Telecomunicaciones 2014

Sus desafíos

Asociación Argentina de Derecho de las Telecomunicaciones

Buenos Aires, Abril de 2014

Agustín Siboldi – siboldia@eof.com.ar

Temario: Breves consideraciones sobre

• Iniciativas Públicas: • Reglamento de Usuarios de Comunicaciones Móviles

• Reglamento y Manual de Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones

• Sistema Nacional de Monitoreo de las Radiaciones no Ionizantes

• Problemas del sector: • Desactualización de la regulación sectorial

• Calidad del servicio

• Permisos municipales

• Radiaciones no Ionizantes

• Resistencia vecinal

• Importación de equipamiento y producción local

• Espectro radioeléctrico

• Algunas conclusiones

Reglamento de Usuarios de Comunicaciones Móviles

• En general:

• Responde a la necesidad de actualización regulatoria

• Propicia la participación ciudadana

• Omite detallar la situación actual que procura superar

• Carece de una definición clara del bien jurídico protegido

• Recepta la experiencia habida en materia de defensa del consumidor

• Pero también genera una superposición normativa

• Incorpora pautas para la gestión virtual de la contratación

• Consagra la libertad de contratación y elección del proveedor

• Exige el tratamiento cortés, correcto y diligente

• Régimen de calidad

• Obligación de registración previa de precios

• Suscripción de Contenidos y Aplicaciones

• Alcance: excesivo y falto de flexibilidad

Reglamento de Usuarios de Comunicaciones Móviles

• En particular:

• Definición de Abono

• Definición de Área de Explotación vs. Área de Prestación del Servicio

• Otorga derechos a quien no tiene relación contractual

• Establece el derecho a la atención en oficinas comerciales, virtuales, telefónica gratuita, en todos los casos por operador humano

• Definición de Domicilio y obligación de notificación postal ¿fehaciente?

• Formalización del contrato

• Contenido mínimo de los contratos

• Cláusulas definidas como abusivas (prohibición de compensación)

• Registración de los contratos ante la Autoridad de Aplicación

• Preaviso para la modificación de las condiciones contractuales

• Cesión del contrato y aceptación “fehaciente” del prestador

• Prohibición del uso de los datos del titular y registro de deudores

• Contrato de consumo y rescisión por el usuario con deuda

Régimen y Manual de Calidad – Sistema Nacional de Monitoreo de las Radiaciones no Ionizantes

• Responde a la necesidad de actualización regulatoria en ambos aspectos

• Omite detallar la situación actual y el bien jurídico protegido

• Recepta la experiencia internacional

• Busca generar herramientas concretas para revertir la asimetría de la información

• Contribuye a moderar los costos de transacción y favorece la competencia por calidad

• Se enfoca en el resultado -calidad objetiva- dando libertad de elección

• Omite atacar los problemas concretos que obstaculizan el despliegue tendiente a mejorar la cobertura y calidad del servicio

• ¿Reglamento, ley, acuerdo con los prestadores?

• Experiencia OFCOM

• Radiaciones no Ionizantes e interferencias jurisdiccionales

Reglamento de Usuarios de Comunicaciones Móviles

• En particular:

• Bloqueo de terminales ante robos o hurtos

• Acceso igualitario para personas con capacidad diferenciada

• Acceso gratuito a servicios de emergencia

• Prueba técnica gratuita del funcionamiento del Equipo Terminal

• Penalidad por indisponibilidad del servicio

• Exigencias para las facturas: itinerancia internacional

• Plazo mínimo de vigencia de los créditos

• Deber de información (costos de transacción)

• Mensajes no deseados

• Suspensión y baja

• Reclamos ante la Autoridad de Aplicación

• Infracciones y sanciones

Problemas del sector vs. Iniciativas Públicas Algunas conclusiones

• Desactualización de la regulación sectorial: Abordaje y alcance, necesidad de debate

• Calidad del servicio: Necesidad de complementar las iniciativas públicas

• Permisos municipales: Necesidad de ordenamiento jurisdiccional

• Radiaciones no Ionizantes: Necesidad de ordenamiento jurisdiccional y fuerte campaña de comunicación

• Resistencia vecinal: Necesidad de articulación con los municipios

• Importación de equipamiento y producción local: Necesidad de superar restricciones

• Espectro radioeléctrico: Necesidad de dar el debate

¡ Muchas Gracias !

Agustín Siboldi – siboldia@eof.com.ar