A N T O L O G Iacute A DE LA MATERIA

TEORIacuteA DEL ESTADO

Apuntes de teoriacutea del Estado

1 Introduccioacuten

2 Objeto de la teoriacutea del Estado

3 Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado

4 Los hechos poliacuteticos

5 La ciencia poliacutetica o polito logia

6 Elementos del Estado

7 Diversas concepciones de la idea de nacionalidad

8 La soberaniacutea

9 La organizacioacuten del Estado

10 Las funciones del Estado

11 Causas de extincioacuten de los Estados

12 Formas de gobierno y estado

13 Conclusioacuten

INTRODUCCIOacuteN

El hombre conforme fue evolucionando tuvo la necesidad de restringir su libertad y crear una

libertad colectiva una vez que dicho individuo sede su libertad y forma una libertad colectiva es

como ese ser humano forma parte de una colectividad ya organizada y evolucionada y crea un

ente superior a los demaacutes denominado estado

Cabe sentildealar que ese estado que creo el ser humano es soberano es decir supremo que es

aquel que rige a todo el conglomerado social por medio de sus normas que tienen

intriacutensecamente un caraacutecter de legalidad y de legitimidad para establecer el bien puacuteblico

El estado es ese ente superior a cualquiera y que es producto de la colectividad esta integrado

por los elementos siguientes una poblacioacuten un territorio un gobierno y una soberaniacutea dichos

elementos son indispensables para el desarrollo del estado en cualquier tipo de estado ya que si

faltara alguno de sus elementos no podraacute existir el estado

Apuntes de teoriacutea del Estado

1 Introduccioacuten

2 Objeto de la teoriacutea del Estado

3 Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado

4 Los hechos poliacuteticos

5 La ciencia poliacutetica o polito logia

6 Elementos del Estado

7 Diversas concepciones de la idea de nacionalidad

8 La soberaniacutea

9 La organizacioacuten del Estado

10 Las funciones del Estado

11 Causas de extincioacuten de los Estados

12 Formas de gobierno y estado

13 Conclusioacuten

INTRODUCCIOacuteN

El hombre conforme fue evolucionando tuvo la necesidad de restringir su libertad y crear una

libertad colectiva una vez que dicho individuo sede su libertad y forma una libertad colectiva es

como ese ser humano forma parte de una colectividad ya organizada y evolucionada y crea un

ente superior a los demaacutes denominado estado

Cabe sentildealar que ese estado que creo el ser humano es soberano es decir supremo que es

aquel que rige a todo el conglomerado social por medio de sus normas que tienen

intriacutensecamente un caraacutecter de legalidad y de legitimidad para establecer el bien puacuteblico

El estado es ese ente superior a cualquiera y que es producto de la colectividad esta integrado

por los elementos siguientes una poblacioacuten un territorio un gobierno y una soberaniacutea dichos

elementos son indispensables para el desarrollo del estado en cualquier tipo de estado ya que si

faltara alguno de sus elementos no podraacute existir el estado

1- Objeto de la teoriacutea del estado

Nociones previas acerca del estado

a) El hombre en la realidad social

b) La autoridad

c) El orden juriacutedico

d) El estado

Al iniciar el estudio de la teoriacutea del estado el primer problema que debemos resolver consiste en

determinar iquest Cuaacutel es el objeto de la materia que vamos a estudiar Del enunciado de nuestra

disciplina teoriacutea del estado se desprende de lo que vamos a analizar pero a diferencia de lo que

sucede en otras disciplinas nombrar el objeto de nuestro conocimiento nos dice poco por que se

trata de un campo de conocimiento muy complejo

iquest Cual es la realidad del estado iquestEs decir que cosa es el estado iquestSe trata soacutelo de una creacioacuten

del hombre o por el contrario tiene existencia real una categoriacutea especiacutefica dentro del mundo del

ser

Sin embargo al enunciar al estado nos damos cuenta inmediatamente de que existe algo en la

realidad alo que se ajusta esa denominacioacuten sentimos las presencia del estado como algo que se

encuentra en nuestra vida social

En la vida diaria advertimos la presencia del estado a traveacutes de sus diversas manifestaciones

continuamente oiacutemos hablar del gobierno de la autoridad que jamaacutes debe ser deacutespota de los

secretarios de estado del ejeacutercito etc sabemos que ademaacutes existe el orden juriacutedico leyes

principios normatividad y lo atribuimos de manera inmediata al estado

De lo anterior se desprende que del hecho mismo de su existencia el estado nos hace frente a

nosotros y nos ofrece un primer conocimiento que podriacuteamos llamar vulgar de su realidad y es

que aun antes de conocerlo vivimos dentro del estado su realidad nos observa y nos absorbe

nos encontramos sumergidos dentro del mismo

Pero este conocimiento que nos proporciona la vivencia del estado no es suficiente para nuestro

propoacutesito la finalidad de nuestro estudio consiste en rebasar los liacutemites del conocimiento vulgar

llegando alo conocimiento total cientiacutefico y profundo del estado para lograrlo es preciso lograr su

teoriacutea

Nociones cientiacuteficas previas en relacioacuten con el estado

No obstante el hecho de que nos encontramos viviendo dentro de un estado y en consecuencia

esa vivencia nos proporciona una serie de datos que nos permiten adquirir la nocioacuten del mismo

esa nocioacuten es confusa y uacutenicamente llegaremos al conocimiento cientiacutefico del estado

Hasta despueacutes de efectuar la interpretacioacuten racional del fenoacutemeno poliacutetico para construir esa

nocioacuten cientiacutefica previa aprovechamos la observacioacuten de la realidad que nos rodea a la que

asignamos intuitivamente el calificativo d estatal el primer dato que nos proporciona esa

observacioacuten es que no vivimos aislados sino en unioacuten con otros seres humanos a los que estaacuten

vinculados por los diversos lazos de solidaridad unioacuten de esfuerzos divisioacuten de tareas etc

integrando una sociedad humana Descubrimos asiacute la primera nota de nuestra nocioacuten cientiacutefica

previa

Decimos el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde

estructurada por un orden juriacutedico supone de manera necesaria la existencia de un ordenador en

la sociedad humana estatal el orden juriacutedico es creado y aplicado y sancionado

Primer elemento el estado es una sociedad humana la observacioacuten de esa sociedad que seguacuten

dejamos anotado se encuentra en la base del estado nos da a conocer que la misma se

encuentra establecida permanentemente en un territorio que le corresponde con exclusioacuten de

otras sociedades estatales

Que tambieacuten se encuentran viviendo en sus respectivos territorios de esta manera antildeadimos otro

dato a nuestra nocioacuten previa y decimos que el estado es una sociedad humana segunda nocioacuten

establecida en su territorio que le corresponde si seguimos reflexionando de los actos de nuestra

observacioacuten advertimos que la existencia de una sociedad humana implica de manera necesaria

la presencia de un orden juriacutedico o normativo de la conducta

Es creado y aplicado sancionado por un poder que dispone de las facultades necesarias para ese

objeto por uacuteltimo y de manera independiente de otro poder que le sea superior y por ello se llama

soberano lo anterior nos permite decir que el estado es una sociedad humana establecida en un

territorio que le corresponde estructurada y regida por un orden juriacutedico creado definido y

sancionado por un poder soberano

Si seguimos reflexionando nuevamente sobre la sociedad humana que se encuentra en la base

del estado nos damos cuenta que no permanece inmoacutevil si no que los seres humanos que la

integran desarrollan una actividad incesante con la presencia del orden juriacutedico que rige a la

sociedad y por ello lleva dentro de si de manera necesaria una teleologiacutea es decir el bien comuacuten

Moldeada por el orden juriacutedico la actividad de la sociedad estatal tiene la misma teleologiacutea la

finalidad que el orden juriacutedico y como el sentido uacuteltimo de este ordenamiento es realizar los maacutes

altos valores de la convivencia social humana la finalidad del estado ocurre a este objeto el

contenido de esa teleologiacutea se expresa en la obtencioacuten del bien pero como todos los integrantes

de esa sociedad han de participar de dicha obtencioacuten es un bien puacuteblico a traveacutes de la

convivencia

Integrada nuestra nocioacuten cientiacutefica previa del estado nos podemos dar cuenta de que el estado

es una institucioacuten que disfruta de personalidad moral y de personalidad juriacutedica a la que el orden

juriacutedico es el conjunto de derechos y obligaciones que le hacen nacer como persona juriacutedica

Definicioacuten analiacutetica previa del estado reuniendo todas las notas de la realidad estatal podemos

decir el estado es una sociedad humana establecida en un territorio que le corresponde

estructurada y regida por un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado por un poder

soberano para obtener el bien puacuteblico temporal formando una institucioacuten con personalidad moral y

juriacutedica

Segundo estudio de la organizacioacuten y funcionamiento del estado para resolverlo hemos de

contestar a las preguntas iquest Coacutemo es el estado En consecuencia debemos precisar iquest Cual es la

estructura d3el estado y cuales son las actividades que desarrolla

Problemas fundamentales que plantea todo estudio reflexivo acerca del Estado

Primer problema determinacioacuten de la naturaleza del estado este problema surge cuando nos

preguntamos iquest Queacute es el estado Para resolverlo es necesario investigarlo iquest Cuaacuteles son sus

elementos reales que entran en su composicioacuten es decir iquest Cuales son las caracteriacutesticas

esenciales y accidentales que configuran su ser

Tercera determinacioacuten de los fines del estado o sea resolucioacuten de la pregunta iquestPara que existe el

estado Consiste en determinar cual es la meta que ha de alcanzar el estado hacia que se dirige

su actividad

Cuarta determinacioacuten de la funcioacuten social del estado este problema es complementario de lo

anterior iquest Por que existe el estado Este problema consiste en determinar cual es la razoacuten de ser

del estado investigando si es necesaria o no su existencia en atencioacuten a la naturaleza y a la

situacioacuten del hombre en sociedad se trata de determinar la teleologiacutea o finalidad especifica del

estado

Que le hace tener realidad propia distinta de otras organizaciones sociales que le hace tener

realidad propia en la sociedad que esta en la base del estado hay muchas otras agrupaciones

sociales o asociaciones como pueden ser mercantiles industriales sindicatos clubes deportivos

partidos poliacuteticos iglesias y en primer teacutermino la familia base de la sociedad primero que los

grupos humanos todos estos contribuyen al bien comuacuten la funcioacuten del estado es vigilar y

estructurar estos grupos y a su actividad

Quinto problema de la justificacioacuten del estado Se presenta como la pregunta iquest Por que debe

existir el estado Este problema es posiblemente el maacutes importante dentro de la teoriacuteadel estado

pues su resolucioacuten consiste en precisar los motivos juriacutedicos morales y de toda iacutendole en vista de

los cuales el estado puede obligar a los hombres a someterse a sus mandatos Como lo dice su

enunciado este problema se resuelve al encontrar los fundamentos que justifican la existencia del

estado

Los hechos poliacuteticos

El estado es una realidad poliacutetica es un hecho social de naturaleza poliacutetica un hecho es una

realidad es algo que existe en el mundo del ser ejemplo cuando los hombres se agrupan con sus

semejantes estableciendo una serie de relaciones nos encontramos en la presencia de un hecho

de naturaleza social

Esos hechos sociales han existido desde la aparicioacuten del hombre y seguiraacuten existiendo mientras

subsista la humanidad de igual manera esos hechos sociales tienen otra matiz que los

especifican como poliacuteticos la palabra poliacutetica deriva del vocablo griego polis que significa ciudad

El hecho social poliacutetico

Se caracteriza por tener en su base una comunidad humana formada por obtencioacuten del bien

comuacuten y asiacute tenemos a los gobernantes y gobernados

En el estado moderno existen grupos sociales que se constituyen con la finalidad de obtener o

influir en el poder del estado por ejemplo los partidos poliacuteticos

La ciencia poliacutetica o politologiacutea

Es una disciplina cuyo objeto es el estudio sistemaacutetico del gobierno en su sentido maacutes amplio

tambieacuten abarca el origen de los regiacutemenes poliacutetico su estructura funciones instituciones las

formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socio ndash econoacutemicos y las

interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento mantenimiento en

cambio de los gobiernos

La ciencia poliacutetica se considera generalmente parte de las ciencias sociales en su relacioacuten con

estas ciencias admite dos perspectivas Algunos dicen que las ciencias poliacutetica ocupa un lugar

preponderante por que las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias

sociales siempre tienen un lugar en el marco de la poliacutetica

Como una manifestacioacuten de una creacioacuten personal como actividad profesional y como ejercicio

de autoridad el punto de vista opuesto es el que la ciencia poliacutetica requiere de sus conceptos

meacutetodos y averiguaciones

Los precursores de las ciencias poliacuteticasse dedicaron a estudiar la manera de alcanzar objetivos

ideales cuestiones iquest Cuaacutel es la mejor forma de gobierno Son considerados completamente fuera

del aacutembito de la disciplina esta actualmente de lo que es un lugar de lo que deberiacutea ser aunque

la utopiacutea se coloca en el campo de la filosofiacutea poliacutetica hoy en diacutea la mayor parte de la

investigacioacuten de la ciencia poliacutetica se relaciona con temas concretos

Temas concretos como las campantildeas poliacuteticas electorales y las elecciones el proceso legislativo

el poder ejecutivo las relaciones administrativas los impuestos la seguridad social las

relaciones internacionales la poliacutetica comparada la toma de decisiones juriacutedicas y las acciones o

influencias de los grupos involucrados en las fianzas en el trabajo la agricultura la religioacuten las

culturas eacutetnicas los militares los medios de comunicacioacuten a lo largo de los siglos aparecieron

obras claacutesicas escritas por el hombre de estado romano Ciceroacuten por San Agustiacuten y Santo Tomas

de Aquino por el italiano Nicolaacutes Maquiavelo por los filoacutesofos britaacutenicos Thomas Hobbes John

Locke por los escritores franceses Jean Jacques Rousseau y el Baroacuten de Montesquieu y por los

filoacutesofos alemanes Emmanuel Kant Hegel y Carlos Marx

Casi todos estos autores se ocupan de la forma de que una sociedad puede generar las

condiciones necesarias para el bienestar de todos sus conciudadanos estos trabajos siguen

vigentes principalmente por que van maacutes allaacute de la comunidad material y se ocupan tambieacuten de

valores superiores como la justicia la igualdad la libertad y el desarrollo de las cualidades

humanas

En un sentido general desde el punto de vista cientiacutefico podemos definir como poliacuteticos los

procesos acciones e instituciones que definen poleacutemicamente un orden vinculante de la

convivencia que realice el bien puacuteblico

Elementos del Estado

Concepto juriacutedico de estado no es completo si no nos referimos al aspecto juriacutedico el estado se

auto limita sometieacutendose al orden juriacutedico que lo estructura y da forma a su actividad el estado es

sujeto de derechos y deberes es una persona juriacutedica y en este sentido es tambieacuten una

corporacioacuten ordenada juriacutedicamente

Concepto de estado Jellinek

Al estado como una corporacioacuten formada por un pueblo dotado por un poder de mando

originario y asentada en un determinado territorio en forma maacutes resumida la corporacioacuten

territorial dotada de un poder demando

Concepto de estado y su definicioacuten

la definicioacuten analiacutetica y del concepto de estado y la hemos dejado anotado nos proporciona los

siguientes elementos a) las presencia de una sociedad humana b) un territorio que sirve de

asiento permanente a esa sociedad c) un poder que se caracteriza por ser supremo esto es

soberano en el seno de la misma sociedad d) un orden juriacutedico que es creado definido y aplicado

por el poder estatal y que estructura a la sociedad que esta en su base e) una teleologiacutea peculiar

que consiste en la comunicacioacuten del esfuerzo comuacuten para obtener el bien puacuteblico temporal

Pero ademaacutes el estado presenta las caracteriacutesticas esenciales

Soberaniacutea como objeto del poder pero calificando al estado mismo en su

totalidad como soberano

Personalidad moral y juriacutedica al ser el estado un ser con posibilidad de tener

derechos y obligaciones

Sumisioacuten al derecho- Que significa la necesidad de que la estructura del

estado y su funcionamiento se encuentran regulados por un orden juriacutedico

imprescindible

Elementos del estado

La poblacioacuten- La teoriacutea del estado recibe de la sociologiacutea aplicaciones cuya misioacuten consiste en

estudiar cientiacuteficamente a la sociedad humana

Diversos principios de repartimiento de las poblaciones de los estados

Las poblaciones de los estados se agrupan en muy diversas condiciones geograacuteficas de

extensioacuten localizacioacuten en el globo terrestre la poblacioacuten se encuentra repartida en el globo

terrestre es decir no existe un estado que abarque toda la poblacioacuten mundial pero si tratamos de

averiguar las causas de esa divisioacuten iquest Que criterios seguiriacuteamos para explicar el reparto de la

poblacioacuten en diversos estados existentes

Primer criterio es el territorial de acuerdo con el espacio geograacutefico en que se encuentran se

explica su correspondencia a diferentes estados

Segundo criterio- Es tomando en cuenta sus caracteriacutesticas es decir agrupamos poblaciones

que presentan caracteriacutesticas homogeacuteneas una misma raza una misma lengua etc por uacuteltimo se

toma en cuenta a la poblacioacuten de un mismo territorio y si se ve ademaacutes que presentan

caracteriacutesticas los habitantes de un territorio para explicar que formen un estado diferente

Diversas concepciones de la idea de nacionalidad

La nacionalidad es tambieacuten un concepto que se emplea en el reparto de la poblacioacuten los

hombres se agrupan de acuerdo a la nacionalidad que tienen iquest En que consiste la nacionalidad

Para llegar a establecer debemos partir del anaacutelisis de otros conceptos como el de sociedad

pueblo y nacioacuten y de esta forma podremos llegar a explicar en que consiste la nacionalidad de

acuerdo con el profesor Alejandro Groppali es la unioacuten de hombres basada en los distintos lazos

de solidaridad

En cuanto al concepto de poblacioacuten vemos que se utiliza para designar un conjunto de hombres

en sentido aritmeacutetico se dice que la poblacioacuten es el nuacutemero de habitantes de un estado Pueblo

es maacutes restringido se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacioacuten que tiene

derechos civiles y poliacuteticos plenos

De acuerdo con Manzini la poblacioacuten es una sociedad natural de hombres con unidad de

territorio de costumbres lengua con una virtud y conciencia comunes

Pero tenemos que distinguir entre nacionalidad y nacioacuten la primera conduce a la integracioacuten de la

nacioacuten la nacionalidad es un determinado caraacutecter o conjunto de caracteriacutesticas que afectan a un

grupo de individuos hacieacutendolos afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros

signos peculiares claro que dentro de esas caracteriacutesticas que determinan la nacionalidad se

encuentran los siguientes elementos lengua religioacuten costumbres la vida en comuacuten los

recuerdos que tambieacuten tienen en forma comuacuten y significan un pasado histoacuterico que se reconoce

como propio

Ademaacutes la voluntad de realizar grandes empresas en comuacuten de aquiacute desprendemos a dos tipos

de elementos los materialesencontrando fundamentalmente los factores reales y linguumliacutesticos el

elemento geograacutefico encontramos el deseo de vivir colectivo fundado en el pasado histoacuterico y las

condiciones poliacuteticas que de buen o de mal grado condicionan la vida del estado

La soberaniacutea

Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea al haber examinado el poder debemos de tomar en cuenta

uno de los atributos del poder que es la soberaniacutea analizaremos pues la soberaniacutea en las distintas

etapas de la historia en un principio la soberaniacutea es un concepto de iacutendole poliacutetico que maacutes tarde

evoluciona en un concepto de iacutendole juriacutedico

La soberaniacutea en Meacutexico

Las primeras constituciones mexicanas de 1814 y 1824 conteniacutean en sus primeros artiacuteculos la

idea de soberaniacutea despueacutes de hacerlo de las garantiacuteas individuales de la nacionalidad y de la

ciudadaniacutea

Artiacuteculo 39 constitucional la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo Todo

poder emana del pueblo tiene en todo momento el derecho de alterar y modificar la forma de

gobierno

iquestQueacute significa que la soberaniacutea nacional reside esencial y originalmente en el pueblo iquestSon los

conceptos de pueblo y nacioacuten equivalentes iquest Queacute es la soberaniacutea nacional Por nacioacuten se

entendiacutea que era la historia de un paiacutes la cual teniacutea el derecho de permanencia de impedir

cualquier movimiento violento en cambio la nocioacuten de pueblo es el pensamiento de Rousseau es

la idea de la revolucioacuten francesa idea de libertad es el anhelo de los hombres para alcanzar la

felicidad y realizacioacuten de un destino

Al decir que la soberaniacutea reside esencial y originalmente en el pueblo se puede sentildealar que en

Meacutexico es unidad a lo largo de la historia se ha ido formando y que como nacioacuten tiene una

proyeccioacuten hacia el futuro pero sin dividirse de su pasado y menos de su presente la soberaniacutea

nacional reside en el pueblo de Rousseau en el pueblo que trabaja para su felicidad y reside

esencial y originalmente quiere decir que jamaacutes ha dejado de residir en el pueblo aunque la

fuerza haya dominado no por ello prescribe a su favor por que uno de los elementos de su

soberaniacutea es su imprescriptibilidad y lo hace de manera esencial por que en todo momento el

pueblo es soberano nunca delega su soberaniacutea si no que nombra a sus representantes los cuales

estaacuten bajos sus instrucciones y mando

Evolucioacuten histoacuterica de la soberaniacutea seguacuten Jellinek

Nos dice que este concepto tiene que investigarse analizando la evolucioacuten histoacuterico - poliacutetico la

soberaniacutea surgioacute en virtud de la necesidad de explicar acontecimientos histoacutericos de las

comunidades poliacuteticas

Pensamiento griego

Aquiacute surgioacute una forma de gobierno la autarquiacutea los estados que seguiacutean esa forma era un estado

perfecto la autarquiacutea es el basarse asiacute mismo sin depender de los demaacutes es lo que especifica al

estado La autarquiacutea no es una categoriacutea juriacutedica sino eacutetica por que se trata de la condicioacuten

fundamental de la que depende la realizacioacuten de los fines del estado o la realizacioacuten de la vida

perfecta la antigua polis posee la cualidad moral de aislarse del mundo por que tiene dentro de si

todos los elementos para satisfacer todas sus necesidades de los individuos que forman la polis

no necesita del mundo baacuterbaro ni de otras ciudades griegas

Pero en este concepto de autarquiacutea pero no se refiere para nada a la libre determinacioacuten del

estado en su conducta en su derecho en su gobierno administracioacuten ni en su poliacutetica interior ni

exterior

Roma

El pensamiento romano toma en cuenta en toda su realidad su situacioacuten de poderiacuteo prominente

sobre los otros estados que les impediacutea precisar las caracteriacutesticas de ese poder que

simplemente consideraban teniacutea una supremaciacutea indiscutible y en este sentido hablaban de el

como majestas ndash potestas poder majestad expresando con esos vocablos la potencia o fuerza

del imperio de Roma el poder y fuerza militar de mando pero sin explicar nada acerca del

contenido preciso de ese poder ni del estado ni de la independencia de Roma respecto de los

poderes extranjeros

Roma no obstante su crecimiento y su fuerza no llegoacute a una formacioacuten teoacuterica del concepto del

estado en consecuencia de ese elemento del estado que es el poder y su atributo la soberaniacutea

Edad Media y tiempos modernos

En la Edad Media debido al enorme prestigio de Aristoacuteteles que siguioacute sosteniendo su doctrina

poliacutetica autarquiacutea para tomar a esta como ingrediente especifico y caracteriacutestica fundamental del

estado perfecto

En los tiempos modernos Grocio sigue adoptando ese pensamiento y es curioso el caso de

Grocio al quienes algunos consideran el fundador del derecho internacional orden juriacutedico que

supone la relacioacuten entre estados relacioacuten que no podriacutea existir en virtud de la autarquiacutea si esta

fuera en realidad la caracteriacutestica del estado perfecto pues un estado al abastecerse asimismo

absolutamente en manera alguna tendriacutea que entrar en relacioacuten con otros estados para obtener

de ellos elementos que ya poseen

La soberaniacutea como esencia juriacutedica a partir de Bodino

Hemos visto como en la antiguumledad y en la Edad Media la doctrina poliacutetica no proporcionoacute ayuda

de importancia al estudio de la soberaniacutea la lucha entre los distintos poderes hicieron que

apareciera la caracteriacutestica que es la soberaniacutea como poder supremo en el siglo XVI ya

encontramos una construccioacuten en relacioacuten con la soberaniacutea con el pensador Bodino este autor

dice que la repuacuteblica es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que le es comuacuten con

potestad soberana Ya no se habla de autarquiacutea sino que se define a la repuacuteblica es decir al

estado en virtud de dos elementos un elemento humano que forma una comunidad y el poder

soberano bajo el cual se encuentra sometido el elemento humano

Definicioacuten de poder soberano Bodino

Afirma que soacutelo es repuacuteblica aquella que tiene un poder soberano la definicioacuten de poder

soberano es la potencia absoluta y perpetua de una repuacuteblica Bodino precisa que la soberaniacutea

es

indivisible

Imprescriptible

Inalienable

El poder en Francisco

Vivioacute entre los siglos XV Y XVI deciacutea que no hay potestad sino de dios es decir todo el poder

viene de dios

El poder es dado por dios al estado quien para actuarlo para que se desarrolle dice dios le confioacute

a uno o varios individuos que son los gobernantes pero estos tambieacuten quedan sometidos a las

leyes no estaacuten por encima de ellas

El padre Mariana

Este pensador tambieacuten pertenece a estaacute eacutepoca consideraba que el poder reside en la repuacuteblica

en el estado quien lo transmite al monarca pero este no uacutenicamente queda sujeto a las leyes si no

que si las quebranta y comete injusticias puede incluso ser muerto por particulares

El Padre Mariana llega a justificar el tiranicidio monarca que no respetaba la ley era muerto

La repuacuteblica el estado es superior al rey esta limitado por derechos fundamentales del pueblo y

debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de dios y a la opinioacuten puacuteblica

Doctrina de Hobbes John Locke Rousseau

El poder se constituye en la renuncia que cada individuo haga de su derecho a realizar lo que

quiera en favor de un hombre o grupo de hombres el origen del poder para estos autores es el

pacto social para crear el estado que da fin a la guerra civil de todos contra todos de la situacioacuten

naturaleza o primitiva en que exista esa guerra de anarquiacutea falta de gobierno en que el hombre es

lobo del hombre

De esta forma de renuncia de todos los derechos a favor del gobernante es decir el estado de

naturaleza primitivo del hombre que goza de libertad plena no podiacutea lograr por medio de la ayuda

de sus semejantes satisfacer todas sus necesidades entonces consideran los hombres que es

conveniente sacrificar algo de esa libertad y constituir una comunidad poliacutetica surgiendo lo que es

El Contrato Social

La organizacioacuten del Estado

La estructura del estado se compone por oacuterganos los oacuterganos del estado la actividad del estado

de manifiesta o se ostenta por medio de la actuacioacuten de sus gobernantes formando parte de las

estructuras del estado que se llaman oacuterganos

Las estructuras particulares que existen dentro del estado son las que tienen la misioacuten de llevar a

cabo su actividad realizar los actos estatales y que son denominados oacuterganos

Estos oacuterganos en su conjunto integran al gobierno los cuales no son todos de la misma categoriacutea

tienen diversa funcioacuten y de la misma se deriva que tengan igualmente distinta estructura

Clasificacioacuten de los oacuterganos del estado

Como hemos dicho la estructura del estado esta compuesta por oacuterganos en forma organizada

existe una pluralidad de oacuterganos inmediatos Jellinek por que su caraacutecter de oacuterganos es una

consecuencia inmediata de la constitucioacuten de la asociacioacuten misma

Un oacutergano inmediato puede estar formado por un solo individuo por ejemplo las monarquiacuteas

absolutas en las que el monarca puede tener concentrado en si todo el poder estatal era el uacutenico

oacutergano inmediato del estado

Son oacuterganos inmediatos tambieacuten los grupos de personas fiacutesicas con atributos de poder derivado

de la misma constitucioacuten como el estado mexicano los titulares del poder ejecutivo

En los estados miembros tienen tambieacuten el caraacutecter de oacuterganos inmediatos pues son vehiacuteculos

de primer orden en la actuacioacuten del poder del estado

Clasificacioacuten de los oacuterganos inmediatos del estado

Estaacuten los creadores y los creados

Primarios y secundarios

Dependientes e independientes

Normales o extraordinarios

Oacutergano creador es el que da origen a otro oacutergano que resulta asiacute oacutergano creado por ejemplo el

colegio de electores es un oacutergano creador y el cuerpo que estos eligen es un oacutergano creado

Oacutergano primario- Es el oacutergano secundario quieacuten exterioriza su voluntad por medio de sus

representantes quieacuten es el oacutergano secundario por ejemplo los oacuterganos legislativos pues

representan la voluntad del pueblo que seriacutea el oacutergano primario

Son dependientes cuando no necesitan la colaboracioacuten de otros oacuterganos del estado para

exteriorizar su voluntad por ejemplo las leyes emanadas del legislativo tienen que ser

promulgadas

Los oacuterganos son independientes- Cuando no necesitan de otro oacutergano para realizar su actividad

los oacuterganos normales u ordinarios como su nombre lo indica siempre estaacuten en la estructura del

estado para su funcionamiento

Oacuterganos extraordinarios- Son los que uacutenicamente existen cuando concurren circunstancias

especiales

Caracteriacutesticas de los oacuterganos del Estado

Los oacuterganos inmediatos presentan una caracteriacutestica fundamental que no estaacuten sometidos a

poder demando de otro oacutergano en el ejercicio pleno de las funciones que le son propias y son

completamente independientes y a medida que se reparte la soberaniacutea distribuye el poder la

estructura del estado es maacutes compleja y aparecen maacutes oacuterganos

Relaciones entre los oacuterganos del Estado

Los oacuterganos inmediatos caracteriacutesticos del estado moderno son poder ejecutivo poder legislativo

poder judicial histoacutericamente se ha desarrollado una lucha entre esos poderes pues siempre ha

habido la tendencia de alguno de ellos a colocarse en lugar superior al de los demaacutes en Inglaterra

es tiacutepica la lucha entre el parlamento y la monarquiacutea pero lo conveniente es que la soberaniacutea se

encuentre repartida en su ejercicio y que ninguacuten oacutergano del estado se coloque en situacioacuten de

dominar a los demaacutes

En Meacutexico de acuerdo al orden constitucional no existe supremaciacutea de ninguno de los oacuterganos

del estado de hecho el poder ejecutivo tradicionalmente se encuentra en un plano superior al de

los otros poderes

Los oacuterganos mediatos del Estado

Seguacuten Jellinek son oacuterganos mediatos del estado aquella situacioacuten no descansa de un modo

inmediato en la constitucioacuten si no en una comisioacuten individual son responsables y estaacuten

subordinados aun oacutergano inmediato de manera directa o indirecta

Clasificacioacuten de los oacuterganos mediatos

Dependientes o independientes

Simples o de competencia muacuteltiple

Facultativos y necesarios

El poder ejecutivo oacutergano inmediato del estado puede libremente crear oacuterganos mediatos que lo

ayuden en su actividad son facultativos- Cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos

oacuterganos que han de auxiliar en el desarrollo de sus funciones

Un oacutergano no mediato o creado por el oacutergano juriacutedico es el Municipio es un oacutergano mediato

puesto que auxilia al poder ejecutivo al administrativo en el desarrollo de sus funciones dentro de

determinada esfera espacial y no precisamente al advirtioacute del ejecutivo crearlo si no que su

estructura esta fijada por el orden juriacutedico

Dentro del Municipio tambieacuten tiene oacuterganos inmediatos las autoridades ejecutivas del mismo y

son mediatos los constituidos por actividades que corresponden a funcionarios de segundo orden

de ese mismo municipio dentro de sus especiales esferas de competencia

La jerarquiacutea

Se entiende seguacuten Groppali como el ordenamiento por grados de varios oacuterganos diferentes de

acuerdo con sus competencias especificas subordinados los unos a los otros con el objeto de

coordinar su actividad en vista del fin unitario del estado

Las funciones del Estado

Clasificacioacuten de las funciones del estado en toda actividad estatal tiene que existir una actividad

encaminada a formular las normas generales que deben en primer teacutermino estructurar al estado

y en segundo teacutermino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos

Ademaacutes el estado debe tener una funcioacuten encaminada a tutelar el ordenamiento

juriacutedico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares es la

funcioacuten jurisdiccional

Actuar promoviendo la satisfaccioacuten de los ciudadanos fomentando los bienes y

el progreso de la colectividad

La funcioacuten administrativa la actividad administrativa que difiere de la funcioacuten jurisdiccional puesto

que la funcioacuten legislativa tiene por objeto formar el derecho y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo

la funcioacuten administrativa por su parte se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el

bien la utilidad que la norma juriacutedica debe garantizar

Formacioacuten modificacioacuten y extincioacuten de los estados

Los estados nacen se modifican o extinguen ya estudiamos el origen del estado de acuerdo a las

diversas teoriacuteas socioloacutegicas pero ahora lo que nos importa es el origen del estado desde el

punto de vista juriacutedico

Clasificacioacuten de Groppali

Considera que hay dos procesos de formacioacuten primaria y secundaria pero es distinta la

formacioacuten del estado cuando surge directamente donde no existiacutea otro estado del proceso de

formacioacuten cuando ya habiacutea en el mismo sitio otra organizacioacuten poliacutetica

Groppali hace tambieacuten la divisioacuten a los dos procedimientos de formulacioacuten los primarios y los

secundarios

Formas inmediatas y directas por el impulso propio y formas inmediatas las

cuales son el impulso de otros estados

Formas indirectas son aquellas que toman en cuenta el nacimiento de un

estado derivado de la extincioacuten de otro

Modificacioacuten de los estados se da cuando alguno de los elementos constitutivos

la poblacioacuten el poder o el territorio la modificacioacuten numeacuterica de la poblacioacuten se

refiere a la fuerza material a la potencialidad econoacutemica de los estados pero su

aumento o disminucioacuten no tiene trascendencia existencial

Maquiavelo dice para que una revolucioacuten tenga eacutexito debe estar guiada por el bien puacuteblico la

revolucioacuten modifica como un medio justificador del estado cuando su finalidad es obtener un

mayor respeto de la vida humana y una mejor justicia social que no pueda obtenerse por medio

de la evolucioacuten juriacutedica

Causas de extincioacuten de los Estados

Fusioacuten se da cuando uno o maacutes estados se conjugan y se funden con uno o

varios estados dando origen a un estado nuevo

Incorporacioacuten es cuando un estado se incorpora extinguieacutendose de esta

manera en otro estado preexistente se engrandece en virtud de esa incorporacioacuten

al absorber los elementos del otro estado

El fraccionamiento de un estado se extingue cuando al fraccionarse da origen

a estados nuevos que surge cada una de las diversas partes en que se fracciona

Formas de gobierno y Estado

La monarquiacutea y la repuacuteblica es el gobierno tiacutepico de un individuo el poder supremo radica en una

sola persona que es el monarca o rey es de sucesioacuten hereditaria del cargo es una de las

caracteriacutesticas de la monarquiacutea y esto esta regulado por las leyes de los estados

La monarquiacutea puede ser

absoluta- En donde el rey o monarca se en cuenta colocado en una situacioacuten

superior a la constitucioacuten es el uacutenico titular de la soberaniacutea

Constitucional el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales

esta bajo la ley que ademaacutes de el existen otros oacuterganos que ejercen la soberaniacutea

La monarquiacutea puede ser constitucional pura si el rey ejerce de manera directa la soberaniacutea o

bien ser parlamentariacutea cuando el ejercicio de la soberaniacutea recae en los ministros designados por

el parlamento para su cargo

En algunas repuacuteblicas se conserva la intervencioacuten del pueblo en el gobierno mediante el

refereacutendum la iniciativa legislativa y los jurados populares en los que participa directamente el

pueblo en la funcioacuten jurisdiccional

Las repuacuteblicas tambieacuten pueden clasificarse

En la primera el jefe del estado tiene independencia respecto del oacutergano

legislativo en este caso el presidente des designa directam para sus ministros que

son representados ante el

La segunda son responsables ante el parlamento que tiene direccioacuten poliacutetica

del estado

La democracia

Lincoacuten define a la democracia como el gobierno del pueblo para el pueblo gobierno de pueblo es

decir direccioacuten de las actividades de la comunidad poliacutetica por el conjunto de los oacuterganos del

estado encargados de esa tarea

Estado simple y compuesto

Es aquel en que la soberaniacutea se ejerce directamente en el pueblo que se encuentra en un mismo

territorio

Estado compuesto complejo o federal

Es el que se encuentra constituido por otros estados que se comprenden dentro de si como

elementos constitutivos diversas entidades poliacuteticas inferiores un ejemplo de estado compuesto

es el estado federal

El estado unitario los poderes son legislativo ejecutivo y judicial son uacutenicos en la federacioacuten de

cada estado miembro

Caracteriacutesticas del estado federal

un territorio propio

Una poblacioacuten

Una sola soberaniacutea

La personalidad del estado federal es uacutenica

La confederacioacuten

Surge generalmente por un acuerdo entre varios estados que convienen en unioacuten pero sin formar

un nuevo estado superior a las partes confederadas solamente quedan unidos los estados por

teacuterminos de pacto de confederacioacuten en todo lo restante quedan enteramente libre

Unioacuten real y unioacuten personal

Otro caso de estado compuesto es la unioacuten real esta tiene lugar cuando dos o maacutes estados

monaacuterquicos tienen un solo rey y por esa circunstancia en virtud de un tratado crean oacuterganos

comunes de gobierno

Gobierno ejecutivo dictatorial

Ante el fracaso de los regiacutemenes monaacuterquico y democraacutetico la humanidad busco varias formas de

organizacioacuten poliacutetica que ha su vez de han derrumbado como por ejemplo sentildealaremos el poder

ejecutivo dictatorial dentro de esta forma de gobierno de autoridad se concentra en una persona

presidente o primer ministro a quieacuten apoya un partido poderoso que actuacutea como partido uacutenico y

cuyos miembros gozan en contra posicioacuten el respeto de los ciudadanos

La autarquiacutea

El poder supremo del estado reside en un solo individuo en su actuacioacuten gobernando este a su

propia ciudadaniacutea en este gobierno no existe derecho positivo si no que este es creado por un

sujeto que ejerce el poder pudiendo variarlo su arbitrio

Conclusioacuten

En este curso de Teoriacutea del Estado hemos estudiado el origen del estado asiacute como sus

elementos territorio poblacioacuten gobierno soberaniacutea ya que como sabemos un estado sin estos

elementos no podriacutea existir ademaacutes estudiamos lo referente a los distintos tipos de estado cabe

sentildealar que en nuestro paiacutes han existido varios tipos de gobierno entre lo que puedo mencionar

son una monarquiacutea absoluta que se dio desde la conquista hasta la independencia un imperio

que duro poco un sistema de gobierno ejecutivo dictatorial asiacute como un estado unitario

centralista en que tuvo muchas repercusiones de caraacutecter poliacutetico econoacutemico para el paiacutes

Por uacuteltimo una repuacuteblica democraacutetica representativa y popular e la que actualmente nos rige en

fin dichos sistemas de gobierno han tenido un rol importante en la vida de los distintos estados

prevaleciendo en alguno de ellos un beneficio para la colectividad aunque a veces no se logra por

razones poliacuteticas