TFGR �–

µ

1 µ

................................................................................................ 2

1. .................................................................................................................. 7

2. �…�…�…�…�…�….................8

3. ............................................................................................... 11

4. : .................................................... 14

4.1. µ µ .................................................... 15

4.1.1. µ µ .......... 15

4.1.2. ........................................................................ 15

4.2. µ ............................................................................................ 16

4.2.1. , " " ..................... 17

4.2.2. ................................................ 18

4.3. µ µ ................................................................................ 20

4.4. µ ............................................................................ 20

4.5. µ µ ........................................................................................ 22

4.6. µ .................................................................................................. 22

4.7. .............................................................................................. 23

4.8. µ ................................................................................................. 24

4.9. ............................................................................. 25

5. / ........................................................ 26

2

µ µ µ µ . µ

. , µ . , µ , . µ

µ µ µ .

µ µ Eurogroup, . 110 . µµ

µ , 26 2011 1.

µ µ µ µ µ

. µ µ µ µ , µ µ µ

µ µ . µ , µ µ µ

. , µ µ µ µ .

Barroso µ µ µ µµ .

, µ µ . µ -, , , .

µ µ µ µ µ .

µ µ µ

µ µµ µ / ,

µ µ , , µ µ . µ (

21 4) «... - µ µ µ µ

µ µ µ µ

1 µ µ ( 12) " ,

µ µ µ µ µ µ µ 50%

. - µ PSI 30 . ."" µ µµ µ , µµ

µ µ µ µ 120% 2020."" , µ µ

µ µ µµ 100 . µ 2014, µ µ µ µ ."

3

...». 26 2011 : « µ µ µ

».

µ µ µ µ : µ

µ µ µ µ µ .

µ µ µ

µ µ . µ µ , µ

µ .

µ µ . µ

. µ µ µ µ

µ µ µ . µ

µ , , , . µ

µ µ µ µ µ µ .

µ µµ µ . µ µ µ 12 . , - , , ,

µ µ µ .

µ 75 µ Task Force. µ µ , µ

µµ .

µ µ µ :

1. , µ :

µµ µ 23 26 , µ µ µ µ µ µ

µ - µµ µ . , , µ

µ :

�– 100 µ µ ,

4

. , , 9 . .

�– , , µ , µ µ 5

µ µ µ ( µµ

"Helios" 26 2011)

�– µ µ . ,

µµ µ µ µ .

µ µ 500 . ( µ µ µ )

1,5 . µ µ µ µ . µ µ µ µ

µ µ µ . µ µ µ µ

µ 6 . .

2. µ µ µ µ :

µ µ µ µ µ µ

, , µ µ , µ . µ

µ , µ µ :

�– µ µ µ µ µ µ . µµ

µ µ . µ µ ·

�– « » µ : µ

, µ µ µ µ (ERP) µ

µ µ ·

�– µ µ .

µ 165.000 30 . µ

. , µ .

�– µ µ , µ .

. µ µ µ µ , .

5

�– µ : µ µ µ µ

' µ .

3. µ µ :

µ µ µ µ µ µ µ µ

µ µ . µ µ µ - µ µ :

�– : µ µ 60 . (30 µ

) . µ , µ µ µ

µ . µ µ µ

, - ·

�– : , µ µ µ µ µ

µ ·

�– µ µ : µ ,

µ µ µ .

µ µ µ µ . µ

µ .

µ µµ µ µ . µ µ . µ µ

µ - .

µ µ :

µ . µ

µ .

µ µ µ µµ µ . Task Force µ

µ . , µ µ . µ

6

. , µ .

µ , µ - , µ , , , µ , µ µ µ

µ µ µ . , µ µ

.

7

1 µ µ

1.

µ µ µ µ µµ µ µ .

µ µ µ .

µµ µ µ µ µ µ µ . Task Force

µ µ , µ , , µ . µ

µµ µ µ µ , µ

µµ µ µ .

µ , µ :

�– µ µ .

�– µ µ

µ µ , , µ µ , µ

. µ µ : µ

µ µ · µ

µ , µ µ µ µ µ µ ·

µ µ µ ( µ ) .

µ 1 µ 2011. µ µ µ .

µ µ µ .

µ Task Force .

.

1: µ µ µ µ :

µ µ µ µ :

8

�– µ µ µ µ : , µ , µ

· µ ·

�– µ : ·

µ / µ « » ·

�– µ µ : µ µ µ µ µ ,

µ ·

�– µ : µ µ µ µ µ

µ ·

�– µ : µ µ µ ,

µ · .

�– µ µ : µ µ µ µ .

µ , µ µ . µ

µ µ .

2.

µ , µ

. ( , ) µ 2007-

2013 20,4 . . µ µ 7.000 , µ

. 2011 µ 28% µ .

µ µ µ 2010 µ µ . 2010 µ

. , 2011 µ µ 626 . , 56,6 % .

µ µ , µ µ µ µµ

78% 85% µ , µ µ µ . µ µ µ

9

1,9 . µµ µ 2007-13. µ

µ 95%. µ .

, µ µ µ , µ

:

µ µ µ : µ 2011, Barroso µ µ µ

µ , µ . µ

40% µ

. µ µ µ . µ

, . µ µ , µ ,

µ µ .

µ µ µµ .

, µ µ µ ,

µ µ µ µ µ . µ µ 1,4 .

µ µ . µ .

µ µ µ , .

µ , µ , µ µ µ .

( µ µ ), µ ,

µµ µ µ µ . µ µµ µ

µ .

µ µ µµ µ :

µ µµ µ (2000-2006). µ , µ :

µ µ , µ .

µ µ .

10

µµ µ :

, , µ µµ . µ

, µ µ µ µ .

, µ .

µ µ . µ , µ

(HELIOS) . µ µ

µ .

µ µ µ (feed in tarrifs), µ µ µ

.

: µ

, µ µ , ,

µ µ . µ µµ µ

µµ , µ µ µ . µ µ µ

µ µ ,

µ µ µµ . , µ µ µ

, .

µ .

µ µ -

µ µ .

3. µ µ

µ .

11

, µ µ µ ( )

µ .

µ µ µ , µ µ µ ,

µ µ . µ µ :

�– µ , µ , µ µ ( ),

99,9% , 86% 72% µ ·2

�– µ µµ µ µ µ .

2: µ µ :

µ µ µ µ µ , :

�– JEREMIE ( µ µ ): µ µ , 350 450

. µ µ µ , 250 . µ (

)3. µ JEREMIE µ µ µ µ . µ

µ µ JEREMIE ·

�– µ µ : µ µ µ µ ETEAN . .

µ . , µ µ ,

. µ µ µ µ µ µ , 460 .

µµ - µ ·

2 µ SBA 2010/2011, , µ .

3 JEREMIE µ µ ( ) ( )

µ µ µ µ µ µ µ ( ).

12

�– : 2009, 1,035 . µ µ

· 2010 2011 µ , . , 2010, µ

3,2 . , 2 . µ µ µµ

µ . µ µ µ

.

µ µ µ .

µ µ µ .

µ . µ , µ µ JEREMIE ETEAN µ . µ µ

, µ 346 JEREMIE 15 . . , 210 µ , µ µ 4 . . µ µ µ µ

µ /ETEAN. µ µ / µ

.

µ µ µ µ µ ,

µ 4. µ , µ µ µ 5 µ

µ µ µ µ . , µ µ µ

µ µ . -

, µ µ µ µ , µ , µ µ

µ µ µ .

, µµ µ µµ , , µ µµ µ .

µ µ .

µ µ µ , µ , ,

4 µ .

5 µ µ ( ) . �…/... [�…] µ ( ) . 1828/2006 µ µ µ

µ µ - µ [ µ ].

13

µ . µ µ µ µ µ

µ µ µ µ µ µ .

µ µ µµ µ µ 6.

µ µ , 2 . 20 . µ µµ µ (2007-

2013) µ µ µ µ µ , µ µ . 2 .

µ µ .

�– 500 . µ µ µ µ

. , µ µ µ

. µ µ

, µ . µ ..

�– 1,5 . µ µ µ µ µ

µ µ , �– µ . µ

µ µ µ µ µ .

µ µ :

µ 2011 µ µ

µ .

µ , µ µ JEREMIE µ µ ETEAN, µ µ µ

µ µ µ .

µ µ µ µ µ µ , µ , µ

.

6 µ µ

µ ( ) . 1083/2006 µ µ µ µ µ -

µ [2011/0283 (COD)].

14

, µ µ µ µ µ

µ µ . µ µ µ

µ µ 2012.

4. :

µ µ µ µ µ :

�– µ µ µ µ µ µ

·

�– µ µ - µ µ µ . µ -

µ . µ µ µ

µµ , µ µ µ ·

�– µµ : µ µ µ

, µ , , µ µ

. µµ µ µ

µ , . µ

( µµ ), ( µµ

) .

µ µ µ µ µ µ µ

µ , µ µ . µ - µ

µ µ . µ µ ( µ µ ), µ

µ ( ) .

, µ µ , µ µ

: , , µ , µ , .

µ µ µ µ µ - µ µ µ

.

15

µ µ µ µ µ µ ,

µ .

4.1. µ

µ µ µ ( ) µ µ µ

µ µ µ .

18 µ , µ µ µ µ ( ), µ µ µ - . µ

µ µ µµ µ µ µ µ

. µ 2 µ µ µ .

µ µ .

4.1.1. µ µ

µ µ µ µ µ :

�– µ µ : ( ) µ

µ µ µ .

µµ ' µ µ µ µ

µµ . µ µ µ

µ ( ) µ µ µ ·

�– : µ µ µµ ,

. µ µ

µ µ µ ,

µ .

4.1.2.

µ µµ . , µ µ µ µ

60 . . µ µ 30 . �– µ

. µ µ µ 18 µ

16

µ µ µ µ µ

µ µ µ µ µµ µ µ

µ µµ . µ ,

, µ µ , µ µ µ ( , µ

, µ µ µ µ ).

µ . µ , µ , µ 2011 µ

112 . µ µ - µ µ . µ ,

14%.

µ , µ

µ , TAXUD . µ µ , µ

, µ µ , .

µ , , , .

- µ µ µ TAXUD . µ µ µ ,

µ ( . µ 2).

µ µ µ µ µ µ , µ µ

, µ µ µ µ µ µ .

µ , µ

µ .

4.2 µ

µ , µ µ µ . µ , µ µ µ

µ µ µ , µ µ µ µ , µ µ . µ µ µ

µ .

17

7 µ µ µ µ �– µ , µ

, µ µ µ « µ » �– µ

µ µ µ . µ µ µ µ µ µ

µ µ .

µ µ µ , µµ µ µ µ

µ µ µ ( . 3). µ µ « µ µ

µ µ », µµ . µ µ

µ µ µ µ µ

µ , " " µ µ µ .

µ , µ µ µ . µ µ µ µ

µ , µ µ µ .

. µ , µ .

µ µ µ µ .

, µ .

4.2.1. , " "

µ µ µ . , , µ

µ , µ « µ µ µ », µ µ ,

. µ , , µ µ µ ,

/ . , « µ » µ µ

µ µ µ .

7 µ µµ µ µ

(http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/occasional_paper/2011/index_en.htm)

18

4.2.2.

µ µ µ , µ µ

: µ · µ : ·

µ : · · µ · µ · ·

µ µ , µ ,

µ .

µ µ µ µ (21 2011). ,

µ µ µ . µ µ µ

.

. µ µ

: µ �’ µ , , µ

µ µ µ µ . µ , µ µ (

), , . µ µ , µ

« µ µ µ µ ». µ

µ µ µ µ 2012.

: µ µ µ

/ . µ µ µ µ / µ �– µ ,

µ µ µ 2.

, µ µ ,

(«chef de file») µ « » « µ :

» . , µ µ , µ µ TFGR, µ

µ .

µ µ µ , µ µ , µ

. µ µ µ

19

µ . µ µ µ - ,

( / , µ , µ

µ ). µ µ , , µ µ Task Force,

µ .

µ µ µ

µ , µ µ . µ

µ ( µ µ µ ),

µ ( . . µ ).

. :

, µ , µ µ

. µ µ .

, µ µ

µ ( µ µ 2012).

. µ

18 µ µ µ , µ µ µ -

( . ). µ µ µ µ µ µ µ µ .

. :

µ , (1) µ µ

(ERP), (2) µ , (3) µ µ (4) .

µ , µ µ µ .

, µ µ

µ µ , µ µ µ .

20

. , µ ,

µ µ .

4.3. µ µ

µµ µ µ µ µ µ , µ µ µ ,

, µ , µ

. , .

µ µ µ µ µ 3900/2010 3994/2011,

µ µ µ 3898/2010, 2010 2011. ,

, 2011, µ µ µ .

, µ

. µ . ,

µ , µ , , , µ µ .

µ , µ µ µ µ

, µ µ µ , , µ µ µ µ

µ , µ µ .

µ , µ , µ µµ µ µ

µ µ ( µ µ µ µ

µ µ ). , µ µ 2010/2011 µ .

4.4. µ

µ µ µ .

µ , µ ,

µ µ µ µ µ .

21

µ , µ µ µ «

µ ». µ µ µ µ µ

µ , µ .

µ µ µ µ ( µ 3982/2011

µ ) µ µ « µ » (one stop shop) ( µ

3853/2010). , µ µ µ µ ( ). ,

« µ ». µ µ

µ µ µ µ .

µ µ µ µ . µ ( . . µ µ µ ) / µ

µ µ µ ( . . µ µ , µ ) µ µ µ .

µ µ µ , µ µ µ µ

. µ µ µ 2001 ( µ 3919/2011) µ µ 150

µ µ µ , µ µ a µ µ (3982/2011)

µ µ . ,

µ 2011, µ 4014/2011 .

µ µ µ .

µ µ µ ,

µ µ µ µ µ µ µ .

µ µ µ .

µ « » , .

.

µ µ . µ µ , µ : µ

µ « µ »· µ « µ »·

22

µ · µ µ µ

.

4.5. µ µ

11% , . µ

µ ( ) µ µ . µ 230 µ

µ µ µ �– µ µ . 60 µ (40

20 ). µ µ , µ

. µ µ µ µ

.

µ : µ · µ

µ · · .

µ µ µ µ , µ

µ .

µ µ µ . µ µ

µ 2012. , µ µ µ

µ µ µ µ . µ µ , µ µ µ µµ . µ , µ µµ µ

µ µ µ µ µ .

µ - µ . µ ,

µ µ µ . µ µµ

. µ µ µ . , µ

µ µ µ .

4.6. µ

µ µ µ µ µ , µ .

23

µ , µ µ

µ ( ). µ µ µ µ / µ

µ µ µ µ . µ 3959/2011 µ µ

µ µ µ µ ( µµ µ ). ,

µ µ µ .

µ µ ( ) µ . µ

µ µ µ µ µ .

4.7.

µµ µ µ µ : , µ

µ µ · µ , µ µ µ µ , µ µ µ

. µ , µ µ . µ , µ

µ , µ µ µ µ .

µ µ µ µ .

, µ µ µ µ µ

, µ µ ( ). µ

50%, µ 35% ( µ µ µ ) 15% ( ). µµ µ

, , 5 . 2011, 15 .

2012 50 . 2015. µ µ

.

µ ( µ µ )

µ 6 . µ µ

µ . µ

µµ · , µµ µ µ µ µ

24

µ µ . ,

µ 2011. 1,3 . µ µ 2011.

µ :

�– µ , µ

µ µ ·

�– µ µ µ µ , µ µ

. µ , µ

µ µ .

�– µ , µ µ µ µ . ,

µ ( µ µ ), µ

µ µ .

4.8. µ

µ µ µ , µ µ µ µ

µµ µ . µ 9,7% 2008 �– µµ µ

µ (9,6% 2008), µ µ µ (5,9% µ 7,4% µ

2008). , 2008 µ µ µ . , µ

µ µ µ µ , µ µ µ

µ .

µ µ µ µ

µ . µ µ µ

µ , ( µ µ µ ), µ

µ µ , µ µ µ .

, µ µ µ

( µ µ µ µ µ ) µ µ µ .

25

µ µ µ µ µ µ 2011.

4.9.

µ µ µ µ . µ

µ µ µ µ

, µ µ µ µ .

« - Schengen» µ .

, µ µ µ . µ µ

, µ µµ « µ »

(223 . µ 2010-2012). , µ µ µ µ µ .

µ , µ ,

«SOLID». µ , , µ µ

µ . µ

µ , µ µ ,

µ µ µ µ µ .

µ µ ( , , µ µ , µ

µµ , µ µ µ µµ ), µ

µ µ µ µ µ SOLID.

µ , µ µ .

, µ . µ µ

µ µ .

µ , µ µ .

26

µ µ µ µµ ( . . SOLID) µ .

5. /

µ µ µ µµ

µ µ µ . µ

µ µ . µ µ

µ .

µ µ . , µ µ

µ µ µ µ µ . µ

µ µ µ µµ µ

µ µ . µ µ µ µ µ

µ µ .

µ µ µ µ µ µ µ µ

µ µ . µ µ - µ

µ .

µ µ µ µ

µ µ " " µ µ . µ µ µ µ

µ µ µµ µ µ .

µ , µ , µ , µ µ , µµ , µ . µ , µ

µµ . .

27

µ 1: µ :

µ PERS (2011) 111/2 19.07.2011

µ µ :

(1) µ , µ µ - ,

µµ µ / ·

(2) µ µ µ ·

(3) , ,

µ , µ µ ( µ µ µ µ

µ µ µ µ µ ) µ , µ µ µ ,

µ µ

(4) µ µ , , µ , , ( ) µµ µ µ

, µ µ , ( ),

µ , /

(5) µ , ,

. µ µ , µ µ µ µ

µµ , . µ µ

µ µ µ µ ,

.

28

µ 2: µ µ

µ , µ µ

( ) - µ / , µ µ µ

µ µ .

µ 20 2011 -

( , , , , , µ , , , , )· -

µ µ µ .

µ µ ( , �– µ TAXUD �–,

- ) µ µ . µ µ ,

µ µ µ 18 µ . µ µ µ µ µ

µµ FISCALIS TAXUD. , µ µ

µ FISCALIS, . . FISCALIS.

µ µ µ µ , 20 2011

µ µ . , µ

µ µ :

- ( )

µ µ 60 . , 6-8 . , µ µ « ».

µ µ (26 µ 2011)

µ µ µ . µ µ µ

µ , µµ µ µ µ µµ µ µ ,

29

µ µ . , µ , µ µ .

- µ ( )

µ µ

( 165.000, µ µ µ 30 . ), µ µ µ

µ (7-12 ). µ µ µ µ : µ

, µ µ µ , ,

(µ ). µ µ ( , )

.

- µ ( )

µ . µ

µ µ ELENXIS. µ , µ , µ .

µ µ µ , .

- µ µ ( )

µ µ µ µ .

µ µ µ µ µ .

µ µ µ µ , µ

µ µ .

- µ µ µ µ µ µ ( )

µ µ µ ( µ µ µ µ µ µ µ )

µ µ µ µ . µ

µ µ µ / µ µµ

µ µ . µ

30

µ µ µ µ µ µ µ .

- , µ

µ µµ µ µ µ µ µ ,

µ . µ µ µ µ

µ . µ µµ µ µ µ .

-

µ µ µ µµ .

. µ µ ( , µ , µµ µ

µ .) µ µ µ . µµ µ µ µ .

-

, µ µ ,

µ µ µ . µ µ .

- µ

µ ( µ µ µ

µ ), µ µ µ µ µµ

, µ µ µ , µ .

µ , µ 20 2011: µ ,

µ µ µ µ

, µ , µ µ µ

µ µ .

µ µ :

31

- , ( TAXUD µ ) µ µ

- , µ µ , µ

, µµ µ 7 µ

- µ µ , µ ,

µ ,

- µ µ FISCALIS

( « » µ

µ ) µ µ .

- µµ µ , µ

.

µ µ µµ µ µ µ .

32

( : TAXUD)

µ µµ

µ

µ µ

, ,

µ /

µ

3 µ

2011 ,

µ

µ 3 µ 2011

,

µ µµ

2 µ 2012

3 µ 2012

, ,

µ

4 µ 2011

, ,

µ µ 2 µ 2012

µ µ

µ µ

4 µ 2011

,

µ

µ

µ µµ µ

4 µ 2011

,

µ 1 µ 2012

µµ

1 µ 2013

, ,

µ

µ

µ µ

3 µ 2011

33

µµ µ µ

4 µ 2011

,

µ

2 µ 2012

,

2 µ 2012

,

µ

1 µ 2013

, ,

µµ µ

2 µ 2013

, ,

µµ 3 µ 2013

, ,

µ

µ µ µ µ

: µ µ

µ :

:

: