TEORÍA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

ADMINISTRACIÓN GENERALLIC. KAREN YENIFER ESCALERA

VICENTE

Antecedentes de la teoría Neoclásica

• La escuela Neoclásica está formada por los continuadores de los clásicos de la administración: TAYLOR y FAYOL

• Cronológicamente esta teoría se ubica entre los años 1925 y 1946 junto con la escuela de Relaciones Humanas (Mayo), aunque su verdadero momento de producción y actuación se dio entre 1930 y 1948

Enfoque Neoclásico• Al finalizar la segunda guerra mundial el mundo de las

organizaciones entró en una etapa de cambios y transformaciones fuertes

• El enfoque neoclásico es la reivindicación de la teoría clásica actualizada

• Postura ecléctica frente a los diferentes enfoques• Fundamentos

– Proceso operacional compuesto por funciones como: planeación, organización, dirección y control

– Fundamentado en principios de valor predictivos– Ciencia apoyada en principios universales– Principios de administración verdaderos, al igual que la física y las

ciencias lógicas– La cultura y el universo físico y biológico afectan al ambiente del

administrador

¿Qué es el enfoque neoclásico?

• El enfoque neoclásico es la teoría clásica adaptada al modelo de las empresas actuales, dentro de un apartamiento que aprovecha la contribución de todas las demás teorías administrativas.

• «Consiste en identificar las funciones de los administradores y, en seguida, deducir de ellas los principios fundamentales de la complicada práctica de la administración».

Los principales representantes: • PETER DUCKER• HAROLD KOONTZ (1909-1984)• ERNEST DALE (1917 - 1996)

Características de la teoría neoclásica

1. Énfasis en la práctica de la administración

2. Reafirmación de los postulados clásicos3. Énfasis en los principios generales de

administración4. Énfasis en los objetivos y en los

resultados5. Eclecticismo conceptual

1. Énfasis en la práctica de la administración

• Los autores neoclásicos buscaron desarrollar sus conceptos en forma práctica y utilizable.

• Esta teoría hace una fuerte énfasis en la práctica por la búsqueda de resultados concretos.

• La teoría solo tiene valor cuando se aplica en la práctica.

2. Reafirmación de los postulados clásicos

• Retoman gran parte del material desarrollados por la teoría clásica.

• Este material es reestructurado de acuerdo con las contingencias de la época actual.

• La estructura de la organización de tipo lineal, funcional y línea staff, la departamentalización y una avalancha de conceptos se realinean dentro de el enfoque neoclásico.

Tipos de organizaciones

Organización Lineal o Militar.• Se caracteriza porque

la actividad decisional se concentra en una sola persona, quien toma todas las decisiones y tiene la responsabilidad básica del mando, el jefe superior asigna y distribuye el trabajo a los subordinados, quienes a su vez reportarán a un sólo jefe.

Organización staff• Este tipo de

organización no disfruta de autoridad de línea o poder de imponer decisiones, surge como consecuencia de las grandes empresas y del avance de la tecnología, proporciona información experta y de asesoría.

Organización Funcional o de Taylor• Consiste en dividir

el trabajo y establecer la especialización de manera que cada hombre, desde el gerente hasta el obrero, ejecuten el menor número posible de funciones.

3. Énfasis en los principios generales de la administración

• La teoría neoclásica se preocupa por establecer normas de comportamiento administrativo.

• Los principios administrativos son retomados por los neoclásicos de una forma mas o menos flexible.

• Los administradores son esenciales en una empresa dinámica y exitosa.

• Los autores neoclásicos buscaron definir principios básicos para facilidad el trabajo del administrador.

4. Énfasis en los objetivos y en los resultados

• Toda organización existe para alcanzar objetivos y producir resultados.

• Los objetivos son valores visualizados o resultados deseados por la organización

• La organización espera alcanzar los objetivos a través de eficiencia y eficacia.

• La teoría neoclásica considera a los principios generales de la administración como un medio para alcanzar los objetivos con eficiencia.

5. Eclecticismo conceptualLos autores neoclásicos recogen el contenido de casi todas las teorías:• Teoría de las relaciones humanas: recogen los conceptos

de organización informal, de dinámica de grupos, de comunicación, de liderazgo.

• Teoría de la burocracia: el énfasis en los principios y normas formales de una organización, la organización jerárquica, autoridad y responsabilidad.

• Teoría estructuralista: la percepción de la organización dentro de una sociedad de organizaciones, la relación entre organizaciones, el estudio comparativo de organizaciones los objetivos individuales sus conflictos y posibilidades de integración

• Teoría de comportamiento: conceptos sobre motivación humana, los conflictos organizaciones, el equilibrio organización como sistema de recompensas, etc.

• Teoría matemática: como un intento de aplicación de la investigación operacional y sus métodos de cuantificación, etc.

• Teoría de sistemas: el enfoque de la organización como un sistema compuesto de múltiples subsistemas, el ciclo de eventos que constituyen la administración, etc.

Debido a ese eclecticismo, la teoría neoclásica se considera como una teoría actualizada, la cual forma al administrador de hoy.

Administración como técnica social

• Los neoclásicos ven a la administración como "una técnica social, porque dicen que le va a dar herramientas al administrador para realizar su trabajo, consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un objetivo común

• La administracion es una actividad generalizada y esencial a todo esfuerzo humano colectivo.

• El hombre necesita cooperar cada vez mas con otros hombres siendo la administracion basicamente la coordinacion de actividades grupales.

Aspectos administrativos comunes a las organizaciones

Peter Druker nos habla sobre que las organizaciones son diferentes y que van a existir, destaca tres aspectos principales:• Objetivos. • Administración. • Desempeño individual.

También comenta que en la organización se tienen que ver las siguientes características:

• Eficacia: Alcanzar objetivos ó resultados. • Eficiencia: Uso de los recursos.

– En cuanto a los objetivos• Las organizaciones son medios u órganos sociales que

pretenden la realización de una tarea social• Objetivos fuera de la organización• Los objetivos son juicios de valor social

– En cuanto a la administración• Reunión de muchas personas que deben actuar en conjunto

e integrarse en un esfuerzo común• Todas requieren una estructura determinada por sus tareas y

por sus demandas, por un lado, y por los “principios de administración” generales adecuados a la “lógica de la situación”

– En cuanto al desempeño individual• Desempeño individual eficacia del personal• Individuos ejecutan, deciden y planean• La organización y el individuo deben ser eficaces en el

funcionamiento y el logro de la satisfacción.

Eficiencia y eficacia

La eficacia.- es una medida normativa del alcance de resultados. La eficacia se preocupa por hacer las cosas correctas para atender las necesidades de la empresa y el ambiente que la rodea. En términos económicos, la eficacia de una empresa se refiere a su capacidad de satisfacer una necesidad de la sociedad a través de proveerle productos (bienes ó servicios).Se concentra en el éxito en cuanto al alcance de los objetivos y tiene la atención dirigida hacia los aspectos externos de la organización.

«Hacer lo que se debe hacer»

La eficiencia.- es una medida normativa de la utilización de los recursos en ese proceso, es una relación técnica entre insumos y productos.Es la relación entre lo que se consigue y lo que puede conseguirse. La eficiencia entonces esta dirigida hacia la mejor manera (the best way) de hacer o ejecutar las cosas (métodos) a fin de que los recursos (personas, máquinas, materias primas) se apliquen de la forma mas racional posible, es decir, la mejor utilización de los recursos disponibles.

«Hacer las cosas bien»

EFICIENCIA EFICACIA

Énfasis en los medios Énfasis en los resultados

Hacer correctamente las cosas Hacer las cosas correctas

Resolver problemas Alcanzar objetivos

Salvaguardar los recursos Optimizar el empleo de recursos

Cumplir tareas y obligaciones Obtener resultados

Entrenar a los subordinados Proporcionar eficacia a los subordinados

Mantener las máquinas Máquinas en buen funcionamiento

Asistir a la iglesia Práctica de los valores religiosos

rezar Ganar el cielo

Jugar fútbol con arte Ganar el partido

Principios básicos de organización

La organización es un conjunto de posiciones funcionales y jerárquicas, orientadas a la producción de bienes y servicios. Los principios fundamentales de la organización formal son:

• División del trabajo • Especialización• Jerarquía• Amplitud administrativa

1. División de Trabajo: El Objetivo de cualquier empresa es producir bienes y/o servicios. Para ser eficiente la producción debe basarse en la división de trabajo que consiste en descomponer un proceso complejo en una serie de tareas pequeñas.

• Las consecuencias de la división de trabajo fueron:– Mayor Productividad y Rendimiento del personal involucrado– Mayor eficiencia de la Organización– Reducción de los costos de producción (materia Prima – fuerza

laboral)

2. EspecializaciónNace como consecuencia de la división del trabajo: Cada órgano o cargo tiene funciones y tareas especificas y especializadas

3. JerarquíaEn toda organización formal existe una jerarquía por escalas, estratos o niveles de autoridad.A medida que se asciende en la escala jerárquica, aumenta la autoridad del administrador.

En toda organización formal existe una jerarquía por escalas, estratos o niveles de autoridad.A medida que se asciende en la escala jerárquica, aumenta la autoridad del administrador.Se debe tener en cuenta aspectos como: Autoridad–Responsabilidad – Delegación.

4. Amplitud AdministrativaEs decir la amplitud de mando o de control. Indica el número de subordinados que el Administrador puede supervisar. Actualmente las organizaciones tienden a aplanar y comprimir la estructura organizacional para acercar la base a la cúpula y mejorar la comunicación.

Centralización vs. descentralización

• El enfoque clásico no estuvo totalmente a salvo de algunas discusiones internas.

• La teoría clásica de Fayol defendía la organización lineal, caracterizada por el énfasis en la centralización de la autoridad.

• La administración científica de Taylor defendía la organización funcional, caracterizada por la excesiva descentralización de la autoridad.

Centralización vs. descentralizaciónCaracterísticas de centralización

• Las decisiones las toman los administradores que tienen una visión global.

• Quienes están en niveles más altos están preparados para tomar decisiones que los que están en los niveles bajos.

• Consistencia de las decisiones.• Se elimina la duplicidad de

esfuerzo.• Algunas funciones se van a

especializar más.

Características de descentralización

• Los niveles inferiores de la jerarquía administrativa toman el mayor numero posible de decisiones.

• Los niveles mas bajos de la jerarquía administrativa toman decisiones muy importantes. Así, cuanto mayor sea el valor de los gastos que un gerente pueda aprobar sin consultar a sus superiores, mayor será el grado de descentralización en sus actividades.

• La supervisión sobre la decisión es mucho menor. La descentralización total ocurre cuando no se hace ninguna supervisión o control al tomarse una decisión.

Centralización vs. descentralizaciónDesventajas de centralización

• Quienes toman las decisiones están alejados de los hechos ó situaciones.

• Quien toma las decisiones raramente están en contacto con las personas involucradas.

• Los administradores de los niveles inferiores están alejados de los objetivos generales y globales.

• Las líneas de comunicación mientras más distanciadas están ocasionan demoras y aumento de costos.

• Al haber muchas personas involucradas crece la posibilidad de errores y distorsiones.

Ventajas de descentralización

• Quien toma la decisión está mas cerca del problema

• Aumenta la eficiencia.• Mejora la calidad de las decisiones.• Los gastos se reducen

considerablemente.• Los gastos de coordinación se reducen.

• Falta de uniformidad en las decisiones.

• Insuficiente aprovechamiento de especialistas.

• Falta de equipo apropiado ó la falta de funcionarios

Desventajas de descentralización

Funciones del administrador

• Volver económicamente productivos los recursos organizacionales, minimizando riesgos y maximizando oportunidades.

• Lograr que las personas trabajen juntas reuniendo en una tarea común sus habilidades y conocimientos individuales, y hacer productivas sus fortalezas e irrelevantes sus debilidades.

• Desempeñar una función pública: El Administrador debe tener claro

Objetivos – Calidad – Toma de Decisiones

• FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR– Proceso Administrativo

-Definir la misión

-Formular objetivos

-Definir los planes para alcanzarlos

-Programa de las actividades

-Dividir el trabajo

-Asignar las actividades

-Agrupar las actividades en órganos y cargos

-Asignar los recursos

-Definir autoridad y responsabilidad

-Designar las personas

-Coordinar los esfuerzos

-Comunicar

-Motivar

-Liderar

-Orientar

-Definir los estándares

-Monitorear el desempeño

-Evaluar el desempeño

-Emprender acciones correctivas

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

Determina por anticipado los objetivos que deben alcanzarse y que debe hacerse para conseguirlos

• Establecimiento de objetivos• Desglose de los objetivos

– Objetivos organizacionales: establecimiento de los obj de la org.– Políticas: afirmaciones generales basadas en los objetivos de la

organización; funcionan como guías. Dispocisión de los obj como líneas de acción

– Directrices: Líneas básicas y genéricas de acción. Las directrices sirven para establecer los medios adecuados para alcanzarlos y canalizar decisiones

– Metas: objetivos a corto plazo– Programas: actividades necesarias para alcanzar cada meta.

Actividades secuenciales para alcanzar cada una de las metas.– Procedimientos: planes de ejecución para cada programa– Normas: reglas que delimitan y aseguran el cumplimiento de los

procedimientos. Son guías específicas de acción,

1. Planeación

Planeación* Amplitud de planeación.- además de jerarquía de objetivos, existe una jerarquía de planeación en este sentido 3 niveles:

PLANEACIÓN

CONTENIDO PERIODO AMPLITUD

Estratégica Genérico, sintético y global

Largo plazo

Macroorientado, incluye a la empresa como totalidad

Táctica Menos genérico y más detallado

Mediano plazo

Aborda por separado cada unidad de la empresa

Operacional Detallado, específico y analítico

Corto plazo

Microorientado, incluye sólo tarea u operación

• Planeación estratégica:– Proyectada a largo plazo, sus efectos y consecuencias abarcan varios

años.– Cobija la empresa como totalidad. Abarca todos los recursos y áreas

de actividad, alcanza objetivos organizacionales.– Definida por la cúpula de la organización.

• Planeación táctica:– Proyectada a mediano plazo, anual.– Cobija cada departamento, abarca recursos específicos y se preocupa

por alcanzar obj del dpto.– Se define en el nivel intermedio de cada dpto. de la empresa.

• Planeación operacional:– Proyectada a corto plazo, inmediato.– Cobija cada tarea o actividad aisladamente y se ocupa para alcanzar

metas específicas.– Se define en el nivel operacional para cada tarea o actividad.

Tipos de planes

• La planeación produce un resultado inmediato. Un plan es el producto de la planeación y constituye el evento intermedio entre el proceso de la planeación. El plan describe un curso de acción para alcanzar un objetivo y proporciona respuestas a las preguntas: qué, cómo, donde, para quién.

Tipos de planes

Relacionados con métodos

Relacionados con dinero

Relacionados con tiempo

Relacionados con comportamiento

Procedimientos

Presupuestos

Programas o programaciones

Reglas o reglamentos

Métodos de trabajo o ejecución representados

por flujogramas

Ingreso/gasto en determinado periodo

Correlación tiempo-actividades (agendas)

Representados por cronogramas

Cómo deben comportarse las personas en las

determinadas situaciones

TIPOS

DE

PLANES

2. Organización

Significados:– Entidad social: las conforman personas, orientada a objetivos porque se halla

diseñada para conseguir resultado

• Org. Formal: basada en la división racional del trabajo• Org, informal: emerge espontánea y naturalmente entre las

personas– Función administrativa y parte del proceso administrativo: es el acto de

organizar, estructurar e integrar los recursos y órganos involucrados en la ejecución, y establecer las relaciones entre ellos y las atribuciones de cada un

– Organizar consiste en:

• Determinar las actividades específicas necesarias para el logro de los objetivos planeados (especialización)

• Agrupar las actividades en una estructura lógica (Departamentalización)

• Asignar las actividadesa posiciones y personas específicas (Cargos y tareas)

• ORGANIZACIÓN– Cobertura de la Organización

– Organización Global Diseño Organizacional: lineal, funcional, línea-staff

– Organización departamental: abarca cada departamento de la empresa– Organización de tareas y operaciones

• DIRECCIÓN– Poner en Marcha y ejecutar acciones– Orientar las actividades de las personas que componen la

Org.• Relaciones interpersonales entre los ADM y sus subordinados• Cobertura de la dirección

– Dirección global– Dirección departamental– Dirección operacional

• ControlSignificados– Control como función restrictiva y coercitiva Control Social– Control como sistema automático de regulación– Control como función administrativa: Asegurar resultados

Fases de Control

• Amplitud xD

Establecimiento de estándares

Observación de desempeño

Comparación del desempeño con el

estándar establecido

Acción Correctiva

• Control como función restrictiva y coercitiva.- utilizado con el fin de cohibir o limitar ciertos tipos de desvíos indeseables o de comportamientos no aceptados.

• Control como sistema automático de regulación. Utilizado con el fin de mantener un grado constante de flujo o un sistema de funcionamiento.

• Control como función administrativa. Forma parte del proceso administrativo.

Finalidad del control es asegurar que los resultados de aquello que se planeó, organizó y dirigió se ajusten tanto como sea posible a los objetivos establecidos.

• Fases de control– Establecimientos de estándares o criterios– Observación del desempeño– Comparación del desempeño con el estándar

establecido.– Acción correctiva.

TAREA• PROCESO ADMINISTRATIVO:

– Planeación – 3 personas– Organización – 3 personas– Dirección – 3 personas– Control – 3 personas

• TIPOS DE ORGANIZACIÓN– Organización Lineal -2 personas– Organización Funcional – 2 pnas– Organización lineal – staff – 2 pnas

TAREA

• COMITES - 4 personas– Concepto– Características– Ventajas y Desventajas

• DEPARTAMENTALIZACION 4 personas– Concepto– Tipos de Departamentalización