teoria 2 clase 11 ligrone 2011 2º semestre

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CLASE 11: Paradigma, Sistema y Principios del Ordenamiento territorial Jueves 3 de noviembre de 2011 Pablo LIGRONE Doctor en Urbanismo y Ordenamiento Territorial/Université de La Sorbonne Nouvelle Profesor de la Universidad de la República de Uruguay [email protected] 1 Paradigma ambiental: un precepto constitucional 2 El sistema de ordenamiento territorial 3 Los principios del ordenamiento territorial

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Page 1: TEORIA 2 CLASE 11 LIGRONE 2011 2º SEMESTRE

CLASE 11: Paradigma, Sistema y Principios del Ordenamiento territorialJueves 3 de noviembre de 2011

Pablo LIGRONEDoctor en Urbanismo y Ordenamiento Territorial/Université de La Sorbonne NouvelleProfesor de la Universidad de la República de [email protected]

1 Paradigma ambiental: un precepto constitucional2 El sistema de ordenamiento territorial3 Los principios del ordenamiento territorial

Page 2: TEORIA 2 CLASE 11 LIGRONE 2011 2º SEMESTRE

“Existe hoy un consenso total entre los pensadores de que las notas esenciales del nuevo Paradigma son: 1 Visión Holística de los sistemas y del mundo, que supone, inclusive, la existencia de relaciones esenciales entre la materia inanimada y los seres animados.2 Visión Sistémica de la realidad sobre la que actúa, exigido por aquella visión totalizante y comprobada que la dinámica del todo está regida por la existencia de relaciones entre las cosas organizadas en sistemas y de los sistemas entre sí. 3 Visión Ecológica o Contextual, en cuanto destaca la importancia del contexto unitivo en que funcionan los sistemas, en una profunda interconexión que en su conjunto constituyen la Naturaleza, relacionada al sistema social en su totalidad y a los subsistemas que lo integran: político, económico, cultural, jurídico, etc.. 4. Concepción Evolucionaria de los sistemas, en perpetua transformación sistémica, no lineal, como lo puramente evolutivo. Cambio evolucionario que va desde el Universo infinito hasta las partículas elementales, sobrepasando…5. Finalmente, enfoque Prospectivo, en función del carácter evolucionario que determina una perpetua transformación, la cual hace necesario incluir la variable “Tiempo” para considerar la dimensión futura cambiante del proceso dentro de cada sistema y en el conjunto “pasado-presente-futuro-presente”, como un continuum con ritmos muy diversos de aceleración.”

EL NUEVO PARADIGMA AMBIENTAL SEGÚN MATEO MAGARIÑOS

Medio ambiente y sociedad FCU 2001 p. 84

Page 3: TEORIA 2 CLASE 11 LIGRONE 2011 2º SEMESTRE

EL SISTEMA DE OT Y DS FUNDADO POR LA LEY 18.308

Legislación nacional y departamental

Las personas: Las Instituciones:

Los procedimientos: Normas sustantivas:

En materia de territorio, desarrollo, ambiente, urbanismo, edificación, fraccionamientos, usos y actividades

Personas en general, físicas y jurídicas, públicas y privadas, propietarios, superficiarios, ocupantes, productores rurales, familias pobres

Estado, Gobiernos Deptales. (Intendentes y Juntas), Entes y demás órganos públicos, Los Tres Poderes Públicos, MVOTMA, DINAMA, DINOT, DINASA, MEVIR.

Elaboración instrumentos, procedim. ambientales, reparto cargas-beneficios, actuación, gestión, control monitoreo, categorización suelos, policía territorial, sist.nal. de info. territorial, registros, cooperación.

Concepto y finalidad, interés gral, orden público principios, derechos, deberes y obligaciones, dominio público, dominio privado, competencias,propiedad, patrimonio, regímenes de suelo.

CONSTRUYENDO TERRITORIOS INTELIGENTES www.bastides.com.uy - [email protected]

Page 4: TEORIA 2 CLASE 11 LIGRONE 2011 2º SEMESTRE

01 Planificación02 Sustentabilidad ambiental03 Equidad social04 Cohesión territorial05 Coordinación06 Cooperación07 Concertación08 Descentralización09 Desarrollo Local10 Desarrollo Regional11 Valorización de los recursos12 Participación13 Equidistribución de cargas y beneficios14 Recuperación pública de mayores valores15 Desarrollo integral

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PRINCIPIOS RECTORES DEL O. T. Art. 5 ley 18.308

Page 5: TEORIA 2 CLASE 11 LIGRONE 2011 2º SEMESTRE

16 Desarrollo sostenible17 Desarrollo cohesionado18 Equilibrada distribución espacial de usos 19 Aprovechamiento de infraestructuras y servicios20 Objetivos: estratégicos21 Objetivos: contenido socio-económico solidario22 Conservación de los recursos naturales23 Conservación del patrimonio cultural24 Protección: espacios de interés productivo rural25 Acceso igualitario a una calidad de vida digna26 Accesibilidad a equipamientos y servicios27 Acceso equitativo a un hábitat adecuado28 La tutela y valorización del patrimonio cultural29 La prevención de los conflictos30 El carácter público de la información territorial

CONSTRUYENDO TERRITORIOS INTELIGENTES www.bastides.com.uy - [email protected]

PRINCIPIOS RECTORES DEL O. T.PRINCIPIOS RECTORES DEL O. T. Art. 5 ley 18.308