tema : ketidaksesuaian penggunaan lahan · pdf filebudidaya perkotaan pedesaan pertanian ......

27
Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan

Upload: voliem

Post on 01-Feb-2018

222 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Tema :

Ketidaksesuaian Penggunaan

Lahan

Page 2: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

3 Nilai Tanah : a. Ricardian Rent

(mencakup sifat kualitas dr tanah)

b. Locational Rent (mencakup lokasi relatif dr tanah)

c. Environmental Rent (mencakup sifat tanah sbg suatu komponen utama ekosistem)

PENATAGUNAAN

LAHAN

Sumber : Sarwono Hardjowigeno & Widiatmika, 2007

Page 3: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Pemanfaatan lahan terkoordinasi

Tetap memperhatikan kelestarian alam

dan lingkungan

Mencegah penggunaan lahan yang

merugikan

Page 4: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

KESESUAIAN VERTIKAL :

• KESESUAIAN ANTARA JENIS DAN VOLUME/INTENSITAS

KEGIATAN DENGAN KETERSEDIAAN (KAPASITAS)

SUMBERDAYA RUANG (LUAS, SIFAT SIFAT FISIK, PRASARANA).

KESESUAIAN HORIZONTAL :

• KESESUAIAN ANTAR KEGIATAN DAN ANTARA KEGIATAN

DENGAN MASYARAKAT (GANGGUAN, DAMPAK, KONFLIK

DSB).

KETIDAKSESUAIN MIS-ALOKASI LAHAN

Page 5: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

UU Pokok Agraria No.5 Tahun 1960 UU No. 5 Tahun 1967 ttg Kehutanan UU No. 11 Tahun 1967 ttg Pertambangan UU No. 3 Tahun 1972 ttg Transmigrasi UU No. 11 Tahun 1974 ttg Pengairan UU No. 4 Tahun 1972 ttg Lingkungan Hidup UU No. 5 Tahun 1984 ttg Perindustrian UU No. 5 Tahun 1990 ttg Konservasi

Sumberdaya Hayati dan Ekosistem UU No. 26 Tahun 2007 ttg Penataan Ruang

Page 6: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!
Page 7: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Peta Guna Lahan

Eksisting Peta Kesesuaian

Lahan Hasil

Analisis

Sumber Peta: tegalkab.go.id

SESUAI

Atau

TIDAK SESUAI

Page 8: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Kesesuaian

Lahan

Lindung

Budidaya

Perkotaan

Pedesaan

Pertanian

Pertanian

Lahan Basah

Pertanian

Lahan Kering

Pertanian Semusim

Page 9: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

VARIABEL NILAI RENTANG VARIABEL KATEGORI BOBOT

1. KELERENGAN KELAS LERENG DERAJAD LERENG (%)

1 0 - 8 Datar 20

2 8 - 15 landai 40

3 15 - 25 Agak curam 60

4 25 - 40 curam 80

> 40 Sangat curam 100

2. KEPEKAAN

THD EROSI

KELAS TANAH JENIS TANAH

1 Aluvial, Clay, Planosol, hidromorf

kelabu, laterite air tanah

Tdk peka 15

2 Latosol Agak peka 30

3 Brown forest Soil, Non Calsit

Brown, Mediteran

Kurang peka 45

4 Andosol, Laterite, Grumosol,

Podsolik, Podsol.

peka 60

5 Regosol, Litosol, Organosol,

Renzina

Sangat peka 75

VARIABEL NILAI RENTANG VARIABEL KATEGORI BOBOT

Page 10: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

3. INTENSITAS

HUJAN

KLS. INT. HUJAN INTENSITAS HUJAN (mm/hari

hujan)

1 =< 13,5 Sngt rendah 10

2 13,6 – 20,7 rendah 20

3 20,7 – 27,7 Sedang 30

4 27,7 – 34,8 tinggi 40

5 > 34,8 Sangat tinggi 50

VARIABEL NILAI RENTANG VARIABEL KATEGORI BOBOT

Contoh :

suatu wilayah memiliki karakteristik : lereng 30%, jenis tanah andosol, intensitas

hujan 30 mm/hr hujan. Tentukan berapa skor lokasi dan peruntukannya untuk apa.

VARIABEL NILAI BOBOT SKOR PERUNTUKAN

Derajad lereng 30% 80 > 175 kawasan lindung

Jenis tanah Andosol 60 125 – 124 kawasan penyangga

Intensitas

hujan

30 mm/hh 40 < 125 budidaya tanaman tahunan

(lereng < 15%)

Indeks

lokasi :

180 (arahan

eruntukan

kawasan

lindung).

< 125 budidaya tanaman semusim dan

permukiman (lereng < 8%).

Page 11: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Berdasarkan Permen PU No 41/ 2007

Kesesuaian Lahan Permukiman

Kesesuaian Lahan Pertanian

Kesesuaian Lahan Industri

Kesesuaian Lahan Pertambangan

Kesesuaian Lahan Pariwisata

Page 12: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Permukiman

• Topografi datar sampai bergelombang (kelerengan lahan 0 - 25%)

• Tersedia sumber air tanah maupun PDAM

• Tidak berada pada daerah rawan bencana

• Drainase baik sampai sedang

• Tidak berada pada wilayah sempadan sungai/pantai/waduk/danau/mata air/saluran pengairan/rel kereta api dan daerah aman penerbangan

• Tidak berada pada kawasan lindung

• Tidak terletak pada kawasan budi daya pertanian/penyangga

• Menghindari sawah irigasi teknis

Industri

• Hidrologi : bebas genangan, dekat dengan sumber air, drainase baik sampai sedang

• Kemiringan lereng : berkisar 0% - 25%

• Klimatologi : lokasi berada pada kecenderungan minimum arah angin yang menuju permukiman penduduk

• Geologi : tidak berada di daerah rawan bencana longsor

• lahan : area cukup luas minimal 20 ha; karakteristik tanah bertekstur sedang sampai kasar, berada pada tanah marginal untuk pertanian.

Pertambangan

• Bahan galian terletak pada kelerengan antara (0° - 17°), curam (17° - 36°) hingga sangat curam (> 36°)}

• Tidak berada di kawasan hutan lindung

• Tidak terletak pada bagian hulu dari alur-alur sungai

• Lokasi penggalian di dalam sungai harus seimbang dengan kecepatan sedimentasi

• Jenis dan besarnya cadangan/deposit bahan tambang secara ekonomis menguntungkan untuk dieksplorasi

• Tidak terletak di daerah rawan bencana alam seperti gerakan tanah, jalur gempa, bahaya letusan gunung api, dan sebagainya

Page 13: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

a. Ketidaksesuaian lahan untuk

permukiman

b. Ketidaksesuaian lahan untuk

pembangunan jalan

c. Ketidaksesuaian lahan dalam

penggunaan ruang ( misalnya

pedestrian )

d. Penyalahgunaan kawasan lindung

e. Konversi lahan pertanian tanpa izin

Page 14: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Lahan pertanian menurun harga pokok

meningkat banyak impor pangan

Penyempitan luasan banjir dan

longsor ( waduk Situ Gintung )

RTH semakin sempit karena adanya

pembangunan yang tidak sesuai dengan

UU tata ruang

Page 15: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Berkurangnya hutan kerusakan

lingkungan

Konflik tata ruang wilayah usaha yang

berkaitan dengan pembangunan

infrastruktur dan fasilitas publik terhenti

Pembangunan tidak terarah

Page 16: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Lahan terbatas kebutuhan akan lahan

terus meningkat

Penetapan RTRW molor kewajiban

pembuatan RTRW tersandung dalam UU

26/2007

Mencari keuntungan baik perseorangan

maupun kelompok

Page 17: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Penyalahgunaan kewenangan karena

jabatan

Terkait penerbitan izin pemanfaatan

ruang

Spekulasi lahan

Dorongan faktor ekonomi

Page 18: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Di bangun oleh pemerintah Belanda tahun 1932 Fungsi Situ Gintung Awal : 1. Tempat untuk menampung air hujan. 2. Untuk irigasi daerah sekitarnya. Area sekitar Situ Gintung yang awalnya area pertanian terjadi perubahan fungsi menjadi area permukiman maka perubahan fungsi waduk berubah

Fungsi tahun terakhir sejak tahun 1970: 1. Sebagai tempat menampung limpasan air hujan. 2. Tempat wisata alam.

Sumber :

•Artikel deddy Damopolii, ST. MT

•http://id.wikipedia.org/wiki/Situ_Gint

ung

Page 19: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

*Perubahan fungsi area sekitar waduk menjadi area permukiman dan wisata mendapat izin dari pemerintah.

Padahal menurut uu no.26 tahun 2007 tentang penataan ruang pasal 37 ayat 2 bahwa, “Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan Menurut UU no.7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air pasal 25: 1. Konservasi sumber daya air

dilaksanakan pada sungai, danau, waduk, rawa, cekungan air tanah, sistem irigasi, daerah tangkapan air, kawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam, kawasan hutan, dan kawasan pantai.

2. Pengaturan konservasi sumber daya air yang berada di dalam kawasan suaka alam, kawasan pelestarian alam, kawasan hutan, dan kawasan pantai diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan.

3. Ketentuan mengenai pelaksanaan konservasi sumber daya air sebagaimana dimaksud pada ayat 1 diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

Banjir dan Longsor (2009)

Area Permukiman dan Tempat

Wisata:

1. Kerusakan bangunan waduk

2. Kerusakan lingkungan

Latar Belakang

Page 20: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Permasalahan :

“Berkurangnya alokasi lahan kota untuk ruang terbuka

hijau (RTH) pada setiap Rencana Tata Ruang Wilayah DKI

Jakarta”

Perubahan luasan RTH:

1. Rencana Induk Djakarta 1865 – 1985 : 37,2 %

2. RUTR 1985 – 2005 : 26,1 %

3. RTRW 2000 – 2010 :13,94 %

Sumber : Alexey, Emilius Caesar. 2009. Jangan

Legalkan Pelanggaran Tata Ruang dalam

http://megapolitan.compas.com/read/2009/08/31/20

31336/jangan.legalkan.pelanggaran.tata.ruang

Page 21: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Alih Fungsi Lahan peruntukan RTH :

1. Dibangun bangunan komersil dan perumahan.

2. Lahan hutan bakau menjadi permukiman skala besar.

Akibat: 1. Minimnya daerah resapan

air dan minimnya daya serap tanah terhadap air yang mengakibtkan terjadinya banjir.

2. Berkurang dan tercemarnya air tanah.

Page 22: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Pemanfaatan ruang / lahan beserta SDA yang terkandung di dalamnya harus didasarkan pada Rencana Tata Ruang yang telah ditetapkan.

Penegakkan hukum pemanfaatan ruang yang tidak sesuai RTR diancam sanksi administratif dan pidana, termasuk masalah perizinan

Peran aktif pemerintah dan pengembang dalam koordinasi peraturan penggunaan lahan

Sosialisasi RTRW dan peraturan terkait penggunaan lahan lainnya.

Page 23: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Penyalahgunaan lahan yang saat ini banyak terjadi di dalam masyarakat terjadi karena beberapa hal:

Kondisi keterbatasan ruang yang belum dapat diatasi

Kurangnya akses masyarakat untuk mendapatkan pengetahuan penggunaan ruang dengan benar.

Di sisi pemerintahan, terkadang terdapat pemyalahgunaan wewenang untuk mencapai keinginan sepihak oleh beberapa kelompok kepentingan.

Peraturan yang ada selama ini belum dapat mengendalikan penggunaan ruang yang sesuai dengan ketentuan yang ada.

Page 24: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!
Page 25: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!
Page 26: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!

Berdasarkan Permen PU No 41/ 2007

Kesesuaian Lahan Permukiman

Kesesuaian Lahan Pertanian

Kesesuaian Lahan Industri

Kesesuaian Lahan Pertambangan

Kesesuaian Lahan Pariwisata

Tugas : download Permen tsb!!!!

Page 27: Tema : Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan · PDF fileBudidaya Perkotaan Pedesaan Pertanian ... < 125 budidaya tanaman semusim dan ... Tugas : download Permen tsb!!!!