PANEL 2: OD KANDIDATA DO ČLANA: ISKUSTVA TRANZICIONIH ZEMALJA U AGROPRIVREDI I PO(R)UKE ZA SRBIJU Tema izlaganja: USLOVI ZA KORIŠĆENJE FINANSIJSKIH SREDSTVA IZ IPARD FONDA Ime i prezime: Slobodan Teofanov

• USKLADJIVANJE ZAKONODAVSTVA U OBLASTI POLJOPRIVREDE SA PROPISIMA EU

Zakonski okvir utemeljen u regulativama EU, CAP je utemeljen na Regulativama – Uredbama, SRBIJA Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju, Nacionalni program za ruralni razvoj, 2009-2011 IPARD Program, 2009-2013, (diskontinuitet 2011) ?

•INSTITUCIONALNA IZGRADNJA

• INSTITUCIONALNA IZGRADNJA Uspostavljanje tela za upravljanje DIS: (Nacionalni IPA kordinator – potpredsednik Vlade,.... Nacionalni službenik za odobravanje NAO!.....? (7) • ZA POLJOPRIVREDU: Uspostavljanje akreditovane agencije za plaćanje

(Paying Agency) ? Uspostavljanje akreditovane strukture upravljanja,

Upravljačko telo (Managing Authority)??? Srbija propustila šansu 2012 - te....

• IZGRADNJA KAPACITETA ZA KORIŠĆENJE FONDOVA EU NAMENJENIH POLJOPRIVREDI

Izrada sektorskih analiza (mleko, meso, voće, povrće)

Unapredjenje informacionog sistema, Razrada i imlementacija planova obuke za IPA,

IPARD i CAP, Registar gazdinstava, ažuriranje katastra...? Podsticati udruživanje, lokalne asocijacije za

razvoj.... Uspostavljanje savetodavne službe,

• CILJEVI I MERE PRETPRISTUPNE POMOĆI ZA RURALNI RAZVOJ

Cilj je da se doprinese održivom razvoju poljoprivrednog sektora i ruralnog područja ,

• MERE OSA 1 – investicje u gazdinstva, preradu i marketing

i uspostavljanje udruženja poljoprivrednika, OSA 2 – agroekološke mere i LIDER program, OSA 3 – razvoj ruralne ekonomije – infrastruktura i

diverzifikacija,

• FINANSIJSKI PLAN IPARD-a IPARD pokriva 50% troškova ulaganja korisnika, a

ostalih 50% pokrivaju korisnici sopstvenim sredstvima.

Od 50% koji se pokrivaju iz IPARDa , 75% je obezbeđeno i EU a 25% država kandidat.

Postoje izuzeci, 80% za agroekoloske mere......

• IPARD Program Priprema se u MA – Upravljačko telo, Dostavlja se EU Komisiji, Evropska Komisija usvaja IPARD program u roku od

6 meseci od dostavljanja, Nakon usvajanja sledi sprovođenje preko

operativnih sturktura u okviru akreditovanog sistema decentralizovanog upravljanja,

Na osnovu IPARD programa ovlašćeni predlagaci podnose odgovrajuće projekte,

• ULOGA VOJVODINE (sekretarijata) i lokalne samouprave U IPARDu

Priprema ljudskih kapaciteta i institucionalnog jačanja za IPARD program,

• PPRIPREMA ZA LIDER Promovisanje razvoja putem lokalnih inicijativa i

partnerstava, On omogućuje poboljsanje ruralnih životnih i radnih

uslova.... Pristup baziran na području: koje je koheretno, više

administrativnih područja, od 10.000 do 100.000 stanovnika,

Pristup od lokalnog nivoa “naviše” (bottom up) – Izrada mera, delegiranje zadataka i donošenje

odluka na lokalnom nivou, Lokalni plan treba da pišu lokalni akteri, Decentralizovano implementiranje politike EU, U Vojvodini ….. Postojanost 10 LAGova (Alibunar, Čoka, Irig....) Različita iskustva i izazovi....

• LOKALNE AKCIONE GRUPE (LAG) Sredstvo za sprovodjenje LIDERa, LAG čini predstavnici različitih društvenih,

privrednih i političkih sektora koji postoje u lokalnoj zajednici,

Sinergija aktera, 50% ovu grupu bi činili privatni i neprofitni sektor!

Različite organizacione forme: d.o.o. u Irskoj, konzorcijum u Italiji ili zadruge, udurženja....

• LOKALNI PLAN RAZVOJA Ima svoju strukturu shodno smernicama evropskog i

nacionalnog nivoa: Analiza ekonomskog, društvenog i ekoloških

problema lokala, Opis ciljeva, Finansijska projekcija, Vreme implementacije, Opis projkta, akcioni plan....

• MERE: Obuka, Izrada studija, izrada prototipa proizvoda, Inovativna ruralna preduzeća, zanatske radnje i

lokalni servisi, Aktivnosti na unapređenju prirodne, društvene i

kulturne sredine, Animiranje i izgradnja kapaciteta – razvoj veština,

i resursa radi promocije preduzetništva, zapošljavanja i ruralnog turizma,

• MERA PRIPREME ZA LIDER SRBIJI JE DOSTUPNA U SKLOPU PRIPEME ZA BUDUĆU IMPLEMENTACIJU KROZ TRI OBLIKA AKTIVNOSTI:

Mera tehničke pomoći, Podrška izgrdnji kapaciteta na lokalnom nivou iz

komponente IPA, Tekuće intervencije u cilju diverzifikacije ruralne

eknomije, Možda Venture Capital (VC) ulaganje....

Podnesena prijava IPARD Agenciji uz pismo preporuke

od LAGa

IPARD Agencija sprovodi

administrativnu kontrolu i

rangiranje projekta

IPARD Agenicja donosi rešnje o odobrenju ili

odbijanju projekta koje se dostavljaju korisniku a

kopija LAGu

Počinje implementacija

projekta

IPARD Agencija preduzima terenske

kontorle na licu mesta

Zahtevi za plaćanje podneti IPARD

Agenicji

Finalizacija projekta

kraj