tecnología digital y el registro: ¿hacia ... - cader sunarp · reforzar el apoyo institucional...

César Vilchez Inga

Subsecretario de Tecnologías Digitales

Secretaría de Gobierno Digital

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Acercando el Estado al Ciudadano

Fotos: Andina Editora Perú

La IV Jornada Preparatoria rumbo al CADER 2019

“El Registro frente a la tecnología y conservación del Medio Ambiente”

Tecnología Digital y el Registro:

¿Hacia dónde vamos?

1.La demanda se vuelve más personal

Los clientes buscan servicios que coincidan con

sus preferencias y sus valores como individuos

(no como segmentos).

La fidelizacion del cliente es clave.

Los líderes de negocios se centran en la

experiencia del cliente

Tendencias

Fuente: SINERGIS

Tendencias

2. Los productos se convierten enservicios ricos en información

La creación de valor se desplaza hacia los

servicios ricos en información.

Atención más centrada en los servicios mas que

en los productos.

Fuente: SINERGIS

Tendencias

3. La dependencia en los datos se hace más

profunda

Los clientes dependen de los datos, en especial de sus pares,

para la decisiones de compra.

Los gerentes y los empleados utilizan datos para

prácticamente todas las decisiones de negocios.

La información impulsa las decisiones de compra

Fuente: SINERGIS

Tendencias

4. El trabajo se adapta a un papel más

importante desempeñado

por las máquinas

Las máquinas son cada vez más capaces de aprender y

adaptarse, lo que significa que la automatización puede

trasladarse hacia actividades más complejas y menos

estructuradas.

Fuente: SINERGIS

Tendencias

5. Las fronteras internas y externas se vuelven

borrosas

Las empresas colaboran a través de modelos abiertos.

Los límites y las jerarquías funcionales son sustituidos por

matrices que cambian rápidamente.

Fuente: SINERGIS

Tendencias

6. Todo se acelera(excepto las grandes empresas)

Las demandas de los clientes están cambiando rápidamente

y las empresas nativas digitales responden más rápidamente

que las grandes empresas ya establecidas.

Fuente: SINERGIS

Tendencias

9

Pasa mucha Data, Mucha informaciónEXPONENCIAL…¡¡¡

Tendencias

10

Tendencias

11

Tendencias

12

Cambios en formas de trabajar, de estrategias: Multidireccional con Liderazgo

13

14

Permite el diseño, automatización,seguimiento y mejora continua de losprocesos sin necesidad de conocimientode programación, permite la Colaboracióne integración entre procesos transversales.

Permite la creación, envió, comprobación , almacenamiento ,búsqueda y digitalización de la documentación de los procesos.

RPA

Automatización de tareas transaccionales; repetitivas, búsqueda, notificación, envió y validación.

BPMS

BAM

Reporte automático del desempeño de procesos en tiempo real, Proporciona monitorización de ejecución de procesos, visión en tiempo real y control del negocio. La información generada debe permitir la “mejora continua”.

ANALYTICS

Permite el análisis de data e información para toma de decisiones mas rápidas

Gestor

Documental

Modelo de arquitectura de softwareque gestiona la comunicación entremúltiples servicios web y desarrollaconectores que permiten comunicar lasdiferentes aplicaciones.

Firma digital y documento electrónico

ECM

Centraliza todo el contenido empresarial en un único entorno, agilizando el acceso a la información en tiempo real .

BRMS

Permite automatizar las reglas de negocios de los procesos

NOTA : Las tecnologías de la información no son suficientes para generar la transformación de la organización.

KMS

Herramienta que permitirá el aprendizaje organizacional y el compartir conocimiento operativo

Tecnologías que habilitan cambios en la organización

¿Qué es Transformación Digital (DX) en el Estado?

Es la reinvención del Estado, de una institución pública a

través de la utilización de la tecnología digital para

mejorar su gestión, crear más valor y servir mejor al

Ciudadano.

“Lo digital por defecto”

La TransformaciónDigital es cuestiónde personas

Autor: Meyckle Pacheco

Transformación Digital (DX)en el mundo

En el 2018, los países y las organizaciones que tardan en adoptar

un modelo nativo digital competirán por una parte cada vez más pequeña

de la economía global.

Atento a las innovaciones y los nuevo modelos de hacer negocio…”

Siim Sikkut, CIO gubernamental, Ministerio de Asuntos Económicos y

Comunicaciones (Estonia)Fórum: Naciones Digitales 2030

18 18

¿Cómo debo Estar?

¿Cómo Estoy Hoy ?

Transformación

Transformación Digital

Área de Planeamiento

Área de Capital

Humano

Área de Sistemas

Área de Producción

Área de Marketing

¿Supervivencia?

¿Competitividad?

ENTIDAD TRADICIONAL ENTIDAD DIGITAL

SERVICIOSFUNCIONES

TRANSFORMACIONOrganizacional - Digital

Visión de Transformación

7. Habilitadores Tecnológicos

3. Modelo de Capacidades

Gestión de Proyectos

1. Visión y

Estrategia

Digital

4. Modelo de Servicios

5. Modelo de Procesos

6. Modelo de Información

2. Modelo de Negocio

OFERTA DE

VALORCLIENTE

Ciudadanos

Empresas

Evaluación del nivel de madurez

CARTERA DE PROYECTOS

P1. Implementar Marketing digital para publicidad en las redes sociales

P2. Monitoreo del mercado uti l izando BI

P3. Elaborar catalogo y acuerdos de niveles de servicio

P4. Automatización de los procesos con act ividades manuales

P5. Implementación de una única base de datos corporat iva

P6. El iminación de papel en la gest ión de la empresa

P7. Monitoreo de la Productividad en t iempo real

1. EVALUACIÓN DEL NIVEL DE MADUREZ 2. IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS

ASPECTOS

PERFIL DE BRECHAS

1PlaneamientoEstratégico Digital

2 Modelo de Negocio

3Modelo de Capacidades

4 Modelo de Servicios

5 Modelo de Procesos

6 Modelo de Información

7 Modelo Tecnológico .

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

50%

60%

40%30%

40%

40%

30%

60%

40%

50%

20%

10%

P1.

P2.

P3.

P4.

P5.

P6.

P7.

PROYECTOS DE

TRANSFORMACIÓN

50%

40%

60%

POLÍTICA NACIONAL DE

MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

ESTADOMODERNO

Orientado al

Ciudadano

Unitario y

Descentralizado

EficienteAbierto

Inclusivo

Elaborado por la Secretaría de Gestión Pública

¿Qué es la OCDE?

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económico es un organismo de cooperación

internacional, compuesto por 36 estados, cuyo objetivo

es coordinar sus políticas económicas y sociales.

Su “misión es promover políticas que

mejoren el bienestar económico y

social de las personas alrededor del

mundo.”

“Declaran de interés nacional las acciones, actividades e iniciativas

desarrolladas en el marco del proceso de vinculación del Perú con la

Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) e

implementación del Programa País y crea la Comisión Multisectorial de

naturaleza permanente para promover las acciones de seguimiento del referido

proceso”

D.S. N° 086-2015-PCM16/12/2015

”.

ESTUDIO SOBRE GOBERNANZA

PÚBLICA DEL PERÚ :

GOBERNANZA INTEGRADA PARA

UN CRECIMIENTO INCLUSIVO

Seminario sobre la Modernización AdministrativaLima, 22 y 23 de junio 2016

El contexto de Perú para la reforma degobernanza pública

la

• Un desarrollo socioeconómico destacado(crecimiento del 5.3% entre 2000 y 2014)Una de las economías que más se desarrolla de toda América Latina

Desde 2001 millones de peruanos han superado lapobrezaProgresos en desarrollo humano, PIB por habitante y en la desigualdad en ingresos

Alcanzar el desarrollo socioeconómico en todas las regionesReducir las importantes disparidades socioeconómicas a nivel regional

Hacer frente a la pobreza etno-cultural y la desigualdad (principalmente concentrada en las regiones de la Sierra y de la Selva).

•Progreso

Socioeconómico•

•

•

•

Retos clave•

4

Principales temas abordados en elEstudio sobre Gobernanza Pública del

Perú

• Centro de Gobierno del Perú (capítulo 2)

• Planificación estratégica, seguimiento yevaluación (capítulo 3)

• Gobernanza multinivel (capítulo 4)

• Gestión estratégica de los recursos humanos(capítulo 5)

• Gobierno digital (capítulo 6)

• Gobierno Abierto (capítulo 7)

5

Refuerzo del Centro de GobiernoPerú

en

• La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y el Ministerio de Economía y Finanzas constituyen el CdG

• Existe un marco estratégico y transversal para la reforma de la gobernanza (horizonte de planificación hasta 2021)

Principales características

• La coordinación entre el gobierno central y otros niveles se hace con silos y carece de enfoque (ej. La PCM tiene demasiados mandatos)La coordinación entre la PCM y el MEF plantea retos para un CdG efectivo y eficiente

Los planes estratégicos y los planes sectoriales no están integrados; la presupuestación por resultados y el Plan estratégico Nacional no están efectivamente vinculados

•Retos clave

•

6

Recomendaciones clave

Reforzar la coordinación del CdG y la elaboración conjuntas de políticas de gobierno

Revisar la composición y los mandatos de las secretarías y agencias adscritas a la PCM para clarificar y reforzar su capacidad de coordinación y liderazgo estratégico

7

Mejora de la planificación estratégica,seguimiento y evaluación

• CEPLAN y la DG de PresupuestoNacional del MEF son los actores clavePEDN – Horizonte de planificación a10 años vistaPlanificación presupuestaria - un proceso paralelo liderado por el MEF

•Características principales

•

• Mayor recopilación de datos y de

información cualitativa del sector

público

Poca experiencia en la definición de

indicadores estratégicos clave, análisis

de datos y seguimiento y evaluación

Poco información disponible a nivel regional y

local

•Retos clave

•

8* PEDN: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

Recomendaciones clave

Utilizar los resultados de la visión prospectiva y de escaneo horizontal de largo plazo para informar la planificación plurianual.

Integrar la planificación estratégica y la gestión basada enresultados.

Fortalecer los vínculos entre el Plan Estratégico y el marconacional presupuestario basado en resultados.

Mejorar los sistemas de información del Gobierno para utilizar información de desempeño en las políticas públicas en el diseño y provisión de servicios públicos.

y

9

Gobernanza multinivel y descentralización

para un crecimiento más inclusivo

• El proceso de descentralización comenzó en2002 - descentralización de servicios yautonomía regional son elementos clave.

Una gran variedad de responsabilidades y

mandatos han sido descentralizados.

CaracterísticasPrincipales

•

• El proceso de descentralización: inacabado,

necesidad de una mejor gobernanza

multinivel (descentralización fiscal, mayor

claridad de los mandatos/mejor definición

de los roles y objetivos de los gobiernos

regionales; mejor comunicación

intergubernamental).

Potencial para mejorar la capacidad fiscal y

administrativa de gobiernos locales y

regionales.

Retos Clave

•

Recomendaciones Clave

Reforzar el apoyo institucional para ofrecer una gobernanzadescentralizada efectiva (integrar los planes nacionales y regionales; Agencias Regionales de Desarrollo).

Fortalecer la autonomía fiscal de los gobiernos sub-nacionales e implementar subvenciones de nivelación.

Mejorar la capacidad de coordinación vertical entre los niveles de gobierno y horizontalmente entre los gobiernos locales en las regiones y entre gobiernos regionales.

Fortalecer la capacidad de interacción en los gobiernos regionales para coordinar con otros gobiernos (incluyendo el fortalecimiento de la capacidad de los Centros de Gobierno en los gobiernos regionales).

Mejorar la capacidad administrativa (recursos humanos, gobiernodigital; etc.) en los gobiernos sub-nacionales.

11

Gestión Estratégica de Recursos Humanosen el Gobierno del Perú

• El servicio civil del Perú es un elemento clave deuna gobernanza pública efectiva.

Actual y ambiciosa agenda de reformas - nueva ley

del servicio civil que tiene como objetivo

reestructurar la gestión de los 600.000

funcionarios públicos en 2.500 entidades

Potencial para mejorar el manejo estratégico delos recursos humanos

Asegurar apoyo político para la implementación

de la nueva Ley del Servicio Civil (Ley 35007); en

el tiempo, extender su implementación a los

gobiernos regionales y locales.

Diseñar una estructura de gobernanza para la implementación de las reformas.

Continuar prestando especial atención aldesarrollo de altos directivos.

Necesidad de desarrollar un servicio civil estratégico

basado en el mérito y en resultados, con capacidades

digitales.

•Características

principales y retos

•

•

•Recomendaciones

Clave •

•

Integración del Gobierno Digital en laModernización del Sector Público

• El enfoque de Gobierno Digital del Perú: uso

de instrumentos legales y despliegue de

tecnología.

Progreso significativo: legal, marco

regulatorio, firma digital, interoperabilidad,cero

papel, protección de datos, etc., sin

embargo mayor progreso es necesario.

Características Principales y

Retos

•

• Usar el Gobierno Digital de forma más estratégica.

Asegurar el liderazgo del Centro de

Gobierno para una gobernanza más

robusta, gestión y planeación.

Perseguir la agenda de Gobierno Digital utilizando un enfoque coherente e integrado entodo el país.Allanar el camino para un sector público

impulsado por los datos.

•

RecomendacionesClave •

•

Fomentando el Gobierno Abierto

• Coordinación de Gobierno Abierto: SEGDIde la PCM – posición estratégica.Frecuente rotación de personal afecta la continuidad y la ejecución.

Características Principales y

Retos•

• Fortalecer la gobernanza de GobiernoAbierto.

Definir una política nacional autónoma de

Gobierno Abierto para una mayor

coherencia y continuidad.

Reforzar el rol de coordinación y liderazgo de la Secretaria de la Gestión Pública en esta área.

Fortalecer la gestión de la transparencia en

el Perú y el marco de acceso a la

información.

•

RecomendacionesClave

•

•

FUENTE: http://www.oecd.org/centrodemexico/publicaciones/Qu%C3%A9%20es%20la%20OCDE%202017%20(2).pdf

Reporte de los Secretarios Generales para los

Ministros 2018

Medir y promover el bienestar, sostenibilidad y la inclusión.

Renovar el contrato social.

Mejorar la productividad y aumento de la competitividad.

Prepararnos para la “Transformación Digital”

Nivelar el campo (igualdad de reglas, deberes u

obligaciones)

http://www.oecd.org/centrodemexico/publicaciones/Qu%C3%A9 es la OCDE 2017 (2).pdf

FUENTE: http://www.oecd.org/centrodemexico/publicaciones/Qu%C3%A9%20es%20la%20OCDE%202017%20(2).pdf

Transformación Digital

Regulación Digital (Inteligencia Artificial, Big Data, Blockchain, etc)

Seguridad Digital (seguridad de datos e información en el entorno digital)

Innovación

Competencias digitales

Infraestructura digital

(conectividad, data centers)

http://www.oecd.org/centrodemexico/publicaciones/Qu%C3%A9 es la OCDE 2017 (2).pdf

La Tercera Ola• La tercera ola es un libro publicado en 1979 por Alvin Toffler.• Con aire futurista, se basa en la historia de la humanidad para describir la configuración que tomará el mundo una

vez superada la era industrial, lo que significa a la vez la superación de las ideologías, modelosde gobierno, economía, comunicaciones y sociedades estructuradas alrededor de la producción centralizada comoen el industrialismo capitalista y comunista.

• A pesar de tener varias décadas, el concepto expresado en muchos aspectos es bastante actual. Su lectura permiteentender que procesos como la globalización están más cerca de la evolución humana o de la evolucióncultural que de una conspiración de poderosos. (Fuente: Wikipedia)

https://es.wikipedia.org/wiki/Libro

https://es.wikipedia.org/wiki/1979

https://es.wikipedia.org/wiki/Alvin_Toffler

https://es.wikipedia.org/wiki/Era_industrial

https://es.wikipedia.org/wiki/Ideolog%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno

https://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad

https://es.wikipedia.org/wiki/Producci%C3%B3n_(econom%C3%ADa)

https://es.wikipedia.org/wiki/Centralismo

https://es.wikipedia.org/wiki/Capitalista

https://es.wikipedia.org/wiki/Comunista

https://es.wikipedia.org/wiki/Globalizaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Evoluci%C3%B3n_humana

https://es.wikipedia.org/wiki/Evoluci%C3%B3n_cultural

https://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_la_conspiraci%C3%B3n

La Cuarta Ola TIC en Perú: Transformación Digital en el Estado y Empresas

1990 2003 2017

“Lo Único Constante es el Cambio” (Heráclito)

Decreto Legislativo N° 604Ley de Organización y Funciones del INEI, creación del Sistema Nacional de Informática(30 Abril 1990)

DECRETO SUPREMO Nº 066-2003-PCM

DECRETO SUPREMO Nº 067-2003-PCM, ROF PCM,

Creación de la ONGEI en SGP(28 Junio 2003)

1995 2007

DECRETO SUPREMO Nº 063-2007-PCM, ROF PCM, Nueva

ubicación de ONGEI, directamente del PCM

(14 Julio 2007)

DECRETO SUPREMO Nº 022-2017-PCM, ROF PCM, Se crea

la Secretaría de Gobierno Digital

(27 Febrero 2017)

1ra Ola 2da. Ola 3ra. Ola 4ta. Ola

PROCESO DE MODERNIZACION DEL ESTADO

Ley 27658, 30 enero 2002

Gobierno Digital“Es el uso de las tecnologías digitales

como parte integrante de las

estrategias de modernización de los

gobiernos, para crear valor”.

OCDE. Public Governance and Territorial Development Directorate.

Recommendation of the Council on Digital Government Strategies

Formular y proponer políticas

nacionales y sectoriales, planes

nacionales, normas, lineamientos

y estrategias en materia de

gobierno digital para acercar el

Estado al Ciudadano

FEB 2017: CAMBIO ORGANIZACIONAL EN PCM

DE ONGEI A SEGDI, NUEVO ROF

Visión de un Estado Digital

Estado Digital

Regulación

Software Público Seguridad Digital

Modelo de Gestión

Documental -MGD

Ley de Gobierno Digital

Tecnología

Interoperabilidad Gestión de datosCooperación

Nacional como Internacional

Política 35, Sociedad de la Información y del Conocimiento

GOBIERNO DIGITAL, GOBIERNO ABIERTO

Gobierno

Digital

TRA

NSF

OR

MA

CIO

N D

IGIT

AL,

NO

RM

ATI

VID

AD

Desarrollo Regional

Secretaría de

Gobierno Digital -

SEGDI

Subsecretaría de

Transformación

Digital - SSTRD

Subsecretaría de

Tecnologías

Digitales - SSTED

FUENTE: Decreto Supremo N° 022-2017-PCM Ver: http://www.gobiernodigital.gob.pe/normas/1878/NORMA_1878_Decreto_Supremo_N%C2%B0_022_2017_PCM.pdf

27FEB2017

http://www.gobiernodigital.gob.pe/normas/1878/NORMA_1878_Decreto_Supremo_N%C2%B0_022_2017_PCM.pdf

Ecosistema DigitalFuncio

nario D

igital

CiudadanoDigital

Regulación Digital

Política Nacional

Decretos

Plan de Gobierno Digital

Lineamientos

Servicios Digitales

GOB.PE

Datos Abiertos

DatosEspaciales

Internet de lasCosas

Tecnologías Digitales

Interoperabilidad

GestiónDocumental

SeguridadDigital

Data Center delEstado

Infraestructura Digital

Entid

ad P

úblic

a D

igital

• Fortalecimiento de laEstrategia Nacional de DatosAbiertos

• Soporte al Plan Nacional deIntegridad y Lucha contra laCorrupción

• Soporte a los mecanismos de declaración de intereses yrendición de cuentas

• Despliegue de análisis de datos bigdata para garantizar la transparencia

ESTADOTRANSPARENTE

• Fortalecimiento de laPlataforma de Interoperabilidad y la Arquitectura del Estado

• Fortalecimiento del Modelo de Gestión Documental

• Uso de datos espaciales para la toma de decisiones

• Despliegue de estrategias de soporte a los regiones

ESTADOEFICIENTE

• Fortalecimiento de la Plataforma de Seguridad del EstadoPCERT

• Fortalecimiento de lascompetencias digitales del servidor público y del ciudadano en materia deseguridad

• Acceso único del ciudadano a los servicios del Estado

• Prevención de atentados de seguridad, cibercrimen

ESTADOSEGURO

• Tecnologías digitales como apoyo a los startups

• Tecnologías digitales aplicadas en los sectores productivos

• Tecnologías digitales parafortalecimiento de lasPYMES

• Análisis de tendencias tecnológicas para viabilización de avances en productividad del país

ESTADO PRODUCTIVO

• Plataforma Digital ÚnicaGOB.PE

• Soporte a los mecanismos de participación ciudadana

• Clave única de acceso del ciudadano a los servicios del Estado

• Servicios públicos digitales priorizado en el impacto delciclo de vida del ciudadano

ESTADO CERCANO

Enfoques

SERVICIOS DIGITALES ORIENTADOS AL CIUDADANOLEY DE GOBIERNO DIGITAL

SERVICIOS DIGITALES ORIENTADOS A LOS CIUDADANOS

IPv6

2016 2017 2018

D.L. 1246

NOV2016

DS 121-2017-

PCM

interoperabilidad

(15DIC2017).

DS 067-2017-

PCM

interoperabilidad

(22JUN2017).

DS 051-2017-PCM

interoperabilidad

(10MAY2017).

DS 016-2017-PCM

Estrategia Nacional

de Datos Abiertos

Gubernamentales del

Perú 2017-2021

(12FEB2017)

DS 033-2018-

PCM Plataforma

Digital Única

del Estado

Peruano

(23MAR2018).

D.S. 050-2018-

PCM Definición

de Seguridad

Digital

(15MAY2018)

RM 166-2017-

PCM

Comité de

Gestión de

Seguridad de la

Información

(21JUN2017)

R.S. 001-2017-

SEGDI

Modelo de Gestión

Documental - MGD

(09AGO2017)

DS 081-2017-PCM

Plan de

Transición a IPV6

(09AGO2017)

R.S. 001-2018-

SEGDI

Lineamientos

para uso de

servicios en la

nube

(04ENE2018)

R.S. 002-2018-

SEGDI

Acuerdo de

Nivel de

Servicio (ANS)

(02FEB2018)

R.M. 119-2018-

PCM Comité de

Gobierno

Digital

(08MAY2018)

D.S. 051-2018-

PCM Portal de

Software

Público

Peruano

(15MAY2018)

D.L. 1412

13SEP2018

Centrado en los Ciudadanos

Intra Administración

D.L. 1310

DIC2016

Interoperabilidad

R.S. 003-2018-

PCM/SEGDI

Modifica el artículo 4

de la R.S. 001-2017-

PCM/SEGDI

(21SET2018)

Marco regulatorio en materia de gobierno digital

La Transformación Digital es una

Estrategia de la Entidad por la cual

se reinventan sus procesos y

servicios:

Lo Digital por Defecto

Comité de Gobierno Digital

Resolución Ministerial N° 119-2018-PCM


Artículo 1:

Cada entidad de la Administración Pública debe constituir

un Comité de Gobierno Digital, conformado por:

El/la titular de la entidad o su representante.

El/la líder de Gobierno Digital.

El/la responsable del área de informática o quien haga

sus veces.

El/la responsable del área de recursos humanos o quien

haga sus veces.

El/la responsable del área de atención al ciudadano o

quien haga sus veces.

El/la Oficial de seguridad de la información.


Artículo 2:

Funciones del Comité de Gobierno Digital (…):

a) Formular el Plan de Gobierno Digital de la entidad.

b) Liderar y dirigir el proceso de transformación digital en

la entidad.

c) Evaluar que el uso actual y futuro de las tecnologías

digitales sea acorde con los cambios tecnológicos,

regulatorios, necesidades de la entidad, objetivos

institucionales, entre otros con miras a implementar el

Gobierno Digital.

d) Vigilar el cumplimiento de la normatividad relacionada

con la implementación del gobierno digital en las

entidades públicas.

Seguridad de la

Información (R.M. 166-

2017-PCM)

Software Público

(D.S. 051-2018-

PCM)

Datos Abiertos

(D.S. 016-2017-PCM)

FUENTE: Gráfico elaborado en base al Decreto Legislativo N° 1412, Ley de Gobierno Digital - SEGDI-2019

Modelo de Gestión

Documental

(R.S. 001-2017-

PCM/SEGDI)

Procesos

Estratégicos

DIRECCIÓN y

SUPERVISIÓN

Responsable

de Software

Público

Oficial de

Seguridad de la

Información

(CISO)

Equipo Técnico

de Apertura

POI

Comité de

Gestión

Seguridad de la

Información

Coordina

SGSI

Responsable

del SGSI

Responsable

Directivo

(Comité de

Gobierno

Digital)

Responsable

Operativo

Responsable del

MGD

Interoperabilidad

(D.L. 1246, 1310)

Responsable

de TI

Coordina

MGD

PSPP WEB SERVICE

Regulación Digital

Modelo de Datos

Abiertos

FUENTE: Gráfico elaborado en base al Decreto Legislativo N° 1412, Ley de Gobierno Digital - SEGDI-2019

GOBIERNO(Comité de Gobierno Digital)

Dirigir

Titular o su

representante

Responsable

de RRHH

Responsable

de TI

Líder de

Gobierno Digital

Atención al

Ciudadano

Planificación

Oficial de

Seguridad de la

Información

Responsable

del área legal¿......?

Evaluar Comunicar Supervisar

Modelo de Gestión Documental

Decreto Legislativo N° 1310 - Simplificación Administrativa

Mesas de Trabajo

>Mesa Normativa

• Modelo de Gestión Documental (MGD)

>Mesa Técnica

• Especificaciones técnicas para la

interoperabilidad en el marco del MGD.

• Sistema de Gestión Documental (SGD)

http://www.gobiernodigital.gob.pe/interoperabilidad/Especificaciones_Tecnicas_STD_IO.pdf

Modelo de Gestión Documental (MGD)

Plataforma Digital Única del Estado – GOB.PE

Decreto Supremo N° 033-2018-PCM

Queremos pasar de una lógica centrada en la entidad…

…a una lógica de consistencia enfocada en el ciudadano

La Transformación Digital requiere

de colaboración entre las entidades

públicas.

Portal de Software Público Peruano - PSPP


Portal de Software Público Peruano

Artículo 1:

Créase el Portal de Software Público Peruano (PSPP),

como plataforma oficial que facilita el acceso a Software

Público Peruano, que las entidades de la Administración

Pública están en condiciones de compartir bajo

licencias libres o abiertas que permitan (i) usarlo o

ejecutarlo, (ii) copiarlo o reproducirlo, (iii) acceder al

código fuente, código objeto, documentación técnica y

manuales de uso, (iv) modificarlo o transformarlo en

forma colaborativa, y (v) distribuirlo, en beneficio del

Estado Peruano.

Definición de Seguridad Digital


Seguridad Digital

Artículo 1:

La Seguridad Digital en el ámbito nacional es el estado de

confianza en el entorno digital que resulta de la gestión y

aplicación de un conjunto de medidas proactivas y reactivas

frente a los riesgos que afectan la seguridad de las

personas, la prosperidad económica y social, la seguridad

nacional y los objetivos nacionales en dicho entorno. Se

sustenta en la articulación con actores del sector público,

sector privado y otros quienes apoyan en la implementación

de controles, acciones y medidas; debiéndose tener

presente para estos efectos los aspectos siguientes: (…)

Definición de Seguridad Digital

Gobierno Digital

Datos

Identidad digital

Seguridad digital

Tecnología

Digital

Interoperabilidad

Servicios Digitales

Arquitectura

Digital

2011 20132012 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Creación de la

PIDE

5 entidades

interoperando

Constitución

de Empresas

El Estado se

ahorro

aproximadame

nte S/.

18´000,000

Proyecto de

Inversión

Pública - PIP

S/. 10,000.00

Servicios Activos: 87

Entidades Proveedoras: 50

Entidades

Consumidadoras: 234

Proyecta

1600 servicios

web y 800

entidades

interoperando

Fortalecimien

to de la PIDE.

Plataforma

Tecnológica

– PIDES

Sectoriales

Proyecto

Financiado

BID

Hiperconverge

ncia y

Microservicios

Nuevas

Funcionalidade

s

Suscripción

de un

Acuerdo de

Nivel de

Servicio

(ANS)

Decreto

Supremo N°

083-2011-

PCM



Entidades

Consumidadoras: 290

24 Entidades

del Poder

Ejecutivo

Implementan

la

Interoperabild

iad de

Sistemas de

Trámite

Documentario

D.L. 1310

Art.8

Transaccion

es:

10,156,152

Soporte

REST y

SOAP

Ley N°

30322

Ventanilla

Única de

Antecedente

s para Uso

Electoral

25 entidades

publican

servicios

Aprueban el

Modelo de

Gestión

Documental.

Resolución

de Secretaría

de Gobierno

Digital N° 001-

2017-

PCM/SEGD

Transaccion

es:

6,578,145,25

2

D.L. 1310 -

Aprueban

medidas

adicionales

de

Simplificació

n

Administrativ

a

D.L. 1246 -

Simplificació

n

Administrativ

a

1.1 Evolución de la PIDE

Línea de Tiempo

25

Trasaccione

s por

Segundo

10,000,000

TPS por

mes

Data Center Principal

Banco de la NaciónData Center Secundario

CONTINGENCIA

ESB

PIDE

Internet

Enlace Enlace

Administración, Monitoreo,

Asistencia Técnica, …

SEGDI-Palacio de Gobierno

ESB

PIDE

1.2 Actual Configuración y Arquitectua de la PIDE

Entidades Proveedoras

Entidades Consumidoras

Ciudadanos

• Interoperabilidad Organizacional

• Interoperabilidad Semántica

• Interoperabilidad Técnica

• Normativa

Administración, Monitoreo,

Asistencia Técnica, …

SEGDI-Palacio de Gobierno

PIDE

MININTER

MIDIS

MEF

MTC

MINSA

Entidades Consumidoras de

Servicio

Entidades Consumidoras 290

Ministerio Público

Municipalidad de Lima

Banco de la Nación

Gobierno Regional de Puno

Entidades Proveedoras de

Servicio



EjercitoPeruano

SEGDI

1.3 Interoperabilidad Técnica

PERU APROBO CONVENIO DE BUDAPEST EN FEBRERO 2019

VISION AL 2021

ESTRATEGIA NACIONAL GOBIERNO DIGITAL 2018 - 2021

IDENTIDAD DIGITAL:LINEAMIENTOS DE ACCESO A APLICACIONES WEB DEL ESTADO UTILIZANDO EL DNI ELECTRÓNICO, COMO OTRA OPCION, MAS SEGURA QUE USUARIO Y CLAVE

Sede electrónica, notificaciones electrónicas, un solo repositorio

donde se encontrarán los documentos digitales con valor legal tramitados

por el Ciudadano ante diversas entidades públicas

Ciudadano recibe su cuenta de Correo Electrónico Oficial: (N°DNI)@peru.Gob.pe.

MODELO DE ARQUITECTURA GUBERNAMENTAL DE INFORMACIÓN

Buena Práctica: Corea del Sur

DESARROLLO DE BANDA ANCHA: ACCESO A INTERNET A 100MBPS PARA

CIUDADANOS EN CAPITALES DE REGIONES (MTC)

CERO PAPEL

• TODO EL PODER EJECUTIVO

• CONGRESO DE LA REPUBLICA

• PODER JUDICIAL

• FONAFE Y 34 EMPRESAS

• GOBIERNOS REGIONALES

• MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

• 50% UNIVERSIDADES PUBLICAS

INTEROPERABILIDAD 2.0

• IMPLEMENTACION DE LA PIDE 2.0

(VIRTUALIZACION)

• 300 SERVICIOS WEB

• 100 ENTIDADES PUBLICAN SUS SERVICIOS

• ENTIDADES CONSUMIDORAS: 800

• TODO EL PODER EJECUTIVO

• PODER JUDICIAL

• CONGRESO DE LA REPUBLICA

• GOBIERNOS REGIONALES

• FONAFE Y 34 EMPRESAS

• MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

• UNIVERSIDADES NACIONALES

PO

LITI

CO

LEG

AL

CU

LTU

RA

L

Modelo de estándares de interoperabilidad

Infraestructura Integrada

Proyectos de Interoperabilidad

PIDE - SALUD

PIDE - EDUCACIÓN

PIDE - JUSTICIA

PIDE - SEGURIDAD

PIDE – INCLUSIÓN SOCIAL

PIDE – OTROS SECTORES

PIDE INTEGRADO

De una Arquitectura Orientada a ServiciosA una Integración de Orientada a Servicios

Proyectos de Interoperabilidad

PIDE Sectorial e integrado

HISTORIA CLINICA ELECTRÓNICA INTEROPERABLE CON MINSA Y CLINICAS PRIVADAS

VUCE 2.0

EXPANSIÓN AGRÍCOLA CON TIC

DIGITALIZACIÓN DE LAS MYPES

DATA CENTER DEL ESTADO (NUBE HÍBRIDA)

• DISEÑO DE 3 NODOS EN ALTA

DISPONIBILIDAD

• MODELO COREA DEL SUR

• UN NODO EN LIMA, 2 EN REGIONES

POR DETERMINAR.

CONTRATACION DEL ESTADO DE SERVICIOS DE NUBE EN 1000% EN REGIONES

IPv6.0

TODO EL PODER EJECUTIVO

ESTÁNDARES DE IoT PARA EL ESTADO

MODELO DE REFERENCIA PARA

INDUSTRIA 4.0

SEGURIDAD DIGITAL

• Implementación de la ISO 27001 –

SGSI en el Poder Ejecutivo

• En operación:

• CERT Sectoriales a nivel del

Poder Ejecutivo

• CERT Regionales

• CERT Municipalidades

Provinciales (Seguridad

Ciudadana)

• Interoperabilidad en videocámaras

• Reconocimiento facial en línea para

seguridad ciudadana.

• Uso IA, Big Data, Blockchain.

SERVICIOS PÚBLICOS EN LINEA EN SMART TV

COMPRAS ELECTRÓNICAS DESDE CASA

DATOS ESPACIALES• Toda la información

geográfica para la gestión

de riesgos de desastres

puesta en alta

disponibilidad en la IDEP.

• Nube de mapas del Estado.

• Datos Espaciales en 3D,

realidad aumentada.

• Interoperabilidad al 100%

en el Poder Ejecutivo.

• Cartografía básica

estandarizada del territorio

digitalizada en regiones.

MODELO DE DESARROLLO PERUANO DE CIUDADES INTELIGENTES

SMARTCITIES

Al 2021: Conectividad 5G, Televisión IP, 40 Mbps en hogares en

capitales de región, movilidad, Salud, Seguridad, Ambiente,

Educación, Hogar

• Trabajo colaborativo de PCM con Ministerio de

Vivienda (Plan de Desarrollo Urbano

Sostenible), MTC.

• Liderado por los Municipalidades con apoyo

del Poder Ejecutivo.

• Oportunidad: Modernización de las ciudades

del norte del país. Reconstrucción con

cambios.

• Crecimiento vertical de ciudades.

• Proyectos de mediano – largo plazo.

Estándar:

ISO 37120

BLOCKCHAIN

BASADO EN INTEROPERABILIDAD

APLICACIONES SECTORIALES DE BLOCKCHAIN, BIG DATA, IA,

MACHINE LEARNING EN DIVERSOS SECTORES DEL ESTADO

EXPLOTACION INTELIGENTE DE LA INFORMACION

La Inteligencia Artificial – IA (Artificial Intelligence, o AI) es la simulación

de procesos de inteligencia humana por parte de máquinas,

especialmente sistemas informáticos, aplicaciones de software.

Aplicaciones de la IA en Servicios Públicos:

Atención al Ciudadano: Uso de Chatbot, para brindar

información o realizar trámites por Web o Central Telefónica

Un bot de charla o bot conversacional es un programa que simula mantener una

conversación con una persona al proveer respuestas automáticas a entradas hechas por el

usuario.


Seguridad: Uso de Robots para detección de explosivos,

ciberseguridad

En sistemas basados en tarjetas inteligentes, también es empleado por las instituciones financieras y los

bancos para organizar y gestionar los registros de clientes. Control de transacciones financieras.


Inclusión: Discapacidad visual, motora, sensorial


Transporte: Inteligencia artificial para anticiparse a los

accidentes aéreos, control de tráfico

Un grupo de científicos del MIT, ha desarrollado una técnica para analizar las cajas negras de los aviones

en busca de anomalías que puedan desencadenar en accidentes, utiliza técnicas de IA para intentar

predecir las cadenas de fallos que suelen desembocar en accidentes aéreos. Control inteligente de

tráfico en una ciudad (Smartcities)


Machine Learning / Deep LearningPermite a una máquina aprender en lugar de ser programada explícitamente, no es el algoritmo, sino los

datos.

Reconocimiento de Imágenes y Patrones

Reconocimiento Facial

Y detalles gestuales


Procesamiento de Imágenes

Cámaras inteligentes que permiten observar, analizar y tomar decisiones en comportamientos

inadecuados.

Monitoreo de Estudiantes50% DE COLEGIOS NACIONALES CON LABORATORIOS DE INFORMATICA Y AULAS DIGITALES

PROFESIONES DEL FUTURO VS UNIVERSIDADES

Fuente: Diario Gestión

COMPETENCIAS DIGITALES

Fuente: América Economía / ESADE – Universidad Ramón Llull

ASEGURAR EL ACCESO A LAS TIC PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Redes 5GTecnología

TRANSFORMACION DIGITAL

CENTRADO EN EL CIUDADANO Y SU FAMILIA

DESDE EL ESTADO: SEGUIR TRABAJANDO EN EQUIPO

Fotos: Andina Editora Perú

César Vilchez Inga

Subsecretario de Tecnologías Digitales

Secretaría de Gobierno Digital

Mail: [email protected]

Acercando el Estado al Ciudadano

tecnología digital y el registro: ¿hacia ... - cader sunarp · reforzar el apoyo institucional...

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