Teoría de la OrganizaciónPor Manuel A. Hernández Giuliani

Análisis de la película “TiemposModernos” desde la perspectiva deCrozier, Friedberg, Taylor y FayolPor Manuel A. Hernández Giuliani

Introducción En las siguientes páginas se analizará unapelícula de Charlie Chaplin llamada“Tiempos Modernos” producida por él enEEUU en el año 1936. Para dicho análisis se utilizará como baseteórica la introducción, “Les contraintes del’ action collective”, del libro L´Acteur et leSysteme de Michel de Crozier y ErhardFriedberg, adicionalmente se usará elcapítulo 17, “Introducción al Fayolismo I.Hipótesis. Proposiciones técnicas. Ladiscusión con el Taylorismo”, del primertomo del libro El PensamientoOrganizativo: del Taylorismo a la Teoría dela Organización. El motivo de dicho análisises intentar relacionar la teoría delpensamiento organizacional según laperspectiva de las lecturas. Charlie Chaplin, a través de su película,

muestra lo que es su interpretación de lacivilización para su época, se develaráteóricamente lo que Chaplin quiso decir ensu divertido pero serio relato. Esta películaesconde una crítica que corresponde a esteensayo revelar, o por lo menos, acercar aun mejor. Para realizar el análisis tomaremosporciones de la teoría y se buscarán puntosde apoyo sobre la reflexión de Chaplin através de su película. De esta manera sepodrá relacionar los fundamentos teóricoscon ejemplos expresados en la película, alfinal se podrán realizar conclusionesimportantes de la plausibilidad de la teoríay sus aplicaciones prácticas en nuestrosdías.

Herramientas para el análisis Para el análisis teórico se usará comopunta del Iceberg la película “TiemposModernos” de Charlie Chaplin, unaproducción norteamericana del año 1936,en donde el propio Chaplin produce, dirige,crea el guión y la música para dichapelícula. Esta es una comedia de 87minutos de duración, es protagonizada porCharlie Chaplin y Paulette Goddard. Catalogada como “Una de las comediasmás alegres y despreocupadas de Chaplin”[T IEMPOS] según la crítico de películasPauline Kael (1919-2001). Es una jocosahistoria sobre un obrero de una importanteindustria moderna, que agobiado ante elincesante y mecánico ritmo de trabajopierde la cordura y es recluido en unsanatorio mental. Cuando logra salir delsanatorio se encuentra sin trabajo y conuna sociedad en huelga. Víctima de la

casualidad es apresado por ser el autorintelectual de una manifestacióncomunista. En la cárcel las eventualidadesno lo abandonan y sin darse cuenta ayudaa apresar a unos delincuentes queintentaban escapar, como premio almomento de salir le entregan una carta derecomendación que le abrirá las puertaspara cualquier labor que deseedesempeñar, al salir de la cárcel seenamora de una joven huérfana. Entremuchas vicisitudes, entradas y salidas dela cárcel, trabajos que van y vienen,huelgas y demás, logran ambos conseguirun trabajo estable en un restaurante comomesonero-cantante él y bailarina ella, peroel destino les depara otra realidad cuandodeben huir a lo desconocido porque ellaestá siendo buscada por las autoridadesque pretenden llevarla a un orfanato. A pesar de los constantes momentosdivertidos y amenos que nos muestraChaplin en la película, logra dejar ver una

seria crítica a la sociedad moderna y suinnegable industrialización que agobia alser humano y lo hace víctima de lamecanización. Muestra un mundo alienadopor el desequilibrio entre las máquinas y elser humano, entre los distintos actores deuna sociedad manipulada por el poder y laincertidumbre. Al fin y al cabo Chaplin,muestra su intención de llamar la atenciónsobre estos “Tiempos Modernos”. “Tiempos Modernos, una historia de laindustria, de la iniciativa individual – Unacruzada de la humanidad en la persecuciónde la felicidad” [TIEMPOS]

Marco teórico Para este ensayo se utilizará dos lecturas,que ayudaran a colocar los fundamentosteóricos para realizar este análisis sobreuna película que encierra ideas bienconcretas sobre la participación de lahumanidad en la sociedad industrializadamoderna. La primera lectura refiere a la introducción“Les contraintes de l’ action collective” dell ibro L´Acteur et le Systeme de Michel deCrozier y Erhard Friedberg, que se adentraen el mundo de la acción colectiva, laslimitantes que esta tiene y las limitacionesque esta impone a las sociedades, dondela racionalidad individual debe dar paso ala racionalidad colectiva, queriendo decirque los hombres deben aceptarrestricciones sobre sus libertadesindividuales. Es donde se introduce elconcepto de organizaciones burocráticas

como mecanismo para imponer laracionalidad sobre todo aquello que loshombres utilizamos para lograr propósitossociales personales. Es importante recalcarque la obra, para realizar este análisis, fuetraducida y condensada de su versiónoriginal en francés por Antonio CovaMaduro con una revisión Ana Barreto, deallí podemos decir que su título en españoles “Las Limitaciones de la AcciónColectiva”. Esta obra comienza con unapoderosa interrogante que deja entrever loimportante y nutritiva que será su lectura:¿En cuáles condiciones y al precio decuáles limitaciones es posible la accióncolectiva, es decir la acción organizada delos seres humanos? [CROZIER] La segunda lectura refiere al capítulo 17“Introducción al Fayolismo I. Hipótesis.Proposiciones técnicas. La discusión con elTaylorismo” del primer tomo del libro ElPensamiento Organizativo: del Taylorismoa la Teoría de la Organización . En esta

obra se profundiza sobre el análisis de lasorganizaciones y describe elcomportamiento de estas y la importanciade la formalidad de este comportamiento.Esto ayuda a entender como se puedenminimizar los errores por factores humanosy perfeccionar los procesos burocráticos enlas organizaciones.

Consideraciones preliminares Antes de adentrarse en el análisis, esimportante vincular el objeto de estudiocon la teoría, para eso se debe comprenderque “Tiempos Modernos” es una comediaque muestra la crudeza de laindustrialización y sus efectos sobre lasociedad y cómo el interés personal se ligacon el interés colectivo para producirciertas gratificaciones individuales que a suvez complementa la acción del colectivo,de la organización y, por último, de lanación, de aquí el interés en analizarlodesde el punto de vista de Crozier,Friedberg, Fayol y Taylor en sus trabajos. Los trabajos en mención hacen referencia amodos de organización, acciones yresultados que por su naturaleza teórica sedan por hechas, en muchas ocasionesestas teorías tienden a ser abstractas yrequieren de una interpretación para

llevarlos a lenguajes llanos y fáciles decomprender. Muchas veces se da porsentado los comportamientos, pero sedesconoce que existen personas contrabajos que explican el por qué de esoscomportamientos. Sin embargo, ¿que tienen en común lateoría con la película? Cada concepto quereflejan los trabajos teóricos en cuestióntiene una representación gráfica mostradadesde la perspectiva de una comedia, soloqueda realizar las conexiones entre estosconceptos y teorías y su contraparteartística. Se pretende con ejemplos ubicados en lapelícula explicar conceptos como la accióncolectiva, la cooperación, la organizacióncomo forma de resolver los problemas de lasociedad, el poder y la incertidumbre, losefectos perversos de la organización, elcambio, entre otros.

Análisis Planteadas las bases para el análisis vieneel tratamiento formal del tema en cuestión,en esta parte se toman fragmentosteóricos de los trabajos de Crozier,Friedberg, Fayol y Taylor y se lesconfrontan con su contraparte, la película,con un ejemplo y el análisis como tal.

La acción colectiva no es un fenómenonatural“Si la acción colectiva constituye unproblema tan decisivo para nuestrassociedades, es ante todo y en primer lugarporque ella no es un fenómeno natural.”[CROZIER]Un ejemplo de esta aseveración es cuandoCharlot le indica a la muchacha losiguiente: “¡Lo conseguiré!, tendremos unacasa, aunque deba trabajar para ello.”[TIEMPOS], no es el deseo a trabajar enuna fábrica para ser parte de una industria

o parte productiva de la sociedad lo quemueve a Charlot, es el deseo de tener unavida mejor junto a la persona que ama,tanto es su interés por la muchacha que seolvida de retornar a la cárcel como un modofácil de vida y enfoca sus energías enbuscar un trabajo que le de la pagasuficiente para satisfacer sus nuevasmetas y objetivos.

Los efectos perversos“…la oposición a menudo fatal entre lasorientaciones y las intuiciones de losactores y el efecto de conjunto de suscomportamientos en el tiempo, estemecanismo fundamental que hace quequeriendo el bien, terminemos por realizarel mal.” [CROZIER]Para este concepto se tomarán variosejemplos, se comenzará con uno bastantesencillo pero ilustrativo, a Charlot en unnuevo oficio le solicitan realizar una de lastareas mas sencillas que se puedan

asignar, el buscar una cuña de madera:“Busca una cuña como esta” [TIEMPOS],el consigue la cuña pero ¿a que costo?, ensu afán por buscar la solución a suencomienda fue incapaz de observar lamagnitud de su acción finalizando con ladestrucción de toda la obra, destruyó elbarco que todo un colectivo estabaconstruyendo. Otro ejemplo es el de la muerte del padrede la muchacha y sus hermanas, “Lasautoridades se hacen cargo de loshuérfanos” [TIEMPOS], en esta escena elEstado haciéndose cargo de la situación ybuscándole solución a un problema socialesta ocasionando el desmembramiento delo que queda de una familia. Por último, en la industria donde Charlottrabaja como obrero el presidente de lacompañía solicita el incremento de lavelocidad de la línea de producción:“Sección 5: póngalo al máximo”

[TIEMPOS], el presidente de la compañíaal tratar de apresurar la producción llevahasta límites insostenibles el trabajollevando al obrero, Charlot, hasta la locuradonde es ingerido por la maquinaria yllevado mas allá de la cordura.

La acción colectiva y la organización“…acción colectiva y organización soncomplementarios. …la organización, en elsentido de la redefinición de los problemasgracias a una estructuración humana de loscampos, la que permite pasar por encimade los impases lógicos y de los efectoscontra-intuitivos ‘primarios’ que se derivande ella. …De entre toda la gama posible deestructuraciones de un campo de acción, laorganización constituye, en efecto, laforma más visible y más formalizada, quees, al menos, parcialmente instituida ycontrolada de modo conciente.”[CROZIER]Un ejemplo de organización es sin duda la

escena donde se presenta una marchadonde se proclaman libertades, esta es unamuestra de organización, tan es así que essofocada por la policía en representacióndel Estado. Como otro ejemplo podemos tomar denuevo la escena cuando Charlot le indica ala muchacha lo siguiente: “¡Lo conseguiré!,tendremos una casa, aunque deba trabajarpara ello.” [TIEMPOS], Charlot cómoindividuo pretende lograr sus metas yobjetivos, para tal fin busca la manera depertenecer a una organización, en estecaso laboral, y de allí en adelante el ciclode la sociedad se pone en marcha, estaorganización, tal como si fuera unamatriarca rusa, absorbe a Charlot en unvínculo de mutua necesidad, a su vez estay otras organizaciones en sus diversasformas forman parte de una nación que asu vez conforma lo que es la civilizacióncreada por los seres humanos.

La cooperación“Toda empresa colectiva reposa sobre unmínimo de integración de loscomportamientos de los individuos o de losgrupos, es decir, de los actoresinvolucrados, cada uno de los cualespersigue objetivos divergentes, inclusocontradictorios entre sí.” [CROZIER]Charlot en su búsqueda de una vida mejorcon su pareja divisa una luz al final deltúnel y sale en búsqueda de un trabajoestable, en el periódico se lee “¡Reabrenlas fábricas!, los obreros se reincorporan alas acerías esta mañana” [TIEMPOS],Charlot proclama “¡Trabajo por fin!, ¡Ahoratendremos una casa de verdad!”[TIEMPOS], “El mecánico y su nuevoayudante están encargados de reparar lamaquinaria parada desde mucho tiempo”[TIEMPOS], Charlot comienza a trabajar,bajo reglas y un cuadro de mando definido,tiene un jefe al que debe obedecer y

colaborar, todo esto el lo realiza por unaacción ganar/ganar, el coopera y a la finalrecibirá su paga por el esfuerzo realizado.Esto a fin y al cabo es la parte que leinteresa para poder lograr sus metas quees un hogar junto a su pareja.

Incertidumbre y poder“Si hay incertidumbre, los actores capacesde controlarla la utilizarán en sus tratoscon quienes dependen de ellas, puesto quelo que es incertidumbre desde el punto devista de los problemas, es poder desde elpunto de vista de los actores; lasrelaciones de los actores, individuales ocolectivos, entre ellos y de ellos con elproblema que les concierne, se inscriben,por tanto, dentro de un campo noigualitario, estructurado por relaciones depoder y dependencia.” [CROZIER]En el contexto de organizarse como mediopara satisfacer las metas personales y a suvez construir una sociedad como valor

agregado a dicha organización, se generanestructuras de poder donde los actores venuna posibilidad de ejercer poder sobre todoaquello que para los demás sea unproblema y les genere incertidumbre, comoejemplo tenemos las múltiples veces queCharlot consigue un empleo y se somete alas condiciones y limitantes que a este sele impongan, ahora ¿por qué existe esasumisión? Definitivamente para que elactor logre satisfacer sus necesidades,metas y objetivos personales que a su vezencausados de una u en otra forma deorganización actúan como componenteindispensable para el desarrollo de unasociedad.

El cambio“…proceso de creación colectiva, a travésdel cual, los miembros de una determinadacolectividad aprenden conjuntamente, esdecir, inventan y fijan nuevas formas deentrarle al juego social de la cooperación y

del conflicto…” [CROZIER]Una escena donde podemos ver a uncolectivo dirigiendo su mirada hacia elfuturo, hacia la competencia, hacia lasupervivencia del mas apto, es donde seintenta introducir una máquinaalimentadora de hombres que promete lautopía de dar de comer al obrero sin pararde trabajar, es un cambio necesario que laorganización requiere para hacer frente a lacompetencia que puede estar en estosmomentos tomando la delantera. Leamosel dialogo de introducción de esta máquinarevolucionaría: “Buenos días, amigos. Estees un mensaje de Sales Talk TranscriptionCo., les habla el vendedor mecánico, mecomplace presentarle al Sr. W illacombBellows, inventor de la Alimentadora, quesirve la comida a los obreros mientrastrabajan, no hagan pausa, adelántense a lacompetencia, esta evita las pausas,incrementa la producción y reduce gastos.Las características de esta increíblemaquina son: casco de diseño

aerodinámico, funcionamiento silenciosogracias a cojinetes metálicos, sin olvidarnuestro plato sopero automático conventilador que evita el tener que soplar ygastar energía enfriando la sopa, labandeja giratoria con alimentadorautomático y el sujeta mazorcas de dobleacción y transmisión sincronizada quepermite cambiar la velocidad con la propialengua, mas el limpia bocahidrocomprimido esterilizado, sudispositivo de seguridad evita mancharsela camisa. Una de las muchas ventajas dela Alimentadora Bellows. Pruébela con unode sus obreros: obras son amores. Parasuperar a la competencia, no ignoren laimportancia de la Alimentadora Bellows.”[TIEMPOS]Si bien el ejemplo es extremo, muestracomo las iniciativas siempre buscan elcambio para mejorar procesos actuales quede alguna manera quedan obsoletos conrespecto al entorno siempre cambiante. Esen el colectivo donde se inician las ideas

en el colectivo donde se inician las ideasde cambio y que otros actores pueden vercomo acciones que le pueden perjudicar ono traer beneficios, todo por el simplehecho de no salir de su zona de confort.

División del trabajo“permite reducir el número de objetossobre los cuales deben recaer la atención yel esfuerzo… tiene como consecuencia laespecialización de las funciones y laseparación de los poderes” [FAYOL]La muestra mas destacable a la propuestade la división del trabajo es laespecialización requerida en una línea deensamblaje, muy bien mostrada ydesarrollada en la película donde muestrana muchos obreros realizando laboresindividuales y específicas, tan especificasque llegan hasta ser monótonas,repetitivas y no dejan paso a lacreatividad, donde no es posible siquieraestornudar.

Subordinación del interés particular alinterés general“Este principio nos recuerda que en unaempresa el interés de un agente, o ungrupo de agentes, no debe prevalecercontra el interés de la empresa. Que elinterés de la familia debe predominar sobreel de uno de sus miembros; que el interésdel Estado debe anteponerse a la de unciudadano o grupo de ciudadanos”[FAYOL]Charlot en un pequeño momento dedescanso para realizar necesidadesfisiológicas se toma un tiempo parafumarse un cigarrillo que le proporciona unaespecie de paz y sosiego, este pequeñoacto de desobediencia, de insubordinaciónes rápidamente reprimido por un presidentede compañía que vigila hasta los baños porel bien de la compañía y su objetivoprincipal, la producción en masa, laproducción al máximo.

ConclusionesLa película inicia con un reloj que nosrecuerda la inclemencia del tiempo que nospersigue como si no existiera escapatoria yun rebaño de ovejas blancas que caminanrumiantes gobernadas por la accióncolectiva, en su centro una oveja negra quenos recuerda a la acción individual lasmetas personales que motivan toda esasinergia que rige a las sociedades. Hoy mas que nunca está en vigencia lasteorías aquí descritas, la búsqueda de lassatisfacciones personales que nos precisanla acción colectiva para construir nuestrofuturo y sin advertirlo construir unasociedad, esta búsqueda nos lleva aenfrentar el poder ya sea por necesitarlo opor sufrir sus condiciones. Los actores en la sociedad moderna buscantácitamente la cooperación entre si parapoder tener su campo de acción para la

realización de las metas individuales que asu vez construyen a la sociedad misma.

Referencias bibliográficas [CROZIER] L´Acteur et le Systeme,Michel de Crozier y Erhard Friedberg,Editions du Seuil, Paris, 1977. Traducción ycondensación de Antonio Cova Maduro,revisión de Ana Barreto. [FAYOL] El Pensamiento Organizativo:del Taylorismo a la Teoría de laOrganización, Kliksberg, Bernardo,Editorial Paidos, Buenos Aires. [TIEMPOS] Tiempos Modernos, LaColección de Chaplin, mk2 Warner Brothers.

Análisis de la película “K19” desde laperspectiva de Braybrooke yLindblom

Por Manuel A. Hernández Giuliani

Introducción En las siguientes páginas se analizará unapelícula dirigida y producida por KathrynBigelow llamada “K19 – The W idowmaker”estrenada en el año 2002, basada enhechos reales que fueron ocultados durante30 años en la extinta Unión Soviética. Para dicho análisis se utilizará como baseteórica el capítulo 5, “The Strategy of Disjointed Incrementalism”, del libroStrategy of Decisión de David Braybrooke yCharles E. Lindblom. El motivo de dichoanálisis es intentar relacionar la teoría delpensamiento estratégico en la toma dedecisiones según la perspectiva de lalectura. La película, muestra un drama vivido por ungrupo de soviéticos dentro de un submarinoinsignia de la marina de la UniónSoviética, se develará teóricamente lo que

sucedió en esos acontecimientos. Estapelícula revela lo complejo de la toma dedecisiones en momentos críticos y lasconsecuencias que de ello se deriva, parabien o para mal. Para realizar el análisis tomaremosporciones de la teoría y se buscarán puntosde apoyo sobre la película. De esta manerase podrá relacionar los fundamentosteóricos con ejemplos expresados en lapelícula, al final se podrán realizarconclusiones importantes de laplausibilidad de la teoría y sus aplicacionesprácticas en nuestros días.

Herramientas para el análisis Se utilizará la película “K19 – TheW idowmaker” como sujeto de análisis,dirigida y producida por Kathryn Bigelowestrenada en el año 2002, tiene unaduración de 138 minutos y es habladatotalmente en ingles a pesar de relatar unahistoria soviética. Es protagonizada porHarrison Ford y Liam Neeson. Basada en hechos reales que fueronocultados durante 30 años en la extintaUnión Soviética. Relata la historia delprimer submarino soviético propulsado conenergía nuclear y que contenía misilesbalísticas nucleares, los lideres de la UniónSoviética deciden, en respuesta a losavances militares de los Estados Unidos,sacar lo antes posible al mar y realizarpruebas de lanzamiento de misiles, esto sehace con la negativa de su Capitán MikhailPolenin y quien es relevado de su cargo por

no poder tener a tiempo al submarino, essuplantado por el Capitán Alexei Vostrikov,quien es una persona orientada a objetivosy resultados, el Capitán Mikhail Poleninqueda como segundo al mando por susconocimientos técnicos sobre el submarino. Una vez en altamar y con una tripulaciónpesimista y ensombrecida por lasuperstición, el Capitán Alexei Vostrikovconduce pruebas extremas sobre elsubmarino y tripulación, con el objeto deconocer los límites del submarino, estaspruebas consiguen el enojo y descontentode la tripulación poniendo en duda lacapacidad del Capitán de comandar unamisión, luego de estas ensayos extremos ydel exitoso lanzamiento de un misilbalístico de pruebas, se le asigna unaimportante misión de supervisión una zonacercana a Washington y New York. Vía a sudestino el reactor nuclear del submarinotiene un problema con el refrigerante ypoco a poco empieza a sobrecalentarse,

poniendo en peligro al submarino, a sutripulación y pone en riesgo la paz mundialya que el submarino esta cerca de unabase de la OTAN y de ocurrir una catástrofepudiera ser interpretada como un acto deagresión. De allí se desatan una serie deeventos para intentar resolver elproblema.

Marco Teórico Para este ensayo se utilizará una lectura,que ayudará a colocar los fundamentosteóricos para realizar este análisis sobreuna película que enmarca un episodio quepuso en riesgo la paz mundial y requirió demucho carácter e ímpetu de decisión. La lectura refiere el capítulo 5, “TheStrategy of Disjointed Incrementalism”,del libro Strategy of Decisión de DavidBraybrooke y Charles E. Lindblom. Estalectura refiere a la estrategia delincrementalismo desarticulado, refiriéndosea este como un conjunto de prácticas quesimbolizan un punto de concordancia paralos analistas de políticas en susadaptaciones a las dificultades quepresentan la solución de problemas y laevaluación. En fines prácticos esta estrategia ayuda a

los que deben tomar decisiones,enfocándolos en como resolver losproblemas, para esto deben tomarconciencia de que sacrificar a fin de lograrla solución. Se tratan las maneras de cómo los mediosse ajustan a los objetivos y/o viceversa loanterior lleva al tratamiento reconstructivode los datos para no desechar ningunasolución posible, inclusive si hubiese sidodescartada en el pasado. Se realizananálisis y evaluaciones seriales de losdatos, en este sentido la estrategia sigueun método no sistémico mas bien analíticoy sistemático, este análisis lleva entoncesa identificar las situaciones a las cuales sedeben alejar o por el contrario acercarsepara poder avanzar para así conseguir lasolución al problema planteado.

Consideraciones preliminares Previo al análisis, es importante vincular elobjeto de estudio con la teoría, para esose debe comprender que “K19 – TheW idowmaker” es un drama que muestra locomplejo de la toma de decisiones ensituaciones críticas, lo complejo que es lasubordinación en momentos críticos dondese cruzan aspectos morales, políticos y sedesvanece el futuro para dar paso a loinmediato, de aquí el interés en analizarlodesde el punto de vista de Braybrooke yLindblom en su trabajo. El trabajo en mención hace referencia aestrategias, acciones y resultados que porsu naturaleza teórica se dan por hechas, enmuchas ocasiones estas teorías tienden aser abstractas y requieren de unainterpretación para llevarlos a lenguajesllanos y fáciles de comprender. Muchasveces se da por sentado los

comportamientos, pero se desconoce queexisten personas con trabajos que explicanel por qué de esos comportamientos. La base fundamental para la descripción deesta estrategia es el concepto de idealsinóptico, según los autores es: “El modoideal de hacer políticas es escoger entrealternativas luego de un cuidadoso ycompleto estudio de todos los cursos deacción posibles y de todas sus posiblesconsecuencias a la luz de los valores queuno tiene. Es decir, que idealmente unotrata al problema de políticas como unproblema intelectual; no lo mira como algoque nos demanda el encararlo con cosascomo fuerzas ‘políticas’…” [LINDBLOM] Sin embargo, ¿que tienen en común lateoría con la película? Cada concepto quereflejan los trabajos teóricos en cuestióntiene una representación gráfica mostradadesde la perspectiva de un drama, soloqueda realizar las conexiones entre estos

conceptos y teorías y su contraparteartística. Se pretende con ejemplosubicados en la película explicar conceptoscomo los medios y objetivos, tratamientoreconstructivo de datos, la orientacióncurativa del análisis y la evaluación, entreotros.

Análisis Planteadas las bases para el análisis vieneel tratamiento formal del tema en cuestión,en esta parte se toman fragmentosteóricos del trabajos de Braybrooke yLindblom y se les confrontan con sucontraparte, la película, con un ejemplo yel análisis como tal.

Escogencia marginal “Los analistas políticos siempre parten deun punto, no de la nada, …así, unacaracterística predominante de susinvestigaciones es la de que centran en losincrementos por los cuales, los estadossociales que pudieran derivarse de laspolíticas alternativas, difieren del statusquo. …sus investigaciones estáninteresadas por los márgenes en los cualesse observa que los estados socialespodrían verse cambiados en relación con

los existente.” [LINDBLOM] “- Llevé a este bote y a su tripulación allímite porque necesitamos saber dondeestá el límite, estos 120 hombres son unatripulación ahora porque lograron algojuntos que no pensaron que podían. Lapróxima vez cuando no sea un ensayollegarán al límite, y lo pasarán, y morirán sies necesario, porque eso es lo que lesexige su deber” [K19] Esto se lo dice el Capitán Alexei Vostrikoval Capitán Mikhail Polenin, luego derigurosos ensayos, donde desvela ladebilidad en el entrenamiento de latripulación. El submarino al ser nuevo, solotenia como referencia de comparación trossubmarinos que no eran de la misma serieque el K-19, por tanto es imprescindibleconseguir un nuevo punto de referencia, losparámetros actuales deben ser ajustados ala realidad de este submarino. Para elCapitán Mikhail Polenin, estas practicas

difieren del status quo por lo cualconsidera que nos son prácticas regulares ylas reflexiona como peligrosas. Empero, lamisión es poner en marcha el submarino ysus pruebas balísticas, para ello esimprescindible saber la capacidad real demaniobrabilidad del submarino y sutripulación, se debe amoldar la tripulacióna las nuevas exigencias del deber.

Restringida variedad de las políticasalternativas consideradas “Si el analista limita su atención a políticasque sólo difieren incrementalmente delstatus quo, entonces puede decirse queestá considerando una variedad máspequeña que todas las políticas que cabriaimaginar.” [LINDBLOM] “(Mikhail) - Estamos a 160 Km de la BaseJan Mayan, de la OTAN. Podríamos ir allá ypedir ayuda de los americanos.

(Alexei) - Bajo ninguna circunstanciaentregaré mi barco o mi tripulación alenemigo.(Mikhail) - ¿Puedo preguntar entonces cuáles su plan?(Alexei) - Perdimos contacto por radio, simantenemos nuestro curso el comando deflota mandará a los diesel a socorrernos.(Mikhail) - Los niveles de radiación estánsubiendo muy rápido. Solo tenemos losmotores eléctricos. No tenemos tiempopara eso.(Alexei) - Ellos nos encontrarán.(Mikhail) - Como siempre Capitán, no dejalugar a otras opiniones.”[K19] En la película se ve muy bien plasmadodonde Capitán Alexei Vostrikov se lepresenta la situación crítica con elsubmarino y entre las posibilidades para laresolución del problema descarta lasugerencia de pedir ayuda a losAmericanos, para el Capitán Alexei esa noes una opción, se sale del status quo y por

ende no debe siquiera ser tomada encuenta. Para los valores donde se maneja elCapitán Alexei, no hay cabida a unasolución inmediata donde se ponga endesventaja su gobierno, su país, su partidoante el enemigo, no importa si su propiavida esta en riesgo. Podemos decir que lasolución planteada por el Capitán MikhailPolenin, no se difiere incrementalmente delstatus quo, sino es radicalmente opuesta aella. Por tal sentido, queda fuera de todaposibilidad.

Número restringido de consecuenciasconsideradas para una políticadeterminada “Algunas veces, el analista explícitamenterestringe su examen de las consecuenciasde las políticas,… Algunas veces, larestricción en el análisis no se hace

explicita, pero es no obstante deliberada.”[LINDBLOM]“(General 1) – Después de completar conéxito los ensayos de mecánica, propulsióny sistemas de navegación en el Mar deBering procederá debajo de la Isla deLoncherry para el área de lanzamientoaquí… y probará el lanzamiento de misiles.(Alexei) – Mis órdenes eran preparar el K-19 para los ensayos en el mar, y seráncumplidas a la fecha, pero mientras laspruebas no se completen, para emprenderun ejercicio de este nivel podrá ser, contodo respeto, prematuro.(General 2) – No queda ninguna duda en mimente que el K-19 está listo para cumplirsu misión.(General 3) – El círculo de operaciones delArtico ahora es un mero ejercicio. Paraimpedir que los americanos destruyanMoscú o Leningrado. Solo una cosa. Unconocimiento cierto de la destrucción devuelta. K-19 es ese conocimiento. Pero nohasta que le digan a Kennedy sus aviones

espías que lo tenemos y que funciona. Siusted está de acuerdo camarada Vostrikov,el presidente americano tendrá su mensajeal final del mes.” [K19] El orgullo puede mas que la razón, quedademostrado con esta escena que lasordenes que le imponen al CapitánVostrikov una misión que es insegura ypuede ocasionar graves incidentes, quemas adelante en la película se apreciarán,en este caso los generales no estánmidiendo las consecuencias en el casodado de que fallen las pruebas, muchomenos están tomando en cuenta la opciónde una emergencia en los reactoresnucleares. Los generales están enfocadosen mostrar sus nuevas fuerzas al mundopara establecer una nueva correlación depoder.

Ajuste de los objetivos a las políticas

“Mientras que el punto de vistaconvencional en la solución de problemases que los medios se ajustan a los fines esun aspecto significativo del análisis depolíticas como habitualmente se le practicaque, en ciertos modos específicos, tambiénsucede el ajuste a la inversa. Dado que elajuste a la inversa también se le añade alajuste convencionalmente concebido, delos medios al fin, el resultado final es unarelación recíproca entre medios y fines oentre políticas y valores, que es diferente alo contemplado en el ideal sinóptico.”[LINDBLOM] “(Mikhail) - Capitán.(Alexei) - Cuando mi padre se embarcabael acostumbraba cargar grandes puñadosde tierra en sus bolsillos. ‘Un poco de lamadre tierra.’ Decía el. El prefería morirque traicionar a su país. Contáctemecuando el último bote salvavidas hayazarpado, hundiré el submarino y así los

americanos no lo encontrarán.(Mikhail) – Eso no será necesario, Capitán.Nuestro submarino S270 nos encontró.”[K19] El fin principal era de llevar a cabo unaspruebas con el submarino y realizarensayos de lanzamientos de misilesbalísticas. Pero debido a los diversosacontecimientos los objetivos y los finesfueron cambiando hasta llegar al punto deque se tomó la decisión, para salvar a latripulación, de pedir ayuda a losnorteamircanos, el enemigo. El CapitánVostrikov toma la dura decisión, y piensainmolarse al hundir el submarino luego deque toda la tripulación haya sidorescatada, esta solución difiereradicalmente del status quo por ende esuna medida que fue descartada en sumomento pero debido a la urgencia delcaso debieron retomarla. Sin embargo, losacontecimientos cambian cada segundo ypor supuesto generando los cambios sobre

por supuesto generando los cambios sobrefines y medios, eso lo vemos expresado enla cara de alivio que el Capitán Vostrikovcoloca cuando le indican que un submarinosoviético los ha encontrado. Gracias a estono tiene que separarse de alguna soluciónque difiera incrementalmente del statusquo.

Tratamiento reconstructivo de los datos “A medida que los sistemas de hechos sereestructuran y se rediseñan nuevaspropuestas, ocurren desvíos en los valoresconsiderados relevantes para resolver losasuntos que se estén tratando. Pero elproceso es reciproco. Podría igualmenteescribirse como partiendo de desvíos en losvalores, que a su vez afectan tanto eldiseño de políticas como la atención dadaa distintos órdenes de hechos.”[LINDBLOM]

“(Alexei) – Este es el Capitán, la situaciónes desesperante, la reparación del reactora fallado, en cualquier momento podríahaber una explosión que activaría lascabezas nucleares. Esto destruiría losbarcos americanos a apenas unoskilómetros de la base de la OTAN. Dada latensión existente entre los dos países estopodría repercutir en un horrible ataque devenganza contra la madre tierra. Nosotros,podríamos sumergirnos e intentar repararel reactor. No hay garantía. Estoyesperando…” [K19] Una vez reparado el reactor, este presentanuevamente la falla. Con un intento demotín y con una situación que puso enriesgo la autoridad del Capitán delsubmarino, este debe tomar una acciónbajo las nuevas circunstancias que sepresentan, sobre el análisis coloca el evitarpor sobre todas las cosas una posibleconfrontación bélica entre su nación y elpaís enemigo. Bajo la nueva realidad es

inevitable el tener que actuar enconsecuencia, reparar el submarino en laprofundidad esperando lo peor.

Análisis y evaluación serial “El análisis y la evaluación siguen una seriede pasos. La estrategia se adapta, en estesentido, a cambios continuos en la políticaincremental… El regreso de los analistas,una y otra vez, a los valoresaproximadamente similares, aaproximadamente los mismos márgenes dealternativas y a la confrontación del mismoproblema analítico y evaluativo en uncontexto altamente familiar, aunque quizásimplícito en el carácter incremental yexploratorio del análisis, es losuficientemente importante como para quemerezca el énfasis que recibe en estepunto.” [LINDBLOM]

En el desarrollo de sistemas existe unatécnica llamada Prototipos Incrementales,que consiste básicamente en irdesarrollando gradual e incrementalmentea partir de una estructura básica, de ahí seconsolidan todos los cambios necesariosque requiere la construcción gradual de lasaplicaciones. Este tema es similar, yaplicado en la película, se observa durantetodo el desarrollo de la misma. Porejemplo, las pruebas o ensayos a lascuales se someten los marinos, llegandohasta los límites de la desesperación,tienen como fin único subir los estándaresde calidad y exigencia a los cuales estabanacostumbrados. El Capitán si observa queuna actividad se realiza en cierta cantidadde tiempo, lo mas seguro y el paso máslógico y acertado es repetir la prueba hastallegar al punto mas cercano a la perfeccióny al umbral de tiempo al cual estoshombres no pueden atravesar, es decir ellímite humano de resistencia.

Orientación curativa del análisis y laevaluación “Las características de la estrategia ayudany animan al analista a identificarsituaciones o infortunios de los cualesdebe alejarse, en lugar de identificarlascomo metas hacia las cuales debe avanzar.Hasta las metas a corto plazo se definen,mayormente, en términos de la reducciónde algunos males observados, en lugar deen términos de un objetivo conocido deotro tipo.” [LINDBLOM] “(Marino) – Respuesta de Moscú, Capitán,fue enviada a través del S270. Su solicitudde desembarcar a los hombres fue negada,Camarada Capitán. Mandan una fragata ynos enviarán de vuelta a la base.(Alexei) - ¿Algo más?(Marino) – Dijeron que le diéramos a loshombres bastante comida fresca.(Alexei) – Quiero a mis hombres fuera de

este submarino. No estoy de acuerdo conMoscú.(Mikhail) – Usted sabe que eso sería el finde su carrera. Lo enviarán a prisión, como asu padre.(Alexei) – Bien, es una tradición de familia,¿no le parece?” [K19] El Capitán observa aquí que de nuevo tieneescoger entre varios males, y pone a salvode la radiación a su tripulación conociendoque esa decisión, unilateral de su parte,retraería consecuencias directas, que nopodría eludir. Su meta a corto plazo erasalvar la tripulación. A largo plazo estabaal tanto que debería responder por esaacción, sin embargo escogió entre susopciones el mal menor y el que moralmenteentendía como correcto. Desde el punto de vista del alto mandosoviético esta acción seria investigadacomo acto de desobediencia, inclusivepondrían en duda la lealtad del Capitán

ante la Unión Soviética, cosa que puedeser considerada como una ironía debido aque si alguien en ese submarino le fue fielal partido, a la Unión Soviética, fue elCapitán Vostrikov.

Conclusiones Uno predice la finalidad de una actividad,cuales son sus metas u objetivos. Estos segeneran en el tiempo a medida que losnuevos datos, a los cuales nosenfrentamos, se van mostrando oapareciendo. Al igual que en lasorganizaciones, uno controla lo que conocey se adapta a los cambios. Los conceptos aquí descritos tienen hoyvigencia y son el día a día en lasorganizaciones. Realizamos planificacionesestratégicas y en ellas escenarios, sinembargo siempre el destino se las arreglapara colocar en la palestra eventos que nofueron considerados. Lo mas hermoso de las ideas sobre elincrementalismo desarticulado, es lo realde su perspectiva ante la vida, cada quienrealiza las cosas según sus parámetros y

rechaza aquello que difiere del status quo,es de esa manera que se construyen lassoluciones incrementales. En el momentoque nos salimos del status quo es cuandoconsideramos que han quebrantado losparadigmas establecidos en ese momento.

Referencias Bibliográficas [LINDBLOM] Strategy of Decisión, DavidBraybrooke, Charles E. Lindblom, The FreePress of Glencoe, New York, 1970,Traducción al Castellano de Antonio Cova,Caracas, 1987. [K19] K19, the Widowmaker, ParamountPictures.

Análisis de la película “Thirteen Days”desde la perspectiva de Weber yGraham T. Allison

Por Manuel A. Hernández Giuliani

Introducción En las siguientes páginas se analizará unapelícula dirigida por Roger Donaldsonllamada “Thirteen Days” estrenada en elaño 2000, basada en hechos reales quefueron vividos a nivel mundial donde sevieron involucrados tres países, Cuba comoel foco central de la discordia entre losEstados Unidos y la Unión Soviética. Para dicho análisis se utilizará como baseteórica los puntos 1 y 2 del Tomo I dell ibro Economía y Sociedad de Max Weber.Adicionalmente se tomará el Capítulo 1:“Model I: The Racional Actor” del libroEssence of Decision. Explaining the CubanMissile Crisis de Graham T. Allison. Elmotivo de dicho análisis es intentarrelacionar la teoría de la dominación y delos modelos conceptuales para la toma dedecisiones según las perspectivas de laslecturas.

La película muestra los hechos históricos,desde el punto de vista de la Casa Blancasobre la crisis de los misiles cubanos, dichacrisis sacudió al mundo y develó lo frágil delas relaciones entre la Unión Soviética y losEstados Unidos. Se revelará teóricamentelo que sucedió en esos acontecimientos.Esta película deja ver lo complejo de latoma de decisiones en momentos críticos ylas consecuencias que de ello se deriva,para bien o para mal. Para realizar el análisis tomaremosporciones de la teoría y se buscarán puntosde apoyo sobre la película. De esta manerase podrá relacionar los fundamentosteóricos con ejemplos expresados en lapelícula, al final se podrán realizarconclusiones importantes de laplausibilidad de la teoría y sus aplicacionesprácticas en nuestros días.

Herramientas para el análisis Se utilizará la película “Thirteen Days”como sujeto de análisis, dirigida por RogerDonaldson estrenada en el año 2000, tiene una duración de 145 minutos. Esprotagonizada por Kevin Costner (KennethP. O'Donnell), Bruce Greenwood (John F.Kennedy), Steven Culp (Robert F.Kennedy), Dylan Baker (Robert McNamara),Michael Fairman (Adlai Stevenson). Siguiendo cronológicamente los hechosacontecidos, relata de una maneradramática los sucesos en una época dondelas telecomunicaciones no tenían lainmediatez de hoy en día. En esta película se presentan los hechosno colocando a los soviéticos como lostípicos villanos, el punto de vista de lapelícula colocaba al villano dentro de lasfilas del gobierno estadounidense, cuando

los militares le hacen fuerte presión a loshermanos Kennedy para iniciar una guerra. También muestra lo cerca que estuvimosde la Tercera Guerra Mundial y como lasituación sobrepasa a un hombre, Kennedy,y este debe tomar decisiones muycomplejas que de seguro dejaron muchasconsecuencias luego de la resolución delconflicto con un bloqueo a la isla de Cubaque hasta el día de hoy persiste. Además modela como eran las relacionesdiplomáticas entre estos países, lo cualeran escasas y agresivas. Los mediospocos formales de comunicación se vuelvenclaves para la solución de este conflicto. La película finaliza con un Kennedy, queaun no pasa el susto, le indica a suscolaboradores que ellos, Estados Unidos, no ganaron, todos ganaron y se salvaronde una gran catástrofe.

Marco Teórico Para este ensayo se utilizará dos lecturas,que ayudaran a colocar los fundamentosteóricos para realizar este análisis sobreuna película que enmarca un episodio quepuso en riesgo la paz mundial y requirió demucho carácter e ímpetu de decisión, esasdecisiones aun nos acompañan hoy en día. Las lecturas son los puntos 1 y 2 del TomoI del libro Economía y Sociedad de MaxWeber, que nos habla de los tipos dedominación y todo lo referente a lasestructuras de poder. Adicionalmente setomará el Capítulo 1: “Model I: TheRacional Actor” del libro Essence ofDecision. Explaining the Cuban MissileCrisis de Graham T. Allison. Donde nosmuestra tres modelos de toma dedecisiones: política racional, organizacionaly política burocrática.

En fines prácticos la dominación y la tomade decisiones son las consideraciónteóricas mas estudiadas en la historia,debido a que son centro del poder, ya seaen una organización, gobierno o hasta enel propio núcleo familiar o social unosiempre esta expuesto a toma dedecisiones y a las dominaciones. La toma de decisiones se puede hacer demanera racional, organizacional, política osimplemente de una manera no racional. Loimportante es tomar conciencia que latoma de decisiones es un aspecto universaly que su estudio siempre ha preocupado alos teóricos debido al caos que este puedeacarrear.

Consideraciones preliminares Previo al análisis, es importante vincular elobjeto de estudio con la teoría, para esose debe comprender que “Thirteen Days” esun drama que relata hechos históricos, yque muestra lo complejo de la toma dedecisiones en situaciones críticas, locomplejo que es la subordinación enmomentos críticos donde se cruzanaspectos morales, políticos y se desvaneceel futuro para dar paso a lo inmediato, deaquí el interés en analizarlo desde el puntode vista de Weber y Allison en sustrabajos. El trabajo en mención hace referencia a lostipos de dominación que se pueden ejercer,los diferentes tipos de toma de decisióndependiendo al contexto que se planteen.En muchas ocasiones estas teorías tiendena ser abstractas y requieren de unainterpretación para llevarlos a lenguajes

llanos y fáciles de comprender. Muchasveces se da por sentado loscomportamientos, pero se desconoce queexisten personas con trabajos que explicanel por qué de esos comportamientos. La base fundamental para el desarrollo delanálisis es el concepto de dominación, lacual Weber define así “la probabilidad deencontrar obediencia dentro de un grupodeterminado para mandatos específicos.”[WEBER01] Sin embargo, ¿que tienen en común lateoría con la película? Cada concepto quereflejan los trabajos teóricos en cuestióntiene una representación gráfica mostradadesde la perspectiva de un drama, soloqueda realizar las conexiones entre estosconceptos y teorías y su contraparteartística. Se pretende con ejemplos ubicados en lapelícula explicar conceptos como los

modelos conceptuales de la políticaracional, los procesos organizacionales, lapolítica burocrática y los tipos dedominación.

Análisis Planteadas las bases para el análisis vieneel tratamiento formal del tema en cuestión,en esta parte se toman fragmentosteóricos del trabajos de Weber y Allison yse les confrontan con su contraparte, lapelícula, con un ejemplo y el análisis comotal.

Modelos conceptuales “Los analistas piensan en los problemas depolítica militar e internacional en términosde modelos conceptuales, implícitos en sumayor parte, que tienen consecuenciassignificativas para el contenido de supensamiento” [ALLISON] Dado que la administración Kennedydescubrió la instalación, en la isla de Cuba,de proyectiles balísticos de alcance,

preparados para un ataque superficie-superficie, se ponía en riesgo la seguridadnacional, Kennedy tenía varias opciones:primero tiene la opción de no hacer nada,dado que ambos países tenían misilesbalísticos apuntando a su contraparte, sededuce que por la propia seguridadnacional ninguna de las partes se atreveríaa disparar. Otra opción era promover undesarme igualitario, la Unión Soviéticadesarmaba a Cuba y los Estados Unidosdesarmaban a Turquía. Estos dos enfoquesfueron descartados por la administraciónKennedy, debido a que en ambos enfoquesmostrarían debilidad ante las acciones dela Unión Soviética. Sin embargo en laresolución final se retoma el caso deTurquía. El debate dentro de la administraciónKennedy se concentró entre tres opciones:la primera era invadir Cuba, esto a pesarde estar en discusión siempre fue unaopción antes del problema de los misiles.

Como segunda estaba, lanzar ataquesaéreos para destruir los emplazamientosde mísiles soviéticos. Por último, realizarun bloqueo alrededor de Cuba dado que notodos los mísiles habían llegado todavía ala isla. Por fines estratégicos y políticos lodenominarían como una “Cuarentena”. Entre todas las opciones los militarespreferían la opción bélica, la de destruir losmisiles en Cuba con una acción aérea. Sinembargo Kennedy prefiere usar la opcióndel bloqueo, con esta opción detenía elavance de la llegada de nuevo materialpara la construcción de mas misiles enCuba, sin embargo, no detenía el avanceen la construcción de lo que ya estaba enla isla cubana. Nikita Kruschev, como respuesta a ladecisión de Kennedy, no devolvería susbarcos y continuaría su avance hacia la Islade Cuba. Esta situación llevó la tensión almáximo, debido a que la movilización de

máximo, debido a que la movilización debarcos y submarinos de ambos bandos a lazona limítrofe del bloqueo fue intensa,incrementando las tensiones entre ambospaíses.

Modelo I: la política racional “La mayoría de los analistas explican (ypredicen) la conducta de los gobiernosnacionales en términos de las diferentesformas existentes de un modelo conceptualbásico, calificado aquí como el modelo depolítica racional. De acuerdo con lostérminos de este modelo conceptual, losanalistas intentan entender los sucesoscomo acciones, preconcebidas en mayor omenor grado, de los gobiernos nacionalesunificados. Para estos analistas, lofundamental en una explicación, esdemostrar como la nación o el gobiernopudieron escoger la acción en cuestión,dado el problema estratégico que

enfrentaba.” [ALLISON] Desde el punto de vista de los soviéticosponer cohetes en cuba era una decisiónracional y natural. Pero también, podemosdecir que según la política racional, laposibilidad de un ataque soviético a losestados unidos era mínima, debido a quela venganza sobre esta acción estabaasegurada, donde ninguno de los dospaíses tendría una victoria segura, pero simucho que perder. La solución del conflicto pasaría por unaacción que buscaría minimizar las pérdidasy al mismo tiempo obtener algún tipo deprovecho. Ambos actores debían analizartodas las posibilidades, desde el conflictobélico hasta la negociación. Las pérdidassufridas por un conflicto bélico con unaescalada nuclear serían catastróficas paralos dos actores, lo más racional era tratarde sacrificar algo que a la larga podría sercompensado de otra manera.

La solución se consiguió a través de lanegociación, la Unión Soviética retiraba susmisiles en Cuba y se comprometía a nointentarlo de nuevo, mientras que losEstados Unidos se comprometía a noinvadir a Cuba, ni ayudar a cualquier naciónque tuviera intenciones de hacerlo, y aretirar los misiles en Turquía. Tanto la Unión Soviética como los EstadosUnidos debían sacrificar algo, pero encomparación con lo que se perdería en unconflicto nuclear, las pérdidas eranmínimas.

Modelo II: el proceso organizacional “La conducta gubernamental puede serentendida de acuerdo a un segundo modeloconceptual, menos como escogenciasdeliberadas de los líderes y mas como

productos de grandes organizaciones quefuncionan de acuerdo a patronesestablecidos de conducta.” [ALLISON] El despliegue de los misiles soviéticoshacia la isla de Cuba forma parte de laintegración de varias organizaciones el laUnión Soviética, estas forman parte de unprograma preestablecido que tiene la metacomún de la defensa de Estado Soviético.Podemos decir que todo el aparatoburocrático Soviético, la militar, la política,la administrativa trabajaron en conjuntopara la defensa del Estado según un guiónpreestablecido. Estos procedimientosinfluyeron en la selección sobre quienesoperarían y como se realizaría lainstalación de los misiles, solo aquellasorganizaciones con programas preparados yexperiencia previa en estos asuntos seríanlos indicados para realizar el trabajo Empero, el hallazgo norteamericano de lainstalación de los misiles y su posterior

reacción ante esta amenaza para elterritorio norteamericano, representaba unescenario completamente desconocido paralos soviéticos. La falta de rutinasoperacionales para poder enfrentar esteproblema y la forma como se realizaría elaprendizaje para poder enfrentarlo,representaba una amenaza grave, quepodría llevar a una catástrofe para la cualtampoco se tenían rutinas preparadas. Esteera un teatro completamente nuevo, nadiese había enfrentado a una situación similarcon anterioridad. Como ejemplo puede señalarse la reacción,del embajador soviético ante la ONU,cuando el enviado norteamericano, AdeleyStevenson, mostró al público presente enla asamblea y al mundo entero, lasfotografías tomadas por el U2 queconfirmaban la instalación de los misiles enla isla de Cuba. Ante este hecho, elembajador soviético no pudo reaccionar, elMinisterio de Asuntos Exteriores soviético

Ministerio de Asuntos Exteriores soviéticono tenía preparado ningún procedimientopara actuar en caso de una situación comoesa. Inclusive para los norteamericanos noestaban preparados para tal evento, lasorganizaciones de los Estados Unidos, notenían procedimientos escritos formalespara un escenario como la encontrada enCuba. Es por esto que ocurre la tardanzaen la movilización de información y en latoma de decisiones urgentes paracontrarrestar efectivamente la avanzadasoviética. La acción seleccionada para detener laavanzada soviética fue el bloqueo, pero lamarina no estaba preparada para dichoevento. La forma como los pilotos de losaviones de reconocimiento bajo laprotección del Presidente Kennedy,saltaban toda la cadena de mandos de laarmada, para tratar de evitar que se

activaran los procedimientos preparados encaso de que un avión norteamericano fueraatacado. Robert McNamara dentro delcentro de comando de la Marina durante larealización del bloqueo, tuvo un papelimportante para velar porque se cumpliesecon la voluntad de Kennedy. Todas estasacciones se dieron por el simple hecho deno tener algo preparado formalmente encasos como las de los misiles de la Isla deCuba, y los procedimientos que existían noestaban acordes a los fines que perseguíala administración Kennedy, la de evitar unaconfrontación bélica.

Modelo III: la política burocrática “Los lideres que dirigen las organizacionesno conforman un grupo monolítico. Por locontrario, cada uno de ellos es, por derechopropio, un jugador dentro de un juegocentral y competitivo. El nombre del juego

es política burocrática: se jueganegociando a través de los canales deregularizados entre los jugadores situadosjerárquicamente dentro de un gobierno. Laconducta gubernamental puede por lotanto, ser interpretada de acuerdo con untercer modelo conceptual, no ya comoproductos organizacionales, sino comoresultados de juegos de negociación.”[ALLISON] En la película se evidencia la continuaconfrontación entre civiles y militares, dehecho uno puede hasta intuir que el finalque tuvo Kennedy en su vida pudo tenersus inicios con esta crisis, pero dejemosese análisis para otro momento. La negociación entre estos dos bandos fuedeterminante para la resolución de lacrisis, un bando con el poder político elotro con la administración de las armas.Desde el punto de vista militar esta crisisera la oportunidad para arreglar las cuentas

con Cuba por el fracaso militarnorteamericano en Bahía de Cochinos. Encambio el bando de los civiles deseaba unanegociación con la Unión Soviética, pararesolver la crisis de una manera pacifica yduradera. Quien tuviese los mejoresargumentos, astucia o influencia sobreKennedy, serie quien obtuviese la victoriaen esa lucha de poderes entre los militaresy los civiles. Si bien las negociaciones entre losamericanos y los soviéticos se dieron encanales regulares, como la ONU y visitas ala embajada soviética, también incluyeroncomunicaciones no formales con sujetosque funcionaban como espías. Este tipo decomunicación no formal, permitía buscar laaceleración de una resolución del conflictoantes de que fuese tarde. En fin con la opción del bloqueo, se abriólas puertas para una solución negociadaentre los Estados Unidos y la Unión

entre los Estados Unidos y la UniónSoviética, una retirada de misiles enTurquía y la promesa de no invadir Cubapor parte de los norteamericanos y porparte de los soviéticos la retirada de losmisiles de Cuba.

Dominación legitima de carácter racional “Descansa en la creencia en la legalidad deordenaciones estatuidas y de los derechosde mando de los llamados por esasordenaciones a ejercer la autoridad(autoridad legal).” [WEBER01] Este tipo de dominación es la que vemoscomo la formal en un Estado de derechocomo el de los Estados Unidos, en lapelícula se observa bien planteado cuandodebido a la crisis cada actor toma el rolque le corresponde y lo ejecuta acabalidad. No es necesario que exista unaorden escrita, siguiendo con los

procedimientos preestablecidos seconsigue con la solución formal delplanteamiento. En la película este tipo dedominación surte sus efectos al momentode ejecutar la decisión del bloqueo ya quees una decisión ejecutiva y todos debenacatarla, como ejemplo tenemos cuando elenviado norteamericano, Adeley Stevenson,mostró al público presente en la asambleade la ONU y al mundo entero, lasfotografías tomadas por el U2 queconfirmaban la instalación de los misiles enla isla de Cuba. Esta persona tenía plenospoderes de actuar bajo un mandatopreestablecido y tenia libertad plena pararealizar su demostración con un criteriopersonal.

Dominación legitima de caráctertradicional

“Descansa en la creencia cotidiana en lasantidad de las tradiciones que rigierondesde lejanos tiempos y en la legitimidadde los señalados por esa tradición paraejercer la autoridad (autoridadtradicional).” [WEBER01] La escena cuando el piloto de avión recibeuna llamada directa de Kenneth P.O'Donnell indicándole que evite a cualquiermanera el ser derribado, aquí el pilotorecibe una orden directa del PresidenteKennedy, saltando todas las líneas demando, sin embargo, es el Presidentequien lo ordena, el piloto está obligado aobedecer. La autoridad tradicional esejercida, no importa cual es la misiónformal, también tiene una misión moralque es la de obedecer el mandato delPresidente Kennedy de no ser derribado.

Dominación legitima de caráctercarismático

carismático “Descansa en la entrega extra cotidiana ala santidad, heroísmo o ejemplaridad deuna persona y a las ordenaciones por ellacreadas o reveladas (llamada) (autoridadcarismática).” [WEBER01] Aunque en la película no se ve resaltado,es innegable que el modelo de dominaciónde la política cubana y soviética se centraen la ideologización de las personas, en loshéroes, en los camaradas, en el partidotodo ejemplo u ordenes que provengan deella debe ser acatado sin recelo yvacilación, se debe estar dispuesto a dar lavida por ellos.

Conclusiones Independientemente del tratamientoformal que se le da a la resolución de unproblema, este puede ser estudiado oanalizado desde el punto de vista de lostres modelos conceptuales la políticaracional, los procesos organizacionales o lapolítica burocrática, si bien teóricamenteestán separados prácticamente estánunidos y muy bien compenetrados ya quesiempre existirán factores de poder, deorganización y de racionalidad al tratar deresolver conflictos y tomar decisiones. Sin embargo, el análisis posterior de cómose resolvieron los problemas, pueden serenfocados desde las perspectivas de losmodelos conceptuales. En cada factor de poder los tipos dedominación son relevantes para la toma dedecisiones, en este sentido las

características culturales, políticas yeconómicas de las organizaciones son lasque rigen el tipo de dominaciónpredominante en ellas, lo que si es ciertoque no existe dominación sin laincertidumbre, para ellos las estructuras depoder tienen que estar basados enmodelos ideológicos a perseguir.

Referencias Bibliográficas [WEBER01], Economía y Sociedad, MaxWeber, Editorial La Pleyade, Buenos Aires [WEBER02], ¿Qué es la burocracia?, MaxWeber, Guia Prof. Victor Maldonado,Universidad Metropolitana. [ALLISON], Essence of Decisión.Explaining the Cuban Missile Crisis,Graham T. Allison [13DIAS], Trece Días, NewLine