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8/20/2019 TDR-LAMBRAMA ok.docx

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TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

PROYECTO:“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VIAL

EN EL CAMINO VECINAL DE CHACCMAPAMPA - CRUZ PATA - TAMBURQUE,

DISTRITO DE LAMBRAMA - ABANCAY - APURIMAC”.

UBICACIÓN:

LUGAR : CRUZ PATA - TAMBURQUE

DISTRITO : LAMBRAMA

PROVINCIA : ABANCAY


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REGIÓN : APURIMAC

lambrama- 2016


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I. HIPÓTESIS DEL PROBLEMA

El Distrito de Lambrama, viene atravesando problemas en transitabilidad vial y de acceso a los mercados locales y regionales de la población deParccobamba - Cruz Pata, distrito de Lambrama, debido a problemas de faltade r e h a b i l i t a c i ó n y mejoramiento de la carretera ya ue la carreterase encuentra en un indeficiente estado,ya ue la transitabilidad vial esbajo,sin embargo en !poca de lluvia los carros no llegan hasta la poblaciónde Cruz Pata, adicionalmente a esta situación hay ue recalcar ue no e"istemantenimiento de la carretera actual, lo ue con lleva al baja acceso a losmercados locales y regionales de la población de Parccobamba - Cruz Pata,distrito de Lambrama,

El presente proyecto plantea mejorar adecuadas condiciones de transitabilidad vial y de acceso a los mercados locales y regionales de la población de#amburue - Cruz Pata, distrito de Lambrama, ue permita t ransportar elproduc to hacia los mercados locales y regionales de la población afectada$

II. OBJETIVOSDE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DEPREINVERSION

Contar con el Estudio de %nversión a nivel de Per&l con la siguiente propuesta'REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VIAL EN ELCAMINO VECINAL DE PARCCOBAMBA - CRUZ PATA, DISTRITO DE LAMBRAMA - ABANCAY -

APURIMAC.(

El estudio deber) permitir* identi&car, evaluar de manera e"haustiva lasalternativas posibles, sobre la base de la información para seleccionar la mejoralternativa de Pre inversión, lo ue permitir) %ncrementar la producciónagr+cola en la comunidadde Parccobamba - Cruz Pata$ De la misma maneramejorar la e&ciencia del transitabilidad$

III. EQUIPO DE PROFESIONALES.Los profesionales y t!cnicos ue elaborar)n el estudio, as+ como lasfunciones ue cumplir)n se detalla a continuación*

- EE DE P./0EC#/- 12 %ngeniero Civil, acreditado con copia simple del t+tulo profesional

a dedicación e"clusiva, para efe de Proyecto$- Deber) acreditar como m+nimo 13 a4os de e"periencia como jefe de

proyecto o jefe supervisión de obras iguales y5o similares- Ee"periencia como evaluador de proyectos de inversión en entidades

p6blicas tiempo m+nimo 7 meses$


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- Contar con diplomado en gerencia de proyectos 8P9%:, diplomado encontrataciones p6blicas, diplomado en desarrollo sostenible yproblem)tica ambiental$

- E;PEC%E;#/;,E;#.>C#>.


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- Los costos de operación y mantenimiento 8presentarlos desagregadospor rubros: yF

- Los costos incrementales a precios de mercado:$

E'&%ci!n

-.ealizar la estimación del monto de inversión de cada alternativa, aprecios sociales$

- Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas,de&nida como la diferencia entre la situación 'con proyecto( y lasituación 'sin proyecto( a precios sociales$

- %denti&car, de&nir y sustentar los bene&cios directos de laintervención$

- Determinar los bene&cios incrementales de&nidos como la diferenciaentre la situación 'con proyecto( y la situación 'sin proyecto( parautilizar la evaluación Gene&cio Costo$

- ;e deber) de .ealizar la Evaluación ;ocial,


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- Los instrumentos para la recopilación de datos deber)n de serespec+&cos de %nstituciones p6blicas y privadas donde garanticeninformaciones claras y ver+dicas con m+nimos coe&cientes de

variación$- ;e deber) de evaluar el )mbito a intervenir, mediante el diagnostico

in sito con la &nalidad de evaluar la situación actual ue amerite la

intervención con el proyecto$

V.1. C"ntenid"( de& e(t%di" de P#e In'e#(i!n 2PIP3.El estudio de pre inversión se realizara de acuerdo a los contenidosm+nimos del


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II.8. P#tici)ci!n de &( entidde( in'"&%c#d( + de &"(6enefci#i"(

Consignar las opiniones de entidades involucradas y de losbene&ciarios del proyecto, respecto a la identi&cación ycompromisos de ejecución del proyecto$

II.9. M#c" de #e/e#enciEn este punto se deber) especi&car los siguientes aspectos*>n resumen de los principales antecedentes del proyecto$La pertinencia del proyecto, a partir del an)lisis de la manera enue se enmarca en los lineamientos de pol+tica sectorial-funcional,los planes de desarrollo concertados y el programa multianual deinversión p6blica, en el conte"to nacional, regional y local$

III. IDENTIFICACIÓNIII.-. Di:n!(tic" de & (it%ci!n ct%&

;e realizar) principalmente con información de fuente primaria8trabajo de campo: y complementada con información de fuente

secundaria$ ;e incluir) información cuantitativa, cualitativa,material gr)&co, fotogr)&co, entre otros, ue sustente el an)lisis,interpretación y medición de la situación actual, los factores ue lae"plican y las tendencias a futuro$ El diagnóstico se organizar) enlos siguientes ejes*

E& ;#e de in


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;i ya e"istiese la unidad productora, el diagnóstico debe permitirconocer cómo se encuentra funcionando !sta, para ue con laoptimización o el P%P se asegure la producción de servicios en lacantidad y con la calidad demandada$


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diagnóstico realizado57$ %ncluir el )rbol de causas-problema-efectos$De ser el caso, incluir en las causas del problema central, losresultados del an)lisis de vulnerabilidad de la unidad productoraefectuado de acuerdo con el numeral 3$2$b de estos contenidosm+nimos$

III.7. O64eti'"( de& )#"+ect"

Describir el objetivo central o propósito del proyecto, as+ como losobjetivos espec+&cos o medios 8de primer orden y fundamentales:,los cuales deben reJejar los cambios ue se espera lograr con lasintervenciones previstas$ %ncluir el )rbol de medios-objetivo-&nes$

III.8. A&te#nti'( de ("&%ci!nPlantear las alternativas de solución al problema, a partir de laidenti&cación de todas las posibles acciones ue permitir)n ue selogre cada uno de los medios fundamentales y del an)lisis de surespectiva interrelación 8independiente, complementaria omutuamente e"cluyente:$ Precisar el marco teórico o estudiosutilizados como referencia, ue sustenta su planteamiento comosolución al problema identi&cado$Las alternativas de solución deben*%$ #ener relación con el objetivo centralF%%$ ;er t!cnicamente posibles y pertinentesF

%%%$ Corresponder a las competencias de la institución a cargo de laformulación, o haber logrado un acuerdo institucional con lainstitución competente$

Para la formulación de alternativas se deber) considerar el an)lisisdel aprovechamiento u optimización de otras intervencionese"istentes o previstas ue coadyuven en la solución del problemaplanteado, as+ como los intentos de soluciones anteriores$

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓNIV.-. Defnici!n de& ?"#i"nte de e'&%ci!n de& )#"+ect"

;e establecer) el per+odo en el ue se estimar)n los costos ybene&cios del proyecto, a efectos de su evaluación$

IV.1. An;&i(i( de & De$nd;e efectuar)n las estimaciones de la demanda actual y susproyecciones, para lo cual*;e identi&car) los bienes y5o servicios ue ser)n intervenidos porel proyecto, ue se relacionan directamente con el problemaidenti&cado y ue ser)n proporcionados en la post-inversión$


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;e de&nir) el )mbito de inJuencia del proyecto y la poblacióndemandante potencial y efectiva, actual y futura, especi&cando ysustentando los par)metros y supuestos utilizados$;e estimar) y analizar) la demanda efectiva actual, en base ainformación de fuentes primaria y secundaria, ue deber) habersido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos

involucrados 8en particular los afectados por el problema:$;e analizar) la tendencia de utilización del servicio p6blico aintervenir y los determinantes ue la afectan$ ;obre esta base seplantear)n los par)metros y supuestos para las proyecciones de lademanda$;e proyectar) la demanda efectiva a lo largo del horizonte deevaluación del proyecto, se4alando y sustentando los par)metros,supuestos y metodolog+a utilizada$;olo si en el P%P se incluyen intervenciones ue pueden modi&carlas tendencias actuales de demanda, ya sea en t!rminos deincremento de la población demandante o el ratio de concentración8cantidad demandada por per+odo o nivel de utilización del

servicio:, se proyectar) la demanda en la situación 'con proyecto($;e sustentar) los supuestos asumidos$

IV.7. An;&i(i( de & O/e#tDeterminar la oferta actual, identi&car y analizar sus principalesrestricciones$Estimar la oferta actual, identi&car y analizar sus principalesrestricciones, sobre la base del diagnóstico del servicio realizado

considerando lo se4alado en el numeral 3$2$b de estos contenidos$ < tal efecto*;e estimar) las capacidades de producción, actuales y futuras, delos distintos factores de producción 8recursos f+sicos y recursoshumanos:, identi&cados y evaluados en el diagnóstico, aplicandoest)ndares de rendimiento disponibles$;e determinar) la oferta actual y su evolución futura, en lasituación sin proyecto$Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades deincrementar la capacidad de los factores de producciónrestrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestión$ E"plicarpor u!, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una

situación optimizada$;e proyectar) la oferta optimizada 8o la oferta actual: en elhorizonte de evaluación del P%P, detallando los supuestos ypar)metros utilizados$

IV.8. B&nce O/e#t De$nd=Determinar brecha a lo largo del horizonte de evaluación delproyecto, sobre la base de la comparación de la demanda efectiva


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proyectada 8en la situación sin proyecto o con proyecto, seg6ncorresponda: y la oferta optimizada o la oferta actual cuando nohaya sido posible optimizarla$

IV.9. An;&i(i( t*cnic" de &( &te#nti'( de ("&%ci!n=En este punto se analizar)n los temas ue posibilitar)n

dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar losreuerimientos de factores de producción 8recursos humanos,infraestructura, euipamiento, etc$:, tanto en la fase de inversióncomo en la de operación y mantenimiento$ ;e establecer) lasmetas concretas de productos ue se generar)n y recursos ue seutilizar)n en la fase de inversión$Para cada una de las alternativas de solución ue se de&nieron, seefectuar) el an)lisis de la localización, tecnolog+a de producción ode construcción, tama4o óptimo, etapas de construcción yoperación, organización y gestión, etc$ Para este an)lisis se deber)considerar los factores ue inciden en la selección de dichas

variables y ue se establecen en las normas t!cnicas ue e"isten,

seg6n la tipolog+a de P%P$;obre la base de las intervenciones consideradas en cada una delas alternativas de solución se efectuar) el an)lisis del riesgo dedesastres y la evaluación de los impactos del P%P en el ambiente$De acuerdo con los resultados, incluir en las alternativas desolución*-


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- Los reuerimientos de recursos para la fase de operación ymantenimiento 8caracter+sticas, cantidad, per+odo:$

IV.@. C"(t"( )#eci"( de $e#cd"=La estimación de los costos debe estar sustentada en losreuerimientos de recursos 8cantidad, caracter+sticas, periodo: ue

se de&nieron previamente en el numeral anterior $$


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;e deber) incluir tambi!n en los Jujos otros costos sociales, ueno aparecen en los Jujos de costos a precios de mercado, pero uepueden generarse tanto en la situación 'sin proyecto(, como en lasituación 'con proyecto($

c. Indicd"#e( de #ent6i&idd ("ci& de& P#"+ect";e estimar)n los indicadores de acuerdo con la metodolog+aaplicable al tipo de proyecto ue se est) formulando.

Met"d"&": c"(t"6enefci"


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c$ El &nanciamiento de los costos de operación y mantenimiento,se4alando cuales ser+an los aportes de las partes involucradas8Estado, bene&ciarios, otros:$

d$ El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene porparte de los bene&ciarios$

e$ Los probables conJictos ue se pueden generar durante la

operación y mantenimiento$f$ Los riesgos de desastres$

IV.-G.E'&%ci!n A$6ient&.De acuerdo con las normas del ;istema =acional de Evaluación del%mpacto


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hubiese emitido la Cali&cación


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Ane0"( de d"c%$ent"( de :e(ti!n + ("(teni6i&idd de&)#"+ect" e in/"#$ci!n %ti&id.Documentos 8acta de costos y operación de mantenimiento, acta delibre disponibilidad de terreno, acta de aporte con mano de obrano cali&cada, acta de aporte de materiales:

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