ОПШТИНА ТОПОЛА

КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦИЈА (ЈПП СА ЕЛЕМЕНТИМА КОНЦЕСИЈЕ) 2/2015

-ПОВЕРАВАЊЕ ОБАВЉАЊА КОМУНАЛНЕ ДЕЛАТНОСТИ ЛИНИЈСКОГ ПРИГРАДСКОГ ПРЕВОЗА ПУТНИКА НА

ТЕРИТОРИЈИ ОПШТИНЕ ТОПОЛА-

ТОПОЛА, ФЕБРУАР 2015. год.

1 / 30

САДРЖАЈ КОНКУРСНЕ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ: Стран

аI ЈАВНИ ПОЗИВ

3II УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ

8III ОБЛИК И САДРЖАЈ ПОНУДЕ

13IV ОБРАЗАЦ ЗА ОЦЕНУ ИСПУЊЕНОСТИ УСЛОВА ИЗ ЧЛАНА 75. И

76.ЗАКОНА О ЈАВНИМ НАБАВКАМА И УПУТСТВО КАКО СЕ ДОКАЗУЈУ ТИ УСЛОВИ 15-17

V ОБРАСЦИ И ИЗЈАВЕ 18-32

На основу чл. 9. Закона о комуналним делатностима (''Сл. гласник РС'', бр. 88/2011), чл. 22. и чл. 35. Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама (''Сл. гласник РС'', бр. 88/2011)

2 / 30

ОПШТИНА ТОПОЛАБУЛЕВАР КРАЉА АЛЕКСАНДРА I, БРОЈ 9

34310 ТОПОЛАобјављује

Ј А В Н И П О З И В

бр. 2/2015 за прикупљање понуда за поверавање обављања комуналне делатности

приградског превоза путника на територији општине Топола

1. Расписује се Јавни позив за прикупљање понуда за избор најповољнијег учесника на конкурсу за поверавање обављања комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола на период од 5 година, без претквалификације.

2. Право достављања понуда по јавном позиву имају привредна друштва и друга правна лица (у даљем тексту превозници) која су регистрована за обављање делатности јавног линијског превоза путника у градско-приградском саобраћају и испуњавају услове утврђене Законом о превозу у друмском саобраћају и другим важећим законским прописима који уређују ову материју.

3. Приградски превоз путника обављаће се на сталним линијама које су ближе дефинисане конкурсном документацијом.

Минималан број полазака по линијама дат је у конкурсној документацији.Сезонске и ванредне линије уговараће се посебним уговором са превозником који

буде изабран.

4. Превозник може да конкурише искључиво за све линије наведене у конкурсној документацији.

Формирање конзорцијума ради учешћа у поступку доделе јавног уговора дозвољено је, уз напомену да се:

1) ограничава број чланова конзорцијума на 3 члана;2) забрањују промене у структури конзорцијума, као што је замена чланова, припајање понуђача конзорцијуму или спајање конзорцијума или распуштање конзорцијума;3) забрањују се измене код подизвођача чији су капацитети потребни понуђачу или

конзорцијуму да би испунио критеријуме за избор.

5. Обављање јавног линијског превоза путника поверава се на период од 5 година и биће ближе регулисан закључењем јавног уговора о поверавању обављања комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола, којим ће бити регулисан и поступак раскида уговора пре истека времена на које је закључен и права и обавезе које из тога проистичу.

6. Обављање поверене комуналне делатности спроводиће се по ценама из понуде, а промена истих вршиће се на образложен захтев превозника уз сагласност надлежног органа Општине Топола, а у складу са важећим законским прописима Републике Србије.

3 / 30

7. Понуђач је дужан да, на основу књиговодствене, финансијске, кадровске и правне нормативне документације, докаже своју техничку, организациону и кадровску оспособљеност за обављање комуналне делатности која се поверава.

Понуда обавезно садржи: - назив и седиште привредног друштва, односно правног лица, са подацима о лицу

овлашћеном за заступање и са свим потребним информацијама (телефон, факс и др.) у циљу непосредног комуницирања;

- извод из одговарајућег регистра којим се доказује да је предузеће регистровано за обављање јавног линијског превоза путника;

- изводе из казнених евиденција, односно уверења надлежних судова и надлежне полицијске управе Министарства унутрашњих послова да понуђач и његов законски заступник, није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре

- потврде привредног и прекршајног суда да му није изречена мера забране обављања делатности која је предмет концесије а која је на снази у време објављивања Јавног позива;

- потврду надлежних пореских органа о измиреним пореским обавезама доприносима и другим јавним дажбинама;

- решење министарства надлежног за послове саобраћаја о испуњености услова за отпочињање и обављање јавног превоза путника у друмском саобраћају;

- доказ о техничкој опремљености основних средстава – број аутобуса (листу или извод из пописних листи основних средстава на дан 31.12.2014., фотокопије уговора о лизингу, закупу или другом правном основу за коришћење возила, фотокопије саобраћајних дозвола, полисе осигурања, штампани прикази саобраћајних дозвола – из читача);

- потврду да је превозник позитивно пословао у претходној обрачунској години; - оргиналну банкарску гаранцију за озбиљност понуде у износу од 200.000,00

динара , са роком важности до 60 дана дуже од дана јавног отварања понуде;- тражена банкарска гаранција мора бити безусловна, неопозива, наплатива на први

позив без права на приговор и мора имати исправно попуњен рок, износ и месну надлежност и не може садржати: додатне услове, краће рокове од оних које је одредио наручилац, мањи износ од онога који је одредио наручилац, промењену месну надлежност за решавање спорова одређену у моделу Уговора, нити услове везане за пословну политику банака.

- предлог тарифе, са висином повластица за одређене категорије;

8. Критеријуми за избор најповољније понуде је економски најповољнија понуда. Елементи критеријума су: понуђена цена и попусти по категотијама путника, датим у конкурсној документацији, а најповољнија понуда биће одабрана на основу бодовања.

9. Рок за доношење одлуке о избору најповољније понуде, односно одлуке о поништају поступка давања концесије, износи 60 дана, а почиње да тече даном истека рока за достављање понуда.

10. Правна заштита у поступку доделе јавног уговора обезбеђује се у складу са законом којим се уређују јавне набавке.

4 / 30

Свако лице које је заинтересовано за учешће или које учествује у поступку доделе јавног уговора може Републичкој комисији поднети захтев за заштиту права против одлука јавног тела које спроводи поступак које се могу одвојено побијати, а које су према мишљењу тог лица донете незаконито, а рок за подношење предметног захтева је 10 дана од дана достављања одлуке јавног тела.

Адреса Републичке комисије за заштиту права у поступцима јавних набавки је: Влада Републике Србије, Републичка комисија за заштиту права у поступцима јавних набавки, Немањина 22-26, Београд.

11. Заинтересовани превозници могу преузети конкурсну документацију у Општинској управи Општине Топола, Булевар Краља Александра I, број 9, канцеларија број 10, радним данима у времену од 8 до 14 часова.

Конкурсна докуметација се може преузети након достављања доказа о уплати износа од 5.000,00 динара на текући рачун 840-745151843-03 позив на број: 97/86-101 на име трошкова израде конкурсне документације.

Сва додатна обавештења у вези Јавног позива могу се добити на e-mail: miraciric@topola.com, контакт особа Мирјана Ћирић.

12. Рок за достављање понуда је 60 дана од дана објављивања Јавног позива у ''Службеном гласнику РС'', закључно са 60-тим даном до 12,00 часова.

Понуде се достављају лично или путем поште у затвореним ковертама са назнаком: ''ПОНУДА ЗА КОНКУРС ЗА ПРЕВОЗ ПУТНИКА - НЕ ОТВАРАТИ'' на адресу Општине Топола, Булевар Краља Александра I, број 9, 34310 Топола,. На полеђини обавезно написати: назив понуђача, адресу понуђача, број телефона, особу за контакт.

Понуде морају да буду на српском језику, писане ћириличним писмом.

13. Јавно отварање понуда Комисија ће извршити истог дана по истеку рока за достављање понуда у 13,00 часова у просторијама Општине Топола, Булевар Краља Александра I, број 9. Представник понуђача може присуствовати јавном отварању понуда при чему мора имати овлашћење оверено и потписано од стране одговорног лица.

5 / 30

КРИТЕРИЈУМ ЗА ОЦЕЊИВАЊЕ ПОНУДА СА ЕЛЕМЕНТИМА И БРОЈЕМ БОДОВА

Просечна цена Комерцијални попусти (примењује се на месечне карте): - за ученике основних и средње школе - за особе са инвалидитетом и ученике спец.школа - за лица старија од 65 година - за раднике

мах 60

маx 10 маx 10

маx 10 маx 10

МАКСИМАЛНО 100

*Примена критеријума бодовања код елемента – просечна цена: биће бодован збир из табеле тарифних корака која ће бити дата у конкурсној документацији.

6 / 30

II. УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ

1. ЈЕЗИК

Понуда и сва остала документација, која је саставни део понуде у конкурсној документацији, мора бити написана на српском језику, дата на оригинал обрасцима овереним од стране Наручиоца , преузетим у Општинској управи општине Топола, уз доказ о уплати.

Уколико се докази достављају на страном језику, исти морају бити преведени на српски језик и оверени од стране судског тумача.

Поступак отварања понуда водиће се на српском језику.

2. ОБАВЕЗНА САДРЖИНА ПОНУДЕ

Понуда се сматра исправном ако понуђач поднесе:

- потребне потврде и доказе- попуњене обрасце, потписане и оверене печатом од стране одговорног лица

чиме се потврђује да су тачни подаци који су у истим наведени.- ова документа могу да буду оригинали или фотокопије (које не морају да

буду оверене).

Понуђач чија понуда буде оцењена као најповољнија дужан је да у року од седам дана од дана пријема писменог позива наручиоца достави оригинал или оверену фотокопију докумената о испуњености обавезних услова.

Ако понуђач има седиште у страној држави, Наручилац може да провери да ли су документа којима Понуђач доказује испуњеност тражених услова издата од стране надлежних органа те државе.

Понуђач је дужан да без одлагања, а најкасније у року од пет дана од дана настанка промене у било којем од података, о тој промени писмено обавести Наручиоца и да је документује на прописан начин.

3. УПУТСТВО О НАЧИНУ ПОПУЊАВАЊА ОБРАСЦА ПОНУДЕ

Понуда се даје искључиво на обрасцима и прилозима датим у конкурсној документацији која се преузима код Наручиоца, уз доказ о уплати. Сви прилози који чине саставни део конкурсне документације се попуњавају, потписују и оверавају печатом од стране понуђача.

У случају да документација није поднета на тражени начин, понуда неће бити разматрана и биће враћена понуђачу. Понуђач подноси понуду у запечаћеној или затвореној фасцикли или коверту, тако да се при отварању може проверити да ли је затворена онако како је била предата.

7 / 30

Понуда мора бити јасна, недвосмислена, читко откуцана или попуњена штампаним словима, оверена печатом и потписом одговорног лица. Свако бељење или подебљавање бројева мора се парафирати и оверити од стране понуђача.

Сви обрасци и изјаве који су саставни део конкурсне документације морају бити попуњени читко - штампаним словима, потписани од одговорног лица и оверени печатом фирме.

Разлози за одбијање понуда

Понуда ће бити одбијена у случају да је:

- неблаговремена,- неодговарајућа, неприхватљива,- нису понуђене све тражене ставке,- није достављен неки од тражених доказа.

4. ЈЕДНА ПОНУДА

Понуђач може да поднесе само једну понуду.

5. ПОНУДА СА ВАРИЈАНТАМА

Понуда са варијантама није дозвољена. Понуђач може поднети само једну понуду и не може је мењати. Понуда са варијантама биће третирана као неприхватљива и неће бити разматрана.

6. ПОНУДА СА ПОДУГОВАРАЧЕМ

Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да поднесе заједничку понуду са једним или више понуђача. Он се, такође, не може појавити као подуговарач у понуди другог понуђача.

7. ЗАЈЕДНИЧКА ПОНУДА - КОНЗОРЦИЈУМ

У случају да група понуђача, у својству конзорцијума, поднесе заједничку понуду, наручилац може захтевати од групе понуђача да пре закључења уговора поднесу доказ - уговор, споразум о конзорцијуму који мора бити оверен од стране суда, којим се обавезују на заједничко обављање делатности линијског приградског превоза путника на територији општине Топола у којем ће бити прецизирана одговорност сваког понуђача из групе понуђача за извршење уговора.Формирање конзорцијума се ограничава на 3 члана.

8. СРЕДСТВА ФИНАНСИЈСКОГ ОБЕЗБЕЂЕЊА

Као средство финансијског обезбеђења понуђач доставља:

а. Банкарску гаранцију за озбиљност понуде у износу од 200.000,00 важности 60 дана дуже од дана јавног отварања понуда.

Тражена банкарска гаранција мора бити безусловна, неопозива, наплатива на први позив без права на приговор и мора имати исправно попуњен рок, износ и месну

8 / 30

надлежност и не може садржати: додатне услове, краће рокове од оних које је одредио наручилац, мањи износ од онога који је одредио наручилац, промењену месну надлежност за решавање спорова одређену у моделу Уговора, нити услове везане за пословну политику банака.

Ако Понуђач поднесе гаранцију стране банке Наручилац ће проверити бонитет банке код Народне банке Србије (банка мора имати најмање ИБЦА рејтинг АА).

9. ПОВЕРЉИВОСТ ПОДАТАКА

Подаци које понуђач оправдано означи као поверљиве биће коришћени само за намене јавног позива. Ови подаци неће бити објављени приликом отварања понуда нити у наставку или касније. Лица укључена у концесију у потпуности одговарају за чување поверљивости тако добијених података.

Наручилац ће као поверљиве третирати оне документе у понуђеној документацији који у горњем десном углу великим словима имају исписано «ПОВЕРЉИВО», а испод тога потпис лица које је потписало понуду. Ако се поверљивим сматра само одређени податак у документу, поверљив део мора бити подвучен црвено, а у истом реду уз десну ивицу мора бити исписано «ПОВЕРЉИВО».

Наручилац не одговара за поверљивост података који нису означени на наведени начин. Ако се као поверљиви означе подаци који не одговарају горе наведеним условима, наручилац ће позвати понуђача да уклони ознаку поверљивости, Понуђач ће то учинити тако што ће његов заступник поверљивост изнад ознаке поверљивости написати «ОПОЗИВ», уписати датум и време и потписати се.

Ако понуђач у року који одреди наручилац не опозове поверљивост документа, наручилац ће понуду у целини одбити.

10. ДОДАТНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ И ПОЈАШЊЕЊА

Понуђачи могу, у писменом облику, тражити додатна појашњења у вези са припремом понуде, и то најкасније 5 (пет) дана пре истека рока за подношење понуда. Питања треба упутити на адресу:

ОПШТИНА ТОПОЛА, 34310 Топола, Булевар Краља Александра I број 9 са напоменом: «ПОЈАШЊЕЊЕ – ПОВЕРАВАЊЕ ОБАВЉАЊА КОМУНАЛНЕ ДЕЛАТНОСТИ ПРИГРАДСКОГ ПРЕВОЗА ПУТНИКА НА ТЕРИТОРИЈИ ОПШТИНЕ ТОПОЛА» - Стручни тим за спровођење концесије.

За краће консултације и отклањање нејасноћа може се користити e-mail: miracicic@topola.com,особа за контакт: Мирјана Ћирић.

11. РОК ВАЖНОСТИ ПОНУДЕ

Понуда мора да важи најмање 120 (стодвадесет) дана од дана јавног отварања понуда.

9 / 30

12. ДОДАТНА ПОЈАШЊЕЊА ПОСЛЕ ПОДНОШЕЊА ПОНУДА

Наручилац може захтевати додатна појашњења од понуђача после подношења понуде и вршити контролу код понуђача у складу са чл. 93. став 1. Закона о јавним набавкама.

13. ЗАКЉУЧЕЊЕ УГОВОРА

Одлука о избору најповољнијег понуђача са којим ће бити потписан уговор биће донета у року од 60 дана од дана јавног отварања понуда.

Наручилац ће Одлуку о избору најповољније понуде доставити понуђачима у року од три дана од дана доношења исте. Рок за упућивање захтева за заштиту права понуђача је 15 (петнаест) дана од дана пријема Одлуке.

Наручилац ће закључити Уговор са понуђачем чија је понуда, сагласно описаном критеријуму најповољнија.

Уколико понуђач чија је понуда прихваћена не потпише Уговор, наручилац ће активирати банкарску гаранцију за озбиљност понуде. Наручилац задржава право да у том случају закључи уговор са понуђачем чија је понуда, по оцени Стручног тима, друга на ранг листи према броју освојених бодова.

14. КРИТЕРИЈУМ ЗА ОЦЕЊИВАЊЕ ПОНУДА

Критеријум за оцењивање понуда је „економски најповољнија понуда“.

Одлука о избору најповољније понуде донеће се применом критеријума "економски најповољније понуде", према следећим елементима критеријумима:

1) Просечна цена ..................................................................................60 бодоваБодовање:

најнижа понуђена ценаБрој пондера посматраног понуђача = ________________________________ х 60

понуђена цена посматраног понуђача

2) Комерцијални попусти:- за ученике основних и средње школа.................................................10 бодова- за особе са инвалидитетом и ученике спец.школа.............................10 бодова- за лица старија од 65 година.................................................................10 бодова- за раднике................................................................................................10 бодова

Бодовање за сваки подкритеријум ће се вршити по формули:

Број пондера посматраног понуђача = Попуст посматраног понуђача х макс.број бодова Највиши понуђени попуст

15. ПОДКРИТЕРИЈУМ ЗА ОЦЕЊИВАЊЕ ПОНУДА

10 / 30

У случају да две или више понуда имају исти број бодова, биће изабрана понуда понуђача који је већ квалитетно вршио превоз на територији општине Топола.

16. ЗАШТИТА ПРАВА ПОНУЂАЧА

Захтев за заштиту права подноси се Републичкој комисији, а предаје наручиоцу. Примерак захтева за заштиту права подносилац истовремено доставља Републичкој комисији. Захтев за заштиту права се доставља непосредно, електронском поштом на e-mail miraciric@topola.com, или препорученом пошиљком са повратницом. Захтев за заштиту права се може поднети у току целог поступка, против сваке радње наручиоца, осим уколико Законом није другачије одређено. О поднетом захтеву за заштиту права наручилац обавештава све учеснике у поступку, односно објављује обавештење о поднетом захтеву на Порталу јавних набавки, најкасније у року од 2 дана од дана пријема захтева.

Уколико се захтевом за заштиту права оспорава врста поступка, садржина позива за подношење понуда или конкурсне документације, захтев ће се сматрати благовременим уколико је примљен од стране наручиоца најкасније 3 дана пре истека рока за подношење понуда, без обзира на начин достављања. У том случају подношења захтева за заштиту права долази до застоја рока за подношење понуда.

После доношења одлуке о избору најповољније понуде, рок за подношење захтева за заштиту права је 10 дана од дана пријема одлуке. Захтевом за заштиту права не могу се оспоравати радње наручиоца предузете у поступку ако су подносиоцу захтева били или могли бити познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење понуда, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока. Ако је у истом поступку поново поднет захтев за заштиту права од стране истог подносиоца захтева, у том захтеву се не могу оспоравати радње наручиоца за које је подносилац захтева знао или могао знати приликом подношења претходног захтева. Подносилац захтева је дужан да на рачун буџета Републике Србије уплати таксу од 80.000,00 динара (број жиро рачуна: 840-742221843-57, позив на број 50-016, сврха: Републичка административна такса са назнаком набавке на коју се односи, корисник: Буџет Републике Србије).

17. ПРЕСТАНАК ДЕЈСТВА ЗАХТЕВА ЗА ЗАШТИТУ ПРАВА ПОНУЂАЧА

Јавни уговор биће закључен по истеку периода мировања.

III Облик и садржај понуде

11 / 30

На поступак за поверавање обављања комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола, када вршилац добија право да финансирање обављања комуналне делатности обезбеђује у целости наплатом накнаде од корисника услуга, примењују се одредбе Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама ("Службени гласник РС", бр.88/2011).

Облик понуде у предметном случају је концесија, односно поверавање обављања комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола.

Садржај понуде за поверавање обављања делатности приградског превоза путника дат је кроз следеће линије приградског превоза путника на територији општине Топола:

Радничке линије:

1. Топола – Наталинци - Клокавреме у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45hвреме у повратку из Тополе: 15.15hПоласци се одржавају радним данима

2. Топола - Јеленац - Рајковацвреме у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45hвреме у повратку из Тополе: 15.15hПоласци се одржавају радним данима

3. Топола - Доња Шаторња – Блазнава- Јарменовци IIвреме у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45hвреме у повратку из Тополе: 15.15hПоласци се одржавају радним данима

Ђачке линије:

1. Топола - Горович - Наталинци - Шумевреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

2. Топола – Наталинци -Клокавреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

3. Топола - Горња Трнава - Доња Трнававреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

4. Топола - Загорица - Белосавци – Крћевац (Рупник)

12 / 30

време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

5. Топола - Јеленац - Рајковацвреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

6. Топола - Доња Шаторња-Блазнава–Д.Трешњевица - Јарменовци IIвреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

7.Топола – Овсиштевреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

8.Топола-Метеризе -Винча (школа) - Пласковац (школа)-Тополавреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

Рок за достављање понуда

Рок за достављање понуда износи 60 дана од дана објављивања Јавног позива у "Службеном гласнику Републике Србије".

Опис предмета концесије

Организација обављања приградског превоза путника на територији општине Топола је у надлежности Општине Топола, што је дефинисано одредбама Закона о превозу у друмском саобраћају (''Сл. гласник РС'', бр. 46/95, 66/01, 91/05, 62/06 и 31/11), Закона о локалној самоуправи (''Сл. гласник РС'', бр.129/07), Закона о комуналним делатностима (''Сл. гласник РС'', бр. 88/11).

Сходно наведеном, треба напоменути да је предмет концесије у овом случају поверавање обављања комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола

Услови и докази које су понуђачи обавезни да доставе уз понуду у сврху доказивања њихове оспособљености

Услови и докази које су понуђачи обавезни да доставе уз понуду у сврху доказивања њихове оспособљености дати су у прилогу конкурсне документације .

Рок за доношење одлуке о избору најповољније понуде

13 / 30

Рок за доношење одлуке о избору најповољније понуде износи 60 дана, а почиње да тече даном истека рока за достављање понуда.

IV Потребни услови и докази

Услов (члан 75. и 76.Закона о јавним набавкама)

Документ (члан 77. Закона о јавним набавкама)

1. Понуђач је регистрован код надлежног органа, односно уписан у одговарајући регистар

Извод из регистра надлежног органа (Агенције за привредне регистре у Републици Србији)

2. Понуђач није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре

Доказ за правно лице: Извод из казнене евиденције, односно уверењe основног и вишег суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица, односно седиште представништва или огранка страног правног лица, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре; Извод из казнене евиденције Посебног одељења за организовани криминал Вишег суда у Београду, којим се потврђује да правно лице није осуђивано за неко од кривичних дела организованог криминала; Доказ за предузетнике:-Извод из казнене евиденције надлежне Полицијске управе МУП да није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против заштите животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре (захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта).Докази не могу бити старији од два месеца пре отв.понуда

14 / 30

Услов (члан 75. и 76.Закона о јавним набавкама)

Документ (члан 77. Закона о јавним набавкама)

3. Законски заступник понуђача није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре

Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да законски заступник понуђача није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре и неко од кривичних дела организованог криминала (захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта законског заступника). Уколико понуђач има више законских заступника дужан је да достави доказ за сваког од њих. (не старији од два месеца пре отварања понуда)

4. Понуђачу није изречена мера забране обављања делатности која је предмет концесије а која је на снази у време објављивања Јавног позива

Потврде привредног и прекршајног суда (не старија од два месеца пре отварања понуда)

5. Понуђач је измирио доспеле, доприносе и друге јавне дажбине у складу са прописима Републике Србије

Потврде надлежних пореских органа о измиреним пореским обавезама доприносима и другим јавним дажбинама не старије од 6 месеци:-Уверење Пореске управе Министарства финансија и привреде да је измирио доспеле порезе и доприносе- Уверење надлежне локалне самоуправе да је измирио обавезе по основу изворних локалних јавних приходаДокази не могу бити старији од два месеца пре отв.понуда

6. Испуњеност услова за отпочињање и обављање јавног превоза путника

Решење надлежног Министарства за послове саобраћаја-важећа дозвола за текућу годину

7. Техничка опремљеност основних средстава – најмање 10 регистрованих аутобуса

Оверена листа или извод из пописних листи основних средстава на дан 31.12.2014., оверене фотокопије уговора о лизингу, закупу или другом правном основу за коришћење возила, фотокопије саобраћајних дозвола, полисе осигурања, штампани прикази саобраћајних дозвола – из читача и попуњен Образац из конкурсне документације

8. Понуђач је позитивно пословао у претходној обрачунској години

Биланс стања и биланс успеха за 2013.г.

15 / 30

Услов (члан 75. и 76.Закона о јавним набавкама)

Документ (члан 77. Закона о јавним набавкама)

9. Финансијско обезбеђење Оргинална банкарска гаранција за озбиљност понуде у износу од 200.000,00 динара , са роком важности до 60 дана дуже од дана јавног отварања понуде. Тражена банкарска гаранција мора бити безусловна, неопозива, наплатива на први позив без права на приговор и мора имати исправно попуњен рок, износ и месну надлежност и не може садржати: додатне услове, краће рокове од оних које је одредио наручилац, мањи износ од онога који је одредио наручилац, промењену месну надлежност за решавање спорова одређену у моделу Уговора, нити услове везане за пословну политику банака

10. Образац 1 Подаци о понуђачу11. Образац 2 Изјава понуђача да не наступа са

подуговарачем12. Образац 3 Изјава о наступању са подуговарачем13. Образац 4 Подаци о подуговарачу14. Образац 5 Изјава чланова групе понуђача15. Образац 6 Општи подаци о члану групе понуђача16. Образац 7 Листа возила понуђача са којима се

конкурише 17. Образац 8 Изјава о довољном техничком

капацитету18. Образац 9 Образац понуде19. Образац 10 Нацрт уговора

Документа која су приложена у понуди одговарају оригиналима.

Уколико понуђач наступа са подуговарачем,обавезне услове из члана 75.ЗЈН испуњавају оба подуговарача а додатне услове (финансијске и техничке капацитете ) испуњавају кумулативно.

Понуђач чија понуда буде оцењена као најповољнија обавезује се да у року од 7 дана од дана пријема писменог позива Наручиоца достави оригинал или оверену копију докумената о испуњености услова из члана 75. и 76. Закона о јавним набавкама за које није наведено да морају бити оригинали или оверене копије. Уколико документа не буду достављена у овом року понуда ће бити одбијена као неприхватљива.

Понуђач се обавезује да најкасније у року од 5 дана од дана настанка промене у било којем од ових докумената о тој промени писано обавести Наручиоца и да је документује на прописани начин.

16 / 30

Образац бр. 1

ПОДАЦИ О ПОНУЂАЧУ

НАЗИВ ПОНУЂАЧА _______________________________________________________

АДРЕСА ПОНУЂАЧА ______________________________________________________

ОСОБА ЗА КОНКТАКТ _____________________________________________________

ТЕЛЕФОН ЗА КОНТАКТ ___________________________________________________

ТЕЛЕФАКС________________________________________________________________

ВЕБ-АДРЕСА_______________________________________________________________

E-MAIL_____________________________________________________________________

МАТИЧНИ БРОЈ ПОНУЂАЧА _______________________________________________

ПОРЕСКИ ИДЕНТИФИКАЦИОНИ БРОЈ /ПИБ________________________________

РОК ВАЖНОСТИ ПОНУДЕ __________________________________________________

У _____________________________ __________________________Датум: ________________________ ( потпис овлашћеног лица )

(М.П.)

17 / 30

Образац бр. 2

И З Ј А В А

ПОНУЂАЧА ДА НЕ НАСТУПА СА ПОДУГОВАРАЧЕМ

У вези са Јавним позивом за поверавање обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији општине Топола објављеног у ''Службеном гласнику РС'' бр.___________, изјављујемо да не наступамо са подуговарачем.

Изјава се даје под пуном материјалном и кривичном одговорношћу.

У _________________ Понуђач______________________Дана_______________ ______________________________ (потпис овлашћеног лица)

(МП)

18 / 30

Образац бр. 3

И З Ј А В А

ПОНУЂАЧА ДА НАСТУПА СА ПОДУГОВАРАЧЕМ

У вези са Јавним позивом за поверавање обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији општине Топола објављеног у ''Службеном гласнику РС'' бр.___________, изјављујемо да наступамо са подуговарачем, и то:

1._____________________________________________________

2._____________________________________________________

Изјава се даје под пуном материјалном и кривичном одговорношћу.

У _________________ ПонуђачДана_______________ ______________________________ (потпис овлашћеног лица)

(МП)

19 / 30

Образац бр. 4

ПОДАЦИ О ПОДУГОВАРАЧУ

НАЗИВ ПОДУГОВОРАЧА___________________________________________________

АДРЕСА ПОДУГОВОРАЧА_________________________________________________

ОСОБА ЗА КОНТАКТ ______________________________________________________

ТЕЛЕФОН ЗА КОНТАКТ____________________________________________________

ТЕЛЕФАКС:________________________________________________________________

МАТИЧНИ БРОЈ ПОДУГОВОРАЧА_________________________________________

ПОРЕСКИ ИДЕНТИФИКАЦИОНИ БРОЈ ПИБ ПОДУГОВОРАЧА _____________

У случају већег броја подуговарача образац треба фотокопирати. Образац попуњава подуговарач.

У_________________ ПодуговарачДана_______________ __________________________________ (потпис овлашћеног лица)

(МП)

20 / 30

Образац бр: 5

ИЗЈАВА ЧЛАНОВА ГРУПЕ КОЈИ ПОДНОСЕ ЗАЈЕДНИЧКУ ПОНУДУ

Изјављујемо да наступамо као група понуђача на конкурсу за поверавање обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији општине Топола.

Овлашћујемо члана групе_________________________________________________ да у име и за рачун осталих чланова групе иступа пред наручиоцем.

Р.б. ПУН НАЗИВ И СЕДИШТЕ (АДРЕСА) ЧЛАНА ГРУПЕ

ПОЗИЦИЈЕ КОЈЕ ЋЕ ИЗВОДИТИ ЧЛАН ГРУПЕ

% (ПРОЦЕНАТ) УЧЕШЋА ЧЛАНА ГРУПЕ У ПОНУДИ:

ПОТПИС И ПЕЧАТ ОДГОВОРНОГ ЛИЦА ПОНУЂАЧА

1.

Овлашћени члан:

2.

Члан групе:

3.

Члан групе:

21 / 30

Образац бр: 6

ОПШТИ ПОДАЦИ О ЧЛАНУ ГРУПЕ ПОНУЂАЧА

Назив члана групе понуђача

Седиште члана групе понуђача

Одговорна особа

Особа за контакт

Телефон

Телефакс

e-mail

Текући рачун члана групе понуђача

Матични број члана групе понуђача

ПИБ

У_________________ ПонуђачДана_______________ __________________________________ (потпис овлашћеног лица)

(МП)

Напомена:Образац попуњава, потписује и оверава овлашћени представник групе понуђача.

22 / 30

Образац бр: 7 Л И С Т А

ВОЗИЛА ПОНУЂАЧА СА КОЈИМА СЕ КОНКУРИШЕ навести марку, тип, капацитет и годину производње возила за превоз путника које ће

понуђач ангажовати за вршење предметне делатности- НАЈМАЊЕ 10 ВОЗИЛА

Р.б. МАРКА И ТИП ВОЗИЛА Број седишта

Број стајања

Година производње

У__________________ Понуђач Датум: ______________ _______________________________ (М.П. ) ( потпис овлашћеног лица )

23 / 30

НАПОМЕНА:

- Понуђач даје информације под пуном материјалном и кривичном одговорношћу;

- Уколико понуђач поседује више возила него што има редова у табели,образац копирати у потребном броју;

- У прилогу листе доставити фотокопије саобраћајних дозвола и полисе осигурања за превозна средства, штампани приказ саобраћајних дозвола – из читача, фотокопију пописне листе или извода из пописне листе основних средстава на дан 31.12.2014., фотокопије уговора о лизингу, закупу или другом правном основу за коришћење возила;

- У листи возила потребно је уписати најмање десет возила које ће понуђач ангажовати за вршење предметне делатности

24 / 30

Образац бр. 8

ИЗЈАВА ПОНУЂАЧАО ДОВОЉНОМ ТЕХНИЧКОМ КАПАЦИТЕТУ

Овим под пуном материјалном, моралном и кривичном одговорношћу изјављујемо да понуђач ________________________________________ поседује (власник/корисник) техничке капацитете за обављање делатности која је предмет конкурса – линијски приградски превоз путника на територији општине Топола.

У _________________ ПонуђачДана_______________ ______________________________ (потпис овлашћеног лица)

(МП)

Напомене: Образац попуњава, потписује и оверава понуђач који наступа самостално или са подуговарачима.Образац попуњава, потписује и оверава овлашћени представник групе понуђача.Уз образац потребно је доставити листу или извод из пописних листи основних средстава на дан 31.12.2014., фотокопије уговора о лизингу, закупу или другом правном основу за коришћење возила, фотокопије саобраћајних дозвола, полисе осигурања, штампани прикази саобраћајних дозвола – из читача), као доказ да поседује опрему потребне за обављање делатности која је предмет конкурса

25 / 30

Образац бр. 9ПОНУДА

ЦЕНА ПО ДУЖИНИ РЕЛАЦИЈЕ – КОРАКУ И КОМЕРЦИЈАЛНИХ ПОПУСТА ЗА ИЗДАВАЊЕ МЕСЕЧНИХ КАРАТА

а) Цене превоза путника у приградском саобраћају по дужини релације

Релација –корак(у km)

Важећа цена превоза путника(у РСД)

Предлажемо следеће цена превоза путника (у РСД са пдв-ом):

- обавезно уписати износе у свако поље -0 – 4 55,005 – 7 80,008 – 10 90,0011 – 15 100,0016 – 18 110,0019 - 25 125,0026 - 30 145,0031 - 35 160,00

УКУПНО:

Напомена: промене цена у току године вршиће се из објективних разлога на образложен захтев превозника уз сагласност надлежног органа града, а у складу са Законом о комуналним делатностима и са економском политиком Владе Републике Србије, а уз сагласност надлежног органа Општине Топола.

б) Комерцијални попусти за издавање месечних карата

Категорија корисника превоза Предлажемо следеће попусте (у %):- обавезно уписати износе у свако поље -

Ученици основних и ср.школе Особе са инвалидитетом и ученици специјалних школа

Лица старија од 65 година

Радници

*Примена критеријума бодовања код елемента – цена по дужини релације: биће бодован збир цена из табеле

Рок важности понуде (не мање од 120 дана): ______________ дана

У __________________ ПонуђачДатум: ______________ ___________________________ (М.П.) ( потпис овлашћеног лица )

26 / 30

Образац бр. 10

Нацрт уговораЈАВНИ УГОВОР

О ПОВЕРАВАЊУ ОБАВЉАЊА КОМУНАЛНЕ ДЕЛАТНОСТИ ДЕЛАТНОСТИ ПРИГРАДСКОГ ПРЕВОЗА ПУТНИКА НА ТЕРИТОРИЈИ ОПШТИНЕ ТОПОЛА

Закључен у Тополи, дана ___________ између:1. ОПШТИНА ТОПОЛА , ул. Булевар Краља Александра I број 9, 34310 Топола, кога заступа Председник Општине Топола Драган Јовановић, (у даљем тексту Општина) и

2.__________________, ул._______________, ПИБ: ________________, МБ: __________________, текући рачун: _____________________(У даљем тексу Превозник)

Члан 1. На основу члана 2. и 9. Закона о комуналним делатностима (''Сл.гл.Републике Србије'' број 88/11), члана 11. тачка 6. Закона о јавном приватном партнерству и концесијама ( ''Сл. гл. Републике Србије'' број 88/11 ) и Одлуке о избору и поверавању обављања комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола, по Јавном позиву објављеном у Службеном гласнику РС број _____, дана ______ године и Понуди бр._______ од ________ године, Општина Топола и Превозник _________________________________________ из __________________ овим уговором утврђују међусобна права и обавезе на реализацији комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола.

Оквирни карактер и обим услуга линијског приградског превоза путника на релацијама и према времену одласка и повратка које треба да обезбеди Превозник састоји се у следећем:

Радничке линије:

1. Топола – Наталинци - Клокавреме у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45hвреме у повратку из Тополе: 15.15hПоласци се одржавају радним данима

2. Топола - Јеленац - Рајковацвреме у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45hвреме у повратку из Тополе: 15.15hПоласци се одржавају радним данима

3. Топола - Доња Шаторња – Блазнава- Јарменовци IIвреме у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45hвреме у повратку из Тополе: 15.15hПоласци се одржавају радним данима

27 / 30

Ђачке линије:

1. Топола - Горович - Наталинци - Шумевреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

2. Топола – Наталинци -Клокавреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

3. Топола - Горња Трнава - Доња Трнававреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

4. Топола - Загорица - Белосавци – Крћевац (Рупник)време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

5. Топола - Јеленац - Рајковацвреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

6. Топола - Доња Шаторња-Блазнава–Д.Трешњевица - Јарменовци IIвреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

7.Топола – Овсиштевреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

8.Топола-Метеризе -Винча (школа) - Пласковац (школа)-Тополавреме у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45hвреме у повратку из Тополе: 13.40hПоласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе

Превозник се обавезује да региструје редове вожње за наведене линије у обиму услуга из става 2. овог члана.

Члан 2. Превозник преузима одговорност за све трошкове пословања. Средства за обављање комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола обезбеђују се из цене услуге.

28 / 30

Надлежни орган Општине ће за сваку годину утвдити категорије лица које ће остварити право на повлашћену цену превоза у приградском саобраћају, као и висину субвенције у складу са Буџетом Општине Топола и важећим законским прописима.

Превозник се обавезује да обезбеди комерцијалне попусте за повлашћене категорије путника наведене у Конкурсној документацији у проценту наведеном у понуди број _________ од _______________.

Члан 3. Минимални захтевани квалитет и стандард услуга при обављању комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола које Превозник мора да испуњава (капацитет возног парка- број аутобуса и сл.) утврђени су у оквиру Јавног позива и Конкурсне документације.

Члан 4. Превозник (самостално/са подуговарачима/у оквиру конзорцијума) се обавезује да обезбеди обављање комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола на линијама из члана 1. овог Уговора.

Члан 5. Контролу обављања приградског превоза путника на територији општине Топола вршиће надлежни орган Општине Топола-Одељење за инспекцијске послове.

Члан 6. У погледу обавезе Превозника према Општини, у смислу извештавања, тражења сагласности и др, Превозник је дужан да се придржава одредби закона којим се регулише обављање делатности од општег интереса.

Члан 7. Цене превоза путника у приградском саобраћају на територији општине Топола биће одређене понудом понуђача а образују се на основу елемената за образовање цена комуналних услуга прописаних одговарајућим законом и мењају се у складу са тим законом, уз сагласност Скупштине Општине Топола.

Превозник може тражити сагласност за повећање цена превоза у случају повећања цене горива више од 5% , у проценту повећања цене горива.

Члан 8. Општина поверава на временски период од 5 (пет) година, а Превозник прихвата обављање делатности приградског превоза путника на територији општине Топола.

Члан 9. Превозник има искључиво право обављања комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола на линијама приградског превоза из члана 1. овог Уговора.

Члан 10. Превозник се обавезује да линијски превоз путника у приградском саобраћају на територији општине Топола обавља на повереним сталним и сезонским линијама са регистрованим и овереним редовима вожње у складу са законским и подзаконским актима.

29 / 30

Члан 11. Изузетно, Превозник може привремено из оправданих разлога вршити одступања

од регистрованих линија, за које постоје регистровани и оверени редови вожње, у погледу скраћења, продужења и/или измене трасе линија, о чему мора претходно обавестити Председника Општине Топола као и Одељење за инспекцијске послове. Ово обавештење мора да садржи разлог и временско трајање одступања од регистрованих линија. По добијању писмене сагласности Превозник може да информише кориснике услуга о наведеном одступању.

Члан 13. Превозник је у обавези да Општини Топола - Одељење за инспекцијске послове, након истека претходног решења достави ново решење надлежног министарства о испуњености услова за обављање линијског превоза путника.

Члан 14. Уговорна страна може раскинути Уговор под условом да обавести другу уговорну стану, као и кориснике услуга превоза у приградском превозу путника, најкасније 120 (стодвадесет) дана пре раскида Уговора, односно престанка обављања делатности.

У случају да Превозник откаже овај уговор дужан је да обавља превоз путника током отказног периода,односно до избора другог превозника.

У случају да Превозник обустави превоз путника мимо отказног рока, односно рока из става 1.овог члана, Општина је овлашћена да обезбеди другог превозника а на терет Уговарача.

Члан 15.

Уговорне стране су сагласне да ће се за све што није предвиђено овим Уговором примењивати одредбе Закона о облигационим односима и другим важећим прописима који регулишу ову материју.

Члан 16. У случају евентуалног спора по овом Уговору, уговорне стране ће спорна питања решавати споразумно, а, уколико то није могуће, спор ће решавати пред Привредним судом у Крагујевцу.

Члан 17. Овај уговор сачињен је у 6 (шест) једнаких примерка од којих свака страна

задржава по 3(три) примерка. Сваки уредно потписан примерак овог Уговора има значење оригинала и производи подједнако правно дејство.

ОПШТИНА ТОПОЛА За Превозника Председник_______________________ _______________________ Драган Живановић

НАПОМЕНА: Уговор мора да се попуни, односно да се упише одговарајући текст на остављеним празним пољима, потпише и овери од стране одговорног лица понуђача.Уколико понуду подноси понуђач који наступа самостално или понуђач који наступа са подуговарачима уговор попуњава, потписује и оверава понуђач. Уколико понуду подноси група понуђача уговор попуњава, потписује и оверава овлашћени представник-носилац групе понуђача.

30 / 30