teori birokrasi max weber

Download Teori Birokrasi Max Weber

Post on 03-Jul-2015

1.404 views

Category:

Documents

7 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

TEORI BIROKRASI MAX WEBERDALAM RANAH KOMUNIKASI ORGANISASI OIeh: Enik SuIistyawati NIM. 0510020020 Jurusan IImu Komunikasi FakuItas IImu SosiaI Universitas Brawijaya ABSTRACT Every organization has to know organization communication's theory, classical or contemporary, in order to know how effective the communication's programs, activities, and their ways to choose the best for their order's existan ce. Birocration Theory by Max Weber is one ofthe organization communication's theory, which still exist and has a big influent in the classical theories of organization communication's field, until now.

Keyword: Birocration, CIassicaI Theory, Max Weber, Organization Communication

PENDAHULUAN TerminologiorganisasiberasaldaribahasaLatinorganizare,yangsecaraharafiahberartipaduandari bagian-bagian yang satu sama lainnya saling bergantung. Di antara para ahli ada yang menyebut paduan tersebutsebagaisistem,adajugayangmenamakannyasarana. Korelasiantarailmukomunikasidenganorganisasiterletakpadapeninjauannyayangterfokuskepada manusia-manusia yang terlibat dalam mencapai tujuan organisasi itu. lmu komunikasi mempertanyakan bentuk komunikasi apa yang berlangsung dalam organisasi, metode dan teknik apa yang dipergunakan, mediaapayangdipakai,bagaimanaprosesnya,faktor-faktorapayangmenjadipenghambat,dan sebagainya.Jawaban-jawabanbagipertanyaan-pertanyaantersebutadalahuntukbahantelaahuntuk selanjutnyamenyajikansuatukonsepsikomunikasibagisuatuorganisasitertentuberdasarkanjenis organisasi,sifatorganisasi,danlingkuporganisasidenganmemperhitungkansituasitertentupadasaat komunikasidilancarkan. KetikamemasukiranahteoriKomunikasiOrganisasiataupundisiplinilmu-ilmulainnya,kitaakan dihadapkan pada berbagai perspektif dengan berbagai mahzab yang akan menentukan pemahaman kita selanjutnya. MaryJoHatchmengajukanempatperspektifyangdiklasifikasikanmenjadi2perspektif besar,yakniklasikdankontemporer.Namuntidak menutupkemungkinanakanadanyatafsiryanglain karenamemangmasing-masingindividumemilikiworldofviewyangtaksemuanyasama. Pada perspektif klasik, telah dikenal nama besar Max Weber dengan teori birokrasinya, yang meskipun zaman telah memasuki periode kontemporer, namun teori klasik ini masih tetap memiliki kekuatan yang besaryangmanapraktik-praktiknyadapatkitatemukandalamkehidupankerjasehari-hari,terutama perusahaanbesardindonesia. PEMBAHASAN Sebagaimanayangkitaketahui,MaryJoHartmengemukakantafsirnyaatasparadigmakomunikasi organisasidenganmengeluarkanempatperspektifnya,yangdirangkum kembali menjadiduaperspektif besar, yakni klasik dan kontemporer. Teori Birokrasi Max Weber merupakan salah satu teori besar dalam perspektifklasik.Selainitu,terdapatTeori Manajemenlmiah(Taylor)danPenerimaanKewenangan (Barnard).Menurut observasi beberapa pakar komunikasi, konsep organisasi sebenarnya telah berkembang cukup lama,yaknimulaiabad20.Konsep-konsepinilahyangsekarangdikenalsebagaiteoriklasik(classical theory)atauterkadangbeberapaorangmengenalnyasebagaiteoritradisional.Hingga hari ini, dampak dari teori klasik pada organisasi masih mendominasi. Birokrasi adalah kata kunci utamayangdapatmenghantarkankitapadapemaknaanpraktikclassicaltheory,khususnyandonesia yangterkenaldengankeruwetanbirokrasinyayangtelahmembudaya.Dalam memahami teoriorganisasiklasik, makanamabesar Weberakansulituntukdilepaskan.Tokoh paradigminterpretatif yangmenjadisangatpopulardenganbuahpemikirannya,yakniKarakteristik OrganisasiWeberian(OrganisasiFormal),akanselaluidentikdengankeyword'birokrasi',karena memangpadakonsepnyaterdapatkonsepbirokrasiyangmendetail. Katabirokrasimula-mulaberasaldarikatalegal-rasional.Organisasidisebutrasionaldalamhal penetapan tujuan dan perancangan organisasi untukmencapai tujuan tersebut. Menurut Weber, bentuk organisasibirokratikmerupakanbentukyangpalingefisien.Dalamteorinya,Webermengemukakan sepuluh(10)ciriorganisasi1,yaitu: 1.Suatu organisasi terdiri dari hubungan-hubunganyang ditetapkan antara jabatan-jabatan. Blok-blok bangunandasardariorganisasiformaladalahjabatan-jabatan. 2. Tujuanataurencanaorganisasiterbagikedalamtugas-tugas,tugas-tugastersebutdisalurkandi antaraberbagaijabatansebagaikewajibanresmi(jobdescription). 3. Kewenangan:melaksanakankewajibandiberikankepadajabatan(saatresmimendudukisebuah jabatan). 4. Gariskewenangandanjabatandiaturmenurutsuatutatananhierarkhis. 5. Sistematurandanregulasiyangumumtetapitegasyangditetapkansecaraformal,mengatur tindakan-tindakandanfungsi-fungsijabatandalamorganisasi. 6. Prosedurbersifatformaldanimpersonal.Perluadanyacatatantertulisdemikontinuitas, keseragaman(uniformitas),danuntukmaksud-maksudtransaksi. 7. Adanyaproseduruntukmenjalankandisiplinanggota. 8. Anggotaorganisasiharusmemisahkankehidupanpribadidankehidupanorganisasi. 9. Pegawaiyangdipilihutkbekerjaberdasarkankualifikasiteknis. 10. Kenaikanjabatanberdasarkansenioritasdanprestasikerja. Sebagaiimplikasinya,teoriWeberpadakomunikasiorganisasimenunjukkansuatufenomenayang disebutkomunikasijabatan(positionalcommunication).Relasionalitasdibentukantarjabatan,bukan antar individu. Teori ini juga termasuk dalam tradisi posisisonal2 karena masih berada satu payung kajian mahzabklasik,selainteoriempatsystemdariLikert. KESMPULAN Padahakikatnya,teoriklasikberpangkaltolakpadastruktur,hubungan,fungsiformalkegiatanorang dalamrangkamencapaitujuanbersama.TeoriBirokrasiMaxWeberpuntaklepasdarikarakteristik tersebut,karenamemangmerupakananggotaklasifikasiperspektifbesarklasikdalamranahbahasan komunikasi organisasi.

Teori Perubahan Sosial Karl Narx dan Nax Weber { November 18, 2008 @ 2:18 pm } { Actlons } TeorlperubuhunsocluldunbuduyuKurlMurxyungmerumuskunbuhwuperubuhunsoclul dun buduyu sebugul produk durl sebuuh produksl (muterlullsm), sedungkun Mux weber leblh pudu system gugusun, system pengetuhuun, system kepercuyuun yung |ustru men|udl sebub perubuhun. Jlku duu pundungun ltu dlgunukun sebugul usus dulum pengembungun progrum Pendldlkun Nonformul,ukunmemberlkundumpukuntungdunrugl,securullteruturehultersebut dlsebubkun oleh: MenurutDouglus(1973),mlkrososlologlmempelu|urlsltuuslsedungkun mukrososlologlmempelu|urlstruktur. GeorgeC.Homunsyungmempelu|urlmlkrososlologl mengultkunstrukturdengunperllukusoslulelementerdulumhubungunsoslulsehurl-hurl, sedungkunGerhurdLensklleblhmenekunkunpudustrukturmusyurukutyungdluruhkun olehkecenderungun|ungkupun|ungyungmenundulse|uruh.Tulcott Pursonsyungbeker|u pudu runuh mukrososlologlmenllul struktur sebugul kesullngterkultun untur munuslu dulum suutuslstemsoslul.Colemunmellhutstruktursebugulpoluhubungununturmunusludun unturkelompokmunusluutuumusyurukut.Kornblum(1988)menyutukunstruktur merupukunpoluperllukuberulungyungmenclptukunhubungununturlndlvldudununtur kelompok dulum musyurukut. MengucupudupengertlunstruktursoslulmenurutKornblumyungmenekunkunpudupolu perllukuyungberulung,mukukonsepdusurdulumpembuhusunstrukturuduluhudunyu perlluku lndlvldu utuu kelompok. Perlluku sendlrl merupukun husll lnteruksl lndlvldu dengun llngkungunnyu yung dldulumnyu terduput proses komunlkusl lde dun negoslusl. PembuhusunmengenulstruktursoslulolehRulphLlntondlkenuludunyuduukonsepyultu stutusdunperun.Stutusmerupukunsuutukumpulunhukdunkewu|lbun,sedungkunperun uduluhuspekdlnumlsdurlsebuuhstutus.MenurutLlnton(1967),seseorungmen|ulunkun perunketlkulumen|ulunkunhukdunkewu|lbunyungmerupukunstutusnyu.Tlpologlluln yungdlkenulkunolehLlntonuduluhpembuglunstutusmen|udlstutusyungdlperoleh (uscrlbed stutus) dun stutus yung dlrulh (uchleved stutus). Stutusyungdlperolehuduluhstutusyungdlberlkunkepudulndlvldutunpumemundung kemumpuun utuu perbeduun untur lndlvldu yung dlbuwu se|uk luhlr. Sedungkun stutus yung dlrulh dldeflnlslkun sebugul stutus yung memerlukun kuulltus tertentu. Stutus sepertl lnl tlduk dlberlkun pudu lndlvldu se|uk lu luhlr, melulnkun hurus dlrulh melulul persulngun utuu usuhu prlbudl. Soclul lnequullty merupukun konsep dusur yung menyusun pembuglun suutu struktur soslulmen|udlbeberupubuglunutuuluplsunyungsullngberkult.Konseplnlmemberlkun gumburun buhwu dulum suutu struktur soslul udu ketlduksumuun poslsl soslul untur lndlvldu dl dulumnyu. Terduput tlgu dlmensl dlmunu suutu musyurukut terbugl dulum suutu susunun utuustrutlflkusl,yultukelus,stutusdunkekuusuun.Konsepkelus,stutusdunkekuusuun merupukun pundungun yung dlsumpulkun oleh Mux Weber (Betellle, 1970). KelusdulumpundungunWebermerupukunsekelompokorungyungmenemputl kedudukun yung sumu dulum prosesproduksl, dlstrlbusl muupun perdugungun. Pundungun WebermelengkuplpundungunMurxyungmenyutukunkelushunyudldusurkunpudu penguusuunmodul,numun|ugumellputlkesemputundulummerulhkeuntungundulum pusurkomodltusduntenuguker|u.Keduunyumenyutukunkelussebugulkedudukun seseorungdulumhlerurkhlekonoml.SedungkunstutusolehWeberleblhdltekunkunpudu guyuhlduputuupolukonsumsl.Numundemlklunstutus|ugudlpenguruhlolehbunyuk fuktor, sepertl rus, uslu dun ugumu (Betellle, 1970). Berbugulkususyungdlsu|lkunolehbeberupupenullsdldepunduputkltupuhumlsebugul bentukudunyupeluungmobllltussosluldulummusyurukut.Kemunculunkelus-kelussoslul buruduputter|udldengunudunyudukungunperubuhunmoduprodukslsehlnggu menlmbulkunpembuglundunspeslullsuslker|usertuhudlrnyuorgunlsuslmodernyung berslfutkompleks.Perubuhuntutununmusyurukutdurlyungsemulutrudlslonulugrurls berclrlkun feodul menu|u musyurukut lndustrl modern memungklnkun tlmbulnyu kelus-kelus buru.Kelusmerupukunperwu|udunsekelompoklndlvldudengunpersumuunstutus.Stutus soslulpudumusyurukuttrudlslonulserlngkullhunyuberupuuscrlbedstutussepertlgelur kebungsuwununutuupenguusuuntunuhsecuruturuntemurun.Selrlngdengunluhlrnyu lndustrlmodern,pembuglunker|udunorgunlsuslmodernturutmenyumbungkunudunyu uchleved stutus, sepertl peker|uun, penduputun hlnggu pendldlkun. Teorllnkonslstenslstutusteluhmencobumeneluuhtentungudunyulnkonslstensldulum lndlvldusebuguluklbutberbugulstutusyungdlperolehnyu.Konseplnlmemberlkun gumburunbugulmunutentungproseskemunculunkelus-kelusburudulummusyurukut sehlnggu menlmbulkun perubuhun strutlflkusl soslul yung tentu su|u mempenguruhl struktur soslul yung teluh udu. Apubllu dlllh