Ulkomaalaiset vesistö- ja saaristoalueiden mahdollisuutena ja

haasteena

Koli, 6.6.2016

Tarja Rantala

Kehittämispäällikkö

Työllisyys- ja yrittäjyysosasto Maahanmuuttajien kotouttaminen

tarja.rantala@tem.fi

POIKKEUKSELLINEN VUOSI 2015

3 200:lla hakijalla mu-

kana alaikäinen lapsi

2 500 alaikäistä ilman

huoltajaa tullutta

90 % poikia, valtaosa 16-17-vuotiaita ja 1 000 0-15 –vuotiasta

Suuri osa saanee myönteisen päätöksen

32 500 turvapaikanhakijaa, eniten Irakista, Somaliasta ja Afganistanista

Noin 80 % hakijoista on

työikäisiä perheettömiä

miehiä

Arviolta 35 % = 10 000 saanee oleskeluluvan

Lisäksi 750 kiintiöläistä

Syyriasta

V. 2015 MIGRI myönsi 20 431 oleskelulupaa; niistä 13% kansainvälisen suojelun perusteella

YLEISIMMÄT OLESKELULUVAN MYÖNTÄMISPERUSTEET:

OLESKELULUVAT YHTEENSÄ: 20 431

PERHESUHTEET 6 036

OPISKELU 5 869

TYÖ TAI YRITTÄJYYS 5 436

KANSAINVÄLINEN SUOJELU YHTEENSÄ: 2 635

TURVAPAIKANHAKIJAT 1 628

UUDELLEENSIJOITTAMINEN (KIINTIÖ) 1 007

TURVAPAIKANHAKIJAT VUOSINA 2010 – 2015 JA ENNUSTE VUODESTA 2016

10.6.2016 4

4018 3088 3129 3238 3651

32 476

2 949

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016* * 1.1.-13.3.2016

ARVIO: 10 000

JOKA SISÄLTÄÄ:

- Kiintiö

- EU:n taakanjako

- Turvapaikanhakijat

* 1.1.-29.5.2016

Suomen ulkomaalaisväestö: 1997–2014

(Statistics Finland)

80600

85100

87700

91100

98600

103700

107000

108300

113900

121700

132 7

00

143 3

00

155 7

00

160800

183100

195500

207500

219700

0

50000

100000

150000

200000

250000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Kuntapaikat ja sopimukset 30.4.2016

6

ELY-keskusalue Vastaanotto-

sopimuksia

kunnissa

Kuntapaikkojen

tulostavoite 2016

Kuntapaikat

1.1.2016

Kuntapaikat 30.4.2016

Uusimaa 22 2 819 196 191

Häme 16 729 70 146

Kaakkois-Suomi 14 573 70 30

Varsinais-Suomi 14 470 162 225

Satakunta 13 251 20 208

Pirkanmaa 11 789 141 428

Keski-Suomi 11 663 150 249

Pohjanmaa 15 714 220 240

Etelä-Pohjanmaa 6 264 90 90

Pohjois-Savo 6 285 105 185

Etelä-Savo 5 144 125 125

Pohjois-Karjala 7 211 50 200

Pohjois-Pohjanmaa 10 887 95 110

Kainuu 2 191 75 75

Lappi 8 892 120 230

YHTEENSÄ 160 9 882 1 669 2 732

OKM:N OSAAMISKARTOITUS

• Opetus- ja kulttuuriministeriö toteutti 3/2016

• Arvokasta taustatietoa kun arvioidaan kotoutujien koulutuksellisia tarpeita

• Kohderyhmä: 1 004 turvapaikanhakijaa eri vastaanottokeskuksissa, 32 kansallisuutta

Koulutustausta

Työhistoria

Oppimis/opiskeluvalmiudet

7

OSAAMISKARTOITUKSEN TULOKSET

• 79 % Peruskoulutus (7 - 9 vuotta)

• 50 % Lukio-tason opinnot tai vastaava

• 14 % Ammattikoulutus

• 27 % Yliopistotutkinto

• 7 % Ei koulutusta ollenkaan

• 7 % Luku- ja kirjoitustaidoton

8

HAASTEET PAKOLAISTEN VASTAANOTOLLE JA KOTOUTTAMISELLE

→ 60 % noussut tarve kotoutumista edistäville palveluille

paikallistasolla

→ Henkilöstön osaavuus ja riittävyys

→ Asuminen

→ Kotoutumiskoulutus/ työmarkkinoille tai opintoihin

ohjaaminen

→ Asenneilmapiiri

9

HYVIÄ UUTISIA • Kotoutumista edistävät toimenpiteet ovat vaikuttavia (Sarvimäki)

• Kotoutuminen tapahtuu arjessa: päiväkodissa, neuvolassa, jalkapallokentällä, kokkauskurssilla, työpaikalla – sadat tuhannet maahanmuuttajat ovat jo löytäneet paikkansa Suomessa

• Tuhansia uusia vapaaehtoisia mukana vastaanottokeskuksissa sekä kunnissa kotoutumisen eri vaiheissa

• Kolmannen sektorin toimilla, kuten mentoroinnilla, löydetty myös väyliä työelämään (esim. Väestöliiton Womento-hanke)

• Lähes päivittäin tietoa myös uusista pakolaisten vastaanottoa harkitsevista tai päätöksen tehneistä kunnista; uusia kuntia yli 65

10.6.2016 10

HAASTEITA RIITTÄÄ EDELLEEN!

Tavoitteena suunnitelmallinen ja pitkäjänteinen kotouttamistyö:

Edellyttää kuntapaikkojen moninkertaistamista

Tukea kunnille

Kirkkaat prosessit jotka mahdollistavat nopeat siirtymät vokeista kuntiin

Kotoutumisprosessin toimivuus varmistettava:

Alkuvaiheen palvelut saatava liikkeelle nopeasti: alkukartoitus ja kotoutumissuunnitelmien laatiminen vaatii panostuksia TE-palveluissa

Kotoutumiskoulutuksen volyymia kasvatettava, sisältöä ja rakennetta tarkastettava

Maahanmuuttajien työllistymiseen ja yrittäjyyteen vauhtia:

Jatkettava kieli- ja ammatillista koulutusta yhdistäviä koulutusmalleja

Enemmän työkokeilua, palkkatuettua työtä jne.

10.6.2016 11

Kotouttamisen tehostamistyöryhmä: Asiakkaiksi selvemmin kunnat ja yritykset

• Kansliapäällikkökokouksen palveluvisio asiakkuudesta: maahanmuuttoa tulee tarkastella kunnan ja elinkeinotoiminnan tarpeiden näkökulmasta

• Tarvitseeko kunnan väestöpohjaa vahvistaa, jotta palvelut säilyvät – kyläkouluihin oppilaita suurempien perheiden sijoittamisen kautta?

• Alueen elinkeinorakenne ja työmarkkinat: millä aloilla kapeikot ja millä aloilla ylitarjontaa?

• Tilannekuvaa ELY-alueiden tarpeista päivitetään jatkuvasti

13

Maalle vai kaupunkiin

• Maahanmuuttajien poluilla niin Suomessa kuin muuallakin maailmassa taipumus suuntautua (suurehkoihin) kaupunkeihin

• Jopa puolet itse paikkansa hakevista, luvan saaneista vok-muuttajista suuntaa kohti pääkaupunkiseutua, Turkua, Tamperetta tai Oulua

• Omatoimista muuttoa ohjaavat kaupungeissa olevat tuttavat ja sukulaiset, etniset yhteisöt, joita pienemmillä paikkakunnilla ei välttämättä ole ollenkaan

• Kaupungeissa enemmän ns. työmarkkinoiden sisääntuloammatteja

• Pienen/ maaseutumaisen paikan ongelmana on useimmiten koulutus- ja työmahdollisuuksien puute

• Myös asuntotilanne ja julkinen liikenne asettavat rajoituksia

14

Perheet viihtyvät paremmin

• Jos kotoutumiskoulutus saadaan esim. ympäristökuntien kanssa yhdessä järjestettyä ja työpaikka löytyy, jäävät ihmiset paikkakunnalle

• Perheet viihtyvät paremmin pienellä paikkakunnalla kuin yksinäiset (miehet)

• Onnistumisia mm. Punkalaidun, Pudasjärvi, Närpiö, Iisalmi ja ympäristökunnat

• Pienen kunnan vastaanotto edellyttää erityisen vahvaa, eri paikallisten

• toimijoiden yhteistyötä, myös yli kuntarajojen:

TE-toimisto – kunta – yritykset - koulutuksen järjestäjät – yhdistykset

• Tämä siksi, että TE-toimistojen palveluja ja koulutuksen järjestäjiä ei ole välttämättä jokaisella paikkakunnalla

• Maaseudun kausiluonteisiin töihin helpompi saada muualta tulleita kuin suomalaisia?

15

16

30

10

10

10

KAIKKI KOTOUTTAA!

Aktivoida laajalti eri toimijoita ideoimaan uusia aloitteita ja

sitoutumaan kotoutumisen edistämiseen

Nivoa yhteen ja tehdä näkyväksi eri kumppaneiden

näkemykset kotoutumisen edistämisestä uudessa tilanteessa

Tavoitteena rakentaa jatkuva, vuorovaikutteinen ja avoin

prosessi: säännöllisiä keskusteluja, pyöreitä pöytiä jne.

KUMPPANUUSOHJELMAN TOTEUTUS

- Avointa, osallistuminen omien mahdollisuuksien mukaan

- Yhdenvertaisuuden edistäminen, ihmisarvon tunnustaminen

- Luodaan uudenlaisia kumppanuuksia ja toimintamalleja yli ja ali eri sektorirajojen

1. Kumppanuuksien pyöreä pöytä

2. Kotouttamisen Summit

3. Kumppanihaku kotouttaminen.fi –sivuton kautta

4. Kumppanuusohjelman julkaisu

5. Muu kumppanuutta tukeva toiminta

01.01.2008 19

Pakolaisesta

tuli vientipomo

”Mietin joskus,

että voisin olla

pumppaamassa

polkupyörien

renkaita henkeni

pitimiksi”