TEMA 17

GESTIÓN AMBIENTAL

Gestión ambiental • Es la estrategia mediante la cual se organizan las

actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.

• La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir un desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado entre desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente.

Gestión ambiental

• La humanidad debe asumir la responsabilidad de una gestión adecuada del planeta.

• Esto implica una actuación a varios niveles:

– Comunidad científica. – Representantes políticos. – Gobiernos. – Ciudadanos.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

• A) PREVENTIVOS: – Instrumentos políticos y legislativos:

• Reuniones internacionales y acuerdos ambientales. • Normativa ambiental. • Medidas económicas: ayudas financieras, subvenciones,

incentivos y medidas fiscales. – Instrumentos técnicos y administrativos:

• Planificación y ordenación del territorio • Evaluación del impacto ambiental • Acuerdos ambientales con las industrias • Indicadores ambientales de estado, presión y respuesta.

– Instrumentos sociales: • Educación ambiental

Reuniones y tratados internacionales

• Los problemas ambientales traspasan las fronteras estatales, por eso se han establecido convenios y tratados internacionales que son compromisos o acuerdos multilateriales entre los países que los firman o ratifican.

• Existen organismos internacionales que favorecen y vigilan el cumplimiento de estos acuerdos (PNUMA, PNUD, Banco Mundial FAO...).

Normativa ambiental

• Las directrices europeas son de obligado cumplimiento aunque no se imponen los medios para conseguirlas.

• Se deben ocupar las legislaciones nacionales.

Legislación de ámbito europeo

Gestión de Residuos Sólidos y Limpieza. Lo realizan empresas concesionarias del Ayuntamiento.

Legislación de rango nacional

Legislación de rango autonómico

Ámbito local

DIRECTIVA 91/689/CEE. Directiva del Consejo relativa a residuos peligrosos.

Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Ley 10/2000, 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.

Directrices europeas • En los tratados de creación de la actual UE (Tratado de

Roma) no se tomo en consideración la necesidad de establecer una política ambiental conjunta.

• Hasta el tratado de Maastricht (1992) no se puso de manifiesto la necesidad de establecer una política ambiental comunitaria.

• Actualmente la política ambiental común de la UE se concreta en los programas de Acción Medioambiental.

• Hasta la actualidad se han desarrollado 7 programas de Acción Medioambiental, el último abarca el periodo 2013-2020: “Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta”.

Principios básicos para la protección del ambiente

• Principios o conceptos que figuran implícita o explícitamente en los convenios internacionales, en la legislación sobre el medio ambiente o en la formulación de normas ambientales:

• Principio de cautela o de precaución. Permite a los Estados tomar medidas sin esperar a que se demuestre científicamente la existencia de un peligro para el ambiente.

• Principio de acción preventiva. Da preferencia a las medidas de prevención de los daños ambientales, ya que su coste es menor y hay daños que pueden ser irreparables.

• Principio de corrección en la fuente. Se refiere a que un problema ambiental debe solucionarse prioritariamente en el lugar en que se ha producido, para evitar la extensión del problema.

Principios básicos para la protección del ambiente

• Principio de quien contamina paga. Significa que los que

contaminan deben pagar todos los costes de las medidas de prevención y de reducción de la contaminación, para garantizar que el ambiente se mantenga en un estado aceptable.

• Principio de responsabilidad compartida. Se refiere a que todos los agentes e instrumentos que intervienen en una actividad (administración, empresas, consumidores) son responsables de los impactos que ocasionan.

• Principio de subsidiaridad. Significa que las actuaciones de la entidad superior (organización internacional, Estado, Comunidad Autónoma, etc.) se limitan a las medidas que no pueden ser acometidas por instancias de ámbitos inferiores.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

• A) PREVENTIVOS: – Instrumentos políticos y legislativos:

• Reuniones internacionales y acuerdos ambientales. • Normativa ambiental. • Medidas económicas: ayudas financieras, subvenciones,

incentivos y medidas fiscales. – Instrumentos técnicos y administrativos:

• Planificación y ordenación del territorio • Evaluación del impacto ambiental • Acuerdos ambientales con las industrias • Indicadores ambientales de estado, presión y respuesta.

– Instrumentos sociales: • Educación ambiental

Ordenación del territorio • Consiste en hacer un estudio de planificación de

un espacio geográfico con el fin de usarlo de forma controlada según sus posibilidades naturales, económicas y sociales.

• Su objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio en función de su valor.

• Debe ser pública y apoyarse en instrumentos jurídicos, prácticas administrativas y políticas y conocimientos científicos multidisciplinares.

Ordenación del territorio • La ordenación territorial valora la

capacidad de acogida de un territorio mediante un matriz de capacidad de acogida.

• Se determina el grado de acogida de las unidades ambientales de un territorio frente a las posibles actividades humanas.

Evaluación del impacto ambiental

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

• B) CORRECTORES : – Instrumentos técnicos y administrativos:

• Auditoria ambiental y ecoetiquetaje (ECOEFICIENCIA) • Recuperación de espacios degradados

Etiqueta ecológica de la UE

Logotipo del sistema de gestión y auditoría ambiental de la UE

Ecoeficiencia • Se refiere a mecanismos de producción y

consumo (empleados por algunas empresas) que satisfacen las necesidades humanas y compatibilizan los intereses económicos con los ecológicos.

• Fomenta el desarrollo sostenible (evitando los costes ocultos).

• Las ecoauditorías y el etiquetado ecológico son medios de la UE para fomentar la ecoeficiencia.

Etiquetado ecológico Etiquetado ecológico