!r ! l! "ol'ti#! de n! m!ner! #ient'-i#!*

    :n sistem! "ol'ti#o est! sstent!do en los m!s di)ersos "ro#esos, en los &e seg4n 0ntington e3isten #on(ntos -orm!dos "or determin!d!s instit#iones "ol'ti#!s, &e tienen determin!d!s e3"resiones -orm!les identi-i#!d!s en el r.gimen (r'di#o, en rel!#i%n #on n #ierto ni)el de "!rti#i"!#i%n &e se m!ni-iest!n en #ond#t!s obser)!bles em"'ri#!mente + re-erid!s !l e(er#i#io del "oder "ol'ti#o "or medio de l!s instit#iones + los !#tos de gobierno*

    ACTOR POLÍTICO

    E3"li#! + #om"rende el #on#e"to bsi#o de !#tor "ol'ti#o* Y !n!li$!r !lgnos de los !#tores

    "ol'ti#os de nestro "!'s* El #on#e"to de !#tor es no de los tem!s #entr!les de l! #ien#i! "ol'ti#! "or s im"ort!n#i! + "or s de#isi)! #ontrib#i%n !l des!rrollo de los sistem!s + de los "ro#esos "ol'ti#os*

    El t.rmino !#tor se de-ine ! "!rtir de l! ide! de !##i%n1 el !#tor es todo !&el s(eto &e !#t4!, en otr!s "!l!br!s el s(eto de l! !##i%n* Es !&ell! entid!d &e dis"one de los medios "!r! re#ibir + !#t!r #on-orme ! ss de#isiones* Se di#e &e "eden ser  indi)id!les + so#i!les o #ole#ti)os 5"!rtidos "ol'ti#os, em"res!s, !so#i!#iones "ro-esion!les, sindi#!tos6*

    Desde los "rimeros registros de l!s so#ied!des regl!d!s "or el Est!do  org!ni$!#iones so#i!les in#i"ientes, h! e3istido l! di-eren#i! entre gobern!dos + gobern!ntes, 8&i.nes

    m!nd!n + &i.nes obede#en, &i.nes d!n ordenes + &i.nes l!s !#!t!n9* Este "ro#eso de m!ndo + de obedien#i! se tr!d#e en lo &e se #ono#e #omo !#ti)id!d o !##i%n "ol'ti#!, + "or lo t!nto l! re!li$!#i%n de !#tos + he#hos "ol'ti#os,