1. TEMA 11. CONSTRUCCIN Y CONSOLIDACIN DEL ESTADO LIBERAL Organizacin poltica: monarqua, constitucionalismo y partidos polticos. El reinado de Isabel II: construccin y evolucin del Estado liberal. El Sexenio Democrtico (1868- 1874). La revolucin, el reinado de Amadeo I y la I Repblica. 2. 1. Organizacin poltica: monarqua, constitucionalismo y partidos polticos. 1. 1. La oposicin al liberalismo: Carlismo y Guerra Civil: Tras la muerte de Fernando VII, estaba por desarrollarse en Espaa la transicin de un rgimen de monarqua absoluta a otro de monarqua parlamentaria, que se democratizara progresivamente, al amparo de diferentes constituciones. La transicin no sera fcil ni corta, y se encontrara con numerosos problemas a lo largo del convulso siglo. El primero de ellos surge nada ms desaparecer el Rey, en 1833, reapareciendo a lo largo del periodo; se trata del conflicto carlista. El infante Carlos Mara Isidro, pretendiente al trono de Espaa 3. La firma de la Pragmtica Sancin por Fernando VII en 1830, derogando la Ley Slica que impeda el acceso al trono de mujeres, hara posible a su muerte el nombramiento como reina de su hija Isabel bajo la regencia de su madre, Mara Cristina de Borbn. Sin embargo aquel hecho provoc la sublevacin de Carlos Mara Isidro, hermano del difunto rey, que se autoproclam heredero al trono en el Manifiesto de Abrantes (1 de octubre de 1833). Las Guerras Carlistas son guerras civiles que se desarrollan en la Espaa del siglo XIX entre la rama carlista de los borbones, partidarios del absolutismo, y los gobiernos liberales. Los carlistas encontraron mayores apoyos en el Pas Vasco, Navarra, Catalua y el Maestrazgo, en torno al lema Dios, Patria, Rey y la defensa de los fueros tradicionales. Las acciones militares de esta guerra se desarrollaron desde la muerte de Fernando VII en 1833 hasta 1876, a comienzo del reinado de Alfonso XII, en tres fases claramente diferenciadas: Primera (1833-1839) Segunda (1846-1849) Tercera (1872-1876) 4. El conflicto sucesorio esconda un enfrentamiento que dividi poltica y socialmente al pas. En el bando isabelino se agruparon las altas jerarquas del ejrcito, la Iglesia y el estado, y a ellos se unieron los liberales, que vieron en la defensa de los derechos dinsticos de la nia Isabel la posibilidad del triunfo de sus ideales. En el bando carlista se agruparon todos los que se oponan a la revolucin liberal: pequeos nobles rurales, parte del bajo clero y muchos campesinos de determinadas zonas del pas, muy influenciados por los sermones de sus prrocos y para los que el liberalismo vena a suponer simplemente un aumento de impuestos. Todos estos grupos identificaron sus intereses con la defensa de los derechos al trono de Carlos y los ideales que defenda, el absolutismo y el inmovilismo absoluto. La guerra se desarroll en las zonas rurales de las provincias vascongadas, Navarra, Catalua, Aragn, Castilla, Nordeste de Len y Valencia, donde los carlistas tuvieron ms respaldo social. Esta distribucin geogrfica debe verse en el contexto de un conflicto campo- ciudad. Las ciudades vascas fueron leales a los liberales 5. Dos fueron los grandes personajes de este episodio blico: el carlista Zumalacrregui, muerto en el sitio de Bilbao en 1835, y el liberal Espartero. Tras unos primeros aos de incierto resultado con predominancia carlista, a partir de 1837, sus derrotas fueron continuas y Don Carlos termin huyendo a Francia. La guerra concluy con el denominado Convenio o Abrazo de Vergara (1839). Acuerdo firmado por Espartero y Maroto, principal lder carlista tras la muerte de Zumalacrregui. En el acuerdo se reconocieron los grados militares de los que haban luchado en el ejrcito carlista y se hizo una ambigua promesa de respeto de los fueros vasco-navarros. En realidad, se mantuvieron algunos de los privilegios forales y se eliminaron otros. Arriba, el general carlista Zumalacrregui Abajo, representacin de El Abrazo de Vergara 6. Surge tras el fracaso de las negociaciones para casar a Isabel II con el pretendiente carlista don Carlos Luis de Borbn (1818-1861). Finalmente, la reina se cas con su primo Francisco de Ass de Borbn, lo que desencaden el conflicto, que dur de 1846 a 1849. Esta segunda fase de la guerra carlista tuvo menor intensidad que la anterior, y se desarroll de forma intermitente en Catalua, Aragn, Navarra y Guipzcoa. Carlos Luis sera derrotado y hecho prisionero. La implantacin en Espaa de la monarqua de Amadeo de Saboya, provoc una nueva guerra carlista a partir del 8 de abril de 1872. Carlos VII intent imponerse al nuevo rey con un alzamiento en Catalua que se extendi a Navarra, Pas Vasco y al resto de la Pennsula. Al producirse la Restauracin borbnica en la figura de Alfonso XII, el propio rey dirigi al ejrcito del norte con el propsito de dar fin a la contienda. Despus de la derrota de Lcar (Navarra), el 28 de febrero de 1876, las fuerzas alfonsinas conquistaron Estella, capital carlista, lo que supuso la huida definitiva del pretendiente y el fin de las guerras carlistas. 7. 1. 2. Los partidos polticos. 8. 2. EL REINADO DE ISABEL II: CONSTRUCCIN Y EVOLUCIN DEL ESTADO LIBERAL. REINADO DE ISABEL II (1833-1868) PERIODO DE LAS REGENCIAS (1833-1843) MAYORA DE EDAD DE LA REINA (1843-1868) REGENCIA DE MARA CRISTINA (1833-1840) REGENCIA DE ESPARTERO (1840-1843) DCADA MODERADA (1844-1854) BIENIO PROGRESISTA (1854-1856) GOBIERNOS MODERADO Y DE UNIN LIBERAL (1856-1868) 9. 2. 1. La Regencia de Mara Cristina: Ante la minora de edad de Isabel, Mara Cristina de Borbn asumi la Regencia en 1833. En un principio el gobierno estara en manos de los moderados de Cea Bermdez, quienes, entre otras medidas, establecieron la divisin provincial de Espaa que, con algunos retoques, se mantiene en la actualidad. Pese a que no se identificaba con el reformismo, los liberales se configuraron como la nica fuerza capaz de mantenerla en el trono. As, Mara Cristina llam a Martnez de la Rosa, liberal moderado, a formar un gobierno que hiciera frente a la insurreccin carlista. Emprendera una serie de reformas muy moderadas entre las destac el Estatuto Real de 1834. ESTATUTO REAL DE 1834 Es una Carta otorgada, no una Constitucin (concesin de la Corona al pueblo). Soberana: conjunta Rey Cortes. Carcter conciliatorio. El Rey tiene derecho de veto; adems convoca y disuelve las Cortes. El Consejo de Ministros responde antes las Cortes. Cortes: bicamerales. Prceres: elegidos por el Rey. Procuradores: sufragio y eleccin censitarios. 10. La insuficiencia de las reformas de Martnez de la Rosa, en un contexto de guerra civil contra los carlistas, llev a que los liberales terminaran por escindirse en dos grupos: moderados y progresistas. El proceso se haba iniciado durante el Trienio Liberal. El descontento progresista culmin, en el verano de 1835, en una insurreccin que se extendi por la mayora de las ciudades del pas y oblig a la regente a entregarles el gobierno. El nuevo gabinete fue presidido por Juan lvarez Mendizbal, que aprob medidas de guerra decisivas para el triunfo Cristino, y adopt las primeras decisiones encaminadas a desmantelar el Antiguo Rgimen: libertad de imprenta, ley de supresin de conventos y desamortizacin de los bienes del clero.Martnez de la Rosa y Juan lvarez Mendizbal 11. Las medidas de Mendizbal le enfrentaron con los moderados y con la regente, quien forz su dimisin en mayo de 1836. El paso atrs de Mara Cristina provoc en agosto el Motn de los Sargentos de la Granja, que le oblig a devolver el poder a los progresistas y a restablecer la constitucin de Cdiz. Pronto el gobierno se dio cuenta de la necesidad de conciliar a los partidos, por lo que puso en marcha la elaboracin de una nueva Constitucin, la de 1837, ms moderada que la de Cdiz,y que estuvo vigente hasta 1845. La regente sigui confiando en los moderados y promoviendo medidas conservadoras, provocando un nuevo motn en 1840 que le llevara al exilio, hacindose con el poder Espartero. CONSTITUCIN DE 1837 Soberana Nacional. Cortes bicamerales: Senado: elegido por el Rey entre tres candidatos. Congreso: sufragio censitario ms amplio. Rey conserva el poder ejecutivo, derecho de veto y poder de disolucin de Cortes. Ayuntamientos elegidos por Sufragio censitario. Derechos individuales y libertad de imprenta. No prohbe cultos religiosos pero el gobierno se compromete a subvencionar al clero catlico. 12. 2. 2. La Regencia de Espartero: Espartero gobernara durante tres aos con el apoyo de militares y progresistas, si bien, su carcter autoritario hizo que pronto perdiera su popularidad. En 1842, los rumores de que el general estaba negociando un tratado de libre comercio con Gran Bretaa, lo que afectara a la industria textil catalana, motivaron una insurreccin en la ciudad de Barcelona. Espartero respondi con una dura represin que incluy el bombardeo, lo que hundi definitivamente su prestigio. Los moderados y algunos progresistas, organizados por el general Narvez, dieron un golpe de Estado que oblig a Espartero a exiliarse. En mayo de 1844, Narvez se convirti en jefe del gobierno. Baldomero Espartero Arriba, estatua ecuestre en Madrid 13. 2. 3. Dcada Moderada: Lo primero que hicieron los moderados tras la marcha de Espartero fue declarar mayor de edad a Isabel II, con tan solo 13 aos, en noviembre de 1843. La reina mostr desde un principio su preferencia por los moderados, dejando fuera del juego poltico al partido progresista. En mayo de 1844 se form un gabinete presidido por el General Narvez, la gran figura de los moderados. Fue el principal inspirador de una nueva constitucin, la de 1845, en vigor hasta 1869, y de otras leyes y reformas introducidas en este periodo. CONSTITUCIN DE 1845 Soberana compartida entre las Cortes y el Rey. Cortes bicamerales: Senado: miembros vitalicios de las lites elegidos por la Corona. Congreso: sufragio censitario restringido (1% de la poblacin). Rey conserva el poder ejecutivo, derecho de veto y poder de disolucin de Cortes. Alcaldes y presidentes de las diputaciones seran elegidos por el gobierno. Restricciones a la libertad de prensa. 14. Otras medidas fueron: Creacin en 1844 de la Guardia Civil, fuerza armada encargada de aplicar la ley y orden esencialmente en el medio rural. Como medida complementaria se suprimi la Milicia Nacional. Reforma del sistema fiscal de 1845, elaborada por Alejandro Mon. Se estableci un nuevo sistema fiscal ms racional, basado en los impuestos indirectos, que puso fin al enrevesado sistema impositivo del Antiguo Rgimen. Concordato de 1851. Acuerdo con la Santa Sede por el que el Papa reconoci a Isabel II como reina y acept la prdida de los bienes eclesisticos ya desamortizados. A cambio el estado espaol se comprometi a subvencionar a la Iglesia y a entregarla el control de la enseanza y a encargarle labores de censura. Construccin del primer ferrocarril de la pennsula (1848), entre Barcelona y Matar. Coronacin de Isabel II y General Narvez 15. 2. 4. El Bienio Progresista: El poder cada vez ms dictatorial de Narvez propici un creciente descontento que culmin en un pronunciamiento de complejo desarrollo en 1854. Iniciado por el general O'Donnell en Viclvaro (Vicalvarada), el golpe se radicaliz tras la publicacin por los rebeldes del denominado Manifiesto de Manzanares, que hizo que consiguiera un amplio respaldo popular y anim a otros generales a unirse a la rebelin. Finalmente el golpe triunf y propici la formacin de un gobierno presidido por el progresista Espartero, regresado a Espaa. La otra gran figura del gobierno, el general O'Donnell cre un nuevo partido, la Unin Liberal, que trat de cubrir un espacio de centro entre moderados y progresistas. Obtuvo mayora absoluta para gobernar durante dos aos con apoyo de los progresistas puros. Durante este corto perodo destacaron las siguientes medidas: La desamortizacin general de Madoz en 1855 que culmin el proceso desamortizador, con los bienes de los municipios. Unas nuevas Cortes Constituyentes iniciaron la elaboracin de una nueva constitucin, de 1856, ms progresista que no lleg a aplicarse (non nata). Medidas para propiciar la modernizacin econmica del pas como la Ley de Ferrocarriles de 1855 o la de Sociedades Bancarias y Crediticias de 1856. 16. 2. 5. Gobiernos moderado y de Unin Liberal: La agitacin social creciente provoc la ruptura entre Espartero y O'Donnell. Aunque el lder de la Unin Liberal fue nombrado presidente del gobierno en julio de 1856, sera pronto sustituido por Narvez; en octubre de 1856. Se volva as al rgimen moderado de la Constitucin de 1845. Tras un perodo de dos aos, ODonnell y la Unin Liberal volvieron al poder en 1858. Esta poca estuvo marcada por la euforia econmica ("boom" de los ferrocarriles) y por el intervencionismo exterior: guerra de Marruecos (1859-1860), que responda a un intento de expansin colonial en frica; intento fallido de recuperar Santo Domingo; expedicin a Mxico junto a ingleses y franceses para castigar el pago de la deuda por parte del gobierno mexicano; y la guerra contra Per y Chile a raz de varios incidentes comerciales y navales. Esta actividad blica responda a una bsqueda del prestigio perdido en el exterior, pero apenas dio ningn resultado prctico para el pas. ODonnell retratado y en la Batalla de Tetun al frente del ejrcito 17. El desgaste y las divisiones en el gobierno llevaron ODonnell a presentar la dimisin, propiciando la vuelta de Narvez al poder en 1863, lo que marca el inicio del perodo terminal del partido moderado. La inestabilidad poltica y la deriva autoritaria de los gobiernos caracterizaron una etapa en la que la bonanza econmica lleg a su fin tras la crisis econmica de 1864. Los progresistas, viendo la imposibilidad de entrar en el gobierno, y dirigidos por el general Prim, se unieron a demcratas y republicanos para denunciar el sistema y a la propia Isabel II. Los intentos de insurreccin como el motn de San Gil en Madrid en 1866 fueron duramente reprimidos. El creciente autoritarismo del anciano Narvez llev a la formacin del Pacto de Ostende: demcratas, progresistas y republicanos se aliaron para derribar a Isabel II y el rgimen moderado. Las sucesivas muertes de ODonnell y Narvez dejaran a Isabel II completamente aislada en el verano de 1868. Juan Prim en la guerra de frica Isabel II en el exilio 18. 3. El sexenio democrtico (1868- 1874). Revolucin, reinado de Amadeo i y I repblica. SEXENIO DEMOCRTICO (1868-1874) LA REVOLUCIN DE 1868 LA GLORIOSA (sept. oct.) EL GOBIERNO PROVISIONAL Y LA CONSTITUCION DE 1869 (oct. 1869 enero 1871) LA MONARQUA DEMOCRTICA DE AMADEO I DE SABOYA (enero 1871 feb. 1873) LA I REPBLICA Y LA CRISIS DEL SEXENIO (feb. 1873 dic. 1874) 19. 3. 1. La Revolucin de 1868: la Gloriosa: La sublevacin estall en septiembre de 1868. Iniciada por el militar unionista almirante Topete en Cdiz, se le unieron rpidamente sublevaciones populares en diversas zonas del pas, con formacin de Juntas revolucionarias. Isabel II huy a Francia el da despus de que sus tropas fueran derrotadas en Alcolea por los sublevados. La que los progresistas vinieron a denominar "Revolucin Gloriosa" haba triunfado con gran facilidad en el pas. El 8 de octubre de 1868 se constituy el Gobierno Provisional de la revolucin bajo la presidencia del general Serrano, que ser nombrado Regente y con Prim como ministro de la Guerra. 20. 3. 2. El Gobierno Provisional y la Constitucin de 1869: El nuevo gobierno se enfrenta a: Juntas revolucionarias, partidarias de un sistema republicano. Convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes por sufragio universal masculino (mayores de 25 aos). Triunfaron los partidos del gobierno (progresistas, demcratas y unionistas), que aprobaron una nueva constitucin (junio de 1869). Insurreccin armada en Cuba, que se vena gestando antes de la revolucin. Bsqueda de un nuevo monarca para la corona vacante. Tras estudiarse varias candidaturas, la eleccin y aprobacin de las Cortes recae en Amadeo de Saboya, hijo de Vctor Manuel II, rey de la recin unificada Italia, con fama de liberal. La Constitucin de 1869: Soberana nacional. Sufragio universal directo para los varones mayores de veinticinco aos. Monarqua democrtica, con una serie limitacin de los poderes del rey. Poder ejecutivo en manos del Consejo de Ministros. Poder legislativo en unas Cortes bicamerales. Ambas cmaras, Congreso y Senado, son elegidas por el cuerpo electoral. Poder judicial reservado a los Tribunales. Amplia declaracin de derechos, reconocindose por primera vez los derechos de reunin y asociacin. Libertad de cultos religiosos. 21. 3. 3. La monarqua democrtica de Amadeo I de Saboya: A finales de octubre de 1870, Amadeo de Saboya, acept la corona espaola, tras el consentimiento de las potencias europeas y la aprobacin de las Cortes espaolas. Su llegada a Espaa se produjo en un ambiente tenso debido a que el general Prim, su principal valedor y apoyo, haba sido asesinado tres das antes. El rey lleg a Madrid, el 2 de enero de 1871. El panorama que se encontr no poda ser peor, con la fuerte oposicin a su figura de republicanos, Iglesia catlica, carlistas y clases contrarias al liberalismo. Adems, en su breve reinado se abrieron o recrudecieron diferentes conflictos: la insurreccin cubana, conflictos federalistas, la III guerra carlista y los inicios del movimiento obrero. Ante semejante panorama, Amadeo renunci al trono ante las Cortes en febrero de 1873; Congreso y Senado reunidos en Asamblea Nacional, proclamaron la I Repblica. Atentado contra Prim y Amadeo I frente a su fretro 22. 3. 4. La I Repblica y la crisis del Sexenio: La Repblica fue proclamada por unas Cortes en las que no haba una mayora de republicanos. Las ideas republicanas tenan escaso apoyo social y contaban con la oposicin de los grupos sociales e instituciones ms poderosos del pas. Los escasos republicanos pertenecan a las clases medias urbanas, mientras las clases trabajadores optaron por dar su apoyo al incipiente movimiento obrero anarquista. La debilidad del rgimen republicano provoc una enorme inestabilidad poltica. Cuatro presidentes de la Repblica se sucedieron en el breve lapso de un ao: Figueras, Pi y Margall, Salmern y Castelar. En este contexto de inestabilidad, los gobiernos republicanos emprendieron una serie de reformas bastante radicales que, en algunos casos, se volvieron contra el propio rgimen republicano. 23. El Congreso eligi al moderado Estanislao Figueras como jefe del poder ejecutivo, quien ya desde el principio tuvo que enfrentarse a un clima de desorden social con revueltas campesinas frecuentes. Adems, entre el propio seno republicano, se asista a la separacin entre federalistas y unionistas. La presin de la opcin federalista llev a Figueras a la dimisin, posibilitando la eleccin de un nuevo presidente, Pi y Margall. Rpidamente las Cortes se pusieron a trabajar en el proyecto de la Constitucin de 1873, que estableca una repblica confederal de 17 estados, con Cortes bicamerales elegidas por sufragio universal. No llegara a entrar en vigor porque en los primeros das de julio se desencaden la revolucin cantonal que acabara por hundir definitivamente a la Repblica. 24. Algunas ciudades y comarcas espaolas, impacientes de reformas, se declararon independientes durante el gobierno de Margall. Adems, los carlistas aprovecharon la situacin para recrudecer sus posturas. Este contexto llev al presidente a presentar su dimisin en Julio. Su sucesor, Nicols Salmern, inici un giro a la derecha. Dio plenos poderes al ejrcito, que, dirigido por Martnez Campos y Pava, fue sofocando los focos de sublevacin. Salmern dimiti en septiembre al negarse a firmar sentencias de muerte. Castelar intent resolver el caos poltico y social mediante un sistema autoritario, suspendiendo las garantas constitucionales. Consigui controlar la sublevacin, pero una coalicin de federalistas le dej en minora en el Congreso. En nombre del orden y la salvacin nacional, el general Pava entr con sus tropas en las Cortes republicanas y las disolvi el 3 de enero de 1874. Principales focos cantonalistas y carlistas Las tropas de Pava disuelven las Cortes 25. Se form entonces un nuevo gobierno provisional presidido por el general Serrano, cuya misin inicial era la de salvaguardar la Repblica, si bien el rgimen se convirti en una dictadura militar. Las guerras cubana y carlista, as como los problemas hacendsticos, desacreditaron la postura republicana y comenz a imponerse una opinin favorable a la vuelta de los borbones, alentada por Antonio Cnovas del Castillo. El 1 de diciembre de 1874 el futuro rey Alfonso XII, hijo de Isabel II en quien la reina haba abdicado en 1870, firmaba un manifiesto a la nacin desde Sandhurst (Inglaterra), garantizando una monarqua dialogante, constitucional y democrtica. El 29 el general Martnez Campos daba un golpe de Estado en Sagunto para su entronizacin, mtodo que no agrad a Cnovas. En enero de 1875 fue recibido apotesicamente en Barcelona y en Madrid.Martnez Campos y Cnovas del Castillo