teknİk destek programi 2012 yılı başvuru rehberi...5449 sayılı kanun’da, kalkınma...

TEKNİK DESTEK PROGRAMI2012 Yılı Başvuru Rehberi

Son Başvuru Tarihleri:

KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI“Anadolu’nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü“

Dönem Referans No Son Başvuru Tarihi

Tüm başvurular için son teslim saati 18:00’dır.

1. Dönem (Mart – Nisan)

2. Dönem (Mayıs – Haziran)

3. Dönem (Temmuz – Ağustos)

4. Dönem (Eylül – Ekim)

5. Dönem (Kasım – Aralık)

TRA1/12/TD/01

TRA1/12/TD/02

TRA1/12/TD/03

TRA1/12/TD/04

TRA1/12/TD/05

30/04/2012

29/06/2012

31/08/2012

31/10/2012

31/12/2012

İÇİNDEKİLER

1. TEKNİK DESTEK PROGRAMI 3

1.1. GİRİŞ 3

1.2. TEKNİK DESTEK PROGRAMININ AMAÇLARI VE ÖNCELİKLERİ 3

1.3. KUDAKA TEKNİK DESTEK PROGRAMI 2011 YILI BÜTÇESİ 4

1.3.1. Teknik Destek Programı Bütçesi 4

1.3.2. Eş Finansman 5

2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR 5

2.1. UYGUNLUK KRİTERLERİ 5

2.1.1. Başvuru Sahiplerinin ve Ortaklarının Uygunluğu 6

2.1.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? 6

2.1.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu 7

2.1.2. Uygun Başvurular: Destek Başvurusu Yapılabilecek Faaliyetler 8

2.1.3. Maliyetlerin Uygunluğu 10

2.2. BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER 10

2.2.1. Talep Formu ve Diğer Belgeler 10

2.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? 11

2.2.3. Son Başvuru Tarihi 13

2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak İçin 13

2.3.TEKNİK DESTEK BAŞVURULARININ DEĞERLENDİRİLMESİ VE SEÇİLMESİ 13

2.3.1. Ön İnceleme 14

2.3.2. Nihai Değerlendirme 14

2.4. DEĞERLENDİRME SONUCUNUN BİLDİRİLMESİ 16

2.4.1. Bildirimin İçeriği 16

2.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi 17

2.5. SÖZLEŞME İMZALANMASI VE UYGULAMA KOŞULLARI 17

3. EKLER 18

Teknik Destak Programı - 2012

1.TEKNİKDESTEKPROGRAMI

1.1.Giriş

Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 25.1.2006 tarih ve 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun”un 3’üncü maddesine dayanılarak, 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) faaliyet göstermek üzere kurulmuştur.

5449 sayılı Kanun’da, kalkınma ajanslarının kuruluş amacı; “kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak” olarak tanımlanmıştır.

Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerini kapsayan TRA1 Düzey 2 Bölgesi, DPT tarafından yayınlanan 2003 yılı Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralamasına göre 26 Düzey 2 Bölgesi arasında 22’nci sırada yer almaktadır. Bölgedeki aktörlerin hem teknik kapasite hem de işgücü kapasitesi bakımından zayıflığı, bu durumun ortaya çıkmasının önemli nedenleri arasındadır.

Teknik Destek Programı, yukarıda sözü edilen beşeri sermaye eksikliğini gidermek, bölgedeki aktörlerin kurumsal kapasitesini artırmak ve bölgesel kalkınmaya katkı sağlamak için Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansının yürütebileceği en etkili destek mekanizmalarından biridir.

Kalkınma Ajanslarına, Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 32. maddesine göre Teknik Destek sağlama yetkisi verilmiştir. Bu yetkiye istinaden, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı (KUDAKA) tarafından hazırlanan ve Kalkınma Bakanlığınca onaylanan 2012 Yılı Çalışma Programı’nda, bölgenin uygun başvuru sahibi kurum ve kuruluşlarına Teknik Destek verilmesi öngörülmüştür.

Bu kapsamda, Ajansımızca hazırlanmış olan Bölge Planı doğrultusunda, 2012 yılı başından itibaren Teknik Destek Programı çerçevesinde çözülebilecek bölge sorunları Ajans uzmanlarınca analiz edilerek bu programın içeriği belirlenmiştir.

Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, Teknik Destek Programı’nın sözleşme makamıdır ve destek almaya hak kazanmış projelerin izlenmesi ve değerlendirilmesinden sorumludur. Kalkınma Bakanlığı, Ajansların ulusal düzeyde koordinasyonundan sorumlu kuruluştur.

1.2.TeknikDestekProgramınınAmaçlarıveÖncelikleri

KUDAKA tarafından sağlanacak Teknik Desteğin amacı; TRA1 Düzey 2 Bölgesindeki yerel aktörlerin bölgesel kalkınma açısından önem arz eden ancak kurumsal kapasite eksikliği nedeniyle hazırlık ve uygulama aşamalarında sıkıntı ile karşılaşılan çalışmalarına destek sağlamaktır.

TeknikDestekProgramı

kapsamındayararlanıcıkuruluşa

herhangibirdoğrudan

malidestekverilmeyecektir.

!

Teknik Destek Programı - 2012

www.kudaka.org.tr 3

www.kudaka.org.tr4

AjanstarafındansağlanacakTeknikDesteğinözelamaçları:

1. Yerel yönetimlerin başta planlama çalışmaları ile bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitelerini artırıcı faaliyetlerinin desteklenmesi,2. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmalarına destek sağlanması.

Ajans,aynıprojeveyafaaliyet içinmalidestekveyateknikdestektensadecebirinisağlayabilir.

1.3.KUDAKATeknikDestekProgramı2012yılıBütçesi1.3.1.TeknikDestekProgramıBütçesi

KUDAKA 2012 yılı bütçesi, Genel Bütçe’den Kalkınma Bakanlığı aracılığıyla kullandırılan transfer ödeneği ile Ajansın sorumluluk alanını oluşturan TRA1 Düzey 2 Bölgesi’ndeki İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Sanayi ve Ticaret Odalarının katkı paylarından oluşmaktadır.

Teknik destek faaliyetleri için ayrılan toplam yıllık tutar, 2012 yılı için 197.000 TL’dir. KUDAKA, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar.

Teknik Destek Programı kapsamında yararlanıcı kuruluşa herhangi bir doğrudan mali destek verilmeyecektir. Ajans bu destekleri mevcut bütçe ve personel imkânları çerçevesinde temelde kendi personeli eliyle sağlar. Zorunlu hallerde teknik destek, hizmet alımı yoluyla sağlanabilir. Teknik desteklerin hizmet alımı yoluyla sağlanmasına, Ajans personelinin iş yoğunluğu ve sağlanacak desteğin niteliği göz önünde bulundurularak Genel Sekreter tarafından karar verilir.

• Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanması durumunda; her bir teknik desteğin Ajansa toplam maliyeti 15.000 TL’yi aşamaz. • Aynı yararlanıcıya bir yılda toplam iki haftadan fazla süreyle geçici uzman personel görevlendirilemez.

Yararlanıcı kurumun söz konusu desteğin sağlanması süresince ve doğrudan destek nedeniyle gelir elde etmesi mümkün değildir. Yararlanıcının bu hükme rağmen böyle bir gelir elde ettiğinin tespiti durumunda ilgili gelir Ajansa aktarılır. Bu hususa yapılacak sözleşmede yer verilir.

TeknikDestektalepedilenfaaliyetin

süresinin,yerininvekatılımcısayısının

belirlenmişolması

gerekmektedir.

!


www.kudaka.org.tr 5

1.3.2.EşFinansman

Yararlanıcı kuruluşun veya ortağının teknik desteğin gerçekleştirilmesinde sağlayacağı ayni katkıların teknik destek talep formunda belirtilmesi gerekir.

Ajans tarafından sağlanacak teknik destek, sadece uzman teminini ve uzmanların yol ve konaklama giderlerini kapsar.

2.BUTEKLİFÇAĞRISINAİLİŞKİNKURALLARBu bölümde; Teknik Destek Programı ile ilgili başvuru sahiplerinin uyması gereken esaslar, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı “Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği” ve “Destek Yönetim Kılavuzu” hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır.

Başvuru Sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, bu destek programını, zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde, sürecin her hangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda Başvuru Sahipleri, Ajanstan herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

Destek için başvurusu yapılan faaliyetler, Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda faaliyette yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir.

2.1.UygunlukKriterleri

Destek sağlanabilecek faaliyetlere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur:

• Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu,• Teknik Destek sağlanacak faaliyetlerin uygunluğu,• Maliyetlerin uygunluğu.

197.000 TLKUDAKA

tarafından2012yılıiçinTeknikDesteğeayrılan

bütçe

!


2.1.1.BaşvuruSahiplerininveOrtaklarınınUygunluğu2.1.1.1.BaşvuruSahiplerininUygunluğu:KimlerBaşvurabilir?

Ajans tarafından sağlanacak teknik desteklerden sadece:• Kamu kurum ve kuruluşları,• Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları,• Sivil toplum kuruluşları,• Organize sanayi bölgeleri,• Küçük sanayi siteleri,• Teknoparklar,• Teknoloji geliştirme bölgeleri,• Endüstri bölgeleri,• İş geliştirme merkezleri,• Birlikler ve kooperatifler,• Sayılan bu kurum ve kuruluşların kurduğu veya ortağı olduğu işletmeler yararlanabilir.

Destek almaya hak kazanabilmek için, Başvuru Sahipleri aşağıdabelirtilenkoşullarıntümüneuymalıdır:

• Tüzel Kişiliği haiz olmak (Kamu kurum ve kuruluşları ve üniversitelere bağlı birimler için bu şart aranmaz),

• Teknik Destek Faaliyetinin başvuruda bulunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması,

• TRA1 Düzey 2 Bölgesi (Erzurum-Erzincan-Bayburt) sınırları içerisinde kurulmuş olmak veya kayıtlı olmak ya da faaliyet göstermek (merkezi veya şubesi),

• Teknik Destek Başvurusu sürecinden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olmak, aracı olarak hareket etmemek.

Ayrıca,BaşvuruSahipleriveortaklarınındestekalabilmekiçinaşağıdakihallerdenherhangibirikapsamındabulunmamasıgerekir:

a) İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya merî mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar,

b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar,

552011yılında

KUDAKAtarafından

verilenteknikdesteksayısı

!Bu programa gerçek kişiler ve yukarıda sayılanlar dışındaki kâr amacı güden kurum ve kuruluşlar Başvuru Sahibi veya Ortağı olarak başvuramazlar.


www.kudaka.org.tr6

c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar,

d) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar,

e) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler.

Teknik Destek Programı Başvurusu yapıldığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan Başvuru Sahipleri de Teknik Destek Programına katılmaya veya destek almaya hak kazanamazlar;

f) Teknik Destek talebi dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar,

g) Teknik Destek Programına katılım koşulu olarak KUDAKA tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler,

h) Mevcut veya daha önceki Teknik Destek Başvurularının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme komisyonunu veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler.

Yukarıda madde (a), (c), (e), (g) ve (h)’de belirtilen durumlarda, Teknik Destek Programına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (d)’de belirtilen durumlarda, Teknik Destek Programına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir.

Teknik Destek Talep Formunun 6. Bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı) Başvuru Sahipleri, yukarıdaki (a)’dan (e)’ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdırlar.

2.1.1.2.OrtaklıklarveOrtaklarınUygunluğu

Başvuru Sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler.

Ortaklar, Bölüm 2.1.1.1’de belirtilen koşullardan “Ajansın faaliyet gösterdiği TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kayıtlı olmaları veya merkezlerinin ya da yasal şubelerinin bu bölgede bulunması” dışında, Başvuru Sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini taşımalıdırlar.

Ortak olacak kuruluşlar, ortaklık beyanını doldurmalıdır. Talep Formunda (EK-A) Bölüm 4.2.’de yer alan beyan, başvuru sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır.

1Aynı

yararlanıcıyabirdönemiçerisinde

verilebilecekdesteksayısı

!


www.kudaka.org.tr 7

2.1.2.UygunBaşvurular:DestekBaşvurusuYapılabilecekFaaliyetler

SüreAjans tarafından kendi personeli veya hizmet alımı yoluyla sağlanan her bir teknik desteğin uygulama süresi bir aydır. Aynı yararlanıcıya bir dönem içerisinde bir kez, yıl içerisinde ise en fazla iki kez teknik destek sağlanabilir. Aynı yararlanıcıya bir yılda toplam iki haftadan fazla süreyle geçici uzman personel görevlendirilemez.

YerTeknik Destek, Ajansın faaliyet gösterdiği TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) gerçekleştirilmelidir. Ancak; amaçlarına uygunluğu gerekçelendirilmek şartıyla ulusal veya uluslararası ilişkiler gerektiren bazı destekler bölge dışında da sağlanabilir.

Bununla birlikte tüm faaliyetler her koşulda merî mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir:

• Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler,• Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler,• Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen faaliyetler.

ÖrnekFaaliyetKonuları:

1.Beşerisermayeninvegirişimcilikkültürününgeliştirilmesi• Yeni yatırımlara yönelik fizibilite ve iş planı hazırlama eğitimleri,• Kurumsallaşma, yönetim ve organizasyon, aile işletmelerinde profesyonelleşme gibi konularda eğitim ve bilgilendirme çalışmaları,• Ticaret mevzuatı ve ticari ortaklıklar konusunda bilgilendirme ve eğitim faaliyetleri.

2.Bölgeyeyatırımçekilmesi• Bölgeye yatırım çekilmesi amacıyla dış bağlantıların kurulması, bölgedeki işletmelerin ve yatırım olanaklarının tanıtım çalışmaları,• Bölgede öne çıkmış sektörlerde entegre sanayi tesislerinin kurulmasına yönelik proje hazırlama çalışmaları,• Franchising sistemi ve uygulamaları hakkında eğitim programları ve seminer düzenlenmesi.

3.Ar-Geveinovasyonunartırılması,• Özellikle rekabet avantajı olan üretim alanlarında katma değeri yüksek ürünlerin üretilmesine yönelik eğitim, inovasyon ve Ar-Ge çalışmaları,• E-ticaret kapsamında sanal kümelenme, e-ticaretin faydaları ve bölgeye uyarlanabilecek örnek uygulamaların geliştirilmesi hakkında eğitim ve bilgilendirme çalışmaları,

1 AyTeknikDestek

Programıkapsamında

uygulanacakherbirfaaliyetiçinenfazlasüre

!

Siyasi partiler ve bunların alt birimleri; hiçbir şekilde Başvuru Sahibi, Teknik Destek ortağı ya da iştirakçi olarak Teknik Destek Başvurusunda

bulunamazlar ve faaliyet uygulamalarında yer alamazlar.


www.kudaka.org.tr8

4.Bölgedeturizmingeliştirilmesiveçevrebilincininarttırılması• TRA1 Bölgesinin tur programlarında yer alabilmesi için tur operatörlerine ve seyahat acentelerine yönelik tanıtım, bilgilendirme ve lobi faaliyetleri,

5. Bölgede faaliyet gösteren kamu kurumları ve STK’ların kurumsalkapasitelerininvebölgedekiortaklıkkültürününgeliştirilmesi,bilgivetecrübepaylaşımınınsağlanması• Sivil Toplum Kuruluşlarının mali ve yönetsel kapasitelerinin ve sosyal bağlarının güçlendirilmesine yönelik eğitim ve danışmanlık faaliyetleri,• Sivil Toplum Kuruluşlarının toplumda daha fazla tanınmasına ve kurulmasının teşvikine yönelik tanıtım, reklam ve bilgilendirme çalışmaları ,• İşletme ve STK’ların dış finansman kapasitelerinin geliştirilmesi ile ilgili eğitimler.

6.Ürün/hizmetçeşitlendirmesivekaliteartışıilemüşterimemnuniyetininsağlanması• Ev pansiyonculuğu gibi alternatif konaklama hizmetlerine yönelik uygulamalı eğitim faaliyetleri,• Turizm işletmelerinde işgücünün niteliğinin artırılmasına yönelik eğitim faaliyetleri,• Engelliler için gerekli fiziki altyapının oluşturulması konusunda farkındalık yaratılması ve planlama faaliyetleri,• Bölgedeki kurum / kuruluşların hâlihazırda verdikleri bazı hizmetleri internet ortamında verebilmeleri için eğitim ve danışmanlık hizmeti alımı ,• Hizmet çeşitlendirmesi ve müşteri memnuniyeti odaklı eğitim faaliyetleri,• Kent estetiğini arttıracak nitelikte sokak sağlıklaştırma ve dönüşüm çalışmalarının planlanması faaliyetleri.

7. Bölgede ulusal ve uluslararası hibe programlarından daha fazlayararlanılması amacıyla proje yazma ve yürütme kapasitesiningeliştirilmesi• Yatırıma yönelik altyapı, işletme veritabanı ve iletişim merkezi oluşturulması için planlama ve proje hazırlama faaliyetleri.

8.Bölgedekatmadeğeriyüksekürünlerinüretimininyaygınlaştırılması• Bölgenin hayvancılık ve hayvansal ürünlerdeki avantaj ve güçlü yönlerinin tanıtılmasına yönelik tanıtım grupları oluşturulması,• Kaliteli çiğ süt üretimi, soğuk zincir kurulumu ve pazarlanmasına yönelik eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri,• Organik ürünlerin pazarlanması ile ilgili eğitim ve danışmanlık hizmetleri.

9.Tarımdagirdimaliyetlerininazaltılması,verimlilikartışınınsağlanmasıveiyitarımuygulamalarınınbölgedeyaygınlaştırılması• Bölgede damızlık hayvan potansiyelinin geliştirilmesine yönelik uygulamalı eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri,• Modern tarım yöntemleri ve iyi tarım uygulamaları hakkında üreticilerin bilgilendirilmesi ve eğitimi ,• Çiftlik gübresinin değerlendirilmesine yönelik yenilikçi sistemlerin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması faaliyetleri ,• Bölgede organize hayvancılık bölgeleri oluşturulmasına yönelik planlama ve proje hazırlama faaliyetleri,

15.000TL

Hizmetalımıyoluyla

sağlanmasıdurumunda;herbirteknik

desteğinAjansatoplam

maliyetininlimiti

!


www.kudaka.org.tr 9

• Hayvan barınaklarında ucuz, modern ve yenilikçi yöntemlerin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması ile bakım-besleme şartlarının iyileştirilmesine yönelik eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri,• Meyve – sebze yetiştiriciliği ve seracılığın geliştirilmesine yönelik eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri.

10.Bölgedeticari faaliyetlerinvedışticaretingeliştirilmesineyönelikfarklıpazarlamatekniklerininyaygınlaştırılması,• Sektör – pazar araştırma, pazarlama planı hazırlama eğitimleri • Dış ticarete yönelik eğitim programları ve seminerler

11.Okulöncesieğitiminönemikonusundabilinçlenmeninsağlanması• Okul öncesi eğitimin önemi hakkında velilere yönelik bilinçlendirme çalışmaları

Yukarıdakikonularsadeceörnekolarakverilmişolup,başvurulabilecekkonular bunlarla sınırlı değildir. Konular; Teknik Destek Programınıngenelveözelamaçlarınauygunbirşekildeçeşitlendirilebilir.

2.1.3.MaliyetlerinUygunluğuTeknik desteğin hizmet alımı yoluyla karşılandığı durumda sadece uzmangiderleri(yolvekonaklamadâhil)hizmet alımı çerçevesinde Ajans tarafından karşılanır. Bu maliyetler haricinde yer alan tüm maliyetler uygun olmayan maliyetler kapsamındadır. Eş Finansman bölümünde (Bölüm 1.3.2) belirtildiği üzere teknik destek faaliyetlerinin gerçekleştirilebilmesi için gerekli çalışma materyalleri ile eğitim, çalıştay gibi çalışmaların organizasyonuna ait harcamalar ve gereklilikler yararlanıcı tarafından sağlanır.

2.2.BaşvuruŞekliveYapılacakİşlemler2.2.1.TalepFormuveDiğerBelgeler

Başvurular, bu rehberin ekinde bulunan Teknik Destek Talep Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Bu belgeler, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansından veya www.kudaka.org.tr internet adresinden temin edilebilir.

Teknik Destek Talep Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Ayrıca bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. El yazısı ve daktilo ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir.

Başvurularınızın sadece sunmuş olduğunuz belgeler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, Teknik Destek Talep Formunu ve diğer belgeleri lütfen dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dille doldurunuz.

Buprogramkapsamındayapılacak

faaliyetlerinuygulamaya

yönelikolmasıvesürekliliğinin

sağlanmasıesastır.

Başvurununbuhusus

dikkatealınarakhazırlanmasıdeğerlendirmeaşamasındabaşvurusahibininyararınaolacaktır.

!Teknik Destek Programına yapılacak başvurular Ajans tarafından yayınlanan

herhangi bir proje teklif çağrısı ile ilişkilendirilemez.


www.kudaka.org.tr10

Sizden talep edilen belgeler ve Teknik Destek Başvurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak merî mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır.

Teknik Destek Talep Formunda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Talep Formundaki önemli bir tutarsızlık başvurunun reddine yol açabilir.

Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda ek açıklama talep edilecektir.

BaşvuruSırasındaSunulmasıGerekenDestekleyiciBelgeler:

Başvurular, Teknik Destek Talep Formu ve diğer ekler dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır:

1. Başvuruda bulunan kuruluşun ve (varsa) her bir ortak kuruluşun resmi kuruluş belgesi, tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi (kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler ve üniversiteler için bu şart aranmaz),

2. Başvuru sahibini ve (varsa) her bir ortak kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini gösteren imza sirküleri (kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler ve üniversiteler için bu şart aranmaz),

3. Başvuru sahibinin ve varsa ortaklarının yetkili karar organı tarafından alınan ve proje başvurusunda bulunmaya, sözleşme ve diğer belgeleri imzalamaya ve proje başvurusunun kabul edilmesi halinde proje faaliyetlerini yürütmeye yetkili olan kişi veya kişilerin isimlerinin yer aldığı karar,

Kamu kurumları ve üniversiteler için yetkilendirme kararı ve ortaklık kararı, Ajans internet sitesindeki destekleyici belge örnekleri ekinde bulunmaktadır.

Yukarıda belirtilen belgeler başvuru sırasında fotokopi olarak teslim edilebilecektir. Destek almaya hak kazanan Başvuru Sahiplerinden sözleşme imzalama aşamasında bu belgelerin orijinallerini ya da noter tasdikli suretlerini de sunmaları istenecektir.

2.2.2.BaşvurularNereyeveNasılYapılacaktır?Teknik destek faaliyetine ilişkin usuller, esaslar ve gerekli tüm belgeler, sürekli olarak Ajans internet sitesinde yayınlanır. Teknik Destek Başvuruları sürekli olarak alınır. Ancak, başvurular ikişer aylık dönemler halinde değerlendirilir. Bu dönemler; 2012 yılı için Mart-Nisan, Mayıs-Haziran, Temmuz–Ağustos, Eylül–Ekim ve Kasım–Aralık dönemleridir. Bir dönemde alınan başvurular bir sonraki dönemin ilk on günü içerisinde değerlendirilir.

Başvuru sahipleri teknik destek başvurularını, Ajansın internet sitesinde yer alan Teknik Destek Talep Formunu (EK A) kullanarak yapar.

Potansiyel başvuru sahiplerinin; proje başvurularını matbu olarak Ajansa sunmadan önce Ajansın internet sitesinden erişilebilecek bilgi sistemindeki Talep Formunda da yer alan başvuru veri giriş formunu doldurarak bilgi

Ajanstarafındansağlanacak

teknikdestek,sadeceuzmantemininive

uzmanlarınyolvekonaklamagiderlerinikapsar.

!


www.kudaka.org.tr 11

KuzeydoğuAnadoluKalkınmaAjansının

ErzincanveBayburt’tabulunan

YatırımDestekOfislerindendeprojebaşvurusuyapabilirsiniz.

!

sistemine yüklemeleri zorunludur. Sistem, yapılan başvurular için otomatikolarak bir başvuru kodu üretecek olup, bu kod başvuru sürecindeki tüm işlemlerde kullanılacaktır. Ayrıca Ön Başvuru işleminin tamamlanmasından sonra sistemin size vereceği formun çıktısı da Talep Formunun ve eklerinin konulduğu zarfın arkasına yapıştırılmalıdır.

Proje başvuruları, kapalı zarf içinde taahhütlü posta yoluyla, kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıda adresi bulunan Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına teslim edilir. Erzincan ve Bayburt’ta bulunan Yatırım Destek Ofislerinden de Teknik Destek Programı başvurusu kabul edilecektir.

Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen başvurular reddedilecektir.

• Dosyalarhazırlanırkensıralamaşuşekildeolmalıdır:1. Teknik Destek Talep Formu, 2. Diğer Ekler (rehberde Bölüm 3’te belirtilen sıralamaya göre),3. Destekleyici Belgeler.

Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı: Cumhuriyet Cad. No:3 25200 Yakutiye / ERZURUM

Erzincan Yatırım Destek Ofisi: Fevzi Paşa Cad. No:19 ETSO Binası Kat :3 ERZİNCAN

Bayburt Yatırım Destek Ofisi: Şeyhhayran Mahallesi, Osman Okutmuş CaddesiNo: 7 69140, Valilik Ek Hizmet Binası, Merkez / BAYBURT

Başvurular (Talep Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler) tek nüsha olarak teslim edilmelidir.

Teknik Destek Talep Formu elektronikformatta (CD) da sunulmalıdır.


www.kudaka.org.tr12

Elektronik format, matbu versiyonla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. Başvuru Sahipleri başvurularının eksiksiz olup olmadığını Talep Formunda yer alan kontrol listesinden kontrol etmelidirler.

2.2.3.SonBaşvuruTarihiBaşvuruların alınması için son tarih dönemlere göre aşağıdaki gibidir:

Posta veya kargo şirketine bağlı gecikmeler dikkate alınmayacaktır. Son başvuru zamanından sonra alınan başvurular, bir sonraki teknik destek programı dönemi sonunda değerlendirilecektir (Kasım – Aralık dönemi hariç olmak üzere).

2.2.4.DahaFazlaBilgiAlmakİçinSorularınızı elektronik posta ya da faks ile aşağıdaki adrese veya faks numarasına gönderebilirsiniz.

Soruların yanıtları www.kudaka.org.tr adlı internet adresinde yayınlanacaktır.

Bütün adaylara eşit davranılacak ve bir Başvuru Sahibine sağlanan bilgi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer Başvuru Sahiplerine de sunulacaktır.

Bütün resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi Ajans tarafından sağlanacaktır. SSS listesinde ve Teknik Destek Başvuru Rehberinde yer almayan hiç bir bilgi Başvuru Sahipleri ve Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır.

2.3.TeknikDestekBaşvurularınınDeğerlendirilmesiveSeçilmesiBelirlenen usullere uygun olarak hazırlanacak ve Ajansa sunulacak olan her bir başvuru, Genel Sekreterce görevlendirilecek ilgili Ajans uzmanlarından oluşan en az üç kişilik bir değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirilir. Genel Sekreter, görevlendirmede değerlendirme komisyonu başkanını da tayin

E-posta: [email protected]

Telefon: 0442 235 61 11

Faks: 0442 2356114-15KU

DA

KA

Dönem Tarih Saat

1. Dönem (Mart-Nisan) 30/04/2012 18:00

2. Dönem (Mayıs-Haziran) 29/06/2012 18:00

3. Dönem (Temmuz-Ağustos) 31/08/2012 18:00

4. Dönem (Eylül-Ekim) 31/10/2012 18:00

5. Dönem (Kasım-Aralık) 31/12/2012 18:00

2 Aynı

yararlanıcıyabiryıliçerisindeverilebilecekteknikdestek

sayısı

!



eder. Değerlendirme komisyonunun çalışma esas ve usulleri, Destek Yönetimi Kılavuzu kapsamında belirtilen hususlar çerçevesinde Ajans tarafından belirlenir. Teknik Destek başvuruları, her bir başvuru döneminin ilk on günü (1-10’uncu günleri arasında) içerisinde değerlendirilir. Değerlendirme; ön inceleme ve nihai değerlendirme olmak üzere iki aşamalıdır. Değerlendirme komisyonunun uygun görmesi durumunda bu iki aşama aynı oturumda gerçekleştirilebilir.

2.3.1.ÖnİncelemeBu aşamada teknik destek başvurusunun, Teknik Destek Talep Formunun beş numaralı bölümünde yer alan Kontrol Listesindeki kriterleri karşılayıp karşılayamadığı değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirilir. Bu listede yer alan kriterlerden herhangi biri karşılanmıyorsa teknik destek başvurusu bu aşamadan sonra değerlendirilmeyecek ve reddedilecektir.

2.3.2.NihaiDeğerlendirmeÖn incelemeyi geçen başvurular aşağıda yer alan değerlendirme tablosuna göre değerlendirmeye tabi tutulacaktır.

10işgünüBaşarılı

teknikdestekbaşvurularınınAjansinternet

sitesindeyayınlanmasını

müteakipsözleşme

imzalamakiçinsüre

!KONTROLLİSTESİ


www.kudaka.org.tr14

Değerlendirmedesırasıilebaşvurunun;

1. Teknik destek kapsamında desteklenecek alanlarla ne kadar ilgili olduğu,

2. Diğer uygulanan/uygulanacak programlarla karşılaştırıldığında katma değer yaratacak unsurlar içerip içermediği,

3. Yararlanıcının ihtiyaç ve sorunlarını ne kadar doğru bir şekilde tanımlamış olduğu,

4. Beklenen sonuçlarının, hedef gruplar üzerinde sürdürülebilir bir etkisi olup olmadığı ve çarpan etkileri olup olmadığı göz önüne alınacaktır.

Bu değerlendirmenin sonunda teknik destek başvuruları, değerlendirme komisyonu üyelerinin ikisi tarafından tablodaki puanlama dikkate alınarak ayrı ayrı değerlendirilir.

İki değerlendirme komisyonu üyesinin vermiş olduğu puanlar arasında on beş puan ve üzeri fark olması veya bir değerlendirme komisyonu üyesinin eşik değerin altında, diğerinin ise eşik değerin üzerinde puan vermesi halinde, başvuru üçüncü komisyon üyesi tarafından tekrar değerlendirilir. Üçüncü değerlendirme puanı ile bu puana en yakın değerlendirme puanının aritmetik ortalaması esas alınır. Eğer üçüncü değerlendiricinin verdiği puan, diğer iki değerlendiricinin verdiği puanın aritmetik ortalamasına eşitse, bu ortalama puan esas alınır.

Başvurular en yüksek puanı alan tekliften başlayarak sıralanır ve destek dağıtımı programın bu rehberde belirtilen toplam bütçesi çerçevesinde söz konusu sıralamaya göre yapılır. Eşit puan alan başvuruların sıralanmasında başvuru tarihi ve saati esas alınır.

Değerlendirme sonucunda, başarılı bulunan başvurular ekleri ile en fazla iki sayfa (ekli puan tabloları hariç) olarak hazırlanarak ve tüm değerlendirme komisyonu üyeleri tarafından imzalanarak değerlendirme raporu ile birlikte Genel Sekreterin onayına sunulur. Değerlendirme raporunun ekinde, puan tabloları da yer alır. Değerlendirme raporunda söz konusu teknik desteğin bizzat Ajans tarafından karşılanması veya hizmet alımı yoluyla sağlanması yöntemlerinden hangisinin takip edileceğine ilişkin görüşe de yer verilir. Genel Sekreter, teknik destek yöntemi konusunda nihai onay yetkisine sahiptir.

Bir faaliyet yılı içerisinde, Ajansın yıllık teknik destek bütçesinin faaliyet yılı bitmeden tükenmesi durumunda, teknik destek faaliyetlerinin söz konusu faaliyet yılı için tamamlandığı ve o yıl içerisinde yeni başvuru alınmayacağı Ajans internet sitesinde duyurulur.

15GünTeknikDestekfaaliyetinin

tamamlanmasınımüteakip

nihairaporunsunulmasıiçinsüre(enfazla)

!Bir teknik destek başvurusunun başarılı kabul edilebilmesi için ilgililik bölümünden (30 puan üzerinden) en az 20 puan, toplamda ise (100 puan

üzerinden) en az 70 puan alması gerekmektedir.



2.4.DeğerlendirmeSonucununBildirilmesi2.4.1.Bildiriminİçeriği

Başvuru sahiplerine, başvurularının sonucuna ilişkin durum yazılı olarak bildirilecektir.Başvurunun reddedilmesi veya destek verilmemesi kararı, aşağıda belirtilen gerekçeleredayandırılacaktır:• Başvuru, ilgililik bölümünden 20 puan (30 üzerinden) ve/veya genel toplamdan 70 puan (100 üzerinden) alamamıştır.


www.kudaka.org.tr16

• Başvuru son başvuru tarihinden sonra alınmıştır (Kasım - Aralık dönemi için geçerlidir),• Başvuru eksiktir veya ön inceleme koşullarına uygun değildir,• Başvuru sahibi veya ortaklarından biri ya da bir kaçı uygun değildir,• Başvuru konusu uygun değildir (örneğin; teklif edilen faaliyetin program kapsamında olmaması, teklifin izin verilen azami süreyi aşması, teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanması halinde azami destek miktarını aşması gibi),• Faaliyet, seçilmiş olan diğer başvurulara göre daha az puan almıştır (Bütçe sınırları itibariyle son dönem için geçerlidir.),• Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaçı belirtilen son tarihten önce teslim edilmemiştir.Ajansın bir başvuruyu reddetme ya da destek vermeme kararı nihaidir.

2.4.2.ÖngörülenZamanÇizelgesiDeğerlendirme sonuçları hakkında başvuru sahiplerini bilgilendirmek için Ajansın planladığı tarih dönemlere göre 15/05/2012, 16/07/2012, 17/09/2012, 15/11/2012 ve 15/01/2013’tür. Bu tarihler başvuru sayısına göre değişebilecektir.

2.5.SözleşmeİmzalanmasıveUygulamaKoşullarıGenel Sekreterin onayıyla desteklenmesi öngörülen teknik destekler ve buna ilişkin ilke ve kurallar, başvuru sahibi ile Ajans adına Genel Sekreterin imzalayacağı bir sözleşmeye bağlanır.

Başarılı başvuru sahipleri yazılı olarak da bilgilendirilmekle birlikte sözleşmeler, başarılı teknik destek başvurularının Ajansın internet sitesinde yayınlanmasını müteakip en geç on iş günü içinde imzalanır. Başvuru sahiplerinin bu süre zarfında sözleşme imzalamak üzere Ajansa başvurmaması halinde destek kararı iptal edilir.

Başvuru sahibi tarafından doldurulmuş olan teknik destek talep formu ve ekleri, teknik destek sözleşmesinin de doğal ekleridir. Bu sebeple, değerlendirmeye tabi tutulan metinde yer alan bilgilerde uygulama esnasında değişiklik yapılamaz. Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlandığı durumlarda, hizmet alımı Ajans tarafından kendi tabi olduğu esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirilecektir. Uzman/danışman firma, Ajans ile yaptığı hizmet sözleşmesi çerçevesinde, talep edilen teknik desteği Ajans adına başvuru sahibine sağlayacaktır. Teknik destek faaliyetleri sözleşmenin imzalanmasını müteakip bir ay içerisinde tamamlanır.

Talebin fazla olması, yoğunluk ve başka sebeplerden dolayı, onaylandığı halde bir ay içinde tamamlanamayan teknik destek faaliyetlerinin uygulama süresi; Ajansın iş yükü, uzman profili ve çalışma programı göz önünde bulundurularak, Genel Sekreter tarafından en fazla bir ay uzatılabilir. Teknik destek faaliyetinin tamamlanmasını müteakip yararlanıcı, en geç on beş gün içerisinde nihai raporunu Ajansa sunar.

HedeflerinGerçekleştirilememesiYararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi halinde Ajans, uzman desteğinin maliyetinin ve/veya teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanmış olması halinde, o zamana kadar hizmet kapsamında ödenen tutarların tamamen ya da kısmen yararlanıcı tarafından geri ödenmesini talep edebilir.

Ayrıca desteklenen faaliyet kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, faaliyetlerin uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya desteğin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde Ajans, Teknik Desteği durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir.



SözleşmeninDeğiştirilmesiYararlanıcıların projelerini, Ajans ile imzaladıkları sözleşme hükümleri doğrultusunda uygulamaları esastır. Ancak sözleşmenin imzalanmasından sonra faaliyetin uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleşme tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya faaliyet uygulamasının tamamı veya bir kısmı askıya alınabilir.

RaporlarYararlanıcılar, teknik destek faaliyetinin tamamlanmasını müteakip en geç 15 gün içerisinde nihai raporunu Ajansa sunar. Ayrıca Ajans, yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir

TeknikDesteğeAitKayıtlarYararlanıcı, teknik destek faaliyetlerinin uygulanmasına dair tüm kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar, teknik desteğin sözleşmede belirtilen uygulama süresinin bitim tarihinden itibaren 5 yıl süreyle saklanmalıdır.

DenetimGerektiğinde yapılacak denetimler sırasında yararlanıcı, proje uygulama ve yönetim mekânlarına erişimi zorlaştırmamak yahut engellememek ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli personele zamanında sunmak zorundadır. Sözleşme hükümleri, Ajans tarafından hem kayıtlar üzerinde hem de yerinde yapılabilecek denetimlere olanak tanıyacaktır.

TanıtımveGörünürlükYararlanıcılar ve ortakları, Teknik Destek Faaliyetlerinde KUDAKA’nın sağladığı destek ile Kalkınma Bakanlığının genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için, Ajansın internet sitesinde (www.kudaka.org.tr) yayınlanan “tanıtım ve görünürlük rehberine” uygun olarak gerekli önlemleri alır.

3.EKLERBaşvuru Sırasında Doldurularak Ajansa Sunulması Gereken Dokümanlar:EK A: Teknik Destek Talep Formu (Word Formatında)EK B: Teknik Destek Faaliyetinde Yer Alan Personelin Özgeçmişleri (Word Formatında)EK C: Eğitim Müfredatı (Eğitim faaliyeti içeren başvurular için) (Word formatında)

Ajansaynıprojeveyafaaliyetiçinmalidestekveyateknikdestek-

tensadecebirinisağlayabilir.

!


www.kudaka.org.tr18

teknİk destek programi 2012 yılı başvuru rehberi...5449 sayılı kanun’da, kalkınma...

Documents