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Términos de Referencia de Línea Base

Programas Técnicos y CESP Nacional AF19

Programa Técnico Habilidades para la Vida y el Trabajo – PT HPVT

Programa Técnico Niños, Niñas y Adolescentes Tiernamente Protegidos – PT NNTP

Proyecto CESP Nacional

World Vision Perú

Plantilla para los TDR de Línea base y evaluación, 2ª Edición 1

Enero 2019- Julio 2019


i. Glosario

TdR Términos de Referencia. CG Centro Global. DME Diseño, Monitoreo y Evaluación. GRD Gestión del Riesgo de DesastresLEAP Learning through Evaluation with Accountability and

PlanningON Oficina NacionalOS Oficia de SoportePA Programa de Desarrollo de Área. PT Programa TécnicoWVP World Vision PerúLB Línea de Base

I. Introducción

World Vision Perú es una organización de ayuda humanitaria, de acción social, enfocada en la protección y el desarrollo del potencial de las niñas y los niños como agentes de cambio. Al 2018 intervenimos en 6 regiones del Perú: Lima, Ancash, La Libertad, Cusco, Ayacucho y Huancavelica.

Las actividades de World Vision involucran niñas, niños, familias y comunidad en general en un proceso que busca construir comunidades seguras y saludables para que las niñas y los niños tengan la posibilidad de vivir en plenitud.

World Vision trabaja en el Perú en forma descentralizada, y tiene oficinas regionales en la zona de intervención; la cual cuenta con 24 Programas de Área (PA). A nivel nacional interviene en 6 regiones: Ancash, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, La Libertad y Lima.

World Visión Perú interviene en el AF19 mediante 2 Programas Técnicos aprobados: El Programa Técnico Habilidades para la vida y el trabajo y el Programa Técnico Niños, niñas y adolescentes tiernamente protegidos; Así mismo interviene con el proyecto CESP que se alinea en símil como una propuesta única a implementar en cada Programa de área a nivel nacional.

A nivel nacional 22 de los 24 Programas de área, implementaran los programas técnicos como Proyectos Técnicos adaptados a su contexto del AF19 al AF22. Cada PA ha planificado 3 Proyectos alineados a las propuestas nacionales de los Programas Técnicos y el CESP.

Los términos de referencia que presentamos a continuación, detallan la aplicación de un estudio de Línea de base de los dos programas técnicos y sus proyectos, así como el proyecto CESP. Para su implementación se definirá una muestra a nivel de los Programas Técnicos con muestras representativas por cada Programa de Área con el fin de generar evidencia a nivel local / regional, y nacional de tal manera que permita ser usada para la generación y gestión de propuestas locales y mostrar resultados en ambos niveles (nacional y regional).


II. Resumen de la Línea base

1. Descripción General del proceso

Programas bajo estudio • Programa Técnico Habilidades para la Vida y el Trabajo • Programa Técnico Habilidades para la Vida y el Trabajo • Proyecto CESP Nacional

Fase del programa AF19 – AF22Tipo de evaluación Estudio de Línea de BasePropósito de la Línea base

Realizar la medición inicial de los indicadores a nivel de meta, resultado y productos de los Programas Técnicos y el CESP

Metodologías primarias Cuantitativas – Cualitativas - ParticipativasProyectos Proyectos Técnicos y CESP implementados en los 22 PA a

nivel nacionalFechas de inicio y finalización del proceso de línea base

01 de Enero del 2019 al 26 de Junio 2019

Fecha de presentación del informe de línea base (versión preliminar)

26 de junio del 2019

2. Descripción de los programas y proyectos que aplicarán la Línea base

Nombre del Programa Programa Técnico Habilidades para la Vida y el Trabajo

Programa Técnico Habilidades para la Vida y el Trabajo


Alias o nombre corto PT HPVT PT NNATP CESPNúmero del Programa 06527 06528 SNObjetivo del Programa Niñas, niños y

adolescentes de las zonas de intervención de WVP mejoran sus habilidades para la vida y el trabajo en entornos más seguros al 2022

Fortalecido un entorno seguro para reducir la violencia en las niñas, niños y adolescentes a setiembre del 2022.

Ubicación del Programa

Departamentos (6) : Ancash, La Libertad, Lima, Ayacucho, Huancavelica y Cusco

Provincias (15): Yungay, Huaraz, Recuay, Huaylas, Yungay, Huamanga, La Mar, Huamanga, Canchis, Quispicanchis, Huancavelica, Acobamba, Trujillo, Otuzco, Santiago De Chuco, Lima

Distritos (40): Mancos, Ranrahirca, Yungay, Huaraz, Olleros, Recuay, Ticapampa, Pamparomas, Pueblo Libre, Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista, Acocro, Tambillo, Acosvinchos, Quinua, Tambo, Andrés Avelino Cáceres, Jesús Nazareno, Checacupe, Pitumarca, Ccatcca, Yauli, Acoria, Paucará, Anta, Acobamba, Rosario, Huanchaco, Usquil, Quiruvilca, Moche, Salaverry, Otuzco, La Esperanza, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo


Nro de PA que implementan como Proyectos Técnicos

22 Programas de área en: Cusco(1), Ayacucho(6), Huancavelica (4), Ancash (4), Lima(2), La Libertad (5)

Periodo de intervención

Octubre 2018 – Setiembre 2022 (AF19-AF22)

Oficinas de soporte que financian

USA, Alemania, Taiwán, Canadá, Finlandia, Suiza.

3. Descripción de los Programas Técnicos:

Proyecto Técnico Habilidades Para La vida y el TrabajoDesde el Programa Técnico HPVT, el cambio que se espera es que las niñas, niños y adolescentes logren habilidades para la vida y el trabajo. El impacto que se espera al lograr estas habilidades es que mejoren en su rendimiento académico, se reduzcan los comportamientos antisociales y delictivos, se reduzcan los comportamientos de riesgo en adolescentes al igual que la reducción del embarazo adolescente, se promueva la inclusión de las mujeres en las actividades sociales y laborales y la inclusión laboral de personas con discapacidad, en igualdad de género, se mejoren las opciones de empleo adecuado, se mejore la capacidad de resolución de conflictos y la resiliencia de la niñez frente a situaciones de emergencia y desastres; se disminuya la violencia hacia la niñez y la tendencia a la agresividad en la niñez.Para ello, se buscan dos resultados finales: (1) Niñas y niños de los primeros grados del nivel primario (1ro a 4to grado) alcancen mejores resultados en la comprensión de lectura y (2) adolescentes adquieren habilidades socioemocionales y competencias emprendedoras.; en ambos se incorporan actividades centradas en las instituciones educativas, donde intervienen los docentes, padres y madres de familia, comunidades y los mismos niños, niñas y adolescente, con el objetivo de mejorar sus habilidades y logren prosperidad en su vida e impactar en el desarrollo y progreso de sus comunidades. La implementación del programa considera acciones de incidencia en decisores de política pública, principalmente en el sector educación tanto a nivel nacional como regional y local y es una de las acciones claves orientadas hacia la sostenibilidad del PT.La población meta de este PT son los niños, niñas y adolescentes que asisten a las instituciones educativas del nivel primario y secundaria (niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años de edad); en el nivel primario se prioriza a los niños y niñas de los primeros grados (1ro a 4to grado), los docentes, madres, padres y cuidadores, voluntarios comunitarios, niños, niñas y adolescentes con alguna discapacidad y socios decisores, especialmente del sector educación. Desde un enfoque de igualdad de género, el PT busca, también, tener impactos en los padres y las niñas, estas últimas especialmente de la zona rural.

Proyecto Técnico Niñas, Niños y Adolescentes Tiernamente ProtegidosLa violencia contra niñas, niños y adolescentes es considerada por la OMS como un problema de salud pública en todo el mundo. Está presente en casi todos los ámbitos de la sociedad y se ha convertido en una realidad cotidiana que somete a los NNA a un estrés permanente. Esto trae consigo una serie de dificultades emocionales. Psiquiátricas y físicas, con un alto costo social, pues limita las oportunidades futuras y presentes de los NNA.En este marco, la implementación de este programa buscar impulsar a nivel nacional, regional y local una movilización por una cultura de buen trato hacia la niñez que incluye las situaciones de emergencia.


El PT NNATP se implementa a través de 03 Resultados: 1) En Posicionamiento e Incidencia, las estrategias están articuladas a la participación de los socios estratégicos y actores clave, para gestar las condiciones que permitan que los decisores políticos promuevan la crianza con ternura como un mecanismo que permita disminuir el castigo físico y humillante hacia los NNA. Incluyendo el fortalecer el trabajo de la Red ANALIT; desarrollando capacidades, incorporando a más miembros a la Red para poner en agenda pública el tema de la violencia contra la niñez. 2) En el fortalecimiento del Sistema de Protección, se implementará con actores claves, operadores de justicia y de protección de la infancia, niñez y adolescencia, que actúan en los niveles local, regional y nacional, y cuyos parámetros son las leyes de protección y disminución de la violencia y el maltrato. Se incorporará la implementación del modelo de Crianza con Ternura, incluyendo la articulación con procesos de GDR lo cual permitiría fortalecer la capacidad de transición del SNAINA para que pueda impulsar la protección en un marco de emergencia buscando desde la prevención a aliviar el sufrimiento y contribuir con la recuperación de los medios de vida de los NNA, sus familias y las comunidades. 3) Familias tiernas; tiene como finalidad sensibilizar a padres, madres y cuidadores en el uso de la crianza con ternura como alternativa al uso del castigo físico y humillante como medio de crianza en el hogar. Para ello se propone un primer componen que busca que los Socios locales y WVP implementan acciones para sensibilizar a madres, padres y cuidadores contra el castigo físico y humillante con el fin de visibilizar en la esfera pública las consecuencias personales y sociales del castigo físico y humillante. Un segundo componente será el fortalecer las capacidades de las familias en riesgo para desarrollar una crianza con ternura.

Proyecto CESP NacionalDesde el CESP nacional se asegurará los estándares mínimos de programación y operaciones de patrocinio relacionadas, principalmente, al grupo de niños y niñas de 0 a 59 meses, el monitoreo y la incidencia serán las estrategias centrales para disminuir las brechas en este grupo de edad. Actualmente el gobierno tiene como meta al 2021, disminuir la anemia en los niños y niñas de 43 a 19% y reducir la desnutrición crónica de 14.4 a 6%, en este propósito están involucrados distintos ministerios y programas sociales del estado, así mismo otro objetivo es incrementar el control de crecimiento y desarrollo e inmunización de los niños y niñas menores de 5 años, que son factores condicionantes para disminuir ambos indicadores.

4. Conceptos Claves.

La Línea base permite determinar la situación inicial en la que se encuentra la población, grupo o comunidad objetivo en relación a las dimensiones o problemas que se desean afrontar con la implementación de un proyecto de desarrollo. Es decir, establece el punto de partida de los proyectos y recoge datos precisos sobre la población con relación a los cambios y acciones que se esperan conseguir. Los resultados de la Línea de Base también pueden utilizarse para refinar el diseño de programa o proyecto.

Definición de Línea de Base: Existen diferentes conceptualizaciones sobre Linea de Base, para este TdR queremos citar dos conceptos, los cuales creemos son los más pertinentes a tener en cuenta:


Para CUBA1, aquellos proyectos de intervención que se ejecutan sin contar con una LB no pueden ser objetos de evaluación de sus resultados y de sus impactos.

Según LEAP 2.0, “El LEAP señala que la primera acción que se debe realizarse en un proyecto o programa es el establecimiento de la LB de todos los indicadores de meta y resultados en el plan de monitoreo y evaluación.”.

5. Propósito, objetivos y alcance de la Linea de Base

Propósito: • Realizar la medición inicial de los indicadores a nivel de meta, resultado y

productos2 del Programa Técnico Aprendizajes para la Vida y el Trabajo; el Programa Técnico Niños, niñas y Adolescentes Tiernamente Protegidos y el Proyecto CESP, que permita a las instancias de World Vision Perú, las oficinas de financiamiento y los socios claves comparar en el tiempo las metas y logros alcanzados.

Objetivos de la Línea base: Obtener el valor inicial de los indicadores definidos, levantando su primer

valor mediante técnicas propias de la investigación social para posteriormente establecer puntos de referencia con los que se diagnosticaran el impacto futuro de los programas.

Contar con información del contexto donde se desarrolla la intervención, de manera especial, aquellos factores externos que afectarían al logro de los resultados del proyecto para su posterior seguimiento.

Identificar las capacidades de la población meta, los procesos y estructuras existentes en las cuales se intervendrá.

Establecer las metas de los indicadores para medir en el tiempo la contribución en las transformaciones de los niños, sus familias y las comunidades, en aspectos relacionados con la habilidades para la vida y el trabajo y con la Protección de la Niñez, que se esperan logran a través de las acciones emprendidas por los proyectos alineados a los PT HPVT, PT NNATP y CESP.

Identificar y priorizar casos de estudio o unidades de análisis sobre las cuales se realizara investigación durante el año en curso

Alcance . La Línea de Base tiene un alcance nacional, es decir, los 22 PA que

planificaron en el marco de los programa técnicos y que vienen operando en las 06 regiones, participan de este proceso de evaluación. A continuación el listado de los PA que implementan los Programas Técnicos y CESP.

N° Región Nro de PA PA Ciclo

1 Ancash 04147 PA HATUN JIRKA II CICLO

1 Cuba Oré, Víctor: “Diseño de proyectos y programas sociales”. Pág. 392 Productos seleccionados que se consideren podrían tener algún logro inicial, producto de la intervención en el ciclo anterior (AF13-AF18) y que son previamente identificados para su medición en la matriz de operacionalización de indicadores


2 Ancash 04692 PA SHUMAK KILLA II CICLO3 Ancash 02371 PA QUEROCOCHA III CICLO4 Ancash 01597 MANCOS III Ciclo5 Huancavelic

a 02542PA ACORIA

III CICLO6 Huancavelic

a 02543PA PAUCARÁ


a 02465PA YAULI


a 03612PA HUAYANAY

II CICLO9 Cusco 04293 PA AUSANGATE II CICLO10 Lima 04134 PA EL PACIFICO II CICLO11 Lima 02643 PA EL SALVADOR III CICLO12 La Libertad 02643 PA ALTO CHICAMA III CICLO13 La Libertad 01771 PA EL MILAGRO III CICLO14 La Libertad 04146 PA GÉNESIS II CICLO15 La Libertad 03200 PDA MIRAMAR II CICLO16

La Libertad 04153PA TIERRA PROMETIDA II CICLO

17 Ayacucho 03891 PA EMPRENDEDORES II CICLO18 Ayacucho 02587 PA FORJADORES III CICLO19 Ayacucho 02588 PA PACIFICADORES III CICLO20 Ayacucho 03336 PA LIBERTADORES II CICLO21

Ayacucho 03890PA LUCES DE ESPERANZA II CICLO

22 Ayacucho 03335 PA RENACER III CICLO

La Línea de Base tiene un alcance de medición del Programa Técnico Habilidades para la Vida y el Trabajo, el Programa Técnico Niños, niñas y adolescentes tiernamente protegidos, y los Proyectos CESP implementados en cada PA, teniendo en consideración que se cuenta con indicadores de alcance nacional y de alcance local por Programa Técnico.

6. Metodologías y técnicas de estudio. El presente estudio de Línea de Base El estudio es de tipo cuantitativo – descriptivo y cualitativo. En razón a ello se aplicará diferentes herramientas según la población objetivo identificada para cada uno de los proyectos. El estudio de línea base, deberá tener un enfoque participativo, donde se deba incluir a los socios, en algunas fases del estudio, específicamente, se deberá considerar la participación de los socios durante la fase de análisis de los resultados levantados durante el trabajo de campo. Los principios que impulsan la selección de una metodología adecuada incluyen validez, veracidad, utilización y adecuación de tamaño con eficiencia y ética.La Metodología a seguir se basará en la propuesta presentada por el consultor/a o equipo consultor seleccionado, la cual deberá incluir la forma del recojo de información cuantitativa, cualitativa y de fuentes secundarias, el mecanismo para el procesamiento de información cuantitativa y cualitativa y los pasos para garantizar que la información recopilada se maneje y se procese adecuadamente

A continuación se detallan las siguientes metodologías a utilizar:


6.1. Metodología cuantitativa

Para este estudio se solicita que la consultora proponga el método de muestreo que permita inferir la situación de los programas técnicos en los diferentes ámbitos de intervención donde los 22 programas técnicos se desarrollan, es decir, el tamaño de la muestra requerido para la línea de base de los PT deberá ser determinado a nivel de PT de manera que se garantice que las muestras a nivel de PA son adecuadas para permitir un análisis/conclusión significativo. El muestreo propuesto a utilizar debe garantizar que dos condiciones importantes sean cumplidas: 1) Idoneidad. La muestra seleccionada debe ser apropiada a para generar resultados bien soportados que reflejen con exactitud las características principales de la población de donde la muestra fue seleccionada. 2) Representación. Se debe de analizar cuidadosamente la población de interés, identificar cualquier subgrupo significativo y las diferencias que existen entre estos subgrupos y garantizar que una muestra adecuada sea seleccionada de cada subgrupo importante. El muestreo propuesto por la consultoría deberá ser probabilístico, pudiendo ser Muestreo aleatorio Simple, Estratificado o por conglomerados El Muestro Aleatorio implica que todos los elementos que forman el universo y que, por lo tanto, están descritos en el marco maestral, tienen idéntica probabilidad de ser seleccionados para la muestra. Teniendo en cuanta el universo, se aplicará una fórmula para poblaciones finitas, para cada grupo objetivo y obtener así la muestra de estudio.

6.2. Metodología cualitativa

Con la finalidad de complementar el análisis de los hallazgos de los indicadores recogidos mediante el método cuantitativo, se plantea el recojo de información cualitativa que permita describir la situación de un conjunto de variables referidas a un tema específico, utilizando técnicas como las entrevistas a actores claves, los grupos focales, etc. Mediante el recojo de información de manera cualitativa se busca medir aspectos cualitativos relacionados a las actitudes, conocimientos, percepciones y prácticas de la población objetivo en relación a los indicadores.

La consultora será responsable del diseño y la validación de las herramientas cualitativas necesarias en función de los indicadores definidos y de otras variables definidas que complementen la información requerida para esta LB.

A continuación se presenta el número de técnicas a utilizar por grupo objetivo

Técnica Cualitativa

Grupo Objetivo Nro Concepto a explorar

Grupos Focales Padres y Madres de niños de 6 a 11 años

1 por PA Competencias lectora, uso de estrategias lúdicas, formas de crianza(ternura)

Padres y Madres de niños de 12 a 17

1 por PA Competencias emprendedoras,


años formas de crianza (ternura)

NN de 6 a 11 años 1 por PA Competencia lectora, uso de estrategias lúdicas, crianza con ternura

NN de 12 a 17 años 1 por PA Competencias emprendedoras, habilidades sociales, participación

Entrevistas a profundidad

Socios locales de instituciones locales: UGEL, DEMUNA, comisaria

Región UGEL

Demuna

Comisaria

Ancash 4 8 6

Huancavelica

3 7 4

Ayacucho 2 11 6

Lima 2 2 3

Cusco 1 1 1

La Libertad 2 5 5

Compromiso con el bienestar de la niñez, protección de la niñez

Operadores de Justicia Nacional

01 Protección de la niñez, conocimiento, compromiso, practicas.

Directores y Docentes de IE primarias

2 director y 2 docente por nivel por PA (88)

Protección de la niñez, Documentos de gestión incluyen estrategias lúdicas, crianza con ternura.

Directores y Docentes de IE secundarias

2 director y 2 docente por nivel por PA (88)

Protección de la niñez, Documentos de gestión incluyen estrategias emprendedoras, crianza con ternura.

Talleres Participativos

Niños, niñas y adolescentes

02 por región Bienestar de la niñez, crianza con ternura

El consultor podrá proponer alguna otra técnica cualitativa que considere necesaria para profundizar en los contenidos, conceptos y variables de los programas técnicos en estudio. Así mismo se podrá ajustar el número de instrumentos aplicados previa justificación de pertinencia.

6.3. Recojo de fuentes secundarias

Es la información generada por organismos del estado, por ende considerada información oficial y que se utilizará para reportar la contribución de WVP a mejorar las condiciones de vida de los niños, niñas y adolescentes de las comunidades donde interviene. Pudiendo ser, como en el caso de la comprensión lectora, a través de la evaluación censal de estudiantes (ECE) que el estado realiza cada año, datos de las encuesta de hogares (ENAHO), de la encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), entre otras fuentes. Para esta línea de base usaremos los resultados de las últimas evaluaciones realizadas.

También se recogerá información respecto a normativa tanto nacional o local relacionada a la protección de la niñez que sirva de punto de partida para el Programa Técnico NNATP.


Esta información, también puede ser generada por nuestra misma bases de datos institucionales como es el caso del área de Patrocinio, que proporciona información para el proyecto Patrocinio

6.4. Población bajo estudio Dividimos la población bajo estudio según el tipo de muestreo:

Muestreo no Probabilístico, dirigido a los diferentes socios con los que los programas técnicos definen en sus diseños y de los cuales se podría recoger información de manera censal o con un punto de saturación no menor de 1 por distrito, referido a poblaciones objetivos específicas, como son los socios locales, representantes de instituciones socias del estado como Ministerios de Educación, Salud, De la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Justicia, entre otros.

Muestreo Probabilístico, orientado a las poblaciones objetivos definidas en los diseños de los programas técnicos, siendo principalmente:

Programa Técnico HPVT:La población bajo estudio está conformada por los niños, niñas y adolescentes que asisten a las instituciones educativas del nivel primario y secundaria (niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años de edad); en el nivel primario se prioriza a los niños y niñas de los primeros grados (1ro a 4to grado), los docentes, madres, padres y cuidadores, voluntarios comunitarios, niños, niñas y adolescentes con alguna discapacidad y socios decisores, especialmente del sector educación

Programa Técnico NNATP:La población objetivo de este PT a nivel nacional son los decisores públicos, lideres eclesiales y de OBF nacionales, Operadores de protección formal y no formal del nivel nacional. A nivel Regional y Local son los niños, niñas y adolescentes organizados, madres, padres y cuidadores, líderes eclesiales y de OBF locales, Operadores de protección formal y no formal locales. Los cambios que se plantean generar son en beneficio de las niñas, niños y adolescentes, especialmente los más vulnerables (víctimas de castigo físico y humillante, niñez afectada por emergencia de desastres y niños con discapacidad).

Proyecto CESP:La población objetivo del proyecto CESP son a nivel Nacional y Regional los representantes del sector Salud, así socios locales de organizaciones comunitarias, incluidos el voluntariado comunitario, lo líderes comunales, las organizaciones de base. Los cambios se plantean generar en las familias de NNA de 0 a 18 años.

Nro. de Indicadores por Grupos objetivos por Programa:

Fuente (grupo objetivo) HPVT NNTP CESPPrimaria Adolescentes 15 y 18 años 2

Adolescentes de 12 a 18 años (3er a 5to de secundaria) 1Adolescentes de 15 a 18 años (3er a 5to de secundaria) 3Madres, Padres y cuidadores de NNA de 0 a 17 años 3 1Niños y niñas de 12 a 18 años de edad 1


Niños y niñas de 1ro a 4to grado de primaria 1niños y niñas de 3ro de primaria 2Operadores formales de protección capacitados 1Operadores No formales de protección capacitados 1Padre, madre y/o cuidador de adolescente de 12 a 18 años 1Socios estratégicos afines al trabajo de protección de NNA contra la violencia. 1 1Socios locales interesados 1

Primaria / SecundariaMadres, Padres y cuidadores de NNA de 0 a 17 años 1

Secundaria Casos de incidentes de protección atendidos 1

Decisores públicos de las instituciones afines al trabajo de protección de NNA contra la violencia a nivel nacional, regional y local 1Niñas y niños de 0 a 17 años. 1Niños entre 12 a 59 meses 1Niños y niñas de 4to de primaria 1

7. Fases del Proceso de Línea Base

La implementación del proceso implica que el servicio de consultoría contratado, inicie el proceso con el diseño de la Línea de Base Nacional según el alcance definido donde se incluya metodología, método de muestreo y demás, pudiendo ser un documento único con secciones diferenciadas por Programa técnico, según lo que se define en estos TDRPara el recojo de información cuantitativa se cuenta con herramientas estandarizadas en la mayoría de los indicadores, las herramientas cualitativas deberán ser construidas por la consultora, teniendo en cuenta los temas trasversales de género, discapacidad, interculturalidad y medio ambiente. Para el recojo de información cuantitativa se requiere contar con equipos locales que recojan la información de cada PA según la metodología propuesta por la consultora, incluyendo el procesamiento en bases de datos estandarizadas, el análisis de la información, elaboración de cuadros de salida u otros reportes de acuerdo a los indicadores; posteriormente la consultora deberá recogerá información cualitativa mediante entrevistas a profundidad, grupos focales y talleres participativos, así como también será responsable del recojo de información para los indicadores de fuente secundaria tanto a nivel Nacional como Regional, lo que significa que se deberá considerar entrevistas a actores claves nacionales como Funcionarios de Ministerios de Educación, Mujer, Desarrollo, etc. Y a actores claves regionales y locales, requiriéndose visitas a cada una de las regiones para recoger información relevante del contexto y realizar el análisis de la información con el equipo y socios locales.

Finalmente el equipo consultor triangulará la información recogida y elaborará 03 informes de línea de base, uno por cada programa técnico y CESP; donde se observen los resultados nacionales, regionales y por PA, según el indicador. Adicionalmente la consultoría elaborará un resumen de indicadores por cada PA con conclusiones y recomendaciones.Es importante que el equipo consultor, al terminar el proceso de LB incluya dentro de sus conclusiones propuestas de investigación.

A continuación se detalla el proceso según responsabilidad de WVP y de la consultora:


Se identifica con * los procesos bajo responsabilidad de WVP.

Los procesos se detallan de la siguiente manera:

8. Productos Solicitados

El equipo de investigador será responsable de la calidad y oportuna presentación de los productos solicitados, los cuales son:

Plantilla para los TDR de Línea base y evaluación, 2ª Edición

Elaboración de los Terminos de Referencia para el proceso de LB*

Contratación de consultora para el

proceso*

Diseño de plan de Linea de Base (Marco Muestral,

Herramientas, cronograma, etc)

Recojo de información Cuantitativa

Recojo de información cualitativa

Sistematización y análisis de la información

Elaboración de informes finales de LB por cada Programa Técnico y


incluye para cada Programa Técnico y CESP, una descripción detallada de las herramientas de evaluación, el metodo de muestreo, recojo de la información requerida, el alcance de la recopilación de datos y los procedimientos propuestos para el análisis.

Elaboración de la propuesta metodológica para la realización de la Linea de Base

Desarrollo de herramientas de acuerdo a objetivos de evaluación, los indicadores y el alcance definido por el programa. Esta etapa incluye las coordinaciones para el recojo de información en campo. Se debe considerar que se cuenta con herramientas estandarizadas, las cuales pueden ser contextualizadas para su aplicación en campo.

Elaboración de instrumentos de captura cualitativa y cuantitativa.

Desarrollado en cada una de las zonas de intervención de los Programas de área e incluye:Organización y capacitación del equipo de campo en cada PA. Coordinación con equipos de PA para validar o ajustar el cronograma de trabajo de campo por PARecojo de información en campo. (Primaria y secundaria) por PAProcesamiento de información (cuantitativa y cualitativa) por PA

Trabajo de campo (Data cuantitativa y cualitativa).

Organización de la información en base a los criterios de evaluación definidos y triangulación de la información cuantitativa y cualitativa como de fuentes secundarias que aborden las líneas de intervención, de tal manera que permita validar y sustentar con evidencia el resultado de la linea basal. Como parte de la Sistematización se deberá entregar reportes por PA con hallazgos de sus indicadores que incluyan recomendaciones y conclusiones

Sistematización y análisis de la información.

Se finaliza con la redacción de 3 informes, uno por Programa Tecnico mas el Proyecto CESP NacionalIncluye una presentación en reuniones de retroalimentación del informe de Línea de Base a nivel Nacional y Regional, para posteriormente presentar informes finales.desagregados de Indicadores por PA Retroalimentación del informe de Línea de Base a nivel Nacional y RegionalPresentación de los resultados de la evaluación (personal WV y Socios)Envío de informe Final de Línea de Base

Elaboración de Informe de evaluación.

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I. Diseño del estudio de Línea base que contenga: la metodología para el recojo y análisis de información primaria y secundaria, una matriz de operacionalización de indicadores a nivel de meta, resultados y productos por cada Programa Técnico. Un paquete de herramientas de recolección de información (cuantitativa, cualitativa y talleres) por cada Programa Técnico y CESP. Cronograma del proceso

II. Reportes cuantitativos en bases de datos, cuadros de salida y gráficos y cualitativos en matrices de consistencia

III. Presentación de los resultados a nivel de Oficinas Regionales (5) y Oficina Nacional.

IV. 03 informes de Línea de Base, uno por Programa Técnico HPVT, Programa Técnico NNTP y Proyecto CESP Nacional. Cada informe debe documentar el proceso, los hallazgos, la interpretación, conclusiones y recomendaciones.

V. 22 Reportes de indicadores de Línea de Base, uno por PA con el detalle de los indicadores de Proyectos Técnicos HPVT y NNATP y CESP incluida conclusiones y recomendaciones.

9. Perfil de los consultores requeridos.

Se busca la contratación de un equipo consultor de expertos en Línea de Base y Evaluación de programas y proyectos de desarrollo social, integrado por:

Líder de Equipo Profesional con capacidad para conformar y liderar un equipo para el proceso de línea base en enfocados a las áreas temáticas de nuestros proyectos.

Experiencia en consultorías de línea base, monitoreo y/o evaluación de programas y proyectos sociales.

Consultor Experto en Educación Primaria

Profesional investigador, con experiencia mayor de 5 años, experto en temas vinculados a la educación: comprensión lectora, estrategia para la promoción de la lectura, desarrollo de metodologías lúdicas en contextos urbanos y rurales e incidencia en políticas públicas.

Consultor Experto en Educación Secundaria (Con énfasis en Educación Para el Trabajo)

Profesional investigador con experiencia mayor de 5 años, experto en temas relacionados a la promoción de habilidades emprendedoras, iniciativas de emprendimiento de adolescentes, participación de adolescentes e incidencia en políticas públicas.

Consultor Experto en Protección de la Niñez.

Profesional investigador con experiencia mayor de 5 años, en temas relacionados a la protección y cuidado de la niñez más vulnerable: sistemas locales de protección, trabajo con operadores de justicia institucionales y comunitarios e incidencia en políticas públicas. Experiencia en la realización de estudios o investigaciones sobre compromiso cristiano, nutrición espiritual, trabajo con iglesias, etc. Experiencia en temas de Gestión de Desastres

El equipo que se presente podrá ser como persona natural o jurídica, pero deberá acreditar experiencia como equipo enviando una referencia y muestra de algún trabajo realizado, pudiendo ser de manera virtual.


Adicionalmente el equipo debe contar con equipos regionales (6) y debe organizarse de tal manera que asegure la presencia de un coordinador de campo, pudiendo ser por zona y de equipo de encuestadores y aplicadores de instrumentos cualitativos para el recojo de información en campo. El recojo de información debe ser en paralelo en las 6 regiones involucradas.

Conocimientos generales de los consultores requeridos. - Conocimiento de metodologías y tipos de evaluación realizadas en

proyectos y programas sociales. - Comprensión del enfoque de género, interculturalidad y medio

ambiente. - Entendimiento del trabajo en asocio o trabajo articulado con miembros

de instituciones públicas y privadas, voluntarios y promotores comunitarios, iglesias cristianas y evangélicas; autoridades del gobierno local y regional.

- Conocimiento del enfoque de desarrollo integral del niño. - Entendimiento del marco normativo vinculado a los temas evaluados

en los proyectos: educación, marco curricular nacional, leyes, normativas, etc.

- Para el recojo de información de campo en zonas rurales el personal debe ser quechua hablante

10. Limitaciones

Las principales limitaciones que se podrían presentar durante el proceso de evaluación son:

1. Periodo Escolar próximo a cierre en el momento de la Línea base. 2. Autoridades recientemente elegidas podrían desconocer acciones

realizadas con anterioridad por acciones de asocio con WV3. Existen actividades programadas por el proyecto que coincide con el

periodo de la Línea base.4. Disponibilidad de información poblacional para el marco muestral.

11. Autoridad y responsabilidad

Miembros y funciones del equipo

Participantes

Responsabilidades

Director de

Operaciones

• Aprueba Términos de Referencia de Línea de Base de Programas Técnicos

DME ON • Diseña la propuesta de Línea de Base • Asegura el cumplimiento de la metodología propuesta para la

Línea de Base. • Brinda asesoría técnica sobre el proceso de Línea de Base a

nivel nacional. • Genera recursos técnicos para la adecuada implementación

del proceso de Línea Base.


Participantes

Responsabilidades

• Elabora los Términos de Referencia del proceso de Línea BaseDME

Región• Socializa la propuesta de Línea de Base a nivel de los PA. • Supervisa a nivel regional el adecuado cumplimiento de la

propuesta metodológica. • Apoya los procesos vinculados al proceso de Línea de Base en

coordinación con DME ON. Asesoría Técnica

• Retroalimenta los productos generados durante el proceso de Linea de Base con énfasis en la contextualización de herramientas de medición.

• Participa de los espacios de análisis y reflexión convocados por el área de DME en el marco de la evaluación nacional.

Gerente Regional /coordinador Cluster

• Asegura la aplicación de los procesos que implica la Línea de Base desarrollada en sus PA.

• Genera condiciones para la implementación de los procesos de Línea de Base en sus PA.

• Asegura que los equipos de los PA dispongan de tiempo para este proceso.

• Revisa y retroalimenta los Términos de Referencia del proceso de Línea Base

Consultor y equipo externo

para Línea base

• Coordina conjuntamente con DME Nacional las acciones del proceso de Línea Base.

• Realiza e implementa las acciones del proceso de Línea Base, de acuerdo a lo indicado en el plan de Línea Base del PDA.

• Asegura la calidad del recojo de información en campo.

Facilitador de PA

• Participa en la implementación del proceso, apoyando las acciones de revisión de documentos, convocatorias, recojo de información, análisis de resultados y durante la presentación del informe final de Línea Base.

• Implementa la socialización de los resultados a nivel comunitario e institucional.

12. LogísticaLa consultoría es a todo costo, es decir, deberán asumir todos los gastos que demande el proceso de Línea Base. WVP y sus oficinas Regiones y PA podrá apoyar con facilitar y coordinar espacios para las reuniones que pudieran programarse con el equipo y durante la fase de recojo de información.

Se adjunta modelo para propuesta económica:

13. Documentos que se entregarán al consultor. Diseño del Programa Técnico HPVT, Programa Técnico NNATP y Proyecto CESP. Marcos Lógicos del Programa Técnico HPVT, Programa Técnico NNATP y Proyecto

CESP. Planes operativos del Programa Técnico HPVT, Programa Técnico NNATP y

Proyecto CESP Registro de grupos de beneficiarios por línea de trabajo.


Otros requeridos por la consultoría y que formen parte de la base de datos del PA, OR u ON.

14. Tiempo Estimado para la Consultoría.

100 días calendario a partir de la firma del contrato.

15. Criterios de Selección:

PERFIL DEL EQUIPOCONSULTOR PARA EL PROCESO (35%)NOTA: Adjuntar CV sin documentar de todos los integrantes del

equipo.

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA.(35%)La propuesta técnica debe contener una breve descripción de los siguientes

puntos: Antecedentes: Objetivos: Marco teórico – analítico relacionado con el enfoque del proyecto. Propuesta metodológica inicial de acuerdo a los términos de referencia,

que incluye el diseño general de la línea base, la organización del equipo, metodología de estudio (incluyendo la participación de la comunidad y el equipo), plan de de revisión/diseño de herramientas de recojo de información, organización del trabajo de campo, procesamiento de información, estrategias para la difusión de los resultados, cronograma general del proceso.

Organización del equipo de consultores para el trabajo, donde se describa como se organizaran para el trabajo solicitado y sobre quien recaerá el liderazgo del equipo de trabajo.

NOTA: La propuesta técnica debe tener como máximo 8 páginas.

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA. (30%)La propuesta económica deberá ser a todo costo, desagregada lo más posible y en moneda nacional (Nuevo Sol), y debe incluir los impuestos, gastos de traslado (nacional y local), gastos de movilidad interna, materiales requeridos, refrigerios de talleres o reuniones, recojo de información, procesamiento, etc.

Las propuestas serán presentadas en la sede de la Oficina Nacional de World Vision Perú, ubicada en Av. Sánchez Cerro 2040 Jesús María – Lima. La presentación de los documentos considerará:

Propuesta Técnica. CV no documentado de los integrantes del equipo evaluador interesado

(máximo 8 hojas). De ser seleccionados deberán presentar los documentos que acredite la formación y experiencia de cada uno de los consultores.

Propuesta económica, a todo costo. CD o USB con los documentos enviados.

Nota: Se recibirán consultas que ayuden a clarificar las propuestas a ser presentadas, hasta un día antes de la fecha de término de la convocatoria. La persona de contacto será: Mariela Santillana Abanto - Analista de Diseño, Monitoreo y Evaluación de World Vision Perú.


Email: [email protected]

13. Cronograma.

Cronograma general del procesoActividad de preparación Fecha

Publicación de convocatorias 28 febrero al 11 de marzo

Consultas de personas interesadas Hasta el 6 de marzo

Respuestas de consultas Hasta el 8 de marzo

Presentación de propuestas en sobre cerrado.

Hasta el 11 de marzo

Evaluación de propuestas y entrevistas. 12 y 13 MarzoPublicación Resultados finales 15 de marzoInicio del proceso 18 de marzoTermino del proceso 26 de junio

Cronograma de implementación del proceso

Actividades de implementaciónSemanas

18 al 5 de abril

6 al 28 de abril

29 Abril al 10 Mayo

11 Mayo al 31 Mayo

01 al 15 junio

16 de Junio al 26 de

junio

Elaboración de la propuesta metodológica para la realización de la Línea de BaseReuniones de coordinación, entrega de documentos institucionales, trabajo de gabinete, revisión documentaria

x

Trabajo de Campo: Aplicación de instrumentos de evaluación y Procesamiento de la información Cuantitativa

x

Trabajo de Campo: Recojo de información Cualitativa x

Sistematización y análisis de la información x

Informe Preliminar de LB:Levantamiento de comentarios y observaciones x

Reuniones de revisión, retroalimentación y corrección del informe preliminar x

Presentación de Informe final con observaciones levantadas. x

Presentación y difusión de resultados en las zonas de intervención. Y ON x

ANEXOS1. Marco Lógico de Programa Técnico HPVT


2. Marco Lógico de Programa Técnico NNA TP

3. Marco Lógico de Proyecto CESP Nacional

4. Matriz de Operacionalización de indicadores por Programa y Proyecto


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