teletrabajo: medio ambiente, economía y calidad de vida

Teletrabajo:medioambiente,economíaycalidaddevida

Informe No. 44

ClubdeInvestigaciónTecnológica

Teletrabajo: medioambiente,economıaycalidaddevida

Club de Investigación TecnológicaInformes publicados

Informe Autor Fecha1. Redes de Computadores Dr. Roberto Sasso Agosto 19882. Sistemas Expertos Dr. Claudio Gutiérrez Enero 19893. Planificación de Sistemas Dr. René-Pierre Bondu Abril 19894. Proyectos de Sistemas Ing. Ignacio Trejos, M.Sc. Setiembre 19895. Bases de Datos Dr. Carlos González Diciembre 19896. Escapando de los Sistemas del Ayer Lic. Pablo Rojas, M.Sc. Marzo 19907. Aplicaciones Creativas Dr. Roberto Sasso Mayo 19908. Calidad de Sistemas Dr. Ulises Agüero Octubre 19909. Personal y Organización de Sistemas KPMG Consultores Marzo 199110. Sistemas Abiertos Ing. José Rubinstein, MBA Octubre 199111. Análisis de la Industria de la TI. Lic. Roberto Venegas, MBA Enero 199212. Nuevas Tecnologías de Información Dr. Roberto Sasso (Editor) Marzo 199213. Ambientes de Proveedores Múltiples Lic. Alexis Rodríguez U. Julio 199214. Planificación y Recuperación de Desastres Sr. Gerardo Ortuño Agosto 199215. Diseño de Redes Novell Ing. David Baruch Agosto 199316. Minis Vs LANs Ing. Marvin Campos Octubre 199317. Intercambio Electrónico de Datos (EDI) KPMG Consultores Enero 199518. Sistemas Abiertos de Software Ing. José Ardón Abril 199519. Outsourcing de Tecnología de Información Roxana Murillo, M.Sc. Julio 199620. Redes Empresariales de Banda Ancha Ing. Aníbal Mayorga, M.Sc. Febrero 199721. Comercio Electrónico Dr. Roberto Sasso Rojas Abril 199722. Estudio de Opinión Informática Dr. Freddy Abarca Julio 199723. Desarrollo de Sistemas Cliente/Servidor Lic. Édgar Hernández

Ing. Luis MartínezDiciembre 1997

24. Enfrentando el año 2000. Guía Práctica Ing. Carlos Gallegos, M.Sc.Dr. Roberto SassoIng. Ignacio Trejos, M.Sc.

Mayo 1998

25. Depósitos de Datos Beatriz Jiménez, M.Sc.Rafael Avalos, M.Sc.

Noviembre 1998

26 El modelo de objetos: Análisis y Diseño Ing. Ignacio Trejos, M.Sc.Ing. Antonio Luna

Setiembre 1999

27. Silicon Valley, 1999 Ing. Mauricio Monge, Mag.Dr. Roberto SassoIng. Ignacio Trejos, M.Sc.

Enero 2000

28. Calidad de los datos: Un enfoque conceptual Ing. Lilia Muñoz, M.Sc. Febrero 200029. El modelo de objetos: Lenguaje de modelaje

Unificado (UML)Ing. Antonio LunaIng. Ignacio Trejos, M.Sc.

Marzo 2000

30. Medición de calidad de datos: Un enfoquepráctico

Ing. Franco Quirós Marzo 2000

31. Seguridad de la información en la era de losnegocios digitales

Lic. Édgar HernándezLic. Marco V. Gámez, M.Sc.

Julio 2001

32. Transformación de aplicaciones legacy Ing. Declan Good Agosto 200232. Legacy transformation Ing. Declan Good August 200233. Calidad en la especificación de requerimientos Ing. Javier Rivas Febrero 200334. Inteligencia de negocios Lic. José Mayorga, M.Sc. Setiembre 200435. Sistemas colaborativos Ing. Xinia Robles

Lic. Lizette Ramírez, M.Sc.Octubre 2004

36. XML: Tecnología y aplicaciones Dr. José Enrique ArayaIng. Emilia Zeledón

Enero 2005

37. Procesos de software Ing. Priscilla Garbanzo, MIS Setiembre 200538. Patrones de software Lic. Alan Calderón, M.Sc. Agosto 200639. Administración del Riesgo en Proyectos Informáticos Ing. Carlos E. Vargas, CSQE Noviembre 200740. Arquitectura empresarial Ing. Gerardo Porras Cedeño, M.Sc. Setiembre 200841. Arquitecturas orientadas a servicios Ing. Jorge Ramírez J., M.Sc. Noviembre 200942. Alineamiento Estratégico de TI con el Negocio Ing. Mario Jiménez F. M.B.A. (cand.) Agosto 201143.44.

Adquisición de Tecnologías de InformaciónTeletrabajo: medio ambiente, economía y calidad de vida

Dr. Roberto Sasso R.Ernst & Young

Noviembre 2011Noviembre 2013

Editado y publicado por el Club de Investigación Tecnológica. San José, Costa Rica. Noviembre 2013. Todos los derechosreservados. Prohibida la reproducción total o parcial.

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Teletrabajo:medioambiente,economıaycalidaddevida

Indice

Resumen........................................................................................................................................................................................4

Conceptualizacióndelteletrabajo.....................................................................................................................................5

ImplementacióndelteletrabajoenCostaRicayelmundo...................................................................................8

Resultadosgenerados..........................................................................................................................................................10

ImplementaciónyaprovechamientodelteletrabajoenCostaRica.........................................................10

Frecuenciaycaracterísticasdelaimplementaciónactualdelteletrabajo.......................................12

Percepcióngeneraldelosempleadossobreelteletrabajo......................................................................13

Estimacióndecostosahorradosporelusodelteletrabajo..........................................................................14

Teletrabajoycalidaddevida.......................................................................................................................................16

Teletrabajoyelmedioambiente...............................................................................................................................17

Factoresclaveparalaimplementaciónyaprovechamientodelteletrabajo........................................19

Consideracionesfinales..................................................................................................................................................23

Referenciasbibliográficas.............................................................................................................................................29

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Agradecimiento

El Club de Investigaciones Tecnológicas y Ernst & Young agradecen a todas las personas,

patronosytrabajadoresquecolaboraronenlarecoleccióndeinformaciónparaesteestudio,sin

cuyaparticipaciónhubierasidoimposibleelaboraresteinforme:

Intel,Procter&Gamble,Gridshield,GrupoIndianapolis,CajaCostarricensedeSeguroSocial,

PoderJudicial,SOIN,MinisteriodeHacienda,GrupoCMA,AzucareraElViejoS.A.,GrupoCESA,

CONTINEX, Banco Central de Costa Rica, Contraloría General de la República, Instituto

CostarricensedeElectricidad,SistemadeEmergencias9-1-1,CACIA,UniversidadLatinaCosta

Rica,SUTEL,HewlettPackard,AbonosAgro,ITS,MunicipalidaddelCantónCentraldeCartago,

Starcom,Asociaciónpara laInnovaciónSocial,CNFL ,RSLTelecom,SINART,AltaTecnología

S.A., Intcomex, Lvel3,Ministerio deCiencia, Tecnología y Telecomunicaciones,TICOFONIA,

AvanticaTechnologies,CenecoopR.L.,UniversidadCostaRica,BancoPopular,Humanergics

S.A,FundaTEC,ComunicacionesMilenioS.A.,INSservicios,JuntadeAhorroyPréstamodela

UCR,Hivos,Dpexsa,UNED,GrupoAsesor en Informática, S.A.,Fiserv,CRConectividad S.A.,

Desarrollo Humano Consultores, Grupo Cuestamoras, Banco Nacional de Costa Rica,

FundaciónOmarDengo, CODISA, CR Conectividad S.A, SONDA,Cenfotec, Punto Rojo, S. A.,

TribunalSupremodeElecciones,TelevisoradeCostaRicaS.A.,RECOPE,GrupoCESA,ACME,

ITCAS.A.

También al equipode investigaciónque hizo posible eldiseño, la elaboración, el análisis y la

publicacióndeesteinforme:CarlosGallegos,DianaCampos,EduardoSerranoySergioBarrantes

deEY,RobertoSassoeIgnacioTrejosdelClubdeInvestigacionesTecnológicasyAdriánMorade

GobiernoDigital,porsuparticipaciónenelcomitéeditorial.

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Sobreelautor:

Carlos tienemás de 25 años de experiencia en la ConsultoríadeNegocios y se considera un

especialistaenEstrategiadeNegocio,TecnologíasdeTelecomunicación, Internetygroupware,

Transformación deNegocio yManejodel Cambio.Ha liderado importantes compromisos a lo

largodelospaísesdeLatinoamérica.Enlosúltimosañoshadirigidoprocesosdetransformación

en importantes institucionespúblicasdeCostaRicayenañosanteriores lohahechoenpaíses

comoSingaporeyHongKong.

Diana es consultora senior de la línea de Advisory. Tienemás de 12 años de experiencia en

proyectosdeinvestigación,capacitación,transferenciadetecnologíaygestióndecambio.Trabajó

como investigadora en el Instituto de InvestigacionesPsicológicasde laUniversidaddeCosta

Rica y en laUnidad de Investigación de la FundaciónOmarDengo.Ha trabajado también en

DesarrolloOrganizacionalenempresasdeManufacturayenempresascooperativas.Esmáster

en InnovaciónyDirecciónEstratégicaporelInstitutodeEmpresasyComunicacióndeEspaña,

tieneunpostgradoenGestióndeproyectosenámbitospúblicosyeslicenciadaenPsicologíapor

laUniversidaddeCostaRica.Dianahaparticipado endiversaspublicaciones relacionadascon

implementacióndetecnologíasdeinformación.

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ResumenEstedocumentopresenta losresultadosdeinvestigacióndelestudiosobreteletrabajollevadoa

cabodemaneraconjuntaporelClubde InvestigaciónTecnológicayEY(Ernst&Young)yque

tuvocomoobjetivoidentificarcuálessonlosprincipalesfactoresdeéxitoparalaimplementación

y el aprovechamiento del teletrabajo en Costa Rica. El estudio analiza principalmente las

relaciones entre esta modalidad de trabajo con tres aspectos: a. medio ambiente, b. ahorro

económico, y c. calidad de vida. La información fue recopilada con la aplicación de un

cuestionario de preguntas cerradas completado por 70 trabajadores y 14 empleadores. La

informacióndepatronos también fue recopilada en algunos casos, a través de entrevistas.La

muestraincluyópatronosytrabajadoresdeinstitucionestantoprivadascomopúblicas,ubicadas

enGranÁreaMetropolitana (GAM) enCostaRica. Los resultados permitendemostrar que los

trabajadoresaúnnotienenunaclaraconcienciasobreelimpactodeestamodalidaddetrabajoen

medioambiente.Elestudioconcluyóqueporcadatrabajadorquerealicedosdíassemanalesde

teletrabajosedejaríadeemitir0.8kilogramosdedióxidodecarbonoalañoequivalentes a20

árboles y obtendría un ahorro económico de aproximadamente 627.500 colones. Los

trabajadoresengeneralpercibenel teletrabajodemanerapositivayque impactadirectamente

su calidad de vida. En cuanto a los patronos, el estudio permitió identificar que uno de los

principales factores asociados con el éxito en la implementación del teletrabajo es la cultura

organizacional y lapercepciónque tienen losmandosaltosde laorganizacióncon respectoal

tema.Elestudiosugiereposiblesescenariosdeahorroybeneficioparaelpaís.

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Conceptualizacióndelteletrabajo

Elentornoglobaldenegocios,lavolatilidadyvelocidadconquesegeneranlasinnovaciones,las

nuevas tecnologías de información y comunicación así como el surgimiento de nuevas

estructuras organizativasque trascienden las fronteras, han evolucionado la forma en la cual

trabajamoshoyendía,endondelasempresaslogranestarsituadasencualquierpartedelmundo

ysusestructurasseadaptanalasnecesidadeseconómicasdelentornoenelcualinteractúan.Al

respecto, una de las transformaciones más importantes generadas con estos cambios es el

teletrabajo.Esta formadetrabajoconsisteenrealizar tareas adistancia, fueradelcentrofísico

frecuente,dondeseubicaelempleador.

Según el Decreto N° 37695 de la República de Costa Rica se define el teletrabajo como “la

prestacióndeserviciosdecarácternopresencial fuerade las instalacionesdel sectorpúblico,

siempreque lasnecesidadesdelservicio lopermitanenvirtudde lacualun trabajadorpuede

desarrollarsujornadalaboraldeformaparcialototaldesdesupropiodomicilio,centroquese

destinepara tal fin,enatenciónalcliente, oen trabajosdecampo,medianteelusodemedios

telemáticos”.Para laUniónEuropeateletrabajoes"cualquierformadetrabajodesarrolladapor

cuentadeunempresarioouncliente,poruntrabajadordependiente,untrabajadorautónomoo

untrabajadoradomicilio,yefectuadaregularmenteyduranteunaparteimportantedeltiempo

de trabajo desde uno o más lugares distintos del puesto de trabajo tradicional, utilizando

tecnologíasinformáticasy/odetelecomunicaciones".

SegúnelinformedelMinisteriodeHaciendadeCostaRicahacialasociedaddelainformaciónyel

conocimientoenCostaRica(2009),laOITdefineteletrabajocomo:“unaforma…enlacual:

A. El trabajo se realiza en una ubicación alejada de la oficina central o instalaciones,

separando así al empleadodel contactopersonal con suscolegasque estén enesa

oficina.

B. Lanuevatecnologíahaceposibleestaseparaciónfacilitandolacomunicación”.

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Elteletrabajosepuedeclasificarenfuncióndellugarenelqueserealiza,puessonmuchosymuy

numerosos los factoresque intervienenenestecontexto.Algunas tipificacionesdel teletrabajo

sonlassiguientes:

Trabajodesdelacasa:elempleadorealizasuslaboresensu lugarderesidencia,respetando los

horarios,días y reglamentación establecidospor elpatrón, en el país es el sistema demayor

desarrollo,comoconsecuenciadelavancedelatelemáticaysobretodoInternet.

Teletrabajoenuntelecentro:Setratade laborarenun lugarconcreto,normalmentepróximoal

lugar de residencia del funcionario en el que éste presta sus servicios a la empresa, situada

físicamente en un lugar remoto, con lasmismas regulaciones anteriormentemencionadas.En

este caso, el empleador tiene mayor observancia de sus subordinados, estableciendo los

controlesnecesariosparaquelajornadaserealiceencondicionesóptimasdetrabajodeacuerdo

asusintereses.

Teletrabajo sin lugarestable:hacereferencia a los subalternosmóviles,quenecesitan trabajar

desdelugarescambiantes.Eldesarrollodelosnuevosprotocolosdecomunicacionespermitehoy

díaqueestaprácticasepuedallevaracaboencualquierparte,sindependerdelainfraestructura

local de comunicaciones, lo que está posibilitando su puesta en práctica. Adicionalmente

podemosvisualizarennumerososhotelesycentrosdepasocomoaeropuertosdondeexistenlos

denominados"rinconesdenegocios"enlosquesepermitecontarcon lainfraestructurapropia

deunaoficinaasudisposición.

Para este estudio, entendemos teletrabajo como la posibilidad que tiene un empleado o

colaboradorderealizarlajornadalaboralalmenosunavezporsemanadesdeunlugardiferente

alaoficina.

Comonuevamodalidaddetrabajoenlasociedadactual,puedenconsiderarsediversasventajasy

desventajasdelteletrabajo.

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Ventajasydesventajasdelteletrabajo

Ventajasparalosempleados Desventajasparalosempleados

Mayorindependencia

Reduccióndegastosencombustible

Reduccióndetiemposdetraslados

Balanceentreeltiempodetrabajoytiempo

libre

Incrementodelaeficiencia

Flexibilidadespacio-temporal

Manejolibredelhorarioytiempo

Reduccióndelestréslaboral

Reduccióndelasinteraccioneslaborales

caraacara

Posiblereducciónenlasnormasde

seguridadocupacional

Riesgodepérdidadeidentidadconla

empresa

Imposibilidaddeseparareltiempode

trabajodeltiempolibre

Ventajasparalaempresa Desventajasparalaempresa

Aumentodelaproductividad

Reduccióndecostosfijos

Accesoanuevafuerzadetrabajode

diferenteslugares

Eliminacióndecontrolhorario

Atracciónyretencióndeltalento

Riesgodepérdidadelsentidode

pertenencia

Dificultadesdesupervisiónycontrol

Dificultadesparaqueseaunapráctica

universalygeneralizadaparatodossus

colaboradores

Ante las problemáticas actuales que enfrenta el país y el planeta en general, principalmente

aquellasrelacionadascontransporte,medioambienteycalidaddevida, la implementacióndel

teletrabajo podría representar beneficios importantes tales como el descongestionamiento

vehicularenloscascosmetropolitanos,lareduccióndetiemposdetrasladodelacasaalaoficina,

ladescentralizacióndeactividades,lareducciónenlacontaminacióndelmedioambientedebido

aunareducciónenelconsumodeloshidrocarburosysuconsecuenteimpactoenlareducciónde

la huella de carbono y lo que esto representa en términos de consumo de los recursos

energéticos,calentamientoglobalymedioambiente.

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ImplementacióndelteletrabajoenCostaRicayelmundo

El teletrabajoesaúnemergenteen la sociedaddelconocimientoyhoy endíaestá reconocido

como una medida de flexibilidad en la gestión y organización del trabajo. Surgió como una

alternativaantelacrisisdehidrocarburosaprincipiosdeladécadadelos70yalavezcomouna

nueva formade reducircostosen la industria. Anivelmundial, el teletrabajo seencuentraen

crecimientoconstante.Losprimerossectoresdondeseha logradoadoptarestanuevaformade

trabajosontelecomunicaciones,seguros,informáticayfinanzas.

Elteletrabajoesunprocesoascendente,inclusoparalospaísesmásdesarrolladosdondesehan

logradoavances importantestantoenlamedicióncomoen laadopcióndeestapráctica laboral,

comoenHolanda,EstadosUnidos,InglaterrayAlemania.SegúnelinformeEuropaylaSociedad

GlobaldelaInformación(1994),enlasúltimasdosdécadas,laUniónEuropeasehaocupadoen

impulsar esa modalidad, llegando a alcanzar en el año 2000 más de 10 millones de

teletrabajadores, lo cual representaba el 6% de la fuerza laboral comunitaria. En el 2009 en

EstadosUnidosel9%de losempleados laborababajoeste sistema,en2010aumentóhastael

20%conunaproximadode34millonesdetrabajadoresyseesperaqueparael2016elnúmero

aumente hasta el 43%. Para Repsol (2012) este crecimiento se ve reflejado debido a la

información que existe acerca del tema, donde se puede encontrar lineamientos, legislación,

políticas,procedimientos,reportesyestudios.

En contraste, América Latina y el Caribe aparece como una Región que no ha alcanzado un

consenso en el tema, sudinámicanoha sidouniforme y difiere ampliamente en losdistintos

paísesdelaRegión.SegúnelinformerealizadoporelMinisteriodeHaciendadeCostaRicaRica

hacialasociedaddelainformaciónyelconocimientoenCostaRica(2009),noexisteenAmérica

latina y el Caribe un crecimiento proporcional entre el crecimiento de la fuerza laboral y la

cantidaddeempleadosqueejecutanestemétodo.

ParapaísestalescomoEstadosUnidos,Japóny laUniónEuropea,seencuentran indicadoresde

teletrabajodesdeelaño1999;mientrasqueparaAméricalatinaapartirdelaño2003,condatos

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paramuypocospaísesycondiferenciasmuymarcadasen losporcentajesde implementación.

Paraelaño2009,lospaísesconmayorporcentajedeimplementacióndelteletrabajoregistrados,

fueronFinlandia(32,4%),EstadosUnidos(30%)SueciayBélgica(26,8%)yJapón(22,3%).

Tabla1.Porcentajedeimplementacióndelteletrabajoendistintospaísesdelmundo

Fuente:Sánchez,2012;DelaCámara,2000.

Lospaíseseuropeoshanlogradodocumentardemaneraconstanteyprogresivasusindicadores

deimplementacióndelteletrabajo.Japónhademostradounincrementoimportanteensuscifras

de penetración de estamodalidad de trabajo mientras que las cifras de implementación del

teletrabajoparaeltotaldetrabajadoresasalariadosenAméricaLatinasemantienenpordebajo

del15%.Enpromediopara lospaísescitadosen latabla1,el incrementohasidodeun1.25%

anual.

EnCostaRicaelteletrabajocomienzaaserimplementadoenelsectorprivadoconlallegadade

empresas transnacionales que replicaban su diseño exacto del incluido en su casa matriz,

ubicadas principalmente en EstadosUnidos, siendo estas pioneras del cambio organizacional.

SegúnestudiorealizadoporAmchamenjuliode2008,elniveldepenetracióndelteletrabajoen

lasempresasprivadasenCostaRicaeradel32%;concluyéndosequeun68%delasempresasno

estaban utilizando el teletrabajo. Este estudio también evidenció que el ahorro promedio

País 1999 2000 2003 2006 2009Alemania 6,04 6,5 11,7 16 18,8

Dinamarca 10,48Bélgica 14 20,4 24,5 26,8España 2,81 4,9Finlandia 16,77 15 21,8 28,9 32,4Francia 2,87 2,6 4 5,8 8,4Holanda 14,53 26,4Irlanda 4,44Italia 3,59 1,3 1,9 3 5

Reino Unido 7,63 6,5 11,7 19,3 24Suecia 15,71 10,8 18,7 24,5 26,8China 16,8Japon 7,9 6,6 11,7 19,2 22,3

Estados Unidos 12,9 12,4 18,2 25,3 30Argentina 12

Chile 0,06 0,11 0,08Colombia 2,7 2,3

Brasil 3

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mensualparalaempresaporcadapersonaquehagateletrabajodosvecesporsemanaesdeUS

$146 y los beneficios económicos para cada trabajador es de US $ 128 almes. En cuanto al

trabajador,elahorroesprimordialmenteenvestido,alimentaciónycombustible.

El 30 de julio de 2008, el Gobierno de la República de Costa Rica firmó un decreto para

implementarprogramasdeteletrabajoen institucionespúblicas,actoenelcualseformalizael

interéspordesarrollarlascondicionesparaqueelteletrabajopuedaserunaopciónennuestro

medio.MuestradeelloesqueenagostodelmismoañolaSecretaríaTécnicadeGobiernoDigital

publicóeldocumentotitulado“ReferenciasparaDesarrollarunPlanPilotodeTeletrabajoenel

SectorPúblico”.Laprimeraempresadelsectorpúblicoentenerlaprácticadeteletrabajofueel

InstitutoCostarricensedeElectricidadcon lapuestaenmarchadeunplanpilotocuyafinalidad

fue favorecer la armonía de la vida laboral, familiar y personal del empleado dando como

resultadounaexperienciapositivadentrodelaorganizacióntantoparalainstitucióncomopara

susfuncionarios. Al2013más institucionespúblicashanincursionadoconestametodologíade

trabajocomolosonelMinisteriodeEconomía,elBancodeCostaRica,laCompañíaNacionalde

FuerzayLuz,elBancoNacionaldeCostaRica,laContraloríaGeneraldelaRepublicayelServicio

Civil entre otros. Es importante resaltar que de las 324 instituciones del sector público,

solamente nueve tienenunplan de teletrabajo en ejecución,17 se encuentran en proceso de

elaborarloyelrestonohaniniciado.

Resultados

ImplementaciónyaprovechamientodelteletrabajoenCostaRica

Elanálisisde losresultadosgeneradosconlaaplicaciónde laencuestarealizadasobreeltema,

permitióidentificarqueaunquetantoelsectorpúblicoycomoelprivadotienenoportunidadde

aumentarlacoberturaencuantoalaimplementacióndelteletrabajo,latendenciaaimplementar

teletrabajoesmásfuerteensectorprivadoqueensectorpúblico.Enestesentido,el70%delas

personasquecompletaron el cuestionario yutilizan el teletrabajo son del sectorprivado.Los

resultados generados en las entrevistas a patronos que poseen prácticas líderes en el tema

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indicanqueelporcentajeactualdepenetracióndelteletrabajoparaelsectorprivadoesdel35%

aproximadamente, tres puntos porcentuales más del reportado en 2008 por Amcham. En

comparación con el sector privado, el sector público presenta una gran oportunidad para

impulsarlaimplementacióndelosprogramasorientadosaesquemasmásflexiblesdetrabajo.

Tabla2.Distribuciónporcentualporsectoresdelautilizaciónquehacenlosempleados

delteletrabajosegúnencuestasdelamuestra

Sector Porcentajedeempleadosque

síhaceteletrabajo

Porcentajedeempleadosque

nohaceteletrabajo

Público 33% 67%

Privado 70% 30%

Segúnlosdatosrecopiladosenloscuestionariosparatrabajadoresenesteestudio,lasdiferencias

porcentualesdelautilizacióndelteletrabajoenempleadosdelsectorpúblicoydelsectorprivado

essignificativa.Elporcentajees inversamenteproporcional,siendoqueun70%deempleados

quesihacenteletrabajopertenecenalsectorprivadomientrasqueun67%deempleadosqueno

hacenteletrabajocorrespondenalsectorpúblico.

Entérminosdelacantidaddetrabajadoresubicadosen lasdistintasempresasquerepresentan

los datos tanto de los cuestionarios para empleados como para patronos, se identifica que el

porcentajedeutilizacióndelteletrabajoenambossectoresesmásbajodeloquepodríaser.

Tabla3.Utilizacióndelteletrabajosegúncantidaddeempleadosrepresentadosporsector

Público Privado Total

Sí hacen Teletrabajo 800 997 1,797Están en Capacidad de Hacer 18,811 1,726 20,537No podrían hacer teletrabajo 66,700 2,506 69,206Total de empleados 86,311 5,229 91,540

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*Lascifrascorrespondientesa“estánencapacidaddehacer”representanelporcentajedeltotal

de empleados que no está sujeto y que eventualmente podrían teletrabajar. Las cifras

correspondientesa“EstánSujetos”contiene lacantidaddeempleadosquepor lanaturalezade

suspuestosdetrabajonopodríaacogerseaestamodalidad.

Entérminosgeneraleslosdatosdemuestranqueenelsectorpúblicoúnicamenteun4.25%delos

empleados actualmente hacen teletrabajo. Sin embargo, y considerando para los efectos

solamenteaquellospuestosadministrativosqueno requieren contacto directo conclientes, si

este porcentaje ascendiera a un 33% la cantidad de empleados con teletrabajo podría variar

significativamentea18,811aproximadamente.Lascifrasparaelsectorprivadotambiénpodrían

variar.Actualmenteelporcentajedeutilizaciónengeneraldelteletrabajoensectorprivadoesde

un19%engeneral.Siexistieraunaprácticamásgeneralizada,en lacualcercadel33%de los

empleadosde sectorprivadoutilicenel teletrabajo, elnúmeroascendería de997 a1.726 (un

16% más). En sector público con un 33% de empleados utilizando teletrabajo las cifras

ascenderíande800a18,811teletrabajadores.Ennúmerosabsolutossiel33%delaspersonas

que trabajanen lasempresasde lascualesempleadosypatronosproporcionaron información

utilizaranlamodalidaddeteletrabajohabríauntotalde20.537empleadosteletrabajando.

Frecuenciaycaracterísticasdelaimplementaciónactualdelteletrabajo

EntérminosgeneraleselesquemadeflexibilidadlaboralqueseestáutilizandoenCostaRicaes

deunoodosdíasde teletrabajoa lasemana.Esteestudio logró identificarqueun56%de los

entrevistadosquelaboranbajoestesistema,lollevanacabounavezalasemanayun25%delos

trabajadorespuedenhacerusoalmenosdedosdíasdeteletrabajoporsemana.Entérminosde

empleadores, algunos tienen rangos más amplios de días para teletrabajar, sin embargo; la

mayoríadeempleadoresen sectorprivadoaplicarangosdesdeunmínimodeundíahastaun

máximodetresdíasdeteletrabajoporsemana.

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Delaencuestasededucequeladistanciapromediodetrasladodelostrabajadoresasuempresa

esde25km(idayvuelta),recorridoqueun78%delosempleadostardadoshorasymediaomás

enrealizarlo.Esteesundatoquemerecerevisiónyquemásadelanteseráabordadoentérminos

dehuelladecarbono,ahorroeconómicoycalidaddevida.

Percepcióngeneraldelosempleadossobreelteletrabajo

Elcuestionariopara trabajadores incluyóunaescalapara lamedicióngeneralde lapercepción

que tienen las personas con respecto del teletrabajo. En términos generales un 83% de los

teletrabajadores tienen una percepción positiva hacia estamodalidad de trabajo. De las seis

variables analizadas en la escala de percepción, calidad devida y satisfacción laboral son los

aspectosdelteletrabajoaloscualeslaspersonasledanmásimportancia.Porotraparte,ahorro

económicoyconcienciaambientalfueronlosaspectosaloscualeslosteletrabajadoresledieron

menorvalorasociadoalteletrabajo.

Gráfico1.Pesospreponderadosdelasvariablesasociadasconlapercepciónquetienenlos

empleadossobreelteletrabajo

0%5%

10%15%20%25%30%

SatisfacciónLaboral

Calidad de Vida

SaludOcupacional

Motivación yProductividad

AhorroEconómico

ConcienciaAmbiental

Percepción sobre el teletrabajo

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En cuanto a los requisitos para la implementación del teletrabajo, un 85% de las personas

encuestadasindicannotenerproblemasdeaccesooconectividadparapoderimplementaresta

modalidad de trabajo en el GAM o fuera de ella. Más del 80% de las personas encuestadas,

percibenel teletrabajocomounbeneficio,apoyado e impulsadopor laalta gerencia, recursos

humanos y mandos medios de la organización. En cuanto a la variable “ahorro económico”

explorada con la escala, un 88% de los teletrabajadores encuestados perciben un ahorro

económicogeneradocomo resultadosde trabajardesdesuscasasunoodosdías a la semana.

Este ahorro corresponde principalmente a combustibles, transporte, peajes, vestuario y

parqueos. Porotraparte,un37%de laspersonas encuestadaspercibeque conel teletrabajo

incrementansusgastosfijosrelacionadosconinternet,telefoníayelectricidad.

Laspersonasque trabajandesde lacasa,percibenbeneficiosderivadosdel teletrabajo.Losde

mayorimpactosereflejanencalidaddevida,satisfacciónlaboral,medioambiente,motivacióny

productividad.Un86%delaspersonasencuestadaspercibenqueelteletrabajoafectademanera

positiva su calidad de vida, permitiéndoles tener unmejor equilibrio entre su vida personal,

familiary laboral,quecontribuyedemanerasignificativa adisminuir losnivelesdeestrés.Un

78%percibeelteletrabajocomounacircunstanciaque lesayudaatrabajarconmayorcalidad,

ser más creativos y productivos en el trabajo. Un 67% percibe beneficios del teletrabajo

asociados con la protección del medio ambiente. Aunque es un porcentaje importante, al

comparar todas las variables entre sí, la conciencia ambiental es la variable con menor

preponderanciadelasseisvariablesorientadasaexplorarbeneficios.

Estimacióndecostosahorradosporelusodelteletrabajo

Elteletrabajopuedesertantoparaempresascomoparatrabajadoresunaliadoimportanteenla

búsqueda constante para la reducción de costos. Aunque en la actualidad el porcentaje de

penetracióndel teletrabajoesbajoengeneraly lospatronosno tienendocumentadoelmonto

InformeNo.44


1 5


realopotencialdeahorrosgeneradosporlaimplementacióndeestamodalidad,existendistintas

actividades en las que se reduciría su gastoenoficina teniendounamasacríticadepersonas

trabajando remotamente. Algunos de estos rubros podrían corresponder con parqueos

(aproximadamente un 40% de los espacios ya asignados), transporte para trabajadores,

suministrosdeoficina,electricidadyespacioenlaoficina(losespaciosdeoficinasereduciríanen

un40%,yaqueenpromedioloscolaboradoresestaríanasistiendoalaoficinaenun60%desu

tiempo).

Por otro lado el ahorro económico no es solamente para el patrono, sino también para el

empleado. Según se analizó anteriormente cada persona recorrediariamente 25 km en ida y

vueltaasuoficina.

Seestimaqueunapersonaqueviajaconvehículopropioa laoficinayrecorraenpromedio25

kmen iryvenir adicho lugar,diariamente incurreenungastodealrededorde6275colones,

montoqueincluyecombustible,mantenimientoydesgastedelvehículo,peajes,parqueosfijosy

vestimenta.Siestapersonatrabajadesdeunlugarremotodosdíasporsemanadurantetodoun

año, logrará obtener un beneficio económico alrededor de 627,500 colones, ya que estaría

realizando 100 días de teletrabajo tomando en cuenta que cumpliría 50 semanas al año de

trabajo,dondenoseestátomandoencuentalasdossemanadevacacionesobligatoriasparalos

trabajadores,queestipulaelcódigodetrabajodeCostaRica.

Estoscálculosfueronestimadosutilizandounaecuaciónconlacualelgastoporkilómetrosería

de251colonesaproximadamenteutilizandovehículopropio,demaneratalqueelahorroanual

incurrido realizando teletrabajo podría variar dependiendo de la distancia que recorra un

trabajador.

InformeNo.44


1 6


Teletrabajoycalidaddevida

CompañíasglobalestalescomoProcter&GambleeIntelhan lideradoprácticasexitosasparala

implementacióndelteletrabajo,orientadasamejorarlacalidaddevidadelostrabajadoresyde

sus familias al tiempo que le permite a las empresas sermás productivas y competitivas. El

enfoquequese lehadadoal teletrabajocomounbeneficioynounderechoadquiridopara los

empleadospermite a lascompañíasunmejorcontrol sobreeldesempeño,el rendimientoy la

productividad de sus empleados mientras éstos aprovechan el beneficio. La utilización de la

tecnologíaapropiadaporpartedelasempresas,permitetambiénintegrardeformapermanente

a los trabajadores en las actividades cotidianas de la oficina, evitando los riesgos de des-

asignación,pérdidade identidadosentidodepertenenciacon laempresa.Eneste sentido, las

compañíashanlogradomejorassignificativasensusmedicionesanualesdeclimaorganizacional

cuandoimplementanpolíticasdeteletrabajo.

La percepción positiva que tienen las personas hacia el teletrabajo (85% en este estudio)

convierteelesquemadetrabajoflexibleenunatractivoalahoradeseleccionaryretenertalento

en laempresa.Lapreferenciade losempleados aadoptarestamodalidad,puedeser traducida

como“lacalidadyeldesempeñonosondirectamenteproporcionalesal tiempodeoficina”,ya

queelrendimientodeunteletrabajadorpuedeaumentaraltenerunmejorbalanceentresuvida

personalylaboral,emplearunmenortiempoendesplazamientosdiariosaunpuestodetrabajo

ydisminuirlosnivelesdeausencialaboral.

Con este estudio, se pudo identificar que un 86% de los trabajadores que completaron el

cuestionario perciben que el teletrabajo impacta demanera positiva su calidad devida, pues

constituyepara ellosun ahorro importante en tiemposde desplazamiento a sus oficinas y un

mejorbalanceentreeltrabajoylavidapersonal.

Adicionalalosbeneficiosdelteletrabajopercibidosporlostrabajadoresencuantoalbalancede

vidayalosnivelesdeestrésymalestarquepuedaocasionartransitar12.5kilómetrosenmásde

una hora, el teletrabajo tiene un impacto importante en el ahorro económico anual para un

InformeNo.44


1 7


empleado.Dosdíassemanalesde teletrabajopueden traducirseenunbonoosalarioadicional

quelapersonapuedeutilizarparamejorarsucalidaddevida.Esteahorropuedesignificarpara

unapersonaoparaunafamiliamejoratenciónensalud,mejoralimentación,vacaciones,pagode

marchamosuotrasobligaciones,compradeútilesescolares,osimplementedinerodestinado a

actividadesquelepermitanmejorcalidaddevida.

Aunque si se da una percepción de bienestar por la protección delmedio ambiente al hacer

teletrabajo, las variables conciencia ambiental y salud ocupacional reciben pesos ponderados

menores,loquenossitúadefrentealastareaspendientesparapodermaterializarentérminos

debeneficios e impactos en calidaddevida (calidaddel aire, calidaddel agua, prevenciónde

enfermedades para la piel, salud en general) y concientizar a los grupos trabajadores y

teletrabajadoressobrelosimpactosybeneficiosdelteletrabajoenelmedianoylargoplazo.

Teletrabajoyelmedioambiente

Elteletrabajotraeconsigobeneficiosparaelmedioambientequenosonpercibidosdirectamente

por el ser humano. Según datos emitidos porRECOPE, solamente en el GAM para elmes de

septiembredel2013seemitieronalrededorde171miltoneladasdedióxidodecarbonosobrela

cantidad de litros de combustible consumidos en dicho mes, dato calculado según las

estimacionesde kilogramo deCO2por litrosdecombustible.Segúnel InstitutoMeteorológico

Nacionalporcadalitrodegasolinaseliberan2.26kgdeCO2yporcadalitrodedieselseliberan

2.69kgdeCO2,siendoesteunodelosgasesdemayoremisióngraciasalasactividadeshumanas,

y además es un agente de gases de efecto de invernadero, determinante en el calentamiento

globalyporconsecuenciadelosefectosdelcambioclimático.

Como semencionaenunapublicacióndelperiódicoElFinanciero sobreel informedecambio

climático, laconcentracióndedióxidodecarbonoCO2seha incrementadoenun40%desde los

tiempos preindustriales, siendo el principal factor las emisiones de combustibles. Otro

componentedel ambienteque seve directamente afectado son losocéanos,yaque estoshan

InformeNo.44


1 8


absorbido cerca del 30% del CO2 producido, trayendo como consecuencia acidificación y

amenazas a las especies marinas. Si esta situación no se detiene o revierte, se logrará un

calentamientooceánicotanpotentequeafectaráel70%delascostasalrededordelmundopara

finales de siglo; y por lo menos entre el 15% y el 40% del CO2 emitido permanecerá en la

atmosferamásalláde1000años, tiempoenelque lacapadeGroenlandiapodríadesaparecer,

causandounaumentoenelniveldelmardehasta7metros.

Porotro lado segúnCANLA sobreelquinto Informedel IPCC indicaríaquedecomenzarya a

reducir lacontaminacióndecarbono,seguiríasiendoposiblemantenerelcalentamientoglobal

pordebajodelumbralacordadoanivelinternacionalde2°C.Sisepermiteuncalentamientomás

alláde2°C,elcambioclimáticoseconvertiráenalgomuchomásimpredecible,siendomuchomás

difíciladaptarseasusimpactos,ymuchasmáspersonasyespeciesseveránafectadas.

Conlatecnologíaactual,elteletrabajoseconvierteenunaalternativaparaquelospaísesdetodo

elmundo;grandesopequeños,desarrolladosoenvíasdedesarrollo;contribuyantambiénenla

reduccióndelahuelladecarbonoylamitigacióndelcalentamientoglobalylosdemásimpactos

ambientalesquetraeconsigoelconsumodehidrocarburos.Segúnlaencuestarealizadaselogró

identificarqueunapersonaenpromediorecorre25kmenidayvueltaasulugardetrabajo.En

promedio un vehículo libera 2.48 kg de CO2 por cada litro de combustible consumido según

estimacionesdelInstitutoMeteorológicoNacionalhechasenel2011;tomandoencuentaqueun

vehículoenpromediogasta7.75kilómetrospor litroen laGAM,esteestaría liberando8kgde

CO2en25kmrecorridos,datopromedioenelqueuntrabajadorsedirigedesucasaaltrabajoy

viceversa.

Siunapersonarealizateletrabajodosdíasalasemanaysedesplazaalaoficinaúnicamentetres

vecesporsemana,seestaríandejandodeemitirenlaatmósfera66.67kgdedióxidodecarbono

pormesporpersona.Sepuededecirqueestapersonaalañonoestaría liberandoalrededorde

0.8toneladasdedióxidodecarbonosirealizateletrabajodosdíasa lasemana.Paraprocesaro

mitigarel0.8toneladadeCO2queemiteunautoanualmenteserequierenaproximadamente20

árbolesparaquecapturenesedióxidodecarbono.Entérminosderesponsabilidadciudadanay

InformeNo.44


1 9


deresponsabilidadsocialempresarial,significaqueporcadaempleadoqueviajecincodíaspor

semanaalaoficina,recorriendodiariamente25kmidayvuelta,esnecesariosembrarymantener

50árbolesalañoporempleado.

Tabla4.Impactodelteletrabajoenlamitigacióndelahuelladecarbonoenmedio

ambiente

1empleadoenunauto5díasalasemana=2000kgdeCO2alaño=50árbolespara

mitigardichaemisióndeCO2

100empleadoshaciendoteletrabajo2díasalasemana=2004árbolessembradosy

mantenidosalañoparamitigaremisionesdeCO2

Factoresclaveparalaimplementaciónyaprovechamientodelteletrabajo

El estudio permitió identificar que existen siete factores que facilitan o dificultan la

implementaciónyelaprovechamientodelteletrabajo:

1. Políticaspúblicasparafomentarelteletrabajo:especialmenteensectorpúblico,uno

de losfactoresclave identificadosenpaísesdesarrolladostalescomoAlemania,Holanda,

Inglaterra y Estados Unidos, es la existencia de políticas públicas orientadas hacia la

aplicacióndel teletrabajocomounamodalidad legal y flexiblede trabajo.CostaRicaha

dadolosprimerospasosenlapromocióndepolíticaspúblicasconelproyectodeleypara

la promoción, regulación e implementación del teletrabajo en Costa Rica (Expediente

18.549), sobre el cual MIDEPLAN ya realizó observaciones. Uno de los aspectos más

relevantesdelproyectodeleymencionado,essuenfoquedeinclusividadyuniversalidad.

InformeNo.44


2 0


2. Estrategiasypolíticas internasde laorganizaciónpara fomentarel teletrabajo:el

segundo factorclavepara la implementacióndel teletrabajoes laexistenciadepolíticas

internasdelaempresaparaimpulsarestamodalidaddetrabajo.Elteletrabajosepresenta

hoy en día como una nueva herramienta que ofrece diferentes beneficios con su

aplicación, pero para que una empresa pueda implementarlo satisfactoriamente es

necesario contar con una política o reglamento para su uso en la empresa,

constituyéndoseenunaguíaquedebendeseguirtantopatronoscomotrabajadorespara

quesuaplicaciónseasatisfactoria.

Apartir de los resultados generados con este estudio, se identificó que un31% de los

patronos encuestados que no aplica teletrabajo considera que una de las razones

principalespor lascuales lasempresasno loestán implementandoes lafaltadetiempo

pararealizarundiseñodepolíticaeimplementacióndeestebeneficio.Porotraparte,las

empresas que han sido exitosas en la implementación del teletrabajo, tienen ya una

trayectoria de implementación de más de cinco años y han ido evolucionando sus

estrategiasdeteletrabajoapartirdelainformaciónquesusempleadoslesproveencomo

resultadode teletrabajar.Algunosdeestoscasoshantrascendidoa laaplicacióndeuna

políticaounprocedimientoyhanhechodelteletrabajounprincipioquehapermeadosu

culturaorganizacional.

Aunqueactualmente losempleadoresadministranel teletrabajocomounbeneficiopara

susempleados,esposiblequeenunfuturomuycercano,alimplementarloenunamayor

proporcióndeempleadosydocumentarlosbeneficioseconómicosparalaempresaquese

plantearon en los apartados anteriores, pase de ser únicamente una política o un

procedimientoaserunmodelodenegocios.

InformeNo.44


2 1


Gráfico2.Procesodeevolucióndelteletrabajoalinteriordelascompañías

3. Infraestructurayaccesoalastecnologíasdelainformaciónylacomunicación:más

alládeunámbitojurídicooregulatoriosedebetomarencuentaelfactortecnologíaenlo

que a infraestructura y acceso se refiere. El equipo conque cuentaun empleado para

trabajar,asícomo laconectividaddesde lugaresdiferentesa laoficina,debenpermitirle

realizar normalmente sus tareascomo si las realizaradesde la oficina.En este sentido

debe considerarse equipo de cómputo portátil para desplazarse en diferentes áreas

geográficasyaunasíseguirtrabajando,elacceso aherramientasdecomunicacióntanto

empresariales como de uso público tales como lo son Lync de Microsoft®,Webex de

Cisco®oSkype®dondesepuede interactuarcon losequiposdetrabajooparticiparde

reuniones,accesosremotosaherramientasprivadasdeusodiariocomolosonlosERPo

el correo electrónico; y aunado a esto, los accesosde seguridadcorrespondientes para

salvaguardarlainformaciónconfidencialdelasempresas.

Gráfico3.Accesoquetienenlosteletrabajadoresainfraestructurabásicayconectividad.

Teletrabajo comouna política o unprocedimiento

Teletrabajo comoun beneficio para

los empleados

Teletrabajo comoparte de la

cultura en laorganización

Teletrabajo comoun modelo de

negocios

2% 4%

9%

17%

68%

¿Cuento con todas las herramientas tecnologicas para realizar teletrabajo?

Completamente en desacuerdo

En desacuerdo

No estoy seguro (a)

De acuerdo

Completamente deacuerdo

InformeNo.44


2 2


Segúnlaencuestarealizadasedeterminóqueun85%delostrabajadorescuentanconlas

herramientas tecnológicasbásicasnecesariaspara realizar su trabajodesde lacasa sin

ningún problema, estos instrumentos abarcan equipo portátil, conexión a internet y

accesosaaplicacionesdelnegocio.Únicamenteun6%delosteletrabajadoresencuestados

nocuentacontodaslasherramientastecnológicaspararealizarteletrabajo.

4. Apoyo de la alta gerencia: un factor clave para el éxito en la implementación del

teletrabajoen lasempresas líderesdeestaprácticahasidoel impulsoporpartede los

líderes de la organización. Los resultados de las encuestas completadas por los

empleadoresmostraronqueun31%noimplementanelteletrabajoporfaltadeapoyode

laaltagerencia.Porotraparteun50%de lostrabajadoresencuestados,tantodesector

público como de sector privado,manifestaron no realizan teletrabajo ya que sus jefes

prefierenverlosenlaoficina.

5. Cambiocultural:actualmenteunodelosfactoresquemásdificultalaimplementacióndel

teletrabajoeslaresistenciaalcambio.Estaresistenciasedaendosvías,porpartedelos

patronos,yaqueparaestoselteletrabajoesunherramientaquenopuedesertangibleen

laproductividaddelaempresa,nosetienecontrolsobreelempleadoyporendesecree

que el colaborador no realiza su trabajo diario, asumiendo que utiliza el tiempo para

actividadesdistintasa las laborales.Enestesentido sevuelve importanteuncambiode

mentalidadtantodepartedelospatronos,parargenerarestilosdeliderazgobasadosen

laconfianza,asícomoporpartedelostrabajadores,paragenerarresponsabilidad,sentido

de compromiso y un enfoque de trabajo basado en metas o resultados, generando

concienciasobre los tiposdepuestosquesonaptosonoparaestamodalidad,asícomo

unamayorconcienciasobreelimpactoambientaldelconsumodehidrocarburos.

6. Concienciasobre losbeneficios e impactos: tanto trabajadorescomopatronosdeben

generar un estado de conciencia sobre los impactos y beneficios del teletrabajo. El

teletrabajoesunamodalidaddetrabajoflexiblequetieneunaltoimpactosobreelmedio

InformeNo.44


2 3


ambiente,principalmenteen laprevencióndelcalentamientoglobal yeldeteriorode la

capa de ozono. Puede impactar fuertemente los resultados del negocio en cuanto a

productividadysatisfacciónlaboraldesusempleadosyeventualmente,conunplanyun

esquema controlado de implementación, podría impactar de manera significativa los

costosdeunaorganizaciónqueusaelteletrabajocomounmodelodenegocios.Para los

trabajadores los beneficios pueden darse en un plazo mucho más corto y reflejarse

principalmenteensueconomíaycalidaddevida.

7. Plan de implementación del teletrabajo en la empresa: para los empleadores es

fundamental poder crear una guía donde se definan aspectos clave para la

implementación del teletrabajo, tales como la identificación depuestos, el esquema de

implementación,laconstruccióndeescenariosdecosto–beneficio,asícomoladefinición

de indicadoresyaccionesdemonitoreoque lepermitana lasempresasdocumentar los

alcancesy logrosgenerados apartirdeestapráctica. Según los resultadosgenerados a

partirdelasencuestasrealizadasapatronos,seidentificóun23%noaplicaelteletrabajo

porfaltadeconocimientodelaorganizaciónsobrecómoimplementarlo,locualdefinela

importancia de dedicarle tiempo a su creación e implementación para que sea una

herramientadeéxito.

Consideracionesfinales

SobrelaimplementacióndelteletrabajoenCostaRica

Elavanceencuantoatecnologíasde la informaciónylacomunicaciónasícomo los indicadores

de conectividad que tiene el país, presentan un buen escenario para la implementación del

teletrabajoenCostaRica.Sinembargo,elincrementoenelusodeestamodalidaddetrabajoha

sidobajosisecomparaqueparael2008,segúndatosdelestudiodeAmchamelporcentajede

penetracióndelteletrabajoparaelsectorprivadoeradel32%eseaño.Ladiferenciaconeldato

generadoenesteestudio,deun35%depenetracióndelteletrabajoenprácticas líderesparael

InformeNo.44


2 4


sector privado indicanque el crecimiento ha sido de únicamente trespuntos porcentuales en

cincoaños,estoesun0,6%(datorepresentativomásnosignificativo);cifrasimilara lade los

demáspaíses de la región que tambiénmuestran un crecimiento lento con respecto al tema,

comosemencionóanteriormente.

Implementarelteletrabajo,anivelpaís,enun33%comoseproponeen losescenariosprevios

sobrehuelladecarbonoyahorroeconómico,suponediversosaccionesydesafíos,siendounode

los principales, el cierre debrechas entre el alcanceque actualmente tienen sector público y

sectorprivado.

Tabla5.EscenariosdeimplementacióndelteletrabajoenCostaRica

Escenariosparaampliarlacoberturadelteletrabajo

Escenarios Sector 2013 2018 2023 2030

1. Crecimiento

aceleradoy

cierrede

brecha

SectorPúblico 4% 24% 33% 40%

SectorPrivado 19% 24% 33% 40%

Global 12% 24% 33% 40%

2. Crecimiento

constanteal

1.25%anual

SectorPúblico 4% 10% 16% 25%

SectorPrivado 19% 25% 31% 40%

Global 12% 17% 24% 32%

SielcrecimientoencuantoalaimplementacióndelteletrabajoenCostaRicaesdel0,6%tomará

más tiempoalcanzar impactosanivelpaís.Sielpaís lograraunaumentoporcentualdel1,25%

anual (cifra promedio para los países que han implementado el teletrabajo en el resto del

mundo),podría alcanzar en el año 2030un32%de implementacióndel teletrabajo (global y

significativo).Sinembargoconesteritmodeimplementaciónysindiferenciaraccionesentrelos

sectorespúblicoyprivado, labrechade implementaciónsemantendríacon losaños,yparael

2030ladiferenciaseríade15%entreelsectorpúblicoyprivado.

InformeNo.44


2 5


Sisepromueveuncrecimientoaceleradopara la implementacióndel teletrabajo,conacciones

orientadas hacia el cierre de brecha entre los sectores público y privado, manteniendo un

crecimientoconstantedeun1%anualenelsectorprivado yun4%anualenelsectorpúblico

hastael2018selograríaun24%deimplementaciónparaeseaño.Sielcrecimientocontinúade

maneraconstanteaun2%anualparaambossectores,selograríaunapenetracióndelteletrabajo

del33%(globalysignificativo)paraelaño2023.Manteniendoluegounacrecimientoprogresivo

al1%anualenambossectores,seestimaqueparael2030elpaíslogreun40%decoberturadel

teletrabajoparaambossectores.

En cuanto a la cantidad de trabajadores y lo que esto representa en términos de empleados

haciendoteletrabajo,seestimaqueesposiblequeun33%omásdetodalafuerzadetrabajodel

GAMpuedaaccederaestamodalidadflexibledetrabajo.

Tabla6.CantidaddeempleadosdelGAMsegúngrupoprofesionalquepodríanhacer

teletrabajo

SegúndatosdelINEC(2012)enlaRegiónCentraltrabajan1.420.323empleados,deloscuales,

segúnlanaturalezadesusposicionesalmenos138.679podríanrealizarteletrabajo(un33%).

Total Podria 33% SujetoDirectores y gerentes 46,634 15,389Profesionales científicos e intelectuales 186,889 27,023 105,000Técnicos y profesionales de nivel medio 159,407 52,604

Personal de apoyo administrativo 132,308 43,662Trabajadores de los servicios yvendedores de comercios y mercados

291,780 291,780

Agricultores y trabajadores calificadosagropecuarios, forestales y pesqueros

33,439 33,439

Oficiales, operarios y artesanos de artesmecánicas y de otros oficios

168,648 168,648

Operadores de instalaciones ymáquinas y ensambladores

113,990 113,990

Ocupaciones elementales 286,122 286,122No bien especificadas 1,106 1,106

Total 1,420,323 138,679 1,000,085

InformeNo.44


2 6


Sobreelcostodeoportunidadparaelpaís

TomandoencuentaeldatopublicadoporlaUniversidadNacionalensucuartoinformesobrela

calidad de aire la GAM (UNA 2011), diariamente circulan alrededor de 592,351 vehículos.

Siguiendo el ejemplo anterior se estima que un 33% de estos seria alrededor de 195.500

vehículos, asumiendo que 138.679 vehículos pertenezcan a trabajadores que viajen en auto

propioasusoficinasyqueeventualmentepodríarealizar teletrabajoyestosestaríanevitando

diariamenteemisionesdegasesenelGAM.Siestostrabajarandosdíasporsemanadesdesucasa

yno tuvieranquedesplazarse a laoficina,esto representaríapara los trabajadoresunahorro

económicodealrededorde87.000millonesdecolones,enunañoestorepresentaríaunahorro

dealmenos1.76mesesencombustiblequeconsumiríaelGAM.Siguiendo el esquema mencionado,

el país se vería beneficiado muy notoriamente en su huella carbono, ya que la emisión de gases

generados por la cantidad de vehículos que no estarían circulando en la GAM por razón del teletrabajo

disminuiría en casi 111 mil toneladas de CO2 anuales, para los cuales se requiere alrededor de 2

millones 800 mil de árboles para absorber dicho gas.

Segúnlaencuestarealizadaalostrabajadores,enpromediocadaunoduraalrededorde2.5horas

diariasen iryvenirdesdesucasahasta laoficina.Endosdíasde teletrabajoporsemana,una

personaahorraría250horasalaño locualpuedeser interpretadocomounbeneficiode31.25

días de trabajo flexible. Por otro lado el impacto a nivel país seríamuy representativo, pues

significa miles de horas para realizar diferentes actividades económicas que promuevan el

desarrollo y crecimiento económico. Considerando que un empleado promedio que tenga la

posibilidadderealizarteletrabajotengaunsalariode500.000colonesmensuales,setendríaun

impactoeconómicodemásde72.000millonesdecolonesanual,asumiendounmesde30días,

estemontorespaldaríaalrededorde1.46mesesdecombustibledelafacturadelGAMmensual.

Logrando complementar un esquema ambiental con uno económico, se puede obtener un

beneficiodirectopara los trabajadoresen sucalidaddevida,quecomomencionanellosen la

encuestarealizada,estaesunade laspercepcionesa laque ledanmayorpeso,yaquetieneun

impactodirectofísica,mentalyemocionalmente,contandoconmástiempoparasufamilia,para

sí mismos, actividades de ocio o recreación, evitando horas de traslado y evadiendo malos

InformeNo.44


2 7


momentosocasionadosporuntráficolentoencarretera.

Adicionalmente, dos días semanales de teletrabajo representan para una persona un ahorro

anual de alrededor de 627,500 colones que pueden ser utilizados por una persona o por su

familia para vestuario, salud, alimentación, recreación o cualquier actividad que le permita

bienestarycalidaddevida.

Sobrelosbeneficiosdelteletrabajoparapatronosyparatrabajadores

Indudablementeelteletrabajoplanteabeneficiosimportantesparalaspersonas,ensueconomía,

ensucalidaddevida,ensusatisfacción laboral.Los impactosque tiene la implementacióndel

teletrabajo para un país son significativos y aún mayores para el medio ambiente. Es decir,

implicabeneficiosparatodos,paraelplanetaengeneral,paralospaíses,para lasactualesylas

futurasgeneraciones.

Desdeunaperspectivaeconómicay laboral,el teletrabajoesunamodalidadde trabajo flexible

que plantea para patronos y para trabajadores un esquema ganar – ganar. Hay beneficios

importantesparalosempleadosyhaytambiénbeneficiosimportantespara losempleadores.El

alcance de estos beneficios va a depender del enfoque y abordaje que la empresa le dé a la

implementación del teletrabajo, o de la fase evolutiva del proceso de implementación del

teletrabajoenlacualunacompañíaseencuentre.

InformeNo.44


2 8


Tabla7.Enfoquedebeneficiosganar–ganarconlaimplementacióndelteletrabajo

Fase de evolución de laimplementación del

teletrabajo en la empresa

Beneficios para lostrabajadores

Beneficios para los patronos

1. Teletrabajo comouna política o unprocedimiento

Alineamiento con las

políticas públicas

Alineamiento con las políticas

públicas

2. Teletrabajo como unbeneficio para losempleados

Flexibilidad de horarios

Equilibrio entre la vida

personal, familiar y laboral

Incremento de la productividad

Aumento de la capacidad

creativa de los empleados

Mejoras en la calidad y el

desempeño

3. Teletrabajo comoparte de la cultura enla organización

Mayor satisfacción laboral

Mejor calidad de vida

Protección del medio

ambiente

Mejor clima organizacional

Atracción y retención del

talento

Protección del medio ambiente

4. Teletrabajo como unmodelo de negocios

Ahorro económico

Reducción de la huella de

carbono y su impacto en

medio ambiente

Reducción de costos

Reducción de la huella de

carbono y su impacto en medio

ambiente

Enlatabla7podemosapreciarquelosbeneficiospuedenserampliosysonacumulativosparalas

fases consecuentes. La percepción general que tienen los trabajadores sobre el teletrabajo es

positiva.Hayimpactosybeneficiosimportantesderivadosdeestamodalidadflexibledetrabajoy

suimplementaciónenunesquemaderepresentaciónpaís,representaimpactosaúnmayoresen

cuanto a economía, calidad de vida y medio ambiente. Es importante complementar las

iniciativasdegobiernocentraly las iniciativasdesectorprivadoconaccionesconcretasquese

orientenaquelaimplementaciónconstanteyprogresivadelteletrabajoseaunarealidadquele

permitaalpaísenelmedianoplazo,alcanzarbeneficioscomolosseñalados.

InformeNo.44


2 9


Referenciasbibliográficas

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Commerce.CámaraCostarricense–AmericanadeComercio.www.amcham.co.cr

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