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I.E.S. VIRGEN DEL PUERTO. PLASENCIA. DEPARTAMENTO GEOGRAFÍA E HISTORIA

Tema nº 7. ESPAÑA DURANTE EL FRANQUISMO. 1939 - 1975. CURSO 2012/2013

1.- EL SISTEMA POLÍTICO DE FRANCO: LAS LEYES FUNDAMENTALES.

2. ESPAÑA EN EL MUNDO DURANTE EL RÉGIMEN DE FRANCO. EVOLUCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL FRANQUISMO: DE LA AUTARQUÍA AL DESARROLLISMO:

A.- EL PRIMER FRANQUISMO: LA AUTARQUÍA. ESPAÑA EN LA POSTGUERRA.

AISLAMIENTO Y POBREZA: 1939-1953. B.- APERTURA Y RECONOCIMIENTO EXTERIOR. LOS AÑOS CINCUENTA. 1953 – 1959. C.- APERTURA AL EXTERIOR Y DESARROLLO ECONÓMICO: 1959 - 1969. LA ESPAÑA DE

LOS PLANES DE DESARROLLO. D.- LA AGONÍA DEL RÉGIMEN Y LA CRISIS ECONÓMICA MUNDIAL: 1969 - 1975.

3.- EMIGRACIÓN Y SUBDESARROLLO EN EXTREMADURA DURANTE EL FRANQUISMO.

1.- EL SISTEMA POLÍTICO DE FRANCO: LAS LEYES FUNDAMENTALES

FRANCISCO FRANCO se mantuvo en el poder desde el final de la Guerra Civil hasta su muerte en 1975, permaneciendo constantes determinados rasgos:

.- Carácter de Dictadura personal. .- Represión de toda disidencia política o ideológica

.- Impronta militarista y católica que acompaña a todas sus manifestaciones.

Las bases del régimen fueron, entre otras, el nacionalismo español, el catolicismo y el anticomunismo, que sirvieron de apoyo de un régimen de dictadura militar autoritaria..

Aunque en principio solo se le cedieran para el tiempo de guerra, FRANCO mantuvo siempre todos los poderes en sus manos forjando un sistema que se basaba en la acumulación del poder político:

.- Jefe de Estado.

.- Presidente de Gobierno.

.- Jefe del ejército: el Generalísimo.

.- Jefe Nacional del Movimiento, como partido único. .- Caudillo de España, como título honorífico. .- Generalísimo de los ejércitos.

Ningún otro gobernante acumuló tanto poder en España, del que no tenía que responder más que “ante Dios y ante la Historia”, por ese motivo esta etapa recibe el nombre de

FRANQUISMO. Lo hizo sobre un país arruinado por tres años de guerra y lo continuó haciendo tras el notable desarrollo económico del país a partir de los años sesenta. El franquismo fue el régimen político que surgió de la victoria del bando sublevado en la Guerra Civil y se caracterizó por la persecución sistemática de cualquier oposición eliminando a sus enemigos con la cárcel, el exilio o la represión.

http://es.wikipedia.org/wiki/Nacionalismo_español

http://es.wikipedia.org/wiki/Catolicismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Anticomunismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Dictadura_militar

http://es.wikipedia.org/wiki/Autoritarismo


Además de la concentración total de poderes políticos y militares en manos del dictador, los rasgos principales que caracterizaron al nuevo régimen franquista fueron: .- Mantenimiento de un fuerte autoritarismo. .- Anulación de libertades. .- Rechazo de los principios democráticos. .- Negación del sufragio universal. .- Supresión del pluripartidismo. .- Control en la designación de mandos militares, jueces, alcaldes, obispos, rectores universitarios y directores de periódicos. Franco contó con el apoyo de diversas instituciones:

- EJÉRCITO : los valores castrenses destacan en su ideología, así el honor, valor, obediencia ciega o dar la vida por la patria. La inmensa mayoría de los oficiales y mandos del ejército habían combatido contra el bando republicano y consideraban necesario defender la dictadura de Franco. Se convierte en la “ columna vertebral ” del régimen apoyándole hasta el final. En opinión de Franco el Ejército era el núcleo de la esencia nacional y estaba caracterizado por la ideología del anticomunismo, el antiseparatismo y la dureza en cuestiones de orden público. El nacionalismo constituía una parte esencial del ideario del régimen franquista. Franco era, ante todo, un militar con los principios de mando único y oposición al liberalismo y a los partidos políticos. - IGLESIA CATÓLICA : según la Iglesia el triunfo bélico era producto de la voluntad divina y FRANCO, el enviado de la Providencia legitimando así su régimen, “Francisco Franco, caudillo de España por la gracia de Dios” . Definía la guerra civil como una " cruzada contra los enemigos de Dios y de la Patria ", contra el ateísmo marxista, ( “ Ateas hordas rojas ” ). Contribuyó así a legitimar la autoridad de FRANCO prestando una decidida colaboración propagandística e ideológica a su gobierno. El franquismo consideraba la fe católica consustancial al ser español identificando régimen franquista y catolicismo: nacional-catolicismo.

– El régimen franquista impuso la religión católica como la oficial y cedió a la Iglesia el control casi exclusivo de la educación, de la censura y de gran parte de los medios de comunicación. Se derogó la legislación laica de la República y la doctrina católica inspiró las leyes: delito de adulterio, distinción entre hijos legítimos e ilegítimos, matrimonio canónico como único válido y exclusión de la posibilidad del divorcio. – Franco es definido como “ Enviado de Dios para salvar a España ” y “ Mesías providencial ”. Con el Concordato de 1953 se consolidaba la presencia de la Iglesia en la

enseñanza media y en la vida intelectual. Sin embargo a partir del Concilio Vaticano II, 1962-1965, surgieron posturas más críticas. Se estableció la censura previa persiguiendo los contenidos ajenos al franquismo y los que se alejaban de la moral católica de entonces

– FALANGE : fue el instrumento de control social del franquismo ya que de él dependían la Organización Sindical, el Frente de Juventudes, el Sindicato Español Universitario o la Sección Femenina. Sirvió de base ideológica a Franco en los conceptos de patriotismo y autoritarismo, configurando el partido único, llamado " Movimiento Nacional". Tras 1937 con el decreto de unificación de las fuerzas que


apoyaban a Franco, la F.E.T. de las J.O.N.S. fue el único cauce legal de que disponían los que querían participar en la vida política del país. Todo militar o funcionario pasaba a ser miembro suyo. Franco era el Jefe Nacional de Falange favorecido por la desaparición de su fundador, JOSÉ ANTONIO PRIMO DE RIVERA. Todos los partidos y sindicatos, con la excepción de la FET de las JONS, estaban prohibidos y sus miembros perseguidos. Desaparecieron también los derechos de asociación, de expresión, etc. Las mujeres también padecieron un retroceso en el proceso de igualdad legal y real respecto a los hombres. La legislación reflejaba el principio ideológico según el cual las actividades naturales de la mujer eran las tareas del hogar. El control de la vida política, social y económica fue la meta del Régimen sustentado en la ideología del nacional sindicalismo: nacionalismo exaltado, anticomunismo, antiliberalismo, sacralización del poder, concepción autoritaria de la vida y apelación a la Hispanidad. Se producía una fuerte intervención del Estado en las relaciones entre empresarios y trabajadores, controlados éstos por los "sindicatos verticales ". El gobierno fijaba los salarios y desarrollaba un completo sistema de seguridad social. Se restringieron las libertades clásicas del sistema liberal: prensa, reunión, asociación, huelga, etc. La represión fue especialmente dura en los territorios donde había una lengua diferente al castellano. El catalán, el vasco y el gallego que habían alcanzado pleno reconocimiento durante la etapa republicana, fueron eliminados de todas las instituciones oficiales y de la enseñanza. Se extiende el lema “ Habla la lengua del Imperio ”. La depuración fue importante entre los intelectuales con exilio de muchos de ellos y fuerte represión para quienes se quedaron. La política educativa favoreció el renacimiento de la enseñanza privada en manos de las órdenes religiosas. La represión política y social fue, con el hambre, la primera en aparecer en escena de la posguerra. El franquismo recurrió al pasado para legitimar su régimen. De ahí el uso de nombres como “ caudillo” o símbolos como el yugo y las flechas, así como la utilización manipulada de momentos gloriosos como Numancia, Viriato, Reconquista o Reyes Católicos. Una de las primeras actuaciones oficiales del nuevo estado , al amparo de la Ley de Responsabilidades Políticas, fue la instrucción de expedientes de depuración mediante los que fueron encausados todos los que habían permanecido en la zona republicana. El PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN: se realiza a través de las que se denominarán Leyes Fundamentales: I.- en 1938 se aprueba el Fuero del Trabajo que prohibía el sindicalismo de clase y establecía el sindicalismo vertical controlado por el Estado a través de la Organización Sindical. Este proceso se acelera desde 1942 cuando el régimen de Franco trata de aparcar los signos de tono fascista, ( saludo, uniforme, himnos... ). Cuando fue evidente la derrota alemana en la II Guerra Mundial, el Gobierno declaró la “ neutralidad ” en la guerra e intentó acercarse a los países democráticos.


II.- En 1942 se emite la Ley Constitutiva de las Cortes pero sin disminuir la capacidad legislativa del jefe de Estado ni aceptar la existencia de partidos políticos. Los representantes son elegidos a través de los municipios, los sindicatos y la familia, es el triunfo de la denominada " democracia orgánica ". Actúan siguiendo las órdenes de Franco. III.- En 1945 , ante la necesidad de adaptarse a la nueva situación internacional tras la derrota de Alemania e Italia en la II Guerra Mundial, se aprueba el " Fuero de los españoles ". Supone la aceptación de ciertos derechos individuales, aunque sólo formalmente: igualdad ante la ley, “ habeas corpus ”, ( para evitar detenciones arbitrarias ), libertad de expresión y de asociación. Era una operación de maquillaje del Régimen para dar una apariencia supuestamente democtratizadora. IV.- Ese mismo año, 1945, se aprueba la “ Ley de Referéndum Nacional ” que ofrecía la apariencia de que funcionaba el sufragio universal. La decisión de su uso se otorgaba al Jefe de Estado para convocar, cuando quisiera, un referéndum. ( Sólo lo hizo dos veces: en la aprobación de las leyes V y VII ). V.- En 1947 España se constituye en reino, pero sin monarca, a través de la "Ley de Sucesión". Franco, que ejercía con carácter vitalicio la Jefatura de Estado, sería el encargado de elegir la persona destinada a sucederle, .( elección que recae, en 1969 en D. Juan Carlos). VI.- El resumen ideológico del régimen se realiza a través de los denominados "Principios Fundamentales del Movimiento Nacional ", promulgados en 1958 y que se proclaman como leyes fundamentales permanentes e inalterables.

TEXTO 12.- LEY PRINCIPIOS MOVIMIENTO NACIONAL

“Yo, Francisco Franco Bahamonde, caudillo de España, consciente de mi responsabilidad ante Dios y ante la Historia, en presencia de las Cortes del Reino, promulgo como Principios del Movimiento Nacional, entendido como comunión de los españoles en los ideales que dieron vida a la cruzada, los siguientes: 1.- España es una unidad de destino en lo universal. El servicio a la unidad, grandeza y libertad de la Patria, es deber sagrado y tarea colectiva de todos los españoles. 2.- La Nación española considera como timbre de honor el acatamiento de la ley de Dios, según la doctrina de la Santa Iglesia Católica Apostólica Romana, única verdadera y fe inseparable de la conciencia nacional, que inspirara su legislación. 3.- España raíz de una gran familia de pueblos, con los que se siente indisolublemente hermanada, aspira a la instauración de la justicia , la paz entre las naciones 4.- La unidad entre los hombres y las tierras de España es intangible. La integridad de la Patria y su independencia son exigencias supremas de la comunidad nacional. Los ejércitos de España, garantía de su seguridad y expresión de las virtudes heroicas de nuestro pueblo, deberán poseer la fortaleza necesaria para el mejor servicio a la Patria. 6.- Las entidades naturales de la vida social, familia, municipio y sindicatos, son estructuras básicas de la comunidad nacional”.


Es un fragmento de la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional: texto histórico, fuente primaria, de contenido jurídico-político y carácter legislativo, ya que estos principios constituyen fuerza de Ley. El autor de la Ley fue Francisco Franco, Caudillo, y Jefe del Estado español que ejerció el poder bajo una forma de dictadura personal, teniendo él la iniciativa legislativa. Se publica en 1958, en pleno proceso de consolidación del régimen dictatorial. Se ha superado la etapa del aislamiento, que se inició en 1945, con la retirada de embajadores, y que terminó con los acuerdos militares con Estados Unidos y su entrada en la ONU en 1955.

Ideas principales: en el encabezamiento se dejan claras varias ideas: .- Que la Ley surge de la voluntad del Caudillo, es decir la soberanía reside en su persona, en su calidad de Caudillo y Jefe del Estado, que además tiene una “responsabilidad ante Dios y la Historia”.

.- Que España, está constituido bajo la forma política de un Reino “ante las Cortes del Reino” pese a que no haya un rey. La Ley de Sucesión de 1947 había establecido que la monarquía como forma de gobierno, pero Franco se mantenía en la Jefatura con carácter vitalicio, correspondiéndole a él, la potestad de elegir a su sucesor a título de rey o de regente.

.- Los ideales que impregnarán estos principios “fundamentales” son los ideales que están en el origen de la cruzada, es decir en la guerra civil, son los principios de los vencedores, no se da lugar a la reconciliación política. El principio número 1 plantea una de las bases de la esencia falangista:”España es una unidad de destino en lo universal” y asocia la defensa de la patria como una obligación de los españoles. Plantea una trascendencia de la patria, más allá de que sea una serie de territorios o de personas quien lo forme, España arraiga en la historia del pasado y trasciende más allá hacia el futuro, siendo los españoles responsables con su defensa de que esa patria, continúe existiendo.

El principio número 2 admite la causa de la cruzada, la alianza Altar-Estado, el catolicismo asociado a la conciencia nacional, es español es y debe ser católico y esto se demuestra por la historia.

El principio número 3 habla del pasado colonizador español pero con una connotación benévola, “raíz de gran familia, ..hermanada” en una época de descolonización.

En el principio número 4 se defiende la idea características del “nacionalismo español, conservador, centralista”. La idea de “Una Grande y Libre” será uno de los lemas preferidos del Régimen, además considera al Ejército como garante de la unidad e independencia de España. Los nacionalismos periféricos quedan excluidos, prohibidos, siendo considerados como separatistas y antiespañoles.

En el principio número 6 se habla de la forma de representación corporativa propia del régimen. La representación social se realizaba a través de “cuerpos” u “órganos” (la familia,


los municipios y el sindicato), en lo que se denominó democracia orgánica. Para ser elegido por el “tercio” familiar, municipal o sindical se debía formar parte del Movimiento.

Esta Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional, intentó asentar las bases del régimen político expresando las ideas de nacionalismo centralista, de nacional-catolicismo, de rechazo al pluralismo político y a la representación democrática, y de acatamiento a la voluntad del Caudillo, enviado por la Providencia.

Reafirmaba los viejos valores del régimen: antiliberalismo, antimarxismo y nacionalcatolicis-mo. VII.- En 1967, se promulga la " Ley Orgánica del Estado " ( aprobada en referéndum en diciembre de 1966 ) , especie de falsa constitución que pretendía modernizar el régimen de cara al posible ingreso en la C.E.E. y dentro de la filosofía del desarrollo y del bienestar.

2. ESPAÑA EN EL MUNDO DURANTE EL RÉGIMEN DE FRANCO. EVOLUCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL FRANQUISMO: DE LA AUTARQUÍA AL DESARROLLISMO A.- EL PRIMER FRANQUISMO: LA AUTARQUÍA. ESPAÑA EN LA POSTGUERRA. AISLAMIENTO

Y POBREZA: 1939-1953:

En estos años la evolución del régimen franquista se vio condicionada por circunstancias externas. España salió de la Guerra Civil comprometida con las potencias fascistas y su situación posterior se vio determinada por su trayectoria durante la II Guerra Mundial en donde, aun declarándose “ no beligerante ”, mantuvo un acercamiento a las potencias del Eje: Alemania e Italia:

- Entrevista de Hendaya entre FRANCO y HÍTLER en octubre de 1940. No llegaron a un acuerdo sobre las contrapartidas exigidas por España para participar en la guerra. - Envío de la " División Azul " a Rusia en 1941. " Rusia es culpable ". Se envían hasta 18.000 soldados hasta 1944. España permaneció al margen de la II Guerra Mundial por su

situación de ruina y debilidad y también por la lentitud con que Franco tomaba sus decisiones. Entre 1939 y 1945 se desarrolla la denominada “ etapa azul” por el predominio falangista en su gobierno que irá reduciéndose en los años finales de la II Guerra Mundial, a medida que la victoria parezca más cercana para los aliados. En estos años la personalidad política clave fue su cuñado RAMÓN SERRANO SÚÑER que impulsó la influencia falangista y su ideología germanófila. Los primeros años cuarenta fueron también los de mayor intensidad represiva con máxima actividad de los consejos de guerra y aplicación de la Ley de Responsabilidades Políticas. Derrotadas Alemania e Italia, Franco buscó maquillar su imagen con la eliminación de los rasgos más declaradamente fascistas pero no lo consiguió y la colaboración con los países del Eje originó, en 1946, un "cerco internacional " al régimen de Franco por parte de la O.N.U. que aconsejó la retirada de embajadores y que provocó un ambiente de xenofobia en el interior. Sin embargo el régimen franquista no era considerado como una amenaza real para la paz, así que no se recomendó una intervención extranjera para acabar con él. Por eso no se produjo interrupción de suministros básicos como el petróleo norteamericano, esencial para la economía española.


Este aislamiento fue roto por Argentina, desde donde procedía gran parte de los alimentos disponibles en este momento. El franquismo aplicó una política económica autárquica acompañada de una fuerte intervención del Estado. La situación de " Guerra Fría " entre Estados Unidos y la URSS existente en este tiempo, con la división en bloques: comunista y capitalista, así como el conflicto de Corea, en 1950, benefició al régimen de Franco. En 1950 la O.N.U. levantó su " veto" contra el sistema político español y autorizó la entrada de España en organismos internacionales. En 1951 los EE. UU. marcados por un fuerte anticomunismo, restablecen sus relaciones con España y en 1953 se firma un tratado entre España y EE. UU. en donde se recibe ayuda económica con créditos para compra de productos agrícolas, materias primas y equipo industrial a cambio de bases militares que se instalaron en Morón, Rota, Zaragoza y Torrejón. " Do ut des ". En este año de 1953 se firma el Concordato con la Santa Sede incrementando así la colaboración entre Iglesia y Estado. Se admitía la unidad católica y la exención de impuestos de la Iglesia y fue utilizado por Franco para afianzar su poder. Durante esta etapa la Falange se convirtió en el partido todopoderoso que controlaba la vida política del país. Se restringieron las libertades clásicas del sistema liberal: de prensa, de reunión, de asociación y se produjo una " depuración ", con la “Ley de Responsabilidades Políticas ” en 1939 , de los representantes de la cultura a la vez que la educación se concentraba en manos de las Ordenes Religiosas y se establecía la censura en las actividades intelectuales y en los medios de comunicación. Existe un rígido control policial e ideológico sobre la población reprimiendo cualquier manifestación de crítica al régimen franquista o de apoyo a un sistema democrático. Al acabar la guerra, España era un país arruinado con una destrucción enorme de bienes materiales. En la ECONOMÍA es una fase de autarquía. Los objetivos eran evitar todos los intercambios comerciales con el exterior, garantizar el pleno autoabastecimiento agrario e industrial del país y

producir todo lo necesario dentro de las propias fronteras para

evitar dependencias

económicas extranjeras.

Hubo graves problemas de abastecimiento: cartillas de racionamiento de los productos de consumo de primera necesidad para evitar el hambre, garantizar el abastecimiento de la población e impedir las subidas incontroladas de precios. Esta situación favoreció el desarrollo del mercado negro , estraperlo, que perduró hasta 1951. En 1952 se suprime el racionamiento del pan y se decreta la libre circulación de alimentos.


La renta " per capita " española no alcanzó el nivel de 1935 hasta 1952, evidenciando los males de la autarquía: carencia de capitales, descenso de la productividad y envejecimiento del equipo industrial..El intervencionismo estatal no sacó a España del estancamiento económico. Los índices de producción industrial no prosperan ante la escasez de bienes de equipo, materias primas y energías que sólo podían encontrarse en el exterior. En la agricultura se devuelven a sus antiguos propietarios las tierras expropiadas durante la República y se crean organismos para una reforma " técnica " del campo: regadíos, repoblación de bosques o colonizaciones con nuevos pueblos. Son años de penuria y hambre para gran parte de la población. Como consecuencia surgió un floreciente mercado negro o estraperlo, es decir la compra y venta , de forma fraudulenta, de los productos intervenidos por la Administración. En la industria destaca la creación, en 1941, del " holding " I.N.I. ( Instituto Nacional de Industria ), sociedad financiera que controla varias empresas mediante la adquisición de la mayoría de sus acciones ), con el fin de potenciar la creación de industrias básicas como electricidad, carburantes, aluminio, textil, siderurgia, etc. Estaba compuesta por industrias como ENSIDESA, SEAT o IBERIA. No consiguieron los objetivos propuestos por la inexistencia de materias primas y equipamiento así como por el aislamiento exterior que impidió a España acogerse a las ayudas del " Plan Marshall " ( 1948 - 1952). El Estado impulsó las obras públicas, construyendo pantanos, saltos de agua o ferrocarriles, RENFE se crea en 1941, que tuvieron efectos reactivadores en distintos sectores de la industria. A partir de 1939 los derrotados son exhaustivamente perseguidos. Las autoridades les aplican la “Ley de responsabilidades políticas ” de 1939. Las cárceles se llenan de miles de presos acusados de colaborar con la España republicana. Los procesos acaban frecuentemente en sentencia de muerte. Las depuraciones se extienden en la administración y enseñanza públicas con lo cual muchos pierden sus empleo. Las libertades de prensa, reunión y asociación son restringidos.

La OPOSICIÓN POLÍTICA AL FRANQUISMO en esta etapa se desarrolló con el fenómeno de la guerrilla antifranquista, el " maquis ", iniciado por el PCE que creía que con acciones constantes se podía conseguir una insurrección popular que acabara con Franco, pero no obtuvo una gran repercusión. Su gran esperanza era que el bando de los aliados acabase con el franquismo en el marco de la segunda Guerra Mundial. En 1948 decidieron poner fin a la lucha guerrillera e iniciar la acción dentro de las organizaciones legales. En el interior existió la oposición de personalidades monárquicas que se mostraban a favor de D. JUAN DE BORBÓN. Pretendían un cambio político coyuntural tras la II Guerra Mundial que situara a España en la línea de las democracias vencedoras. En marzo de 1945 D. Juan suscribió el “

MANIFIESTO DE LAUSANA”, en donde presentaba la monarquía como instrumento de concordia y reconciliación entre los españoles y pedía una constitución democrática.

B.- APERTURA Y RECONOCIMIENTO EXTERIOR. LOS AÑOS CINCUENTA. 1953 - 1959: En 1950 se desencadena la Guerra de Corea , primer conflicto entre los bloques surgidos tras la Segunda Guerra Mundial, comenzaba la guerra fría abriendo nuevas perspectivas para el régimen


franquista. El gobierno de Franco buscaba el reconocimiento diplomático exterior y la normalización de la posición internacional del régimen. Aunque la comunidad de naciones democráticas siguió sin aceptar la naturaleza autoritaria del franquismo, lo acogió en sus organismos internacionales. Los acuerdos bilaterales de 1953 con EE.UU. y con El Vaticano tuvieron una gran importancia en este reconocimiento y ayudó a superar la penuria española de divisas y las urgentes necesidades de importar materias primas y bienes de equipo así como de alimentos. El acuerdo con EE.UU. establecía una política de defensa y ayuda económica permitiendo la instalación de bases en Rota, Zaragoza, Morón y Torrejón, que podrían utilizarse en caso de ataque a occidente por la URSS sin necesidad de permiso del gobierno español. Por el Concordato, el Estado favorecía a la Santa Sede con la confirmación de la confesionalidad católica del régimen y la dotación económica pagando un salario a los sacerdotes así como amplios derechos en la enseñanza. La Iglesia respondía denominando a Franco “ espada del Altísimo”, “enviado de Dios hecho Caudillo”, reforzando su vocación de salvador de la patria. Tras los acuerdos con EE.UU. España es admitida en la O.N.U. en 1955: se fomentan las

relaciones económicas con otros países y se supera la fase autárquica. Aunque no se resuelven los problemas de escasez y carestía alimentaria sí permitió la eliminación del racionamiento, la desaparición del mercado negro y la estabilidad de precios hasta 1956. Muestra de esta nueva etapa es el recibimiento al presidente norteamericano en 1959, EISENHOWER. La asistencia americana suavizó la escasez alimentaria y permitió eliminar el racionamiento y el mercado negro. A partir de 1957 se produce la entrada en el gobierno de ministros tecnócratas: ULLASTRES en Comercio y NAVARRO RUBIO en

Hacienda, adoptando medidas liberalizadoras que prefiguran el Plan de Estabilización de 1959. Se quería incorporar a España al dinamismo productivo y a la prosperidad por la que atravesaba entonces Europa Occidental. La OPOSICIÓN española en el exterior no logra impedir la entrada de la España franquista en la O.N.U. En 1955. El enfrentamiento con el régimen revistió cuatro formas principales de funcionamiento: a.- Las huelgas obreras. El Partido Comunista emergió en estos años como la principal fuerza de la oposición en el interior y, a partir de 1957 desarrolló su influencia el mundo sindical a través de las Comisiones Obreras ( CCOO ) b.- La agitación universitaria. ( En 1956 se produce la protesta en la Universidad de Madrid con la consecuencias de cierre de la universidad y la detención de universitarios). c.- El renacimiento de los nacionalismos. ( En 1959 se crea la banda terrorista E.T.A. Euskadi ta Askatasuna - Euskadi y Libertad ). d.- La actividad de los exiliados.


C.- APERTURA AL EXTERIOR Y DESARROLLO ECONÓMICO. LA ESPAÑA DE LOS PLANES DE DESARROLLO: 1959 – 1969.

La apertura internacional favoreció la industrialización y se iniciaron fenómenos como la emigración, el turismo y el desarrollo del comercio exterior. El régimen se decidió a liberalizar la economía española, poniéndola en línea con los países occidentales y ofreciendo oportunidades a las inversiones extranjeras. El PLAN DE ESTABILIZACIÓN Y LIBERALIZACIÓN ECONÓMICA, 1959, que inicia esta etapa buscaba, fundamentalmente, pasar en poco tiempo de una economía cerrada a otra abierta, con un comercio exterior liberalizado en su mayor parte. Supone una fase de austeridad con medidas como: .- Recorte del gasto público para luchar contra la inflación. .- Congelación de salarios. .- Limitación de horas extrass. .- Devaluación de la peseta que pasa de 42 a 60 pts por dólar. Era un cambio más realista que hacía más competitivos los productos españoles. .- Restricción de las importaciones y fomento de las exportaciones para equilibrar la balanza de pagos. Buscaba un fuerte ritmo de crecimiento, una rápida industrialización y la conexión de la economía española con la internacional. Las entradas de divisas por turismo aumentaron rápidamente y España se situó en posición de despegue económico. Todo esto y la favorable coyuntura internacional producen el llamado, en la prensa oficial, “milagro español ”. El éxito fue enorme y España conoció una radical transformación económica y social. Este desarrollo coincidió en los años sesenta con los PLANES DE DESARROLLO bajo la dirección de LÓPEZ RODÓ. Su función era transformar económicamente España reduciendo los desequilibrios regionales, mejorando el nivel de vida de todos los españoles y modernizando las estructuras productivas. Entre 1962 y 1975 , tres Planes de Desarrollo, de duración cuatrienal, señalaban el camino que España debía seguir para abandonar el subdesarrollo. Se encargaban de recopilar información, programar, dirigir y poner en práctica los programas de modernización económica. Los ministros tecnócratas buscaban : el crecimiento del producto nacional, el pleno empleo, un mejor reparto de la renta y una progresiva integración española en la economía mundial. Tenían el objetivo de programar el crecimiento de diversos sectores de la economía e impulsar el desarrollo de determinadas zonas geográficas con los Polos de Desarrollo, que eran zonas de instalación de nuevas industrias y así generar empleo en zonas deprimidas. En EXTREMADURA la introducción del regadío favoreció el desarrollo de ciertas áreas rurales, principalmente en Badajoz. España tuvo en los años sesenta una de las tasas de crecimiento más altas del mundo. Los ingresos por el turismo, las inversiones extranjeras y las remesas de los emigrantes, ( entre 1960 y 1975 unos 2 millones abandonaron España para trabajar en Europa ), permitieron equilibrar la balanza de pagos, lo cual contribuyó a crear un clima de confianza en los medios financieros y

empresariales tanto nacionales como internacionales.


España dejó de ser un país atrasado, agrario y rural para transformarse en un país más moderno, industrial y urbano. A impulsos del “ milagro español “, la sociedad española comenzó a cambiar rápidamente: 1.- El rápido proceso industrial dio lugar a una demanda creciente de mano de obra que originó un gigantesco éxodo rural, despoblando la España rural en beneficio de las urbes como Madrid, Barcelona, Bilbao y Valencia. 2.- Las migraciones comenzaron a generar otro grave problema social: la situación de los nuevos barrios de residencia obrera: los suburbios de viviendas de mala calidad, construidos sin control sobre su calidad España a fines de la década de los sesenta dejó de ser un país subdesarrollado. Al mismo tiempo se produce un notable incremento de la emigración de españoles hacia la Europa en desarrollo para evitar el paro existente. Con ello se disminuye el excedente de mano de obra y aumenta el ingreso de divisas que envían a España.

1960 1970

RENTA PER CÁPITA- pts.

17400 48080

ANALFABETISMO 11'2 % 5'7 %

TELÉFONO - por mil habit.

59 135

AUTOMÓVILES - por mil -

9 70

TELEVISIÓN 5 70

FRIGORÍFICOS 1 25

LAVADORAS 3 15

VIVIENDAS 257 270

3.- El aumento de la renta supuso una mejora importante del nivel de vida de los españoles con incorporación a la sociedad de consumo que dio lugar a cambios en las formas de vida y de costumbres con mayor grado de tolerancia y permisividad moral. Se supera la pura supervivencia y muchos inician un discreto consumismo. El mayor crecimiento se produce entre los años 1961 y 1964 con un 8'7 % de crecimiento. 4.- El desarrollismo tuvo también importantes consecuencias ecológicas con desastres irreparables: así en la costa se levantó una muralla de edificios turísticos y las industrias contaminantes se ubicaron en cualquier lugar sin ningún control.

Los años sesenta supusieron la legitimación definitiva del régimen franquista, aunque en la política exterior no se tuvieron los mismos éxitos: 1.- GIBRALTAR : España consiguió de la O.N.U. una resolución favorable a su descolonización que no fue aceptada por Gran Bretaña, llevando a un cierre de la frontera en 1968.


2.- C.E.E. : la inclusión , pedida en 1962, fue imposibilitada por el carácter dictatorial del régimen. Será en 1970 cuando se firme un acuerdo comercial preferente con la Comunidad. 3.- GUINEA ECUATORIAL : el proceso descolonizador culminó en 1968 desembocando en una dictadura antiespañola. La OPOSICIÓN protagoniza en 1962 el Congreso de Munich, denominado por la prensa franquista como el " Contubernio de Munich ". Fue una reunión de personalidades españolas del interior y del exterior con críticas al Régimen de Franco que hicieron una recomendación de no admitir a España en la CEE en tanto no se restauraran las libertades. En este contexto se produce la ejecución del dirigente comunista JULIÁN GRIMAU en 1963 por supuestos delitos en la guerra civil y en medio de un gran escándalo internacional. Tras el Concilio Vaticano II, ( 1962-1965 ), se produjo una renovación de la Iglesia y sectores importantes de la Iglesia Católica manifestaron su disconformidad con la falta de libertades. Este distanciamiento será mayor en los años finales del Franquismo. La imitación del " mayo francés " en 1968 constituyó un incremento de la conflictividad en la Universidad española. En la Universidad a pesar de la represión e incluso de la ocupación de los locales universitarios por la policía, la oposición siguió paralizando constantemente las actividades docentes. El estado de excepción de 1969 acarreó la deportación de más de doscientos estudiantes y profesores.

D.- LA AGONÍA DEL RÉGIMEN Y LA CRISIS ECONÓMICA MUNDIAL: 1969 - 1975 En julio de 1969, Franco hizo que las Cortes nombrasen al príncipe D. JUAN CARLOS DE BORBÓN, nieto de Alfonso XIII, su sucesor en la Jefatura del Estado. De este modo se convertiría en monarca tras la desaparición de Franco. Ese mismo año, 1969, se introduce una novedad importante: Franco delegó la presidencia del gobierno, lo que significaba el inicio de la cesión de poderes. El almirante CARRERO BLANCO, vicepresidente del gobierno desde 1967, continuó siendo el hombre de confianza de Franco y garantía de la continuidad del régimen después de él, ( a fines de este año Franco dirá “ Todo está atado y bien atado” ). En 1970 España es un país desarrollado con una economía vinculada a la europea pero con fuertes desequilibrios internos. El aumento de los intercambios con Europa impulsó al gobierno español a iniciar " conversaciones exploratorias " con la C.E.E. En junio de 1970 España, LÓPEZ BRAVO como ministro de Asuntos Exteriores, y la C.E.E. firmaron el Acuerdo Preferencial que estuvo en vigor hasta la plena integración de España el 1 de enero de 1986.

En 1973, en junio, fue nombrado Presidente de Gobierno CARRERO BLANCO, cargo que hasta ese momento siempre había ocupado Franco junto a la Jefatura del Estado. Su mandato debía ser, como mínimo, de cinco años, pero el 20 de diciembre de 1973 Carrero Blanco moría víctima de un atentado terrorista de E.T.A. Todo ello sobre un fondo de crisis económica que desde 1973 se apreciaba en toda la economía mundial con motivo del aumento del precio del petróleo. Se acaba con la prosperidad de los años sesenta con consecuencias como:


- Alza de los precios. - Incremento del déficit de la balanza comercial con incremento de la deuda externa. - Aumento del paro y de las tensiones sociales. - Hundimiento de la tasa de crecimiento del P.I.B. - Incremento de la inflación con debilitamiento de la peseta.

El “milagro español ” ha terminado y la crisis saca a la luz los defectos estructurales del .desarrollo. Además la crisis económica coincide con la crisis final del régimen franquista. Hasta noviembre de 1975 el gobierno estuvo presidido por CARLOS ARIAS NAVARRO quien realiza los primeros intentos de " apertura política " conocida como el " espíritu del 12 de febrero ". Este intento es rechazado por los sectores más inmovilistas del Régimen, ( " búnker " ). Aun así fue cierto que se produjo una mayor debilidad en la férrea censura que existía. En abril de 1974 comienza la revolución portuguesa que pone fin al régimen autoritario en su país y es un ejemplo amenazante para el régimen franquista, aumentando la presión del “ bunker” franquista para disminuir la apertura política. A la vez las actuaciones de los grupos terroristas realizaron una escalada de atentados en el verano de 1975 que provocó una reacción del gobierno concretada en la ejecución de cinco condenas a muerte el 27 de septiembre de este año: tres miembros del FRAP, ( Frente Revolucionario Antifascista y Patriótico ), y dos de ETA. Ello a pesar de las peticiones de clemencia internacionales, entre ellas la del Papa. El boicot internacional contra España se extendió a todo tipo de actividades: económicas, culturales, etc. El Régimen acababa como en su inauguración: en un ambiente de repulsa y desafecto internacional. En octubre Franco recayó en su enfermedad y después de larga agonía falleció el 20 de noviembre de 1975, acabando la dictadura más larga de la historia contemporánea de España. En ese mismo mes de noviembre Marruecos invadió el SAHARA español por medio de la llamada "Marcha Verde ": 200.000 marroquíes desarmados atravesaban la frontera de la colonia española. España, después de haber prometido un referéndum entre la población saharaui sobre si deseaban la independencia o la incorporación a Marruecos, en el Tratado de Madrid del 14 de noviembre se comprometió a retirar sus tropas y el Sahara se reparte entre Marruecos y Mauritania sin oír la opinión de los saharauis, organizado en el Frente Polisario. El día 22 de noviembre Juan Carlos de Borbón es proclamado rey de España en un acto solemne en las Cortes, cumpliendo las previsiones sucesorias legales.

La OPOSICIÓN creció ante las medidas represivas del gobierno y el Consejo de Guerra de Burgos, en 1970, contra 16 etarras; la presión internacional consiguió conmutar las penas de muerte por cadena perpetua.


El malestar laboral entre 1970 y 1974 fue creciendo y las huelgas y protestas obreras dejaron de ser noticias por su asiduidad en todos los sectores y en todas las provincias españolas. Las acciones terroristas se incrementaron: el 20 de diciembre de 1973 se produce el atentado terrorista contra CARRERO BLANCO. En marzo de 1974 se desprestigia la imagen de Arias Navarro con la ejecución del anarquista catalán PUIG ANTICH. A partir de 1974 y con la enfermedad de Franco aumenta la oposición al Régimen:

- En 1974 la Junta Democrática: P.C.E., políticos vinculados a D. JUAN, TIERNO GALVÁN, etc. - En 1975, Plataforma de Convergencia Democrática: P.S.O.E, ( desde el Congreso de Suresnes de 1974 está dirigido por FELIPE GONZÁLEZ ), cristiano-demócratas y liberales. - Personalidades como FRAGA, FERNÁNDEZ ORDÓÑEZ o PÍO CABANILLAS reclamaban una " reforma " del Régimen. Antiguos colaboradores del franquismo lo abandonan ante su falta de futuro.

En este ambiente y dentro de la situación económica de crisis causada por el precio del petróleo en 1973, el terrorismo provocó la muerte de once policías entre enero y agosto de 1975; la reacción del Régimen fue la ejecución de septiembre de 1975 en medio de una oleada de protestas internacionales y manifestaciones interiores de adhesión. En esta situación se produce la muerte de Franco el 20 de noviembre de 1975 y la lectura, posteriormente, por parte de ARIAS NAVARRO de su testamento político. 3.- EMIGRACIÓN Y SUBDESARROLLO EN EXTREMADURA DURANTE EL FRANQUISMO. El régimen de Franco abortó todas las esperanzas de modernización que Extremadura había desarrollado en la década de 1930. Ante la falta de soluciones al problema agrario sólo quedó la masiva salida de emigrantes extremeños a otras regiones de España, Europa y América. En el año 1952 se presentaba, con toda la propaganda ideológica del régimen, el Plan de obras, colonización, industrialización, electrificación y transportes de la provincia de Badajoz. Con posterioridad se publicaba un plan de semejantes características para la provincia de Cáceres. En el caso de Badajoz, se trataba de transformar en regadío las Vegas del Guadiana y buena parte de la comarca de La Serena para convertirlas en una zona de alta producción de algodón y arroz. La transformación agraria debía permitir el desarrollo de la industria con la creación de una planta de prensado de semilla de algodón. En el caso de la industria ganadera, debía reactivarse el matadero industrial de Mérida. Para la provincia de Cáceres, la idea era fomentar el cultivo del tabaco que había nacido en La Vera con el incremento de los regadíos.


El franquismo trató de vender la imagen de éxitos sin precedentes en los planes de desarrollo y en especial en el Plan Badajoz, pero la realidad es que Extremadura fue “saqueada” durante el franquismo:

1.- Construcción de pantanos para garantizar energía hidroeléctrica a bajo coste más que para organizar un eficiente sistema de regadío. 2.- Emigración como única salida al problema del campo. El régimen intentó a lo largo de esos años llevar adelante una colonización de secano como parte del objetivo de autoabastecimiento, sin embargo no obtuvo los objetivos previstos por depender de la voluntad de los propietarios

de ofrecer sus fincas. El monopolio Hidroeléctrica Española encontró en la región un gran abastecedor de fuentes de energía para suministrar electricidad a la red española a unos precios reducidos. La no resolución de la cuestión agraria y la falta de alternativas en el sector industrial, de la construcción y servicios provocó que sólo con la emigración fuera posible la supervivencia de los extremeños. Entre 1950 y 1975 unos 400.000 emigrantes abandonaron el campo extremeño para trabajar en los núcleos industriales del País Vasco, Madrid y Cataluña. Muchos otros optaron por la emigración exterior, y Alemania, Francia, Suiza y Holanda fueron los principales receptores de extremeños.

Barcelona Madrid Vizcaya Guipúzcoa Valencia Otros

102967 79803 29284 22139 16960 4324

EXTREMADURA se convierte en tierra de emigrantes con descenso de 1.400.000 a 1.066.517 habitantes. El testimonio de familiares o amigos que habían emigrado era un estímulo para incorporarse a este proceso. El envío de remesas de los emigrantes desempeñó también un papel fundamental. También se produjo una emigración interior dentro de la propia región y debe valorarse además la importancia de los pueblos de colonización en Extremadura. A pesar de la precariedad con que comenzaron su andadura, llevaron a cabo una meritoria labor. Hoy en día se trata de núcleos con unas señas de identidad propias. A nivel ideológico, el nacionalismo español más integrista representaba a Extremadura como la tierra de los conquistadores que durante el siglo XVI habían ayudado a forjar la imagen de un esplendoroso Imperio español. Pizarro o Cortés eran, según los propagandistas del régimen, unos héroes de la hispanidad.

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