Tejiendo Redes para Gestionar el Riesgo

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Trminos de Referencia Tejiendo Redes para Gestionar el Riesgo DIPECHO

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  • DIPECHO VIII

    Mediante la aprobacin de la Ley 1523 de abril 24 de 2012 el Estado Colombiano tras lo que ser en adelante la Poltica Nacional de Gestin de Riesgos para Colombia. Este nuevo marco poltico y norma-tivo dio un vuelco hacia conceptos ms actualizados con respecto a la gestin del riesgo (Conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo, manejo de desas-tres), una nueva estructura orgnica del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos otrora llamado Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres; mejores instrumentos de planificacin, un enfoque de las responsabilidades centralizado en las mximas autoridades y mejores mecanismos de financiacin.

    Tejiendo Redes para Gestionar el RiesgoForo Departamental de Gestin de Riesgo

    DIPECHO VIII

  • En esta Poltica, el control social, la veedura ciudadana y la ren-dicin de cuentas son aspectos que establece este nuevo marco normativo, como asuntos que deben promoverse, apoyarse y realizarse al interior del SNGRD; mxime cuando en el artculo 93 de la ley de gestin de riesgos se determina como falta gravsima en los trminos del artculo 48 del Cdigo nico Disci-plinario, no dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gestin del riesgo de desastre en los trminos establecidos en la ley. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres res-guarda el enfoque de composicin comunitaria, privada y pblica; y conjuga en sus objetivos elementos como la protec-cin a la poblacin, el mejoramiento de la seguridad, bienestar y calidad de vida y una fuerte contribucin al desarrollo sostenible. Los principales componentes de este SNGRD son: a) Estructura organizacional, b) Instrumentos de planificacin, c) Sistemas de informacin y d) Mecanismos de financiacin.

    La Ley

    Ley 1523 de abril 24 de 2012 el Estado Colombiano

    En esta nueva poltica se concibe la gestin de riesgos como una poltica de desar-rollo necesaria para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos, intereses colectivos y como un proceso asociado a la planificacin de desarrollo, la gestin ambiental territorial sostenible y la efectiva participacin ciudadana. La responsabilidad de la gestin del riesgo es establecida ms all de las autoridades gubernamentales, se le asigna ciertas responsabilidades, tanto a privados y ciu-dadanos, siendo estos ltimos corresponsables de la gestin del riesgo y quienes deben actuar con precaucin, solidaridad y autoproteccin.

  • El Departamento se encuentra asentado en una zona de alto riesgo ssmico y existen antecedentes de dos terremotos en la ciudad de Ccuta (1875), sin contar que cada da es un terri-torio ms urbano y que presenta un ndice de concentracin de poblacin en sus cabeceras municipales de 77,95% mayor al porcentaje nacional ubicado en 75%. La capital, la ciudad de San Jos de Ccuta concentra el 50% de la poblacin del departamento, estimada en 1.350.000 habitantes.

    A pesar de los grandes esfuerzos institucionales y las inver-siones de los ltimos aos realizadas en el Departamento Norte de Santander, se ha venido manejando un enfoque mayoritariamente de emergencia, se posee capacidad tcnica reducida, una limitada coordinacin sectorial en la gestin de riesgos, escasa investigacin y socializacin de resultados, no se cuenta con estudios de microzonificacin ssmica y particu-larmente es evidente que se requiere hacer mayores y mejores esfuerzos en la inclusin del conocimiento y la reduccin del riesgo en el ordenamiento territorial y la gestin ambiental. Es por eso que la nueva Poltica Nacional promueve un liderazgo fuerte y positivo de los gobernantes y poner en marcha una accin integradora de los procesos misionales (Conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y manejo de desastres) y los procesos de direccin y apoyo (Fortalecimiento de la capacidad local, planificacin y organizacin de la respuesta, gestin de recursos, informacin, educacin e intercambio de experi-encias, seguimiento, evaluacin y control).

    El Departamento Norte de Santander tiene enormes desafos y retos ante la nueva Poltica Nacional de Gestin de Riesgos. La pasada ola invernal dejo cifras preocupantes, cerca de 28.000 familias y 10.000 viviendas resultaron afectadas, el 80% de la red vial presento obstruc-ciones a causa de las elevadas precipitaciones, 37 sistemas de acueducto, 7 centros de salud, 11 bibliotecas y 252 centros educativos hacen parte de las instalaciones que fueron seriamente afectadas por las lluvias. El hecho ms significativo es la destruccin total del Municipio de Gramalote, donde cerca de 2.900 personas fueron damnificadas.

    En procesos de remocin en masa, ms de 18 municipios de los 40 que hay en el territorio, presenta procesos activos de deslizamientos, cadas y otros tipo de fenmenos de remocin que afectan a un gran nmero de habitantes.

  • El foro pretende poner en marcha tres elementos circunstanciales en el Departamento: a) Socializar el alcance y los elementos claves de la nueva poltica nacional de gestin de riesgos; b) Revisar los principales riesgos y amenazas en Norte de Santander; y c) Identicar los retos y oportuni-dades de abordar la gestin del riesgo como una poltica de desarrollo. d). Concebir alianzas y vnculos estratgicos entre los distintos miembros del Sistema, la empresa privada y la comunidad, a n de promover acciones a largo plazo bajo el compromiso colectivo de mejorar las capacidades de respuesta del departamento de Norte de Santander.

    Por ello, est dirigido a los tomadores de decisiones del sector pblico (Asamblea departamental, Concejo Municipal, Gobernacin, Alcaldas Municipales, institutos descentralizados, CORPONOR), sector privado (Universidades, ANDI, Cmara de Comercio, FENALCO), empresas privadas presentes en la regin y otros organismos relevantes que deban consider-arse en participacin:

    Alcaldes 40 Municipios de Norte de Santander Diputados Norte de Santander Defensora Regional del Pueblo Norte de Santander Gobernador de Norte de Santander Funcionarios de Ecopetrol, ISAGEN, TRANSORIENTE Coordinadores CMGRD 40 Municipios Funcionarios Universidades (Coordinador Proyecto SAT Uni pamplona, Universidad Francisco de Paula Santander, Univer sidad de Pamplona, Universidad Simn Bolvar). Organismos de Socorro (DCC, Bomberos). Cruz Roja Colombiana. Organizaciones humanitarias presentes en la regin: Caritas Venezuela. Ponalsar NDS, Batalln Unidad de Respuesta NDS. Cruz Roja Colombiana. Corponor.

    ALCANCE y PBLICO OBJETO

  • Generar red de trabajo local, nacional e institucional alrededor de la Poltica Nacional de Gestin de Riesgos, sus alcances, elementos claves, retos y oportu-nidades en el mbito departamental y municipal.

    Objetivos especficos

    o Informar y sensibilizar acerca de la puesta en marcha de la Poltica Nacional de Gestin de Riesgos, su inclusin en la agenda pblica como elemento clave y base para generar procesos de participacin y cooperacin que posi bilitarn mejores desarrollos.

    o Fortalecer la red de trabajo entre todos los gremios que tienen relacin con la gestin del riesgo, generando espacios de socializacin, reconocimiento y con ello crear enlaces estratgicos para seguir fortalecindonos.

    o Promover la inclusin de estudios y acciones relacionadas con el cono cimiento del riesgo que faciliten la toma de decisiones a nivel gubernamental y la intervencin prospectiva del riesgo.

    o Socializar los principales riesgos de desastre a los que est expuesto el Depar tamento y su implicacin en las polticas y perspectivas de desarrollo del territorio.

    Objetivo general

  • a) Un espacio de exposicin e informacin sobre las activi-dades en la Gestin de Riesgo:

    Exposicin fotogrfica, stand y pneles con infografa de las accionesy sus protagonistas.

    Espacio abierto desde el inicio del foro hasta finalizarlo.

    b) Intervencin de los directivos:

    Perspectivas de la gestin de riesgo.

    El evento se desarrollar a partir de tres elementos:

    METODOLOGA PROPUESTA

    c) El Panel:

    Perspectivas de la nueva Poltica Nacional de Gestin de Riesgos, la relacin con el desarrollo, las polticas pblicas, gubernamentales, privadas, organiza-ciones internacionales, de ayuda humanitaria, y la poblacin de incidencia en el Norte de Santander.

    Los participantes tendrn la oportunidad de conocer de la voz de los expertos, la perspectiva de los distintos enfoques humanitarios frente a la gestin de Riesgo. Cada expositor contar con 40 minutos, de los cuales 25 estarn destinados a su intervencin y los otros 15 a las respuestas de preguntas previamente selecciona-das dentro de los participantes al Foro.

    Al finalizar, el foro permitir generar un compendio de mensajes claves hacia una exitosa gestin del Riesgo de Desastres.

  • AG

    EN

    DA HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

    8:30 - 9:00

    9:00 - 9:15

    9:15 - 9:30

    9:30 - 10:00

    10:00 - 10:30

    10:30 - 11:00

    11:00

    11:00 - 11:20

    11:20 - 11:40

    11:40 - 12:10

    12:10 - -12:30

    12:30 - 13:00

    13:30 - 13:45

    14:00

    Acreditacin de participantes y entrega de material.

    Actos protocolarios e instalacin del Foro.

    Cruz Roja Colombiana.

    Explicacin mecnica del Foro.

    El Rol de la Gestin de Riesgo Desde la Perspectiva de la Cooperacin.

    La Gestin Social del Riesgo desde una Perspectiva Humanitaria. El conocimineto del riesgo:Herramienta para la toma de decisiones y la intervencin prospectiva DIPECHO VIII proyecto en G.R.

    Poltica Nacional de Gestin de Riesgos: Desafos y oportunidaddes para los entes territoriales. Ley 1523.

    La Gestin de Riesgo Desde un Enfoque de Derechos: Un aliado del desarrollo y un asunto pblico donde todos ganan.

    Compromiso de la Organizacin Humanitaria: El xito de la resiliencia comunitaria redunda en tejer redes de manera