tecnologías ambientales

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Saber ms Tecnologas limpias

ndice

i. Introduccin ii. Prevencin de la contaminacin iii. Desarrollo industrial y el medio

ambiente

iv. El desarrollo sostenible y las tecnologas limpias

v. Bibliografa utilizada vi. Links recomendados vii. Bibliografa recomendada

Introduccin

Una parte del xito de una empresa se debe, entre otros factores, a las medidas que se tomen respecto a la salud del planeta y sus recursos; y aun cuando las industrias no tienen la posibilidad de modificar sus productos con el propsito de cuidar el medio ambiente, no hay duda de que la empresa que proteja de mejor forma el medio ambiente, le llevar una ventaja a todos sus competidores. Adems, cualquier persona que trabaje en una industria o empresa, sin importar la funcin que desarrolle, tiene la posibilidad de influir e intervenir en el cuidado y preservacin del medio ambiente a su alrededor y de todo el planeta. Por otro lado, como consecuencia de los procesos de produccin industrial en las sociedades de consumo, existe un problema de generacin de residuos de distintos tipos y una contaminacin en general, que deben

ser tratados con el propsito de eliminarlos o, en su defecto, reutilizarlos. Por esto, es muy importante que se investiguen y desarrollen mtodos y tecnologas que permitan la depuracin de los residuos, la reutilizacin de los recursos, as como la recuperacin y eliminacin de todos los productos que puedan ser contaminantes, en beneficio de la Tierra. Prevencin de la contaminacin

El uso de tecnologas limpias tiene como funcin la proteccin del medio ambiente, mediante la prevencin de la contaminacin. El trmino "prevencin de la contaminacin" en lo que a las industrias compete, se utiliza para hacer referencia a la produccin y desarrollo de tecnologas y estrategias que estn encaminadas a reducir o eliminar los desechos que se originan, como resultado de la actividad industrial. La Environmental Protection Agency (EPA) define dicho trmino como el uso de materiales, procesos o mtodos que reduzcan o eliminen la creacin de contaminantes o desechos en su fuente de origen. Ello incluye los mtodos para reducir el empleo de materiales peligrosos, energa, agua u otros recursos y procedimientos que protejan los recursos naturales a travs de la conservacin o de un uso ms eficiente. La prevencin de la contaminacin, es decir, el lograr prevenir los problemas de contaminacin desde antes de que sta se presente, va acompaada de ciertos beneficios, tales como ayudar a prevenir ciertas situaciones que seran capaces de causarle problemas, tanto a los miembros de la comunidad, como a las personas involucradas en el manejo y administracin de los residuos contaminantes. Adems, este mtodo, puede ser una solucin en el aspecto econmico, ya que cuando los desechos o residuos se eliminan o reducen, se obtiene un ahorro en los costos



relacionados con los materiales, lo que conlleva, la posibilidad de fabricar una mayor cantidad de productos usando como base la misma cantidad de material inicial. Con el propsito de responder a la inquietud de las sociedades actuales, en lo que se refiere a llevar a cabo un mayor nmero de actividades y procedimientos que no afecten ni maltraten al medio ambiente, numerosas industrias alrededor de todo el planeta han decidido instaurar una gran cantidad de diferentes programas industriales, con el fin de poder poner en prctica y desarrollar mtodos de prevencin de la contaminacin. En resumen, se puede decir que la prevencin de la contaminacin:

Es cualquier accin que sea realizada en una planta, empresa o industria con el fin de reducir o eliminar la cantidad y/o toxicidad de los elementos considerados como contaminantes, que se pueden incluir en los flujos de desechos o que seran enviados al medio ambiente antes de practicar ciertas tcnicas de administracin, como por ejemplo, el tratamiento, el reciclaje o la eliminacin de dese-chos. Adems, dicho mtodo con-sidera el diseo de productos y procedimientos que lleven a dismi-nuir todos los desechos que el fabri-cante o el consumidor final produ-cen.

Cualquier industria, fbrica o

empresa que genere desechos y residuos, use cierto tipo de materiales que sean peligrosos y/o deposite sus desechos al medio ambiente (agua, aire o tierra) y tenga la intencin de funcionar y desarrollarse de una forma sana, responsable y con conciencia am-

biental, puede desarrollar este mtodo de prevencin.

Todas las industrias que realicen un

adecuado programa de prevencin de la contaminacin podrn evitar que se incrementen los costos por la erradicacin de los desechos, ahorrar dinero en diferentes reas, elevar su eficiencia industrial, mantener o aumentar su nivel de competitividad, mejorar las condiciones ambientales y del lugar de trabajo, asegurar su seguridad y la de su comunidad y mantener una adecuada y correcta imagen corporativa.

Desarrollo industrial y el medio ambiente

En la poca actual, caracterizada por problemas de todos tipos y con un mundo cada vez ms globalizado, inmerso en una gran lucha por la captacin de los distintos mercados y una gran competitividad, las industrias tienen que hacer frente, adems, al reto que significa la proteccin al medio ambiente. De esta forma podrn tener un desempeo ambientalmente responsable y liberar en cierto grado las presiones que ejerce la opinin pblica, tanto nacional como mundial acerca de las actividades industriales. El desarrollo de la industria a lo largo de los ltimos aos, se ha llevado a cabo con el propsito de incrementar el nivel y la calidad de vida de todos los pobladores del mundo; pero a cambio, ha ocasionado trastornos ambientales que no se tenan contemplados. Actualmente, la proteccin y preservacin del medio ambiente se ha convertido en una prioridad; sin embargo, varias empresas intentan resolver sus dificultades medioambientales de una forma superficial, por diversas causas, tales como la falta de inters y/o la carencia de



recursos humanos, tecnolgicos y finan-cieros, entre otras. Existen distintos tipos de ayuda por parte de diversas asociaciones que desean hacer notar que la economa y el medio ambiente no son elementos que estn en contra. Es decir, gracias a una correcta integracin de ambos conceptos, se pueden obtener mu-chas ventajas en diversos campos, entre las que se pueden mencionar la calidad de los productos, el nivel y calidad de vida de los trabajadores, la buena imagen de la empresa hacia la sociedad y mejoras en el mercado en relacin a la competencia. Se ha observado que en algunos pases existe una coincidencia entre las industrias que tienen una economa saludable y con buenos resultados, quienes han puesto en marcha algunos programas de cuidado y proteccin al medio ambiente; con lo cual se puede notar una interrelacin directa entre la prosperidad y la alta calidad del medio ambiente. Las industrias de todo el mundo pueden, si muestran una adecuada e inteligente actitud ante los problemas medioambientales que se les presenten, adquirir ventajas delimitadas, entre ellas las referentes a la competencia, tales como tener adelantos tecnolgicos, mejorar su seguridad, sus mercados, su imagen ante la sociedad y la calidad de vida de los trabajadores; reducir costos y tener una garanta de continuidad de su actividad industrial. Es muy importante mencionar que la ingeniera ambiental, entre otras activi-dades, se dedica a localizar un mayor nmero de ventajas para las empresas e industrias de todo el mundo en materia ambiental. Para ello, se aplican una serie de principios que darn como resultado nuevas oportunidades para las industrias y se demuestra as, que el medio ambiente y la economa no son trminos que se opongan.

Los principios con los que opera la ingeniera ambiental son, entre otros:

Utilizar de la mejor manera posible y a su mxima potencia los ms recientes conocimientos tcnicos y tecnologas, aplicndolos en la mejora de ciertos procesos dentro de las industrias.

Basarse en la experiencia propia de

cada empresa y proponer desde mtodos de anlisis y control, hasta diversas tcnicas de control de riesgos.

Participar en el establecimiento

industrial que ya existe, analizando riesgos; proponiendo correcciones; tomando medidas protectoras en procedimientos de explotacin y asesoras referentes a las ptimas inversiones; buscando procesos de reciclado y de recuperacin de productos (en caso de ser posibles); interviniendo en proyectos nacientes a travs de la integracin de la rama medioambiental y la planificacin del mantenimiento, la proteccin del entorno y parte de la instalacin y buscando la experiencia de los dems e incluyendo a la estrategia de la empresa al medio ambiente.

El desarrollo sostenible y las tecnologas limpias

En esta poca existen serios conflictos relacionados al ambiente, entre los que se pueden citar la capa de ozono, la deforestacin y los cambios climticos, generados como consecuencia de actividades antropognicas. Cualquier actividad realiza-da por los seres humanos tiene una inci-dencia directa sobre el medio ambiente, que a su vez, repercute en la salud y bienestar de los mismos. La capacidad de manejar di-



cha interrelacin dicta la continuidad del potencial de desarrollo social y econmico de nuestro planeta; por lo cual, se han modificado ciertas prcticas con el fin de asegurar el bienestar y la preservacin del medio ambiente, as como el adecuado desarrollo socioeconmico de las prximas generaciones. La industria, entre las actividades humanas, est catalogada como una de las actividades ms contaminantes y, por lo tanto, su responsabilidad es enorme. Por esta razn, actualmente la industria busca por s misma y es obligada a buscar soluciones, dete-niendo as el ritmo acelerado con el que en algunas ocasiones se alteran los equilibrios ecolgicos. El tema del desarrollo sustentable es de necesaria aplicacin en todas las actividades humanas, incluyendo a la industria, ya que trata de buscar una adecuada relacin entre el desarrollo socioeconmico y la preser-vacin del medio ambiente. Para ayudar al cambio hacia el desarrollo sustentable, se marcan un conjunto de metas y caminos a seguir que se desarrollan en los siguientes marcos de actuacin:

Reduccin del uso de recursos y energas no renovables.

Reduccin del volumen de los residuos.

Accin sostenible de todos los recursos naturales.

Acciones y actividades en contra de la contaminacin.

Utilizacin eficiente de los medios de transporte.

Calidad del medio ambiente en las zonas urbanas.

Seguridad y salud pblica. Las empresas, al encontrarse frente al concepto del desarrollo sostenible, tratan de evolucionar y avanzar al parejo de la sociedad. Van cambiando de acuerdo y con

relacin al pensamiento econmico, que a su vez ha ido modificando a la economa ambiental. De esta forma, hoy en da se ven importantes variaciones, que se dan como resultado de la distinta disposicin de la sociedad ante los conflictos ambientales y, entre stas, se encuentran las provocadas por la industria. El cambio en la percepcin social del medio ambiente trae consigo, un cambio en la percepcin de la sociedad ante la economa. Como consecuencia, las empresas alrededor de todo el mundo estn situadas ante un cambio de valores en plena transformacin, al que debern adaptarse y acostumbrarse, con algo ms que sus actividades tradicionales de competencia, tecnologa y comercializacin, porque est muy claro que es tiempo de comenzar y desarrollar la correcta y adecuada interconexin entre las industrias y la proteccin del medio ambiente. En este sentido, las industrias y empresas se estn dando cuenta de la gran responsabilidad que tienen para con el medio ambiente, debido, por ejemplo: a la presin ejercida por asociaciones, grupos de opinin pblica y consumidores, la opcin de cambiar positivamente su imagen y sus mercados para poder aumentar sus beneficios y las normas ambientales a las que deben alinearse. Como resultado de dicha preocupacin ambiental, ligada a diversas exigencias legales y ticas de la sociedad, as como a su propia responsabilidad, las industrias estn viviendo un cambio en el que se estn integrando, cada vez ms dinmica y activamente, para establecer as un compromiso ecolgico y de proteccin a los ecosistemas. En este sentido, muchas empresas se han comenzado a comprometer, tomando de buena forma su responsabilidad y dedicndose, como se debe, a la proteccin del medio ambiente por medio de prcticas y medidas para reducir los impactos medioambientales. Algunas de las



opciones que tienen las empresas para dicho fin son:

La inclusin del medio ambiente y todo lo que esto implica, dentro de la estrategia general de la empresa o industria.

La implementacin de una correcta prctica o una buena conducta en lo relacionado con el medio ambiente.

El seguimiento, respeto y cum-plimiento de las leyes ambientales que se encuentren vigentes en el momento en cuestin.

La instauracin de algunas reglas y compromisos voluntarios que no tienen una obligacin legal.

Realizar anlisis del impacto que tiene la empresa en el medio ambiente debido a las actividades que desempea.

La puesta en marcha de un departamento especializado en medio ambiente y la seleccin del personal adecuado para ste.

El desarrollo de ciertos programas informativos y de educacin ambiental para todas las personas que laboran en la empresa (empleados, obreros, gerentes y directivos).

Realizar mejoras ambientales en los productos y servicios a los que se dedican, como por ejemplo, el fabricar productos con un costo ambiental de fabricacin que sea mnimo, el fabricar productos de los llamados "verdes" o "ecolgicos" o, el realizar productos con posibilidad de reciclaje.

Ahorrar energa de todo tipo. Tener una adecuada seleccin de

materias primas, as como el ahorro de las mismas.

Vigilar, de forma estricta, la contaminacin y el registro de los datos relativos a su control.

Un correcto manejo de los residuos: identificacin, transporte, almace-namiento y tratamiento.

Un adecuado tratamiento de residuos y desechos: clasificacin y tratamiento.

Realizar y desarrollar programas de reduccin de residuos, desechos y todo tipo de emisiones conta-minantes.

Implantar una revisin de las campaas o programas que se tengan para el control de la contaminacin.

Investigar acerca de nuevas tcnicas y tecnologas, as como de nuevos productos que tengan un bajo costo medioambiental y una alta renta-bilidad econmica.

Modificar los procesos y proce-dimientos productivos que ms contaminen, a travs del desarrollo de tecnologas que sean adecuadas para la preservacin del planeta.

Recuperar, reciclar y reutilizar todos los productos y subproductos en la medida de lo posible.

Aadir al producto, de manera importante, el concepto de calidad ambiental.

Realizar estudios acerca de los riesgos existentes, as como la evaluacin de los riesgos medio-ambientales que pudieran presen-tarse.

Tener una influencia directa en las campaas de mejora y preservacin del medio ambiente que realizan las diferentes instituciones, ya sean privadas o pblicas.

Brindar informes de manera peridica a la sociedad, acerca de la situacin de la empresa con respecto su desempeo ambiental.

Tener asistencia o asesora tcnica acerca del medio ambiente (diagns-ticos medioambientales, eco-audi-torias, ingeniera ambiental, etc.,),



de preferencia por parte de instituciones externas o ajenas a las industria en cuestin.

Sea cual sea la industria que quiera mejorar su situacin en lo referente al medio ambiente, utilizando cualquiera de las medidas anteriores, requerir de un conjunto de instrumentos especficos para su puesta en marcha. Estos instrumentos se resaltan por ser voluntarios, con lo cual cada industria puede desarrollar una estrategia medioambiental a su medida. Bibliografa utilizada

U. S. Environmental Protection Agency. Environmental Protection Agency. Pollution Prevention Directive. Mayo 13, 1990.

Earth Works Publishing Group. 50 Simple Things Your Business can do to Save the Earth. USA, 1991.

FREEMAN, HARRY M. Industrial Pollution Prevention Handbook. 1a edicin. McGraw-Hill. USA, 1995.

SMITH, EDWARD H. Engineers Reference Book. 1a edicin, Butterworth-Heinemann. USA, 1994.

SANS, RAMN Y RIBAS, JOAN DE PABLO. Ingeniera Ambiental: contaminacin y tratamientos. 1 edicin. Editorial Marcombo. Espaa, 1989.

SEONEZ, MARIANO Y ANGULO, IRENE. Manual de Gestin Medioambiental de la Empresa. 1 edicin. Grupo Mundi-Prensa. Espaa, 1999.

SEONEZ, MARIANO Y ANGULO, IRENE. Ecologa Industrial: Ingeniera Medioambiental aplicada a la Industria y a la Empresa. 1 edicin. Grupo Mundi-Prensa. Espaa, 1995.

Links recomendados

Centro Mexicano para la Produccin Ms Limpia. Mxico. www.cmpl.ipn.mx

Environmental Protection Agency EPA. EE.UU. http://www.epa.gov/

United Nations Environment Program Technology, Industry and Economics UNEP TIE. International Cleaner Production Information Clearinghouse. http://www.emcentre.com/unepweb/

Bibliografa recomendada

U. S. Environmental Protection Agency. Environmental Protection Agency. Pollution Prevention Directive. Mayo 13, 1990.

Earth Works Publishing Group. 50 Simple Things Your Business can do to Save the Earth. USA, 1991.

FREEMAN, HARRY M. Industrial Pollution Prevention Handbook. 1a edicin. McGraw-Hill. USA, 1995.

SMITH, EDWARD H. Engineers Reference Book. 1a edicin. Butterworth-Heinemann. USA, 1994.

SEONEZ, MARIANO Y ANGULO, IRENE. Manual de Gestin Medioambiental de la Empresa. 1 edicin. Grupo Mundi-Prensa. Espaa, 1999.

SEONEZ, MARIANO Y ANGULO, IRENE. Ecologa Industrial: Ingeniera Medioambiental aplicada a la Industria y a la Empresa. 1 edicin. Grupo Mundi-Prensa. Espaa, 1995.

Joan Amir Arroyave Rojas1 / Lus Fernando Garcs Giraldo2

Environmentally sustainable technologies

Tecnologas ambientalmente sostenibles

RESUMEN

Las reflexiones modernas en torno a la problemtica ambiental, en busca de la disminucin deimpactosnegativossobreelmedioambiente,hangeneradolaaparicindeiniciativasna-cionaleseinternacionales.EnellasseenmarcaelprincipiogeneraldelaProduccinMsLim-pia (P+L), la cual esunaestrategiade gestinempresarial preventiva aplicada aproductos,procesosyorganizacindeltrabajo,cuyoobjetivoesminimizaremisionesy/odescargasenlafuente,reduciendoriesgosparalasaludhumanayambientalyelevandosimultneamentelacompetitividad.Deestaformasurgenlastecnologaslimpiasparaviabilizarydesarrollarlafilosofa de la P+L.

Palabras Clave:Produccinmslimpia.Tecnologaslimpias.Tecnologasambientalmentesanas.

ABSTRACT

Modern reflections concerning environmrental problems, seeking for a reduction of negative impactsoinenvironment,haveboostedtheappearanceofnacionalandinternacionalinitiativesAnder thegeneral initiativeof cleanerproduction.This is apreventionmanagerial strategyappliedtoproducts,processesandworkorganization,aimingtominimizepollutionandleaksinthesource,reducingrisksforhumanhealthandenvironmentandincreasingcompetitive-ness.Thus,cleanerTechnologiesarecreatedtodevelopthecleanerproductionphylosophy,andmakeitfeasible.

Key words:Cleanerproduction,cleantechnologies,environmentallyhealthyTechnologies.

1 IngenieroSanitario,CandidatoaMagsterenIngenieraAmbiental. JefedelProgramadeIngenieraAmbiental,CorporacinUni-versitariaLasallista.InvestigadordelgrupoGAMA/2IngenieroSanitario,MagsterenIngenieraAmbiental,EspecialistaenCuencasHidrogrficas y Especialista en Ingeniera Ambiental. Director del grupo de investigacin GAMA Decano Facultad de Ingenieras, CorporacinUniversitariaLasallista

Correspondencia:JoanAmirArroyaveRojas.e-mail:[email protected]

Fechaderecibo:20/12/2006;fechadeaprobacin:19/02/2007

Artculo de revisin

79Tecnologasambientalmentesostenibles

INTRODUCCIN

Elobjetivoesencialdeunaindustriaestransformarlamateriaprimaenunpro-ducto,bienoserviciocomerciable.Lageneracinderesiduosyemisionesduran-teelprocesoproductivopuedeserconsideradacomounaprdidadelprocesoyunmalaprovechamientodelamateriaprimaempleada,porlotantorepresentauncostoadicionaldelprocesoproductivo.Asuvez, lageneracinderesiduosoriginaimpactoseconmicosimportantesasociadosaloscostosdetratamientoy disposicin final de stos, adems de los impactos sociales y ambientales asocia-dosaldeteriorodelacalidaddevidadelascomunidades.

Elenfoquetradicionalconquesehaabordadoelcontrolde lacontaminacinconsideracomoprimeraopcinreducir loscontaminantesdespusdequesehayan generadopor losprocesosproductivoso industriales, exigiendo la apli-cacin de tecnologas de etapa final o fin de tubo (end of pipe), que muchas vecesalcanzancostoselevadosobstaculizandolacompetitividaddelasempresas,especialmenteenelcasodelasPyMES.1,3,4

Actualmenteexistendosvasconceptualescomoalternativasparadisminuir lacontaminacin,tantoindustrialcomodomstica:laprimera,comoconceptotra-dicional,sebasaenelusodetecnologasend of Pipe4,comoseexpresante-riormente,quecorrespondealmanejodelosresiduosdomsticoseindustrialesal final del proceso productivo, en los que los residuos slidos son llevados a vertederos, las emisiones gaseosas son lavadas o filtradas y las emisiones lquidas sonsometidasadiversostratamientos.

Elsegundoconceptosebasaenunenfoque integral preventivo,queponen-fasis en una mayor eficiencia de utilizacin de los recursos materiales o materias primasylosrecursosenergticos,demodoqueseincrementensimultneamentelaproductividadylacompetitividad.

Esteltimoconcepto,tambinllamadoProduccin Ms Limpia,internalizalavariableambientalcomopartedeunaestrategiadegestinempresarialpreven-tivaaplicadaaproductos,procesosyorganizacionesdeltrabajo.1

El concepto de P+L, que fue introducido por la Oficina de Industria y Medio Am-bientedelProgramadelasNacionesUnidasparaelMedioAmbiente(PNUMA)enel ao 1989, fue definido como la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventivaintegradayaplicadaaprocesos,productos,yserviciosparamejorarlaecoeficiencia y reducir los riesgos para los humanos y el medio ambiente.4

LA PRODUCCIN MS LIMPIA

LaP+Lesunaestrategiadegestinempresarialpreventivaaplicadaaproductos,procesosyorganizacindel trabajo, cuyoobjetivoesminimizaremisiones y/odescargasen la fuente, reduciendoriesgospara la saludhumanayambientalyelevandosimultneamentelacompetitividad.1-3.

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Produccin + Limpia-Julio-Diciembre2006-Vol.1No.2

Elloresultadecincoacciones,lascualesasuvezpuedentenerunaparticipacinindividualocolectiva:1-3,5,6:

1. La minimizacin y el consumo eficiente de insumos, agua y energa.2. Laminimizacindelusodeinsumostxicos.3. Laminimizacindelvolumenytoxicidaddetodaslasemisionesquegene-

reelprocesoproductivo.4. Elreciclajedelamximaproporcinderesiduosenlaplantaoproceso

productivoy,sino,fueradeellaol.5. Lareduccindelimpactoambientaldelosproductosensuciclodevida,

desde la planta hasta su disposicin final.

Eldesarrollohistricodelasiniciativasparticipativasentodoslosnivelessobrelostemasambientaleshadadoinstrumentosydirectricesparalagestacindelaproduccinmslimpia,lacualeselresultadodeunprocesoevolutivodecon-ceptualizacinrealizadopordiversosorganismos internacionalesque llevacasi20 aos. Es un concepto amplio que engloba trminos tales como ecoeficiencia, minimizacin de residuos o prevencin de la contaminacin, poniendo nfasisencmolosbienesyserviciossonproducidosconelmenorimpactoambientalteniendoencuentalimitanteseconmicasytecnolgicas.5

ElObjetivodelaP+Lesminimizaremisionesy/odescargashaciaelmedioam-biente,reduciendoriesgosparalasaludhumanayambiental,elevandosimultnea-mentelacompetitividaddelasempresas.

Enlosprocesosdeproduccinbuscaconservarlasmateriasprimasylaener-ga,eliminando lasmateriasprimas txicasyreduciendo lacantidady toxici-daddetodaslasemisionesydesechos.Desdeelpuntodevistadelproductoterminadodeseareducirlosimpactosnegativosalolargodelciclodevidadelproducto, desde la extraccin de las materias primas hasta su disposicin final, medianteundiseoadecuadodelosproductos;ydesdeeldesarrolloypres-tacindeservicios, la incorporacindelaspreocupacionesambientaleseneldiseoysuministrodelosmismos.

La P+L requiere modificar actitudes, desarrollar una gestin ambiental responsa-ble,crearlaspolticasnacionalesconvenientesyevaluarlasopcionestecnolgi-cas.1,5ParaelcumplimientodeloanteriorlaP+Linvierteoreorientalajerarquadegestindeloscontaminantes,considerandolasoportunidadesdeprevencindelacontaminacin:reduccindelosresiduosenelorigen,reutilizacinyreci-clado, tratamiento o control de la contaminacin y disposicin final.

Enprincipio,laP+Lpodraentendersecomoaquellaquenogeneraresiduosniemisiones.Enlarealidadestonoesas.Primero,porqueenelestadioactualdedesarrollosonescasaslastecnologaseconmicamenteviablesquelogrenceroemisin;segundo,porquesibientodaemisinpuedegenerarunaexternalidadnegativa -oprdidadebienestar social sincompensacin-,elnivelptimodecontaminacin no es igual a cero, sino aquel en que los beneficios sociales margi-


nalesdeminimizarresiduosseanequivalentesaloscostossocialesmarginalesdelogrartalesreducciones.1-6

Laimplementacindemedidasdeproduccinmslimpiaalinteriordeunaem-presa, cualquiera sea su tamao, significa bsicamente establecer prcticas preven-tivastendientesareducirlageneracinderesiduosyemisiones,utilizarenmejorformalosrecursosdisponiblesymejorarlacalidaddelaproduccin.5

Enestesentidoladimensinambientalnotienequeserasumidaslocomouncostoparalasempresas.Dehecho,amayorcantidaddeemisionesydescargas,esposible constatar una mayor ineficiencia en los procesos productivos que, al ser corregida, puede generar beneficios econmicos para la empresa ms all de lo queimplicacumplirconlasnormativas.

Entre los beneficios econmicos asociados a los programas y proyectos de P+L seencuentranlossiguientes:1-3,5

Ahorrodemateriasprimas. Ahorrodeenerga(electricidad,combustible,etc.). Ahorroenelconsumodeagua. Reduccindeprdidasdemateriales Reduccindefallasenequipos Reduccindeaccidentes Operacinestable Mejorgestindeprocesos Retornoadicional,debidoalarecuperacinyventadesubproductos. Disminucin del costo de tratamiento y/o disposicin final de los residuos. Disminucindeloscostosdeoperacindelaplantadetratamiento. Disminucinencostos legalesasociadosaproblemasambientalesyde

seguridad(multas,indemnizaciones). DisminucindecostosporsegurosydecontribucionesalasMutualesde

Seguridad Mejorimagenambiental. Mayoraccesibilidadalosmercadosconsensibilidadambiental(omenor

probabilidaddeperderunmercadoporproblemasambientales). Reduccinderiesgos. Minimizacindelatazadefallayrechazodelosproductos

Tecnologas Limpias

Lastecnologaslimpias(TL)2,3,5estnorientadastantoareducircomoaevitarlacon-taminacin, modificando el proceso y/o el producto. La incorporacin de cambios en los procesos productivos puede generar una serie de beneficios econmicos a las empresas tales como la utilizacin ms eficiente de los recursos, reduccin de los costos de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos.

Una TL puede ser identificada de varias maneras: o permite la reduccin de emi-sionesy/odescargasdeuncontaminante,olareduccindelconsumodeenerga

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elctricay/oagua,sinprovocarincrementodeotroscontaminantes;olograunbalancemedioambientalmslimpio,ancuandolacontaminacincambiadeunelementoaotro.Estoltimosuponeevaluarlanuevatecnologasobrelabasedelasnormasyestndaresdecalidadambientalestablecidosporlalegislacin.5

LasTLoTecnologasAmbientalmenteSanasTAS2,3,5,6,sonunconceptorelativoenelcualeltrminoAmbientalmenteSanasnopuedeatribuirseaningunatecno-loga especfica o a un grupo especfico de tecnologas, debido a que esto implica que loquepuedepercibirsecomoambientalmentesanohoypuedenecesaria-mentenosersanomaanayquecualquiertecnologadebe inspeccionarseenrelacinconlascondicioneseconmicas,culturalesyambientales,creandounainteraccincuyoresultadonecesitaserconstantementeevaluado.

Las tecnologas limpiassonengeneralconsideradascomoambientalmentesanas,unavezcontribuyandelamejormanera,bajolascircunstanciasdeterminadas,alo-graroarestaurarelbalanceentreeldesarrollosocial,elcrecimientoeconmicoyelusosustentabledelosrecursosnaturales(incluyendolaproteccindelambiente).

LaimplementacinyadopcindelasTecnologasLimpiassonconsecuenciayseajustaalaestructuradelasdescripcionesdadasenlaAgenda21.7

El concepto de tecnologas limpias est descrito en la Agenda 21 definiendo lasTAS2,3,5,6comoprocesosyproductosqueprotegenelambiente,sonmenoscontaminantes,usantodoslosrecursosdeformamssustentable,reciclanmsdesusresiduosyproductosymanejanlosdesechosresidualesdeunamaneramsaceptable.

Lastecnologasdeproduccinlimpias(procesos)enelsectorindustrialreducenloscontaminantes,lacantidaddeenergayderecursosnaturalesnecesariosparaproducir,comercializaryusarsusexcedentesatravsdelaintroduccindecam-biosalatecnologadelncleodeproduccin.

Adems,lastecnologaslimpiascontribuyenaoptimizarelusoderecursos.As,los beneficios ambientales pueden ser alcanzados en conjunto con los beneficios financieros y econmicos y con los mejoramientos tecnolgicos.

Lastecnologasdeproduccinlimpiaincluyenbienesyservicios,equipo,Know-Howtcnicoyhabilidadesyprocedimientosorganizacionalesygerenciales.6

Enrelacinalmanejoderesiduosexistentresgrandesalternativasdetecnologaslimpiaspara la industriaengeneral,habindosedemostradoen laprcticaquehayunaclarajerarquizacinrespectodelordenenquestasdebenaplicarse,deacuerdoasusventajasydesventajas.Enordendeconvenienciaesposibledistin-guirlassiguientesalternativas:

ReduccindeResiduosenelOrigen,queinvolucracambiosenlospro-ductosycambiosen losprocesosproductivos(sustitucindematerias


primaseinsumos,cambiostecnolgicosylaaplicacindebuenasprcti-casenlagestindeoperaciones).

Reciclaje(re-usodematerialesoresiduos).

Tecnologa de Control, que se aplica al final del proceso y que comprende el tratamiento de los residuos y su disposicin final.

Lasolucindelosproblemasambientalesdebeserbuscadaatravsdelaaplica-cinsecuencialdelasalternativassealadas,enelmismoordendescrito.Lasdosprimeras alternativas pueden generar importantes beneficios para la industria, quesetraducenenunamayorproductividadycompetitividad.Encambio,eltra-tamiento y disposicin final de los residuos slo involucra costos.

Mediantelaprimeraalternativa,generalmentelamssimpledeaplicar,esposiblemejoraralgunossistemasyprocedimientosquepermitenreducirlosvolmenesdedesechosenlaindustria,conlocualsedisminuyeenformaostensiblelanece-sidaddereutilizaroreciclar,ysereduceoeliminalanecesidaddeunsistemadetratamiento y disposicin final. Adicionalmente a las ventajas directas o indirectas entrminosambientalesdelareduccinderesiduosenelorigen,stasnormal-menteredundanenunareduccindecostosdeproduccinatravsdeunmejormanejo de materiales y una mayor eficiencia del proceso.

Laaplicacindelasegundaalternativa,elreciclajeoreutilizacin,todavapuedegenerar beneficios tangibles para la empresa, aunque en menor grado que apli-cando la reduccin en el origen. Finalmente, el tratamiento y disposicin final slo estasociadoacostos,entrminosdeinversinydeoperacin.

Reduccin en el origen

Lareduccinenelorigeneliminaodisminuyelanecesidaddetratamientoydispo-sicindelosresiduos.1-5Incluyeelusoracionaldelosrecursos,materiasprimas,insumosyenerga,yelusodematerialesmenosnocivosparaelambiente.Deestemodolareduccinenelorigenesunadelasalternativasmenoscostosasparalasolucindeproblemasambientalesy,enmuchoscasos,generarentabilidadesatrac-tivasybajosnivelesdeinversin.Estaalternativa,porincluirelmejoramientodelosprocedimientosdeoperacinylasdenominadasbuenasprcticasproductivas,generaproductosdemejorcalidadyconmenosimpactosnegativosambientales.

Algunasdelasmodalidadesdeestaprcticasonlassiguientes:

a. Cambios en las materias primas o insumos: corresponde al usodemateriasprimase insumosquenogenerenoquegenerenunnivelinferiorderesiduosindeseablesopeligrosos.Elresultadodeestoscam-biosesunaminimizacindelosresiduosyunamenorexposicindelostrabajadoresacontaminantesproducidosenelprocesomanufacturero.

b. Cambios de tecnologa: esto significa modificar sistemas obsoletos o costososportecnologasadecuadasdondelainversinesrecuperadaenel

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cortoplazo,porelahorrodemateriasprimaseinsumosy/omejoramientode la productividad. Estos cambios generan beneficios ambientales debido a que el uso ms eficiente de las materias primas e insumos tiene como consecuenciaunadisminucinenlacantidadderesiduosyvertimientos.

c. Cambios en las prcticas de operacin: laaplicacindebuenasprc-ticasdegestindeoperacionesen laempresasebasaen laaplicacindeunaseriedeprocedimientosy/opolticasorganizacionalesyadminis-trativasdestinadasamejoraryoptimizar losprocesosproductivosyapromoverlaparticipacindelpersonalenactividadesdestinadasalograrlaminimizacindelosresiduos.Dentrodeestasprcticasseincluyenlaspolticasdepersonal,comocapacitacinousodeincentivos,lasmedidasdeprevencindeprdidasylasmejorasenlosprocedimientoscomolaimplantacindesistemasdedocumentacinadecuados, laoptimizacindelmanejoyalmacenamientodemateriasprimas,elcontroldeinventa-riosylaprogramacindelaproduccin,entreotros.

Esimportantemencionarqueeneldesarrollodeestetipodegestinseentre-cruzanlosprincipiosdesarrolladosenlasNormasISO9.000(AseguramientodeCalidad)8eISO14.000(GestinAmbiental).9,10Comoejemplosdebuenasprc-ticasdeoperacinsepuedenmencionarlassiguientes:

Capacitacin permanente del personal sobre condiciones del proceso,seguridadindustrial,manejodematerialesysaludocupacional.

Usodeincentivosalpersonal,noslodetipomonetario.Losempleadossecomprometenmsconlaaplicacindemedidasdeprevencinsisabenque obtendrn algn beneficio, directo o indirecto, o un reconocimiento porsudesempeo.

Desarrollodemanualesdeoperacinyprocedimientos,incluyendodesdelistas de verificacin o figuras de llamado de atencin para los operarios, has-ta manuales para el personal profesional, con el fin de clarificar y/o modificar operaciones del proceso para aumentar la eficiencia y controlar las prdidas. Engeneralestepuntoesunodelosmsdbilesdentrodelasindustrias.

Optimizacindeoperacionesdealmacenamientoymanejodemateriasprimas,ascomodelcontroldeinventarios.Mantenimientodeunstockmnimodemateriales,sobretodosistossonperecederos,paraevitarprdidasinnecesarias.Usodelasmateriasprimaseinsumosenlascanti-dadesexactasparacadatrabajo.Evitartrnsitoexcesivoenlaszonasdealmacenamientoyproduccin.

Optimizacindelosprogramasdeproduccinymantenimientopreven-tivo de los equipos, con el fin de evitar accidentes, escapes, derrames y/o falladestos.Elloincluyeelchequeoyrevisindebombas,vlvulas,em-paques, estanques de retencin, filtros, equipo de seguridad, entre otros.


Control de calidad de materias primas en la recepcin para verificar que cumplen las especificaciones requeridas. Esto incluye la calidad de los in-sumos y la exigencia de certificacin de la calidad y devolucin de los materialessistosnocumplenlosrequisitosestablecidos.

Desarrollarlistasdeprogramacinparacadatipodeproducto,contiem-pos estimadosde inicio y trminode cada lotedeproduccin, con elfin de controlar el inventario de las materias primas activas y mejorar la eficiencia de utilizacin de los equipos, para as lograr una adecuada co-berturadelademandadelosproductos.

Reutilizacin y reciclaje

Unavezagotadastodaslasalternativasdereduccinenelorigensedebeponeraten-cinalasposibilidadesdereutilizaroreciclarmaterialesoinsumos,dentroofueradelaindustria.4Estopermitereducirlosvolmenesderesiduosaserdispuestos,trans-formndolosenuninsumomsdentrodelmismoprocesoproductivo,oenotro.

Aunquelareutilizacinyelreciclajederesiduosgeneralmentenosontanefecti-voscomolareduccinenelorigen,estasalternativaspermitenreducirlosvol-menesderesiduosaserdispuestos,transformndolosenuninsumomsdentrodelmismoprocesoproductivooenotro,ypuedentenerunretornoeconmicoquepuedeexcederonoloscostosinvolucrados.Ancuandolosretornosasocia-dosdirectamentealreciclajeoreutilizacinseaninferioresaloscostos,enelan-lisiseconmicosedebenincluirloscostosdemanejo,tratamientoodisposicinderesiduosqueestaranasociadosalaalternativademanejotradicionalderesi-duos.Cuandonoesposiblereutilizaroreciclarlosresiduosdentrodesulugardeorigen,convieneagotarlasposibilidadesdequelosresiduosseconviertaneninsumosparaotraindustria,paralocualpuedeserdegranayudalacentralizacindeinformacinenunabolsaderesiduos.

Tratamiento

Slo al final del proceso, cuando ya no son posibles la reduccin en el origen, ni elreciclajeoreutilizacindematerialesysetienenproblemasdedescargasoemisionesque superan lasnormas aplicables, sedebeconsiderar laopcindetratamientoydisposicindelosresiduos.4

Apartedelosusualmentealtoscostosasociadosalossistemasdetratamientoyladificultad tecnolgica por la inexistencia de procesos universales que sean capaces de remover cualquier tipo de residuo, estos sistemas son ambientalmente ineficientes, porquetpicamenteseparanloscontaminantesdeunmedio,porejemploelaire,aguaosuelo,obligandoadisponerlosenotro,perosinquenecesariamentesereduzcasupresenciaentrminosnetos.Porejemplolaremocindecontaminantesgaseososmedianteunscrubberhmedogenerarunresiduolquidoque,sisesometeatratamiento,generar,asuvezunlodoocontaminanteslido,queeventualmentedeberserdispuestoenelsuelo,conteniendolosmismoscontaminantesquefueronseparadosdelmediogaseosoyque,potencialmente,puedencontaminarelagua.

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CONCLUSIN

Laimplementacindeiniciativasenlaaplicacindelastecnologaslimpiasenelmarcodeldesarrollosostenibleyladisminucindelosimpactosnegativosalambiente,hangeneradocambiosenlaconcepcin,eldesarrollodelpensamiento,eldevenirylapla-neacindelosnuevosprocesosproductivosenlageneracindebienesyserviciosanivelglobal.Dichastecnologasbuscanalcanzarelmejoramientoambientalbasadoenprincipiosbsicosdelaadministracindelosrecursoseconmicosyproductivos,conmirasalincrementodelaproductividadylacompetitividadenlasdiferentesreas.

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ASPECTOS AMBIENTALES DE LA ENERGA ELICA

Por: Jaime A. Moragues y Alfredo T. Rapallini

1. INTRODUCCIN

La energa elctrica es un componente esencial en el estilo de vida moderno, hace funcionar las computadoras, los electrodomsticos, las industrias y negocios y buena parte del transporte. Sin energa barata nuestro estndar de vida sufrira. Pero la generacin de energa elctrica es tambin una gran generadora de contaminantes y desechos txicos. La energa elica ofrece un modo de satisfacer las necesidades de la economa y el ambiente proveyendo una fuente limpia y competitiva de electricidad.

La demanda anual mundial de energa para los pases industrializados, predicha por la Agencia Internacional de Energa para el ao 2030, es de 800 EJ, el doble que la actual. No se espera que la energa elica sea una panacea para el futuro sostenible de la demanda energtica mundial pero, sin embargo, estudios independientes de varios estados miembros de la Unin Europea sugieren que la energa elica puede proveer alrededor del 20 % de la generacin de electricidad, con la estructura actual de transmisin y distribucin.

Para la Repblica Argentina, tomando en cuenta solamente la velocidad de los vientos y las reas posibles de utilizar, pero sin entrar en consideraciones de factibilidad tcnico econmica ni posibilidad de aprovechamiento de la electricidad generada, se estima que podra haber para la regin de la Patagonia un recurso de origen elico del orden de 300.000 MW (aproximadamente 15 GJ). Si bien el potencial econmicamente viable es altamente probable que no alcance esos valores, los mismos indican la importancia del recurso elico en el pas.

A partir de 1998 la Secretara de Energa, Direccin Nacional de Prospectiva, comenz a registrar la energa elctrica generada con energa elica, los resultados correspondientes a 1999 ao se indican en la Tabla I.

Tabla I - Generacin de Electricidad en 1999

Tipo de generacin Energa generada

Trmica Hidro Nuclear Elica TOTAL

GWh 44.574,5 26.535,9 6586,2 34,7 77731,3

% 57,34 34,14 8,47 0,05 100

Como puede observarse an queda un largo camino para recorrer para que esta fuente menos contaminante de energa pueda contribuir significativamente a la generacin de electricidad.

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En la Tabla II se resumen las instalaciones de centrales elicas en la Repblica Argentina.

Tabla II Centrales Elicas instaladasen la Argentina

Las centrales elicas ofrecen, desde el punto de vista ambiental, varias ventajas comparativas sobre las centrales trmicas convencionales que utilizan carbn, derivados del petrleo o gas natural. No utilizan combustibles, no emiten contaminantes del aire ni gases de efecto invernadero, ni producen residuos txicos o consumen agua o recursos naturales escasos. Asimismo, en comparacin con las centrales nucleares, la energa elica no genera ningn residuo peligroso, ni presenta riesgos de accidentes en gran escala como el ocurrido en el caso de Chernobil o Three Mile Island. Sin embargo las centrales elicas generan algunas preocupaciones desde el punto de vista ambiental y de la comunidad. Por ejemplo, las mquinas elicas generan ruido y pueden ser visualmente molestas para las personas que viven cerca de ellas Pueden tambin afectar el hbitat provocando daos a la fauna y flora silvestre.

Se deben regular los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de las granjas elicas. En pases Europeos los requerimientos son dispares. En Dinamarca, Islandia, Alemania, Francia y Finlandia no se requiere el EIA para proponer una granja elica. En Holanda, Suecia, Grecia y Reino Unido la legislacin a elevado a nivel nacional el requerimiento de un EIA. En Italia y Espaa el requerimiento vara de regin en regin.

En EE.UU., aunque no hay regulacin federal, la EPA ha promulgado gua de niveles de ruido para granjas elicas.

Es importante que en Argentina el Ente Nacional de Regulacin Elctrica (ENRE) tome injerencia en el tema de las granjas elicas y establezca normas para su instalacin y requerimientos mnimos para el EIA de las mismas. Esto servir de orientacin a los Entes provinciales para regular esta nueva fuente de energa que ya ha comenzado a ser considerada dentro de los balances de energa del pas.

Observaciones

kW kW kW

COMODORO RIV. CHUBUT Ene-94 2 250 500 500CUTRAL-CO NEUQUEN Oct-94 1 400 400 900PUNTA ALTA BUENOS AIRES Feb-95 1 400 400 1.300

PICO TRUNCADO SANTA CRUZ May-95 3 100 1.300 desmanteladaTANDIL BUENOS AIRES May-95 2 400 800 2.100

PICO TRUNCADO SANTA CRUZ Ene-96 7 100 2.100 desmanteladaRADA TILLY CHUBUT Mar-96 1 400 400 2.500

COMODORO RIV. CHUBUT Sep-97 8 750 6.000 8.500MAYOR BURATOVICH BUENOS AIRES Oct-97 2 600 1.200 9.700

DARRAGUEIRA BUENOS AIRES Oct-97 1 750 750 10.450PUNTA ALTA BUENOS AIRES Dic-98 (1) 3 600 1.800 12.250CLAROMECO BUENOS AIRES Ene-99 (1) 1 750 750 13.000

PICO TRUNCADO SANTA CRUZ Nov-00 2* 600 1.200 14.200COMODORO RIV. CHUBUT En proceso de

instalacin16 660 10.560 24.760 8 turbinas en

operacin

* reemplazan a las 10 mquinas de 100 kW que fueron desmanteladas

Cantidad de Turbinas

Potencia acumuladaLugar Provincia

Potencia Nominal

Potencia totalPuesta en

marcha

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1.1. Origen de la energa elica

El calentamiento dispar de la superficie terrestre por accin de la radiacin solar es el principal causante de los vientos. En las regiones ecuatoriales se produce una mayor absorcin de radiacin solar que en las polares; el aire caliente que se eleva en los trpicos es reemplazado por las masas de aire fresco superficiales proveniente de los polos. El ciclo se cierra con el desplazamiento, por la alta atmsfera, del aire caliente hacia los polos. Esta circulacin general, que sera la observada si la tierra no girase, se ve profundamente alterada por el movimiento de rotacin de la tierra generando zonas de vientos dominantes que responden a patrones definidos. A lo largo de un ao las variaciones estacionales de la radiacin solar incidente provocan variaciones en la intensidad y direccin de los vientos dominantes en cada uno de los puntos de la corteza terrestre.

Adems del movimiento general de la atmsfera, que define los vientos dominantes en las grandes regiones de la tierra, existen fenmenos de caractersticas locales que originan estructuras particulares de los vientos. Tal es el caso de las brisas de tierra y de mar, motivadas por el calentamiento desigual de las masas de aire. Durante el da se generan a lo largo de la costa vientos desde el mar hacia tierra, revirtindose el proceso en horas nocturnas. Un fenmeno similar sucede en zonas montaosas donde las brisas de montaa y de valle son originadas por el calentamiento del aire en contacto con las laderas, generndose corrientes ascendentes durante las horas de sol y descendentes durante la noche.

Los molinos de viento, aeromotores, mquinas elicas (trminos que pueden ser considerados sinnimos), o los aerogeneradores, o turbinas elicas en su acepcin moderna, son dispositivos que convierten la energa cintica del viento en energa mecnica.

Las turbinas elicas han experimentado durante los ltimos 20 aos un desarrollo significativo. Se han mejorado los rendimientos, ha aumentado la confiabilidad y se han reducido los costos.

Tanto en el campo de las pequeas potencias como en el de los sistemas conectados a las grandes redes de distribucin, la energa elica puede competir, si las condiciones son adecuadas, con los sistemas convencionales de generacin. Sus limitantes ms importantes son, quizs, el desconocimiento que muchos tienen de esta realidad y la falta de incentivos para la realizacin de inversiones en el sector.

2. Aspectos Ambientales

La energa elica tiene muchas facetas ambientales positivas. Es limpia, renovable y un medio de generacin sustentable.

Algunos impactos ambientales del aprovechamiento de la energa elica son los factores visuales y paisajista, ruido e interferencia electromagntica. Aunque ninguno de esos efectos dura ms que la vida operacional del sistema, ellos son generalmente tan significativos como los efectos sobre la ecologa en la formacin de opinin del pblico y determinan si una propuesta de instalacin de una central elica obtendr autorizacin para concretarse. Efecto sobre la ecologa, en este contexto, abarca todos los efectos materiales sobre la flora y la fauna. Corrientemente incluye efecto sobre los pjaros, sobre tipos de vegetacin no tradicional o rara y cambios sobre la hidrologa local.

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2.1. Beneficios ambie ntales y econmicos

El calentamiento global debido a las emisiones antropognicas de gases de efecto invernadero es un hecho generalmente aceptado. Cada unidad (kWh) de electricidad producida con turbinas elicas puede desplazar una unidad de electricidad generada por una central que quema hidrocarburo. Es posible calcular la cantidad de gases contaminantes que este reemplazo significa en forma genrica, si bien este valor vara segn la eficiencia de la central trmica, el uso de equipos de disminucin de la emisin y el tipo de combustible.

La energa elica ofrece una de las opciones energticas ms econmicas entre las nuevas fuentes de energa renovables para reducir la emisin de CO2 para la generacin de electricidad. Una turbina elica moderna de 600 kW en una localidad promedio reemplaza la emisin entre 20.000 y 30.000 tonelada de CO2, segn el rgimen de viento y el factor de capacidad, en su vida til de 20 aos.

Respecto a los efectos de lluvia cida, la cual produce efectos zonales o regionales, vinculados con la generacin de SO2 y NOx, tambin la energa elica tiene un aporte positivo.

Respeto a las centrales nucleares, la energa elica no genera ningn residuo peligroso, como el producido por aquellas tanto durante su operacin como su desmantelamiento al final de su vida til, ni presenta riesgo de accidente en gran escala como el ocurrido en el caso de Chernovil o Three mils Island.

Por otro lado, el empleo de la energa elica genera un ahorro en el uso de las reservas de combustible fsiles en general, un aporte al uso racional de la energa, y en particular para muchos pases un ahorro de divisas, contribuyendo a la seguridad y a la diversidad en el suministro de energa.

La energa elica ayuda a las economas, en particular a la s locales, en varios aspectos importantes. En las reas y comunidades donde se localizan las centrales elicas se generan puestos de trabajo, mayores ingresos y hay un aporte al desarrollo regional. Un estudio realizado en el estado de Nueva York encontr que la produccin de 10 millones de kWh de electricidad a partir de energa elica genera 27 % ms puestos de trabajo en el estado que producir esa misma cantidad de energa con centrales de carbn de ltima generacin, y 66 % ms trabajo que un ciclo combinado a gas natural. Una de las razones es que parte de los costos de generacin son la adquisicin del combustible, materia prima que aporta muchos menos puestos de trabajo que otras industrias especialmente cuando el combustible proviene de otras regiones del pas o del extranjero.

Las centrales elicas pagan considerables impuestos a la propiedad y eventualmente arrendamientos. En el caso de los arrendamientos, estos pueden ser una pequea fraccin de los ingresos de las centrales pero, cuando estn localizadas en reas rurales, pueden significar para el dueo de la tierra una elevacin de su renta en valores que pueden ir de un 50 a un 100 % y, adems la produccin de estas tierras, ganaderas o agrcolas, puede continuar casi sin ser afectada.

Las regiones y comunidades que tienen intenciones de invertir en energa elica pueden obtener beneficios adicionales fomentando la creacin de una industria elica local que pueda exportar energa elctrica a otras regiones.

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2.2. Efectos ambientales

Vamos a analizar los diferentes efectos ambientales que puede producir un aprovechamiento masivo de la energa elica para al generacin de electricidad, como son las denominadas granjas elicas. Para la discusin de los efectos ambientales locales de la energa elica vamos a diferenciar entre aspectos que afectan la percepcin o el comportamiento humano de aquellos que afectan la ecologa. Entre los primeros estn el uso de la tierra, el impacto visual, el ruido, las interferencias electromagnticas, la salud y seguridad, los recursos arqueolgicos y paleontolgicos, y aquellos con implicancias socio econmico. Entre los segundos estn los efectos sobre la fauna y la flora, la erosin del suelo, la alteracin de la calidad del agua y del aire, los desechos slidos y peligrosos y el consumo de materiales y energa.

2.2.1. Aspectos que afectan la percepcin o el comportamiento humano

A. Uso de la tierra

Si bien las instalaciones elicas necesitan de grandes reas para su instalacin, solo usan en forma efectiva una pequea porcin del terreno (1 a 10 %); por ejemplo una central de 50 MW puede ocupar un rea de 6,07 km2 pero la superficie necesaria para instalar los equipos ser de 0,7 a 0,75 km2, dejando el resto disponible y compatible con otros usos. Por otra parte, generalmente las granjas elicas estn localizadas en reas rurales o remotas previamente no desarrolladas. Estos factores tienen implicancias ambientales nicas para el uso de la tierra, impacto visual, sonoro, biolgico y consideraciones socio culturales en general diferentes a las de las centrales elctricas convencionales. Alrededor del 99 % del rea empleada para instalar una granja elica est fsicamente disponible para ser usado con otros fines, inclusive el fin que tena antes de la instalacin. Entre otros, se puede emplear para la agricultura o ganadera.

B. Efecto visual

Las granjas elicas deben estar en reas expuestas a fin de que sean comercialmente viables y por lo tanto estn visibles. La reaccin a la vista de una granja elica es altamente subjetiva. Muchas personas lo ven como un smbolo de bienvenida a una fuente limpia de energa y otras la ven como una adicin no deseada al paisaje.

La industria a desarrollado un esfuerzo considerable para integrar cuidadosamente las granjas elicas con el paisaje. Fotomontaje generado por computadora, animacin y an vista panormica, junto con mapas zonales de la influencia visual, proveen prediccin objetiva de la apariencia de una granja elica. Una turbina elica de 1,5 MW luce ligeramente diferente que una mquina de 500 kW, as que la tendencia a disponer de mquinas de mayor potencia, paradjicamente, reduce el efecto visual subjetivo de una dada capacidad instalada.

Una turbina elica tpica actualmente usada para generacin de electricidad en gran escala conectada a la red, tiene una potencia de alrededor de 600 kW, est soportada por una torre de 40-60 m y dispone de tres palas de un dimetro de 42 a 48 m. Aunque la tendencia hacia las mquinas ms grandes contina, esta configuracin es la ms popular en el mercado, especialmente en reas con elevada densidad de poblacin

La mayora de las turbinas son actualmente instaladas sobre esbeltas torres de acero tubular, las cuales son para la mayora de las personas estticamente ms agradables que la s torres enrejadas clsicas de las lneas de alta tensin. Los diseadores profesionales son empleados por muchas

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compaas para mejorar la apariencia de sus mquinas y en muchos casos arquitectos paisajistas estn involucrados en la evaluacin visual de los proyectos.

C. Ruido

Las turbinas elicas modernas son bastante silenciosas y lo sern ms en el futuro. Cuando se planifica una granja elica, se debe prestar especial cuidado cualquier sonido que pueda ser escuchado desde el exterior de las casas vecinas. Adentro de las casas el nivel ser mucho menor, an con las ventanas abiertas. El potencial efecto del sonido es usualmente evaluado estimando el nivel sonoro que ser alcanzado cuando el viento sople desde las turbinas hacia las casas, consideracin que es conservativa. El sonido de las turbinas elicas aumenta ligeramente con la velocidad del viento.

Diez aos atrs las turbinas elicas eran mucho ms ruidosas que las actuales. Se ha puesto mucho esfuerzo para crear la presente generacin de turbinas como mquinas silenciosas a travs tanto del diseo de las palas como el de las partes mecnicas de la mquina.

D. Interferencia Electromagntica

Las ondas de radio y las microondas son usadas para una variedad de propsitos en comunicacin. Cualquier estructura grande que se mueva puede producir interferencia electromagntica (IEM). Las turbinas elicas pueden causar IEM por reflexin de la seal en las palas del rotor y por lo tanto un receptor cercano puede captar seal directa y reflejada. La interferencia ocurre porque la seal reflejada sufre un retraso debido a la diferencia en la longitud del camino recorrido y un corrimiento Doppler debido al movimiento de las palas. La IEM es ms severa para palas metlicas, que son fuertemente reflectantes, y menos para palas de madera las cuales son fuertemente absorbentes. Las palas ms modernas de plstico reforzado con fibra de vidrio son parcialmente transparente a las ondas electromagnticas y por lo tanto tienen un efecto intermedio en la IEM.

Las seales tpicas de comunicaciones civiles y militares que pueden ser afectadas por IEM incluyen las de estaciones de TV y radio, las comunicaciones de microondas y de telefona celular, y varias seales de los sistemas de control de navegacin y trfico areo.

Al disear una granja elica, los problemas que afectan los sistemas de microondas y comunicaciones de aviacin son determinantes y deben ser eliminados. La interferencia con un nmero pequeo de receptores de televisin domsticos, es un problema ocasional, pero es corregible usando tcnicas que no son muy caras tales como el uso de transmisores y/o receptores ms direccionales.

La experiencia ha mostrado que un diseo cuidadoso de una granja elica puede eliminar cualquier disturbio al sistema de telecomunicaciones.

E. Salud publica y seguridad

La salud pblica y la seguridad vinculadas con las instalaciones clsicas de generacin de electricidad estn tpicamente relacionadas con la emisin de gases a la atmsfera y con los residuos slidos y lquidos que son arrojados al suelo o al agua. Cualquiera de esos residuos causan impactos adversos a la salud de la poblacin, o representan riesgos para los trabajadores.

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Como mencionamos anteriormente, las granjas elicas difieren sustancialmente de las otras facilidades elctricas dado que no tienen procesos de combustin y no producen emisiones. Adems, los nicos materiales potencialmente txicos o peligrosos asociados con la mayora de las centrales elicas son las relativamente pequeas cantidades de aceites lubricantes, fluidos hidrulicos y aislantes utilizados en las turbinas. Sin embargo hay que tener presente que an pequeas perdidas de estos materiales pueden contaminar el agua subterrnea o producir impactos sobre el hbitat si la prdida no es controlada por largo tiempo.

Entre los accidentes que pueden significar un tema de seguridad se encuentra el hecho de que una pala de la turbina, o piezas de la misma, se separe del rotor y vuele en la direccin del viento. Tambin las palas pueden sufrir un desprendimiento de lminas sin romperse. Esos eventos son raros y usualmente ocurren bajo condiciones de viento inesperadas y sin precedentes

Aunque la mayora de los proyectos elicos estn localizados en reas rurales, muchos son visibles desde rutas pblicas y son relativamente accesibles al pblico. Dado que la tecnologa y los equipos asociados con generacin elica de electricidad son todava nuevos e inusuales, pueden ser un atractivo para aquellas personas que pasan cerca de las granjas y desean ver y tocar una turbina elica que esta operando o que est inactiva. Las personas del pblico que van a visitar estas instalaciones estn expuestas a daos por el movimiento de las palas, la rotura y expulsin de partes, los equipos elctricos y el colapso o cada de las turbinas.

Las localidades ridas donde pueden estar instaladas las granjas elicas - con altas velocidades de viento, bajo nivel de vegetacin y carencia de rboles, y con topografa variable - pueden tambin presentar un peligro potencial de incendio durante los meses secos del ao por diferentes motivos, la mayora vinculados al no cumplimiento de programas de mantenimiento.

Como muchas actividades industriales, hay un potencial de injurias o perdidas de vida de los individuos que trabajan con generadores de electricidad. No hay estadstica que indique si los trabajos en centrales elicas son mas o menos peligrosos que en otras centrales. Sin embargo varias personas han sido muertas cuando trabajaban en altura y algunas por cada de trozos de hielo desde las torres.

F. Recursos arqueolgicos y paleontolgicos

Cualquier tipo de proyecto que incluya limpieza de la vegetacin, disturbio de la superficie de la tierra o excavaciones en sta, tiene en potencia la posibilidad de afectar recursos arqueolgicos o paleontolgicos que pueden estar presentes en el rea.

Los recursos arqueolgicos o culturales son la evidencia estructural de la historia del desarrollo humano. Incluye recursos prehistricos e histricos, as como recursos etnogrficos que constituyen la herencia de un grupo cultural particular. Tambin estn asociados a los recursos culturales ciertos rasgos naturales de un lugar, as como plantas o especies empleadas con propsitos tradicionales, o para trazar el marco fsico del entorno. Los recursos paleontolgicos son los restos fosilizados o trazas de la evidencia de plantas y animales prehistricos o an restos humanos muy antiguos preservados en suelos o rocas.

La instalacin de una granja elica, por su extensin y requerimientos, puede afectar estos recursos y es necesario realizar un estudio muy profundo antes de iniciar cualquier trabajo en la zona a fin de identificarlos y no interferir con lo mismos.

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2.3. Aspectos Ecolgicos

A. Flora y fauna

Los efectos potenciales de la energa elica sobre la flora y la fauna silvestre han despertado preocupaciones en los ltimos aos. El tema tom preeminencia a fines de los 80 cuando se observ que algunas aves, especialmente las guilas doradas y los halcones de cola roja protegidos por normas federales, murieron en Altamont Pass, California, a causa de turbinas elicas y lneas de transmisin. Este descubrimiento dispar la oposicin de ambientalistas al proyecto de Altamont Pass, y despert la preocupacin del Servicio Federal de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos, quien tiene la responsabilidad de hacer cumplir la legislacin federal que protege a ciertas especies.

Desde entonces se notaron problemas en otras instalaciones. Se report la muerte de aves en Tarifa, Espaa (uno de los dos puntos principales de migracin de aves a travs del Mar Mediterrneo), y en varias plantas elicas en el norte de Europa. Estos incidentes resultaron en un incremento de la preocupacin de los grupos conservacionistas de Europa y EE.UU. por los impactos ambientales potenciales de las centrales elicas.

Otros recursos biolgicos incluyen una amplia variedad de plantas y animales que viven, usan o pasan a travs de un rea determinada. Ellos tambin forman parte del hbitat que contiene los componentes fsicos como el suelo y el agua y los componentes biolgicos que sustentan a las comunidades vivas. Estos van desde las bacterias y hongos hasta los depredadores quienes estn al tope de la cadena alimentaria. Cualquier proyecto constructivo puede afectar los recursos biolgicos del lugar donde sern emplazados, deteriorando la relacin fsica y ecolgica de la comunidad que all vive. Una central elica puede tener efectos directos por destruccin de hbitat y de algunos organismos que se encuentran en l y efectos indirectos por generacin de contaminantes que afectan la salud de los organismos o por produccin de ruidos o movimientos que afectan el comportamiento de los animales. Esos efectos pueden estar confinados en una parte pequea de la planta, donde los impactos son ms agudos, o dispersos sobre un rea grande.

B. Pjaros

Los pjaros frecuentemente colisionan con las estructuras que ellos tienen dificultad de ver, especialmente lneas de alta tensin, postes y ventanas de edificios. Tambin son muertos por vehculos en movimiento, como autos en las rutas. El comportamiento de los pjaros y la tasa de mortalidad tiende a ser especfica de las especies y de lo sitios.

Un estudio realizado con radar en Tjaereborg, en el oeste de Dinamarca, donde hay instalada una turbina de 2 MW con un rotor de 60 m de dimetro, mostr que los pjaros tienden a cambiar su ruta de vuelo entre 100 y 200 m antes de la turbina y pasan por arriba o por el costado a una distancia segura. Este comportamiento ha sido observado en forma consistente de da y de noche.

En Dinamarca hay varios ejemplos de nidos de halcones construidos en las torres de las turbinas elicas. No obstante, el tema de los pjaros es tenido en cuenta muy seriamente por las industrias y los planificadores y las instalaciones son excluidas de localidades sensibles al tema de los pjaros.

C. Otros efectos ecolgicos

Efectos sobre otros ecosistemas terrestres resultan primariamente de la actividad constructiva de las granjas elicas, tales como ocupacin del suelo y disturbios hidrolgicos. La escala de esos

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efectos va ser dependiente del tipo de ecosistema drenajes, tcnicas de construccin y tiempo y prcticas de restauracin. Todos esos factores y las medidas de mitigacin requeridas deben ser especificadas en el proceso de evaluacin del impacto ambiental. Ni los animales silvestre ni los domsticos deben ser afectados por una granja elica.

Algunos estudios han demostrado que las aves y otros animales tienden a evitar anidar o cazar en las cercanas de las turbinas elicas. Adems, actividades tales como construccin de caminos o la tala de rboles pueden destruir o alterar el hbitat y permitir el ingreso de especies no deseadas. El problema se complica cuando se toma en cuenta que algunos de los lugares potencialmente ms atractivos para proyectos elicos, estn ubicados en reas montaosas remotas que son residencia de muchas especies de plantas y animales.

Debido a estas preocupaciones, algunas reas ecolgicamente sensitivas (aunque no estn especficamente protegidas por la legislacin vigente) deberan quedar fuera de los lmites permitidos para los proyectos elicos. En algunos casos, sin embargo, pueden existir alternativas para mitigar o compensar los impactos sobre el hbitat que puedan existir. Por ejemplo se podra invertir en acciones de remediacin fuera del sitio tales como plantar rboles o la creacin de hbitats para las especies desplazadas por los proyectos elicos. Las medidas necesarias dependern de la localizacin y de las especies amenazadas y deberan determinarse en consulta con las agencias y organizaciones ambientales interesadas.

La importancia de la prdida de vegetacin asociada con un proyecto elico por lo general depende del tamao del rea afectada y de s son afectadas plantas nativas sensibles. Dependiendo del diseo del proyecto, esos impactos tpicamente afectan slo de un tercio a un quinto de la superficie total del rea de una granja elica. Dependiendo de la topografa del lugar, el diseo de rutas de acceso afectar la vegetacin y producir perdidas. Las construcciones en reas escalonadas pueden producir mayor disturbio a causa de que requiere ms corte y rellenos extensivos y sistemas de caminos ms complejos. La extensin de la limpieza del terreno depende de la velocidad del viento, duracin y direccin, topografa, y la altura de las turbinas y su ubicacin. En reas forestadas, se requiere la limpieza permanente de un ancho considerable a lo largo del corredor de las turbinas.

Algunos proyectos elicos provocaron la erosin del suelo. Por ejemplo en Tahachapi Pass, California, se han observado profundas crcavas creadas por la fuerza del agua de lluvia al fluir libremente sobre los caminos de acceso y alrededor de las bases de las turbinas. Este tipo de problema puede ser controlado mediante medidas apropiadas de conservacin de suelos y control de erosin, las cuales debern ser tenidas en cuenta en las etapas iniciales del proyecto. De hecho son el mismo tipo de medidas que deberan ser tenidas en cuenta al realizar cualquier construccin en un rea vulnerable a la erosin. Las medidas contra la erosin incluyen la construccin de la cantidad mnima de caminos, el seguimiento tanto como sea posible del contorno natural del terreno y el restablecimiento rpido de las condiciones originales del suelo en cualquier lugar que sea alterado durante la etapa de construccin.

La erosin inducida por el viento puede crear partculas finas en el aire las cuales pueden ser adversas a la salud humana y reducir la visibilidad. La erosin inducida por el agua, adems de remover el suelo y reducir su productividad, resulta en sedimentacin en cursos de agua la cual degrada la calidad del agua, daa los recursos biolgicos, y acelera el llenado de reservorios.

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3. SELECCIN DEL LUGAR

Al igual que todos los proyectos energticos, el de una granja elica debe pasar por un proceso de seleccin del lugar y de obtencin del permiso y las aprobaciones necesarias para proceder a su construccin y operacin. Los objetivos de este proceso son asegurar que la planta sea rentable, segura, ambientalmente sana y que haga un uso apropiado de la tierra.

La seleccin de un sitio para la instalacin de una granja elica requiere muchas soluciones de compromiso entre los impactos ambientales antes discutidos y las estrategias de mitigacin, y tambin en trminos del proceso de toma de decisiones. La eleccin de soluciones de compromiso entre impacto y mitigacin involucra opciones, las cuales debern ser seleccionadas tratando de balancear los beneficios propuestos por la estrategia de mitigacin del impacto y los costos de tales medidas y tambin pesando la importancia relativa de los diferentes impactos.

El hecho ms importante que se debe tener en mente cuando se consideran los impactos son sus efectos sobre el costo del proyecto.

A diferencia de las centrales elctricas convencionales, las granjas elicas pueden ser construidas en etapas, por lo que una central que originalmente fue de 25 MW puede crecer en el futuro a una de 500 MW. Esta caracterstica puede complicar el proceso de seleccin del lugar, puesto que la factibilidad econmica del primer emprendimiento puede depender de la posibilidad de construir el resto.

Hay muchos grupos diferentes e individuos involucrados en la determinacin de la seleccin de un lugar para construir una granja elica. Es importante entender los diferentes roles, intereses y prioridades de los distintos interesados que participan en el proceso. Los principales participantes usualmente incluidos en el procesos son:

La empresa interesada en la construccin e instalacin de la granja elica.

Los gobiernos nacionales, provinciales y municipales, con sus diferentes intereses y necesidades.

Los grupos comunitarios, organizaciones ambientalistas y el pblico en general

Los procesos de ubicacin de centrales convencionales se han movido en la direccin de incrementar la participacin del pblico en los primeros momentos del estudio. Si bien se impone una negociacin adicional al hacer participar desde los comienzos al pblico, esto provee la oportunidad de resolver problemas antes que se tome la decisin final y se pueden reducir as los problemas ocasionados por eventuales litigios y los costos de los retrasos asociados. Esta participacin no es garanta de ausencia de problemas si no hay una difusin pblica significativa, o inters de parte de este, sin embargo es generalmente deseable comunicar a la poblacin respecto del proyecto propuesto lo ms temprano posible. La participacin de la poblacin provee una oportunidad, a los grupos e individuos afectados, para aprender respecto del proyecto y expresar sus opiniones.

Las provincias o comunidades que tengan inters en futuras instalaciones de granjas elicas deben desarrollar anticipadamente las leyes, ordenanzas y regulaciones para la autorizacin del sitio seleccionado para el emprendimiento. Los aspectos ambientales deben ser considerados cuidadosamente a fin de evitar impactos negativos y en cambio aprovechar todos los impactos positivos que esta fuente de energa puede aportar a la localidad.

V Congreso Nacional AMET 2006 Trabajo y Reestructuracin: Los Retos del Nuevo Siglo

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V CONGRESO NACIONAL DE LA AMET Trabajo y Reestructuracin: los Retos del Nuevo Siglo

Mesa 7.- Nuevas tecnologas, impactos regionales e institucionales

La introduccin de tecnologas ambientales: nuevos caminos hacia la reestructuracin productiva?

Cecilia Lezama Escalante1 Introduccin

Las repercusiones del modelo de industrializacin que prevaleci en Mxico

entre 1940 y 1980, basado en el proteccionismo y la sustitucin de importaciones,

fomentaron el desarrollo de una industria poco competitiva, con fuertes rezagos

tecnolgicos y altamente contaminante. El desarrollo industrial no se fren ante el

uso depredador de los recursos existentes, ni tampoco se repar en la necesidad de

controlar sus emisiones, efluentes y desechos contaminantes. El aprovechamiento

de los recursos naturales dependa prcticamente de la disponibilidad de tecnologa,

ms que de las condiciones de los recursos existentes; lo que condujo a una

explotacin irracional, sin que la sociedad tuviera una conciencia clara de cmo esta

depredacin afectaba los ecosistemas que le brindan la base para su propia

subsistencia. Fue hasta la dcada de los ochenta cuando se empezaron a gestar

cambios en la percepcin pblica respecto a los estragos ocasionados al medio

ambiente como consecuencia del incremento exponencial de la actividad industrial

posterior a la segunda guerra mundial.

La ausencia de una poltica ambiental durante los aos ms intensos del

crecimiento industrial de Mxico trajeron como consecuencia patrones de expansin

1 Investigadora del Departamento de Estudios Sociourbanos de la Universidad de Guadalajara [email protected]


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urbana desordenada, contaminacin del medio ambiente y un deterioro de los

ecosistemas donde se encuentran las regiones ms industrializadas del pas. As, el

proceso de industrializacin de la zona metropolitana de Guadalajara se llev a cabo

sin ms fronteras que las limitaciones de tipo econmico, poltico y tecnolgico para

promover su desarrollo. Los obstculos principales para el desarrollo industrial se

centraban en la falta persistente de crditos para la pequea y mediana empresa y

los relativos a la inconsistencia de polticas industriales para apoyar a los sectores

industriales estratgicos. La falta de apoyo a la planta productiva trajo consigo

problemas de competitividad, ineficiencia y rezago tecnolgico. Normalmente la

ineficiencia en estos sistemas productivos conlleva un alto consumo de energticos,

agua y materias primas, lo que a su vez repercute en mayor contaminacin y

generacin de residuos.

Las externalidades ambientales generadas por la industria se manifestaron en

efectos negativos en las condiciones de salud y la seguridad en el trabajo, en el

deterioro del entorno regional donde se ubican las fbricas y del medio ambiente en

general. Los efectos de la contaminacin, que hasta muy recientemente se haban

considerado inherentes a la actividad industrial, se convirtieron en el dolor de cabeza

de gobiernos municipales y estatales que tenan que combatir con escasos recursos

todo tipo de contaminacin y afrontar los impactos en la salud de la poblacin. El

desastre ocasionado por las explosiones del drenaje ocurridas en Guadalajara el 22

de abril de 1992 evidenci claramente la falta de cumplimiento de las regulaciones

ambientales y las dramticas consecuencias para la poblacin. Este tipo de

acontecimientos mostraron que muchas de las deficiencias registradas en el control

de la contaminacin estaban asociadas a las limitaciones de la legislacin en


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materia de diseo, implementacin y supervisin por parte de las instituciones

responsables. A raz de tales acontecimientos se hizo necesaria una reorganizacin

de las instituciones ambientales con miras a reforzar sus capacidades para

implementar la legislacin y exigir coercitivamente su cumplimiento.

La atencin a la normatividad y a la justicia ambiental surgi en respuesta a

grandes catstrofes ecolgicas que motivaron el despertar de una consciencia

ambiental y una reflexin sobre la vulnerabilidad y las consecuencias que implica el

modelo de desarrollo prevaleciente. La percepcin de los riesgos y peligros

involucrados en la actividad industrial condujeron a replantear las leyes vigentes. La

propia evolucin de la poltica ambiental a nivel nacional requiri de un largo periodo

de maduracin no solo en cuanto a conceptos y enfoques, sino en cuanto a su

instrumentacin e institucionalizacin. Ante la ausencia de una poltica ambiental

efectiva que permitiera prevenir los riesgos y efectos de la contaminacin, se trat

de abatirla al mximo por medio de polticas correctivas y de control, mismas que no

funcionaron porque no se contaba con las instrumentos regulatorios adecuados ni

con los recursos humanos para lograr implementarlas. Apenas hoy da se empiezan

a evidenciar resultados, toda vez que las regulaciones ambientales han alcanzado

su legitimacin en nuestra cultura. Hoy es comnmente aceptado que todo el que

contamina paga y son cada vez ms los empresarios que buscan como meta llegar

a cero emisiones, aunque en la prctica todava persiste el incumplimiento como

norma en un alto porcentaje de establecimientos industriales.

La Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA),

que data de 1988, estableci las bases de la nueva normatividad ambiental en

materia de emisiones a la atmsfera, descargas de efluentes y manejo de residuos


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slidos. Sin embargo, la falta de capacidad institucional para implementar dicha

legislacin, as como la ausencia de la reglamentacin correspondiente y de

programas que promovieran su cumplimiento, impidieron obtener una respuesta

favorable de parte de la industria en los aos inmediatos a su promulgacin. La

realidad es que desde entonces, bajo la presin de las autoridades ambientales, el

sector industrial se ha visto en la necesidad de revisar sus sistemas productivos para

ir ajustando su cumplimiento a los diferentes parmetros sealados por las normas

oficiales. Por otro lado, tenemos que actualmente la adopcin de tecnologas limpias

es ya una condicin indispensable para que una empresa logre aceptacin en el

mercado, pues cada vez son ms las regulaciones ambientales que rigen el

comercio internacional (ISO 14000) y mayores las exigencias del consumidor. Ante

ello, el reto en los prximos aos ser la capacidad empresarial para reestructurar

las empresas a partir de factores ambientales.

Con base en lo anterior, cabe analizar la incidencia de la introduccin de

tecnologas ambientales como factor detonante de procesos de reestructuracin

productiva en la empresa. Bajo esta perspectiva surgen algunas preguntas en torno

a las preocupaciones ambientales que se plantean actualmente en la industria: de

qu manera est respondiendo la industria local ante la normatividad ambiental?,

qu tipo de motivaciones conducen a una reestructuracin productiva?, qu

cambios estn ocurriendo en los sistemas productivos y en la organizacin interna

de la empresa en funcin de factores ambientales?

El trabajo que aqu se expone analiza algunas de las estrategias que se estn

poniendo en marcha en la pequea y mediana industria de la zona metropolitana de

Guadalajara (ZMG), con la intencin de detectar si stas inducen una


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reestructuracin de la empresa a partir del factor ambiental. El estudio se aborda

desde un enfoque antropolgico, que permite identificar los procesos de cambio que

se desencadenan en la empresa con la introduccin de nuevas tecnologas y

sistemas de gestin ambiental en sus sistemas productivos. Los datos utilizados en

este estudio provienen de una encuesta2, aplicada en 93 empresas ubicadas en los

cuatro municipios que conforman la zona metropolitana de Guadalajara

(Guadalajara, Zapopan, Tonal y Tlaquepaque), y de varios estudios de caso que

arrojan informacin sobre los patrones de adquisicin e implementacin de

tecnologas ambientales que predominan en la industria local.

Reestructuracin productiva y la nueva gestin ambiental

El impacto de la actividad industrial sobre el medio ambiente se ha venido

intensificado paralelamente a los avances del desarrollo tecnolgico. Al respecto,

Ulrich Beck (1999) considera que con los avances tecnolgicos, la transformacin de

la sociedad industrial transita hacia la sociedad de riesgo. Los riesgos y peligros que

encierra la modernizacin se caracterizan por sus dimensiones globales, de tal

suerte que resulta imposible delimitarlos en trminos espaciales o temporales e

incluso es difcil calcularlos, manejarlos o tratar de evitarlos. El problema est en que

la sociedad industrial suele crear y propagar tecnologa ms rpido que su

capacidad de respuesta para controlar las consecuencias que sta genera. Tales

tendencias plantean una crisis de sustentabilidad del modelo de crecimiento actual,

cuya racionalidad econmica y tecnocntrica ha relegado a segundo trmino las

2 La encuesta fue realizada por un equipo de CIESAS Occidente en el marco del proyecto titulado La cultura ambiental de los empresarios tapatos, mismo que fue auspiciado con fondos de CONACYT y PROFEPA durante el periodo de 1998-1999.


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consecuencias negativas que se derivan para la humanidad y la preservacin de la

naturaleza.

A partir de la dcada de los noventa, la crisis ambiental global ha planteado

un desafo para la industria ante el surgimiento de requisitos ecolgicos

cualitativamente nuevos para los productos y procesos de produccin (Pries,

1995:1). Esto est obligando a modificar las estrategias por parte de los

responsables de las empresas; guiando la direccin del cambio industrial hacia la

atencin de los problemas relacionados con los riesgos ambientales y la bsqueda

de tecnologas limpias. Asimismo, el cambio hacia una racionalidad ambiental hace

necesario recurrir a nuevos conceptos de produccin y a estrategias de

reestructuracin productiva.

Los procesos de reestructuracin responden por lo general a nuevas

condiciones en el mercado que afectan la dinmica y estructura previa del sector

industrial. Los procesos de reestructuracin se relacionan directamente con

coyunturas que involucran crisis de productividad; por consiguiente, conducen a

replantear la organizacin de la empresa mediante un proceso de modernizacin. En

este sentido, Enrique de la Garza (1988) postula que la reestructuracin productiva

en Mxico fue provocada bsicamente por una crisis de productividad en la

economa debido a las nuevas condiciones del mercado y la globalizacin. Define la

reestructuracin productiva en referencia a aquellos cambios en las bases

sociotcnicas; sea en la organizacin del trabajo, la tecnologa, las relaciones

laborales y el perfil de la fuerza de trabajo, que impulsan la modernizacin de la

empresa.


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De la misma manera, aqu se postula que una forma de reestructuracin

productiva responde a los problemas de una crisis ambiental, que ha tratado de

revertirse con ayuda de nuevos marcos regulatorios para reducir sus impactos en el

medio ambiente. Ante las condiciones regulatorias y de mercado las empresas

tienden a adoptar una nueva gestin ambiental que se centra en la reorganizacin

productiva, la redefinicin de las estrategias de funcionamiento y la reestructuracin

interna de los mecanismos de operacin y del trabajo. El principal obstculo para

esta reestructuracin es el rezago tecnolgico de la planta industrial, que es el factor

que ms contribuye a la contaminacin y deterioro del medio ambiente.

En la medida que aumenta la preocupacin ambiental en la sociedad cobra

mayor relevancia el replanteamiento de aquellas operaciones industriales que

implican riesgos en trminos de aspectos de seguridad, higiene y medio ambiente.

Los nuevos criterios de gestin ambiental incorporan esquemas de racionalizacin

en los procesos productivos, y esto implica a su vez cambios en la organizacin del

trabajo y los sistemas de administracin de la empresa.

La aplicacin de la legislacin ambiental determina mltiples cambios en las

operaciones y procesos productivos de la empresa, puesto que para evitar la

contaminacin de emisiones (extraccin de humos, eficiencia energtica), efluentes

(separacin de sustancias txicas de efluentes, neutralizacin de cidos,

acidificacin de bases) y desechos peligrosos (reaprovechamiento de los insumos, la

recuperacin de los subproductos), es necesaria la incorporacin de equipos y

tecnologas de menor impacto ambiental. Son estos marcos regulatorios los que

imprimen un sello propio al tipo de reestructuracin productiva que se gesta

actualmente en la empresa.


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En trminos de la reorganizacin del trabajo encontramos que se tiende a

promover la especializacin de personal para reprogramar operaciones relacionadas

directamente con tratamientos de agua, gases y residuos. Se vuelve necesario

tambin capacitar al resto de los trabajadores en lo que se refiere al monitoreo y

seguimiento de procesos por medio de bitcoras y documentacin detallada de los

mismos, as como sobre la observancia de normas de seguridad e higiene para

evitar problemas de salud, accidentes y eventuales contingencias. Para ello se

forman comisiones de seguridad e higiene que no slo promueve

tecnologías ambientales

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