tema 7 org. rural 2013.pdf

8/13/2019 Tema 7 Org. Rural 2013.pdf

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Organizacin Rural

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Tema 7Organizaciones del Sector Rural


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Objetivo 3Describir las actividades de las instituciones pblicas y privadas,y las organizaciones asociativas en funcin de su contribucin aldesarrollo rural sostenible.

Tema 7. Tipos de Empresas y Formas de OrganizacionesRurales.7.1. Empresas pblicas, privadas y mixtas.7.2. Organizaciones Asociativas Cooperativas: NUDE, FundoZamorano, Red productiva, Distrito productivo, Unidad deProduccin Social, Consejos de productores, Parcelamientorural, Asentamiento Campesino.7.3. Antecedentes y Situacin actual de las Empresas rurales.Marco legal.


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La necesidad de la Organizacin Rural

Las caractersticas del medio rural acrecientan la necesidad desus habitantes de contar con organizaciones en la medida que seubican en poblaciones dispersas. Adems las posibilidades dehacer frente a la excesiva centralizacin desde la Regin

Metropolitana o del Gobierno Nacional o Regional, se facilita conuna poblacin organizada.

Si bien, la organizacin en s misma no resuelve nada, sin ellason escasas las posibilidades de resolver los problemas.

Es importante diferenciar entre la organizaciones que respondena las necesidades y a los intereses de quienes las componen, deaquellas "organizaciones" que establecen los agentes dedesarrollo para facilitar sus labores burocrticas.

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Firma personal Est conformada por una sola persona y esta respondeante cualquier obligacin con terceros.

Compaaannima (C.A)

Est conformada por el capital o patrimonio, los sociossolo estn obligados a responder por el monto de susacciones.

Sociedadannima (S.A)

Tienen el carcter de la responsabilidad limitada alcapital que aportan, pero poseen la alternativa de tenerlas puertas abiertas a cualquier persona que deseeadquirir acciones de la empresa.

Sociedad de

responsabilidadlimitada (S.R.L)

Los socios propietarios responden solo por capital o

patrimonio que aportan a la empresa, un socio paravender su cuota de participacin requiere de laaprobacin de los dems socios.

Cooperativa Son sociedades no mercantiles, con el fin de realizar unaactividad econmica-social, donde predomina el principio

de solidaridad.

Tipos de Empresassegn su forma jurdica


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Tipos de Empresas

segn su origen del capital

Privadas Pblicas

Mixtas


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Empresas Privadas


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PROFORCAProductos Forestales de Oriente C.A. CONARECompaa Nacional de Reforestacin C.A. PEQUIVEN Fertilizantes

Empresas pblicas


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CVALCorporacin Venezolana de Alimentosconformada por: 109 Tiendas de AGROPATRIA, ms la

empresa de fabricacin de insumos,agroqumicos y transporte. 9 Centrales Azucareros incluyendo el CAAEZ -

Complejo Azucarero Ezequiel Zamora del Edo.Barinas

25 Sucursales de la Compaa de Mecanizadoy Transporte Pedro Camejo, S.A.

Empresas Pblicas
http://www.google.co.ve/url?sa=i&source=images&cd=&cad=rja&docid=PfqI1y86UL7LqM&tbnid=7mb-GBsqbT1naM:&ved=0CAgQjRwwAA&url=http://www.cval.gob.ve/vid.php&ei=UvGOUrCMGovqkQeg_4HYAw&psig=AFQjCNFIS8AaqFPans1wJIUatZYa0Yj_hg&ust=1385186002495113


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CVALCorporacin Venezolana de Alimentos conformada por: 10 Compaas mixtas con acuerdo bilaterales con:

Cuba: Empresa Mixta Socialista Arroz, Avcola, Lcteos,

Leguminosas, Pesquera, Porcinos, y Maderas del Alba. Nicaragua: Empresa Albalinisa para la comercializacin de

alimentos. Siria: Produccin y distribucin de aceite de oliva. Rusia: Pltanos y Cambures para la produccin y exportacin.

Belarus: Empresa Mixta Veneminsk Tractores, C.A.

Empresas Mixtas


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Con la Reforma Agraria de 1960 se desarrolla el Cooperativismo

Agrcola en Venezuela Unin de Prestatarios,1964 (art. 58 LRA, 1960) Empresas Campesinas Agrcolas Colectivas Integrales (1985) Uniones de Usuarios de Crdito Productores Asociados Cajas Rurales (Cajas de ahorro y cooperativas de ahorro y

prstamo)

Organizaciones Asociativas del Sector Rural

durante la Reforma Agraria (1960)


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Impulso de las Cooperativas Se mantienen las Cajas Rurales por la Fundacin CIARA Se crean:

SARAO Fundos Zamoranos Ncleos de Desarrollo Endgeno Empresas y Unidades de Produccin Social Redes de Innovacin Productiva Distritos Productivos Comits de los Consejos Comunales Consejos Campesinos y de Pescadores Empresas de Propiedad Social Comunal

Entre otras

Organizaciones Asociativas del Sector Ruraldespus de la Ley de Tierras y Desarrollo

Agrario (2001)


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COOPERATIVAS Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y

derecho cooperativo, de la Economa Social y Participativa,autnomas, de personas que se unen mediante un proceso yacuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades yaspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, paragenerar bienestar integral, colectivo y personal, por medio deprocesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas ycontroladas democrticamente (Ley Especial de AsociacionesCooperativas, 2001).

Ej. CECOSESOLACentral de Cooperativas de Servicios Sociales deLara actualmente Organismo integral de Cooperativas, conformadapor ms de 80 cooperativas (ahorro, produccin agrcola, etc.) yasociaciones civiles.


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COOPERATIVA Es una agrupacin de personas con el fin de unir esfuerzos para

desarrollar una actividad econmica. Tiene como principios: laayuda mutua, la solidaridad, esfuerzo propio, responsabilidad

social, democracia protagnica y participativa y la igualdad.

En las cooperativas la toma de decisiones se realiza en colectivo,la opinin de todos y todas tiene el mismo valor, los bienespertenecen a todos los asociados, y los beneficios se reparten por

igual a todos los asociados.


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CAJA RURAL Es una organizacin de desarrollo socioeconmico de carcter

financiero, propiedad de l@s usuarios miembros de unacomunidad, cuya finalidad es captar recursos a travs de

Certificados de Contribucin Patrimonial, otorgar prestamos eincentivar el ahorro entre l@s productores rurales, artesan@s ycomerciantes para fomentar as el desarrollo local (CIARA, 1996).

Auspiciadas por la Fundacin CIARA

Ej. Caja Rural Taguay
http://www.fundaciontamayo.org/photoview.cfm?dbphotoid=2700&dbicat=xxAddedCat20xx


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SISTEMAS DE ASOCIACIONES RURALES

AUTO ORGANIZADAS (SARAO) Es un fundo colectivo estructurado (indivisible e inembargable),

basado en los principios de mutua cooperacin y solidaridad,privilegiando el sistema cooperativo, mediante la organizacin ydestino de bienes productivos, la organizacin de personas para eltrabajo colectivo y el desarrollo del poder autogestionario de losempresarios colectivos (basado en el Art. 4 de la Ley de Tierras yDesarrollo Agrario, 2001).

El SARAO y Saraito, fueron creados en el Plan Zamora en el 2000 por

el MPD, pero fueron concebidos como modelos ideales deorganizacin lo que hizo difcil que se sostuviera en el tiempo.

Ej. SARAO Chaguaramal, en el Municipio Pedro Gual Edo. Miranda,que pas a NUDE y Fundo Zamorano.


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FUNDO ZAMORANO Son ejes de desarrollo conformados por unidades o ncleos

agropecuarios socioproductivos, en funcin del desarrollo deactividades productivas por parte de grupo de ciudadanosinterrelacionados por su ubicacin geogrfica e identidad comn,en beneficio individual, de la colectividad local y de la nacin, atravs de la agricultura sustentable, como base del desarrollo ruralintegral (CIARA, 2001 fundamentado en el art. 4 de la Ley deTierras y Desarrollo Agrario, 2001).

El primer Fundo Zamorano fue creado en 2003 en la fincaexpropiada Santa Marta Edo. Barinas, proyectos banderas del INTIen la recuperacin de tierras ociosas.

Actualmente hay 91 Fundos Zamoranos en todo el pas con

acompaamiento tcnico por la Fundacin CIARA.


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FUNDOS ESTRUCTURADOS O

ZAMORANOS Son granjas colectivas para la produccin agraria, que privilegian

el sistema colectivo, cooperativo o comunitario.

Creadas luego de un proceso de expropiacin de tierras ociosas,en el marco de la LTDR del 2001.

Los beneficiarios reciben financiamiento pblico del FONDAS, yasesora de varios organismos pblicos como la Fundacin CIARA.


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NCLEOS DE DESARROLLO ENDGENO

Estas nuevas formas de organizacin fueron promovidos por PDVSAAgrcola y la Misin Vuelvan Caras del MEP, utilizando no slo losrecursos del Estado sino de las comunidades.

Ej. Eje de Desarrollo Endgeno BoconotoPuerto Nutrias

En el 2006 se inici la ejecucin de 4 NUDES en este Eje.

Son espacios territoriales para la construccin de un nuevo modelosocioeconmico, donde la vocacin de sus habitantes y laspotencialidades agrcolas, industriales y tursticas se unen paragenerar un conjunto de actividades econmicas que a su vezdespliegan redes o cadenas productivas promoviendo el desarrollosustentable y sostenible de las regiones con la participacin de lascomunidades organizadas y el apoyo de las Instituciones delEstado (Fondoendgeno).


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Ncleo de Desarrollo Endgeno (NUDE)

Un NUDE se activa cuando la comunidad se organiza y descubrepotencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio de la

colectividad.

En la construccin del NUDE se identifican los siguientes elementos: Delimitacin del espacio geogrfico que ocupa. Rutas productivas (cooperativas u organizaciones dentro y fuera del

ncleo para articular funciones, servicios, distribucin de productos) Identificacin de necesidades, problemas, potencialidades,

debilidades por las personas y comunidades del ncleo. Espacios ociosos o subutilizado, y otras herramientas de trabajo

(maquinarias, equipos,)


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Empresas de Produccin Social (EPS)Son unidades de produccin comunitaria, constituida bajo la figurajurdica que corresponda, tiene como objetivo fundamental generarbienes y servidos que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de

la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de lasmisiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin,complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valorde rentabilidad o de ganancia (Decreto 3.895 Desarrollo endgeno yempresas de produccin social, 2005).

Ej. En el 2005 se inici la instalacin del complejo agroindustrialEmpresa de Produccin Social Algodones del Orinoco, ubicada enCabruta Edo. Gurico, que incluye desde la produccin delalgodn hasta la confeccin de las prendas de vestir.


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Unidades de Produccin Social (UPS)Son agrupaciones de carcter social y participativo, tales como lascooperativas, consejos comunales, unidades productivas familiares ycualquier otra forma de asociacin que surja en el seno de la

comunidad, cuyo objetivo es la realizacin de cualquier tipo deactividad econmica productiva, financiera o comercial lcita, a travsdel trabajo planificado, coordinado y voluntario, como expresin deconciencia y compromiso al servicio del pueblo, contribuyendo aldesarrollo comunal, donde prevalezca el beneficio colectivo sobre laproduccin de capital y distribucin de beneficios de sus miembros,

incidiendo positivamente en el desarrollo sustentable de lascomunidades (Art. 5 de la Ley para la Promocin y Desarrollo de laPequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social, 2008).


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Empresas de Produccin Social (EPS)

Ej. UPS de la CVA Lcteos en Portuguesa(2009), Planta de leche San Genaro de

Boconoto, para beneficiar a 11 ConsejosComunales, 18.800 habitantes de lacomunidad y 301 Productores.


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RED PRODUCTIVA Es la articulacin e integracin de los procesos productivos de las

organizaciones socio productivas comunitarias, para el intercambiode saberes, bienes y servicios, basados en los principios de

cooperacin y solidaridad; sus actividades se desarrollan mediantenuevas relaciones de produccin, comercio, distribucin, cambio yconsumo, sustentables y sostenibles, que contribuyen alfortalecimiento del Poder Popular (Art. 4 de la Ley de los ConsejosComunales, 2006).

Puede existir redes productivas para apoyar en los NUDEs, FundosZamoranos o a nivel regional o nacional.


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RED SOCIALISTA DE INNOVACIN

PRODUCTIVA (RSIP) Es un conjunto de actores (productores, centros de investigacin y

desarrollo, Alcaldas, Consejos Comunales, Institutos Universitarios,Instituciones del Estado), que de mutuo acuerdo, a travs de unproyecto socio-productivo promueven el fortalecimiento o mejorade las capacidades tecnolgicas y productivas en particular,tomando como referencia el rubro o los rubros que identifican lapotencial industria bsica de la localidad (MCTI).

Ej. RSIP Costa de Aragua, enmarcado en el proyecto de la Ruta delChocolate, apoyadas por Fundacite Aragua del Ministerio deCiencia, Tecnologa e Innovacin


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DISTRITO PRODUCTIVO Son espacios geogrficos estratgicamente definidos conforme a

sus caractersticas histricas, socio-econmicas, culturales y a suspotencialidades productivas, donde se focalizan esfuerzosinstitucionales, econmicos, polticos y sociales, dirigidos agarantizar su desarrollo integral y sustentable (Antor, Pacheco y ElTroudi, 2008).

En 2008, se cre el Distrito Productivo Pecuario Lcteo Machiquesen el Edo. Zulia, dentro del cual los pequeos y medianos

productores formarn parte de la Planta de Produccin de Lecherecuperada por el MPD y MAT.

En el 2012 se le llam Distrito Motor de Desarrollo financiado porel FONDEN.


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Son instancias de participacin, articulacin e integracin entre lasdiversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y losciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado

ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectosorientados a responder a las necesidades y aspiraciones de lascomunidades en la construccin de una sociedad de equidad yjusticia social (Art. 2, Ley de los Consejos Comunales, 2006).

El Banco Comunal es la forma de organizacin y gestineconmico financiera de los recursos de los consejos comunales;es una organizacin flexible, abierta, democrtica, solidaria yparticipativa (Art. 4).

CONSEJOS COMUNALES


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Segn el art. 28 de la Ley de Consejo Comunales, 2006. La unidadEjecutiva est conformada por los comits de trabajo uorganizaciones comunitarias que existan o se conformen en la

comunidad, como ejemplo:- Comit de tierras,- Comit de mesa tcnica de agua,- Comit de economa comunal,

En las comunidades indgenas:- Comit de ambiente y demarcacin de tierras de los habitantesindgenas,y dems comits que la comunidad necesite

CONSEJOS COMUNALES


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Son asambleas agrarias locales, integradas por campesinas ycampesinos, productoras y productores independientes, o asociados enredes de productoras y productores, as como cooperativas agrcolas,

fundos estructurados y otras organizaciones sociales de carcterprincipalmente agrcola, encargados de planificar, coordinar, controlar yevaluar el intercambio y distribucin de la produccin, servicios einsumos agrcolas, a nivel local, as como articular con otras instanciasde la organizacin social y el Poder Pblico, dichas actividades deintercambio y distribucin o aquellas que les sean conferidas por elordenamiento jurdico en su carcter de instancia de participacin (Art.50 de la Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Alimentaria, 2008) El MAT organiza a los Consejos de Campesinos para establecer un

enlace directo con los funcionarios de FONDAS y el INTI.

CONSEJOS DE CAMPESINAS Y CAMPESINOS,

CONSEJOS DE PRODUCTORAS Y PRODUCTORES


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Son organizaciones del poder popular para darle apoyo a la pesca yacuicultura, desarrollando e implementando un modelo de gestinSocialista que proporciona un marco poltico e ideolgico y una

estructura organizativa para el funcionamiento a las casas delpescador, los centros de acopio y las plantas de procesamiento encoherencia con estos objetivos y con los principios de la RevolucinBolivariana (basado en la Ley Orgnica del Sistema Comunal, 2010 yen la Ley de Pesca y Acuicultura, 2008).

En el 2011 INSOPESCA realiz la Primera Jornada de RegistroPblico para los (CONPPA) del Edo. Sucre, para que puedan contarcon una figura jurdica autnoma que les permita acceder a losbeneficios del Estado y gozar de los derechos contemplados en lasleyes de carcter popular.

CONSEJOS DEL PODER POPULAR DEPESCADORES, PESCADORAS, ACUICUTORES Y

ACUICULTORAS (CONPPA)


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COMUNAEs un espacio socialista que, como entidad local, es definida por laintegracin de comunidades vecinas con una memoria histricacompartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocenen el territorio que ocupan y en las actividades productivas que lesirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberanay participacin protagnica como expresin del Poder Popular, enconcordancia con un rgimen de produccin social y el modelo dedesarrollo endgeno y sustentable, contemplado en el Plan de

Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (Art. 5 de la Ley Orgnicade las Comunas, 2010).


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Empresas de Produccin Social Comunal

(EPSC)Empresa de propiedad social directa comunal:Es una unidad socioproductiva constituida por las instancias de PoderPopular en sus respectivos mbitos geogrficos, destinada al beneficio

de los productores y productoras que la integran, de la colectividad alas que corresponden y al desarrollo social integral del pas, a travs dela reinversin social de sus excedentes.La gestin y administracin de las empresas de propiedad socialcomunal directaes ejercida por la instancia del Poder Popular que la

constituya (Art. 10 de la Ley Orgnica para el Fomento del SistemaEconmico Comunal, 2010).

Ej. Rutas de transporte comunal.


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Empresas de Produccin Social Comunal

(EPSC)Empresa de propiedad social indirecta comunal:Es una unidad socioproductiva (idem anterior) La gestin yadministracin de las empresas de propiedad social indirecta

corresponde al ente u rgano del Poder Pblico que las constituyan; sinque ello obste para que, progresivamente, la gestin y administracinde estas empresas sea transferida a las instancias del Poder Popular,constituyndose as en empresas de propiedad social comunal directa(Art. 10 de la Ley Orgnica para el Fomento del Sistema EconmicoComunal, 2010).


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Marco Legal de las Empresas RuralesConstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999Cdigo de Comercio,1955Cdigo Civil de Venezuela, 1982 (sociedades, asociaciones,

fundaciones, corporaciones de carcter privado)Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, 2001Ley para el Fomento Desarrollo de la Economa Popular, 2008Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana

Industria y Unidades de Propiedad Social, 2008Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Alimentaria, 2008Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, 2010Ley para el Fomento del Sistema Econmico Comunal, 2010Entre otras

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