t.c. mersİn valİlİĞİ İl mİllİ eĞİtİm mÜdÜrlÜĞÜodaklılık, toplam kalite yönetimi,...

I

T.C. MERSİN VALİLİĞİ

İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

2015-2019

STRATEJİK PLANI

Mersin-2015

III

SUNUŞ

Toplumsal, siyasal, ekonomik ve teknolojik

alanlarda meydana gelen değişmeler tüm kurumlarla

birlikte eğitim ve öğretim kurumlarını da sürekli

etkilemekte ve değişime uğratmaktadır. Değişimin gereği

olarak, tüm eğitim alanları ile eğitim kurumlarında yeni

yaklaşımlar ve uygulamaların yaşama geçirilmesi bir

zorunluluk olarak ortaya çıkmaktadır.

Eğitim kurumlarının kendilerinden beklenen

işlevleri yerine getirebilmeleri, iyi bir planlamaya ve bu

planın etkin bir şekilde uygulanmasına bağlıdır.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile il müdürlüklerine yapacakları tüm

faaliyetleri planlamaları zorunluluğu getirilmiş olup, bu kapsamda Mersin Milli Eğitim

Müdürlüğünün 2015-2019 dönem faaliyetlerini kapsayan ikinci Stratejik Plan hazırlık çalışmaları

başlatılmıştır. İkinci Plan dönemi Plan çalışmalarının yürütülmesi için tüm birim amirleri ve

çalışanların katılımı sağlanarak, veriler toplanmıştır. Elde edilen çıktıların takip edilerek, plan

dönemlerinde de kullanılması, Milli Eğitim Müdürlüğünün planlı çalışmalardan arzu edilen azami

faydayı elde etmesini sağlayacaktır.

Özdemir ÇAKACAK MERSİN VALİSİ

IV

GİRİŞ

Dünyada yaygınlaşmakta

olan yeni kamu yönetimi anlayışı,

birçok alanda yeni düzenlemeler

getirmiştir. Bunların başında da

insanı önemseme, katılımcılık,

hizmetlerin kaliteli, verimli ve etkin

bir biçimde sunulması, girdilerin

yerine çıktıların (sonuçların) önem

kazanması, piyasanın öneminin

artması gibi değerler yer almaktadır. Bu düzenlemeler de performansa yönelmiş bir kamu

yönetimini gerekli kılmaktadır. Bu nedenle, kamu kurum ve kuruluşlarında müşteri (vatandaş)

odaklılık, toplam kalite yönetimi, stratejik yönetim, performans yönetimi, kurumsal kaynak

yönetimi, kurumsal bilgi yönetimi gibi uygulamalara geçilmektedir.

Ülkemizde de 2003 yılında yürürlüğe giren 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol

Kanunu ile tüm kamu kurumlarına stratejik planlama yapma zorunluluğu getirilmiştir. Mersin Milli

Eğitim Müdürlüğü olarak biz de, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun bize

yüklediği sorumluluğun gereği olarak, hazırlamış olduğumuz 2010 – 2014 yıllarını kapsayan I.

Stratejik Planımızı başarıyla uyguladık. 2015-2019 yıllarını kapsayan 2. dönem Stratejik Plan

çalışmalarını da bu bilinç ve bilgi birikimi ile başlattık.

Çalışmalarda, kurumumuzun mevcut durumu analiz edilmiş, gelen veriler, hedefler,

amaçlar ayrıştırılarak, kurumumuzun Stratejik Planlaması yapılmıştır. Stratejik Planlama yapılırken,

Mersin Milli Eğitim Müdürlüğünün niçin kurulduğu, diğer kurumlardan farklılıkları, ulusal ve

uluslararası başarı durumu, küresel eğitim anlayışının içindeki yeri, bölgesel ihtiyaçlar, kurumsal

yapı gibi unsurlar önemle ele alınmıştır.

Stratejik planımızın hazırlanmasında emeği geçen tüm kişi ve kurumlara teşekkür eder,

2015 – 2019 yıllarına kapsayan 2. Stratejik Planımızın ilimize hayırlı olmasını temenni ederim.

Adem KOCA Milli Eğitim Müdürü

V

İçindekiler I. BÖLÜM .................................................................................................................................................. 1

STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI .................................................................................................... 1

1. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI .............................................................................................. 2

II. BÖLÜM .................................................................................................................................................. 5

DURUM ANALİZİ .......................................................................................................................................... 5

2.1 TARİHİ GELİŞİM ..................................................................................................................................... 6

2.2.YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ ................................................................................... 8

2.3 FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER ..................................................................................... 9

2.4 PAYDAŞ ANALİZİ: .................................................................................................................................11

2.4.1 PAYDAŞLARIN TESPİTİ ......................................................................................................................12

2.4.2 PAYDAŞLARIN ÖNCELİKLENDİRİLMESİ .............................................................................................12

2.4.3. PAYDAŞLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ ...............................................................................................12

2.5 KURUMİÇİ ANALİZLER .........................................................................................................................13

2.5.1 MÜDÜRLÜĞÜMÜZ ORGANİZASYON ŞEMASI ...................................................................................13

2.5.2. İNSAN KAYNAKLARI .........................................................................................................................14

2.5.3 TEKNOLOJİK KAYNAKLAR .................................................................................................................15

2.5.3.1 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR LİSTESİ ....................................................................................15

2.5.3.2 FATİH PROJESİ KAPSAMINDAKİ MEVCUT DONANIMLAR ..............................................................16

2.5.4 MALİ KAYNAKLAR .............................................................................................................................16

2.6 KURUM DIŞI ANALİZ ............................................................................................................................17

2.6.1.PESTLE ANALİZİ ................................................................................................................................17

2.6.1.1 GENEL BİLGİLER .............................................................................................................................17

2.6.1.2 TARIM ............................................................................................................................................18

2.6.1.3 TİCARET VE LOJİSTİK KENTİ ...........................................................................................................20

2.6.1.4 KARAYOLU ULAŞIMI ......................................................................................................................21

2.6.1.5 DENİZYOLU ULAŞIMI .....................................................................................................................22

2.6.1.6 DEMİRYOLU ULAŞIMI ....................................................................................................................22

VI

2.6.1.7 HAVAYOLU ULAŞIMI......................................................................................................................23

2.6.1.8 TURİZM .........................................................................................................................................23

2.6.1.9 HAYVANCILIK .................................................................................................................................25

2.6.1.10 İMALAT SANAYİ ...........................................................................................................................25

2.6.1.11 MERSİN-TARSUS ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ ............................................................................25

2.6.1.12 İNŞAAT ........................................................................................................................................26

2.6.1.13 MERSİN TEKNOLOJİ GELİŞTİRME BÖLGESİ ..................................................................................26

2.6.2 ÜST POLİTİKA BELGELERİ..................................................................................................................27

2.7 GZFT ANALİZİ (SWOT ANALİZLERİ) ......................................................................................................27

2.7.1 GÜÇLÜ YÖNLER ................................................................................................................................28

2.7.2 ZAYIF YÖNLER ...................................................................................................................................29

2.7.3 FIRSATLAR ........................................................................................................................................30

2.7.4 TEHDİTLER ........................................................................................................................................31

2.8 GELİŞİM/SORUN ALANLARI LİSTESİ .....................................................................................................32

2.8.1 EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI ..............................................32

2.8.2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI ............................................32

2.8.3 KURUMSAL KAPASİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI ...........................................................33

III. BÖLÜM .................................................................................................................................................34

GELECEĞE YÖNELİM ..................................................................................................................................34

3.1 MİSYONUMUZ .....................................................................................................................................35

3.2 VİZYONUMUZ ......................................................................................................................................35

3.3 DEĞERLERİMİZ ....................................................................................................................................36

3.4 STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER ..........................................................................................................37

3.5 TEMA 1: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM ..............................................................................................39

3.5.1 STRATEJİK AMAÇ 1 ...........................................................................................................................39

3.5.1.1 STRATEJİK HEDEF 1.1 ....................................................................................................................39

3.6 TEMA 2: EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE ............................................................................................43

3.6.1 STRATEJİK AMAÇ 2 ...........................................................................................................................43

VII

3.6.1.1 STRATEJİK HEDEF 2.1 ....................................................................................................................43

3.6.1.2 STRATEJİK HEDEF 2.2 ....................................................................................................................46

3.6.1.3 STRATEJİK HEDEF 2.3 ....................................................................................................................47

3.7 TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTE ...........................................................................................................48

3.7.1 STRATEJİK AMAÇ 3 ...........................................................................................................................48

3.7.1.1 STRATEJİK HEDEF 3.1 ....................................................................................................................48

3.7.1.2 STRATEJİK HEDEF 3.2 ....................................................................................................................50

3.7.1.3 STRATEJİK HEDEF 3.3 ....................................................................................................................52

IV. BÖLÜM ................................................................................................................................................53

MALİYETLENDİRME ...................................................................................................................................53

4.1 2015 – 2019 DÖNEMİ TAHMİNİ MALİYET TABLOSU ...........................................................................54

V. BÖLÜM ................................................................................................................................................55

İZLEME VE DEĞERLENDİRME ....................................................................................................................55

5.1 İZLEME VE DEĞERLENDİRME ..............................................................................................................56

5.2 RAPORLAMA .......................................................................................................................................57

1

I. BÖLÜM

STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI

2

1. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARI

Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik planlama çalışmalarında MEB 2010-2014 Stratejik Planı ile

Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzunda yer alan model esas alınarak hazırlanmıştır.

2015-2019 Dönemi Stratejik Planlama süreci M.E.B. 2013/26 sayılı genelgesi ile başlatılmıştır.

Genelge gereği il ve ilçe milli eğitim müdürlükleri ile bağlı okul ve kurumlarımızda Stratejik

Planlama Üst Kurulları ve Stratejik Planlama Ekipleri oluşturulmuştur.

İl Müdürlüğümüzün Stratejik Planlama Üst Kurulu genelge gereği, İl Milli Eğitim Müdürümüz

Başkanlığında, Maarif Müfettişleri Başkanı, Müdür Yardımcıları, Şube Müdürleri, Toroslar İlçe Milli

Eğitim Müdürü ve Erdemli İlçe Milli Eğitim müdüründen oluşturulmuştur.

Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi:

Stratejik Planlama Koordinasyon Ekibi Milli Eğitim Bakanlığımızın 2013/26 sayılı genelgesi

gereğince ilimiz ARGE bürosundan sorumlu Şube Müdürü Mehmet AKYOL başkanlığında, ilimiz

uzmanları ve öğretmenlerden oluşturulmuş olup, isim ve unvanları aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Adı Soyadı Unvanı Görevi

Mehmet AKYOL Şube Müdürü Başkan

M. Serdar KARAMANOĞLU Uzman Üye

Suat METİN Uzman Üye

Erkan ÇUHADAR Öğretmen ARGE Üye

Stratejik Planlama Ekibi:

Stratejik Planlama Ekibine, Milli Eğitim Bakanlığımızın 2013/26 sayılı genelgesi gereğince

müdürlüğümüzün her şube ve bürosunu temsil edecek şekilde bütün bürolarımızın şefleri dahil

edilmiş olup, aşağıdaki tabloda isim, unvan ve görev yerleri verilmiştir.

Adı Soyadı Unvanı Görev Yeri

İsmail Baki AÇIKTAN Şef Özel Büro, Bilgi İşlem Hizmetleri

Kaan URAL Şef Özel Büro (Basın-Bilgi Edinme)

Suzan AL Şef Maarif Müfettişleri Başkanlık Şubesi

Nuray KAYA Şef Strateji Geliştirme Hizmetleri – 1 (AR-GE)

Bahar KÖKSALAN Şef Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri

Saniye PARLAK Şef Temel Eğitim Hizmetleri

Osman Nuri RAMAZAN Şef Ortaöğretim Hizmetleri

Semra ÖZKAN Şef Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri

3

Adı Soyadı Unvanı Görev Yeri

Mehmet ŞİMŞEKKAYA Şef Strateji Geliştirme Hizmetleri – 2 (İstatistik)

Ayşe GÜZEL Şef Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri

Meral AKIŞ Şef Hukuk Hizmetleri

Kamer ÇETİN Şef Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri

Filiz KARCI Şef Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri

Beşire KARAKAYA Şef Ölçme Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri

Murat ŞAHİN Şef Din Öğretimi Hizmetleri

Mustafa DAL Şef Strateji Geliştirme Hizmetleri – 1

Abuzer DEĞER Şef Destek Hizmetleri – 1 (Donatım)

Çetin OYSAL Şef İnsan Kaynakları Hizmetleri – 1

Nuri GÜNGÖR Şef İnsan Kaynakları Hizmetleri – 1

Nurşen AYAZ Şef İnsan Kaynakları Hizmetleri – 3

Zafer TURAN Şef Destek Hizmetleri – 1 (Evrak Kayıt)

Bülent ÜNAL Şef Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Hizmetleri

Safiye ÇAKAR Şef Destek Hizmetleri – 2 (Taşımalı ve Sivil Sav.)

Atila ŞİMŞEK Şef Destek Hizmetleri – 3 (Kültür-OBESİ)

Fatma YILDIRIM Şef Destek Hizmetleri – 3 (Sağlık)

Cengiz BENER Şef İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 1

Yeşim Nezihe ZEVZİR Şef İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 1

Ali SÜMEN Şef Yenilik ve Eğitim Teknolojileri

Rüştü GÜRSOY Şef İnşaat ve Emlak Hizmetleri - 2 (Teknik Büro)

Nilüfer DEMİRHANÇER Şef Strateji Geliştirme Hizmetleri – 1

Müdürlüğümüze bağlı ilçe milli eğitim müdürlükleri, okul ve kurum çalışanlarına

bakanlığımızın daha önceki dönemde hazırladığı kılavuz dikkate alınarak, ilçelerinde stratejik plan

hazırlama konusunda il milli eğitim stratejik planlama ekibince eğitimler düzenlenmiştir. 2013/26

sayılı genelge ekinde yayınlanan taşra stratejik plan takvimi açıklanarak durum analizlerinin Mayıs-

2014 sonuna kadar hazırlanması istenmiştir.

Müdürlüğümüzde Stratejik planlama sürecinde mevcut durumun tespiti sırasında karşımıza

çıkacak olan veri ihtiyacı için gerekli olan hazırlık çalışmaları gözden geçirilmiş, hangi verilerin hangi

bölümce kim tarafından toplanacağı yapılan toplantılar ve iş bölümleri sonucunda belirlenmiştir.

Müdürlüğümüze ait yeni dönem “durum analiz” çalışmaları hazırlanarak, 12-16 Mayıs 2014

tarihlerinde Antalya’da düzenlenen seminerde değerlendirilmiş, Gerekli düzeltmeler

tamamlanarak yeniden hazırlanmıştır. Durum analizi çalışmaları ve elde edilen sonuçları ayrıntılı

olarak Stratejik Plan Durum Analizi kitapçığında detaylı olarak yer almaktadır.

4

Bakanlığımız tarafından Eylül 2014 ve Ekim 2014 aylarında yapılan seminerlerden sonra

açıklamış olduğu MEB 2015 – 2019 Stratejik Plan Taslağına göre müdürlüğümüzün stratejik planının

geleceğe yönelim bölümü şekillendirilmiştir. Bakanlığımızın stratejik amaç, stratejik hedef ve

performans göstergelerine uyumlu olarak, ilimizin koşulları ve mevcut durumumuz da dikkate

alınarak müdürlüğümüzün stratejik amaç, stratejik hedef ve performans göstergeleri

belirlenmiştir. Müdürlüğümüzün 2015 – 2019 Stratejik Planının geleceği yönelim bölümünün

hazırlanması aşamasında da müdürlüğümüz idarecileriyle birebir görüşülerek katılımcı bir

yöntemle stratejik hedeflerimiz ortaya konmuştur.

İl Müdürümüzün başkanlığında haftalık ve aylık olarak düzenlenen toplantılarda stratejik

plan çalışmaları idarecilerimize sunulmuş olup, yapılan değerlendirmeler sonrasında görüş ve

önerileri alınmıştır.

Taslak olarak hazırlanmış olan müdürlüğümüz 2015 - 2019 stratejik planı, Ocak 2015’de

Stratejik Planlama Üst Kurulunda görüşülmüş olup, Stratejik Planlama Üst Kurulu’nun görüş ve

önerileri doğrultusunda planda gerekli düzeltmeler yapılarak, gerekli değerlendirmeler için Nisan

2015’de Bakanlığımıza gönderilmiştir. Bakanlığımızın geri bildirimi doğrultusunda 2015 – 2019

dönemini kapsayan 5 yıllık stratejik planımızda son düzeltmeler yapılarak onaya sunulmuş, onay

makamınca onaylanmasını müteakiben 2015 – 2019 dönemi stratejik planımız yayınlanmıştır.

5

II. BÖLÜM

DURUM ANALİZİ

6

2.1 TARİHİ GELİŞİM

Osmanlı döneminde İslam Dini ağırlıklı eğitim veren medreseler, İptidai Mektebi (ilkokul) ve

Rüştiyelerden (ortaokul) oluşan az sayıdaki eğitim kurumlan ile gayrimüslimlere ait kilise okulları

ve kolejler bulunmaktaydı. Türkiye Cumhuriyeti'nin kurulması ardından eğitimde, bir dizi reformla

çağdaş ve modern program ve uygulamalara geçildi. 1923 yılında ilde 44 ilkokul, 2763 öğrenci ve

84 öğretmen görev yapmaktaydı. Yine aynı yılda bir ortaokul ve 33 öğrencisi bulunmaktaydı. Latin

Alfabesinin uygulanmaya başlandığı 1928 yılında Mersin merkezinde 8 ilkokul, l ortaokul ve kurs

amaçlı Akşam Tecim Ticaret Okulu bulunuyordu. 4 yıl boyunca devam eden bu durum, 1933

yılından itibaren gelişmeye başladı; ilkokul sayısı 113'e, öğrenci sayısı 10.315'e, öğretmen sayısı da

240'a yükseldi.

İlk liselerimizden olan Tevfik Sırrı Gür Lisesi, ilimizin ilk valisi olan Merhum Tevfik Sırrı Gür

tarafından yaptırılmış ve 1946 yılında eğitim öğretime açılmıştır. O zamanlarda, Milli Eğitim

Müdürlüğü şimdiki Kültür Merkezi’nde hizmet vermekteydi. Müdürlüğümüz 1977 yılında Sabiha

ÇİFTÇİ İlköğretim Okulu 3. ve 4. katına, 1985 yılında ise bu günkü Valilik Binasına, 2005 yılında da

halen hizmet vermeye devam ettiği eski Öğretmen Okulu binasına taşınmıştır.

İlimizin en eski

okulları arasında

ortaöğretimde Tevfik

Sırrı Gür Lisesi, Ticaret

Lisesi, Endüstri

Meslek Lisesi ve

İmam Hatip Lisesi;

ilköğretimde ise

Gazipaşa, Barbaros,

Mithat Paşa, Kuvayi

Milliye ilköğretim okulları sayılabilir. İlimizde, eğitimde en önemli değişim 1980 sonrasında

yaşanmıştır. Bu döneme kadar az sayıda okulumuz varken, ilimize gelen çok yoğun göç nedeniyle

öğrenci sayısı hızla artmış, mevcut okullarımız ihtiyaca cevap veremez olmuştur. Bu tarihten

itibaren yoğun bir okullaşma çalışması başlatılmış, okul ve sınıf sayıları hızla arttırılmıştır. Bu

7

çalışmalar, 1980’de başlayan iç göçün halen aynı hızda devam etmesi nedeniyle yetersiz

kalmaktadır. İl merkezinde okul ve ek derslik yapımında karşılaşılan en büyük sorun arsa sorunudur.

Müdürlüğümüze bağlı olarak 1993 yılına kadar 6 ilçe teşkilatı varken, bu tarihten sonra

kurulan üç yeni ilçe ile bu sayı 9’a, 2008 yılı itibari ile kurulan dört merkez ilçe teşkilatı ile de 13 ilçe

teşkilatına çıkmıştır.

Müdürlüğümüzde bu günden geriye doğru görev yapan Milli Eğitim Müdürlerimiz sırasıyla

şunlardır. Adem KOCA (Görevde), Hasan GÜL, Aziz ERSOY, Muammer GÜRBÜZ, Ali GÖK, Metin

MEMİŞ, Mehmet ÇAVUŞOĞLU, A.Tandoğan KAÇIRA, Niyazi AKTOPRAK, Osman GENÇ, Ahmet

ŞANAL, Celal EĞİLMEZ, Mustafa ERGÜN, Hayri OĞUZ, Mustafa GÖKŞAN, Ertuğrul KARAKOÇ, Kemal

HATİPOĞLU, Ertuğrul KARAKOÇ, Ali GÜLEÇ, Galip AKÖZ…

Müdürlüğümüz binası bodrum katından itibaren 5 katlı olup, 7 koridor ve odalardan

oluşmaktadır. Binamız oldukça geniş bir alana sahip olup, aynı bahçede bulunan diğer hizmet

binaları ile birlikte bir yerleşke görünümündedir. Kurumumuza ait yeterli miktarda yeşil alan ve

otoparkı da bulunmaktadır. Eski bir okul binası olması nedeniyle, yönetim işleri için pek uygun

olmayan binada yapılan tadilat ve tamiratlarla, gerekli düzenlemeler yapılarak daha kullanışlı hale

getirilmiştir. Ancak, ortak kullanım alanlarında, ergonomik yapı açısından yetersizlik

gözlenmektedir. Binamızın bütün bölümlerine gerekli iletişim ve internet bağlantısı kurulmuştur.

Binamızın bodrum katında arşiv odaları, depo ve kalorifer dairesi bulunmaktadır.

Zemin kattan itibaren üst katlarda hizmet odaları ve idari odalar ile ortak kullanım alanları

mevcuttur. Bina kalorifer (kalyak) ile ısıtılmaktadır.

Güvenlik unsurları bina girişinde bulunmakta, binamızın içi ve dışı güvenlik kameraları ile

izlenmekte ve kayıt altına alınmaktadır. Yangın, deprem gibi olası doğal afetlere karşı bütün

tedbirler sivil savunma bölümümüz tarafından alınmış olup, belli zaman dilimlerinde tatbikatlar

yapılmak suretiyle her an hazır duruma getirilmiştir.

Binamız Merkez Yenişehir ilçesi (Pozcu) sınırlarında, Adnan menderes Bulvarı ile GMK

Bulvarı arasında yer almaktadır. Şehir merkezine 5 km uzaklıktadır. Müdürlüğümüze şehrin her

yerinden kolayca ulaşılabilmektedir.

8

2.2.YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ

14.09.2011 tarih ve 28054 sayılı resmi gazetede yayınlanan 652 Sayılı Millî Eğitim Bakanlığının

Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 1. maddesinde “Bu Kanun

Hükmünde Kararnamenin amacı; Anayasa, 430 sayılı Tevhidi Tedrisat Kanunu, 1739 sayılı Millî

Eğitim Temel Kanunu ile kalkınma plan ve programları doğrultusunda millî eğitim hizmetlerini

yürütmek üzere, Millî Eğitim Bakanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir.”

hükmü yer almaktadır. Bu hüküm gereğince Milli Eğitim Hizmetlerini yürütmek üzere, aynı KHK’nin

6. Maddesinde bakanlığımızın teşkilat yapısı 19 hizmet birimi olarak belirlenmiş olup, takip eden

maddelerde de bu hizmet birimlerinin görevleri, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir.

652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 30. Maddesinin “(1) Bakanlık, ilgili mevzuat

hükümleri çerçevesinde taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.

(2) Her ilde ve ilçede bir millî eğitim müdürlüğü kurulur. İlçe millî eğitim müdürlükleri, görev

ve hizmetleri yürütürken il millî eğitim müdürlüklerine karşı da sorumludur. İl ve ilçelerin sosyal ve

ekonomik gelişme durumları, nüfusları ve öğrenci sayıları göz önünde bulundurularak, bu

müdürlükler farklı tip ve statülerde kurulabilir ve bunlara farklı yetkiler verilebilir. İş durumuna ve

ihtiyaca göre millî eğitim müdürlüklerine bağlı olarak ayrı il ve ilçe birimleri de kurulabilir.” hükmü

ile kurulan il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerinin yasal yapısı oluşturulmuştur.

Yukarıdaki maddeye istinaden oluşturulan İl ve ilçe Milli Eğitim Müdürlüklerinin Teşkilat

yapısı, görev ve yetkileri, 14.06.1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve 25.08.2011

tarihli ve 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname hükümlerine dayanılarak hazırlanan ve 18.11.2012 tarih ve 28471 sayılı resmi gazetede

yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliğinde hüküm altına

alınmıştır.

Milli Eğitim Bakanlığı web sitesi mevzuatlar bölümünde yasal düzenlemeler sırasıyla

Kanunlar, Kanun Hükmünde Kararnameler, Tüzükler, Yönetmelikler, Yönergeler, Bakanlar Kurulu

Kararları, Tebliğler ve Genelgeler olarak düzenlenmiştir.

Yukarıda bahsedilen yasal mevzuatlar listeler halinde Stratejik Plan Durum Analizi

kitapçığında ayrıntılı olarak verilmiştir.

http://mevzuat.meb.gov.tr/html/2013_8/2013_8.html



9

2.3 FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER

18.11.2012 tarih ve 28471 sayılı resmi gazetede yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe

Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliğinde müdürlüğümüze verilen görevlerin, Kamu Hizmet

Standartları ve Standart Dosya Planı kapsamında incelenmesi sonucunda elde edilen ve 7 Faaliyet

Alanı altında gruplandırılan hizmetlerimiz aşağıda verilmiştir.

Eğitim ve Öğretim:

Eğitim ve öğretime erişim imkânlarının sağlanması

Yabancı öğrencilerin eğitim ve öğretimine yönelik iş ve işlemlerin yürütülmesi

Hayat boyu öğrenme kapsamında eğitim ve öğretim faaliyetlerinin düzenlenmesi

Öğretim programlarının ve haftalık ders çizelgelerinin hazırlanması ve uygulanması

Elektronik ders içeriklerinin geliştirilmesi

Ders kitaplarının ve diğer eğitim materyallerinin temin edilmesi

Eğitsel tanılama ve yönlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi

Kişisel, eğitsel ve mesleki rehberlik faaliyetlerinin yürütülmesi

Psikososyal koruma, önleme ve müdahale hizmetlerinin verilmesi

Özel politika gerektiren bireylerin eğitim ve öğretimine ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi

Yatılılık, bursluluk ve özel öğretim teşvikleri hizmetlerinin yürütülmesi

Bilimsel, Kültürel, Sanatsal ve Sportif Faaliyetler:

Okuma kültürünün geliştirilmesine yönelik çalışmaların yürütülmesi

Öğrencilere yönelik yerel, ulusal düzeyde bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlerin

düzenlenmesi

Öğrencilerin yerel, ulusal düzeydeki bilimsel, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyetlere

katılımlarının sağlanması

Ölçme ve Değerlendirme:

Merkezî sistemle yürütülen sınavların planlanması ve uygulanması

Kamu kurum ve kuruluşları ile özel hukuk tüzel kişileri tarafından talep edilen yeterlilik ve

benzeri sınav hizmetlerinin yürütülmesi

Araştırma, Geliştirme, Proje ve Protokoller:

Proje ve protokollerin hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesi

Eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin

yürütülmesi

https://envanter.kaysis.gov.tr/HizmetDetay.aspx?ID=35682

10

Öğrenci ve öğretmenlerin değişim ve hareketlilik programlarından yararlanabilmeleri için

gerekli iş ve işlemlerin yürütülmesi

Yönetim ve Denetim Hizmetleri:

İstatistikî verilerin toplanması, analizi ve yayınlanması

Stratejik plan ve performans programının hazırlanması, uygulanması izlenip

değerlendirilmesi ve faaliyet raporunun hazırlanması

Müdürlüğümüze bağlı sosyal tesis ve işletmelere ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi

Müdürlüğümüz ödeneklerine ilişkin iş ve işlemleri yürütülmesi

Yatırım programlarının hazırlanması ve izlenmesi

İzleme ve değerlendirme faaliyetlerinin yürütülmesi

Rehberlik, denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerinin yürütülmesi

Her kademedeki öğrencilere yönelik dernek ve vakıflar ile gerçek ve diğer tüzel kişilerce

açılacak veya işletilecek yurt, pansiyon ve benzeri kurumların açılması, devri, nakli ve

kapatılmasıyla ilgili esasların belirlenmesi ve denetimi

Müdürlüğümüz faaliyetlerine yönelik bilgi edinme, talep, ihbar, şikâyet, görüş ve önerilere

ilişkin işlemlerin yürütülmesi

İnsan Kaynakları:

Çalışanların mesleki gelişimlerine yönelik faaliyetlerin yürütülmesi

Norm belirleme, atama, görevlendirme, yer değiştirme, terfi ve benzeri özlük işlemlerinin

yürütülmesi

Fiziki ve Teknolojik Altyapı:

Okul ve kurum binaları dâhil, taşınmazlara ilişkin her türlü yapım, bakım ve onarım işlerini

ve bunlara ait kontrol, koordinasyon ve mimari proje çalışmalarının yürütülmesi

Müdürlüğümüzün taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemlerin yürütülmesi

Eğitim ve öğretim teknolojilerinin öğrenme süreçlerinde etkin kullanılmasına yönelik

altyapı çalışmalarının yürütülmesi

Özel okulların arsa tahsisi, teşvik ve vergi muafiyeti ile ilgili iş ve işlemlerinin yürütülmesi

Kamulaştırma yoluyla arsa üretimi

Hizmet alanlarıyla ilgili bilişim teknolojilerine yönelik çalışmaların yürütülmesi

11

2.4 PAYDAŞ ANALİZİ:

Paydaş analizinin yapılmasında; stratejik planlamanın temel unsurlarından biri olan

katılımcılığın sağlanabilmesi için Kurumumuzun etkileşim içinde bulunduğu dış ve iç paydaşların

görüşleri anket, toplantı, mülakat ve çalıştaylar ile atölye çalışmaları vasıtasıyla alınmıştır.

Stratejik Planın sadece üst yönetime mal edilmesi katılımı engellemektedir. Planlarda

tanımlanan paydaşların, sürece katılımının sağlanması planın uygulanabilirliğini arttırmaktadır.

Paydaş yani ilgili taraflar bir kurumdan doğrudan veya dolaylı, maddi veya manevi, olumlu veya

olumsuz etkilenen kişi, kurum veya gruplardır. Paydaş analizinde amaç hazırlanan stratejik planı ve

hizmetleri yararlanıcıların beklentileri doğrultusunda şekillendirmek, stratejik plan hazırlıklarında

vatandaş odaklılığı sağlamak ve katılımcılık ile hesap verme sorumluluğunu tesis etmektir.

Planlama sürecinde katılımcılığa önem veren kurumumuz tüm paydaşların görüş, talep, öneri

ve desteklerinin stratejik planlama sürecine dâhil edilmesini hedeflemiştir. Mersin Millî Eğitim

Müdürlüğü, faaliyetleriyle ilgili ürün ve hizmetlere ilişkin memnuniyetlerin saptanması konularında

başta iç paydaşlar olmak üzere kamu kurumları, işverenler, sivil toplum kuruluşları, yerel yönetim

ve yöneticilerinden oluşan dış paydaşların büyük bölümünün stratejik planlama sürecine katılımını

sağlamıştır. Bunu gerçekleştirmeye yönelik olarak Stratejik Planlama Ekibi ve ilimizdeki okul ve

kurum yöneticileri ile toplantılar düzenlenmiş ve katılımcıların paylaşımları sonucunda

kurumumuzun paydaşlarla ilişkilerinin seviyesi ve önceliklerin tespit edilmesine çalışılmıştır.

Paydaş toplantılarından sonra iç ve dış paydaşlara yönelik paydaş anketleri düzenlenmiştir.

Paydaşların önerileri değerlendirilerek, yasaların ve maddi imkânların el verdiği ölçüde stratejik

planlamaya dâhil edilmiştir.

Son olarak Mersin Millî Eğitim Müdürlüğü paydaşları, iç paydaşlar ve dış paydaşlar temelinde

gruplandırılmıştır.

Paydaş analizinde aşamalar;

Paydaşları tespiti

Paydaşların önceliklendirilmesi

Paydaşların değerlendirilmesi

Görüş ve önerilerin alınması

12

2.4.1 PAYDAŞLARIN TESPİTİ

Paydaş analizinin ilk aşamasında kurumumuzun paydaşlarının kimler olduğunun tespit

edilebilmesi için, müdürlüğümüz her kademede çalışanları ile atölye çalışması yapılarak aşağıdaki

soruların cevapları aranmış ve paydaşlar katılımcı bir yöntemle tespit edilmiştir.

- Kurumumuzun faaliyet ve hizmetleri ile ilgisi olanlar kimlerdir?

- Kurumumuzun faaliyet ve hizmetlerini yönlendirenler kimlerdir?

- Kurumumuzun sunduğu hizmetlerden yararlananlar kimlerdir?

- Kurumumuzun faaliyet ve hizmetlerinden etkilenenler ile faaliyet ve hizmetlerini

etkileyenler kimlerdir?

Paydaşlarımızın görüşleri toplantılarla, yüz yüze görüşmelerle, çalıştaylarla ve anketlerle

alınmıştır. Yapmış olduğumuz anket çalışmasına sonucunda 104 paydaşımızın görüşü alınmıştır.

2.4.2 PAYDAŞLARIN ÖNCELİKLENDİRİLMESİ

Paydaşların önceliklendirilmesinde, paydaşın kurumun faaliyetlerini etkileme gücü ile

kurumun faaliyetlerinden etkilenme dereceleri göz önünde bulundurulmuş ve öncelik vereceğimiz

paydaşlar belirlenerek paydaş listesi indirgenmiştir. Bu çalışmada paydaş önceliklendirme

matrisinden yararlanılmıştır. Mersin Milli Eğitim müdürlüğü paydaşlarını önceliklendirmede ikili

önceliklendirme yapılmıştır.

2.4.3. PAYDAŞLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ

Stratejik Planlama Ekibi paydaşın, kuruluşun hangi faaliyeti/hizmeti ile ilgili olduğunu ve

kurumumuz ile paydaşların birbiri için taşıdıkları önem ve etkileme gücünü gösteren bir Etki/Önem

matrisi ile Ürün/Hizmet matrisi hazırlanmasına karar verilmiştir. Bu matris sayesinde öncelikli

paydaşlarla gerçekleştirilebilecek çalışmaları ve izlenecek politikaların niteliği gösterilmiştir. Bu

matrisle etki (zayıf ve güçlü), paydaşın kurumumuz faaliyet ve hizmetlerini yönlendirme,

destekleme veya olumsuz etkileme gücünü; önem ise kurumumuzun paydaşın beklenti ve

taleplerinin karşılanması konusunda verdiği önceliğin belirlenmesinde kullanılmıştır. Paydaşların

kurumumuz açısından etkisi ve önemine göre takip edilecek politikalar “İzle”, “Bilgilendir”, “İşbirliği

yap” ve “Birlikte çalış” olarak belirlenmiştir.

13

2.5 KURUMİÇİ ANALİZLER

2.5.1 MÜDÜRLÜĞÜMÜZ ORGANİZASYON ŞEMASI

Adem KOCA Milli Eğitim Müdürü

Hasan Lutfi AKDAN Müdür Yardımcısı

Yalçın YILMAZ Müdür Yardımcısı

Erol ÖZDEMİR Müdür Yardımcısı

M. Sabri ÖZBEY Müdür Yardımcısı

Mustafa ÇELİK Maarif Müfettişleri Başkanı

Yusuf DUMAN Müdür Yardımcısı

Ahmet AYDOĞAN Müdür Yardımcısı

Mehmet AKYOL Şube Müdürü

Mükerrem EKİNCİ Şube Müdürü

Murat BAĞIŞ Şube Müdürü

Ahmet TÜRKKAN Şube Müdürü

Ali UZUN Şube Müdürü

Behzat EĞİLMEZ Şube Müdürü

İsmail ALICI Şube Müdürü

Mustafa ÇONGAR Şube Müdürü

Gürbüz GÜNEY Sivil Savunma Uzmanı

Cevat ÇAKAR Şube Müdürü

Raşit AĞRI Maarif Müf. Bşk. Yrd.

Hüseyin GÖK Maarif Müf. Bşk Yrd.

Serdar KARAMANOĞLU Uzman

Suat METİN Uzman

Mehmet KILINÇER Araştırmacı

Fikriye ÖZKAN Araştırmacı

Ramazan AKBULUT Araştırmacı

İsak UĞUZ Araştırmacı

Defne PORTAKAL Avukat

İlknur ATAŞ Avukat

Sultan ÇOR ARI Avukat

14

2.5.2. İNSAN KAYNAKLARI

İl müdürlüğümüzde yönetim kadrosunda, 1 il müdürü, 6 müdür yardımcısı ve 9 şube müdürü

görev yapmaktadır. Müdürlüğümüzün il bazında 53 adet şube müdürü norm kadrosu olup, bu

kadroların 48’i doludur.

İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz ve bağlı ilçe, okul/kurum müdürlüklerinde eğitim öğretim sınıfı

dışında görev yapan personel norm kadrosu 2.291, çalışan personel sayısı 1.551 olup, ihtiyaç

duyulan personel sayısı 740’dır.

PERSONELE VERİLEN ÖDÜL VE CEZA BİLGİLERİ

2012 2013 2014

BAŞARI 854 708 558

ÜSTÜN BAŞARI 2 18 29

ÖDÜL BELGESİ (AYLIKLA ÖDÜLLENDİRME) - 7 33

CEZA ALAN PERSONEL SAYISI 333 229 183

ÖĞRETMENİN İSTİHDAM EDİLDİĞİ EĞİTİM ÖĞRETİM KADEMELERİ

ÖĞRETMEN SAYISI

2012 2013 2014

Okul Öncesi 1.378 1.278 1.377

İlköğretim 12.215 11.637 11.986

Ortaöğretim 6.293 5.847 6.189

Diğer Eğitim Kurumları 655 806 573

GENEL TOPLAM 20.541 19.568 20.125

İNSAN KAYNAKLARI (GİH) PERSONEL SAYISI

2012 2013 2014

Kurumun sahip olduğu toplam norm kadro sayısı 2.742 2.287 2.291

Çalışan toplam personel sayısı 1.380 1.384 1.551

İhtiyaç duyulan personel sayısı 1.362 903 740

15

2012 – 2013 ve 2014 yıllarında Fatih Projesi kapsamında okullara etkileşimli tahtaların

kurulması sonucu zorunlu verilmesi gereken Fatih Projesi Hazırlayıcı Eğitimi, Fatih Projesi Teknoloji

Kullanımı kursları ve Bilişim Teknolojileri ve İnternetin Bilinçli Güvenli Kullanımı seminerleri yoğun

bir şekilde açılarak tahtaların kurulduğu okullara yönelik bu kurslar tamamlanmıştır.

2.5.3 TEKNOLOJİK KAYNAKLAR

2.5.3.1 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR LİSTESİ

TEKNOLOJİK MAL BİLGİLERİ 2012 YILI 2013 YILI 2014 YILI

Bilgisayar takım halinde 14.199 14.199 15.049

Data Show 28 28 28

Tarayıcı 699 699 705

Hoparlör 1.503 1.503 1.503

Yazıcı 3.309 3.309 3.561

Fotokopi makinesi 1.038 1.038 1.038

Projeksiyon cihazı 3.391 3.391 3.391

Tepegöz 421 421 421

Seslendirme cihazı 504 504 504

Mikrofon 677 677 677

Video Kamera 258 258 258

UPS 562 562 562

Web cam 264 264 264

Optik Okuyucu 12 12 12

HİZMETİÇİ EĞİTİM BİLGİLERİ

2012 2013 2014

Mahalli hizmetiçi eğitim sayısı 506 629 648

Mahalli hizmetiçi eğitim gerçekleştirilen alan sayısı 46 38 48

Mahalli hizmetiçi eğitime katılan personel sayısı 13.936 12.213 8.483

Hizmetiçi eğitime katılan yönetici ve öğretmen sayısı 2.413 3.917 2.781

Hizmetiçi eğitim alan rehber öğretmen sayısı 58 487 282

Bilgisayar kullanımı konusunda verilen eğitim sayısı 62 25 45

16

2.5.3.2 FATİH PROJESİ KAPSAMINDAKİ MEVCUT DONANIMLAR

2012 2013 2014

Etkileşimli Tahta 2.111 2.111 2.113

Tablet Bilgisayar 523 1.518 20.206

Doküman Kamera 76 76 78

Çok Fonksiyonlu Yazıcı 76 76 447

2.5.4 MALİ KAYNAKLAR

2014 YILI GİDER TABLOSU

GİDER KALEMLERİ TUTARI ( TL )

TAŞIMALI MALİYETİ (Taşıma ve Yemek Maliyeti) 39.118.495

FİZİKİ İMKÂNLARI İYİLEŞTİRİLEN EĞİTİM TESİSLERİ MALİYETİ 3.649.983

YAPILAN DERSLİK MALİYETİ 28.741.326

YAPILAN EĞİTİM TESİSİS MALİYETİ 9.183.732

DONATILAN SINIFLARIN MALİYETİ 1.181.664

GENEL YÖNETİM GİDERLERİ 663.607

GENEL TOPLAM 82.538.807

2014 YILI GELİR TABLOSU

GELİR KAYNAKLARI TUTARI ( TL )

GENEL BÜTÇE 77.570.340

KANTİN GELİRLERİ 550.000

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KATKILARI 4.418.467

GENEL TOPLAM 82.538.807

17

2.6 KURUM DIŞI ANALİZ

2.6.1.PESTLE ANALİZİ

2.6.1.1 GENEL BİLGİLER

Türkiye’nin 81 ilinden 33 kod numarasıyla anılan, 1.585.300 hektarlık yüzölçümü ve 2014 yılı

Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) veri tabanına göre toplam 1.727.255 kişilik nüfusa sahip

olan ve eski adı İÇEL olan MERSİN ili doğusunda Adana, batısında Antalya, kuzeyinde Niğde, Konya

ve Karaman illeri, güneyinde ise Akdeniz ile

çevrili olup, Taşlık Kilikya’nın tümünü ve Ovalık

Kilikya’nın Berdan Çayı havzasını kaplar.

Kuzeyden Toros dağlarının en yüksek

tepelerine kadar uzanan yaylaları içine alıp,

doğu Akdeniz boyunca güney batıya doğru

uzanır. Bitki örtüsü genellikle Akdeniz iklimine

uyum sağlayan makidir. Defne, yabani zeytin,

keçiboynuzu, mersin, zakkum, böğürtlen ve

kuşburnu en yaygın rastlanan bitkilerdir. 100–

1000 m. arasında meşe, 100–1200 metre arasında kızılçam, 1500 metrede karaçam ve 2000 metre

yükseklikte de sedir ve ardıç ağaçları yer almakta olup %58’i ormandır.

Toros Dağları’nın üst kısımlarında akarsuların, derelerin, atmosferik koşulların ve bölgede

bulunan fayların etkisiyle çeşitli düzlükler oluşmuştur. Bu düzlüklerin yüksekliği 700–1500 m.

arasında değişmektedir. Belli başlı

yaylalık alanlar; Mersin: Aslanköy,

Gözne, Fındıkpınarı, Soğucak,

Bekiralanı, Mihrican, Ayvagediği ve

Güzelyayla; Tarsus: Namrun

(Çamlıyayla), Gülek ve Sebil; Erdemli:

Avgadı, Sorgun, Küçük Sorgun, Toros,

Küçükfındıklı ve Güzeloluk; Silifke:

Balandız, Uzuncaburç, Gökbelen ve

Kırobası; Anamur: Abanoz, Kaş ve

18

Beşoluk; Bozyazı: Elmagözü ve Kozağaç; Gülnar: Bardat, Tersakan ve Bolyaran; Mut: Kozlar, Çivi,

Dağpazarı, Söğütözü ve Sertavul Yaylası’dır.

2.6.1.2 TARIM

Mersin'de üretilen Anamur muzu dünyaca

ünlenmiştir. Tarıma dayalı sanayi gelişme

göstermektedir. Mersin merkezde kayısı, ceviz,

kiraz, şeftali ve sebze yaygın olarak üretilirken son

yıllarda tropikal meyve ve sebzeler de üretilmeye

başlanmıştır. Batı Mersin'de daha çok Anamur, Bozyazı, Aydıncık, Silifke ve Erdemli ilçelerinde muz,

turunçgiller, çilek, papaya, pepino, ananas ve kahve yetiştirilmektedir.

Türkiye’nin Toplam Bitkisel Üretiminin % 6’sı (6,1 milyon ton) Mersin’dedir.

Bunun Tarımsal Üretim Değeri Aşağıdaki Tablodadır.

2011 2012

Mersin 2,6 Milyar $ 2,8 Milyar $

Türkiye 49 Milyar $ 51 Milyar $

Mersin / TR % 5,3 % 5,5

19

İlimizde 406.000 hektar tarım arazisinin 149.639,5 hektarı sulanmakta olup, sulanan

arazilerin 104.080,9 hektarı (% 69,5) devlet sulaması, 46.558,6 hektarı (% 30,5) halk sulaması

şeklindedir.

TURUNÇGİL ÜRETİM MİKTARLARI (TON)

2011 2012

Mersin 1.049.501 999.589

Türkiye 3.572.376 3.613.766

Mersin / TR % 29.4 % 27.7

ÇİLEK ÜRETİM MİKTARLARI (TON)

2011 2012

Mersin 149.269 152.400

Türkiye 279.940 282.416

Mersin / TR % 53.3 % 53.9

TARIMSAL ÜRÜNLER İHRACATI

2010 2011 2012

Mersin 937 Milyon $ 983 Milyon $ 1.050 Milyon $

Türkiye 12.7 Milyar $ 13.8 Milyar $ 14.1 Milyar $

20

İhracat Yapılan Ülke Sayısı 2010 2011 2012

Mersin 103 118 121

Türkiye 147 155 155

Kaynak: TİM AKİB Raporları

Mersin Toplam İhracat : 1,8 Milyar $ (Tarım ürünleri payı % 52)

ORGANİK TARIM ÇALIŞMALARI

Yıllar Çiftçi Sayısı Ürün Sayısı Üretim Alanı (ha)

2008 327 56 14.518

2011 256 40 18.666

2012 282 63 37.081

Mersin’de organik tarımsal üretim verileri yıllara göre değişim göstermiştir. 2002 yılında 10

farklı üründe 114 çiftçi 4.232 ha alanda organik üretim gerçekleştirmiştir. 2012 yılında ise hem çiftçi

sayısı hem de üretim alanları artarak 63 farklı üründe 282 üretici ve 37.081 hektar alanda organik

tarım üretimi yapılmıştır.

2.6.1.3 TİCARET VE LOJİSTİK KENTİ

Türkiye’nin Akdeniz Bölgesi’nde

konumlanmış olan Mersin, Akdeniz

Bölgesi’nin canlı bir ticaret noktası

konumundadır. Geçmişten bugüne

kadar ticari anlamda birçok yatırımın

odak noktası haline gelen Mersin,

günümüz küresel ticareti içinde özellikle

Akdeniz Bölgesi’nin önemli bir ticaret ve

lojistik merkezi olarak yerini almıştır.

Mersin ili, gerek sanayi gerekse tarımsal üretimde verimlilik göstergeleri açısından Türkiye

ortalamalarının üstündedir. İlde ticari ve mali kuruluşların (bankacılık ve finans sektörünün)

gelişmiş olması, dış ilişkilerdeki deneyim, Liman ve Serbest Bölgenin varlığı, Mersin İlinin ticari

açıdan güçlü bir altyapıya sahip olduğunu göstermektedir. Bu yönüyle Mersin, gerek Türkiye dış

ticaretine gerekse de iç pazara sağlamakta olduğu lojistik hizmetleriyle de Türkiye ekonomisine

önemli katkı vermektedir.

21

Yine GAP Bölgesi başta olmak üzere, Kayseri, Konya, Niğde, Hatay, Adana gibi illerde üretimin

ve buna bağlı hammadde ihtiyacının yüksek olması ve Mersin İlinin sahip olduğu lojistik altyapısının

kullanıyor olması İlin güçlü ve dinamik ekonomisinin göstergesi arasında yer almaktadır.

2.6.1.4 KARAYOLU ULAŞIMI

Mersin, Türkiye içinde önemli yere sahip güçlü bir tır filosuna sahiptir. Türkiye genelinde C2

yetki belgesine sahip olan firmaların, 25’i Mersin’de bulunmaktadır. Ulaştırma Bölge Müdürlükleri

tarafından verilen yetki belgelerinin dağılımında, Adana Bölge Müdürlüğü %10,3’lük pay ile 12

bölge müdürlüğü içerinde 4. sırada yer almaktadır. Ülkemizdeki bütün yerleşim birimlerine

karayolu bağlantısının bulunması, Serbest Bölge’nin varlığı ve liman faaliyetlerinin yoğunluğunun

da etkisiyle Mersin, karayolu taşımacılığının en yoğun olduğu iller arasında yer almaktadır. İl

ekonomisinde önemli bir yeri olan tarımsal üretim içerisindeki meyve ve sebze ürünlerinin dağıtımı

da ağırlıklı olarak karayolları üzerinden yapılmaktadır. Hinterlandından limana gelen yükler ile

denizyoluyla limana indirilen yüklerin ülke içine dağılımında yine karayolu tercih edilmektedir.

Türkiye genelinde otomobil, ağır taşıt ve toplam taşıt trafiğinin karayollarındaki dağılımı

incelendiğinde; Çukurova bölgesinin Türkiye’nin en yoğun üç bölgesinden biri olduğu

görülmektedir. Bölgede trafik yoğunluğu Mersin-Adana arasını bağlayan D-400 karayolu ile il

merkezlerinde artarken, kamyon trafiği Mersin Limanı ve çevresinde yoğunlaşmaktadır. Limana

giren ve çıkan kamyon sayısının günde yaklaşık 1500 olduğu hesaplanmıştır.

22

2.6.1.5 DENİZYOLU ULAŞIMI

Mersin Limanı; toplam rıhtım uzunluğu, liman alanı, maksimum derinlik, işçi sayısı, gemi

kabul kapasitesi, konteyner stoklama kapasitesi alanlarında Türkiye'nin en büyük limanı

konumundadır. Liman, konteyner trafiği ve yükleme boşaltma tonajlarında özelleştirme sonrasında

2011 yılını 1 Milyon TEU ve 6,5 Milyon ton işlem hacmi ile kapatmıştır.

Bu saydığımız özellikleriyle Mersin

Limanı yalnızca Türkiye ve Orta Doğu için

değil Avrupa Birliği için de önemli bir liman

konumundadır. Mersin; Avrupa Birliği'nin

2007-2013 döneminde ulaşım ağı projelerinin

en önemli ayağı olan "Deniz otobanları"

projesine Türkiye'den dahil edilen iki

limandan bir tanesidir.

Mersin ili, Mersin Limanı'nın dışında birçok deniz tesisine de sahiptir. Bunların başında Girne-

Mersin arasında yolcu otobüsü ve feribot seferine imkan sağlayan Taşucu Limanı ve Anamur

iskelesi, Doğu Akdeniz Yat Rallisine ev sahipliği yapan Mersin (Çamlıbel) Yat Baseni, altyapıları

tamamlanmış Mersin ve Kumkuyu Yat Limanları ve Bozyazı, Hacıishaklı, Karaduvar Balıkçı

Barınakları gelmektedir.

2.6.1.6 DEMİRYOLU ULAŞIMI

Demiryollarının Mersin Limanı içine kadar girmesi multimodal taşımacılık için önemli bir

avantajdır. Deniz yolu ile gelen transit yükler, demir yolu ile Ortadoğu ülkeleri ve Orta Asya Türk

Cumhuriyetlerine taşınmaktadır. Tiflis-Kars demiryolu projesi tamamlanması ile birlikte Mersin

Limanı'na olan demiryolu ulaşımı daha fazla önem kazanacaktır.

Mersin İli ülkenin demiryolu ağına 43.4 kilometrelik hat uzunluğuyla Yenice'de

bağlanmaktadır. Doğu yönüne ayrılan demiryolu, Adana üzerinden Güneydoğu Anadolu ve

Suriye'ye uzanmaktadır. Batı yönünde ise Mersin Limanı içinde son bulmaktadır. Demiryolu yük

taşımacılığında ağırlıklı olarak hububat, bakliyat, suni gübre, demir, PVC, mermer ve maden cevheri

taşımacılığı yapılmaktadır.

23

2.6.1.7 HAVAYOLU ULAŞIMI

Mersin’e hava yolu ulaşımı il merkezine 69 km uzaklıktaki Adana Şakir Paşa Havaalanı’ndan

yapılmaktadır. Adana Havalimanı 1937 yılında hizmete girmiştir. Toplam 2.105.510m² kurulu alanı

bulunan Adana Havalimanında 4540 m2 iç hat, 5825 m2 dış hat olmak üzere toplam 10365 m2'lik,

2.200.000 Yolcu/yıl kapasiteli terminal mevcuttur.

2.6.1.8 TURİZM

Mersin, doğusunda Adana, batısında Antalya kuzeyindeki Toros Dağları ile Konya, Karaman

ve Niğde İlleri, Güneyinde Akdeniz mavisi 321 km kıyı şeridi ile Türkiye'nin önemli bir sahil kentidir.

Mersin kıyılarının yaklaşık 108 km'lik bölümünü doğal kumsallar oluşturmaktadır. Önemli tarihi ve

turistik mekanlara sahip olmasıyla turizmde son yıllarda adını sıkça duyurmaya başlamıştır.

Alahan Manastırı, Cennet ve Cehennem, Kızkalesi, Ayaş, Yumuktepe, Soli-pompeipolis,

Eshab-ı Kehf Mağarası, Anemurium tarihi kalıntıları, Kleopatra Kapısı gibi turizmde ilgi çekici

mekanlara ev sahipliği yapmaktadır.

Önemli plajları ise Anamur, Kızkalesi, Susanoğlu ve Ayaş'tır.Tisan, Taşucu, Narlıkuyu ve Dana

Adası ise özellikle yerli turistlerin sıklıkla ziyaret ettiği bölgelerdir.

Yayla turizminde beğenilen ve ilgi çeken yaylalar ise Gözne, Ayvagediği, Soğucak,

Fındıkpınarı,Çamlıyayla Namrun ve Sorgun Yaylalarıdır.

Papa XVI. Benedictus'un 2008 yılını "Saint Paul Yılı" İlan Etmesi ile Mersin’in Tarsus ilçesi

Hıristiyan turistlerin uğrak yeri olmuştur.

2008 yılında Mut ilçesinde bulunan Alahan Manastırı ve Tarsus ilçesinde bulunan St.Paul

Kuyusu ve Anıt Müzesi UNESCO Dünya Miras Alanları kapsamındaki yerler listesine alınmıştır.

YILLARA GÖRE MÜZE VE ÖREN YERLERİ ZİYARETÇİ SAYISI

YERLİ YABANCI MÜZE KARTLI TOPLAM GELİR (TL)

2011 384.802 82.479 40.153 507.434 807.157

2012 397.211 67.508 48.333 633.062 1.047.092

2013(7 Aylık) 213.738 38.680 52.852 335.243 579.492

25

2.6.1.9 HAYVANCILIK

2006 yılında, ilimiz hayvan varlığındaki en önemli değişimin, kanatlı hayvan miktarında

olduğu görülmektedir. Söz konusu dönemde kanatlı hayvan miktarı, önceki yıla göre %178

oranında artarak 12.651.010 âdete yükselmiştir. Bu artışın nedeni ise, 2005 yılında ortaya çıkan kuş

gribi hastalığının etkisinin, 2006 yılında ortadan kalkmış olmasıdır. İlimizde elde edilen hayvansal

maddelerin üretimi, 2005 yılına göre %1 oranında azalarak 192.112 ton olarak gerçekleşmiştir.

Bunun büyük bir kısmını %70 oranıyla süt,

daha sonra %14 ile süt mamulleri olan

yoğurt, peynir ve yağ oluşturmaktadır.

İlimizde su ürünlerinin

pazarlanması çoğunlukla komisyoncular

tarafından yapılmaktadır. Bir bölümü de

kurulmuş bulunan su ürünleri

kooperatiflerinin açmış oldukları satış

büroları tarafından yapılmaktadır. Çok az

bir bölümü ise istihsal yapanlar tarafından

pazarlanmaktadır. Pazarlanan balıkların çoğu taze olarak tüketilmektedir. Bir bölümü de başta

İstanbul, Ankara, İzmir ve Antalya’ya olmak üzere iç pazarlara da gönderilmektedir. Deniz Balıkları

Üretimi: 990 Ton, Diğer Deniz Ürünleri Üretimi: 100 Ton, Tatlı Su Balıkları ve Kültür Balıkları

Üretimi: 153 ton ’dur.

2.6.1.10 İMALAT SANAYİ

İmalat sanayinde 2002 yılında ilimiz illere göre işyeri sayısı bakımından iller arasında 43724

ve Türkiye içindeki % 2,33 pay ile 8. sırada; illere göre ortalama 110523 çalışan sayısı ve Türkiye

içindeki %1.71 payı ile 11. sırada yer almaktadır.

2.6.1.11 MERSİN-TARSUS ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ

OSB’nin idaresi bir Müteşebbis Teşekkül tarafından yürütülmektedir. Müteşebbis Teşekkül

İçel Valisi başkanlığında; Mersin Ticaret ve Sanayi Odası, Tarsus Ticaret ve Sanayi Odası, Mersin

Büyükşehir Belediyesi, Tarsus Belediyesi, İl Özel İdaresi, Mersin Sanayici Ve İşadamları

Derneği’nden oluşmaktadır.

Mersin–Tarsus Organize Sanayi Bölgesi 2 kısımdan oluşan toplam 380 hektar arazi üzerine

kurulmuştur.

26

2.6.1.12 İNŞAAT

Mersin’de yoğun yapılaşma nedeniyle inşaat

sektörü hızla gelişen sektörlerden birdir. İstihdamdaki

payı % 4’ tür.

2.6.1.13 MERSİN TEKNOLOJİ GELİŞTİRME BÖLGESİ

Kuruluşu 2005 yılında

gerçekleşen Mersin Teknoloji

Geliştirme Bölgesi'nin yönetilmesi ve

işletilmesinden sorumlu tüzel kişilik

olan Mersin Teknoloji Geliştirme

Bölgesi Kurum ve İşletici Tic. A.Ş.

23.02.2006 tarihinde faaliyete

geçmiştir.

Technoscope; Mersin'de

üniversite, sanayi ve diğer kuruluşlarca yürütülmekte olan araştırma-geliştirme (AR-GE)

çalışmalarının Mersin'in ulusal ve uluslararası düzeyde rekabet gücüne katkı yapacak yeni

Teknolojileri üretmek ve endüstriyel üretime aktarmak amacıyla kurulmuştur. Yazılım ve

yüksek/ileri teknoloji alanında çalışan ulusal firmalarla birlikte uluslararası Yazılım ve teknoloji

devlerini bölgeye çekmeyi hedefleyen Technoscope, bünyesinde teknoloji üretme potansiyeli

yüksek olan firmaların oluşturulması ve geliştirilmesine de olanak sağlayacak biçimde

yapılandırılmıştır.

Teknoloji üretme potansiyeli yüksek olan girişimcilerin oluşmasına ve firmaların gelişmesine

olanak sağlayacak biçimde yapılandırılmıştır.

İçerisinde yer aldığı bölgede yenilikçiliğin geliştirilmesi ve ileri teknoloji üretimi açısından çok

önemli bir rol üstlenmiştir.

Bölgenin teknolojik kalkınmasındaki aktörlerden biri olmak için bölgede yürütülen inovasyon

ve girişimcilik projelerinde hem destekçi, hem de bu projelerin yaratıcısı olma arzusundadır.

27

2.6.2 ÜST POLİTİKA BELGELERİ

Milli Eğitim Bakanlığı Stratejik Planı

Milli Eğitim ile İlgili Mevzuat

Milli Eğitim Kalite Çerçevesi

Mesleki ve Teknik Eğitim Strateji Belgesi

Milli Eğitim Strateji Belgesi

Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi

10. Kalkınma Planı

Diğer il Müdürlüklerinin Stratejik Planı

2.7 GZFT ANALİZİ (SWOT ANALİZLERİ)

GZFT analizi, kurum içi ve kurum dışı analizler sonucunda müdürlüğümüzü etkileyen olumlu

ve olumsuz faktörlerin analizinin bir sonucudur. GZFT analizi yasal mevzuatın incelenmesi ile başlar,

mevzuattan kaynaklanan müdürlüğümüzü olumlu ve olumsuz etkileyen konular belirlenir. Kurum

içi analizlerle kurumun güçlü ve zayıf yönleri tespit edilir. Kurum dışı analizler sonucunda belirlenen

ve müdürlüğümüzü olumlu etkileyen faktörler fırsat, olumsuz etkileyen faktörler ise tehdit olarak

stratejik planlama ekibince değerlendirilmiştir.

Ayrıca Paydaş analizlerinden elde edilen görüşlerin öncelikle müdürlüğümüzü olumlu mu

yoksa olumsuz mu etkileyen faktörler olduğu ve kurumdan mı yoksa kurum dışından mı

kaynaklandığı tespit edilir. Bu tespit yapıldıktan sonra kurum içinden kaynaklanan olumlu faktörler

güçlü yön, olumsuz faktörler zayıf yön, kurum dışından kaynaklanan olumlu faktörler fırsatlar,

olumsuz faktörler tehdit olarak değerlendirilmiştir.

28

Eğitim ve Öğretime Erişim: 1. İlimizde ilköğretim, ortaöğretim, okul öncesi eğitim ve mesleki eğitim

okullaşma oranlarının Türkiye ortalamasının üzerinde olması. 2. İlimiz bünyesinde nitelikli ara eleman yetiştirmeye ve yaşam boyu eğitime

yönelik olarak yapılan yaygın eğitim çalışmalarının ve katılımın yüksek düzeyde olması.

3. İlimiz bünyesinde özel eğitime ihtiyaç duyan öğrencilere yönelik özel ve resmi okulların olması.

Eğitim ve Öğretimde Kalite: 4. Müdürlüğümüz çalışanlarının yeniliklere açık ve görevleriyle ilgili her türlü

hizmet içi eğitime katılmaya istekli olması. 5. Öğrencilere yönelik sosyal, sportif ve kültürel çalışmaların ve yarışmaların

etkin yapılması 6. Çalışanlarımızın Toplam kalite Çalışmaları nedeni ile ekip çalışmasına

yatkın olması. 7. Toplam Kalite Yönetimi’nin benimsenerek, müdürlüğümüze bağlı kurum

ve okullarda uygulanmasına yönelik zorunlu çalışmalar yapılması. 8. Bağlı okul ve kurumlara etkin rehberlik ve denetim yapılması. 9. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin okullarda tüm çalışanlarca etkin

kullanılması.

Kurumsal Kapasite:

10. Yaygın teşkilat yapısı ve örgütlenmenin yanında her alanda yetişmiş vasıflı personelimizin bulunması.

11. Eğitim çalışanlarının büyük oranının ön lisans ve lisans eğitimi almış kişilerden oluşması.

12. İlimiz genelinde yüksek lisans (mastır) ve doktora yapmış olan çok sayıda öğretmenin bulunması.

13. Okullarımızda okul aile birliklerinin varlıkları. 14. Okul ve kurumlarımızın çoğunda güvenlik ve kamera sisteminin olması 15. Kamu kurumu ve kuruluşlarıyla, güçlü işbirliği 16. Hizmet alanlarında güçlü iletişim ve hoşgörünün olması

2.7.1 GÜÇLÜ YÖNLER

29

Eğitim ve Öğretimde Kalite:

1. Mevcut okullardaki fiziki kapasite yetersizliğinden dolayı ikili eğitim yapılması

2. Yoğun göç alan bölgelerde okul içinde ve dışında öğrencilerin yararlanacağı sosyal, kültürel ve spor alanlarının yetersiz olması

3. İlimizin bazı bölgelerinde birleştirilmiş sınıfların olması

Kurumsal Kapasite: 4. Bazı okul/kurum binalarımızda yangın merdiveni ve özürlü asansörlerinin

olmaması 5. Okul ve kurumlarımızda destek personelinin yetersiz olması

2.7.2 ZAYIF YÖNLER

30

Eğitim ve Öğretime Erişim:

1. Hayırseverlerin eğitime desteğinin devam etmesi 2. Ürettiğimiz hizmetin toplumun tüm kesimleri, kurum ve kuruşlarına

yönelik olması 3. İlimizin ulaşım ve haberleşme ağının gelişmiş olması 4. İlimizde liman ve serbest bölgenin bulunması 5. İlimizin iklim koşularının yatırım, eğitim ve taşımalı eğitim için uygun

olması 6. İlimizde organize sanayi bölgesinin olması 7. İlimizde birçok alanda özel öğretim kurumlarının faaliyet göstermesi

Eğitim ve Öğretimde Kalite: 8. İlimizde 1 resmi, 2 vakıf üniversitesi olmak üzere 3 üniversitenin olması 9. Eğitime yönelik faaliyetlerde üniversiteler, sivil toplum örgütleri, yerel

yönetimler ve kamu kuruluşlarının destekleri 10. AB Projeleri ve diğer fonlardan sağlanan imkânlar 11. Bölgemizde Çukurova Kalkınma Ajansı’nın varlığı ve eğitim içerikli projeleri

desteklemesi 12. Yerel basının eğitim çalışmalarına yönelik olumlu bakış açısı ve desteği 13. İlimizde bulunan fuar alanında eğitim ve öğretim kurumları ve hizmetlerini

tanıtan etkinliklerini düzenlenmesi 14. TÜBİTAK Bölge Merkezinin ilimize taşınması ve yarışmaların ilimizde

yapılması

Kurumsal Kapasite: 15. Valimizin eğitime verdiği önem ve desteğin devam etmesi 16. Mersin’in turizm, sanayi ve tarım kenti olması 17. İlimizde Hizmet İçi Eğitim Enstitüsü’nün bulunması 18. İlimizde görev almak isteyen öğretmen talebinin yüksek olması

2.7.3 FIRSATLAR

31

Eğitim ve Öğretime Erişim: 1. Akdeniz, Yenişehir ve Tarsus ilçelerinde plansız yapılaşma ve imar planları

yapılırken ilimizin ihtiyacını karşılayacak okul yapımı için yeterince alan tahsis edilmediğinden, yeni okul alanları üretilememesi.

2. İlimizin yoğun göç alması. 3. Ailelerin eğitim öğretim faaliyetlerine istenen düzeyde katılmaması. 4. Okulöncesi eğitim materyallerinin ücretsiz olmaması.

Eğitim ve Öğretimde Kalite: 5. Göç alan bazı bölgelerde toplumsal farklılıkların doğurduğu risk. 6. İç ve dış göç nedeni ile ilimizin akademik başarısının olumsuz etkilenmesi. 7. Görsel basının eğitim çağındaki çocuk ve gençlere olumsuz etkilerinin

olması. 8. Bilinçsiz Internet kullanımına karşın yeterli önlemler alınamaması. 9. Akdeniz, Toroslar ve Tarsus ilçelerinde hizmet sunduğumuz vatandaşlar

arasındaki sosyal, kültürel ve ekonomik farklılıkların olması. 10. İlimizde bölünmüş ailelerin çokluğu.

Kurumsal Kapasite: 11. İmar sorunu olan eğitim alanlarının fazla olması. 12. İlimizdeki bazı okullarda öğrencilerin kullanabilecekleri yeşil alanların az

olması. 13. Sosyal, Kültürel ve Sanatsal etkinliklerde mevzuattan kaynaklanan

bürokratik işlemlerin çokluğu. 14. Yatırım ve donatım hizmetlerinde ödenek yetersizliği. 15. Okulöncesi ve Temel Eğitim Okullarında, okul bütçesinin olmaması.

2.7.4 TEHDİTLER

32

2.8 GELİŞİM/SORUN ALANLARI LİSTESİ

Bakanlığımızın gelişim/sorun alanları örnek alınarak, 3 ana başlık altında toplam 77 gelişim/sorun

alanı olarak belirlenen İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz gelişim/sorun alanları aşağıda verilmiştir.

2.8.1 EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI

1. Okul öncesi eğitimde okullaşma 2. İlköğretimde devamsızlık 3. Ortaöğretimde okullaşma 4. Ortaöğretimde devamsızlık 5. Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler 6. Zorunlu eğitimden erken ayrılma 7. Taşımalı eğitim 8. Yurt ve pansiyonların doluluk oranları 9. Temel eğitimden ortaöğretime geçiş 10. Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişimi 11. Özel öğretimin payı 12. Hayat boyu öğrenmeye katılım 13. Hayat boyu öğrenmenin tanıtımı

2.8.2 EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI

1. Eğitim öğretim sürecinde sanatsal, sportif ve kültürel faaliyetler 2. Okuma kültürü 3. Okul sağlığı ve hijyen 4. Zararlı alışkanlıklar 5. Öğretmenlere yönelik hizmetiçi eğitimler 6. Okul Yöneticilerinin derse girme, ders denetleme yetkisi 7. Haftalık ders çizelgeleri 8. Eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı 9. Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları 10. Temel dersler önceliğinde ulusal ve uluslararası sınavlarda öğrenci başarı durumu 11. Sınav odaklı sistem ve sınav kaygısı 12. Eğitsel değerlendirme ve tanılama 13. Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik hizmetleri 14. Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri 15. Üstün yetenekli öğrencilere yönelik eğitim öğretim hizmetleri başta olmak üzere özel eğitim 16. Hayat boyu rehberlik hizmeti 17. Hayat boyu öğrenme kapsamında sunulan kursların çeşitliliği ve niteliği 18. Mesleki ve teknik eğitimin sektör ve işgücü piyasasının taleplerine uyumu 19. Mesleki ve teknik eğitimde ARGE çalışmaları 20. Atölye ve laboratuvar öğretmenlerinin sektörle ilgili özel alan bilgisi 21. Mesleki eğitimde alan dal seçim rehberliği 22. İşyeri beceri eğitimi ve staj uygulamaları 23. Çıraklık eğitimi alt yapısı 24. Akreditasyon 25. Uluslararası hareketlilik programlarına katılım

33

2.8.3 KURUMSAL KAPASİTE İLE İLGİLİ GELİŞİM/SORUN ALANLARI

1. İnsan kaynağının genel ve mesleki yetkinliklerinin geliştirilmesi 2. İnsan kaynakları planlaması ve istihdamı 3. Öğretmenlerin adaylık eğitimi, hizmet öncesi mesleki uyum eğitimleri ile ilgili

standartlar ve bu konuda ilgili mevzuatın uygulanması 4. Çalışma ortamları ile sosyal, kültürel ve sportif ortamların iş motivasyonunu

sağlayacak biçimde düzenlenmesi 5. Çalışanların ödüllendirilmesi 6. Atama ve görevde yükselmelerde liyakat ve kariyer esasları ile performansın dikkate

alınması, kariyer yönetimi 7. Hizmetiçi eğitim kalitesi 8. Uzaktan eğitim uygulamaları 9. Okul ve kurumların fiziki kapasitesinin yetersizliği (Eğitim öğretim ortamlarının

yetersizliği) 10. Okul pansiyonları 11. Okul ve kurumların sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyet alanlarının yetersizliği 12. Eğitim, çalışma, konaklama ve sosyal hizmet ortamlarının kalitesinin artırılması 13. İkili eğitim yapılması ve derslik yetersizliği, kalabalık sınıflar 14. Birleştirilmiş sınıf uygulaması 15. Donatım eksiklerinin giderilmesi 16. Okullardaki fiziki durumun özel eğitime gereksinim duyan öğrencilere uygunluğu 17. Dershanelerin özel okullara dönüşümü 18. Hizmet binalarının fiziki kapasitesinin yetersiz olması 19. Fiziki mekân sıkıntıları ve kalabalık sınıflarının problemlerinin çözülmesi 20. Yeni eğitim tesislerinin oluşturulmasında yaşanan arsa sıkıntıları 21. Eğitim yapılarının depreme hazır oluşu 22. Okul ve kurumların bütçeleme süreçlerindeki yetki ve sorumluluklarının artırılması 23. Ödeneklerin öğrenci sayısı, sınıf sayısı, okul-kurumun uzaklığı vb. kriterlere göre

doğrudan okul-kurumlara gönderilmesi 24. Ödeneklerin etkin ve verimli kullanımı 25. Uluslararası Fonların etkin kullanımı 26. Okul-Aile Birlikleri 27. Bütçelemede illere yerel ihtiyaçları tam olarak hesaba katmadan merkezi olarak

para aktarılması 28. İş ve işlemlerin zamanında yapılarak kamu zararı oluşturulmaması 29. Kamulaştırılmaların zamanda yapılması 30. Bakanlık faaliyetleri ve eğitim politikalarına yönelik olumsuz algı yönetimi 31. Kurumlarda stratejik yönetim anlayışının bütün unsurlarıyla hayata geçirilmemiş

olması 32. Basın ve yayın faaliyetleri. 33. İstatistik ve bilgi temini 34. Teknolojik altyapı eksikliklerinin giderilmesi 35. Uluslararası işbirliği ve etkinliğin artırılması 36. İş güvenliği ve sivil savunma 37. Bürokrasinin azaltılması 38. Denetim anlayışından rehberlik anlayışına geçilememesi 39. Bütünsel bir izleme-değerlendirme sisteminin kurulması

34

III. BÖLÜM

GELECEĞE YÖNELİM

35

İlimizde yaşayan her bireyin eğitim taleplerini karşılayan paydaşlarıyla geleceği planlayan en

iyi eğitimi sunarak başarılı ve mutlu bireyler yetiştiren kurum olmak.

3.1 MİSYONUMUZ

Eğitimin her alanında bilim ve teknolojiyi kullanarak, milli ve

manevi kültürümüzü ve evrensel değerleri benimsemiş, sosyal, kültürel,

sanatsal ve mesleki becerileri gelişmiş, bilim, teknoloji ve düşünce

üretebilen sorumluluk sahibi bireyler yetiştirmek.

3.2 VİZYONUMUZ

Eğitimde niteliği artırarak, geleceği bugünden gören ve

şekillendiren kurum olmak.

36

3.3 DEĞERLERİMİZ

- Şeffaflık

- Katılımcılık

- İnsana saygı

- Verilerle ve süreçlerle yönetim

- Sürekli iyileştirme ve yenilikçilik

- Plan ve Değerlerimize bağlılık

- Milli ve manevi değerlere bağlılık

- Çevreye duyarlılık

- Çalışanlara değer verme

- Açık ve dürüst iletişim

37

3.4 STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER

STRATEJİK AMAÇ 1

İlimizde ekonomik, sosyal, kültürel ve demografik farklılıkları göz önünde bulundurarak,

bireylerin dezavantajlarından etkilenmeksizin eşit ve adil şartlar da eğitime sürekli erişimini

sağlamak amacıyla, okul öncesinden başlayarak hayat boyu eğitime kadar tüm eğitim süreçlerini

yaygınlaştırmak ve sürekli iyileştirmek.

Stratejik Hedef 1.1

Plan dönemi sonuna kadar ilimizde okul öncesi ve zorunlu eğitim kademelerinde okullaşma

oranlarını artırmak ve hayat boyu eğitimi yaygınlaştırarak bireylerin katılımını ve eğitimini

tamamlamasını sağlamak.

STRATEJİK AMAÇ 2

İlimizde, eğitimin her kademesindeki bireyin ulusal ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve davranış

kazanmasını sağlayacak kaliteli eğitim ortamları hazırlamak ve bir üst öğrenim kurumuna geçişte

hareketlilik düzeyi yüksek bireyler yetiştirmek için; sınıf temelli başarı düzeyleri, standartlar ve

yeterlilikler belirleyerek çoklu değerlendirme sistemleri kurup, öğrenci başarı ve kazanımlarını

sürekli ölçüp izleyerek, yeni öğretim yöntemleri geliştirip, uygulamaları sürdürülebilir süreç

yönetimi yaklaşımıyla sürekli iyileştirmek.

Stratejik Hedef 2.1

Her eğitim kademesindeki öğrencilerimizin başarı ve kazanımlarını sürekli izleyip

değerlendirerek, eğitim materyalleri, rehberlik hizmetleri ve hizmetiçi eğitimlerle sağlıklı

bireyler yetiştirmek.

Stratejik Hedef 2.2

Mesleki ve teknik eğitimden mezun olan öğrencilerimiz ile yaygın eğitim kurslarını başarıyla

tamamlayan kursiyerlerin istihdam edilebilirliğini arttırmak.

Stratejik Hedef 2.3

Eğitim ve Öğretim Kurumlarımızdaki yabancı dil eğitim ve öğretim yöntemlerinin etkin

kullanımının yanı sıra, öğretmen ve öğrencilerimizin uluslararası projelere katılım oranlarının

arttırılarak yabancı dil ve hareketlilik düzeyini yükseltmek.

38

STRATEJİK AMAÇ 3

Müdürlüğümüzün kurumsal kapasitesini nitelik olarak stratejik yönetim yaklaşımı ile

gelişmesi ve yönetim organizasyonu, insan kaynakları, beşeri ve teknolojik alt yapı alanlarında

arttırmak için, plan dönemi süresince; ölçülebilir, analiz edilebilir ve kontrol edilebilir bir yönetim

yapısı oluşturarak stratejilerin hayat bulmasını sağlamak, insan kaynaklarının niteliğini arttırmak,

fiziki, mali ve teknolojik alt yapıyı vizyona taşıyacak şekilde iyileştirmek.

Stratejik Hedef 3.1

Müdürlüğümüze bağlı insan kaynaklarından maksimum düzeyde yararlanmak için;

personelin planlanması, görevlendirilmesi, değerlendirilmesi ve ödüllendirmesine yönelik

objektif bir değerlendirme sistemi oluşturup, planlı eğitimlerle kariyer gelişimine katkıda

bulunarak niteliğinin geliştirilmesini sağlamak.

Stratejik Hedef 3.2

İlimizde ihtiyaç duyulan eğitim tesislerinin yapılması, donatılması, geliştirilmesi ve sağlıklı

eğitim ortamlarının hazırlanmasında, müdürlüğümüze tahsis edilen bütçe olanakları,

hayırsever katkıları, sivil toplum kuruluşlarından elde edilen finansal kaynakları etkin ve

verimli kullanmak.

Stratejik Hedef 3.3

Plan dönemi süresince etkin bir izleme, değerlendirme ve rehberlik sistemiyle desteklenen,

bürokrasinin azaltıldığı, çoğulcu, katılımcı ve şeffaf bir yönetim yapısını oluşturmak.

39

3.5 TEMA 1: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM

3.5.1 STRATEJİK AMAÇ 1

İlimizde ekonomik, sosyal, kültürel ve demografik farklılıkları göz önünde bulundurarak,

bireylerin dezavantajlarından etkilenmeksizin eşit ve adil şartlar da eğitime sürekli erişimini

sağlamak amacıyla, okul öncesinden başlayarak hayat boyu eğitime kadar tüm eğitim süreçlerini

yaygınlaştırmak ve sürekli iyileştirmek.

3.5.1.1 STRATEJİK HEDEF 1.1 Plan dönemi sonuna kadar ilimizde okul öncesi ve zorunlu eğitim kademelerinde

okullaşma oranlarını artırmak ve hayat boyu eğitimi yaygınlaştırarak bireylerin katılımını ve eğitimini tamamlamasını sağlamak.

PERFORMANS GÖSTERGELERİ GEÇMİŞ YILLAR

2019 2012 2013 2014

PG 1.1.1 İlkokul 1. Sınıf Öğrencilerinden en az 1 Yıl Okulöncesi Eğitim Almış Olanların Oranı ( % )

40,04 59,51 90,35 92,50

PG 1.1.2 Net Okullaşma Oranları (%)

Okul Öncesi (4-5 Yaş) 70,11 61,39 53,34 70,00

İlkokul - 98,70 99,47 100,00

Ortaokul - 93,75 94,75 100,00

Ortaöğretim 69,47 71,91 77,42 100,00

PG 1.1.3 Taşınan Öğrenci Sayısı

Temel Eğitim 19.411 19.075 18.693 19.086

Ortaöğretim 4.500 5.720 7.452 8.825

Özel Eğitim 1.047 1.570 1.916 2.808

TOPLAM 24.958 26.365 28.061 30.719

PG 1.1.4 Taşıma Merkezi Sayısı

Temel Eğitim 153 277 269 269

Ortaöğretim 79 90 82 85

Özel Eğitim 5 83 105 125

TOPLAM 237 450 456 479

PG 1.1.5 Taşınan Öğrencilerden Yemek Yiyen Öğrenci Sayısı

Temel Eğitim 18.022 17.771 17.288 16.643

Ortaöğretim 4.180 7.170 5.441 6.306

TOPLAM 22.202 24.941 22.729 22.449

PG 1.1.6 Pansiyon Yatak Kapasitesi

Temel Eğitim 824 824 824 1.000

Ortaöğretim 2.433 2.651 2.827 3.227

Din Eğitimi 1.030 1.090 1.240 1.440

Mesleki ve Teknik Eğitim 911 1.239 1.631 1.831

TOPLAM 5.198 5.804 6.522 7.498

PG 1.1.7 Pansiyondan Yararlanan Öğrenci Sayısı

Temel Eğitim 736 735 680 1.000

Ortaöğretim 1.608 1.777 1.940 2.900

Din Eğitimin 970 1080 1.111 1.250

Mesleki ve Teknik Eğitim 796 919 1.350 1.550

TOPLAM 4.110 4.511 5.081 6.700

PG 1.1.8 Burs Alan Öğrenci Sayısı

Temel Eğitim 3.182 3.417 2.356 5.000

Ortaöğretim 3.842 4.143 4.498 4.900

Din Eğitimi 192 242 403 430

Mesleki ve Teknik Eğitim 303 460 467 520

TOPLAM 7.519 8.262 7.724 10.850

40

( * ) Geçmiş 3 yıla ilişkin devamsızlık oranları 10 gün ve üzeri olarak hesaplanmış olup, Plan dönemi devamsızlık oranlıra 20 gün ve üzeri olarak dikkate alınacaktır.

Hedefin mevcut durumu:

İlimizde 2014 yılında zorunlu eğitime başlamadan önce en az 1 yıl okulöncesi eğitimi almış

öğrenci oranı % 90.35’dir.

İlimiz genelinde 2014 yılında net okullaşma oranları okulöncesi 4-5 yaş grubunda % 53.34,

İlkokulda % 99.47, ortaokulda % 94.75, Ortaöğretimde % 77.42 (Genel Ortaöğretimde % 40.12 ve

Mesleki Teknik Ortaöğretimde % 37.30)’dir.

Bu okullaşma oranlarına ulaşmak ve eğitime erişimi artırmak ve tamamlatmak için ilimiz

genelinde 2014 yılında 26.145 öğrenci 351 taşıma merkezinde taşımalı olarak eğitime alınmış olup,

bu öğrencilerden 22.729’na yemek hizmeti verilmiştir. Ayrıca özel öğretim muhtaç öğrencilerden

105’i taşımalı eğitime alınmıştır.

Eğitime erişimin arttırılması için il genelinde 2014 yılında her kademe ve türdeki okullarımız

bünyesinde toplam 6.522 kapasitesi olan 38 pansiyonmuzda 3.866 öğrencimiz barınmaktadır.

Ayrıca, 7.724 öğrencimiz de burs hizmetinden faydalanmaktadır.

2014 yılında 13.023 öğrenci özel öğretim okullarında eğitim almakta olup, özel öğretimin payı

İl genelinde % 3.51’dir.

2014 yılında il genelinde 10 gün ve üzeri mazeretsiz devamsızlık oranları İlkokulda % 4.95,

Genel Ortaöğretimde % 5.80, Mesleki ve Teknik Ortaöğretimde % 6.71, Din Öğretiminde % 4.90’dır.


2019 2012 2013 2014

PG 1.1.9 Özel Öğretimin Payı ( % )

Okul öncesinde 4,06 4,09 4,20 5,20

İlkokulda 2,73

3,34 3,04 4,10

Ortaokulda 3,05 2,75 3,80

Ortaöğretimde 2,44 3,10 4,79 5,80

TOPLAM 2,81 3,25 3,51 4,50

PG 1.1.10 Devamsızlık Oranı (20 gün ve Üzeri) (%) ( * )

İlkokul 5,84 5,53 4,95

5,00

Ortaokul 5,00

Genel Ortaöğretim 10,40 9,80 5,80 4,10

Mesleki ve Teknik Eğitim 8,95 9,42 6,71 6,40

Din Eğitimi 4,81 5,64 4,90 4,40

PG 1.1.11 Sınıf Tekrarı Yapan Öğrenci Oranı ( % )



Din Eğitimi 7,01 10,08 5.01 4,60

PG 1.1.12 Okul Terki Yapan Öğrenci Oranı ( % )



Din Eğitimi 6,06 5,98 5,84 4,60

41

Genel Ortaöğretimde terk oranı % 1.87, Mesleki ve Teknik Ortaöğretimde ise % 1.43’dür. Ayrıca,

sınıf tekrarı yapan öğrenci oranı Genel Ortaöğretimde % 2.20, Mesleki ve Teknik Ortaöğretim

okulunda % 4.61, Din Ortaöğretiminde ise 5.01’dir.

SIRA

NO STRATEJİLER SORUMLU BİRİM

1

Okul öncesi eğitimde ilçeler ve ilçelerin ayrı ayrı eğitim bölgeleri

bazında katılım-dağılım analizleri yapılarak katılım oranı düşük

olan bölgelerde özendirici tanıtım faaliyetlerinin yapılması

yaygınlaştırılacaktır.

Temel Eğitim Bölümü

2

Ekonomik dezavantajı bulunan öğrencilerin sağlıklı ve kesin

yöntemler ile tespiti yapılarak ilgili kurumlardan ailelere yönelik

şartlı nakit desteği almalarına yönelik çalışmalar yapılacaktır.

Temel Eğitim/ Ortaöğretim

Bölümü

3

Toplumun Mesleki ve Teknik Eğitime yönelik algılarının olumlu

geliştirilebilmesi için sektör temsilcileriyle birlikte tanıtım

faaliyetleri, organizasyon, kampanyalar vs. düzenlenerek algının

olumlu yönde gelişmesi sağlanacaktır.

Mesleki ve Teknik Eğitim

Bölümü

4

Büyükşehir ve ilçe yerel yönetimleri ile işbirliğine gidilerek

ortaokul son sınıf öğrenci ve velilerine yönelik Mesleki ve

Teknik Eğitim kurumlarını ve ilgili sektör alanlarının iş yeri ve

çalışma ortamlarını görüp tanıma ve kurumlar hakkında bilgi

edinmelerine yönelik gezi ve ziyaretler yapılacaktır.


Bölümü

5

Okulların yaptığı örnek faaliyet ve çalışmalar kamuoyuna

duyurularak Mesleki ve Teknik Eğitim ve İmam-Hatip okullarına

yönelik farkındalık artırılacaktır.


Bölümü/ Din Öğretimi

Bölümü

6

Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin ilçe bazlı tespiti yapılarak

hayırseverler, yerel yönetimler ve STK’larla özel eğitim okulu

açılmasını sağlayacak faaliyet ve projeler yapılacaktır.

Özel Eğitim ve Rehberlik

Bölümü

7

İlimiz genelinde hâlihazırda 3 olan Özel Eğitim Bünyesindeki

Anasınıfı sayımızı artırmak için, yapılacak ihtiyaç analizleri

doğrultusunda Eğitim Bölgelerinde dengeli bir okullaşma

programı uygulanarak dezavantajlı çocuklarımızın da okul öncesi

eğitim alabilmelerine yönelik çalışmalar öncelikli olarak

uygulamaya geçirilecektir.


Bölümü

8

Mevcut Bağımsız Anaokullarımızda yapılabilecek düzenlemeler

ile plan hedefimiz doğrultusunda ilimizin tamamında "Bağımsız

Anaokullarımızda Özel Eğitim Sınıfları" açılmasına yönelik

çalışmalara öncelik verilecektir.


Bölümü

9

İlimiz temel eğitim kurumlarında özel eğitim alt sınıfları

açılmasına yönelik çalışmalar ile özel eğitim desteği ihtiyacı olan

hiçbir öğrencimiz eğitim kurumlarımızın dışında bırakılmayacak,

ortaöğretim kurumlarımızda da bu öğrencilerimizin atölye

çalışmaları yapabilmelerine yönelik fiziki düzenleme çalışmaları

başlatılacaktır.


Bölümü

42

SIRA


10

Öğrenim çağı dışına çıkmış ancak öğrenimini tamamlayamamış

veya çeşitli nedenler ile öğrenimine geç başlamış özel eğitim

desteğine ihtiyacı olan bireylerin öğrenim eksikliklerini giderme,

kişisel ve sosyal yaşam becerilerini artırma ve mesleki beceriler

kazandırmaya yönelik olarak Hayat Boyu Öğrenme Bölümü ile

işbirliği yapılarak faaliyet ve programlar geliştirilecektir.


Bölümü

11

Yeni Eğitim sistemi ile birlikte ihtiyaçlar doğrultusunda açılan

İmam Hatip Ortaokullarının fiziki ve donanım eksiklikleri

ivedilikle tamamlanacak, üst politika belgelerinde de ifadesi olan

Mesleki Teknik Eğitim kurumları ile İmam Hatip Liselerinde

okullaşma oranlarının yükseltilmesine yönelik faaliyetlere öncelik

verilecektir.

Destek Hizmetleri

Mesleki Teknik Eğitim

Din Öğretimi Bölümü

12

Öğrenci devamsızlıkları konusunda izleme, takip ve raporlama

faaliyetleri periyodik olarak yapılarak risk bölgeleri veya

kurumlarda gerekli önlemleri önceden almaya yönelik faaliyet ve

projeler geliştirilecektir.

Eğitim Öğretim Bölümleri

13

Okul devamsızlıkları konusunda dönemsel olarak ilçe durum

raporları hazırlanarak yapılan analizler çerçevesinde okula

devam sorunu yaşayan öğrencilere ve bu öğrencilerin ailelerine

yönelik kişisel ve sosyal rehberlik çalışmaları yapılması

kapsamında ilimiz genelinde rehberlik çalıştayları

düzenlenecektir.


14

Başarısız olduğu için okuldan ayrılmak zorunda olan öğrencilerin

okula devamlarını sağlamaya ve akademik başarılarını

yükseltmeye yönelik faaliyet ve projeler geliştirilecektir.


43

3.6 TEMA 2: EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE


İlimizde, eğitimin her kademesindeki bireyin ulusal ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve

davranış kazanmasını sağlayacak kaliteli eğitim ortamları hazırlamak ve bir üst öğrenim kurumuna

geçişte hareketlilik düzeyi yüksek bireyler yetiştirmek için; sınıf temelli başarı düzeyleri, standartlar

ve yeterlilikler belirleyerek çoklu değerlendirme sistemleri kurup, öğrenci başarı ve kazanımlarını

sürekli ölçüp izleyerek, yeni öğretim yöntemleri geliştirip, uygulamaları sürdürülebilir süreç

yönetimi yaklaşımıyla sürekli iyileştirmek.

3.6.1.1 STRATEJİK HEDEF 2.1 Her eğitim kademesindeki öğrencilerimizin başarı ve kazanımlarını sürekli izleyip

değerlendirerek, eğitim materyalleri, rehberlik hizmetleri ve hizmetiçi eğitimlerle sağlıklı bireyler yetiştirmek.


2019 2012 2013 2014

PG 2.1.1 Öğrencilerin Yıl Sonu Başarı Puan Ortalamaları

5. Sınıf - - - 80

6. Sınıf - - - 80

7. Sınıf - - - 80

8. Sınıf - - - 80

9. Sınıf - - - 80

10. Sınıf - - - 80

11. Sınıf - - - 80

12. Sınıf - - - 80

PG 2.1.2 Öğrenci Başına Okunan Kitap Sayısı

İlkokul - - - 50

Ortaokul - - - 20

Ortaöğretim - - - 15

PG 2.1.3 Öğrenci Sağlığına Yönelik Düzenlenen Eğitim Sayısı

2 4 4 5

PG 2.1.4 Öğrenci Sağlığına Yönelik Düzenlenen Protokol Sayısı

2 3 5 5

PG 2.1.5 Sağlığa Yönelik Yürütülen Proje Sayısı 4 6 7 7

PG 2.1.6 İl Bazında Düzenlenen Sosyal Etkinlik Sayısı 347 352 360 377

PG 2.1.7 Ulusal Bazda Hazırlanan Proje Sayısı 2.175 6.352 1.811 2.061

PG 2.1.8 Ulusal Bazda Ödül Alan Proje Sayısı 13 22 8 13

PG 2.1.9 Ulusal Projelere Katılan Okul Sayısı 250 270 331 381

PG 2.1.10 Ulusal Projelerde Yer Alan Öğrenci Sayısı 4.210 12.242 4.016 4.256

PG 2.1.11 Okul Rehberlik Hizmetlerinden Yararlanan Öğrenci Oranı ( % )

- - 28,10 40,00

PG 2.1.12 Okul Rehberlik Hizmetlerinden Yararlanan Veli Oranı ( % )

- - 18,20 25,00

PG 2.1.13 Hizmetiçi Eğitime Katılan Yönetici Ve Öğretmen Sayısı

2.413 3.917 2.781 2.700

PG 2.1.14 Hizmetiçi Eğitim Alan Rehber Öğretmen Sayısı

58 487 282 380

44


2014 yılında 331 okulumuz ulusal bazda 1.811 proje hazırlanmış, bu projelerden 8’i bazda

ödül kazanmıştır. 4.016 öğrenci projelerde yer almıştır.

2014 yılında toplam öğrencilerimizin % 28.10’una, velilerimizin ise % 18.20’sine rehberlik

hizmeti verilmiştir. İlimizde hizmetiçi eğitime katılan yönetici ve öğretmen sayısı 2.781 olup, bunun

282’si rehber öğretmenlerdir.


2019 2012 2013 2014

PG 2.1.15 Bir Eğitim ve Öğretim Süresinde Sanat, Bilim, Kültür ve Spor Alanlarından En Az 1 Faaliyete katılan Öğrenci Oranı (%)

İlkokul - - - 100

Ortaokul - - - 100


PG 2.1.16 Onur veya İftihar Belgesi Alan Öğrenci Oranı (%)

İlköğretim - - - 16


PG 2.1.17 Takdir veya Teşekkür Belgesi Alan Öğrenci Oranı (%)

Ortaokul - - - 60


PG 2.1.18 Disiplin Cezası/ Yaptırım Uygulanan Öğrenci Oranı (%)

Ortaokul - - - 0,2


PG 2.1.19 Beyaz Bayrak Sertifikasına Sahip Okul Say. 51 - - 100

PG 2.1.20 Beslenme Dostu Okul Sertifikasına Sahip Okul Sayısı

- 1 - 5

45

SIRA


1 TEOG ile ilgili velileri/ öğrencileri bilinçlendirmeye yönelik

(Yerel yönetimler, STK' lar ve diğer kurum ve kuruluşlar ile

işbirliği içerisinde) rehberlik faaliyetleri yapılacaktır.

Temel Eğitim Hizmetleri

Şubesi

2

Yükseköğretime geçişte uygulanan sınavlarla ilgili velileri/

öğrencileri bilinçlendirmeye yönelik (Yerel yönetimler, STK' lar

ve diğer kurum ve kuruluşlar ile işbirliği içerisinde) rehberlik

faaliyetleri yapılacaktır.

Eğitim Öğretim Hizmetleri

Şubesi

3

Okul ve kurumlarımızdaki ulusal ve uluslararası düzeyde yapılan

yarışma, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere katılan öğrenci

sayısının artırılması için yerel yönetimler, STK, hayırseverler,

okul aile birliklerinden destek alınarak öğrencileri teşvik edici,

özendirici ödüller verilmesi için faaliyet ve projeler yapılacaktır.


Şubesi

4

Yeni öğretim metotları, materyaller, yöntem ve tekniklerle ilgili

olarak son gelişmeleri ve örnek uygulamaları paylaşmak üzere

branşlar bazında öğretmenlerin geniş katılımları ile çalıştaylar

düzenlenecektir.

Strateji Geliştirme Şubesi

(AR-GE)

5 Öğrenci akademik başarılarının artırılması için destekleyici

kursların çeşidinin ve saatinin artırılması sağlanacaktır.


Şubesi

6

Özel öğretim kurumlarımızdaki öğrencilerimiz ile resmi öğretim

kurumlarımızdaki öğrencilerimiz arasında iletişimin

güçlendirilebilmesi için ortak etkinlikler düzenlemesine yönelik

faaliyetler geliştirilecek, her özel öğretim kurumunun kendi

bulunduğu ilçede veya il genelinde en az bir kardeş okul projesi

geliştirmesine yönelik çalışmalar teşvik edilecektir.


Şubesi

7 Öğrenci sağlığına yönelik eğitimler ve faaliyetler

gerçekleştirilecektir. Destek Hizmetleri Şubesi - 3

46


İlimizde 2014 yılında Mesleki ve Teknik Eğitim öğrenci sayısı 47.675, Genel Lise öğrenci sayısı

ise 45.403’dür. Mesleki ve Teknik Eğitimin toplam ortaöğretimdeki payı % 51.22’dir. Mesleki Teknik

Eğitim Okullarımız öğrencilerimizin stajı ve mezun olduktan sonraki istihdamı için özel sektörlerle

524 işbirliği protokolü yapmıştır. Mesleki ve Teknik Eğitim okullarımızda yapılan beceri ortalaması

% 13.52’dir.

SIRA


1

Mesleki Yeterlilik Kurumu ve bu kurumun yetkilendirmiş

olduğu ulusal akreditasyon kuruluşları ile işbirliği yapılarak

başta MTE kurumları olmak üzere eğitim öğretim kurumları

kriter yeterliliklerine göre önceliklendirilerek seçilen pilot

kurumlardan başlanıp kurumlarımızın akreditasyon belgesi

almaları için teşvik edici çalışmalar yapılacaktır.

Mesleki ve Teknik

Eğitim Hizmetleri

Şubesi

2

Mesleki ve Teknik Eğitim Kurumları ve Hayat Boyu Öğrenmede

istihdamı artırmaya yönelik Meslek odaları, iş gücü piyasası ve

sektör temsilcileri ile yakın iş birlikleri geliştirilerek faaliyet ve

projeler yapılacaktır.

Mesleki ve Teknik

Eğitim Hizmetleri

Şubesi / Hayat Boyu

Öğrenme Şubesi

3.6.1.2 STRATEJİK HEDEF 2.2 Mesleki ve teknik eğitimden mezun olan öğrencilerimiz ile yaygın eğitim kurslarını

başarıyla tamamlayan kursiyerlerin istihdam edilebilirliğini arttırmak.


2019 2012 2013 2014

PG 2.2.1 MTE Okullarının Özel Sektörlerle Yaptığı İşbirliği Protokol Sayısı

372 365 524 550

PG 2.2.2 MTE Okullarında Yapılan Beceri Ortalaması ( % )

16,24 14,79 13,52 15,25

47


2014 yılında 229 adet uluslararası proje hazırlanmış olup, bu projelerin 31’i kabul edilmiştir.

Kabul edilen uluslararası hareketlilik projelerine 367 öğretmenle birlikte 434 öğrenci katılmıştır.

Yabancı dil eğitiminin geliştirilmesi kapsamında okullarda uygulanan DYNED İngilizce Dil Eğitim

sistemi ilimizde etkin olarak kullanılmakta olup, ancak bakanlık protokolünün tüm resmi liselerin

sisteme katılması ile ilgili alt yapı çalışmalarından dolayı 2014 yılı verileri alınamamıştır. Yeni dönem

çalışmaları ekim 2014’de başlamıştır.

3.6.1.3 STRATEJİK HEDEF 2.3 Eğitim ve Öğretim Kurumlarımızdaki yabancı dil eğitim ve öğretim yöntemlerinin etkin

kullanımının yanı sıra, öğretmen ve öğrencilerimizin uluslararası projelere katılım oranlarının arttırılarak yabancı dil ve hareketlilik düzeyini yükseltmek.


2019 2012 2013 2014

PG 2.3.1 Hazırlanan Uluslararası Proje Sayısı 194 216 229 330

PG 2.3.2 Kabul Edilen Uluslararası Proje Sayısı 39 33 31 41

PG 2.3.3 Uluslararası Hareketlilik Programlarına / Projelerine Katılan Öğretmen Sayısı

412 291 367 496

PG 2.3.4 Uluslararası Hareketlilik Programlarına / Projelerine Katılan Öğrenci Sayısı

440 528 434 587

PG 2.3.5 Dyned Sisteminde Giriş Yapan Okul Sayısı 263 304 - 440

PG 2.3.6 Dyned Sistemine Giriş Yapan Okulların, Toplam Okullara Oranı ( % )

46,25 59,00 - 60,00

SIRA


1

İlimizde bulunan dil öğretim merkezleri, üniversiteler ve

STK’larla iş birliğine gidilerek uluslararası hareketlilik

programlarına (Erasmus+, e-twinning gibi AB projeleri)

katılımı artırıcı faaliyetler yapılacaktır.

Strateji Geliştirme

Şubesi (AR-GE)

2

Üniversiteler, dil öğretim merkezleri ve ilgili STK’larla iş

birliği içerisinde yeni öğretim metod ve tekniklerine yönelik

trainer (öğretmen eğitimcisi) sistemi çalışmaları

yapılacaktır.

Eğitim Öğretim

Hizmetleri Şubeleri

48

3.7 TEMA 3: KURUMSAL KAPASİTE


Müdürlüğümüzün kurumsal kapasitesini nitelik olarak stratejik yönetim yaklaşımı ile

gelişmesi ve yönetim organizasyonu, insan kaynakları, beşeri ve teknolojik alt yapı alanlarında

arttırmak için, plan dönemi süresince; ölçülebilir, analiz edilebilir ve kontrol edilebilir bir yönetim

yapısı oluşturarak stratejilerin hayat bulmasını sağlamak, insan kaynaklarının niteliğini arttırmak,

fiziki, mali ve teknolojik alt yapıyı vizyona taşıyacak şekilde iyileştirmek.


Müdürlüğümüzde ve müdürlüğümüze bağlı okul ve kurumlarda 2014 yılı itibariyle, 20.125

öğretmen, 1.551 diğer personel olmak üzere toplam 21.676 personel istihdam edilmektedir. Bu

personelin 9’u doktora, 1.411’i yüksek lisans, öğretmenlerimizin büyük bir çoğunluğu lisans eğitimi

almış bireylerdir.

648 hizmetiçi eğitim açılmış olup, toplam 8.483 personelin katılımı sağlanmıştır. 2014 yılında

personelimizin 558’ine Başarı belgesi, 29’una Üstün Başarı belgesi ve 33’üne Ödül Belgesi (Aylıkla

Ödüllendirme) olmak üzere toplam 620 ödül verilmiştir.

3.7.1.1 STRATEJİK HEDEF 3.1 Müdürlüğümüze bağlı insan kaynaklarından maksimum düzeyde yararlanmak için;

personelin planlanması, görevlendirilmesi, değerlendirilmesi ve ödüllendirmesine yönelik objektif bir değerlendirme sistemi oluşturup, planlı eğitimlerle kariyer gelişimine katkıda bulunarak niteliğinin geliştirilmesini sağlamak.

PERFORMANS GÖSTERGELERİ CARİ YIL

2019 2014

PG 3.1.1 Yüksek Lisans Yapan Personel Sayısı 1.411 1.435

PG 3.1.2 Yüksek Lisans Yapan Personelin Tüm Personele Oranı ( % ) 6,54 6,65

PG 3.1.3 Doktora Yapan Personel Sayısı 9 10

PG 3.1.4 Doktora Yapan Personelin Tüm Personele Oranı ( % ) 0,045 0,046

PG 3.1.5 Mahalli Hizmetiçi Eğitim Sayısı 648 450

PG 3.1.6 Mahalli Hizmetiçi Eğitime Katılan Personel Sayısı 8.483 7.000

PG 3.1.7 Ödül Verilmesi Teklif Edilen Personel Sayısı 620 700

PG 3.1.8 Öğretmen Başına Düşen Öğrenci Sayısı

İlkokul 20 15

Ortaokul 18 15

Ortaöğretim 15 15

49

SIRA


1

Müdürlüğümüzün tüm kademelerinde çalışan personele yönelik

yapılacak ihtiyaç analizleri doğrultusunda hizmet içi eğitimler

planlanacaktır.

İnsan Kaynakları

Şubesi

2

Öğretmen atamaları ve yer değiştirmelerinin bölgesel

planlamalar ve güncel veriler doğrultusunda yapılması

sağlanacaktır.

İnsan Kaynakları

Şubesi

3

İl, ilçe, okul/kurumlardaki destek personeli ihtiyacı tespit

edilerek eksiklerin giderilmesi için yerel yönetimler ve İŞKUR'

la işbirliği yapılacaktır.

İnsan Kaynakları

Şubesi

4

Mersin’de düzenlenen kongre ve toplantılara personelin katılımı

artırılarak personelin kendini geliştirmesi için imkânlardan

yararlanması sağlanacaktır.

İnsan Kaynakları Şb.

/ Strateji Geliştirme

Şubesi

5

Bilim ve sanat merkezleri ve özel eğitim gerektiren öğrencilerin

yetiştirilmesinde görevli öğretmenlere, özel eğitim ve üstün

zekâlı öğrencilerin eğitimi konusunda üniversitelerle iş birliğine

gidilerek program geliştirilmesi için gerekli çalışmalar

yapılacaktır.

Özel Eğitim ve

Rehberlik Şubesi

50


İl genelinde 2014 yılı itibariyle müdürlüğümüze bağlı 1.556 okulda, toplam 11.546 derslik ve

37 pansiyon bulunmaktadır. 2014 yılında 291 derslik inşa edilerek donatımı yapılmıştır. Ayrıca 1

yemekhane, 2 pansiyon ve 1 spor salonu olmak üzere toplam 4 adet eğitim tesisi inşa edilmiştir.

Son 3 yılda 151 okulumuzda depreme dayanıklılık testi yapılmış olup, bu okullardan 4’ünde

güçlendirme çalışmaları gerçekleştirilmiştir.

3.7.1.2 STRATEJİK HEDEF 3.2 İlimizde ihtiyaç duyulan eğitim tesislerinin yapılması, donatılması, geliştirilmesi ve

sağlıklı eğitim ortamlarının hazırlanmasında, müdürlüğümüze tahsis edilen bütçe olanakları, hayırsever katkıları, sivil toplum kuruluşlarından elde edilen finansal kaynakları etkin ve verimli kullanmak.


2012 2013 2014 2019

PG 3.2.1 Fiziki İmkânları İyileştirilen Ve Alt Yapı Eksiklikleri Giderilen Eğitim Tesisi Sayısı

171 201 92 125

PG 3.2.2 Yapılan Derslik Sayısı

Okulöncesi 28 12 20 36

Temel Eğitim 118 153 147 160


TOPLAM 215 181 291 286

PG 3.2.3 Yapılan Eğitim Tesisi Sayısı 1 3 4 3

PG 3.2.4 Donatılacak Sınıf Sayısı

Okulöncesi 28 12 20 36

Temel Eğitim 118 153 147 160


TOPLAM 215 181 291 286

PG 3.2.5 Pansiyon Sayısı

İlköğretim 5 5 5 5


TOPLAM 33 35 38 44

PG 3.2.6 Depreme Dayanıklılık Testi Yapılan Okul Sayısı

147 4 - 10

PG 3.2.7 Deprem Güçlendirmesi Yapılan Okul Sayısı

3 1 - 3

PG 3.2.8 Derslik Başına Düşen Öğrenci Sayısı

Temel Eğitim 31 32 31 24


PG 3.2.9 İkili Eğitim Yapan Okul Oranı (%)

İlköğretim - - - 10


PG 3.2.10 Engellilerin Kullanımına Yönelik Düzenleme Yapılan Okul Veya Kurum Oranı (%)

- - - 100

PG 3.2.11 Hedeflenen Okullardan İnternet Altyapısı, Tablet Veya Etkileşimli Tahta Kurulumu Tamamlananların Oranı (%)

- - - 100

51

2014 yılı il genelinde derslik başına düşen öğrenci sayıları okulöncesinde 31, temel eğitimde

31 ve ortaöğretimde 32’dir. Ayrıca öğrenci sağlığına yönelik düzenlenen eğitim sayısı 4, düzenlenen

protokol sayısı 5 ve sağlık için yürütülen proje sayısı 7’dir.

SIRA

NO STRATEJİLER

SORUMLU

BİRİM

1 STK'lar, Yerel Yönetimler, hayırseverler ve bağışçılarla yapılacak

işbirliği her kademedeki derslik ve fiziki mekân ihtiyacı ve donatım

ihtiyaçlarının karşılanması için çalışmalar yapılacaktır.

İnşaat Emlak Şb.

/ Destek

Hizmetleri Şb.

2

Okul ve kurumlarımızın ders ve laboratuvar araç-gereçleri, makine-

teçhizat dâhil her türlü donatım malzemesi ihtiyaçlarını, öğretim

programlarına ve teknolojik gelişmelere uygun olarak planlama

doğrultusunda tedarik edilmesi ile ilgili bakanlık ile gerekli

işlemlerin yapılması sağlanacaktır.

Destek

Hizmetleri

Şubesi

3

Yazılı ve görsel medyanın kullanılarak okul/ kurum yapımı ve

donatımına yönelik hayırsever vatandaşları teşvik edecek faaliyetler

düzenlenecektir.

Destek

Hizmetleri Şb. /

Özel Büro

4

İlimizde okul yapılacak alanların az olması sebebiyle arazisi uygun

olup bina etüdü sonrası kullanımı uygun olmayan binalar yerine

derslik sayısını artıracak yeni binaların yapımına yönelik planlama

çalışmaları yapılacaktır.

İnşaat ve Emlak

Bölümü

52


Maarif Müfettişleri mevzuatı gereğince müdürlüğümüze bağlı resmi okul ve kurumların

tamamının 3 yıl içerisinde, özel okul ve kurumların ise her yıl Rehberlik ve Denetimi yapılması

zorunludur.

Müdürlüğümüz Maarif Müfettişlerince 2014 yılında resmi okul ve kurumların % 44’ü, özel

okul ve kurumların % 70’i Rehberlik ve Denetime tabi tutulmuştur. Ayrıca İl Müdürümüz kendi

yetkisi altındaki 10 görevi, 2014 yılında yetki devri ile alt makamlarına devretmiştir.

SIRA

NO STRATEJİLER

SORUMLU

BİRİM

1 Müdürlüğümüze bağlı resmi okul ve kurumların tamamının 3 yıl

içinde etkin ve kapsamlı bir şekilde rehberlik ve denetim hizmetlerini

tamamlamak.

Maarif

Müfettişleri

Başkanlığı

2 Özel okul ve kurumların tamamının her yıl etkin ve kapsamlı bir

şekilde rehberlik ve denetim hizmetlerini yapmak.

Maarif

Müfettişleri

Başkanlığı

3 Bürokrasiyi azaltarak işlemleri daha kısa ve hızlı bir şekilde

sonuçlandırmak için gerekli alanlarda yetki devri yapmak.

Milli Eğitim

Müdürü

3.7.1.3 STRATEJİK HEDEF 3.3 Plan dönemi süresince etkin bir izleme, değerlendirme ve rehberlik sistemiyle

desteklenen, bürokrasinin azaltıldığı, çoğulcu, katılımcı ve şeffaf bir yönetim yapısını oluşturmak.


2012 2013 2014 2019

PG 3.3.1 Rehberlik Ve Denetimi Yapılan Resmi Okul/Kurum Oranı ( %)

61,00 56,00 44,00 33,33

PG 3.3.2 Rehberlik Ve Denetimi Yapılan Özel Okul/Kurum Oranı (%)

100,00 84,00 70,00 100

PG 3.3.3 Gerçekletirilen Yetki Devri Sayısı 10 10 10 12

53

IV. BÖLÜM

MALİYETLENDİRME

54

4.1 2015 – 2019 DÖNEMİ TAHMİNİ MALİYET TABLOSU

Stratejik Hedef Performans Göstergesi

MALİYET (TL.) ORAN ( % )

SAM 1'İN MALİYETİ 239.734.879,00 42,48

SH 1.1 PG 1.1.3 175.219.215,00 31,05

SH 1.1 PG 1.1.5 64.515.664,00 11,43

SAM 3'ÜN MALİYETİ 321.002.891,00 56,87

SH 3.2 PG 3.2.1 31.000.000,00 5,49

SH 3.2 PG 3.2.2 226.411.247,00 40,12

SH 3.2 PG 3.2.3 46.033.959,00 8,16

SH 3.2 PG 3.2.4 6.001.720,00 1,06

SH 3.2 PG 3.2.6 116.037,00 0,02

SH 3.2 PG 3.2.7 11.439.928,00 2,03

STRATEJİK AMAÇ MALİYETLERİNİN TOPLAMI

560.737.770,00 99,35

GENEL YÖNETİM GİDERLERİ 3.666.762,00 0,65

GENEL TOPLAM 564.404.532,00 100,00

Plan dönemine ilişkin maliyetler, faaliyet ve projelerin 2014 yılı birim maliyetlerine yıllar

itibariyle % 5 artış (2014-2018 yıllarına ilişkin 10. Kalkınma planında öngörülen ortalama % 4,8 olan

TÜFE oranı % 5’e yuvarlanarak dikkate alınmıştır.) öngörülerek hesaplanmış olup, Müdürlüğümüz

2015 - 2019 stratejik plan dönemine ilişkin beş yıllık süre içinde tahmini olarak toplam

564.404.532,00 TL.’lik kaynağa ihtiyaç duymaktadır.

Tahmini maliyet tablosunun oluşturulmasında doğrudan bakanlığımız tarafından yürütülen

faaliyet ve projelerin maliyetleri ile doğrudan doğruya bakanlığımız tarafından müdürlüğümüze

bağlı okul ve kurumlara gönderilen ödenekler dikkate alınmamıştır.

55

V. BÖLÜM

İZLEME VE DEĞERLENDİRME

Stratejik Planın Uygulanması

Verilerin Toplanması

Toplanan Verilerin Analizi

Değerlendirme ve Raporlama

İyileştirme ve Güncelleştirme

56

5.1 İZLEME VE DEĞERLENDİRME

İzleme ve değerleme süreci, stratejik planın onaylanarak uygulamaya konulmasından sonra

başlayan ve yılda en az bir defa gerçekleştirilmesi gereken bir süreçtir. İzleme, stratejik planda

ortaya konulan hedeflere ilişkin gerçekleşmelerin sistematik olarak takip edilmesidir.

Değerlendirme ise, uygulanan sistematik amaç ve hedeflerin kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç

ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun amaçlarından biri makro planlarda yer

alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde

elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî

yönetiminin yapısını ve işleyişini düzenlemektir.

Bu kapsamda 2015-2019 döneminde, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve

hedefler doğrultusunda kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve

kullanılmasını, hesap verebilirliği ve saydamlığı sağlamak üzere Millî Eğitim Müdürlüğümüzün

2015-2019 Stratejik Planı hazırlamıştır. Bakanlığımızın hazırlamış olduğu izleme ve değerlendirme

modeli müdürlüğümüze uyarlanarak kullanılacaktır.

İzleme ve Değerlendirme modeli;

1. Müdürlüğümüz 2015-2019 Stratejik Planı ve performans programlarında yer alan

performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespit edilmesi,

2. Performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının hedeflerle kıyaslanması,

3. Sonuçların raporlanması ve paydaşlarla paylaşımı,

4. Güncelleme dâhil gerekli tedbirlerin alınması

süreçlerinden oluşturmaktadır.

Müdürlüğümüz 2015-2019 Stratejik Planı’nda yer alan performans göstergelerinin

gerçekleşme durumlarının tespitine ilişkin;

1) Eğitim ve Öğretim dönemini sonunda kesinleşen ve yıl sonuna kadar değişmeyen istatistik

verileri Temmuz ayında,

2) Yıl sonu itibariyle kesinleşen istatistik bilgileri ise takip eden yılın Ocak ayı içerisinde

toplanacaktır.

3) Toplanan istatistik bilgileri müdürlüğümüz istatistik bürosu ve ARGE bürosunda konsolide

edilecektir.

57

Derlenen istatistik bilgilerine göre gerçekleşme durumları tespit edilen performans

göstergeleri hakkında hazırlanan rapor üst yöneticiye sunulacak ve böylelikle göstergelerdeki yıllık

hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli görülebilecek tedbirlerin alınması sağlanacaktır.

5.2 RAPORLAMA

Plan dönemi süresince her yıl için, Müdürlüğümüz Stratejik Planı uyarınca yürütülen

faaliyetlerimizi, stratejik planda belirlemiş olduğumuz performans göstergelerine göre hedefleri

gerçekleştirme durumumuz ile varsa meydana gelen sapmaların nedenlerini açıkladığımız,

müdürlüğümüz hakkında genel ve mali bilgileri içeren faaliyet raporu takip eden yılın ŞUBAT ayı

sonuna kadar hazırlanacaktır.

Böylece 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 41. maddesinin gereği olarak

mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğu yerine getirilecektir.

t.c. mersİn valİlİĞİ İl mİllİ eĞİtİm mÜdÜrlÜĞÜodaklılık, toplam kalite yönetimi,...

Documents