teori new publik manejemen

8/18/2019 Teori New Publik Manejemen

1/13

New Public Management (NPM)

New Public Management (NPM) merupakan isu penting dalam reformasi sektor publik.

Konsep NPM juga memiliki keterkaitan dengan permasalahan manajemen kinerja sektor publik

karena pengukuran kinerja menjadi salah satu prinsip NPM yang utama. Gerakan NPM pada

awalnya terjadi di negaranegara maju di !ropa" akan tetapi pada perkembangannya konsep

NPM telah menjadi suatu gerakan global" sehingga negaranegara berkembang pun juga terkena

pengaruh penyebaran global dari konsep ini. New Public Management (NPM) merupakan sistem

manajemen administrasi publik yang paling aktual di seluruh dunia dan sedang direalisasikan di

hampir seluruh negara industri. #istem ini dikembangkan di wilayah anglo $merika sejak paruh

kedua tahun %&an dan telah mencapai status sangat tinggi khususnya di #elandia 'aru.

Perusahaanperusahaan umum dipriatisasi" pasar tenaga kerja umum dan swasta dideregulasi"

dan dilakukan pemisahan yang jelas antara penetapan strategis wewenang negara oleh lembaga

lembaga politik apa yang dilakukan negara dan pelaksanaan operasional wewenang oleh

administrasi pemerintah dan oleh badan penanggung jawab yang independen atau swasta

bagaimana wewenang dilaksanakan.

alam NPM" pemerintah dipaksa untuk mengadopsi" baik teknikteknik administrasi

bisnis juga nilainilai bisnis. *ni meliputi nilainilai seperti kompetisi" pilihan pelanggan" dan

respek atas semangat kewirausahaan. #ejak tahun +,,&an" reformasireformasi di sektor publik

menghendaki keunggulankeunggulan yang ada di sektor swasta diadopsi dalam prinsipprinsip

manajemen sektor publik.

Pendekatan manajerial model NPM yang dikembangkan pertama kali oleh -ood ini atau

managerialism istilah Polit atau market based public administration istilah an dan /osenbloom

atau entrepreneurial goernment istilah 0sbone dan Gebler" walau memiliki istilah yang berbeda

namun pada dasarnya samasama berupaya mentransformasi birokrasi lama menjadi birokrasi

baru. engan melakukan halhal yang sebagaimana dikemukakan 0wen !. -ughes (+,,1" 2) 3

Improving public management, reducing budgets, privatisations of public enterprise seem

universal; no-one now is arguing for or increasing the scope of government or bureaucracy. an

memiliki tujuan yang sama pula" antara lain 3 pertama" lebih memperhatikan pada hasil tujuan

dan tanggung jawab personal manajer4 kedua" lebih mengutamakan pembentukan organisasi"

personil" dan pekerja dan suasana yang lebih fleksibel4 ketiga" membuat tujuan organisasi dan


2/13

personil yang jelas dan mudah diukur dengan menentukan indikatornya4 keempat" staf senior

lebih memiliki komitmen politik (politically commited) pada pemerintah" tidak partisan dan tidak

netral benar4 kelima" fungsi pemerintah lebih kepada fasilitator dari pada pelaksana4 terakhir"

pada fungsi pemerintah dikurangi dengan melakukan priatisasi (-ughes" +,,1" 5%)

Pengertian New Public Management

New Public Management tidak selalu dipahami sama oleh semua orang" bagi sementara

orang" NPM adalah suatu system manajemen desentral dengan perangkatperangkat manajemen

baru seperti controlling" benchmarking dan lean management" bagi yang lain" NPM dipahami

sebagai priatisasi sejauh mungkin atas aktiitas pemerintah. #ebagian besar ahli membedakan

antara pendekatan manajemen sebagai perangkat baru pengendalian pemerintah dan pendekatan

persaingan sebagai deregulasi secara maksimal serta penciptaan persaingan pada penyediaan

layanan pemerintah kepada masyarakat. 6ika disimpulkan" NPM memiliki ciriciri berikut3

pertama pengendalian yang berorientasi pada persaingan dengan cara pemisahan wewenang

antara pihak yang memberi dana dan pihak pelaksana tugas4 kedua memfokuskan pada

efektifitas" efisiensi dan mutu pelaksanaan tugas4 ketiga pemisahan manajemen strategis apa dari

manajemen operasional bagaimana" keempat dalam pemberian order dan anggaran umum"

pelaksana order pemerintah dan swasta diperlakukan sama" kelima $danya upaya meningkatkaninoasi yang terarah (sebagai bagian dari order kerja) karena adanya pendelegasian (bukan hanya

desentralisasi) manajemen opersional.

Tujuan New Public Management

+. Menurut /ainey (+,,&)3 7 public management aims to achieve skills and improve skills and

improve accountability8 Manajemen publik itu ditujukan untuk meningkatkan tercapainya tujuan

sektor publik (lebih efektif dan efisien)" pegawainya lebih berkeahlian dan lebih mampu

mempertanggungjawabkan kinerjanya.

9. Menurut Graham : -ays (+,,+)3 “public managemen are concerned with

efficiency,accountability,goal achlevement and dozen of other managerial and technical


3/13

question”" Manajemen publik itu bertujuan untuk menjadikan sector public lebih efisien"

akuntabel" dan tujuannya tercapai serta lebih mampu menangani berbagai masalah manajerial

dan teknis.

;ujuan New Public Management adalah untuk merubah administrasi publik sedemikianrupa sehingga" kalaupun belum bisa menjadi perusahaan" ia bisa lebih bersifat seperti

perusahaan. $dministrasi publik sebagai penyedia jasa bagi warga harus sadar akan tugasnya

untuk menghasilkan layanan yang efisien dan efektif. ;api" di lain pihak ia tidak boleh

berorientasi pada laba. Padahal ini wajib bagi sebuah perusahaan kalau ia ingin tetap bertahan

dalam pasar yang penuh persaingan.

Karakteristik New Public Management

Menurut keluaran.

1. $ shift to desegregations of units in the public sector . Pembagian tugas ke dalam unitunit

yang dibawah.

5. $ shift to greater competition in the public sector . itumbuhkannya persaingan ditubuh sektor

publik.

?. $ stress on private sectore styles of management practice. ebih menekankan diterapkannya

gaya manajemen sektor priat.

=. $ stress on greater discipline and parsimony in resource use. ebih menekankan pada

kedisiplinan yang tinggi dan tidak boros dalam menggunakan berbagai sumber. #ektor publik

seyogjanya bekerja lebih keras dengan sumbersumber yang terbatas (to do more with less).


4/13

NPM adalah konsep yang menaungi serangkaian makna seperti desain organisasi dan

manajemen" penerapan kelembagaan ekonomi atas manajemen publik" serta polapola pilihan

kebijakan. ;elah muncul sejumlah debat seputar makna asli dari NPM ini. Namun" di antara

sejumlah perdebatan itu muncul beberapa kesamaan yang dapat disebut sebagai prinsip dari

NPM" yang meliputi3 Penekanan pada manajemen keahlian manajemen professional dalam

mengendalikan organisasi4 #tandarstandar yang tegas dan terukur atas performa organisasi"

termasuk klarifikasi tujuan" target" dan indikatorindikator keberhasilannya. Peralihan dari

pemanfaatan kendali input menjadi output" dalam prosedurprosedur birokrasi" yang kesemuanya

diukur lewat indikatorindikator performa kuantitatif. Peralihan dari system manajemen

tersentral menjadi desentralistik dari unitunit sektor publik. Pengenalan pada kompetisi yang

lebih besar dalam sektor publik" seperti penghematan dana dan pencapaian standar tinggi lewat

kontrak dan sejenisnya4

Penekanan pada praktekpraktek manajemen bergaya perusahaan swasta seperti kontrak

kerja singkat" pembangunan rencana korporasi" dan pernyataan misi4 dan Penekanan pada

pemangkasan" efisiensi" dan melakukan lebih banyak dengan sumber daya yang

sedikit.Penekanan pertama" yaitu keahlian manajemen professional" mensugestikan topmanager

(presiden" menteri" dirjen) harus mengendalikan organisasiorganisasi publik secara aktif dengan

cara yang lebih bebas dan fleksibel. ;optop manager ini tidak lagi berlindung atas nama jabatan"

tetapi lebih melihat organisasi yang dipimpinnya sebagai harus bergerak secara leluasa

bergantung pada perkembangan sektor publik itu sendiri. #ebab itu" para top manager harus

punya skill manajerial professional dan diberi keleluasaan dalan memanage organisasinya

sendiri" termasuk merekrut dan member kompensasi pada para bawahannya. alu" penekanan

pada aspek orientasi output menghendaki para staf bekerja sesuai target yang ditetapkan. *ni

berbalik dengan 0PM yang berorientasi pada proses yang bercorak rulegoerned. $lokasi

sumber daya dan reward atas karyawan diukur lewat performa kerja mereka. 6uga" terjadi

ealuasi atas program serta kebijakan dalam NPM ini.

#ebelum berlakunya NPM" output kebijakan memang telah menjadi titik perhatian dari

pemerintah. Namun" perhatian atas output ini tidaklah sebesar perhatian atas unsure input dan

proses. *ni akibat sulitnya pengukuran keberhasilan suatu output yang juga ditandai lemahnya


5/13

control demokratis atas output ini. NPM justru menitikberatkan aspek output dan sebab itu

menghendaki pernyataan yang jernih akan tujuan" target" dan indikatorindikator keberhasilan.

Konsep anggaran dengan pendekatan New Public Management (NPM) merupakan isu

penting dalam reformasi sektor publik. Konsep ini muncul karena sistem tradisional yangditerapkan di negaranegara berkembang saat itu dirasa masih banyak kelemahan antara lain

proses anggaran ini masih terpisah untuk pengeluaran rutin dan pengeluaran modal>inestasi"

bersifat tahunan" menerapkan sentralisasi" persetujuan yang sering terlambat" dan aliran

informasi yang tak memadai. ari situlah muncul konsep anggaran dengan pendekatan NPM

yakni untuk mengatasi kelemahankelemahan pada sistem sebelumnya (sistem tradisional).

Konsep NPM memiliki keterkaitan dengan permasalahan manajemen kinerja sektor publik

karena memang fokus utama konsep ini adalah pada pengukuran kinerja" bukan pada kebijakan

(bpkp" 9&&=). Konsep ini pada awalnya terjadi di negaranegara maju di !ropa" akan tetapi pada

perkembangannya konsep ini telah menjadi suatu gerakan global yang mana negaranegara

berkembang pun ikut terpengaruh dari penyebaran konsep ini. engan diterapkannya konsep

NPM ini" maka otomatis menimbulkan beberapa konsekuensi pada pemerintah yakni adanya

tuntutan untuk melakukan efisiensi" pemangkasan biaya (cost cutting)" dan kompetisi tender.

angkah untuk menerapkan New Public Management bisa dilakukan dengan syarat ada

cukup jumlah pendukung @yang kritisA yang menghendaki reformasi. Para pendukung ini harus

berasal dari administrasi (pemda" pemkot) dan politik4 berarti mereka harus seorang birokrat dan

politisi. Barga juga akan setuju dengan penerapan NPM ini karena mereka banyak mengkritisi

kelemahan atau kinerja administrasi yang loyo. Namun demikian" reformasi ini harus didukung

bersama agar warga bisa memberikan tekanan yang dibutuhkan terhadap politisi dan pihak

administrasi untuk menyelesaikan proses reformasi dengan sukses. -arus jelas bahwa

restrukturisasi seperti ini punya harga" tapi harus disadari pula bahwa penghematan yang

dihasilkan reformasi ini bisa dengan mudah membiayai kembali inestasi. $kan tetapi" sebelum

upaya penerapan NPM ini bisa direalisasikan" harus diciptakan dulu prakondisi" yakni pertama"

batasan tanggung jawab antara unit perencana dan unit pelaksana (politik dan administrasi) dan

perangkat sumber daya yang bersifat desentral.

New Public Management (NPM) adalah suatu sistem manajemen desentral dengan

perangkatperangkat manajemen baru seperti controlling" benchmarking dan leanmanagement4


6/13

bagi yang lain" NPM dipahami sebagai priatisasi sejauh mungkin atas aktiitas pemerintah.

#ebagian besar penulis membedakan antara pendekatan manajemen sebagai perangkat baru

pengendalian pemerintah dan pendekatan persaingan sebagai deregulasi secara maksimal serta

penciptaan persaingan pada penyediaan layanan pemerintah kepada rakyat.

New Public Management tidak selalu dipahami sama oleh semua orang. 'agi sementara

orang" NPM adalah suatu sistem manajemen desentral dengan perangkatperangkat manajemen

baru seperti controlling" benchmarking dan lean management4 bagi yang lain" NPM dipahami

sebagai priatisasi sejauh mungkin atas aktiitas pemerintah. #ebagian besar penulis

membedakan antara pendekatan manajemen sebagai perangkat baru pengendalian pemerintah

dan pendekatan persaingan sebagai deregulasi secara maksimal serta penciptaan persaingan pada

penyediaan layanan pemerintah kepada rakyat. 6ika disimpulkan" NPM memiliki ciriciri berikut3

Pengendalian yang berorientasi pada persaingan dengan cara pemisahan wewenang

antara pihak yang memberi dana dan pihak pelaksana tugas4 pemfokusan pada efektifitas"

efisiensi dan mutu pelaksanaan tugas4 pemisahan manajemen strategis dari manajemen

operasional alam pemberian order dan anggaran umum" pelaksana order swasta dan pemerintah

diperlakukan sama.

NPM sebagai Produk dari Globalisasi

Globalisasi bisa menjanjikan kemakmuran pada negaranegara maju yang rnenginginkan

tercapainya misi nrgaranegara tersebut dalam mengusung gaya ideologi kapitalisme dan

liberalisme. Mereka dapat memasuki wilayah negara yang sedang berkembang dengan

mengusung misi CkebebasanC disemua aspek" yaitu politik" ekonomi dan sosial budaya.

;idak dapat disangsikan lagi bahwa pengaruh globalisasi dibidang ekonomi sangat

menguntungkan negaranegara maju" karena dalam CupayaC mcmperbaiki ekonomi negara

negara berkembang" terdapat unsurunsur ideologi yang disusupkan kedalam suatu negara"

#eperti $merika #erikat yang berada dibalik *embaga bantuan peminjaman seperti *MD dan

'ank unia" jika ingin memberikan bantuan maka salah satu persyaratannya harus menerima

prinsip pasar bebas. -al ini bagi negara berkembang seperti negara *ndonesia akan berakibat


7/13

hanya dijadikan negara koloni" yaitu tidak *ebih hanya pasar barang dan tempat pemasaran

industri oleh negaranegara maju.

Karena terdapat unsur keberpihakan pada negaranegara maju" pengaruh globalisasi bagi

*ndonesia menimbulkan keterpurukan ekonomi yang disebabkan ketidak mampuan kita dalam bersaing secara cepat pada hasilhasil produksi di tanah air. emikian juga tingkat

ketergantungan kita yang secara tidak sadar telah mengikat secara politik prinsipprinsip kapitalis

dan pemikiran liberal. Globalisasi berlangsung di semua bidang kehidupan seperti bidang

ideologi" politik" ekonomi" sosial budaya" pertahanan keamanan dan lain lain. ;eknologi

informasi dan komunikasi adalah faktor pendukung utama dalam globalisasi.

Pengaruh NPM Bagi Sektor Swasta Maupun Pemerintah

Perkembangan *lmu terus membuktikan bahwa persaingan mendorong peningkatan

kinerja" tapi tidak ada bukti yang menyebutkan bahwa industry swasta lebih produktif dari

administrasi public. Namun" banyak politisi berasumsi bahwa kinerja industry swasta lebih

unggul. alu seringkali mereka menganggap priatisasi sebagai cara yang teruji khasiatnya

dalam rangka mengatasi masalah dalam administrasi public. ;api asumsi ini tidak tepat apabila

monopoli pemerintah selama ini diubah menjadi monopoli swasta. Karena itu istilah priatisasi

tidak tepat digunakan di sini. #ebenarnya yang harus dibicarakan adalah menciptakan

persaingan. $pabila persaingan seperti ini diciptakan" maka tidak penting lagi apakah

administrasi menjadi bagian dari persaingan atau tidak" selama tidak ada subsidi untuk

mengaktifkan persaingan tersebut.

Metode tender untuk aktiitas administrasi public. ;ujuannya adalah untuk mencari

penawar yang kompeten yang bisa menghasilkan layanan jasa yang selama ini dikerjakan

administrasi pemerintah dalam bentuk dan waktu yang diinginkan" dengan biaya serendah

mungkin. Mitra seperti ini juga bisa berasal dari dalam organisasi pemerintah sendiri" artinya dari

satu unit organisasi (diisi). Pemberi jasa public tidak perlu khawatir terhadap persaingan seperti

ini.

i *nggris misalnya" metode tender umum untuk sebagian besar layanan public

merupakan suatu kewajiban yang diatur EE. Pemberian tender ini dilakukan dalam bentuk


8/13

perjanjian antara pihak pemerintah dan perusahaan jasa yang di dalamnya mencantumkan kerja

yang hendak dicapai dengan ukuran kerja yang jelas. Pihak penawar secara langsung

menyuplainya kepada klien. Namun tanggung jawab secara keseluruhan dan pengawasan mutu

tetap berada di tangan administrasi public atau pemerintah. engan dikerjakannya order oleh

pihak swasta" berarti beban pemerintah berkurang" tapi di lain pihak muncul pekerjaan tambahan"

yakni dalam hal mengendalikan layanan tersebut secara keseluruhan.

Meskipun pelibatan pihak swasta ada risikonya" tapi pengalamanpengalaman

internasional menunjukkan bahwa perluasan persaingan secara wajar melalui tender terbuka

sebagai instrument pengendalian" mungkin menjadi langkah terpenting dalam meningkatkan

orientasi pada warga dan penghematan anggaran.


9/13

Komentar dan nalisis

Model NPM (New Public Management)" pada dasarnya merupakan model yang

dikembangkan oleh para teoritisi dalam upaya memperbaiki kinerja birokrasi (model tradisional)

yang dirasakan kurang mampu beradaptasi dengan perubahan lingkungan dalam memenuhi

harapan masyarakat akan pelayanan yang diinginkan dengan mengedepankan pendekatan

manajerial. *nti dari New Public Management adalah bagaimana membawa paradigma bisnis

yang menguntungkan ke dalam administrasi negara atau dengan kata lain priatisasi administrasi

negara. engan mentransformasikan kinerja pasar seperti ini maka dengan kata lain akan

mengganti atau mereform kebiasaan kinerja sektor publik yang berlandaskan aturan dan proses

yang menggantungkan pada otoritas pejabat menjadi orientasi pasar" dan dipacu untuk

berkompetisi sehat.

Paradigma ini menginginkan inoasi yang pada akhirnya akan menghasilkan efisiensi dan

efektifitas dalam administrasi publik Konsep New public management ini dapat dipandang

sebagai suatu konsep baru yang ingin menghilangkan monopoli pelayanan yang tidak efisien

yang dilakukan oleh instansi dan pejabatpejabat pemerintah. engan konsep seperti ini maka

New Public Management akan mengubah cara dan model birokrasi publik yang tradisional ke

arah model bisnis priat dan perkembangan pasar. -al ini dimungkinkan dengan diberikannya

asas persaingan dan berbagai prinsipprinsip dan perangkat New Public Management.

New Publik Management tidak menunjukan teori yang menyeluruh dan umumnya

didasari pada pengalamanpengalaman empirik hasil eksperimen yang bertujuan membuat

administrasi public menjadi lebih baik dan lebih efisien. ;ujuan ini bukan ditunjang pada

keyakinan bahwa pemerintah akan bekerja lebih baik dan cepat" tetapi karena kekurangan dana"

jadi bekerja secara efisien dan lebih baik adalah keniscayaan bagi organisasi pulik.;idak ada

buku pedoman untuk penerapan New Publik Management yang menjamin kesuksesan jika ia

direalisasikan secara konsisten. 'erhasil atau tidaknya New Publik Management akan sangat

tergantung pada kehendak politik dari semua organisasi yang terlibat. #yarat pertama adalah

bagaimana perangkat>prinsip New Publik Management diterapkan sungguhsungguh oleh

organisasi publik (organisasi pemerintah maupun swasta). 6ika syarat ini terpenuhi" harus dibuat

analisa khusus terhadap situasi dan kondisi" serta dalam analisa inilah ditaksir kelebihan dan

kekurangan serta risikorisiko yang mungkin timbul" di saat melakukan perombakan ke arah


10/13

administrasi public yang modern" atau risikorisiko yang memang sudah ada. ;anpa strategi

"implementasi biasanya tidak akan berhasil dan akan mandek di tengah jalan. alu" hasilnya pun

akan lebih buruk dari kondisi yang pernah ada sebelumnya. i lain pihak" ketidakpuasan warga

terhadap efisiensi administrasi atau penyelenggaraan pemerintahan dan tuntutan dari pihak

donator internasional serta mitra memaksa penyelenggara pemerintah mengkaji tema @Good

GoernanceA ke satu arah yang mendorong terciptanya peningkatan dan perbaikan kinerja dari

organisasi publik" yang pada gilirannya menghalangi terjadinya penyalahgunaan dana dan

mengakhiri pemborosan dana. engan penerapan New Publik Management" praktikpraktik

seperti korupsi dan nepotisme pasti bisa ditemukan dan dihentikan sejak dini. Pada saat yang

sama" melalui pembatasan tanggung jawab yang jelas" mereka yang melakukan kesalahan bisa

diminta pertanggungjawabannya. engan demikian" New Publik Management sangat perlu

diterapkan pada organisasi publik" meski itu menuntut pekerjaan yang tak ringan. #ebelum upaya

penerapan NPM ini bisa direalisasikan" harus diciptakan dulu prakondisi" yakni batasan tanggung

jawab antara unit perencana dan unit pelaksana (politik dan administrasi) dan perangkat sumber

daya yang terlibat langsung.

#atu hal yang patut di ingat" pertimbangan yang lebih menekankan pada aspek kegunaan

atau manfaat model itu sendiri" ketimbang sekedar pembaharuan atau kecanggihan tipenya

mungkin merupakan kriteria terbaik untuk menilai model tertentu. 'ilamana di suatu saat kita

dihadapkan pada persoalan kebijakan public dan ternyata kita ingin menggunakan modelmodel

tertentu sebagai acuan" maka ada baiknya jika kita memahami kriteria yang dapat digunakan

untuk menilai kegunaan suatu model.

Model New Public Management saya rasa belum tepat untuk di terapkan di negara

berkembang seperti indonesia" karena kebijakannya yang cenderung tidak pro rakyat danmengurangi campur tangan pemerintah karena pada dasarnya pemerintah harus melayani rakyat

bukan pihak swasta bila pihak swasta yang menguasai sektor publik maka orientasi mereka ada

proit atau keuntungan" penganut New Public Management juga menekankan efisiensi ekonomi.

Kamensky mengutarakan @public choice theories hae tended to reject concepts like 7public

spirit"8 7public serice"8 and so forth.A $nd these are not ideas we can afford to ignore in a


11/13

democratic societyA. engan demikian penerapan NPM sulit untuk diterapkan di *ndonesia

sebagai salah satu Negara demokrasi terbesar di dunia.

#eperti yang di katakan oleh Prof. rs. - #olichin $bdul Bahab" M$" Ph. di mata

kuliah reformasi sektor publik 3 'ahwa New Public Management tidak amanah tetapi NewPublic Management harus di pahami dan New public Management sudah melanda sistem negara

kita yang tersirat dalam pembuatan kebijakan pulik yang isinya kebijakan ekonomi. engan

begitu dapat di tarik kesimpulan bahwa setiap Model ada plus minusnya dan tempat di mana di

terapkannya model juga mempengaruhi berhasil atau tidaknya suatu model berkembang. Model

New Public Management tidak sepenuhnya buruk karena model ini mendidik pelaku sektor

swasta untuk bersaing secara sehat karena dengan adanya persaingan mereka akan berlomba

lomba memberikan pelayanan yang terbaik kepada konsumen atau masyarakat seperti yang kita

tahu bahwa sektor pelayanan publik yang di kelola oleh pemerintah dan swasta berbeda jauh

kualitasnya" tentu saja ada harga yang tinggi untuk bisa menikmati kenyamanan dan kualitas

tinggi" kembali konsumenlah yang di rugikan.


12/13

!a"tar Pustaka

$bdul Bahab" #olikhin. Prof" 9&&%. Pengantar $nalisis Kebijakan Publik. Malang 3 EMM Press.

6an !rik ane" 9&+&. New Public Management. ondon and New Fork

enhardt" 6". and /.'. enhardt" 9&&&. ;he New Public #erice3 #ering /ather ;han #teering.

Public $dministration /eiew" No>ec.?& ?" 51,55,.

HHHHHHHHH" 9&&2. ;he New Public #erie3 #ering Not #teering. !Ipanded !dition. New

Fork 3 M.!. #harpe.

unn" Billiam" N" 9&&2. Pengantar $nalisis Kebijakan Publik. Fogyakarta 3 Gajah mada

Eniersity Press.

DaraJm and -andbook of


13/13

PP#$

T#%$& N#' PB&K MN*#M#N

EN;EK M!M!NE-* ;EG$# M$;$ KE*$- ;!0/* M$N$6!M!N PE'*K

N$M$ 3 #0P$N $6* B*'0B0

N*M 3 +25&2&+&&+++&1=

K!$#>No 3

;gl. ikumpulkan 3 2++9&+1

!M&N&ST$S& PB&K

+KTS &M !M&N&ST$S&

N&,#$S&TS B$'&*-

./012./03

teori new publik manejemen

Documents