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1Ufficio per lo sport
Tavolo Nazionale per la Governance nello Sport
Dipartimento per gli affari regionali
Roma, 7 marzo 2012
2Ufficio per lo sport
Contenuti della presentazione
Parte 1: Tavolo Nazionale per la Governance nellosport (TANGOS)
Struttura e finalità del TANGOS
Aree e temi di interesse
Metodologie di lavoro
Parte 2 : Piano Nazionale per la promozionedell’attività sportiva (PNAPAS)
Linee Guida per la redazione del Piano
Pianificazione delle attività
3Ufficio per lo sport
Riferimenti normativi
• DPCM 28 ottobre 2011“Nell’ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri è istituito il Tavolo Nazionale per la Governance nello sport (TANGOS), quale organismo di supporto tecnico scientifico a livello nazionale sul tema della governance nel settore dello sport. (Art. 1)”
• DPCM 3 novembre 2011 Linee Guida del Piano Nazionale per la promozione
dell’attività sportiva
“… la redazione del Piano nazionale per la promozione dell’attività sportiva è affidata al Tavolo Nazionale per la Governance nello Sport … (Art. 1)”
4Ufficio per lo sport
Struttura del TANGOS
Presidente TANGOS (Ministro per lo sport)
Segreteria di Coordinamento (*)
• È assicurata dall’Ufficio per lo sport• È diretta dal Coordinatore dell’Ufficio per lo sport
* Il Coordinatore dell’Ufficio per lo sport è anche Vice-presidente del Tavolo (DPCM 28/10/11, Art. 3).
Dal 15/2/2012 l’Ufficio per lo sport è un Ufficio del Dipartimento per gli affari regionali.
5Ufficio per lo sport
Le finalità del TANGOS
Il TANGOS è un organo consultivo permanente in materia di sport per la pianificazione e la programmazione strategica, per le attività di indirizzo in ambito politico-normativo nei consessi nazionali e internazionali, nonché per contribuire al recepimento a livello nazionale delle normative europee in materia di governancedello sport. (Art. 1)
6Ufficio per lo sport
Il TANGOS e gli altri Organismi
• Il TANGOS è stato istituito per sviluppare un’azione organica di indirizzo nel mondo dello sport, nel rispetto delle competenze già previste in capo ad Amministrazioni centrali e territoriali dello Stato e agli Organismi sportivi.
• Il TANGOS non duplica le attività ma è luogo di confronto, foro di sintesi e motore di una visione unitaria dello sport.
• Favorisce lo sviluppo di iniziative già intraprese da altre Amministrazioni centrali e territoriali dello Stato e dagli Organismi sportivi.
7Ufficio per lo sport
Composizione del TANGOS
I componenti del TANGOS sono indicati all’Art. 3 del DPCM 28/10/2011.
Il TANGOS è un organismo a geometriavariabile composto da rappresentantipermanenti e rappresentanti nonpermanenti (individuati in base al tematrattato).
8Ufficio per lo sport
Aree e Temi d’interesse
Dall’esame del DPCM 28/10/2011 sievince che le attività del TANGOS possonoessere suddivise in quattro Aree diintervento che raccolgono al propriointerno diversi Temi.
Il Presidente del TANGOS può, supropria iniziativa o su proposta deicomponenti del Tavolo, introdurreulteriori Aree e Temi.
9Ufficio per lo sport
Le Aree della governance
SPORT E SOCIETA’ SP
OR
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EC
ON
OM
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SPORT, SALUTE EANTIDOPING
SP
OR
T,
SIC
UR
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LEG
ALITA
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10Ufficio per lo sport
Area 1 - Sport e società
• Promozione dell’attività sportiva (Piano Nazionale)• Scuola: iniziative volte a garantire la massima diffusione
della pratica sportiva nelle scuole di ogni ordine e grado e nelle università
• Benessere fisico attraverso la diffusione della pratica sportiva e motoria
• Volontariato/associazionismo: iniziative a favore dell’associazionismo sportivo e del volontariato
• Inclusione sociale: iniziative volte a sviluppare la valenza dello sport quale motore di inclusione sociale
• Formazione: discussione delle problematiche legate alla formazione degli atleti e delle altre figure professionali nel mondo dello sport (dual careers)
Proposte tematiche:
11Ufficio per lo sport
Area 2 - Sport e economia
• Impatto economico: analisi statistica dell’impatto dello sport sull’economia del Paese, impatto sul bilancio sanitario di iniziative “sport e salute” per la prevenzione di alcune patologie
• Finanziamento: nuove modalità di finanziamento dello sport, benefici fiscali, sburocratizzazione, partecipazione a bandi europei
• Turismo: sinergie tra il mondo dello sport e quello del turismo
• Impiantistica sportiva: il TANGOS farà riferimento alle attività svolte nell’ambito dell’Osservatorio Nazionale sull’Impiantistica Sportiva (ONIS)
Proposte tematiche:
12Ufficio per lo sport
Area 3 - Sport, salute e antidoping
• Salute: attività fisica e sportiva quale strumento terapeutico e di medicina preventiva
• Lotta al Doping: ferme restando le competenze istituzionalmente assegnate, definizione delle posizioni comuni con riferimento al contesto internazionale ed europeo
Proposte tematiche:
13Ufficio per lo sport
Area 4 - Sport, sicurezza e legalità
• Sicurezza: iniziative finalizzate a garantire la sicurezza delle competizioni fuori e dentro gli impianti sportivi
• Partite truccate: azioni finalizzate a contrastare il fenomeno delle partite truccate
Proposte tematiche:
14Ufficio per lo sport
Relazioni Istituzionali Nazionali
UISS – Unità Informativa sulle
Scommesse Sportive (Min.
Interno)
Osservatorio Nazionale sulle
manifestazioni sportive (Min.
Interno)
Osservatorio Nazionale sulla condizione
delle persone con disabilità (Min. Lavoro)
ONIS - Osservatorio Nazionale
Impiantistica Sportiva (PCM-DAR-UxS)
Commissione per la vigilanza ed il controllo
sul doping e per la tutela della salute nelle
attività sportive (Min. Salute)
ONT – Osservatorio Nazionale del
Turismo (PCM-DSCT)
ONIS - Osservatorio Nazionale
Impiantistica Sportiva (PCM-DAR-
UxS)
15Ufficio per lo sport
Il TANGOS e il contesto internazionale
•Le discussioni svolte all’interno del TANGOS concorreranno a definire la posizione nazionale che, per quanto di propria competenza, l’Ufficio per lo sport rappresenterà nei consessi internazionali e, segnatamente, europei.
•Nel contempo il TANGOS costituirà la sede per meglio divulgare, a livello nazionale, le attività svolte in ambito internazionale ed europeo.
16Ufficio per lo sport
Relazioni Istituzionali Internazionali
Consiglio d’Europa T-RV
UE - Working party on sport
UE - Expert Group on Good
Governance
UE - Working party on sport
UE - Expert Group on Health and
Participation
UE - Expert Group on Education and
Training
Consiglio d’Europa T-DO, CAHAMA
UNESCO – Antidoping
UE - Working party on sport
UE - Expert Group on Anti-Doping
UE - Expert Group on Health and Participation
WADA
UE - Working party on sport
UE - Expert Group on Statistics
UE - Expert Group on Sustainable
Financing of Sport
17Ufficio per lo sport
TANGOS: ipotesi di distribuzione dei rappresentanti e delle aree tematiche
Ipote
si di la
voro
18Ufficio per lo sport
Metodologie
Per condurre le proprie attività il TANGOSadotta i seguenti strumenti:
Riunioni in presenza
Posta elettronica
Sezione web dedicata al TANGOS sulsito www.sportgoverno.it già esistente
Video-conferenze
19Ufficio per lo sport
Utilizzo di strumenti informatici
In un’ottica di ottimizzazione delle risorse,incremento dell’efficacia e dematerializzazione deiflussi informativi:
• le convocazioni (plenarie, limitate aicomponenti permanenti, di Area) sarannotrasmesse via email (PEC o tradizionale)
• i documenti saranno scambiati in formatoelettronico
• il sito www.sportgoverno.it conterrà unasezione dedicata al TANGOS che saràutilizzata per le informazioni generali, comearchivio della documentazione prodotta e, dovenecessario, con funzionalità di area protetta perlo scambio di dati.
20Ufficio per lo sport
Contenuti della presentazione
Parte 1: Tavolo Nazionale per la Governance nellosport (TANGOS)
Struttura e finalità del TANGOS
Aree e temi di interesse
Metodologie di lavoro
Parte 2 : Piano Nazionale per la promozionedell’attività sportiva (PNAPAS)
Linee Guida per la redazione del Piano
Pianificazione delle attività
21Ufficio per lo sport
Gli obiettivi del PNAPAS (1/3)
Il Piano Nazionale per la Promozionedell’Attività Sportiva (PNAPAS) dovrà, secondoil DPCM del 3 novembre 2011, Art. 1,contenere gli interventi di promozione che megliorispondono all’obiettivo strategico di
avvicinare i cittadini alla pratica dello sport e dell’attività motoria
22Ufficio per lo sport
Gli obiettivi del PNAPAS (2/3)
Sono enunciati (Art. 1) sei obiettivi specifici:
1. promuovere e programmare iniziative in ambito nazionale che avvicinino i cittadini alla pratica dello sport e dell’attività motoria;
2. favorire i processi associativi in ambito sportivo;
3. promuovere attraverso la pratica dello sport e dell’attività motoria la tutela della salute;
23Ufficio per lo sport
Gli obiettivi del PNAPAS (3/3)
4. promuovere attraverso lo sport l’inclusione sociale delle persone diversamente abili e delle categorie deboli;
5. ottimizzare il processo di utilizzo delle risorse finanziarie destinate per la promozione dell’attività sportiva;
6. ottimizzare l'uso delle risorse umane e strumentali attraverso il coordinamento di tutti i soggetti operanti nel medesimo territorio, ivi comprese le Regioni, le Province, i Comuni, il CONI, il CIP e gli Organismi aventi quale finalità l'incremento della pratica dello sport.
24Ufficio per lo sport
Il PNAPAS e l’impiantistica sportiva
Per quanto attiene ai temi legatiall’impiantistica sportiva il PNAPAS faràriferimento alle attività e alle pianificazioniche verranno definite dall’OsservatorioNazionale sull’Impiantistica Sportiva(ONIS) di cui al DPCM del 8 novembre2011 (Art. 1).
25Ufficio per lo sport
I criteri di priorità (1/2)
Le Linee Guida enunciano i criteri di priorità ai fini della selezione degli interventi da inserire nel Piano (Art. 2):
1. promozione, nella fascia di età della scuola primaria, dell'educazione motoria, materia indispensabile per la corretta formazione e crescita dei bambini, privilegiando i progetti già avviati con successo comprovato su scala nazionale;
2. massima diffusione delle attività sportive nella fascia di età della scuola secondaria inferiore e superiore, al fine di promuovere l’integrazione sociale, la lotta all’obesità, il rispetto per gli altri e per le diversità e di ridurre il fenomeno dell’abbandono dell’attività sportiva in età adolescenziale mediante azioni di sostegno mirato alla compatibilità tra attività di studio e sport;
26Ufficio per lo sport
I criteri di priorità (2/2)
3. promozione dell'attività motoria per le persone diversamente abili, come metodo di inclusione sociale, di prevenzione di patologie e di recupero di deficit funzionali;
4. recupero dell'esercizio fisico delle persone anziane come metodo di socializzazione e di prevenzione di patologie.
27Ufficio per lo sport
Caratterizzazione degli interventiLe Linee Guida specificano gli aspetti che dovranno essere evidenziati nella descrizione degli interventi che si propone di inserire nel Piano (Art. 3):
1. Obiettivo
2. Soggetto attuatore
3. Requisiti professionali del personale che realizza l’intervento
4. Ambito di azione
5. Tipologia dei beneficiari
6. Bacino di utenza
7. Strutture presso cui è realizzato l’intervento
8. Ambito geografico
9. Canali sociali di diffusione
10. Tipologia ed entità del finanziamento
11. Scala temporale di attuazione
12. Risultati attesi
13. Metodologia di valutazione dei risultati.
28Ufficio per lo sport
Attività operative
Attività 1Raccolta delle proposte di interventi
Attività 2Analisi delle proposte
Attività 3Redazione della bozza del PNAPAS
Attività 4Approvazione della bozza e iter dello strumento legislativo
PNAPAS
29Ufficio per lo sport
Attività 0
A0 – Predisposizione delle infrastrutture informatiche
Prima dell’avvio delle attività operative volte alla redazione del Piano Nazionale è necessario mettere a punto una serie di strumenti informatici e, in particolare, il portale web e la modulistica in formato elettronico.
30Ufficio per lo sport
Pianificazione delle attività
Aprile 2012 Giugno 2012
A0
A0 - Predisposizione delle infrastrutture informatiche
Maggio 2012
7/03 Prima riunione TANGOS
Marzo 2012
Attività intensive
Attività preparatorie o follow up
31Ufficio per lo sport
Attività 1
A1 – Raccolta delle proposte di interventi
Nel corso della prima riunione del TANGOS (Area Sport e società, Tema Promozione) sarà proposto un primo Schema del PNAPAS; i partecipanti saranno invitati a formulare, per quanto di competenza, osservazioni e proposte, secondo il formato descritto nelle Linee Guida.
L’invio dei contributi avverrà per via telematica; l’archiviazione sarà effettuata in un’area riservata nell’area TANGOS del sito web dell’Ufficio per lo Sport, accessibile ai partecipanti al Tavolo tramite una apposita password.
32Ufficio per lo sport
Pianificazione delle attività
Aprile 2012 Giugno 2012
A0
A1 - Raccolta delle proposte di interventi
Maggio 2012
7/03 Prima riunione TANGOS
A1
Marzo 2012
6/04 Termine presentazione proposte
Attività intensive
Attività preparatorie o follow up
33Ufficio per lo sport
Attività 2
A2 – Analisi delle proposte
Le proposte pervenute saranno analizzate per verificarne la rispondenza agli obiettivi enunciati nelle Linee Guida.
Il TANGOS dovrà pervenire ad un orientamento (approccio generale), da sottoporre al Ministro per lo Sport, sugli interventi da inserire nel Piano Nazionale.
34Ufficio per lo sport
Pianificazione delle attività
Aprile 2012 Giugno 2012
A0
A2 – Analisi delle proposte
Maggio 2012
7/03 Prima riunione TANGOS
A1
A2
Marzo 2012
6/04 Termine presentazione proposte
7/05 Selezione interventi
Attività intensive
Attività preparatorie o follow up
35Ufficio per lo sport
Attività 3
A3 – Redazione della Bozza di Piano Nazionale
Sulla base dei contributi dei proponenti e della selezione operata dal Tavolo, la Segreteria di Coordinamento curerà una prima Bozza del Piano Nazionale per la promozione dell’attività sportiva.
Tale bozza sarà sottoposta al TANGOS per un’ulteriore raccolta di commenti, prima dell’elaborazione della versione finale da sottoporre al Ministro per lo Sport.
36Ufficio per lo sport
Pianificazione delle attività
Aprile 2012 Giugno 2012
A0
A3 – Redazione della Bozza di Piano Nazionale
Maggio 2012
7/03 Prima riunione TANGOS
A1
A2
A3
Marzo 2012
6/04 Termine presentazione proposte
7/05 Selezione interventi
21/05 Prima Bozza
8/06 Piano
sottoposto al
Ministro
Attività intensive
Attività preparatorie o follow up
37Ufficio per lo sport
Attività 4
A4 – Predisposizione e iter dello strumento normativo
Il Piano Nazionale per la promozione dell’attività sportiva proposto dal TANGOS sarà sottoposto al Ministro per l’approvazione finale e l’avvio delle procedure per la definizione dello strumento normativo di adozione del Piano.
38Ufficio per lo sport
Pianificazione delle attività
Aprile 2012 Giugno 2012
A0
A4 – Predisposizione e iter dello strumento normativo
Maggio 2012
7/03 Prima riunione TANGOS
A1
A2
A3
A4
Marzo 2012
6/04 Termine presentazione proposte
7/05 Selezione interventi
21/05 Prima Bozza
8/06 Piano
sottoposto al
Ministro
30/06 Emissione Piano
Attività intensive
Attività preparatorie o follow up
39Ufficio per lo sport
Contatti
Coordinatore dell’Ufficio per lo Sport
dott. Giovanni Panebianco
[email protected]; 06 45532 2595
Segreteria di Coordinamento TANGOS
ing. Laura Gratta - [email protected], 06 45532 6930
ing. Marco Carbonelli - [email protected], 06 45532 5058