1

HAGA CUADROS SINÓPTICOS QUE EXPLIQUEN CÓMO ESTÁ INTEGRADO (LEY

ORGÁNICA) EL PODER:

LEGISLATIVO DE SU LOCALIDAD.

CUADRO SINÓPTICO DE LA EVOLUCIÓN DE LA DIVISIÓN MUNICIPAL

EL 5 DE FEBRERO DE 1917, SE CREÓ EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NAYARIT

CON EL CONSTITUYENTE DE QUERÉTARO; EL 25 DE ABRIL DE ESE MISMO AÑO, SE

NOMBRÓ COMO GOBERNADOR INTERINO AL GENERAL DE BRIGADIER JESÚS M.

FERREIRA, A FIN DE QUE CONVOCARA A ELECCIONES PARA ELEGIR AL PRIMER

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL RECIENTE ESTADO DE NAYARIT.

EL PRIMERO DE MAYO DE 1917, SE HIZO EL ANUNCIO FORMAL DE LA CREACIÓN

DEL ESTADO Y EL 5 DE FEBRERO DE 1918 FUE PROMULGADA LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NAYARIT; CON LA CONSTITUCIÓN

ESTATAL DE 1918, A TRAVÉS DEL ARTÍCULO TERCERO CONSTITUCIONAL, NAYARIT

NACIÓ COMO ESTADO LIBRE, INICIALMENTE, CON 17 MUNICIPIOS. EN SEPTIEMBRE

DE 1939, MEDIANTE EL DECRETO NÚMERO 1940 SE CREA EL MUNICIPIO DE EL

NAYAR; EN MARZO DE 1940, CON EL DECRETO 2,014, TIENE LUGAR LA CREACIÓN

DEL MUNICIPIO DE RUIZ, AL CUAL CORRESPONDE EL NÚMERO 19; EL 13 DE

DICIEMBRE DE 1989, LA ESTRUCTURA ESTATAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO

DE NAYARIT SE TRANSFORMÓ NUEVAMENTE PUES FUE CREADO EL MUNICIPIO

NÚMERO 20, DE BAHÍA DE BANDERAS A TRAVÉS DEL DECRETO NÚMERO 7,262.

ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PODER EJECUTIVO

2

ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PODER LEGISLATIVO

3

ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PODER JUDICIAL

REGIONALIZACIÓN POLÍTICA

EL ESTADO DE NAYARIT ESTÁ CONFORMADO POR 18 DISTRITOS ELECTORALES

LOCALES Y POR 3 DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES.

DISTRITOS ELECTORALES LOCALES

4

DE ACUERDO CON EL AVISO PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO

DEL ESTADO DE NAYARIT DEL 27 DE FEBRERO DE 1993, POR LA H. COMISIÓN

ELECTORAL DEL ESTADO LOS DISTRITOS ELECTORALES QUEDARON

CONFORMADOS COMO A CONTINUACIÓN SE INDICA.

DISTRITO I 

CON CABECERA EN TEPIC, COMPRENDE EL CENTRO ORIENTE DE LA CIUDAD DE

TEPIC Y ESTA COMPUESTO POR LAS SIGUIENTES SECCIONES: 653, 669, 670, 671,

672, 673, 674, 675, 676, 680, 681, 682, 683, 684, 685, 686, 687, 688, 689, 690, 691, 692,

693, 695, 696, 697, 698, 699, 704, 705, 706, 707, 708, 709, 710, 711, 713, 714, 715, 725,

726, 728, 735, 736, 737, 738, 747, 748 Y 750.

DISTRITO II 

CON CABECERA EN TEPIC, COMPRENDE LA PARTE NORTE DE DICHA LOCALIDAD Y

DEL MUNICIPIO DE TEPIC. EN LA CIUDAD SU LIMITE SE ENCUENTRA DEFINIDO

PARTIENDO DEL CAUCE NATURAL DEL RÍO MOLOLOA, HACIA EL NORTE. EN LO QUE

SE REFIERE A LA PARTE RURAL, ESTE DISTRITO ENGLOBA LA PARTE CENTRO

NORTE DEL MUNICIPIO, CON LÍMITES DEFINIDOS COMO EL RÍO MOLOLOA AL

PONIENTE Y LOS LÍMITES MUNICIPALES DE EL NAYAR Y SANTA MARÍA DEL ORO, AL

ORIENTE. QUEDA COMPUESTO POR LAS SECCIONES ELECTORALES SIGUIENTES:

608, 609, 611, 612, 613, 614, 615, 616, 617, 618, 619, 620, 621, 644, 645, 646, 647, 648,

649, 650, 677, 678, 679, 694, 712, 768, 679, 772, 774, 778, 779, 780, 781, 782, 783, 784,

785, 786, 787, 788, 789, 796, 798 Y 799.

DISTRITO III 

CON CABECERA EN TEPIC, COMPRENDE LA PARTE SUR-ORIENTE DE LA CIUDAD DE

TEPIC, LA CENTRO-ORIENTE DE MUNICIPIO DE TEPIC Y EL MUNICIPIO DE SANTA

MARÍA DEL ORO. ESTE DISTRITO QUEDA COMPUESTO POR LAS SIGUIENTES

SECCIONES: 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 425,

426, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 610, 727, 729, 734, 739, 740, 741, 745, 746,

749, 751, 752, 753, 755, 756, 757, 758, 759, 760, 761, 762, 763, 764, 765, 766, 767, 797,

804, 805, 807, 808 Y 809.

DISTRITO IV 

CON CABECERA EN TEPIC, COMPRENDE LA PARTE SUR DE ESTA LOCALIDAD, LA

PARTE PONIENTE DEL MUNICIPIO DE TEPIC Y EL MUNICIPIO DE XALISCO. ESTA

COMPUESTO POR LAS SECCIONES SIGUIENTES: 634, 661, 662, 663, 664, 665, 666,

700, 701, 702, 703, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 730, 731, 732, 733, 742,

743, 744, 770, 771, 773, 775, 776, 777, 790, 791, 792, 793, 794, 795, 800, 801, 802, 803,

806, 844, 845, 846, 847, 848, 849, 850, 851, 852, 853, 854, 855, 856, 857, 858, 859, 860,

861, 862, 863, 864 Y 865.

5

DISTRITO V 

CON CABECERA EN TEPIC, COMPRENDE LA PARTE PONIENTE DEL ÁREA URBANA

DE LA CIUDAD Y SE CONFORMA DE LAS SIGUIENTES SECCIONES: 597, 598, 599, 600,

601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 622, 623, 624, 625, 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632,

633, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642, 643, 651, 652, 654, 655, 656, 657, 658, 659,

660, 667 Y 668.

DISTRITO VI 

CON CABECERA EN JESÚS MARÍA, COMPRENDE LOS MUNICIPIOS DE EL NAYAR Y

LA YESCA. SE INTEGRA POR LAS SECCIONES DE LA 257 A 276 Y DE LA 866 A 878,

CORRESPONDIENTES A LA YESCA.

DISTRITO VII 

CON CABECERA EN AHUACATLÁN, COMPRENDE A LOS MUNICIPIOS DE

AHUACATLÁN Y JALA. SE COMPONE DE LAS SIGUIENTES SECCIONES: DE LA 049 A

LA 065 Y DE LA 239 A LA 256, CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE JALA.

DISTRITO VIII 

CON CABECERA EN COMPOSTELA, COMPRENDE PARTE DEL MUNICIPIO DE

COMPOSTELA HASTA EL LADO SUR DE LAS POBLACIONES DE PUERTA DE LIMA,

LIMA DE ABAJO, LA CUCARACHA Y BELLA UNIÓN. ADEMÁS DEL MUNICIPIO DE SAN

PEDRO LAGUNILLAS. ESTE DISTRITO ESTÁ COMPUESTO POR LAS SIGUIENTES

SECCIONES: 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130,131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138,

139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156,

157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174,

175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 191; Y 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407,

408, 409 Y 410, CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE SAN PEDRO LAGUNILLAS.

DISTRITO IX 

CON CABECERA EN SAN BLAS, COMPRENDE AL MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE

CON LAS SIGUIENTES SECCIONES: DE LA 347 A LA 397.

DISTRITO X 

TIENE SU CABECERA EN SANTIAGO IXCUINTLA, COMPRENDE LA PARTE PONIENTE

DE DICHA LOCALIDAD Y LA CENTRO-SUR DEL MUNICIPIO, CON LAS SIGUIENTES

SECCIONES: 435, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 453, 454, 455, 456, 463, 467, 468, 469,

475, 489, 490, 492, 493, 494, 495, 496, 497, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 520,

532, 534, 535, 536, 537, 538, 539, 540, 541 Y 542.

DISTRITO XI 

LA CABECERA DE ESTE DISTRITO ES SANTIAGO IXCUINTLA, COMPRENDE LA PARTE

CENTRO-ORIENTE DE LA CIUDAD Y EL ÁREA RURAL NOR-PONIENTE. LAS

SECCIONES QUE LO COMPONEN SON LAS SIGUIENTES: 436, 437, 438, 439, 480, 481,

6

482, 483, 484, 485, 486, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 518, 519, 521, 522,

523, 524, 525, 526, 527,528, 529, 530, 531, 533, 543, 544, 545 Y 546.

DISTRITO XII 

CON CABECERA EN VILLA HIDALGO ESTE DISTRITO COMPRENDE LA PARTE SUR-

ORIENTE DEL MUNICIPIO Y ESTÁ COMPUESTO POR LAS SIGUIENTES SECCIONES:

476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 509, 510, 511, 512, 513, 514, 515,

516, 517, 518, 519, 521, 522, 523, 524, 525, 526, 527, 528, 529, 530, 531, 533, 543, 544,

545 Y 546.

DISTRITO XIII 

TIENE SU CABECERA EN IXTLÁN DEL RÍO Y COMPRENDE LOS MUNICIPIOS DE

IXTLÁN DEL RÍO Y AMATLÁN DE CAÑAS, ESTÁ COMPUESTO POR LAS SECCIONES:

DE LA 215 A LA 238 Y DE LA 066 A LA 089, CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE

AMATLÁN DE CAÑAS.

DISTRITO XIV 

SU CABECERA SE LOCALIZA EN LA LOCALIDAD DE VALLE DE BANDERA,

COMPRENDIENDO EL MUNICIPIO DE BAHÍA DE BANDERAS Y LA PARTE DEL

MUNICIPIO DE COMPOSTELA ASENTADO EN LAS LOCALIDADES DEL TONINO Y LA

PEÑITA DE JALTEMBA HASTA LOS LÍMITES DE BAHÍA DE BANDERAS. LO COMPONEN

LAS SIGUIENTES SECCIONES: 090 A 123 Y 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190,

192, 193, 194 Y 195, CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE COMPOSTELA.

DISTRITO XV 

CON CABECERA EN TUXPAN, COMPRENDE EL MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE Y

ESTÁ COMPUESTO POR LAS SIGUIENTES SECCIONES: DE LA 810 A LA 843.

DISTRITO XVI 

TIENE SU CABECERA EN ROSAMORADA Y COMPRENDE EL MUNICIPIO DEL MISMO

NOMBRE, ASÍ COMO EL DE RUÍZ. ESTÁ COMPUESTO POR LAS SECCIONES: DE LA

277 A LA 319 Y DE LA 320 A LA 346, CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE RUÍZ.

DISTRITO XVII 

CON CABECERA EN EL TECUALA, COMPRENDE EL MUNICIPIO DEL MISMO NOMBRE

Y SE CONFORMA DE LAS SECCIONES DE LA 547 A LA 596.

DISTRITO XVIII 

SU CABECERA SE LOCALIZA EN ACAPONETA Y COMPRENDE LOS MUNICIPIOS DE

ACAPONETA HUAJICORI. ESTÁ COMPUESTO POR LAS SIGUIENTES SECCIONES: DE

LA 001 A LA 048 Y DE LA 196 A LA 214, QUE CORRESPONDEN AL MUNICIPIO DE

HUAJICORI.

DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES

7

DISTRITO I 

TIENE SU CABECERA EN LA CIUDAD DE SANTIAGO IXCUINTLA Y COMPRENDE LOS

MUNICIPIOS DE: SANTIAGO, ACAPONETA, HUAJICORI, ROSAMORADA, RUÍZ,

TECUALA Y TUXPAN.

DISTRITO II 

TIENE SU CABECERA EN TEPIC, CAPITAL DEL ESTADO, Y LO CONSTITUYEN LOS

MUNICIPIOS DE TEPIC, EL NAYAR, Y LA YESCA.

DISTRITO III 

TIENE SU SEDE EN LA CIUDAD DE COMPOSTELA Y ESTA INTEGRADO POR LOS

MUNICIPIOS DE COMPOSTELA, AHUACATLÁN, AMATLÁN DE CAÑAS, BAHÍA DE

BANDERAS, IXTLÁN DEL RÍO, JALA, SAN BLAS, SAN PEDRO LAGUNILLAS, SANTA

MARÍA DEL ORO Y XALISCO.

PERIODOS CONSTITUCIONALES (GOBERNADOR, CONGRESO, AYUNTAMIENTOS,

FECHA DE INFORMES)

EL PERIODO CONSTITUCIONAL DEL GOBIERNO ESTATAL, ES DE 6 AÑOS; EN TANTO

QUE PARA DIPUTADOS LOCALES Y PRESIDENTES MUNICIPALES ES DE 3 AÑOS. LAS

ELECCIONES SE REALIZAN EL PRIMER DOMINGO DE JULIO Y LOS INFORMES DEL

8

GOBERNADOR SON LOS DÍAS 18 DE AGOSTO DE CADA AÑO Y EL DE LOS

PRESIDENTES MUNICIPALES EN EL MES DE SEPTIEMBRE, TAMBIÉN DE CADA AÑO.

PERÍODOS CONSTITUCIONALES

BREVE HISTORIA Y REFORMAS MÁS SOBRESALIENTES DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA ESTATAL

DE 1918 A 1996, LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

NAYARIT, EN SUS 139 ARTÍCULOS, HA TENIDO 73 REFORMAS SOBRESALIENTES Y

UN SINNÚMERO DE ENMIENDAS Y ADICIONES, PUES TAN SOLO EL ARTÍCULO 47

QUE ESTABLECE ATRIBUCIONES DE LA LEGISLATURA, REGISTRA HASTA 1996, 59

ENMIENDAS EN TOTAL, EN SUS 36 FRACCIONES. DENTRO DE LAS REFORMAS MÁS

RELEVANTES SE ENCUENTRAN LAS QUE SE HAN HECHO PARA MODIFICAR LA

ESTRUCTURA ESTATAL DE DIPUTADOS: EN 1918, EL CONGRESO LOCAL ESTABA

CONSTITUIDO POR 15 DIPUTADOS; EN 1930, POR SÓLO 7 DIPUTADOS; EN 1970, 7

DIPUTADOS CON SUS RESPECTIVOS SUPLENTES; EN 1978, 15 DIPUTADOS POR EL

PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA Y HASTA 5 DE REPRESENTACIÓN

PROPORCIONAL, AMBOS, CON SUS RESPECTIVOS SUPLENTES; EN 1984, EL

CONGRESO SE INTEGRÓ CON 17 DIPUTADOS DE MAYORÍA RELATIVA Y HASTA 5 DE

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL, CON LOS SUPLENTES CORRESPONDIENTES Y;

EN 1986, CON 18 DIPUTADOS DE MAYORÍA Y 12 DE REPRESENTACIÓN

PROPORCIONAL, SITUACIÓN QUE HASTA 1999 PREVALECE.

ASIMISMO, OTRAS REFORMAS IMPORTANTES QUE SE HAN REALIZADO A LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NAYARIT A LO LARGO DE SUS 82 AÑOS

DE VIDA, SON LAS APROBADAS PARA LA CREACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE EL

NAYAR, RUÍZ Y BAHÍA DE BANDERAS, EN 1939, 1940 Y 1989, RESPECTIVAMENTE.

CRONOLOGÍA DE LOS GOBERNADORES DE LA ENTIDAD

NOMBRE DEL GOBERNADOR CARGOPERIODO DE 

GOBIERNO

JOSÉ MARÍA FERREIRA.   1917

JOSÉ SANTOS GODÍNEZ. I GOB.CONSTITUCIONAL 1918-1919

FRANCISCO D. SANTIAGO.   1919-1920

FERNANDO S. IBARRA. GOBERNADOR INTERINO  1920

SALVADOR ARRIOLA VALDÉS. GOBERNADOR INTERINO  1920

JOSÉ SANTOS GODÍNEZ. REGRESA GOB. CONSTITUCIONAL 1920-1921

FEDERICO R. CORONA. GOBERNADOR INTERINO  1921

PASCUAL VILLANUEVA PAREDES. II GOB. CONSTITUCIONAL 1921-1925

JULIÁN CHAVEZ. GOBERNADOR INTERINO  1923

9

RODOLFO MOROÑA. GOBERNADOR INTERINO  1924

PABLO RETES ZEPEDA. GOBERNADOR INTERINO  1924

EVERARDO PEÑA NAVARRO. GOBERNADOR INTERINO 1924

MIGUEL DÍAZ GONZÁLEZ. GOBERNADOR INTERINO 1925

ISMAEL ROMERO GALLARDO. GOBERNADOR INTERINO 1925

FELIPE C. RÍOS. GOBERNADOR INTERINO  1925

RICARDO VELARDE OSUNA. GOBERNADOR INTERINO 1925

FRANCISCO JAIME HERNÁNDEZ.   1925

JOSÉ DE LA PEÑA LEDÓN. III GOB. CONSTITUCIONAL 1926-1929

FRANCISCO RAMÍREZ ROMERO.   1927-1928

ESTEBAN BACA CALDERÓN.   1928-1929

FRANCISCO ANGUIANO ORTÍZ. GOBERNADOR INTERINO 1929

GUSTAVO R. CRISTO.  GOBERNADOR INTERINO 1929

J. JESÚS VALDÉS SÁNCHEZ. GOBERNADOR INTERINO 1929

SALVADOR TREJO. GOBERNADOR INTERINO 1930

LUIS CASTILLO LEDÓN. IV GOB. CONSTITUCIONAL 1930-1933

RAFAEL IBARRA TRUJILLO. GOBERNADOR INTERINO 1931

JUVENTINO ESPINOSA SÁNCHEZ. GOBERNADOR INTERINO 1931-1933

RAMÓN NARVÁEZ, GOBERNADOR INTERINO 1933

GUSTAVO V. AZCÁRRAGA. GOBERNADOR INTERINO 1933

AGUSTÍN GODÍNEZ LOMELÍ. GOBERNADOR INTERINO 1934

JOSÉ IBARRA VALDÉS. GOBERNADOR INTERINO 1934

LAMBERTO LUNA PLATA. GOBERNADOR INTERINO 1934

FRANCISCO PARRA ORTÍZ. V GOB. CONSTITUCIONAL 1934-1938

TOMÁS LÓPEZ PARTIDA. GOBERNADOR INTERINO 1935

JOAQUÍN CARDOSO. GOBERNADOR INTERINO 1935-1937

EDUARDO LÓPEZ VIDRIO. GOBERNADOR INTERINO 1937

JUVENTINO ESPINOSA SÁNCHEZ. VI GOB. CONSTITUCIONAL 1938-1941

CUAUHTÉMOC RÍOS MARTÍNEZ. GOBERNADOR INTERINO 1938

JOSÉ LUIS HERRERA GONZÁLEZ. GOBERNADOR INTERINO 1938

ANTIOCO RODRÍGUEZ. GOBERNADOR INTERINO 1939

HERIBERTO PARRA. GOBERNADOR INTERINO 1940

10

CANDELARIO MIRAMONTES B. VII GOB. CONSTITUCIONAL 1942-1945

RODOLFO ENRÍQUEZ HERNÁNDEZ. GOBERNADOR INTERINO 1945

GILBERTO FLORES MUÑOZ. VIII GOB. CONSTITUCIONAL 1946-1951

JOSÉ LIMÓN GUZMÁN. IX GOB. CONSTITUCIONAL 1952-1957

FRANCISCO GARCÍA MONTERO. X GOB. CONSTITUCIONAL 1958-1963

JULIÁN GASCÓN MERCADO. XI GOB. CONSTITUCIONAL 1964-1969

ROBERTO GÓMEZ REYES. XII GOB. CONSTITUCIONAL 1970-1975

ROGELIO FLORES CURIEL. XIII GOB. CONSTITUCIONAL 1976-1981

EMILIO M. GONZÁLEZ PARRA. XIV GOB. CONSTITUCIONAL 1982-1987

CELSO H. DELGADO RAMÍREZ. XV GOB. CONSTITUCIONAL 1988-1993

RIGOBERTO OCHOA ZARAGOZA. XVI GOB. CONSTITUCIONAL 1994-1999

ANTONIO ECHEVARRÍA D. XVII GOB. CONSTITUCIONAL 1999-2005

NEY GONZÁLEZ SÁNCHEZ XVIII GOB. CONSTITUCIONAL 2005- 2011

DESPUÉS DE ESTA BREVE SEMBLANZA

LA LEY ORGANICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE NAYARIT ADVIERTE LO

SIGUIENTE:

TITULO CUARTO

DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DEL CONGRESO

CAPITULO I

DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO

ARTÍCULO 36.- LA ASAMBLEA DEL CONGRESO ES EL ÓRGANO SUPERIOR DEL

PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO.

ARTÍCULO 37.- SON ÓRGANOS REPRESENTATIVOS DE GOBIERNO INTERIOR DEL

CONGRESO:

I.- EN EL ORDEN POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO:

A).- LA COMISIÓN DE GOBIERNO LEGISLATIVO;

B).- LA MESA DIRECTIVA, Y

C).- LA DIPUTACIÓN PERMANENTE.

II.- EN EL ORDEN DE LAS ACTIVIDADES LEGISLATIVAS:

A).- LAS COMISIONES ORDINARIAS, ESPECIALES; Y

B).- LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS.

ARTICULO 38.- LA ASAMBLEA LEGISLATIVA SE INTEGRARÁ CON EL NÚMERO DE

DIPUTADOS QUE EXPRESAMENTE SEÑALA EL ARTÍCULO 26 DE LA CONSTITUCIÓN

11

POLÍTICA DEL ESTADO Y FUNCIONARÁ COLEGIADAMENTE EN PLENO, O POR

MAYORÍA DE SUS INTEGRANTES.

ARTICULO 39.- LA ASAMBLEA ES EL COLEGIO DELIBERADOR DEL CONGRESO E

INSTANCIA RESOLUTIVA DE LAS LEYES, DECRETOS Y ACUERDOS QUE COMPETEN

AL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO; SUS RESOLUCIONES SERÁN DEFINITIVAS E

INATACABLES SALVO LO DISPUESTO AL EFECTO POR LA CONSTITUCIÓN FEDERAL,

LA PARTICULAR DEL ESTADO Y ESTA LEY.

FUNCIONES DE CADA ÓRGANO.

MISIÓN

DE LAS FACULTADES QUE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NAYARIT

LE OTORGA AL CONGRESO DEL ESTADO, SE DESPRENDE LO SIGUIENTE:

LEGISLATIVA

APROBAR, REFORMAR O SUPRIMIR LEYES O DECRETOS SOBRE TODOS LOS

RAMOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL GOBIERNO INTERIOR DEL ESTADO.

EXPEDIR LAS LEYES A LAS QUE DEBERÁN SUJETARSE LOS AYUNTAMIENTOS.

PRESUPUESTAL

EXAMINAR, DISCUTIR Y APROBAR LA LEY DE INGRESOS Y EL PRESUPUESTO DE

EGRESOS, ASÍ COMO LAS AMPLIACIONES Y MODIFICACIONES QUE SE HICIEREN

NECESARIAS. EN LOS TÉRMINOS DE LA CONSTITUCIÓN.

APROBAR LAS LEYES DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS, REVISAR Y FISCALIZAR

SUS CUENTAS PÚBLICAS. 

ADMINISTRATIVA

RATIFICAR LOS NOMBRAMIENTOS HECHOS POR EL GOBERNADOR EN LOS

TÉRMINOS QUE LA LEY DISPONGA, DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA Y,

DESIGNAR, ELEGIR, APROBAR Y NOMBRAR A LOS MAGISTRADOS NUMERARIOS Y

SUPERNUMERARIOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO, AL

12

PRESIDENTE Y A LOS CONSEJEROS DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, ASÍ

COMO ALGUNOS OTROS NOMBRAMIENTOS DE SERVIDORES PÚBLICOS. 

DE CONTROL E INVESTIGACIÓN

CITAR, POR CONDUCTO DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, A LOS TITULARES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA A FIN DE

ABUNDAR Y ACLARAR LOS CRITERIOS, FUNDAMENTOS, EJECUCIÓN Y

CONSECUENCIAS DE LOS PLANES Y PROGRAMAS QUE SON A SU CARGO, ASÍ

COMO DE LAS INICIATIVAS DE LEY O DECRETO TURNADAS A LA CONSIDERACIÓN

DEL PODER LEGISLATIVO. 

FISCALIZACIÓN

FISCALIZAR LAS CUENTAS PÚBLICAS DEL AÑO ANTERIOR DE TODOS LOS

CAUDALES DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS. 

VISIÓN

CONSOLIDAR AL PODER LEGISLATIVO COMO UN ESPACIO PLURAL DE DISCUSIÓN,

ANÁLISIS Y TOMA DE DECISIONES DE LAS FUERZAS POLÍTICAS DEL ESTADO Y

FORTALECER SU INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA PARA LA FORMULACIÓN DE UN

MARCO JURÍDICO JUSTO, QUE BENEFICIE A TODA LA SOCIEDAD, Y QUE

ESTABLEZCA, CON PRECISIÓN, LAS RELACIONES ENTRE LOS INTEGRANTES DE LA

SOCIEDAD, ENTRE ÉSTOS Y LAS AUTORIDADES Y ENTRE LOS DIVERSOS ÓRDENES

Y ÓRGANOS DE GOBIERNO, ASÍ COMO PARA PRESERVAR LA INTEGRIDAD Y

UNIDAD DE NUESTRO ESTADO.

OBJETIVOS

PARTICIPAR EN EL PROCESO LEGISLATIVO, CON EL OBJETO DE QUE EL MARCO

JURÍDICO ESTATAL CONTRIBUYA A ELEVAR EL BIENESTAR ECONÓMICO Y SOCIAL

DE LA POBLACIÓN NAYARITA.

ESTABLECER Y OPERAR LOS SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA

QUE LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS DEL CONGRESO SE

UTILICEN BAJO PRINCIPIOS DE EFICIENCIA, EFICACIA, LEGALIDAD,

TRANSPARENCIA, HONRADEZ Y RACIONALIDAD.

13

LA COMISIÓN DE GOBIERNO LEGISLATIVO:

ARTICULO 41.- LA COMISIÓN DE GOBIERNO LEGISLATIVO FUNGIRÁ COMO ORGANO

DE GOBIERNO A FIN DE OPTIMIZAR EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES

LEGISLATIVAS, POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. LOS

ACUERDOS QUE TOME ESTA COMISIÓN SERÁN POR VOTACIÓN PONDERADA, ES

DECIR EN ATENCIÓN AL PORCENTAJE DE REPRESENTACIÓN QUE CORRESPONDA

AL NÚMERO DE DIPUTADOS DE CADA PARTIDO, RESPECTO DEL TOTAL DE LA

ASAMBLEA; Y TENDRÁ LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

I.- REPRESENTAR AL CONGRESO Y DELEGAR SU REPRESENTACIÓN EN

CUALQUIERA DE LOS DIPUTADOS PARA ACTOS ESPECÍFICOS;

II.- CONDUCIR LAS RELACIONES POLÍTICAS DE LA LEGISLATURA CON LOS

PODERES EJECUTIVO Y JUDICIAL DEL ESTADO, CON LOS PODERES DE LAS DEMÁS

ENTIDADES DE LA REPÚBLICA, LOS PODERES DE LA UNIÓN Y LOS

AYUNTAMIENTOS DE LA ENTIDAD;

III.- IMPULSAR LA CONFORMACIÓN DE ACUERDOS RELACIONADOS CON EL

CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS E INICIATIVAS QUE REQUIEREN DE SU

VOTACIÓN EN LA ASAMBLEA, A FIN DE AGILIZAR EL TRABAJO LEGISLATIVO;

IV.- DECIDIR ACERCA DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL DEL CONGRESO Y

PRESENTARLO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO PARA SU INTEGRACIÓN EN EL

PROYECTO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO;

V.- PROPONER AL PLENO DE LA CÁMARA LA DESIGNACIÓN DEL SECRETARIO

GENERAL, DEL CONTADOR MAYOR DE HACIENDA Y DEL OFICIAL MAYOR.

VI.- NOMBRAR Y REMOVER A LOS TITULARES DE LAS DIRECCIONES, UNIDADES,

COORDINACIONES Y DEPARTAMENTOS DEL CONGRESO, ASÍ COMO AL TESORERO;

VII.- COADYUVAR EN LA REALIZACIÓN DE LAS FUNCIONES DEL CONGRESO;

VIII.- PROPONER ANTE LA ASAMBLEA EL NOMBRAMIENTO DE LOS INTEGRANTES

DE LAS COMISIONES ORDINARIAS Y ESPECIALES Y EN SU CASO A LOS

INTEGRANTES DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE;

IX.- RESOLVER LO CONDUCENTE SOBRE LAS LICENCIAS DE LOS DIPUTADOS, DEL

SECRETARIO GENERAL, CONTADOR MAYOR DE HACIENDA, OFICIAL MAYOR Y

TITULARES ADMINISTRATIVOS A SU CARGO;

X.- ORGANIZAR Y COORDINAR EL ÁREA DE OFICIALÍA DE PARTES; Y

XI.- LAS DEMÁS QUE SE DERIVEN DE ESTA LEY, SU REGLAMENTO Y LAS QUE

DETERMINE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA.

14

ARTICULO 42.- EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO LEGISLATIVO

TENDRÁ COMO FUNCIONES PRINCIPALES LA COORDINACIÓN, ORGANIZACIÓN Y

SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES POLÍTICO-LEGISLATIVAS DEL CONGRESO, ASÍ

COMO LAS TAREAS ADMINISTRATIVAS Y LABORALES QUE CORRESPONDAN

CONFORME A LA LEY Y A SU REGLAMENTO. PODRÁ ESTABLECER SISTEMAS DE

COORDINACIÓN LEGISLATIVA CON LOS LÍDERES DE LOS DEMÁS GRUPOS

PARLAMENTARIOS, SOBRE LA BASE DEL RESPETO RECÍPROCO E IMPULSO A LAS

ACTIVIDADES QUE LE SON PROPIAS.

ADEMÁS, LLEVAR LA REPRESENTACIÓN DEL CONGRESO O DELEGARLA EN SU

CASO, EN LA CELEBRACIÓN DEL CALENDARIO CÍVICO, ACTOS, REUNIONES O

CONVENCIONES LEGISLATIVAS.

EL PRIMER VICEPRESIDENTE SUPLIRÁ LAS AUSENCIAS DEL PRESIDENTE Y

COADYUVARÁ EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES.

ARTICULO 43.- EL SECRETARIO EJERCERÁ SUS FUNCIONES DE CONFORMIDAD

CON LA DENOMINACIÓN PROPIA DE SU CARGO Y DE ESTA LEY Y SU REGLAMENTO.

LA MESA DIRECTIVA:

ARTÍCULO 52.- SON ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE DE LA MESA

DIRECTIVA:

I.- CITAR, ABRIR, PRESIDIR, SUSPENDER Y CLAUSURAR LAS SESIONES;

II.- VIGILAR EL ESTRICTO RESPETO AL FUERO CONSTITUCIONAL DE LOS

DIPUTADOS Y LA INVIOLABILIDAD DEL RECINTO OFICIAL;

III.- ORDENAR A LOS SECRETARIOS VERIFICAR EL QUÓRUM DE LAS SESIONES Y

DAR LECTURA A LAS ACTAS O DOCUMENTOS RESPECTIVOS;

IV. - LOS ASUNTOS DE CARÁCTER ESPECÍFICO CONVENIDOS POR LA COMISIÓN DE

GOBIERNO LEGISLATIVO, INTEGRARÁN EL ORDEN DEL DÍA DE CADA SESIÓN;

SALVO AQUELLOS QUE POR CAUSA DE FUERZA MAYOR SOLICITE EL PRESIDENTE

Y APRUEBE LA ASAMBLEA;

V.- VERIFICAR POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA LA VOTACIÓN DE UN DICTAMEN

Y PROYECTO;

VI.- DECLARAR, CUANDO SE HUBIERE VOTADO UN PROYECTO, QUE HA SIDO

APROBADO O DESECHADO EN SU CASO;

VII.- VIGILAR Y REQUERIR CUANDO ASÍ SE JUSTIFIQUE, EL ORDEN Y LA ATENCIÓN

EN LAS SESIONES QUE CELEBRE EL CONGRESO;

VIII.- CONCEDER LICENCIA A LOS DIPUTADOS PARA QUE FALTEN

JUSTIFICADAMENTE HASTA POR 3 SESIONES CONSECUTIVAS; CUANDO LAS

15

FALTAS EXCEDAN DE ESTE TÉRMINO, PROPONER, EN SU CASO, LAS MEDIDAS QUE

CORRESPONDAN EN LOS TÉRMINOS DE ESTA LEY Y SU REGLAMENTO;

IX.- TOMAR LA PROTESTA A LOS DIPUTADOS CUANDO SEAN LLAMADOS A SUPLIR

AL PROPIETARIO, ASÍ COMO A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL CONGRESO;

X.- FIRMAR EN UNIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA EL ACTA DE

CADA SESIÓN INMEDIATAMENTE DESPUÉS DE QUE HAYA SIDO APROBADA, SIN LO

CUAL CARECERÁ DE VALIDEZ;

XI.- FIRMAR EN UNIÓN DE LOS SECRETARIOS LAS LEYES Y DECRETOS QUE SE

ENVÍEN AL EJECUTIVO PARA SU PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN, ASÍ COMO LAS

INICIATIVAS QUE SE ENVÍEN AL CONGRESO DE LA UNIÓN, EN LOS TÉRMINOS DEL

ARTÍCULO 135 CONSTITUCIONAL;

XII.- DAR AVISO AL PODER EJECUTIVO POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA, DE LA

FECHA DE DISCUSIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY O DECRETO PARA LOS

EFECTOS DE CUMPLIR CON LO ESTIPULADO EN LOS ARTÍCULOS 51 Y 52 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL;

XIII.- CITAR A SESIONES SECRETAS EN LOS CASOS QUE ASÍ CORRESPONDA Y

DETERMINAR LA CONTINUACIÓN DE AQUELLAS EN UN LUGAR ALTERNO AL

RECINTO OFICIAL, CUANDO LO AMERITEN LAS CIRCUNSTANCIAS;

XIV.- REQUERIR A LAS COMISIONES PARA QUE PRESENTEN SU DICTAMEN SOBRE

LOS ASUNTOS QUE SE LES HUBIEREN ENCOMENDADO, INTERVINIENDO A FIN DE

QUE SE LES PROPORCIONE TODA LA INFORMACIÓN Y ASESORÍA QUE SEA

NECESARIA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS;

XV.- FIRMAR EN UNIÓN DE LOS SECRETARIOS LAS COMUNICACIONES OFICIALES

ASÍ COMO TODOS AQUELLOS DOCUMENTOS DERIVADOS DE LAS SESIONES QUE

DEBAN PRESENTARSE O TURNARSE A CUALQUIER AUTORIDAD;

XVI.- LLEVAR, CON ACUERDO DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO

LEGISLATIVO, LA REPRESENTACIÓN DEL CONGRESO EN CEREMONIAS OFICIALES

Y ACTOS PÚBLICOS A QUE SEA INVITADA LA LEGISLATURA, O DELEGARLA EN SU

CASO; Y

XVII.- CONTESTAR EL INFORME ANUAL QUE RINDA EL TITULAR DEL PODER

EJECUTIVO DEL ESTADO.

LA DIPUTACIÓN PERMANENTE.

ARTICULO 56.- LA DIPUTACIÓN PERMANENTE TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES Y

FACULTADES QUE EXPRESAMENTE LE OTORGAN LOS ARTÍCULOS 40 FRACCIÓN I Y

60 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.

16

ARTÍCULO 40.- DURANTE EL RECESO, EL CONGRESO SOLO PODRÁ SER

CONVOCADO A SESIONES EXTRAORDINARIAS:

I. POR LA DIPUTACIÓN PERMANENTE.

II. […]

ARTÍCULO 60.- DURANTE LOS RECESOS DE LA CÁMARA, FUNCIONARÁ LA

DIPUTACIÓN PERMANENTE CON LAS FACULTADES QUE LE CONCEDE LA FRACCIÓN

I DEL ARTÍCULO 40 DE ESTA CONSTITUCIÓN Y LAS SIGUIENTES:

I. DICTAMINAR SOBRE TODOS LOS ASUNTOS PENDIENTES AL TIEMPO DE RECESO

Y PROVEER EN LOS NUEVOS LO QUE FUERE INDISPENSABLE PARA DAR CUENTA

DE UNOS Y OTROS DE LA LEGISLATURA.

II. NOMBRAR AL GOBERNADOR PROVISIONAL QUE DEBA SUSTITUIR AL QUE ESTÉ

EN FUNCIONES.

III. EN SU CASO, DESIGNAR Y TOMAR LA PROTESTA DE LOS INTEGRANTES DEL

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL ELECTORAL Y

DEL ÓRGANO ELECTORAL DEL ESTADO; Y RATIFICAR EL NOMBRAMIENTO DEL

PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA Y DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA

QUE HAGA EL GOBERNADOR CONFORME A ESTA CONSTITUCIÓN.

ASIMISMO, CONCEDER LICENCIAS CON GOCE DE SUELDO O SIN ÉL, AL PROPIO

GOBERNADOR, A LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA A LOS

MIEMBROS DEL ORGANO JURISDICCIONAL ELECTORAL, A LOS DIPUTADOS Y A LOS

EMPLEADOS DEPENDIENTES DE LA LEGISLATURA.

IV. NOMBRAR PROVISIONALMENTE Y REMOVER A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE

LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y DEL ORGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL

ESTADO, EN LOS TÉRMINOS QUE SEÑALEN LAS LEYES Y LOS REGLAMENTOS

RESPECTIVOS.

V. ADMITIR LAS RENUNCIAS DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS NOMBRADOS

POR SÍ O POR EL CONGRESO.

VI. DICTAR ACUERDOS PARA MODIFICAR LA CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN DE

GOBIERNO LEGISLATIVO, LAS COMISIONES ORDINARIAS Y ESPECIALES EN LOS

TÉRMINOS DE LA LEY DE LA MATERIA.

VII. CONCEDER AMNISTÍA, DE ACUERDO CON LA FRACCIÓN XX DEL ARTÍCULO 47

DE ESTA MISMA CONSTITUCIÓN.

VIII. VERIFICAR, DE ACUERDO CON EL EJECUTIVO, EL CAMBIO DE RESIDENCIA

TEMPORAL DE LOS PODERES DEL ESTADO EN LOS CASOS DE SUMA URGENCIA.

17

LAS COMISIONES ORDINARIAS, ESPECIALES:

ARTÍCULO 73.- LAS COMISIONES ORDINARIAS SON:

I.- DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES;

II.- DE INVESTIGACIÓN LEGISLATIVA;

III.- DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS;

IV.- DE ASUNTOS INDÍGENAS;

V.- DE HACIENDA, CUENTA PÚBLICA Y PRESUPUESTO;

VI.- DE EDUCACIÓN Y ASUNTOS CULTURALES;

VII.- DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL;

VIII.- DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL;

IX.- DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA;

X.- DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL;

XI.- DE ASUNTOS AGROPECUARIOS, PESQUEROS, FORESTALES Y MINEROS;

XII.- DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO;

XIII.- DE OBRAS Y COMUNICACIONES Y TRANSPORTES;

XIV.- DE ASUNTOS MUNICIPALES;

XV.- DE SEGURIDAD PÚBLICA Y SISTEMAS DE PROTECCIÓN CIVIL;

XVI.- DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA;

XVII.- DE ECOLOGÍA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE;

XVIII.- DE ATENCIÓN A LA JUVENTUD;

XIX.- DE EQUIDAD Y GÉNERO;

XX.- DE GESTORÍA SOCIAL;

ESTAS COMISIONES PODRÁN AMPLIARSE O DISMINUIRSE POR ACUERDO DE LA

LEGISLATURA.

ARTÍCULO 77.- SON COMISIONES ESPECIALES:

A).- DE GRAN JURADO;

B).- DE SUSPENSIÓN O DESAPARICIÓN DE AYUNTAMIENTOS; Y

C).- DE CONDECORACIONES, CEREMONIAL Y PROTOCOLO.

ESTAS COMISIONES PODRÁN AMPLIARSE O DISMINUIRSE POR ACUERDO DE LA

ASAMBLEA, Y EN TÉRMINOS GENERALES, SE REGIRÁN POR LAS DISPOSICIONES

YA SEÑALADAS, CON EXCEPCIÓN DE LO QUE DISPONEN LA CONSTITUCIÓN Y LAS

LEYES RESPECTIVAS EN RELACIÓN CON LAS COMISIONES DE GRAN JURADO Y DE

SUSPENSIÓN O DESAPARICIÓN DE AYUNTAMIENTOS.

LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS.

18

ARTICULO 62.- LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SON LAS FORMAS DE

ORGANIZACIÓN QUE PODRÁN ADOPTAR LOS DIPUTADOS PARA REALIZAR TAREAS

ESPECÍFICAS EN LA CÁMARA, COADYUVAR AL MEJOR DESARROLLO DEL PROCESO

LEGISLATIVO, EXPRESAR LAS CORRIENTES POLÍTICAS Y DE OPINIÓN PRESENTES

EN EL CONGRESO Y FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS DIPUTADOS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES LEGISLATIVAS.

ARTICULO 63.- LOS DIPUTADOS ELECTOS BAJO EL EMBLEMA DE UN MISMO

PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN ELECTORAL PODRÁN CONSTITUIR UN SÓLO

GRUPO PARLAMENTARIO, REQUIRIÉNDOSE DOS O

MÁS DIPUTADOS PARA SU INTEGRACIÓN. EN CASO DE QUE POR UN PARTIDO

POLÍTICO SÓLO HAYA SIDO ELECTO UN DIPUTADO, ÉSTE TENDRÁ EL CARÁCTER

DE REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA.

DICHA REPRESENTACIÓN PODRÁ CONSERVARSE MIENTRAS NO SE ADHIERA A UN

GRUPO CONSTITUIDO, O FORME UN GRUPO PARLAMENTARIO DE CARÁCTER

COALIGADO CON OTROS DIPUTADOS.

ARTICULO 64.- LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SE CONSTITUIRÁN AL INICIO DE LA

LEGISLATURA CUANDO PRESENTEN A LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA EL ACTA

EN LA QUE CONSTE LA DECISIÓN DE SUS MIEMBROS DE CONSTITUIRSE EN GRUPO

PARLAMENTARIO, ESPECIFICANDO LA LISTA DE SUS INTEGRANTES, FIRMAS Y EL

PARTIDO O COALICIÓN A QUE CORRESPONDA, ASÍ COMO EL NOMBRE DEL

DIPUTADO COORDINADOR, EL CUAL SE ELEGIRÁ DE ACUERDO A LOS

DOCUMENTOS BÁSICOS RESPECTIVOS.

SI EN EL CURSO DE LA LEGISLATURA SE MODIFICASEN LOS GRUPOS

PARLAMENTARIOS ACREDITADOS PARA CONFORMAR NUEVOS, ESTA SITUACIÓN

DEBERÁ SER CONOCIDA Y APROBADA POR LA COMISIÓN DE GOBIERNO

LEGISLATIVO, DANDO VISTA AL PLENO DEL CONGRESO, SIEMPRE QUE CUMPLA

CON LAS FORMALIDADES DEL ARTÍCULO ANTERIOR.

ARTICULO 65.- LA DOCUMENTACIÓN A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR

SE ENTREGARÁ A MÁS TARDAR EN LA SEGUNDA SESIÓN DEL PRIMER PERIODO

ORDINARIO DE SESIONES, SALVO LOS CASOS ESPECÍFICOS A QUE HACE MENCIÓN

ESTA LEY.

ARTICULO 66.- EL PRESIDENTE DE LA MESA AL RECIBIR LA DOCUMENTACIÓN DE LA

CONSTITUCIÓN DE LOS GRUPOS INFORMARÁ EN LA SESIÓN INMEDIATA A LA

ASAMBLEA EL NÚMERO DE GRUPOS, SU DENOMINACIÓN, SUS INTEGRANTES Y EL

NOMBRE DEL COORDINADOR; Y A PARTIR DE ESE MOMENTO INICIARÁN SUS

FUNCIONES PREVISTAS EN LA PRESENTE LEY.

19

ARTICULO 67.- LOS COORDINADORES DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SERÁN

LOS RESPONSABLES DE REALIZAR Y FACILITAR LA CONCERTACIÓN LEGISLATIVA Y

DE ENLACE CON LOS DEMÁS ORGANOS DE GOBIERNO DEL CONGRESO.

ARTICULO 68.- LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DISPONDRÁN DE LOCALES

ADECUADOS, ASÍ COMO DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES

NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES DE ACUERDO CON LAS

POSIBILIDADES DEL PRESUPUESTO DEL CONGRESO.

ARTICULO 69.- LOS RECURSOS FINANCIEROS QUE SE ASIGNEN A LOS GRUPOS

PARLAMENTARIOS SE OTORGARÁN CONFORME AL CALENDARIO APROBADO EN EL

PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL CONGRESO, MISMOS QUE DEBERÁN

COMPROBARSE.

ARTICULO 70.- LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS ESTÁN OBLIGADOS A DESTINAR

LOS RECURSOS QUE SE LES OTORGAN EXCLUSIVAMENTE PARA EL

CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES, Y DEBERÁN RENDIR UN INFORME SEMESTRAL

DE SU APLICACIÓN Y CORRECTO MANEJO, EXHIBIENDO LA DOCUMENTACIÓN

CORRESPONDIENTE A LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA PARA LOS EFECTOS

DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA.

ARTICULO 71.- LA FALTA DEL INFORME A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR

DARÁ LUGAR A LA SUSPENSIÓN DEL PRESUPUESTO SIGUIENTE HASTA EN TANTO

NO SE SUBSANE LA OMISIÓN.

LEGISLATIVO FEDERAL (CONGRESO DE LA UNIÓN).

FUNCIONES DE CADA ÓRGANO.

HISTORIA

GUERRA DE INDEPENDENCIA

LA HISTORIA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

COMO DEPOSITARIO DEL PODER LEGISLATIVO FEDERAL, SE REMONTA AL AÑO

DE 1811 CUANDO, TRAS EL FUSILAMIENTO DE MIGUEL HIDALGO Y DE LOS

PRIMEROS LÍDERES INSURGENTES, JOSÉ MARÍA MORELOS ESTABLECIÓ LA

PRIMERA JUNTA REPRESENTATIVA DE LA NACIÓN MEXICANA, DENOMINADA

OFICIALMENTE JUNTA SUPREMA NACIONAL AMERICANA, LA CUAL SE REUNIÓ EN

ZITÁCUARO (ESTADO DE MICHOACÁN), POR LO QUE FUE LLAMADA JUNTA DE

ZITÁCUARO.

20

JOSÉ MARÍA MORELOS SIEMPRE TUVO PRESENTE LA NECESIDAD DE LA

ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEL MOVIMIENTO INSURGENTE, Y EN ESTA

ORGANIZACIÓN ERA FUNDAMENTAL LA REDACCIÓN DE UNA CONSTITUCIÓN Y EL

ESTABLECIMIENTO DE UN CUERPO LEGISLATIVO DE REPRESENTANTES DE LA

NACIÓN. POR ELLO, LA REDACCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN ERA EL PRINCIPAL

OBJETIVO DE LA JUNTA DE ZITÁCUARO. SIN EMBARGO, DEBIDO A LOS

CONSTANTES COMBATES ENTRE INSURGENTES Y REALISTAS, TUVO QUE

REALIZAR UN PEREGRINAJE POR DIVERSOS LUGARES, YA QUE LA CIUDAD DE

ZITÁCUARO FUE TOMADA E INCENDIADA POR LOS REALISTAS, COMO CASTIGO

POR ALBERGAR A LA JUNTA.

EL CONGRESO DE CHILPANCINGO Y LA CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN

TRAS TOMAR LA CIUDAD DE OAXACA, EL 25 DE NOVIEMBRE DE 1812, MORELOS

CONSIDERÓ NECESARIO ORGANIZAR UNA NUEVA JUNTA LEGISLATIVA Y, LUEGO

DE LA CAÍDA DE ACAPULCO (ESTADO DE GUERRERO) EN ABRIL DE1813, SE ELIGIÓ

A CHILPANCINGO (ESTADO DE GUERRERO) COMO LA SEDE DEL PRIMER

CONGRESO DE ANÁHUAC, QUE SE INAUGURÓ EL 6 DE SEPTIEMBRE DE 1813.

A CONSECUENCIA DE ELLO, LA JUNTA SE ESTABLECIÓ

EN APATZINGÁN (MICHOACÁN) Y EL 22 DE OCTUBRE DE 1814 PROMULGÓ LA

PRIMERA CONSTITUCIÓN DE MÉXICO, LA CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN. ESTE

TEXTO CONSTITUCIONAL ESTABLECÍA UN CONGRESO DEPOSITARIO DEL PODER

LEGISLATIVO, DENOMINADO OFICIALMENTE EL CONGRESO DE ANÁHUAC, QUE SE

REUNIÓ POR PRIMERA VEZ EN LA PARROQUIA DE LA ASUNCIÓN, EN LA CIUDAD

DE CHILPANCINGO (ESTADO DE GUERRERO), POR LO CUAL SE CONOCIÓ DESDE

ENTONCES COMO EL CONGRESO DE CHILPANCINGO. LA MÁS IMPORTANTE OBRA

DE ÉSTE FUE LA PROMULGACIÓN DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIÓN,

REDACTADOS POR MORELOS.

PRIMEROS AÑOS DE VIDA INDEPENDIENTE

AL CONSUMARSE LA INDEPENDENCIA EN 1821, EL GOBIERNO PROVISIONAL

CONVOCÓ A LA ELECCIÓN DE UN CONGRESO CONSTITUYENTE, QUE ASUMIÓ EL

PODER LEGISLATIVO Y ESTABLECIÓ LA MONARQUÍA

CONSTITUCIONAL COMO SISTEMA POLÍTICO Y ELIGIÓ EMPERADOR DE MÉXICO A

AGUSTÍN DE ITURBIDE. PERO TRAS MULTÍPLES CONFLICTOS ENTRE ESTOS, EL

EMPERADOR EN SUS FACULTADES DE PODER EJECUTIVO, TERMINÓ DISOLVIENDO

21

EL CONGRESO POR SUS FALTAS DE NO ESTABLECER UNA CONSTITUCIÓN Y

CONSPIRACIÓN.

TRAS ANTES DE LA ABDICACIÓN DE AGUSTÍN DE ITURBIDE, EL EMPERADOR

RESTAURÓ AL CONGRESO Y ESTE ADOPTÓ UN SISTEMA REPUBLICANO FEDERAL

DESPUÉS DE DEBATIRSE ENTRE EL SISTEMA CENTRALISTA Y EL FEDERALISTA.

CONSECUENCIA FUNDAMENTAL DE UNA O DE OTRA, ESTABA LA DETERMINACIÓN

DE LA UNICAMERAL O BICAMERAL DEL CONGRESO.

FUNDAMENTALMENTE GRACIAS AL IMPULSO DE FRAY SERVANDO TERESA DE

MIER Y DE MIGUEL RAMOS ARIZPE, SE ADOPTÓ EL SISTEMA FEDERAL, AL

PROMULGARSE LA CONSTITUCIÓN DE 1824 Y, CON ELLA, LA DIVISIÓN DEL

CONGRESO EN DOS CÁMARAS: LA DE DIPUTADOS, REPRESENTANTES DE LA

POBLACIÓN, Y EL SENADO, EN REPRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS DE LA

FEDERACIÓN.

LA PRIMERA SEDE DEL CONGRESO FUE LA IGLESIA DE SAN PEDRO Y SAN PABLO

Y, A PARTIR DE 1829, FUE EL RECINTO LEGISLATIVO DEL PRIMER PISO

DEL PALACIO NACIONAL, DONDE SE RADICÓ HASTA 1872.

EL CONGRESO UNICAMERAL

LAS VICISITUDES POLÍTICAS DE LOS PRIMEROS AÑOS DE LA INDEPENDENCIA DE

MÉXICO TUVIERON COMO CONSECUENCIA NUMEROSAS DISOLUCIONES Y

CONVOCATORIAS DEL CONGRESO, CAMBIOS CONSTITUCIONALES QUE

MODIFICABAN SUS ATRIBUCIONES. CON LA PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

DE 1857 SE SUPRIMIÓ EL SENADO Y SE ESTABLECIÓ EL CONGRESO UNICAMERAL,

MANTENIÉNDOSE EL SISTEMA FEDERAL.

FINALMENTE, EN 1874, EL PRESIDENTE SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA PROPUSO

LA RESTAURACIÓN DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, QUE VOLVIÓ A QUEDAR

CONSTITUIDO EL 13 DE NOVIEMBRE DE 1874, Y EL CONGRESO QUEDÓ

CONSTITUIDO DESDE ENTONCES EN FORMA BICAMERAL. EL SENADO

RESTABLECIDO Y CONSTITUCIONALMENTE ELECTO SE INSTALÓ EL 16 DE

SEPTIEMBRE DE 1875, PARA LA VIII LEGISLATURA.

LEGISLACIÓN

DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO

22

ARTÍCULO 73. EL CONGRESO TIENE FACULTAD:

I. PARA ADMITIR NUEVOS ESTADOS A LA UNIÓN FEDERAL;

II. DEROGADA.

III. PARA FORMAR NUEVOS ESTADOS DENTRO DE LOS LÍMITES DE LOS EXISTENTES,

SIENDO NECESARIO AL EFECTO:

1O. QUE LA FRACCIÓN O FRACCIONES QUE PIDAN ERIGIRSE EN ESTADOS, CUENTEN

CON UNA POBLACIÓN DE CIENTO VEINTE MIL HABITANTES, POR LO MENOS.

2O. QUE SE COMPRUEBE ANTE EL CONGRESO QUE TIENE LOS ELEMENTOS

BASTANTES PARA PROVEER A SU EXISTENCIA POLÍTICA.

3O. QUE SEAN OÍDAS LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS DE CUYO TERRITORIO SE

TRATE, SOBRE LA CONVENIENCIA O INCONVENIENCIA DE LA ERECCIÓN DEL

NUEVO ESTADO, QUEDANDO OBLIGADAS A DAR SU INFORME DENTRO DE SEIS

MESES, CONTADOS DESDE EL DÍA EN QUE SE LES REMITA LA COMUNICACIÓN

RESPECTIVA.

4O. QUE IGUALMENTE SE OIGA AL EJECUTIVO DE LA FEDERACIÓN, EL CUAL ENVIARÁ

SU INFORME DENTRO DE SIETE DÍAS CONTADOS DESDE LA FECHA EN QUE LE SEA

PEDIDO.

5O. QUE SEA VOTADA LA ERECCIÓN DEL NUEVO ESTADO POR DOS TERCERAS PARTES

DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES PRESENTES EN SUS RESPECTIVAS CÁMARAS.

6O. QUE LA RESOLUCIÓN DEL CONGRESO SEA RATIFICADA POR LA MAYORÍA DE LAS

LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, PREVIO EXAMEN DE LA COPIA DEL EXPEDIENTE,

SIEMPRE QUE HAYAN DADO SU CONSENTIMIENTO LAS LEGISLATURAS DE LOS

ESTADOS DE CUYO TERRITORIO SE TRATE.

7O. SI LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS DE CUYO TERRITORIO SE TRATE, NO

HUBIEREN DADO SU CONSENTIMIENTO, LA RATIFICACIÓN DE QUE HABLA LA

FRACCIÓN ANTERIOR, DEBERÁ SER HECHA POR LAS DOS TERCERAS PARTES DEL

TOTAL DE LEGISLATURAS DE LOS DEMÁS ESTADOS.

23

IV. DEROGADA.

V. PARA CAMBIAR LA RESIDENCIA DE LOS SUPREMOS PODERES DE LA FEDERACIÓN.

VI. DEROGADA;

VII. PARA IMPONER LAS CONTRIBUCIONES NECESARIAS A CUBRIR EL PRESUPUESTO.

VIII. PARA DAR BASES SOBRE LAS CUALES EL EJECUTIVO PUEDA CELEBRAR

EMPRÉSTITOS SOBRE EL CRÉDITO DE LA NACIÓN, PARA APROBAR ESOS MISMOS

EMPRÉSTITOS Y PARA RECONOCER Y MANDAR PAGAR LA DEUDA NACIONAL.

NINGÚN EMPRÉSTITO PODRÁ CELEBRARSE SINO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS

QUE DIRECTAMENTE PRODUZCAN UN INCREMENTO EN LOS INGRESOS PÚBLICOS,

SALVO LOS QUE SE REALICEN CON PROPÓSITOS DE REGULACIÓN MONETARIA,

LAS OPERACIONES DE CONVERSIÓN Y LOS QUE SE CONTRATEN DURANTE

ALGUNA EMERGENCIA DECLARADA POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN LOS

TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 29. ASIMISMO, APROBAR ANUALMENTE LOS MONTOS DE

ENDEUDAMIENTO QUE DEBERÁN INCLUIRSE EN LA LEY DE INGRESOS, QUE EN SU

CASO REQUIERA EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y LAS ENTIDADES DE SU

SECTOR PÚBLICO, CONFORME A LAS BASES DE LA LEY CORRESPONDIENTE. EL

EJECUTIVO FEDERAL INFORMARÁ ANUALMENTE AL CONGRESO DE LA UNIÓN

SOBRE EL EJERCICIO DE DICHA DEUDA A CUYO EFECTO EL JEFE DEL DISTRITO

FEDERAL LE HARÁ LLEGAR EL INFORME QUE SOBRE EL EJERCICIO DE LOS

RECURSOS CORRESPONDIENTES HUBIERE REALIZADO. EL JEFE DEL DISTRITO

FEDERAL INFORMARÁ IGUALMENTE A LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL

DISTRITO FEDERAL, AL RENDIR LA CUENTA PÚBLICA;

IX. PARA IMPEDIR QUE EN EL COMERCIO DE ESTADO A ESTADO SE ESTABLEZCAN

RESTRICCIONES.

X. PARA LEGISLAR EN TODA LA REPÚBLICA SOBRE HIDROCARBUROS, MINERÍA,

SUSTANCIAS QUÍMICAS, EXPLOSIVOS, PIROTECNIA, INDUSTRIA

CINEMATOGRÁFICA, COMERCIO, JUEGOS CON APUESTAS Y SORTEOS,

INTERMEDIACIÓN Y SERVICIOS FINANCIEROS, ENERGÍA ELÉCTRICA Y NUCLEAR Y

PARA EXPEDIR LAS LEYES DEL TRABAJO REGLAMENTARIAS DEL ARTÍCULO 123;

24

XI. PARA CREAR Y SUPRIMIR EMPLEOS PÚBLICOS DE LA FEDERACIÓN Y SEÑALAR,

AUMENTAR O DISMINUIR SUS DOTACIONES.

XII. PARA DECLARAR LA GUERRA, EN VISTA DE LOS DATOS QUE LE PRESENTE EL

EJECUTIVO.

XIII. PARA DICTAR LEYES SEGÚN LAS CUALES DEBEN DECLARARSE BUENAS O MALAS

LAS PRESAS DE MAR Y TIERRA, Y PARA EXPEDIR LEYES RELATIVAS AL DERECHO

MARÍTIMO DE PAZ Y GUERRA.

XIV. PARA LEVANTAR Y SOSTENER A LAS INSTITUCIONES ARMADAS DE LA UNIÓN, A

SABER: EJÉRCITO, MARINA DE GUERRA Y FUERZA AÉREA NACIONALES, Y PARA

REGLAMENTAR SU ORGANIZACIÓN Y SERVICIO.

XV. PARA DAR REGLAMENTOS CON OBJETO DE ORGANIZAR, ARMAR Y DISCIPLINAR LA

GUARDIA NACIONAL, RESERVÁNDOSE A LOS CIUDADANOS QUE LA FORMAN, EL

NOMBRAMIENTO RESPECTIVO DE JEFES Y OFICIALES, Y A LOS ESTADOS LA

FACULTAD DE INSTRUIRLA CONFORME A LA DISCIPLINA PRESCRITA POR DICHOS

REGLAMENTOS.

XVI. PARA DICTAR LEYES SOBRE NACIONALIDAD, CONDICIÓN JURÍDICA DE LOS

EXTRANJEROS, CIUDADANÍA, NATURALIZACIÓN, COLONIZACIÓN, EMIGRACIÓN E

INMIGRACIÓN Y SALUBRIDAD GENERAL DE LA REPÚBLICA.

1A. EL CONSEJO DE SALUBRIDAD GENERAL DEPENDERÁ DIRECTAMENTE DEL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, SIN INTERVENCIÓN DE NINGUNA SECRETARÍA DE

ESTADO, Y SUS DISPOSICIONES GENERALES SERÁN OBLIGATORIAS EN EL PAÍS.

2A. EN CASO DE EPIDEMIAS DE CARÁCTER GRAVE O PELIGRO DE INVASIÓN DE

ENFERMEDADES EXÓTICAS EN EL PAÍS, LA SECRETARÍA DE SALUD TENDRÁ

OBLIGACIÓN DE DICTAR INMEDIATAMENTE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

INDISPENSABLES, A RESERVA DE SER DESPUÉS SANCIONADAS POR EL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

3A. LA AUTORIDAD SANITARIA SERÁ EJECUTIVA Y SUS DISPOSICIONES SERÁN

OBEDECIDAS POR LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL PAÍS.

25

4A. LAS MEDIDAS QUE EL CONSEJO HAYA PUESTO EN VIGOR EN LA CAMPAÑA CONTRA

EL ALCOHOLISMO Y LA VENTA DE SUSTANCIAS QUE ENVENENAN AL INDIVIDUO O

DEGENERAN LA ESPECIE HUMANA, ASÍ COMO LAS ADOPTADAS PARA PREVENIR Y

COMBATIR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, SERÁN DESPUÉS REVISADAS POR EL

CONGRESO DE LA UNIÓN EN LOS CASOS QUE LE COMPETAN.

XVII. PARA DICTAR LEYES SOBRE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN, Y SOBRE

POSTAS Y CORREOS, PARA EXPEDIR LEYES SOBRE EL USO Y APROVECHAMIENTO

DE LAS AGUAS DE JURISDICCIÓN FEDERAL.

XVIII. PARA ESTABLECER CASAS DE MONEDA, FIJAR LAS CONDICIONES QUE ÉSTA DEBA

TENER, DICTAR REGLAS PARA DETERMINAR EL VALOR RELATIVO DE LA MONEDA

EXTRANJERA Y ADOPTAR UN SISTEMA GENERAL DE PESAS Y MEDIDAS;

XIX. PARA FIJAR LAS REGLAS A QUE DEBE SUJETARSE LA OCUPACIÓN Y ENAJENACIÓN

DE TERRENOS BALDÍOS Y EL PRECIO DE ESTOS.

XX. PARA EXPEDIR LAS LEYES DE ORGANIZACIÓN DEL CUERPO DIPLOMÁTICO Y DEL

CUERPO CONSULAR MEXICANO.

XXI. PARA ESTABLECER LOS DELITOS Y LAS FALTAS CONTRA LA FEDERACIÓN Y FIJAR

LOS CASTIGOS QUE POR ELLOS DEBAN IMPONERSE; EXPEDIR UNA LEY GENERAL

EN MATERIA DE SECUESTRO, QUE ESTABLEZCA, COMO MÍNIMO, LOS TIPOS

PENALES Y SUS SANCIONES, LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y LAS FORMAS

DE COORDINACIÓN ENTRE LA FEDERACIÓN, EL DISTRITO FEDERAL, LOS ESTADOS

Y LOS MUNICIPIOS; ASÍ COMO LEGISLAR EN MATERIA DE DELINCUENCIA

ORGANIZADA.

LAS AUTORIDADES FEDERALES PODRÁN CONOCER TAMBIÉN DE LOS DELITOS DEL

FUERO COMÚN, CUANDO ÉSTOS TENGAN CONEXIDAD CON DELITOS FEDERALES;

EN LAS MATERIAS CONCURRENTES PREVISTAS EN ESTA CONSTITUCIÓN, LAS

LEYES FEDERALES ESTABLECERÁN LOS SUPUESTOS EN QUE LAS AUTORIDADES

DEL FUERO COMÚN PODRÁN CONOCER Y RESOLVER SOBRE DELITOS FEDERALES;

XXII. PARA CONCEDER AMNISTÍAS POR DELITOS CUYO CONOCIMIENTO PERTENEZCA A

LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIÓN.

26

XXIII. PARA EXPEDIR LEYES QUE ESTABLEZCAN LAS BASES DE COORDINACIÓN ENTRE

LA FEDERACIÓN, EL DISTRITO FEDERAL, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS, ASÍ

COMO PARA ESTABLECER Y ORGANIZAR A LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD

PÚBLICA EN MATERIA FEDERAL, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL

ARTÍCULO 21 DE ESTA CONSTITUCIÓN.

XXIV. PARA EXPEDIR LA LEY QUE REGULE LA ORGANIZACIÓN DE LA ENTIDAD DE

FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Y LAS DEMÁS QUE NORMEN LA

GESTIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LOS PODERES DE LA UNIÓN Y DE LOS

ENTES PÚBLICOS FEDERALES;

XXV. PARA ESTABLECER, ORGANIZAR Y SOSTENER EN TODA LA REPÚBLICA ESCUELAS

RURALES, ELEMENTALES, SUPERIORES, SECUNDARIAS Y PROFESIONALES; DE

INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, DE BELLAS ARTES Y DE ENSEÑANZA TÉCNICA,

ESCUELAS PRÁCTICAS DE AGRICULTURA Y DE MINERÍA, DE ARTES Y OFICIOS,

MUSEOS, BIBLIOTECAS, OBSERVATORIOS Y DEMÁS INSTITUTOS CONCERNIENTES

A LA CULTURA GENERAL DE LOS HABITANTES DE LA NACIÓN Y LEGISLAR EN TODO

LO QUE SE REFIERE A DICHAS INSTITUCIONES; PARA LEGISLAR SOBRE VESTIGIOS

O RESTOS FÓSILES Y SOBRE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E

HISTÓRICOS, CUYA CONSERVACIÓN SEA DE INTERÉS NACIONAL; ASÍ COMO PARA

DICTAR LAS LEYES ENCAMINADAS A DISTRIBUIR CONVENIENTEMENTE ENTRE LA

FEDERACIÓN, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN

EDUCATIVA Y LAS APORTACIONES ECONÓMICAS CORRESPONDIENTES A ESE

SERVICIO PÚBLICO, BUSCANDO UNIFICAR Y COORDINAR LA EDUCACIÓN EN TODA

LA REPÚBLICA. LOS TÍTULOS QUE SE EXPIDAN POR LOS ESTABLECIMIENTOS DE

QUE SE TRATA SURTIRÁN SUS EFECTOS EN TODA LA REPÚBLICA. PARA LEGISLAR

EN MATERIA DE DERECHOS DE AUTOR Y OTRAS FIGURAS DE LA PROPIEDAD

INTELECTUAL RELACIONADAS CON LA MISMA.

XXVI. PARA CONCEDER LICENCIA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y PARA

CONSTITUIRSE EN COLEGIO ELECTORAL Y DESIGNAR AL CIUDADANO QUE DEBA

SUBSTITUIR AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, YA SEA CON EL CARÁCTER DE

SUBSTITUTO, INTERINO O PROVISIONAL, EN LOS TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 84

Y 85 DE ESTA CONSTITUCIÓN.

XXVII. PARA ACEPTAR LA RENUNCIA DEL CARGO DE PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

27

XXVIII. PARA EXPEDIR LEYES EN MATERIA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL QUE

REGIRÁN LA CONTABILIDAD PÚBLICA Y LA PRESENTACIÓN HOMOGÉNEA DE

INFORMACIÓN FINANCIERA, DE INGRESOS Y EGRESOS, ASÍ COMO PATRIMONIAL,

PARA LA FEDERACIÓN, LOS ESTADOS, LOS MUNICIPIOS, EL DISTRITO FEDERAL Y

LOS ÓRGANOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS DE SUS DEMARCACIONES

TERRITORIALES, A FIN DE GARANTIZAR SU ARMONIZACIÓN A NIVEL NACIONAL;

XXIX. PARA ESTABLECER CONTRIBUCIONES:

1O. SOBRE EL COMERCIO EXTERIOR;

2O. SOBRE EL APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

COMPRENDIDOS EN LOS PÁRRAFOS 4º Y 5º DEL ARTÍCULO 27;

3O. SOBRE INSTITUCIONES DE CRÉDITO Y SOCIEDADES DE SEGUROS;

4O. SOBRE SERVICIOS PÚBLICOS CONCESIONADOS O EXPLOTADOS DIRECTAMENTE

POR LA FEDERACIÓN; Y

5O. ESPECIALES SOBRE:

A) ENERGÍA ELÉCTRICA;

B) PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE TABACOS LABRADOS;

C) GASOLINA Y OTROS PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO;

D) CERILLOS Y FÓSFOROS;

E) AGUAMIEL Y PRODUCTOS DE SU FERMENTACIÓN; Y

F) EXPLOTACIÓN FORESTAL.

G) PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE CERVEZA.

28

LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARTICIPARÁN EN EL RENDIMIENTO DE ESTAS

CONTRIBUCIONES ESPECIALES, EN LA PROPORCIÓN QUE LA LEY SECUNDARIA

FEDERAL DETERMINE. LAS LEGISLATURAS LOCALES FIJARÁN EL PORCENTAJE

CORRESPONDIENTE A LOS MUNICIPIOS, EN SUS INGRESOS POR CONCEPTO DEL

IMPUESTO SOBRE ENERGÍA ELÉCTRICA.

XXIX-B. PARA LEGISLAR SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS Y USO DE LA BANDERA,

ESCUDO E HIMNO NACIONALES.

XXIX-C. PARA EXPEDIR LAS LEYES QUE ESTABLEZCAN LA CONCURRENCIA DEL

GOBIERNO FEDERAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS, EN EL ÁMBITO DE

SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, EN MATERIA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS,

CON OBJETO DE CUMPLIR LOS FINES PREVISTOS EN EL PÁRRAFO TERCERO DEL

ARTÍCULO 27 DE ESTA CONSTITUCIÓN.

XXIX-D. PARA EXPEDIR LEYES SOBRE PLANEACIÓN NACIONAL DEL DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL, ASÍ COMO EN MATERIA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y

GEOGRÁFICA DE INTERÉS NACIONAL;

XXIX-E. PARA EXPEDIR LEYES PARA LA PROGRAMACIÓN, PROMOCIÓN,

CONCERTACIÓN Y EJECUCIÓN DE ACCIONES DE ORDEN ECONÓMICO,

ESPECIALMENTE LAS REFERENTES AL ABASTO Y OTRAS QUE TENGAN COMO FIN

LA PRODUCCIÓN SUFICIENTE Y OPORTUNA DE BIENES Y SERVICIOS, SOCIAL Y

NACIONALMENTE NECESARIOS.

XXIX-F. PARA EXPEDIR LEYES TENDIENTES A LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN

MEXICANA, LA REGULACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA, LA TRANSFERENCIA

DE TECNOLOGÍA Y LA GENERACIÓN, DIFUSIÓN Y APLICACIÓN DE LOS

CONOCIMIENTOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS QUE REQUIERE EL DESARROLLO

NACIONAL.

XXIX-G. PARA EXPEDIR LEYES QUE ESTABLEZCAN LA CONCURRENCIA DEL

GOBIERNO FEDERAL, DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS,

EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, EN MATERIA DE

PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y DE PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL

EQUILIBRIO ECOLÓGICO.

29

XXIX-H. PARA EXPEDIR LEYES QUE INSTITUYAN TRIBUNALES DE LO CONTENCIOSO-

ADMINISTRATIVO, DOTADOS DE PLENA AUTONOMÍA PARA DICTAR SUS FALLOS, Y

QUE TENGAN A SU CARGO DIRIMIR LAS CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN

ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y LOS PARTICULARES, ASÍ COMO

PARA IMPONER SANCIONES A LOS SERVIDORES PÚBLICOS POR

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA QUE DETERMINE LA LEY, ESTABLECIENDO

LAS NORMAS PARA SU ORGANIZACIÓN, SU FUNCIONAMIENTO, LOS

PROCEDIMIENTOS Y LOS RECURSOS CONTRA SUS RESOLUCIONES;

XXIX-I. PARA EXPEDIR LEYES QUE ESTABLEZCAN LAS BASES SOBRE LAS CUALES LA

FEDERACIÓN, LOS ESTADOS, EL DISTRITO FEDERAL Y LOS MUNICIPIOS,

COORDINARÁN SUS ACCIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL, Y

XXIX-J. PARA LEGISLAR EN MATERIA DE DEPORTE, ESTABLECIENDO LAS BASES

GENERALES DE COORDINACIÓN DE LA FACULTAD CONCURRENTE ENTRE LA

FEDERACIÓN, LOS ESTADOS, EL DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS; ASIMISMO DE

LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, Y

XXIX-K. PARA EXPEDIR LEYES EN MATERIA DE TURISMO, ESTABLECIENDO LAS

BASES GENERALES DE COORDINACIÓN DE LAS FACULTADES CONCURRENTES

ENTRE LA FEDERACIÓN, ESTADOS, MUNICIPIOS Y EL DISTRITO FEDERAL, ASÍ

COMO LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO.

XXIX-L. PARA EXPEDIR LEYES QUE ESTABLEZCAN LA CONCURRENCIA DEL

GOBIERNO FEDERAL, DE LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE

LOS MUNICIPIOS, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, EN

MATERIA DE PESCA Y ACUACULTURA, ASÍ COMO LA PARTICIPACIÓN DE LOS

SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, Y

XXIX-M. PARA EXPEDIR LEYES EN MATERIA DE SEGURIDAD NACIONAL, ESTABLECIENDO

LOS REQUISITOS Y LÍMITES A LAS INVESTIGACIONES CORRESPONDIENTES.

XXIX-N. PARA EXPEDIR LEYES EN MATERIA DE CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN,

FUNCIONAMIENTO Y EXTINCIÓN DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS. ESTAS

LEYES ESTABLECERÁN LAS BASES PARA LA CONCURRENCIA EN MATERIA DE

FOMENTO Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA ACTIVIDAD COOPERATIVA DE LA

30

FEDERACIÓN, ESTADOS Y MUNICIPIOS, ASÍ COMO DEL DISTRITO FEDERAL, EN EL

ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS.

XXIX-Ñ. PARA EXPEDIR LEYES QUE ESTABLEZCAN LAS BASES SOBRE LAS CUALES

LA FEDERACIÓN, LOS ESTADOS, LOS MUNICIPIOS Y EL DISTRITO FEDERAL

COORDINARÁN SUS ACCIONES EN MATERIA DE CULTURA, SALVO LO DISPUESTO

EN LA FRACCIÓN XXV DE ESTE ARTÍCULO. ASIMISMO, ESTABLECERÁN LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, CON

OBJETO DE CUMPLIR LOS FINES PREVISTOS EN EL PÁRRAFO NOVENO DEL

ARTÍCULO 4O. DE ESTA CONSTITUCIÓN.

XXIX-O. PARA LEGISLAR EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN

POSESIÓN DE PARTICULARES.

XXX. PARA EXPEDIR TODAS LAS LEYES QUE SEAN NECESARIAS, A OBJETO DE HACER

EFECTIVAS LAS FACULTADES ANTERIORES, Y TODAS LAS OTRAS CONCEDIDAS

POR ESTA CONSTITUCIÓN A LOS PODERES DE LA UNIÓN.

ÓRGANOS LEGISLATIVOS

1.- PLENO

EL PLENO DE LA CÁMARA ESTÁ CONFORMADO POR LOS 500 DIPUTADOS ELECTOS

PARA CADA LEGISLATURA Y ACTÚA A PARTIR DE LA ASISTENCIA DE MÁS DE LA

MITAD DEL NÚMERO TOTAL DE SUS MIEMBROS.

LE CORRESPONDE TOMAR LAS DECISIONES QUE CONFORMAN LOS DIVERSOS

PROCESOS PARLAMENTARIOS, ENTRE LOS QUE SE ENCUENTRAN EJERCER SUS

FACULTADES LEGISLATIVAS, JURISDICCIONALES, DE CONTROL EVALUATORIO Y

DEMÁS CONFERIDAS CONSTITUCIONALMENTE.

2.- MESA DE DECANOS

LA MESA DE DECANOS TIENE A SU CARGO LA CONDUCCIÓN DE LA SESIÓN

CONSTITUTIVA DE LA CÁMARA, CIÑÉNDOSE A LA ORDEN DEL DÍA QUE LA LEY

ORGÁNICA DEL CONGRESO SEÑALA:

31

DECLARACIÓN DEL QUÓRUM; PROTESTA CONSTITUCIONAL DEL PRESIDENTE DE

LA MESA DE DECANOS; PROTESTA CONSTITUCIONAL DE LOS DIPUTADOS

ELECTOS PRESENTES; ELECCIÓN DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA;

DECLARACIÓN DE LA LEGAL CONSTITUCIÓN DE LA CÁMARA; CITA PARA LA SESIÓN

DEL CONGRESO GENERAL Y DESIGNACIÓN DE COMISIONES DE CORTESÍA PARA EL

CEREMONIAL DE ESA SESIÓN.

LA MESA DE DECANOS SE INTEGRA POR LOS DIPUTADOS ELECTOS EN LOS

TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 15, NUMERAL 2 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO

GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

3.- MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

TIENE A SU CARGO LA CONDUCCIÓN DE LAS SESIONES DE LA CÁMARA Y DE LOS

TRABAJOS DEL PLENO. SE INTEGRA POR UN PRESIDENTE, TRES

VICEPRESIDENTES Y TRES SECRETARIOS ELECTOS POR EL PLENO, POR EL VOTO

DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS DIPUTADOS PRESENTES.

DURAN EN SU FUNCIÓN UN AÑO Y PODRÁN SER REELECTOS.

EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA ES EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE

DIPUTADOS Y EXPRESA SU UNIDAD, CONDUCE LAS RELACIONES

INSTITUCIONALES CON LA CÁMARA DE SENADORES Y LOS OTROS DOS PODERES

DE LA UNIÓN, LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL.

AL DIRIGIR LAS SESIONES EL PRESIDENTE DEBE VELAR POR EL EQUILIBRIO ENTRE

LAS LIBERTADES DE LOS LEGISLADORES Y DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS.

LOS VICEPRESIDENTES COADYUVAN CON LA PRESIDENCIA DE LA CÁMARA EN EL

EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.

LOS SECRETARIOS PARTICIPAN, ENTRE OTROS ASPECTOS, EN LA CONDUCCIÓN

DE LAS SESIONES DEL PLENO, SUPERVISAN LOS SERVICIOS PARLAMENTARIOS Y

FIRMAN CON EL PRESIDENTE LAS LEYES Y DECRETOS QUE SE EXPIDAN.

4.- GRUPOS PARLAMENTARIOS

CONSTITUCIONALMENTE, UN GRUPO PARLAMENTARIO ES LA ASOCIACIÓN DE

DIPUTADOS, SEGÚN SU AFILIACIÓN DE PARTIDO, A FIN DE GARANTIZAR SU LIBRE

EXPRESIÓN DE LAS CORRIENTES IDEOLÓGICAS EN LA CÁMARA. LOS PARTIDOS

POLÍTICOS COMUNICARÁN AL SECRETARIO GENERAL, EL 28 DE AGOSTO DEL AÑO

32

DE LA ELECCIÓN, LA INTEGRACIÓN DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS, SU

DENOMINACIÓN, QUIÉNES LO INTEGRAN Y QUIÉN LOS COORDINA.

EN LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE LA LEGISLATURA, CADA GRUPO

PARLAMENTARIO ENTREGARÁ AL SECRETARIO GENERAL: ACTA CON LA

CONSTITUCIÓN DEL GRUPO, NOMBRE DEL MISMO Y LISTA DE LOS INTEGRANTES,

NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INTERNO Y NOMBRE DEL DIPUTADO

COORDINADOR Y DE QUIENES DESEMPEÑEN ACTIVIDADES DIRECTIVAS.

EL COORDINADOR EXPRESA LA VOLUNTAD DEL GRUPO PARLAMENTARIO Y

PARTICIPA CON VOZ Y VOTO EN LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA Y EN LA

CONFERENCIA PARA LA DIRECCIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS

LEGISLATIVOS.

5.- JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

ES EL ÓRGANO COLEGIADO EN EL QUE SE IMPULSAN ENTENDIMIENTOS Y

CONVERGENCIAS POLÍTICAS A FIN DE ALCANZAR ACUERDOS, PARA QUE EL PLENO

PUEDA ADOPTAR LAS DECISIONES QUE LE CORRESPONDEN.

SE INTEGRA CON LOS COORDINADORES DE CADA GRUPO PARLAMENTARIO Y ES

PRESIDIDA POR EL COORDINADOR CUYO GRUPO CUENTE, POR SÍ MISMO, CON LA

MAYORÍA ABSOLUTA DE LA CÁMARA. DE NO HABERLO, CADA UNO DE LOS

COORDINADORES, EN ORDEN DESCENDENTE DEL NÚMERO DE LEGISLADORES

QUE INTEGREN EL GRUPO, PRESIDIRÁ POR UN AÑO.

LA JUNTA PROPONE AL PLENO LA INTEGRACIÓN DE LAS COMISIONES, CON LA

CONFORMACIÓN DE SUS RESPECTIVAS MESAS DIRECTIVAS, ASÍ COMO EL

ANTEPROYECTO DEL PRESUPUESTO ANUAL DE LA CÁMARA, APRUEBA EL

INFORME DE SU EJECUCIÓN Y ASIGNA LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y

FINANCIEROS Y LOS LOCALES A LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS.

ADOPTA SUS DECISIONES POR MAYORÍA ABSOLUTA MEDIANTE EL SISTEMA DE

VOTO PONDERADO, EN EL CUAL LOS RESPECTIVOS COORDINADORES

REPRESENTAN TANTOS VOTOS COMO INTEGRANTES TENGA SU GRUPO

PARLAMENTARIO.

6.- CONFERENCIA PARA LA DIRECCIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS

LEGISLATIVOS

33

SE INTEGRA CON EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA, QUIEN LA PRESIDE, Y LOS

MIEMBROS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA.

LE CORRESPONDE ESTABLECER EL PROGRAMA LEGISLATIVO, EL CALENDARIO

PARA SU DESAHOGO, LA INTEGRACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA, LAS FORMAS DE

DEBATES, DISCUSIONES Y DELIBERACIONES E IMPULSAR EL TRABAJO DE LAS

COMISIONES.

ADOPTA SUS RESOLUCIONES POR CONSENSO, EN CASO DE NO ALCANZARSE

ÉSTE, SE TOMA POR MAYORÍA ABSOLUTA MEDIANTE EL SISTEMA DE VOTO

PONDERADO DE LOS COORDINADORES DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS. EL

PRESIDENTE DE LA CONFERENCIA VOTARÁ EN CASO DE EMPATE.

7.- COMISIONES

LAS COMISIONES ORDINARIAS SON CONSTITUIDAS POR EL PLENO, POR EL

TÉRMINO DE LA LEGISLATURA. NINGÚN DIPUTADO PUEDE PERTENECER A MÁS DE

TRES DE ELLAS.

LAS COMISIONES PUEDEN SER ORDINARIAS, DE INVESTIGACIÓN Y ESPECIALES.

LA COMISIONES ORDINARIAS SON 42. LA COMPETENCIA DE LAS PRIMERAS 38 SE

CORRESPONDE, EN LO GENERAL, CON LAS OTORGADAS A LAS DEPENDENCIAS Y

ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y TIENEN A SU CARGO

TAREAS DE DICTAMEN LEGISLATIVO, DE INFORMACIÓN Y DE CONTROL

EVALUATORIO.

LAS OTRAS CUATRO SON:

• LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, QUE PREPARA

PROYECTOS DE LEY O DECRETO PARA ADECUAR LAS NORMAS QUE RIGEN LAS

ACTIVIDADES CAMARALES E IMPULSA Y REALIZA ESTUDIOS SOBRE

DISPOSICIONES NORMATIVAS, REGÍMENES Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS.

• LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, QUE TIENE A SU CARGO TAREAS DE

DICTAMEN LEGISLATIVO Y DE INFORMACIÓN, EN RELACIÓN CON DICHA ENTIDAD

FEDERATIVA.

• LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

REALIZA LAS TAREAS QUE LE MARCA LA CONSTITUCIÓN Y LA CORRESPONDIENTE

LEY REGLAMENTARIA. CUENTA CON LA UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CONTROL.

• LA COMISIÓN JURISDICCIONAL, ENTRE CUYOS INTEGRANTES SE CONFORMA,

CUANDO SE REQUIERA, LA COMISIÓN INSTRUCTORA ENCARGADA DE LAS

FUNCIONES A QUE SE REFIERE LA LEY REGLAMENTARIA DEL TÍTULO CUARTO DE

34

LA CONSTITUCIÓN, EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS.

LAS COMISIONES ORDINARIAS SE CONSTITUYEN DURANTE EL PRIMER MES DE

EJERCICIO DE LA LEGISLATURA, TENDRÁN HASTA 30 MIEMBROS, EXCEPTO LA DE

REGLAMENTOS QUE SE INTEGRA CON 20 Y LA JURISDICCIONAL CON UN MÍNIMO

DE 12 Y UN MÁXIMO DE 16, Y EL ENCARGO DE SUS INTEGRANTES SERÁ POR EL

TÉRMINO DE LA MISMA LEGISLATURA.

LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN SE CONSTITUYEN CON CARÁCTER

TRANSITORIO PARA EL EJERCICIO DE LA FACULTAD A QUE SE REFIERE EL

PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 93 CONSTITUCIONAL.

LAS COMISIONES ESPECIALES SERÁN CONSTITUIDAS POR ACUERDO DEL PLENO,

CUANDO SE ESTIMEN NECESARIAS, PARA HACERSE CARGO DE UN ASUNTO

ESPECÍFICO.

8.- COMITÉS

SON ÓRGANOS QUE SE CONSTITUYEN POR DISPOSICIÓN DEL PLENO, PARA

AUXILIAR EN ACTIVIDADES DE LA CÁMARA EN TAREAS DIFERENTES A LAS DE LAS

COMISIONES. TENDRÁN LA DURACIÓN QUE SEÑALE EL ACUERDO DE SU

CREACIÓN.

EL COMITÉ DE INFORMACIÓN GESTORÍA Y QUEJAS, PREVISTO EN LA LEY, SE

FORMA PARA LA ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN DE LAS PETICIONES QUE FORMULEN

LOS CIUDADANOS A LA CÁMARA.

PARA AUXILIAR A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, EN EL EJERCICIO DE SUS

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS SE HA CREADO UN COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN

CREADO POR EL PLENO.

ÓRGANOS TÉCNICOS LEGISLATIVOS Y ADMINISTRATIVOS

LAS NORMAS QUE REGULAN LA ORGANIZACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LA

CÁMARA SE ENCUENTRAN EN EL TÍTULO SEGUNDO, CAPÍTULO SÉPTIMO DE LA LEY

ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN

EL ESTATUTO DE LA ORGANIZACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA Y DEL SERVICIO

DE CARRERA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

PARA LA COORDINACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS TAREAS QUE PERMITAN EL MEJOR

CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES Y LA ATENCIÓN

35

EFICIENTE DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS LA CÁMARA

CUENTA CON LOS SIGUIENTES ÓRGANOS:

1.- SECRETARÍA GENERAL

2.- SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

3.- SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

A) SECRETARÍA GENERAL

ES EL ÓRGANO COORDINADOR Y SUPERIOR DE LOS SERVICIOS QUE PRESTAN LA

SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Y LA SECRETARÍA DE SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS Y ACTÚA COMO ÓRGANO TÉCNICO DE LA MESA

DIRECTIVA, DE LA CONFERENCIA PARA LA DIRECCIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LOS

TRABAJOS LEGISLATIVOS Y DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA.

EL SECRETARIO GENERAL ES NOMBRADO POR EL PLENO CON EL VOTO DE LAS

DOS TERCERAS PARTES DE LOS DIPUTADOS PRESENTES, A PROPUESTA DE LA

CONFERENCIA, POR EL TÉRMINO DE CADA LEGISLATURA, PUDIENDO SER

REELECTO.

EN EL ÁMBITO DE LA SECRETARÍA GENERAL SE UBICA LA UNIDAD DE

CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PERMANENTE, QUE TIENE BAJO SU

RESPONSABILIDAD LA FORMACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN DE LOS

CANDIDATOS A INGRESAR Y DE LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA DE LA CÁMARA.

EL SECRETARIO GENERAL PRESIDE EL CONSEJO DIRECTIVO DEL SERVICIO DE

CARRERA, ÓRGANO QUE NORMA Y DIRIGE LAS ATRIBUCIONES DE DICHA UNIDAD.

LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL DÍA 3 DE SEPTIEMBRE

DE 1999 CON MODIFICACIONES DEL 9 /OCTUBRE /2000 Y DEL 29/SEP/2003.

EL ESTATUTO DE LA ORGANIZACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA Y DEL SERVICIO

DE CARRERA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE

LA FEDERACIÓN DEL DÍA 22 DE MAYO 2000.

B) SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

EL TITULAR DE ESTA SECRETARÍA ES EL SECRETARIO DE SERVICIOS

PARLAMENTARIOS, SUPLE AL SECRETARIO GENERAL CUANDO NO PUEDA

CONCURRIR A LAS REUNIONES DE LA MESA DIRECTIVA.

36

LE CORRESPONDE VELAR POR LA IMPARCIALIDAD DE LOS SERVICIOS A SU

CARGO, REALIZAR LA COMPILACIÓN Y REGISTRO DE LOS ACUERDOS,

PRECEDENTES Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, ASÍ COMO DE ESTUDIOS SOBRE

LA ORGANIZACIÓN, EL FUNCIONAMIENTO Y LOS PROCEDIMIENTOS DE LA CÁMARA

Y PROMOVER INVESTIGACIONES DE DERECHO PARLAMENTARIO COMPARADO.

LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS SE INTEGRA CON

FUNCIONARIOS DE CARRERA Y CONFIERE UNIDAD A LOS SERVICIOS SIGUIENTES:

• DE ASISTENCIA TÉCNICA A LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA.

• DE LA SESIÓN

• DE LAS COMISIONES

• DEL DIARIO DE LOS DEBATES

• DEL ARCHIVO

• DE BIBLIOTECAS.

EN EL ÁMBITO DE LA SECRETARÍA GENERAL, PERO ADSCRITOS A ESTA

SECRETARÍA, ESTÁN LOS CENTROS DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS; DE

ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS; DE ESTUDIOS

SOCIALES Y DE OPINIÓN PUBLICA; Y DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA.

C) SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS EL TITULAR DE

ESTA SECRETARÍA ES EL SECRETARIO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y

FINANCIEROS, SUPLE AL SECRETARIO GENERAL CUANDO NO PUEDA CONCURRIR

A LA REUNIÓN DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA.

LE CORRESPONDE VELAR POR EL EFICIENTE FUNCIONAMIENTO DE LOS

SERVICIOS A SU CARGO, ASÍ COMO REALIZAR ESTUDIOS SOBRE LA

ORGANIZACIÓN, EL FUNCIONAMIENTO Y LOS PROCEDIMIENTOS DE CARÁCTER

ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DE LA CÁMARA.

LA SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS SE INTEGRA

CON FUNCIONARIOS DE CARRERA Y CONFIERE UNIDAD A LOS SERVICIOS

SIGUIENTES:

• DE RECURSO HUMANOS

• DE TESORERÍA

• DE RECURSOS MATERIALES

• GENERALES Y DE INFORMÁTICA

37

• JURÍDICOS

• DE SEGURIDAD

• MÉDICOS Y DE ATENCIÓN A DIPUTADOS

D) CONTRALORÍA INTERNA

DE ACUERDO CON LA LEY ES EL ÓRGANO ENCARGADO DE RECIBIR QUEJAS,

REALIZAR INVESTIGACIONES, LLEVAR A CABO AUDITORÍAS Y APLICAR LOS

PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES INHERENTES A LAS RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE PRESTAN SUS SERVICIOS

A LA CÁMARA.

SE UBICA EN EL ÁMBITO DE LA CONFERENCIA PARA LA DIRECCIÓN Y

PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS LEGISLATIVOS.

SU TITULAR SERÁ NOMBRADO A PROPUESTA DE LA CONFERENCIA, POR LAS DOS

TERCERAS PARTES DE LOS DIPUTADOS PRESENTES EN EL PLENO.

E) COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

TIENE A SU CARGO LA DIFUSIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA CÁMARA, SIRVE DE

ENLACE CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y ES RESPONSABLE DEL

PROGRAMA DE PUBLICACIONES.

DEPENDE DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA Y LA DESIGNACIÓN DE SU

TITULAR SE RIGE POR LO DISPUESTO EN LA LEY ORGÁNICA Y EN EL ESTATUTO.

ORGANIGRAMA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

38

39

LEGISLATIVO FEDERAL (CÁMARA DE DIPUTADOS).

FUNCIONES DE CADA ÓRGANO.

CÁMARA DE DIPUTADOS

I. ES UNO DE LOS ÓRGANOS EN QUE SE DIVIDE EL CONGRESO DE LA UNIÓN,

COMPUESTO ANUALMENTE HASTA DE 400 REPRESENTANTES DE LA NACIÓN,

ELECTOS POPULARMENTE EN SU TOTALIDAD CADA 3 AÑOS, SEGÚN LOS

PRINCIPIOS DE MAYORÍA RELATIVA EN FORMA DOMINANTE Y DE

REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DE LAS MINORÍAS.

II. INTEGRACIÓN. EL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO SE HABÍA INCLINADO POR

LA ELECCIÓN INDIRECTA DE LOS DIPUTADOS, HASTA ANTES DE LA CONSTITUCIÓN

DE 1917, ÉSTA YA ESTABLECIÓ EL SISTEMA DIRECTO, MEDIANTE EL CUAL LOS

CIUDADANOS VOTAN DIRECTAMENTE POR EL CANDIDATO A DIPUTADO, Y NO

COMO SUCEDÍA EN EL SISTEMA INDIRECTO, EN EL QUE LA CIUDADANÍA VOTABA

POR ELECTORES Y ÉSTOS A SU VEZ ELEGÍAN A LOS DIPUTADOS.

LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1824, ESTABLECIÓ QUE LA BASE GENERAL PARA

EL NOMBRAMIENTO DE DIPUTADOS SERÍA LA POBLACIÓN, ELIGIÉNDOSE UN

40

DIPUTADO POR CADA OCHENTA MIL HABITANTES O FRACCIÓN QUE EXCEDIERA DE

CUARENTA MIL.

LA CONSTITUCIÓN CENTRALISTA DE 1836 RATIFICÓ QUE LA BASE PARA LA

ELECCIÓN DE DIPUTADOS SERÍA LA POBLACIÓN PERO, ELIGIÉNDOSE UN

DIPUTADO POR CADA CIENTO CINCUENTA MIL HABITANTES, Y POR CADA

FRACCIÓN DE OCHENTA MIL.

LAS BASES ORGÁNICAS DE 1843, ESTABLECIERON QUE LA CÁMARA SE

COMPONDRÍA DE DIPUTADOS ELECTOS EN LOS DEPARTAMENTOS, A RAZÓN DE

UNO POR CADA SESENTA MIL HABITANTES Y POR CADA FRACCIÓN QUE PASASE

DE TREINTA Y CINCO MIL.

EL ACTA CONSTITUTIVA Y DE REFORMAS DE 1847, DISPUSO QUE POR CADA

CINCUENTA MIL HABITANTES O FRACCIÓN QUE PASARA DE VEINTICINCO MIL SE

ELEGIRÍA UN DIPUTADO.

EL «A.» 53 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1857 ESTABLECIÓ QUE SE ELEGIRÍA

UN DIPUTADO POR CADA CUARENTA MIL HABITANTES O FRACCIÓN QUE PASARÁ

DE VEINTE MIL Y QUE EL TERRITORIO EN QUE LA POBLACIÓN FUESE MENOR DE

ESAS CIFRAS ELEGIRÍA, SIN EMBARGO, UN DIPUTADO.

EL «A.» 52 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1917 DISPUSO QUE SE ELEGIRÍA UN

DIPUTADO PROPIETARIO POR CADA SESENTA MIL HABITANTES O POR UNA

FRACCIÓN QUE PASARÁ DE VEINTE MIL, TENIENDO EN CUENTA EL CENSO

GENERAL DEL DISTRITO FEDERAL Y EL DE CADA ESTADO Y TERRITORIO, Y QUE

CUANDO LA POBLACIÓN DEL ESTADO FUESE MENOR DE LA FIJADA SE ELEGIRÍA,

SIN EMBARGO, UN DIPUTADO PROPIETARIO.

COMO CONSECUENCIA DEL AUMENTO DE LA POBLACIÓN, EL «A.» 52 FUE

REFORMADO EN DIVERSAS OCASIONES PARA AUMENTAR CONSECUTIVAMENTE EL

NÚMERO DE HABITANTES PARA LA ELECCIÓN DE UN DIPUTADO, ASÍ EN 1928 ESTE

NÚMERO SE ELEVÓ A CIEN MIL HABITANTES O FRACCIÓN QUE PASARÁ DE

CINCUENTA MIL; EN 1942 LLEGÓ A CIENTO CINCUENTA MIL O FRACCIÓN QUE

PASARÁ DE SETENTA Y CINCO MIL; EN 1951 SE ELEVÓ A CIENTO SETENTA MIL O

FRACCIÓN DE OCHENTA MIL; EN 1960 A DOSCIENTOS MIL O FRACCIÓN QUE

EXCEDIERA DE CIEN MIL, Y EN 1972 FUERON DOSCIENTOS CINCUENTA MIL O

FRACCIÓN QUE EXCEDIERA DE CIENTO VEINTICINCO MIL.

ANTE LA CONVENIENCIA DE QUE LOS PARTIDOS MINORITARIOS ESTUVIERAN

REPRESENTADOS EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y EN VIRTUD DE QUE CON EL

SISTEMA DE ELECCIÓN POR MAYORÍA RELATIVA LA OPOSICIÓN NO OBTENÍA DE

HECHO CURULES, EN EL AÑO DE 1962 EL EJECUTIVO PROMOVIÓ UNA REFORMA

CONSTITUCIONAL, QUE PROSPERÓ, A EFECTO DE CREAR EL SISTEMA DE

41

DIPUTADOS DE PARTIDO, CUYAS BASES FUNDAMENTALES FUERON: LA

SUBSISTENCIA DEL SISTEMA DE MAYORÍA RELATIVA PERO, ADEMÁS, CADA

PARTIDO QUE OBTUVIERA EL 2.5% DE LA VOTACIÓN TOTAL, TENDRÍA DERECHO A

ACREDITAR 5 DIPUTADOS DE PARTIDO Y POR CADA 0.5% MAS DE LA VOTACIÓN,

OTRO DIPUTADO DE PARTIDO, PUDIENDO OBTENER COMO MÁXIMO 20 DIPUTADOS

DE PARTIDO.

LOS DIPUTADOS DE PARTIDO DEBÍAN SER ACREDITADOS DE ACUERDO AL

MAYOR PORCENTAJE DE VOTOS OBTENIDOS EN RELACIÓN CON LOS OTROS

CANDIDATOS DEL MISMO PARTIDO. SÓLO TENÍAN DERECHO A ACREDITAR

DIPUTADOS DE PARTIDO, AQUELLOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES

REGISTRADOS CONFORME A LA LEY UN AÑO ANTES DEL DÍA DE LA ELECCIÓN. LOS

DIPUTADOS DE PARTIDO Y LOS DE MAYORÍA TENÍAN IGUAL JERARQUÍA,

DERECHOS Y OBLIGACIONES. EN VIRTUD DE QUE MUY DIFÍCILMENTE LOS

PARTIDOS MINORITARIOS ALCANZABAN EL 2.5% DEL TOTAL DE LA VOTACIÓN, EN

EL AÑO DE 1972 ESTE PORCENTAJE SE DISMINUYÓ AL 1.5% Y SE ELEVÓ EL

NÚMERO MÁXIMO DE DIPUTADOS DE PARTIDO QUE SE PODÍAN ACREDITAR A 25.

ANTE LA OBSOLESCENCIA DEL SISTEMA DE DIPUTADOS DE PARTIDO, Y FRENTE A

LA NECESIDAD DE QUE LOS PARTIDOS MINORITARIOS PUDIERAN CONTAR CON

MÁS CURULES, EN DICIEMBRE DE 1977 SE MODIFICARON EN FORMA MUY

IMPORTANTE LOS «AA.» 52, 53 Y 54 DE LA CONSTITUCIÓN PARA ESTABLECER EL

ACTUAL SISTEMA CUYAS BASES PRINCIPALES SON LAS SIGUIENTES: A) LA

CÁMARA PODRÁ CONTAR CON HASTA 400 DIPUTADOS; B) 300 DIPUTADOS SON

ELECTOS POR EL SISTEMA DE MAYORÍA RELATIVA, EN DISTRITOS ELECTORALES

UNINOMINALES, DISTRITOS QUE RESULTAN DE DIVIDIR LA POBLACIÓN TOTAL DEL

PAÍS ENTRE 300, TENIENDO EN CUENTA EL ÚLTIMO CENSO GENERAL DE

POBLACIÓN PARA SU DISTRIBUCIÓN; C) LA REPRESENTACIÓN DE UN ESTADO NO

PUEDE SER MENOR DE 2 DIPUTADOS DE MAYORÍA; D) HASTA 100 DIPUTADOS SON

ELECTOS DE ACUERDO CON EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL,

MEDIANTE EL SISTEMA DE LISTAS REGIONALES VOTADAS EN

CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES, LAS QUE PUEDEN SER HASTA 5, E) PARA

QUE LOS PARTIDOS POLÍTICOS TENGAN DERECHO A ACREDITAR LISTAS

REGIONALES SE NECESITA QUE PARTICIPEN CON CANDIDATOS A DIPUTADOS DE

MAYORÍA EN CUANDO MENOS 100 DISTINTOS UNINOMINALES; QUE NO HAYAN

OBTENIDO 60 O MÁS DIPUTADOS DE MAYORÍA Y QUE POR LO MENOS ALCANCEN

EL 1.5% DEL TOTAL DE LA VOTACIÓN EMITIDA PARA TODAS LAS LISTAS

REGIONALES EN LAS CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES.

42

AL PARTIDO POLÍTICO SE LE ASIGNARÁN EL NÚMERO DE DIPUTADOS DE SU LISTA

REGIONAL QUE CORRESPONDA AL PORCENTAJE DE VOTOS OBTENIDOS EN LA

CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL CORRESPONDIENTE, Y DE ACUERDO AL ORDEN

EN QUE LOS CANDIDATOS DEL PARTIDO APAREZCAN EN LA LISTA REGIONAL.

CUANDO DOS O MÁS PARTIDOS OBTENGAN EN SU CONJUNTO 90 O MÁS

CONSTANCIAS DE MAYORÍA, ES DECIR, QUE HAYAN ALCANZADO EL TRIUNFO

ELECTORAL EN 90 O MÁS DISTRITOS UNINOMINALES, SÓLO SERÁ OBJETO DE

REPARTO EL 50% DE LAS CURULES QUE DEBEN ASIGNARSE POR EL PRINCIPIO DE

LA REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL. POR OTRA PARTE, EL «A.» 51 DE LA

CONSTITUCIÓN ESTABLECE QUE POR CADA DIPUTADO PROPIETARIO SE ELEGIRÁ

UN SUPLENTE.

EL CARGO DE DIPUTADO DURA TRES AÑOS, RENOVÁNDOSE LA CÁMARA EN SU

TOTALIDAD CADA TRIENIO. LOS DIPUTADOS PROPIETARIOS ESTÁN

IMPOSIBILITADOS PARA REELEGIRSE EN EL CARGO PARA EL PERIODO INMEDIATO

POSTERIOR, COMO LO ORDENA EL «A.» 59 CONSTITUCIONAL, PERO LOS

SUPLENTES QUE NO HAYAN ESTADO EN EJERCICIO DE PROPIETARIOS SI PUEDEN

PARTICIPAR COMO CANDIDATOS A DIPUTADOS PROPIETARIOS EN LA SIGUIENTE

ELECCIÓN. LOS DIPUTADOS PROPIETARIOS NO PODRÁN PARTICIPAR COMO

CANDIDATOS A DIPUTADOS SUPLENTES EN LA SIGUIENTE ELECCIÓN.

III. QUÓRUM DE ASISTENCIAL Y VOTACIÓN. PARA QUE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

PUEDA FUNCIONAR VÁLIDA Y LEGALMENTE, ES NECESARIO QUE SE ENCUENTREN

PRESENTES UN NÚMERO DETERMINADO DE DIPUTADOS, ES DECIR, QUE SE

INTEGRE QUÓRUM. EL «A.» 63 DE LA CONSTITUCIÓN ESTABLECE LA REGLA

GENERAL DE ESTE QUÓRUM, QUE ES DE MÁS DE LA MITAD DE SUS MIEMBROS. SI

LA CÁMARA DE DIPUTADOS ESTUVIERA INTEGRADA POR 400 MIEMBROS, EL

QUÓRUM SERÍA DE 201 DIPUTADOS. LA EXCEPCIÓN A ESTA REGLA SE ENCUENTRA

EN EL «A.» 84 CONSTITUCIONAL, QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA LA

DESIGNACIÓN DE PRESIDENTE POR EL CONGRESO, PARA LO CUAL SE EXIGE UN

QUÓRUM DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE REPRESENTANTES DE LAS DOS

CÁMARAS. LA REGLA GENERAL SOBRE VOTACIÓN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS

ES EL DE LA MAYORÍA DE VOTOS DE LOS MIEMBROS PRESENTES.

HAY DOS CLASES DE MAYORÍA, LA ABSOLUTA Y LA RELATIVA. LA MAYORÍA

ABSOLUTA IMPLICA QUE, EXISTIENDO DOS PROPOSICIONES, SE APRUEBA

AQUELLA QUE REÚNE MÁS DE LA MITAD DEL TOTAL DE VOTOS. LA MAYORÍA

RELATIVA IMPLICA QUE, EXISTIENDO MÁS DE DOS PROPOSICIONES, SE APRUEBA

43

AQUELLA QUE MÁS VOTOS HAYA, OBTENIDO, SIN IMPORTAR SI ÉSTOS SUMAN MÁS

DE LA MITAD DEL TOTAL.

LAS EXCEPCIONES A ESTA REGLA GENERAL SE ENCUENTRAN EN: A) EL «A.» 73,

«FR.» III, BASE 5, DE LA CONSTITUCIÓN QUE EXPRESA SER NECESARIO PARA

FORMAR UN NUEVO ESTADO DENTRO DE LOS LÍMITES DE LOS EXISTENTES, QUE

LA ERECCIÓN SEA VOTADA POR LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS DIPUTADOS

Y SENADORES PRESENTES EN SUS RESPECTIVAS CÁMARAS; B) EL «A.» 135

CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE QUE EN EL PROCEDIMIENTO DE REFORMAS A

LA CONSTITUCIÓN, LAS REFORMAS O ADICIONES DEBEN SER APROBADAS POR

LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS VOTOS DE LOS INDIVIDUOS PRESENTES, EN

SUS RESPECTIVAS CÁMARAS; C) EN EL A. 72, INCISO C) DE LA CONSTITUCIÓN QUE

EXIGE PARA SUPERAR EL VETO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LAS DOS

TERCERAS PARTES DE LOS VOTOS DE LOS LEGISLADORES PRESENTES EN CADA

CÁMARA; D) EL A. 109 EXIGE PARA QUE LA CÁMARA DESAFUERE A UN

FUNCIONARIO LA MAYORÍA ABSOLUTA DEL NÚMERO TOTAL DE MIEMBROS QUE LA

FORMAN, ES DECIR LA EXCEPCIÓN CONSISTE EN QUE SE EXIGE LA MAYORÍA

ABSOLUTA DE VOTOS DEL TOTAL DE LOS DIPUTADOS Y NO SÓLO DE LOS

PRESENTES.

IV. FACULTADES. ADEMÁS DE FUNGIR COMO CÁMARA COLEGISLADORA JUNTO AL

SENADO EN EL PROCEDIMIENTO DE FORMACIÓN DE LA LEY Y EN LAS DEMÁS

FACULTADES QUE LA CONSTITUCIÓN OTORGA AL CONGRESO DE LA UNIÓN, LA

CÁMARA DE DIPUTADOS TIENE FACULTADES EXCLUSIVAS QUE MAYORMENTE SE

CONCENTRAN EN EL A. 74 CONSTITUCIONAL. LAS FACULTADES EXCLUSIVAS MÁS

IMPORTANTES DE ESTA CÁMARA SON LAS SIGUIENTES:

A) LA «FR.» I DEL A. 74, FACULTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA 'ERIGIRSE

EN COLEGIO ELECTORAL PARA EJERCER LAS ATRIBUCIONES QUE LA LEY LE

SEÑALA RESPECTO A LA ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA'. ESTA

FACULTAD SE REFIERE A LA CALIFICACIÓN DE LA ELECCIÓN POPULAR DE

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y NO DEBE CONFUNDIRSE CON LA FACULTAD DEL

CONGRESO PARA DESIGNAR A UN PRESIDENTE INTERINO O SUBSTITUTO, QUE SE

REGULA EN LOS «AA.» 84 Y 85 CONSTITUCIONALES;

B) LAS «FRS.» II Y III SE REFIEREN A LA CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA,

ORGANISMO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS ENCARGADO DE RENDIR UN

DICTAMEN A LA PROPIA CÁMARA SOBRE LA CUENTA PÚBLICA. DE ACUERDO CON

DICHAS FRACCIONES LA CÁMARA TIENE FACULTAD DE VIGILAR, POR MEDIO DE

UNA COMISIÓN DE SU SENO, EL EXACTO DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES DE

44

DICHA CONTADURÍA Y NOMBRAR A SUS JEFES Y DEMÁS EMPLEADOS

RESPECTIVAMENTE;

C) LA «FR.» IV CONTIENE LAS FACULTADES HACENDARIAS DE LA CÁMARA: A) LA

LEY DE INGRESOS, NO ES UNA FACULTAD EXCLUSIVA DE LA CÁMARA DE

DIPUTADOS, SINO DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PERO TAMBIÉN ES REGULADA EN

SU FRACCIÓN. EN LA APROBACIÓN DE LA LEY DE INGRESOS, CUYO CONTENIDO

SON LAS FUENTES IMPOSITIVAS DE LA FEDERACIÓN, LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEBE FUNGIR COMO CÁMARA DE ORIGEN, RECIBIENDO LA INICIATIVA

CORRESPONDIENTE DEL EJECUTIVO, A MÁS TARDAR EL DÍA ÚLTIMO DE

NOVIEMBRE DE CADA AÑO. APROBADA LA LEY DE INGRESOS POR LA CÁMARA DE

DIPUTADOS, DEBE SER TURNADA AL SENADO, Y UNA VEZ APROBADA POR ÉSTE,

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEBERÁ DISCUTIR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS; B)

LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN Y DEL

DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL SÍ ES UNA FACULTAD EXCLUSIVA DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS. EL PRESUPUESTO DE EGRESOS ES LA RELACIÓN DE LOS

GASTOS QUE ANUALMENTE SE AUTORIZAN A LOS PODERES FEDERALES,

SECRETARÍAS Y DEPARTAMENTOS DE ESTADO, Y PRINCIPALES ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIAS Y

LAS EROGACIONES POR CONCEPTO DE INTERESES Y PAGO DE LA DEUDA

PÚBLICA. DE ESTA FORMA LA ADMINISTRACIÓN SÓLO PODRÁ GASTAR LO QUE

ANUALMENTE LE AUTORICE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. DE CONFORMIDAD CON

EL A. 126 DE LA CONSTITUCIÓN, LA MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO DE

EGRESOS, QUE COMO SE HA DICHO TIENE UNA VIGENCIA ANUAL, DEBERÁ

HACERSE A TRAVÉS DE UNA LEY, LO QUE IMPLICA QUE ES UNA FACULTAD DEL

CONGRESO, ACTUANDO AMBAS CÁMARAS EN FORMA SEPARADA Y SUCESIVA; C)

LA APROBACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA, ACTUALMENTE TAMBIÉN ES FACULTAD

EXCLUSIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. LA ORIGINAL CONSTITUCIÓN DE 1917

INFLUIDA POR LAS CRITICAS DE RABASA, ATRIBUYÓ AL CONGRESO DE LA UNIÓN,

ES DECIR, A AMBAS CÁMARAS, LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA, PERO EN

1977 DICHA FACULTAD PASÓ EN FORMA EXCLUSIVA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS,

TAL Y COMO YA LO HABÍA ASENTADO LA CONSTITUCIÓN DE 1857 A PARTIR DE

1874. LA CUENTA PÚBLICA CONSISTE EN LA COMPROBACIÓN QUE EL EJECUTIVO

DEBE HACER DE QUE SE AJUSTÓ A LOS GASTOS AUTORIZADOS EN EL

PRESUPUESTO DE EGRESOS. PARA EFECTUAR LA REVISIÓN DE LA CUENTA

PÚBLICA, LA CÁMARA DE DIPUTADOS TIENE A SU SERVICIO UN ÓRGANO LLAMADO

CONTADURÍA MAYOR DE HACIENDA, ENCARGADO DE REALIZAR UN ANÁLISIS

TÉCNICO CONTABLE DE LA CUENTA PÚBLICA Y ELABORAR UN DICTAMEN CON

45

BASE EN EL CUAL DEBERÁ DECIDIR LO CONDUCENTE LA PROPIA CÁMARA. SI

HUBIERE DISCREPANCIAS ENTRE LAS CANTIDADES GASTADAS Y LOS RENGLONES

AUTORIZADOS EN EL PRESUPUESTO, DEBERÁN DETERMINARSE LAS

RESPONSABILIDADES DE ACUERDO CON LA LEY.

D) LA «FR.» V FACULTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA ACUSAR A LOS

SERVIDORES PÚBLICOS DE QUE HABLA LA CONSTITUCIÓN (SENADORES Y

DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA UNIÓN, MINISTROS DE LA «SCJ», SECRETARIOS

DE ESTADO, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA), ANTE LA CÁMARA DE

SENADORES, POR LA COMISIÓN DE UN DELITO OFICIAL. LA DECISIÓN DE ACUSAR

ANTE EL SENADO DEBE SER APROBADA POR LA MAYORÍA DE VOTOS DE LOS

DIPUTADOS PRESENTES. EN ESTE CASO LA CÁMARA DE DIPUTADOS HACE LAS

VECES DE FISCAL O MINISTERIO PÚBLICO, ES DECIR, SÓLO SE CONCRETA A

FORMULAR LA ACUSACIÓN. ESTA MISMA FRACCIÓN FACULTA A LA CÁMARA DE

DIPUTADOS PARA DESAFORAR A LOS FUNCIONARIOS QUE GOZAN DE ESTE

PRIVILEGIO, POR LA COMISIÓN DE UN DELITO DEL ORDEN COMÚN.

E) LA «FR.» VI FACULTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA APROBAR, EN SU

CASO, LOSNOMBRAMIENTOS DE MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE

JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, QUE LE SOMETA EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA. EN LOS TÉRMINOS DE LA BASE 4, «FR.» VI, DEL A. 73

CONSTITUCIONAL, LA CÁMARA DEBERÁ OTORGAR O NEGAR DICHA APROBACIÓN

DENTRO DEL IMPRORROGABLE TÉRMINO DE 10 DÍAS.

F) LA «FR.» VII FACULTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA DECLARAR

JUSTIFICADAS O NO JUSTIFICADAS LAS PETICIONES DE DESTITUCIÓN DE

AUTORIDADES JUDICIALES QUE HICIERE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN

LOS TÉRMINOS DE LA PARTE FINAL DEL A. 111. EN VIRTUD DE QUE ESTA MISMA

FACULTAD SE PREVÉ EN LA «FR.» IX DEL A. 76 COMO EXCLUSIVA DEL SENADO,

DEBE REPUTARSE COMO FACULTAD DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. RESPECTO DE

ESTA FACULTAD, LA PARTE FINAL DEL A. 111 ACLARA QUE LA PETICIÓN DE

DESTITUCIÓN LA DEBERÁ FORMULAR EL EJECUTIVO, PRIMERO ANTE LA CÁMARA

DE DIPUTADOS, Y SI ÉSTA LA APRUEBA POR MAYORÍA ABSOLUTA DE VOTOS,

PASARÁ AL SENADO PARA LOS MISMOS EFECTOS. LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES

QUE PUEDEN ESTAR SOMETIDOS A DICHO PROCEDIMIENTO SON: LOS MINISTROS

DE LA «SCJ», LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO, LOS JUECES DE DISTRITO, LOS

MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL D.F. Y LOS JUECES DEL

ORDEN COMÚN DEL D.F.

G) LA FR. VIII DEL A. 74 ESTABLECE COMO FACULTADES DE LA CÁMARA DE

DIPUTADOS LAS DEMÁS QUE LE CONFIERE EXPRESAMENTE LA CONSTITUCIÓN.

46

LEGISLATIVO FEDERAL (CÁMARA DE SENADORES).

FUNCIONES DE CADA ÓRGANO.

CÁMARA DE SENADORES

I. ES UNO DE LOS ÓRGANOS EN QUE SE DIVIDE EL CONGRESO DE LA UNIÓN,

COMPUESTO DE DOS MIEMBROS POR CADA ESTADO Y DOS POR EL DISTRITO

FEDERAL, ELECTOS POPULARMENTE Y EN SU TOTALIDAD CADA SEIS AÑOS.

II. INTEGRACIÓN. LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1824 ESTABLECIÓ QUE EL

SENADO SE COMPONÍA DE DOS SENADORES DE CADA ESTADO, ELEGIDOS POR

MAYORÍA ABSOLUTA DE VOTOS POR SUS LEGISLATURAS, Y RENOVADOS POR

MITAD DE DOS EN DOS AÑOS. ESTE SENADO RESPONDÍA CLARAMENTE AL

MODELO NORTEAMERICANO. LA DESIGNACIÓN DE LOS SENADORES POR SUS

LEGISLATURAS LA HACIA UN ÓRGANO QUE OSTENTABA A NIVEL FEDERAL LA

REPRESENTACIÓN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.

LA CONSTITUCIÓN DE 1836, A PESAR DE SER CENTRALISTA, CONSERVÓ EL

SENADO, QUE SE INTEGRABA CON 24 SENADORES, Y SE RENOVABA POR

TERCERAS PARTES CADA DOS AÑOS. LOS SENADORES ERAN DESIGNADOS POR

LAS JUNTAS DEPARTAMENTALES DE TRES LISTAS QUE RESPECTIVAMENTE

ELABORABAN EL GOBIERNO EN JUNTA DE MINISTROS, LA CÁMARA DE DIPUTADOS

Y LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA; EL SUPREMO PODER CONSERVADOR

CALIFICABA LA ELECCIÓN.

LAS BASES ORGÁNICAS DE 1843, TAMBIÉN CONSERVARON EL SENADO, QUE SE

COMPONÍA DE 63 INDIVIDUOS, DE LOS CUALES DOS TERCIOS ERAN ELECTOS POR

LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Y EL OTRO TERCIO POR LA CÁMARA DE

DIPUTADOS, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA SCJ. LOS SENADOS DE LAS

CONSTITUCIONES CENTRALISTAS FUERON ÓRGANOS PROFUNDAMENTE

ARISTOCRÁTICOS.

EL ACTA DE REFORMAS DE 1847 ESTABLECIÓ UN SENADO COMPUESTO POR DOS

SENADORES DE CADA ESTADO Y DOS POR EL DISTRITO FEDERAL ADEMÁS DE UN

NÚMERO DE SENADORES ELECTOS A PROPUESTA DEL SENADO, DE LA «SCJ» Y DE

LA CÁMARA DE DIPUTADOS, IGUAL AL NÚMERO DE SENADORES ELECTOS POR LOS

ESTADOS. EL SENADO SE RENOVARÍA POR DOS TERCIOS CADA DOS AÑOS,

ALTERNANDO EN ELLOS, AÑO POR AÑO, LA ELECCIÓN DE LOS ESTADOS CON LA

47

QUE DEBÍA VERIFICARSE POR EL TERCIO DE SENADORES DESIGNADOS POR LAS

PROPUESTAS DEL PROPIO SENADO, LA SUPREMA CORTE Y LOS DIPUTADOS.

LA ORIGINAL CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1857 FUE UNICAMARAL, ES DECIR, NO

CONTUVO LA INSTITUCIÓN DEL SENADO. EL TEMOR DE DAR VIDA NUEVAMENTE A

UN ÓRGANO DE CORTE ARISTOCRÁTICO, COMO FUE EL SENADO DE LAS

CONSTITUCIONES CENTRALISTAS Y LA ESPERANZA DE LOS LIBERALES RADICALES

DE QUE UN CONGRESO UNICAMARAL CONSIGUIERA MÁS FÁCILMENTE LA

EXPEDICIÓN DE LAS LEYES DE REFORMA SOCIAL QUE TANTO ANHELABAN, HIZO

GANAR EN EL CONSTITUYENTE LA PROPUESTA DE QUE NO HUBIESE CÁMARA DE

SENADORES. ESTA SITUACIÓN COMPRUEBA QUE NO ES INDISPENSABLE LA

EXISTENCIA DE LA CÁMARA DE SENADORES EN UN RÉGIMEN FEDERAL. EN EL AÑO

DE 1874 LA CONSTITUCIÓN FUE REFORMADA PARA INTRODUCIR, ENTRE OTRAS

COSAS, EL SENADO. DICHA REFORMA OBEDECIÓ A LA IDEA DE DEBILITAR AL

PODER LEGISLATIVO AL DIVIDIRLO, FORTALECIENDO CONSECUENTEMENTE AL

EJECUTIVO, Y DE ESTABLECER UN SISTEMA DE GOBIERNO MÁS OPERATIVO EN LA

REALIDAD. BAJO ESTA REFORMA EL SENADO SE COMPONÍA DE DOS SENADORES

POR CADA ESTADO Y DOS POR EL DISTRITO FEDERAL, ELECTOS POPULARMENTE,

MEDIANTE EL SISTEMA INDIRECTO EN PRIMER GRADO, RENOVÁNDOSE POR MITAD

CADA DOS AÑOS.

LA ORIGINAL CONSTITUCIÓN DE 1917 ESTABLECIÓ, QUE LA CÁMARA DE

SENADORES SE COMPONDRÍA DE DOS MIEMBROS POR CADA ESTADO Y DOS POR

EL DISTRITO FEDERAL, NOMBRADOS EN ELECCIÓN DIRECTA, QUE DURARÍAN EN

EL CARGO CUATRO AÑOS RENOVÁNDOSE LA CÁMARA POR MITAD CADA DOS. A

PARTIR DE LAS REFORMAS DE 1933, LOS SENADORES DURAN EN EL CARGO SEIS

AÑOS, RENOVÁNDOSE LA CÁMARA EN SU TOTALIDAD CADA SEXENIO. LA

ELECCIÓN SE LLEVA A CABO EN LOS ESTADOS Y EN EL DISTRITO FEDERAL POR EL

SISTEMA DE MAYORÍA DE VOTOS. LAS LEGISLADURAS HACEN LAS

DECLARATORIAS DE SENADORES ELECTOS A LOS QUE HUBIESEN OBTENIDO LA

MAYORÍA DE LOS VOTOS EMITIDOS. EN EL CASO DEL DISTRITO FEDERAL LA

DECLARATORIA LA DEBE HACER LA COMISIÓN PERMANENTE. LA CALIFICACIÓN DE

LA ELECCIÓN LA REALIZA LA PROPIA CÁMARA, CON LOS PRESUNTOS SENADORES

ELECTOS. POR CADA SENADOR PROPIETARIO SE ELIGE A UN SUPLENTE. LOS

SENADORES PROPIETARIOS NO PUEDEN REELEGIRSE EN EL CARGO PARA EL

PERIODO INMEDIATO POSTERIOR, PERO LOS SUPLENTES QUE NO HAYAN ESTADO

EN EJERCICIO DE PROPIETARIO SÍ PUEDEN PARTICIPAR COMO CANDIDATOS A

SENADORES PROPIETARIOS EN LA SIGUIENTE ELECCIÓN, SIN QUE LOS

SENADORES PROPIETARIOS PUEDAN HACERLO EN CALIDAD DE SUPLENTES.

48

III. QUÓRUM DE ASISTENCIA Y VOTACIÓN. PARA QUE LA CÁMARA DE SENADORES

PUEDA FUNCIONAR VÁLIDA Y LEGALMENTE, ES NECESARIO QUE SE ENCUENTREN

PRESENTES UN NÚMERO DETERMINADO DE SENADORES ES DECIR, QUE SE

INTEGRE QUÓRUM. EL «A.» 63 CONSTITUCIONAL ESTABLECE LA REGLA GENERAL

SOBRE QUÓRUM EN LA CÁMARA DE SENADORES QUE ES DE LAS DOS TERCERAS

PARTES DEL TOTAL DE SUS MIEMBROS, ES DECIR, LA CÁMARA SE INTEGRA CON

64 MIEMBROS, SE INTEGRARÁ EL QUÓRUM CON LA PRESENCIA DE 47 SENADORES.

LA REGLA GENERAL SOBRE VOTACIÓN EN LA CÁMARA DE SENADORES ES LA DE

LA MAYORÍA DE VOTOS DE LOS MIEMBROS PRESENTES.

HAY DOS CLASES DE MAYORÍA: LA ABSOLUTA Y LA RELATIVA; LA MAYORÍA

ABSOLUTA IMPLICA QUE, EXISTIENDO DOS PROPOSICIONES, SE APRUEBA

AQUELLA QUE REÚNE MÁS DE LA MITAD DEL TOTAL DE VOTOS. LA MAYORÍA

RELATIVA IMPLICA QUE, EXISTIENDO MÁS DE DOS PROPOSICIONES, SE APRUEBA

AQUÉLLA QUE MÁS VOTOS HAYA OBTENIDO, SIN IMPORTAR SI ÉSTOS SUMAN MÁS

DE LA MITAD DEL TOTAL. LAS EXCEPCIONES A ESTA REGLA GENERAL SE

ENCUENTRAN EN: A) EL «A.» 73, «FR.» III, BASE 5, QUE EXPRESA SER NECESARIO

PARA FORMAR UN NUEVO ESTADO DENTRO DE LOS LÍMITES DE LOS EXISTENTES,

QUE LA ERECCIÓN SEA VOTADA POR LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS

DIPUTADOS Y SENADORES PRESENTES EN SUS RESPECTIVAS CÁMARAS; B) EL A

135 CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE QUE EN EL PROCEDIMIENTO DE

REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN, LAS REFORMAS O ADICIONES DEBEN SER

APROBADAS POR LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS INDIVIDUOS PRESENTES,

EN SUS RESPECTIVAS CÁMARAS; C) EN EL «A.» 72, INCISO C) DE LA

CONSTITUCIÓN, QUE EXIGE PARA SUPERAR EL VETO DEL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS VOTOS DE LOS LEGISLADORES

PRESENTES EN CADA CÁMARA; D) EN EL «A.» 111 CONSTITUCIONAL QUE

ESTABLECE QUE PARA QUE LA CÁMARA DE SENADORES PRIVE DE SU PUESTO A

UN FUNCIONARIO POR LA COMISIÓN DE UN DELITO OFICIAL, SE REQUIERE QUE ASÍ

LO DECLARE POR LA MAYORÍA DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE SUS

MIEMBROS. ESTA EXCEPCIÓN ES AÚN MÁS CALIFICADA, PUES NO SÓLO SE TRATA

DEL VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS PRESENTES, SINO DEL TOTAL

DE SENADORES QUE INTEGRAN LA CÁMARA, Y E) EN LA «FR.» V DEL «A.» 76, QUE

ESTABLECE QUE PARA QUE EL SENADO DESIGNE A UN GOBERNADOR

PROVISIONAL, SE REQUIERE LA APROBACIÓN DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE

LOS MIEMBROS PRESENTES. ESTE TAMBIÉN ES UN CASO DE EXCEPCIÓN A LA

49

REGLA DE LA MAYORÍA RELATIVA, YA QUE EL SENADO DECIDE SOBRE UNA TERNA

ENVIADA POR EL EJECUTIVO.

IV. FACULTADES. ADEMÁS DE FUNGIR COMO COLEGISLADORA JUNTO CON LA

CÁMARA DE DIPUTADOS EN EL PROCEDIMIENTO DE FORMACIÓN DE LA LEY Y EN

LAS DEMÁS FACULTADES QUE LA CONSTITUCIÓN OTORGA AL CONGRESO DE LA

UNIÓN, LA CÁMARA DE SENADORES TIENE FACULTADES EXCLUSIVAS, QUE

MAYORMENTE SE CONCENTRAN EN EL «A.» 76 CONSTITUCIONAL. LAS

FACULTADES EXCLUSIVAS MÁS IMPORTANTES DE LA CÁMARA DE SENADORES,

SON LAS SIGUIENTES:

A) LA «FR.» I DEL «A.» 76 FACULTA A LA CÁMARA DE SENADORES PARA APROBAR

LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y CONVENCIONES DIPLOMÁTICAS QUE

CELEBRE EL EJECUTIVO DE LA UNIÓN. EN MÉXICO EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA ES EL RESPONSABLE DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES DEL

PAÍS Y POR ELLO TIENE LA FACULTAD DE CELEBRAR TRATADOS

INTERNACIONALES Y CONVENCIONES DIPLOMÁTICAS CON OTROS ESTADOS. EN

LOS TÉRMINOS DEL «A.» 133 DE LA CONSTITUCIÓN LOS TRATADOS

INTERNACIONALES CELEBRADOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SON LEY

SUPREMA DE LA UNIÓN, ES DECIR, TAMBIÉN SON PARTE DEL ORDEN JURÍDICO

INTERNO PERO, PARA ELLO, ES INDISPENSABLE QUE SEAN APROBADOS POR EL

SENADO Y QUE ESTÉN DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIÓN. LA VOTACIÓN QUE

SE EXIGE PARA QUE EL SENADO APRUEBE LOS TRATADOS INTERNACIONALES ES

DE LA MAYORÍA ABSOLUTA DE LOS PRESENTES. EN DICIEMBRE DE L977 LA

FACULTAD CONTENIDA EN LA «FR.» I DEL A 76 FUE SUPUESTAMENTE AMPLIADA A

FIN DE QUE EL SENADO ANALICE LA POLÍTICA EXTERIOR DESARROLLADA POR EL

EJECUTIVO FEDERAL CON BASE EN LOS INFORMES ANUALES QUE EL PRESIDENTE

DE LA REPÚBLICA Y EL SECRETARIO DEL DESPACHO CORRESPONDIENTE RINDAN

AL CONGRESO. EL PROBLEMA QUE AQUÍ SE PRESENTA ES QUE NO ESTABLECE

CUÁLES SERÍAN LAS CONSECUENCIAS DEL ANÁLISIS REALIZADO POR LA CÁMARA

DE SENADORES.

B) LA «FR.» II DEL «A.» 76 FACULTA A LA CÁMARA DE SENADORES PARA

RATIFICAR LOS NOMBRAMIENTOS QUE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA HAGA

DE MINISTROS, AGENTES DIPLOMÁTICOS, CÓNSULES GENERALES, EMPLEADOS

SUPERIORES DE HACIENDA, CORONELES Y DEMÁS JEFES SUPERIORES DEL

EJÉRCITO, ARMADA Y FUERZA AÉREA NACIONALES, EN LOS TÉRMINOS QUE LA

LEY DISPONGA Y, EN LOS TÉRMINOS DE LA «FR.» VIII DEL MISMO ARTÍCULO TIENE

LA FACULTAD DE APROBAR O NO APROBAR LOS NOMBRAMIENTOS DE MINISTROS

50

DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA QUE EL MISMO PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA DEBE HACER, ASÍ COMO EN SU CASO APROBAR LAS SOLICITUDES DE

LICENCIA Y RENUNCIAS DE DICHOS FUNCIONARIOS JUDICIALES QUE TAMBIÉN EL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEBE SOMETERLE.

C) LAS «FRS.» III Y IV SE RELACIONAN CON LAS FACULTADES DEL EJECUTIVO EN

MATERIA DE GUERRA Y SEGURIDAD INTERIOR DEL PAÍS. EL SENADO DEBE

AUTORIZAR AL PRESIDENTE PARA QUE PERMITA LA SALIDA DEL PAÍS DE TROPAS

NACIONALES ASÍ COMO EL PASO DE TROPAS EXTRANJERAS POR EL TERRITORIO

NACIONAL Y LA ESTACIÓN DE ESCUADRAS DE OTRAS POTENCIAS POR MÁS DE UN

MES EN AGUAS MEXICANAS, Y, POR OTRA PARTE, DEBE DAR SU CONSENTIMIENTO

PARA QUE EL PROPIO PRESIDENTE PUEDA DISPONER DE LA GUARDIA NACIONAL

FUERA DE SUS RESPECTIVOS ESTADOS, FIJANDO LA FUERZA NECESARIA.

D) LAS FACULTADES ESTABLECIDAS EN LAS FRACCIONES V Y VI SE RELACIONAN

DIRECTAMENTE CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. DE ACUERDO CON LA «FR.» V,

EL SENADO TIENE FACULTAD PARA DECLARAR, CUANDO HAYAN DESAPARECIDO

TODOS LOS PODERES CONSTITUCIONALES DE UN ESTADO, QUE ES LLEGADO EL

CASO DE NOMBRAR UN GOBERNADOR PROVISIONAL QUE CONVOCARÁ A

ELECCIONES DE ACUERDO CON LAS LEYES CONSTITUCIONALES DE LA

RESPECTIVA ENTIDAD FEDERATIVA. ESTA FACULTAD CORRESPONDE

EXCLUSIVAMENTE AL SENADO Y SU NATURALEZA ES DECLARATIVA Y NO

CONSTITUTIVA. DE ACUERDO CON ESTA MISMA FRACCIÓN, LA DESIGNACIÓN DEL

GOBERNADOR PROVISIONAL DEBE SER HECHA TAMBIÉN POR EL SENADO, A

PROPUESTA EN TERNA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y BAJO UNA VOTACIÓN

CALIFICADA DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS SENADORES PRESENTES. A

DIFERENCIA DE LA FACULTAD DECLARATIVA ANTERIOR, EN ESTE CASO LA

COMISIÓN PERMANENTE SÍ PUEDE REALIZAR TAL DESIGNACIÓN, CON BASE EN

LAS MISMAS REGLAS. LAS FACULTADES CONCEDIDAS AL SENADO EN ESTA

FRACCIÓN SON DESARROLLADAS EN UNA LEY REGLAMENTARIA PUBLICADA EN EL

«DO» EL 29 DE DICIEMBRE DE 1978. POR SU PARTE, LA «FR.» VI FACULTA AL

SENADO PARA RESOLVER LAS CUESTIONES POLÍTICAS QUE SURJAN ENTRE LOS

PODERES DE UN ESTADO, CUANDO UNO DE ELLOS OCURRA CON ESE FIN AL

SENADO, Ó CUANDO CON MOTIVO DE DICHAS CUESTIONES SE HAYA

INTERRUMPIDO EL ORDEN CONSTITUCIONAL MEDIANTE UN CONFLICTO DE ARMAS.

TRATÁNDOSE DE CONFLICTOS ENTRE LOS PODERES DE UNA ENTIDAD

FEDERATIVA, LA CONSTITUCIÓN DISTINGUE ENTRE CONFLICTOS

CONSTITUCIONALES, PARA CUYA RESOLUCIÓN TIENE COMPETENCIA LA «SCJ» Y

CONFLICTOS POLÍTICOS PARA LO CUAL TIENE COMPETENCIA EL SENADO. NO

51

PODEMOS SABER CON CERTEZA LO QUE DEBE ENTENDERSE POR CONFLICTOS

POLÍTICOS, YA QUE HASTA AHORA NO SE HA EXPEDIDO LA LEY REGLAMENTARIA

DE ESTA FRACCIÓN, QUE PREVÉ LA CONSTITUCIÓN, Y EN LA QUE ENTRE OTRAS

COSAS, DEBERÍA SEÑALARSE EL SIGNIFICADO Y LAS HIPÓTESIS DE TALES

CUESTIONES POLÍTICAS. LA COMPETENCIA DEL SENADO PARA RESOLVER ESTE

TIPO DE CONFLICTOS SE SURTE DE DOS FORMAS SEGÚN EL TEXTO DE LA FR.

CITADA: A) A PETICIÓN DE PARTE, ES DECIR, CUANDO UNO DE LOS PODERES

ESTATALES CONCURRA CON ESE FIN AL SENADO, Y B) MOTU PROPIO, CUANDO EL

CONFLICTO POLÍTICO HAYA DESENCADENADO UN CONFLICTO ARMADO

INTERRUMPIENDO EL ORDEN CONSTITUCIONAL.

E) LA FR. VII DEL A. 76 FACULTA AL SENADO PARA ERIGIRSE EN GRAN JURADO

PARA CONOCER DE LOS DELITOS OFICIALES DE LOS FUNCIONARIOS QUE DESIGNA

LA CONSTITUCIÓN (SENADORES Y DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA UNIÓN,

MINISTROS DE LA «SCJ», SECRETARIOS DE ESTADO, PROCURADOR GENERAL DE

LA REPÚBLICA Y PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, QUE SÓLO PUEDE SER ACUSADO

POR TRAICIÓN A LA PATRIA Y DELITOS GRAVES DEL ORDEN COMÚN). ESTA

FACULTAD ES CONSECUENCIA DE LA QUE SE ATRIBUYE A LA CÁMARA DE

DIPUTADOS EN LA FR. V DEL A. 74. REALIZADA LA ACUSACIÓN POR LA CÁMARA DE

DIPUTADOS, LA DE SENADORES INICIA UN PROCEDIMIENTO EN EL QUE DEBE

PRACTICAR LAS DILIGENCIAS CONVENIENTES Y OÍR AL ACUSADO PARA CULMINAR

EN UNA SENTENCIA, QUE SIENDO CONDENATORIA IMPONDRÁ AL FUNCIONARIO

LAS PENAS DE PRIVACIÓN DEFINITIVA DEL CARGO E INHABILITACIÓN PARA

OCUPAR OTRO DE CARÁCTER PÚBLICO. ESTA SENTENCIA, QUE DEBERÁ SER

APROBADA POR LAS DOS TERCERAS PARTES DEL TOTAL DE SENADORES,

CONSTITUYE COSA JUZGADA Y EN TAL VIRTUD ES INATACABLE POR CUALQUIER

OTRO RECURSO LEGAL.

F) LA FR. IX FACULTA A LA CÁMARA DE SENADORES PARA DECLARAR

JUSTIFICADAS O NO JUSTIFICADAS LAS PETICIONES DE DESTITUCIÓN DE

AUTORIDADES JUDICIALES QUE HICIERE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN

LOS TÉRMINOS DE LA PARTE FINAL DEL A. 111. ESTA FACULTAD SE ENCUENTRA

CONCEDIDA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS EN LA FR. VII DEL A. 74, EXACTAMENTE

EN LOS MISMOS TÉRMINOS POR LO QUE DEBE REPUTARSE COMO FACULTAD DEL

CONGRESO DE LA UNIÓN Y NO COMO EXCLUSIVA DE UNA SOLA CÁMARA. LA FR. X

DEL A. 76 ESTABLECE COMO FACULTADES DE LA CÁMARA DE SENADORES LAS

DEMÁS QUE LA CONSTITUCIÓN LE ATRIBUYE.

LEGISLATIVO FEDERAL (COMISIÓN PERMANENTE).

52

SÓLO EXPLIQUE LAS FACULTADES.

COMISIÓN PERMANENTE

I. ORGANISMO PERTENECIENTE AL CONGRESO DE LA UNIÓN, INTEGRADO EN LA

ACTUALIDAD POR 29 MIEMBROS, DE LOS CUÁLES 15 SON DIPUTADOS Y 14 SON

SENADORES, CUYA FUNCIÓN FORMALMENTE PRIMORDIAL ES SUPLIR EN ALGUNAS

DE SUS FACULTADES CONSTITUCIONALES AL PROPIO CONGRESO O ALGUNA DE

LAS CÁMARAS, DURANTE EL RECESO QUE MEDIA ENTRE UN PERIODO DE

SESIONES ORDINARIAS Y OTRO DESARROLLANDO FACULTADES QUE NO

ENTRAÑAN ACTIVIDAD LEGISLATIVA.

II. LOS ORÍGENES DE ESTE ORGANISMO SE ENCUENTRAN EN EL ORDEN JURÍDICO

ARAGONÉS; DURANTE EL TIEMPO EN QUE LAS CORTES DE ARAGÓN NO

ACTUABAN, FUNCIONABA UNA COMISIÓN COMPUESTA POR DOS MIEMBROS DE

CADA UNO DE LOS CUATRO BRAZOS EN QUE SE DIVIDÍAN LAS CORTES, SIENDO SU

FUNCIÓN REEMPLAZARLOS DURANTE DICHOS RECESOS EN LA ADMINISTRACIÓN

DE LOS SUBSIDIOS Y EN VELAR POR LA OBSERVANCIA DE LOS FUEROS (TENA

RAMÍREZ, P. 461). CON EL NOMBRE DE DIPUTACIÓN PERMANENTE DE CORTES, LA

INSTITUCIÓN REAPARECIÓ EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE CÁDIZ DE 1812 Y

POR ESTE CONDUCTO SE INTRODUJO EN EL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO: LA

CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1824 LA PREVIÓ BAJO LA DENOMINACIÓN CONSEJO

DE GOBIERNO; LA CONSTITUCIÓN CENTRALISTA DE 1836 COMO DIPUTACIÓN

PERMANENTE, EXPRESIÓN QUE CONSERVARON LAS BASES ORGÁNICAS DE 1843 Y

LA ORIGINAL CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1857. LA DENOMINACIÓN COMISIÓN

PERMANENTE APARECIÓ POR PRIMERA VEZ EN EL CONSTITUCIONALISMO

MEXICANO EN EL VOTO PARTICULAR DE LA MINORÍA DE LA COMISIÓN

CONSTITUYENTE DE 1842. NUEVAMENTE SE UTILIZÓ ESTA EXPRESIÓN AL

REFORMARSE EL «A.» 73 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1857, YA QUE EXISTIENDO OTRA

VEZ EL SENADO, QUE DESIGNABA «A.» 14 DE SUS MIEMBROS PARA INTEGRAR

ESTE ORGANISMO, ERA UNA INCONGRUENCIA SEGUIR DENOMINÁNDOLE

DIPUTACIÓN PERMANENTE. BAJO LA DENOMINACIÓN DE COMISIÓN PERMANENTE

LA INSTITUCIÓN ESTA PREVISTA EN EL «A.» 78 DE NUESTRA CONSTITUCIÓN

VIGENTE.

53

III. LA COMISIÓN PERMANENTE NO ES UNA INSTITUCIÓN QUE SE ENCUENTRE

AMPLIAMENTE DIFUNDIDA EN EL CONSTITUCIONALISMO MODERNO, PUES COMO

BIEN SEÑALA FELIPE TENA RAMÍREZ NO ES INDISPENSABLE EN UN RÉGIMEN

CONSTITUCIONAL. ALGUNAS CONSTITUCIONES LATINOAMERICANAS COMO LAS DE

PANAMÁ, GUATEMALA, HAITÍ Y URUGUAY CONSERVAN LA INSTITUCIÓN; LAS

POCAS CONSTITUCIONES EUROPEAS QUE HACEN REFERENCIA A ORGANISMOS

DE ESTE TIPO LA ATRIBUYEN FUNCIONES MUY DIVERSAS A LAS QUE TIENEN EN EL

GRUPO DE PAÍSES LATINOAMERICANOS. SE HA ARGUMENTADO QUE LA RAZÓN

PARA LA EXISTENCIA DE LA COMISIÓN PERMANENTE RADICA EN QUE EN NINGÚN

TIEMPO Y POR NINGÚN MOTIVO DEBE ESTAR AUSENTE DE LA MARCHA DEL

GOBIERNO EL PODER LEGISLATIVO, A FIN DE QUE EJERZA SUS FUNCIONES DE

CONTROL POLÍTICO SOBRE LOS ACTOS DEL EJECUTIVO, POR LO QUE EN LOS

PERIODOS DE RECESO DE AQUEL PODER DEBE EXISTIR UN ORGANISMO QUE

MÍNIMAMENTE LO REPRESENTE.

1. INTEGRACIÓN. EL «A.» 78 DE LA CONSTITUCIÓN VIGENTE ESTABLECE QUE LA

COMISIÓN PERMANENTE ESTARÁ COMPUESTA POR 29 MIEMBROS, 15 DIPUTADOS

Y 14 SENADORES. EL 29 DE DICIEMBRE DE 1980 EL «A.» 78 FUE ADICIONADO CON

EL FIN DE ESTABLECER LA FIGURA DE LA SUPLENCIA EN LA INTEGRACIÓN DE LA

COMISIÓN PERMANENTE. EL NUEVO PÁRRAFO EXPRESA QUE: ''POR CADA

TITULAR, LAS CÁMARAS NOMBRARÁN DE ENTRE SUS MIEMBROS EN EJERCICIO,

UN SUBSTITUTO.'' LA FINALIDAD DE ESTA ADICIÓN FUE LA DE ASEGURAR UN

QUÓRUM PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN. LOS INTEGRANTES DE LA

COMISIÓN PERMANENTE SON DESIGNADOS POR SUS RESPECTIVAS CÁMARAS EN

LA VÍSPERA DE LA CLAUSURA DE LAS SESIONES. DE ACUERDO CON EL «A.» 109 DE

LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, LA COMISIÓN PERMANENTE ESTÁ PRESIDIDA POR UNA MESA

DIRECTIVA, INTEGRADA POR UN PRESIDENTE, UN VICEPRESIDENTE Y CUATRO

SECRETARIOS, DE LOS CUALES DOS DEBEN SER DIPUTADOS Y DOS SENADORES,

LA MESA DIRECTIVA SE NOMBRA POR MAYORÍA DE VOTOS DE LOS MIEMBROS DE

LA COMISIÓN PERMANENTE.

LA DOCTRINA HA ENDEREZADO DOS CRÍTICAS PRINCIPALES RESPECTO A LA

INTEGRACIÓN DE LA PERMANENTE. LA PRIMERA SE REFIERE AL NÚMERO DE SUS

INTEGRANTES QUE NO GUARDA NINGUNA PROPORCIONALIDAD CON EL NÚMERO

TOTAL DE INTEGRANTES DE CADA CÁMARA. EFECTIVAMENTE, CONTANDO LA

CÁMARA DE DIPUTADOS CON HASTA 400 MIEMBROS, DESIGNA 15 MIEMBROS

PROPIETARIOS Y 15 SUSTITUTOS PARA INTEGRAR LA COMISIÓN PERMANENTE,

MIENTRAS QUE LA DE SENADORES, QUE CUENTA CON 64 MIEMBROS DESIGNA A 14

54

MIEMBROS PROPIETARIOS Y 14 SUSTITUTOS. LA RAZÓN DE QUE SE HAYA FIJADO

EN 29 EL NÚMERO DE INTEGRANTES DE ESTA COMISIÓN TIENE UNA EXPLICACIÓN

HISTÓRICA: LA ORIGINAL CONSTITUCIÓN DE 1857, EN SU «A.» 73 ESTABLECIÓ QUE

LA DIPUTACIÓN PERMANENTE SE INTEGRARÍA CON UN DIPUTADO POR CADA

ESTADO Y TERRITORIO: EN 1857 ÉSTOS SUMABAN 25 PERO, PARA 1874, AÑO EN EL

QUE SE REFORMA LA CONSTITUCIÓN PARA DAR CABIDA AL SENADO ERAN YA 29.

DENTRO DE LAS REFORMAS DE 13 DE NOVIEMBRE DE 1874, SE ALTERÓ EL «A.» 73

SEÑALÁNDOSE EN VEZ DE LA FÓRMULA DE UN DIPUTADO POR CADA ESTADO Y

TERRITORIO PARA LA INTEGRACIÓN DE LA PERMANENTE, UN NÚMERO FIJO QUE

FUE PRECISAMENTE DE 29 MIEMBROS, DIVIDIÉNDOSE EN 15 DIPUTADOS Y 14

SENADORES. AL IGUAL QUE MUCHOS OTROS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES, EL

DEL «A.» 73 FUE TRASPLANTADO A NUESTRA CONSTITUCIÓN VIGENTE,

CAMBIANDO SOLO EL NUMERAL, QUE AHORA ES EL A. 78.

EN TODO CASO, DEBEMOS AFIRMAR QUE ESTA EXPLICACIÓN HISTÓRICA NO ES

LO SUFICIENTEMENTE VÁLIDA COMO PARA DEJAR INSUBSISTENTE LA CRÍTICA

QUE SE HA HECHO DE LA FALTA DE PROPORCIONALIDAD EN LA INTEGRACIÓN DEL

ORGANISMO. POR OTRA PARTE, SE HA CRITICADO EL PROCEDIMIENTO DE

DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN PERMANENTE, YA QUE

HABIENDO UNA MAYORÍA ABSOLUTA DE LEGISLADORES DEL PRI, LAS

DESIGNACIONES RECAEN EN MIEMBROS DE ESTE PARTIDO, POR LO QUE LOS

PARTIDOS DE LA OPOSICIÓN NO TIENEN OPORTUNIDAD REAL DE PARTICIPAR

EFECTIVAMENTE EN LA COMISIÓN. CREEMOS QUE ESTA SITUACIÓN ORIGINÓ LA

ADICIÓN QUE EN 1980 SE HIZO AL A. 78 A FIN DE ESTABLECER LA SUPLENCIA EN LA

COMISIÓN PERMANENTE, PUES DE ESA FORMA SE PODRÁN ELEGIR COMO

SUPLENTES A MÁS DIPUTADOS DE LOS PARTIDOS DE OPOSICIÓN.

2. FACULTADES. LA CONSTITUCIÓN VIGENTE ESTABLECE FACULTADES EN FAVOR

DE LA COMISIÓN PERMANENTE EN LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS: A) 29.

SUSTITUYENDO AL CONGRESO GENERAL, PUEDE APROBAR LA SOLICITUD DEL

EJECUTIVO PARA SUSPENDER LAS GARANTÍAS INDIVIDUALES; SIN EMBARGO NO

PUEDE CONCEDER LAS AUTORIZACIONES PARA QUE EL EJECUTIVO HAGA FRENTE

A LA SITUACIÓN, PUES ESTA FACULTAD CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE AL

CONGRESO DE LA UNIÓN; B) 76-V. SUSTITUYENDO A LA CÁMARA DE SENADORES

PUEDE HACER EL NOMBRAMIENTO DE GOBERNADOR PROVISIONAL, CUANDO

HAYAN DESAPARECIDO TODOS LOS PODERES CONSTITUCIONALES DE UN

ESTADO, SIN EMBARGO, NO TIENE FACULTADES PARA DECLARAR, CUANDO HAN

DESAPARECIDO TALES PODERES, QUE ES LLEGADO EL CASO DE NOMBRAR UN

GOBERNADOR PROVISIONAL; C) 37-B, II, III, IV. SUSTITUYENDO AL CONGRESO

55

GENERAL PUEDE OTORGAR PERMISOS PARA QUE UN CIUDADANO MEXICANO: I)

PRESTE VOLUNTARIAMENTE SERVICIOS OFICIALES A UN GOBIERNO EXTRANJERO;

II) ACEPTE O USE CONDECORACIONES EXTRANJERAS, Y III) ADMITA DEL

GOBIERNO DE OTRO PAÍS TÍTULOS O FUNCIONES; D) 79, I-IX. EL A. 79 CONDENSA

LA MAYORÍA DE LAS FACULTADES DE LA COMISIÓN PERMANENTE. FR. I.

SUSTITUYENDO A LA CÁMARA DE SENADORES, PUEDE PRESTAR SU

CONSENTIMIENTO PARA QUE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DISPONGA DE LA

GUARDIA NACIONAL FUERA DE SUS RESPECTIVOS ESTADOS; «FR.» II.

SUSTITUYENDO AL CONGRESO, A LA CÁMARA DE SENADORES Y A LA DE

DIPUTADOS, PUEDE RECIBIR, EN SU CASO, LA PROTESTA DEL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA, DE LOS MINISTROS DE LA «SCJ» Y DE LOS MAGISTRADOS DEL

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, RESPECTIVAMENTE.

ESTAS MISMAS FACULTADES SE PRODUCEN EN LOS «AA.» 87, 97 Y 74-VI

(IMPLÍCITAMENTE). TRATÁNDOSE DE RECIBIR LA PROTESTA DEL PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA SOLAMENTE PUEDE REFERIRSE AL CASO DE LA DESIGNACIÓN DE

UN PRESIDENTE PROVISIONAL QUE LA MISMA COMISIÓN PERMANENTE REALIZA,

PUES EN LAS OTRAS HIPÓTESIS (PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INTERINO Y

SUSTITUTO) NECESARIAMENTE DEBE ENCONTRARSE REUNIDO EL CONGRESO. FR.

III. RECIBIR LAS INICIATIVAS DE LEY Y PROPOSICIONES QUE SE LE PRESENTEN

ESTANDO FACULTADA SOLAMENTE PARA TURNARLAS A LAS COMISIONES

RESPECTIVAS DE LA CÁMARA A LA QUE VAYAN DIRIGIDAS, PARA QUE SE

DESPACHEN EN EL INMEDIATO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES. FR. IV.

ACORDAR LA CONVOCATORIA A SESIONES EXTRAORDINARIAS DEL CONGRESO O

DE UNA SOLA CÁMARA, POR SÍ O A PROPUESTA DEL EJECUTIVO. RESPECTO DE

ESTA FACULTAD, LA COMISIÓN PERMANENTE NO SUSTITUYE NI AL CONGRESO NI

A LAS CÁMARAS; ES LA ÚNICA FACULTAD AUTÓNOMA DE LA PERMANENTE. FR. V.

SUSTITUYENDO A LA CÁMARA DE SENADORES PUEDE OTORGAR O NEGAR SU

APROBACIÓN A LOS NOMBRAMIENTOS DE MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE, ASÍ

COMO RESPECTO A SUS SOLICITUDES DE LICENCIA Y SUSTITUYENDO A LA

CÁMARA DE DIPUTADOS PUEDE OTORGAR O NEGAR SU APROBACIÓN A LOS

NOMBRAMIENTOS DE MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL

DISTRITO FEDERAL. FR. VI. SUSTITUYENDO AL CONGRESO GENERAL, PUEDE

CONCEDER LICENCIA HASTA POR 30 DÍAS AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y

NOMBRAR AL INTERINO QUE SUPLA ESA FALTA. FR. VII. SUSTITUYENDO A LA

CÁMARA DE SENADORES PUEDE RATIFICAR LOS NOMBRAMIENTOS QUE EL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA HAGA DE MINISTROS, AGENTES DIPLOMÁTICOS,

CÓNSULES GENERALES, EMPLEADOS SUPERIORES DE HACIENDA, CORONELES Y

56

DEMÁS JEFES SUPERIORES DEL EJÉRCITO, ARMADA Y FUERZA AÉREA

NACIONALES, EN LOS TÉRMINOS QUE LA LEY DISPONGA. LAS «FRS.» VIII Y IX

ESTÁN DEROGADAS; E) 84 Y 85. SUSTITUYENDO AL CONGRESO DE LA UNIÓN,

PUEDE NOMBRAR A UN PRESIDENTE, AL QUE SE CALIFICA COMO PROVISIONAL,

CUANDO EL PRESIDENTE ELECTO CONSTITUCIONALMENTE INCURRA EN UNA

FALTA ABSOLUTA, OCURRA ÉSTA EN LOS DOS PRIMEROS O EN LOS ÚLTIMOS

CUATRO AÑOS DEL PERIODO. CUANDO SE PRESENTEN ESTAS HIPÓTESIS Y EL

CONGRESO NO ESTUVIERE REUNIDO LA COMISIÓN PERMANENTE DEBERÁ HACER

LA DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE PROVISIONAL E INMEDIATAMENTE CONVOCAR

A SESIONES EXTRAORDINARIAS DEL CONGRESO, PARA QUE ÉSTE HAGA LA

DESIGNACIÓN DE PRESIDENTE INTERINO O SUSTITUTO, SEGÚN SEA EL CASO; F)

98. SUSTITUYENDO A LA CÁMARA DE SENADORES, PUEDE APROBAR LOS

NOMBRAMIENTOS DE LOS MINISTROS PROVISIONALES DE LA «SCJ»; G) 99.

SUSTITUYENDO A LA CÁMARA DE SENADORES PUEDE APROBAR LAS RENUNCIAS

DE LOS MINISTROS DE LA «SCJ», UNA VEZ QUE HAYAN SIDO SOMETIDAS AL

EJECUTIVO Y ÉSTE LAS HAYA ACEPTADO, Y H) 100. SUSTITUYENDO A LA CÁMARA

DE SENADORES APROBAR LAS LICENCIAS DE LOS MINISTROS DE LA «SCJ» QUE

EXCEDAN DE UN MES, CUANDO LAS HUBIERA CONCEDIDO EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA, ETC.

HAGA UN CUADRO SINÓPTICO QUE EXPLIQUE CÓMO ESTÁ INTEGRADO EL PODER

EJECUTIVO FEDERAL:

MENCIONE SUSTANCIALMENTE LAS FUNCIONES DE CADA DEPENDENCIA.

ES EL PODER PÚBLICO A TRAVÉS DEL CUAL SE EJERCE LA SOBERANÍA NACIONAL

Y SE REPRESENTA JURÍDICAMENTE A LA NACIÓN. ESTÁ FORMADO POR LOS TRES

PODERES DE LA UNIÓN: LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL FEDERAL CON EL FIN

DE EJECUTAR LOS ORDENAMIENTOS QUE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA CONFIERE

A LA FEDERACIÓN. PARA FINES PRESUPUESTARIOS Y CONTABLES, ESTE

CONCEPTO INCLUYE A LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DE LOS TRES PODERES

DE LA UNIÓN A LOS RAMOS GENERALES Y A LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS:

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS,

AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACIÓN;

EXCLUYE A LOS ORGANISMOS Y EMPRESAS DE CONTROL PRESUPUESTARIO

DIRECTO E INDIRECTO.

LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO, EL FEDERAL O NACIONAL QUE ESTÁ DIVIDIDO

EN TRES ÓRGANOS; EL EJECUTIVO (PRESIDENTE), JUDICIAL Y LEGISLATIVO.

57

EL ESTATAL O PROVINCIAL QUE TAMBIÉN ESTÁ DIVIDIDO EN TRES ÓRGANOS; QUE

ES EL GOBERNADOR, JUSTICIA PROVINCIAL Y LEGISLATURA.

Y POR ÚLTIMO EL MUNICIPAL; AQUÍ YA NO SE PUEDE HABLAR DE ÓRGANOS PERO

HAY TRES ELEMENTOS QUE SON: EL INTENDENTE, EL CONSEJO DE DELIBERANTE

(QUE NO ES LEGISLATURA PORQUE NO DA LEYES) Y EL TRIBUNAL DE FALTAS (QUE

NO ES JUDICIAL, SOLO CONVENCIONAL: MULTAS).

EL PODER JUDICIAL, LLAMADO A VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y

DEMÁS DISPOSICIONES DE CARÁCTER OBLIGATORIO POR PARTE DE LOS

CIUDADANOS.

TAMBIÉN ES EL PRESIDENTE EL ENCARGADO DE ELEGIR A LOS DIRECTORES DE

LAS SECRETARÍAS.

LAS SECRETARÍAS DE GOBERNACIÓN SON LAS SIGUIENTES:

SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y

ALIMENTACIÓN. (SAGARPA)

LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y

ALIMENTACIÓN, ES UNA DEPENDENCIA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, QUE

TIENE ENTRE SUS OBJETIVOS PROPICIAR  EL EJERCICIO DE UNA POLÍTICA DE

APOYO QUE PERMITA PRODUCIR MEJOR, APROVECHAR MEJOR LAS VENTAJAS

COMPARATIVAS DE NUESTRO SECTOR AGROPECUARIO, INTEGRAR LAS

ACTIVIDADES DEL MEDIO RURAL A LAS CADENAS PRODUCTIVAS DEL RESTO DE LA

ECONOMÍA, Y ESTIMULAR LA COLABORACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE

PRODUCTORES CON PROGRAMAS Y PROYECTOS PROPIOS, ASÍ COMO CON LAS

METAS Y OBJETIVOS PROPUESTOS, PARA EL SECTOR AGROPECUARIO, EN EL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

 

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SAGARPA

 

EL 2 DE DICIEMBRE DEL AÑO DE 1842, EL PRESIDENTE NICOLÁS BRAVO DECRETÓ

LA CREACIÓN DE LA QUE FUE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA, UNA

ENTIDAD INSCRITA EN LO QUE ERA EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES E

INTERIORES, FUE EN AQUELLA ÁREA ADMINISTRATIVA EN LA QUE SE INSTITUYÓ

UN DEPARTAMENTO ENCARGADO DE LAS FUNCIONES RELACIONADAS CON EL

FOMENTO AGROPECUARIO Y, DOS AÑOS DESPUÉS, SE LE ADICIONARÍAN LAS

FUNCIONES SOBRE COLONIZACIÓN.

58

 

EL 28 DE ABRIL DE 1853, DURANTE EL GOBIERNO DE DON MANUEL MARÍA

LOMBARDINI, SE CREÓ EL MINISTERIO DE FOMENTO, COLONIZACIÓN, INDUSTRIA Y

COMERCIO, INSTANCIA EN LA QUE SE VENTILABAN LOS ASUNTOS RELACIONADOS

CON EL FOMENTO AGROPECUARIO, LA COLONIZACIÓN Y LA IRRIGACIÓN.

 

SERÍA HASTA 1891 CUANDO SE PROMULGÓ LA LEY DE SECRETARÍAS DE ESTADO Y

CON ELLO SURGIRÍA LA SECRETARÍA DE FOMENTO, DEPENDENCIA A LA QUE SE LE

ADJUDICARON LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS INHERENTES CON LAS

ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, DE UBICACIÓN DE LAS COLONIAS Y DE OBRAS DE

RIEGO.

 

EN 1917, SE ADICIONARON A LA SECRETARÍA DE FOMENTO FUNCIONES

COMPLEMENTARIAS EN ÁREAS DE DOTACIÓN DE TIERRAS Y EL

FRACCIONAMIENTO DE LATIFUNDIOS. EN DICIEMBRE DE AQUEL MISMO AÑO, LA

SECRETARÍA DE FOMENTO CAMBIARÍA SU DENOMINACIÓN POR LA DE SECRETARÍA

DE AGRICULTURA Y FOMENTO, EN ESA MISMA ÉPOCA SE LE ENCOMENDÓ A LA

NUEVA DEPENDENCIA LA FUNCIÓN DE LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS.

 

EL 22 DE MARZO DE 1934, EL PRESIDENTE LÁZARO CÁRDENAS TRANSFIERE AL

RECIÉN CREADO DEPARTAMENTO AGRARIO LAS FUNCIONES RELATIVAS AL

REPARTO DE TIERRAS Y, EL 7 DE DICIEMBRE DE 1946, EL PRESIDENTE MIGUEL

ALEMÁN ANUNCIA LA CREACIÓN DE LA QUE SERÍA LA SECRETARÍA DE

AGRICULTURA Y GANADERÍA.

 

FUE EN 1976 CUANDO JOSÉ LÓPEZ PORTILLO, AL FUSIONAR LAS SECRETARÍAS DE

RECURSOS HIDRÁULICOS Y LA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, SURGIRÍA LA

SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HIDRÁULICOS. POSTERIORMENTE,

EN 1995 LA SECRETARÍA CAMBIARÍA SU DENOMINACIÓN POR LA DE SECRETARÍA

DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y DESARROLLO RURAL, YA QUE LOS ASUNTOS

RELACIONADOS CON LOS RECURSOS HIDRÁULICOS PASÓ A SER COMPETENCIA

DE LA RECIÉN CREADA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES

Y PESCA.

 

CONFORME A LA LEY DE SECRETARÍAS Y DEPARTAMENTOS DE ESTADO EMITIDA

EN DICIEMBRE DE 1958, BAJO LA ADMINISTRACIÓN DE ADOLFO LÓPEZ MATEOS, LA

PRIMERA DE LAS ATRIBUCIONES LEGALES DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y

59

GANADERÍA ES LA DE: "PLANEAR, FOMENTAR Y ASESORAR TÉCNICAMENTE LA

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, GANADERA, AVÍCOLA, APÍCOLA Y FORESTAL EN TODOS

SUS ASPECTOS".

 

MISIÓN

PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DEL CAMPO Y DE LOS MARES DEL PAÍS

QUE PERMITA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE SUS RECURSOS, EL

CRECIMIENTO SOSTENIDO Y EQUILIBRADO DE LAS REGIONES, LA GENERACIÓN DE

EMPLEOS ATRACTIVOS QUE PROPICIEN EL ARRAIGO EN EL MEDIO RURAL Y EL

FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LOS

PRODUCTOS PARA CONSOLIDAR EL POSICIONAMIENTO Y LA CONQUISTA DE

NUEVOS MERCADOS, ATENDIENDO A LOS REQUERIMIENTOS Y EXIGENCIAS DE

LOS CONSUMIDORES.

 

VISIÓN

MÉXICO CUENTA CON UNA SOCIEDAD RURAL QUE GOZA DE CALIDAD DE VIDA

ATRACTIVA Y CON DIVERSIDAD DE OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ASÍ COMO

UN SECTOR AGROALIMENTARIO Y PESQUERO RENTABLE Y SUSTENTABLE QUE

OFRECE ALIMENTOS ACCESIBLES, SANOS Y DE CALIDAD A SUS HABITANTES.

 

OBJETIVOS

1.- ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO HUMANO Y PATRIMONIAL DE LOS

MEXICANOS QUE VIVEN EN LAS ZONAS RURALES Y COSTERA.

2.- ABASTECER EL MERCADO INTERNO CON ALIMENTOS DE CALIDAD, SANOS Y

ACCESIBLES PROVENIENTES DE NUESTROS CAMPOS Y MARES.

3.- MEJORAR LOS INGRESOS DE LOS PRODUCTORES INCREMENTANDO NUESTRA

PRESENCIA EN LOS MERCADOS GLOBALES, PROMOVIENDO LOS PROCESOS DE

AGREGACIÓN DE VALOR Y LA PRODUCCIÓN DE ENERGÉTICOS.

4.- REVERTIR EL DETERIORO DE LOS ECOSISTEMAS, A TRAVÉS DE ACCIONES

PARA PRESERVAR EL AGUA, EL SUELO Y LA BIODIVERSIDAD.

5.- CONDUCIR EL DESARROLLO ARMÓNICO DEL MEDIO RURAL MEDIANTE

ACCIONES CONCERTADAS, TOMANDO ACUERDOS CON TODOS LOS ACTORES DE

LA SOCIEDAD RURAL. ADEMÁS DE PROMOVER ACCIONES QUE PROPICIEN LA

CERTIDUMBRE LEGAL EN EL MEDIO RURAL.

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE (SCT)

VISIÓN DE LA SCT.

60

SER UNA DEPENDENCIA EFICIENTE EN SU GESTIÓN RECTORA DEL SECTOR, QUE

GARANTICE AL PAÍS INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

MODERNA Y SUFICIENTE, QUE PROMUEVA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

CALIDAD Y COMPETITIVOS, QUE RESPONDA A LAS EXPECTATIVAS DE LA

CIUDADANÍA Y A LAS TENDENCIAS DE LA GLOBALIZACIÓN, CONTRIBUYENDO CON

ELLO AL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL PAÍS, PRESERVANDO EL MEDIO

AMBIENTE Y LA SEGURIDAD.

MISIÓN.

PROMOVER SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES SEGUROS,

EFICIENTES Y COMPETITIVOS, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DEL MARCO

JURÍDICO, LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL DISEÑO DE ESTRATEGIAS

QUE CONTRIBUYAN AL CRECIMIENTO SOSTENIDO DE LA ECONOMÍA Y EL

DESARROLLO SOCIAL EQUILIBRADO DEL PAÍS; AMPLIANDO LA COBERTURA Y

ACCESIBILIDAD DE LOS SERVICIOS, LOGRANDO LA INTEGRACIÓN DE LOS

MEXICANOS Y RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE.

* SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (SFP)

LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, DEPENDENCIA DEL PODER EJECUTIVO

FEDERAL, TIENE A SU CARGO EL DESEMPEÑO DE LAS ATRIBUCIONES Y

FACULTADES QUE LE ENCOMIENDAN LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA FEDERAL; LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y DEMÁS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES

EN LA MATERIA:

LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR

PÚBLICO;

LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS;

LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES;

LA LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA FEDERAL;

LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

OTRAS LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS, ACUERDOS Y ÓRDENES DEL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

MISIÓN

CONSOLIDAR UN GOBIERNO HONESTO, EFICIENTE Y TRANSPARENTE.

VISIÓN 2020

LA CIUDADANÍA PARTICIPA Y CONFÍA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA.

61

ACCIONES GUBERNAMENTALES PRIORITARIAS

PROMOVER LA CULTURA DE LA LEGALIDAD Y EL APRECIO POR LA RENDICIÓN DE

CUENTAS.

AMPLIAR LA COBERTURA, IMPACTO Y EFECTO PREVENTIVO DE LA FISCALIZACIÓN

A LA GESTIÓN PÚBLICA.

INHIBIR Y SANCIONAR LAS PRÁCTICAS CORRUPTAS.

ARTICULAR ESTRUCTURAS PROFESIONALES, EFICIENTES Y EFICACES DEL

GOBIERNO.

MEJORAR LA REGULACIÓN, LA GESTIÓN Y LOS PROCESOS DE LA APF.

OPTIMIZAR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS INMUEBLES FEDERALES.

* SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL)

ES LA SECRETARÍA DE ESTADO A LA QUE SEGÚN LA LEY ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL EN SU ARTÍCULO 32 LE CORRESPONDE EL

DESPACHO DE LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

FORMULAR, CONDUCIR Y EVALUAR LA POLÍTICA GENERAL DE DESARROLLO

SOCIAL PARA EL COMBATE EFECTIVO A LA POBREZA; EN PARTICULAR, LA DE

ASENTAMIENTOS HUMANOS, DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA.

COORDINAR LAS ACCIONES QUE INCIDAN EN EL COMBATE A LA POBREZA

FOMENTANDO UN MEJOR NIVEL DE VIDA, EN LO QUE EL EJECUTIVO FEDERAL

CONVENGA CON LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES, BUSCANDO EN

TODO MOMENTO PROPICIAR LA SIMPLIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Y EL

ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL.

PROYECTAR LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y LA ORDENACIÓN TERRITORIAL

DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN.

PREVER A NIVEL NACIONAL LAS NECESIDADES DE TIERRA PARA DESARROLLO

URBANO Y VIVIENDA, CONSIDERANDO LA DISPONIBILIDAD DE AGUA DETERMINADA

POR LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y REGULAR,

EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES, LOS

MECANISMOS PARA SATISFACER DICHAS NECESIDADES.

PROMOVER Y CONCERTAR PROGRAMAS DE VIVIENDA Y DE DESARROLLO

URBANO, Y APOYAR SU EJECUCIÓN, CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS GOBIERNOS

ESTATALES Y MUNICIPALES, Y LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO.

PROMOVER LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO PARA EL DESARROLLO REGIONAL Y URBANO, Y EL BIENESTAR

62

SOCIAL, EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES Y

CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO.

ASEGURAR LA ADECUADA DISTRIBUCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y ABASTECIMIENTO

DE LOS PRODUCTOS DE CONSUMO BÁSICO DE LA POBLACIÓN DE ESCASOS

RECURSOS, CON LA INTERVENCIÓN QUE CORRESPONDE A LA SECRETARÍA ASÍ

COMO A LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL,

PESCA Y ALIMENTACIÓN (MÉXICO); BAJO PRINCIPIOS QUE EVITEN EL USO O

APROVECHAMIENTO INDEBIDO Y AJENOS A LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES.

* SECRETARÍA DE ECONOMÍA (SE)

MISIÓN

SER UNA INSTITUCIÓN QUE PROMUEVE E INSTRUMENTA POLÍTICAS PÚBLICAS Y

PROGRAMAS ORIENTADOS A CREAR MÁS Y MEJORES EMPLEOS, MÁS Y MEJORES

EMPRESAS Y MÁS Y MEJORES EMPRENDEDORES.

VISIÓN

LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA SERÁ LA DEPENDENCIA DEL GOBIERNO FEDERAL

QUE PROMUEVA LA GENERACIÓN DE EMPLEOS DE CALIDAD Y EL CRECIMIENTO

ECONÓMICO DEL PAÍS, MEDIANTE EL IMPULSO E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS

PÚBLICAS QUE DETONEN LA COMPETITIVIDAD Y LAS INVERSIONES PRODUCTIVAS.

* SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP)

MISIÓN/PROPÓSITO:

LA SEP TIENE COMO PROPÓSITO ESENCIAL CREAR CONDICIONES QUE PERMITAN

ASEGURAR EL ACCESO DE TODAS LAS MEXICANAS Y MEXICANOS A UNA

EDUCACIÓN DE CALIDAD, EN EL NIVEL Y MODALIDAD QUE LA REQUIERAN Y EN EL

LUGAR DONDE LA DEMANDEN.

VISIÓN:

EN EL AÑO 2025, MÉXICO CUENTA CON UN SISTEMA EDUCATIVO AMPLIO,

ARTICULADO Y DIVERSIFICADO, QUE OFRECE EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO

HUMANO INTEGRAL DE SU POBLACIÓN. EL SISTEMA ES RECONOCIDO NACIONAL E

INTERNACIONALMENTE POR SU CALIDAD Y CONSTITUYE EL EJE FUNDAMENTAL

DEL DESARROLLO CULTURAL, CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO, ECONÓMICO Y SOCIAL

DE LA NACIÓN.

* SECRETARÍA DE ENERGÍA (SENER)

63

MISIÓN

CONDUCIR LA POLÍTICA ENERGÉTICA DEL PAÍS, DENTRO DEL MARCO

CONSTITUCIONAL VIGENTE, PARA GARANTIZAR EL SUMINISTRO COMPETITIVO,

SUFICIENTE, DE ALTA CALIDAD, ECONÓMICAMENTE VIABLE Y AMBIENTALMENTE

SUSTENTABLE DE ENERGÉTICOS QUE REQUIERE EL DESARROLLO DE LA VIDA

NACIONAL.

VISIÓN

UNA POBLACIÓN CON ACCESO PLENO A LOS INSUMOS ENERGÉTICOS, A PRECIOS

COMPETITIVOS; CON EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVADAS DE CALIDAD MUNDIAL,

OPERANDO DENTRO DE UN MARCO LEGAL Y REGULATORIO ADECUADO.

CON UN FIRME IMPULSO AL USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Y A LA INVESTIGACIÓN

Y DESARROLLO TECNOLÓGICOS; CON AMPLIA PROMOCIÓN DEL USO DE FUENTES

ALTERNATIVAS DE ENERGÍA; Y CON SEGURIDAD DE ABASTO.

* SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN (SEGOB)

ATRIBUCIONES

LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN ES LA DEPENDENCIA DEL EJECUTIVO FEDERAL

RESPONSABLE DE ATENDER EL DESARROLLO POLÍTICO DEL PAÍS Y DE

COADYUVAR EN LA CONDUCCIÓN DE LAS RELACIONES DEL PODER EJECUTIVO

FEDERAL CON LOS OTROS PODERES DE LA UNIÓN Y DE LOS DEMÁS NIVELES DE

GOBIERNO PARA FOMENTAR LA CONVIVENCIA ARMÓNICA, LA PAZ SOCIAL,  EL

DESARROLLO Y EL BIENESTAR DE LOS MEXICANOS EN UN ESTADO DE DERECHO.

ATRIBUCIONES EN EL MARCO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA.

LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, ESTABLECE EN SU

ARTÍCULO 27, LAS ATRIBUCIONES QUE LE COMPETEN A LA SECRETARÍA DE

GOBERNACIÓN.

ARTÍCULO 27.- A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN CORRESPONDE EL DESPACHO

DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS:

I. PRESENTAR ANTE EL CONGRESO DE LA UNIÓN LAS INICIATIVAS DE LEY O

DECRETO DEL EJECUTIVO;

 

II. PUBLICAR LAS LEYES Y DECRETOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, ALGUNA DE LAS

DOS CÁMARAS O LA COMISIÓN PERMANENTE Y LOS REGLAMENTOS QUE EXPIDA

64

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO EN LA

FRACCIÓN PRIMERA DEL ARTÍCULO 89 CONSTITUCIONAL, ASÍ COMO LAS

RESOLUCIONES Y DISPOSICIONES QUE POR LEY DEBAN PUBLICARSE EN EL

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN;

 

III. ADMINISTRAR Y PUBLICAR EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN;

IV. FORMULAR Y CONDUCIR LA POLÍTICA DE POBLACIÓN, SALVO LO RELATIVO A

COLONIZACIÓN, ASENTAMIENTOS HUMANOS Y TURISMO;

 

V. MANEJAR EL SERVICIO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL;

 

VI. TRAMITAR LO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 33 DE LA CONSTITUCIÓN;

 

VII. TRAMITAR LO RELATIVO AL EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE OTORGAN AL

EJECUTIVO FEDERAL LOS ARTÍCULOS 96, 98 Y 100 DE LA CONSTITUCIÓN, SOBRE

NOMBRAMIENTOS, RENUNCIAS Y LICENCIAS DE LOS MINISTROS DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA Y DE LOS CONSEJEROS DE LA JUDICATURA FEDERAL;

 

VIII. TRAMITAR LO RELACIONADO CON LOS NOMBRAMIENTOS, REMOCIONES,

RENUNCIAS Y LICENCIAS DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO, JEFES DE

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL EJECUTIVO FEDERAL Y DEL PROCURADOR

GENERAL DE LA REPÚBLICA;

 

IX. INTERVENIR EN LOS NOMBRAMIENTOS, APROBACIONES, DESIGNACIONES,

DESTITUCIONES, RENUNCIAS Y JUBILACIONES DE SERVIDORES PÚBLICOS QUE NO

SE ATRIBUYAN EXPRESAMENTE POR LA LEY A OTRAS DEPENDENCIAS DEL

EJECUTIVO;

 

X. LLEVAR EL REGISTRO DE AUTÓGRAFOS DE LOS FUNCIONARIOS FEDERALES Y DE

LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS Y LEGALIZAR LAS FIRMAS DE LOS

MISMOS;

 

XI. ADMINISTRAR LAS ISLAS DE JURISDICCIÓN FEDERAL, SALVO AQUELLAS CUYA

ADMINISTRACIÓN CORRESPONDA, POR DISPOSICIÓN DE LA LEY, A OTRA

DEPENDENCIA O ENTIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL;

EN LAS ISLAS A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR, REGIRÁN LAS LEYES

65

FEDERALES Y LOS TRATADOS; SERÁN COMPETENTES PARA CONOCER DE LAS

CONTROVERSIAS QUE EN ELLAS SE SUSCITEN LOS TRIBUNALES FEDERALES CON

MAYOR CERCANÍA GEOGRÁFICA;

 

XII. CONDUCIR LA POLÍTICA INTERIOR QUE COMPETA AL EJECUTIVO Y NO SE

ATRIBUYA EXPRESAMENTE A OTRA DEPENDENCIA;

 

XIII. VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES POR PARTE

DE LAS AUTORIDADES DEL PAÍS, ESPECIALMENTE EN LO QUE SE REFIERE A LAS

GARANTÍAS INDIVIDUALES Y DICTAR LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS NECESARIAS

PARA TAL EFECTO;

 

XIV. CONDUCIR, SIEMPRE QUE NO ESTÉ CONFERIDA ESTA FACULTAD A OTRA

SECRETARÍA, LAS RELACIONES DEL PODER EJECUTIVO CON LOS DEMÁS

PODERES DE LA UNIÓN, CON LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS,

CON LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LOS MUNICIPIOS Y

CON LAS DEMÁS AUTORIDADES FEDERALES Y LOCALES, ASÍ COMO RENDIR LAS

INFORMACIONES OFICIALES DEL EJECUTIVO FEDERAL;

 

XV. CONDUCIR LAS RELACIONES DEL GOBIERNO FEDERAL CON EL TRIBUNAL FEDERAL

DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL

ESTADO;

 

XVI. CONDUCIR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, LAS RELACIONES POLÍTICAS DEL

PODER EJECUTIVO CON LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICOS

NACIONALES, CON LAS ORGANIZACIONES SOCIALES, CON LAS ASOCIACIONES

RELIGIOSAS Y DEMÁS INSTITUCIONES SOCIALES;

 

XVII. FOMENTAR EL DESARROLLO POLÍTICO, CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LAS

INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS; PROMOVER LA ACTIVA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA Y FAVORECER LAS CONDICIONES QUE PERMITAN LA CONSTRUCCIÓN

DE ACUERDOS POLÍTICOS Y CONSENSOS SOCIALES PARA QUE, EN LOS TÉRMINOS

DE LA CONSTITUCIÓN Y DE LAS LEYES, SE MANTENGAN LAS CONDICIONES DE

GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA;

 

XVIII. VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y

LEGALES EN MATERIA DE CULTO PÚBLICO, IGLESIAS, AGRUPACIONES Y

66

ASOCIACIONES RELIGIOSAS;

 

XIX. ADMINISTRAR EL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, ASÍ COMO VIGILAR EL

CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES EN MATERIA DE INFORMACIÓN

DE INTERÉS PÚBLICO;

 

XX. EJERCITAR EL DERECHO DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA EN

AQUELLOS CASOS NO ENCOMENDADOS A OTRA DEPENDENCIA;

 

XXI. VIGILAR QUE LAS PUBLICACIONES IMPRESAS Y LAS TRANSMISIONES DE RADIO Y

TELEVISIÓN, ASÍ COMO LAS PELÍCULAS CINEMATOGRÁFICAS, SE MANTENGAN

DENTRO DE LOS LÍMITES DEL RESPETO A LA VIDA PRIVADA, A LA PAZ Y MORAL

PÚBLICA Y A LA DIGNIDAD PERSONAL, Y NO ATAQUEN LOS DERECHOS DE

TERCEROS, NI PROVOQUEN LA COMISIÓN DE ALGÚN DELITO O PERTURBEN EL

ORDEN PÚBLICO;

 

XXII. REGULAR, AUTORIZAR Y VIGILAR EL JUEGO, LAS APUESTAS, LAS LOTERÍAS Y

RIFAS, EN LOS TÉRMINOS DE LAS LEYES RELATIVAS;

 

XXIII. COMPILAR Y ORDENAR LAS NORMAS QUE IMPONGAN MODALIDADES A LA

PROPIEDAD PRIVADA, DICTADAS POR EL INTERÉS PÚBLICO;

 

XXIV. CONDUCIR Y PONER EN EJECUCIÓN, EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES

DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS, DEL DISTRITO FEDERAL, CON LOS

GOBIERNOS MUNICIPALES, Y CON LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, LAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE

PROTECCIÓN CIVIL DEL EJECUTIVO, EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

PROTECCIÓN CIVIL, PARA LA PREVENCIÓN, AUXILIO, RECUPERACIÓN Y APOYO A

LA POBLACIÓN EN SITUACIONES DE DESASTRE Y CONCERTAR CON

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DE LOS SECTORES PRIVADO Y SOCIAL, LAS

ACCIONES CONDUCENTES AL MISMO OBJETIVO;

 

XXV. FORMULAR, NORMAR, COORDINAR Y VIGILAR LAS POLÍTICAS DE APOYO A LA

PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LOS DIVERSOS ÁMBITOS DEL DESARROLLO, ASÍ

COMO PROPICIAR LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA REALIZACIÓN

DE PROGRAMAS ESPECÍFICOS;

 

67

XXVI. FIJAR EL CALENDARIO OFICIAL;

 

XXVII. FORMULAR, REGULAR Y CONDUCIR LA POLÍTICA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL

GOBIERNO FEDERAL Y LAS RELACIONES CON LOS MEDIOS MASIVOS DE

INFORMACIÓN, ASÍ COMO LA OPERACIÓN DE LA AGENCIA NOTICIOSA DEL

EJECUTIVO FEDERAL;

 

XXVIII. ORIENTAR, AUTORIZAR, COORDINAR, SUPERVISAR Y EVALUAR LOS PROGRAMAS

DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LAS DEPENDENCIAS DEL SECTOR PÚBLICO

FEDERAL;

 

XXIX. ESTABLECER Y OPERAR UN SISTEMA DE INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN, QUE

CONTRIBUYA A PRESERVAR LA INTEGRIDAD, ESTABILIDAD Y PERMANENCIA DEL

ESTADO MEXICANO;

 

XXX. CONTRIBUIR EN LO QUE CORRESPONDA AL EJECUTIVO DE LA UNIÓN, A DAR

SUSTENTO A LA UNIDAD NACIONAL, A PRESERVAR LA COHESIÓN SOCIAL Y A

FORTALECER LAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO;

 

XXXI. COMPILAR Y SISTEMATIZAR LAS LEYES, TRATADOS INTERNACIONALES,

REGLAMENTOS, DECRETOS, ACUERDOS Y DISPOSICIONES FEDERALES,

ESTATALES Y MUNICIPALES, ASÍ COMO ESTABLECER EL BANCO DE DATOS

CORRESPONDIENTE, CON OBJETO DE PROPORCIONAR INFORMACIÓN A TRAVÉS

DE LOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE DATOS; Y

 

XXXII. LAS DEMÁS QUE LE ATRIBUYAN EXPRESAMENTE LAS LEYES Y REGLAMENTOS.

MISIÓN

CONTRIBUIR  A LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA Y EL DESARROLLO POLÍTICO

DE MÉXICO A TRAVÉS DE UNA BUENA RELACIÓN  DEL GOBIERNO FEDERAL CON

LOS  PODERES DE LA UNIÓN Y LOS DEMÁS NIVELES DE GOBIERNO PARA

GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL, LA CONVIVENCIA ARMÓNICA Y EL

BIENESTAR DE LOS MEXICANOS EN UN ESTADO DE DERECHO.

 

VISIÓN

SER EL MOTOR PRINCIPAL PARA QUE MÉXICO TENGA UNA SOCIEDAD ABIERTA,

LIBRE, PLURAL, INFORMADA Y CRÍTICA, CON UNA SÓLIDA CULTURA DEMOCRÁTICA

68

Y UNA AMPLIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA; RECONOCIENDO QUE EL ESTADO DE

DERECHO ES LA ÚNICA VÍA QUE PERMITE A LOS MEXICANOS VIVIR EN ARMONÍA.

* SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO (SHPC)

VISIÓN

SER UNA INSTITUCIÓN VANGUARDISTA, EFICIENTE Y ALTAMENTE PRODUCTIVA EN

EL MANEJO Y LA ADMINISTRACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, QUE PARTICIPE

EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN PAÍS SÓLIDO DONDE CADA FAMILIA MEXICANA

LOGRE UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA.

 

MISIÓN

PROPONER, DIRIGIR Y CONTROLAR LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL GOBIERNO

FEDERAL EN MATERIA FINANCIERA, FISCAL, DE GASTO, DE INGRESO Y DEUDA

PÚBLICA, ASÍ COMO DE ESTADÍSTICAS, GEOGRAFÍA E INFORMACIÓN, CON EL

PROPÓSITO DE CONSOLIDAR UN PAÍS CON CRECIMIENTO ECONÓMICO DE

CALIDAD, EQUITATIVO, INCLUYENTE Y SOSTENIDO, QUE FORTALEZCA EL

BIENESTAR DE LAS MEXICANAS Y LOS MEXICANOS.

* SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL (SEDENA)

"...A LO LARGO DE LA HISTORIA, EL PUEBLO MEXICANO HA ACUDIDO A LAS ARMAS

SIEMPRE QUE HA SIDO NECESARIO ASEGURAR LA DEFENSA DE SU AUTONOMÍA Y

DE SUS DERECHOS, AMENAZADOS EN OCASIONES POR LAS PRESIONES

EXTERNAS Y EN OTRAS POR LA AGRESIÓN DE ENEMIGOS INTERNOS. EN

CUALQUIER PERÍODO CRUCIAL DE NUESTRO PASADO QUE SE REVISE, SE

ADVERTIRÁ LA EXISTENCIA DE UN EJÉRCITO NETAMENTE POPULAR, UNAS VECES

EN LA FORMA DE UN GRUPO DISCIPLINADO Y ORGANIZADO Y OTRAS EN LA DE

UNA MASA REVOLUCIONARIA, PERO EN CUALQUIERA DE AMBOS CASOS SE

ENCUENTRA LUCHANDO POR LOS MÁS NOBLES PRINCIPIOS DE LA LIBERTAD,

AUTONOMÍA Y JUSTICIA SOCIAL..."

VISIÓN

“...CONTAR CON UNA FUERZA ARMADA POLIVALENTE, LIGERA, FLEXIBLE, DE GRAN

MOVILIDAD TÁCTICA Y ESTRATÉGICA, CON CAPACIDAD DE RESPUESTA, SÓLIDA

MORAL, ESPÍRITU DE CUERPO, PRINCIPIOS DISCIPLINARIOS Y ARRAIGADA

VOCACIÓN DE SERVICIO, DOTADA DE RECURSOS HUMANOS, TECNOLÓGICOS E

INFORMÁTICOS DE ALTA CALIDAD, ACORDES A LA POTENCIALIDAD DEL PAÍS, QUE

69

PUEDA HACER FRENTE EN DIVERSOS AMBIENTES, A AMENAZAS EXTERNAS E

INTERNAS, QUE PONGAN EN RIESGO LA CONSECUCIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE

LOS OBJETIVOS NACIONALES...” 

MISIÓN

DE CONFORMIDAD CON LA LEY ORGÁNICA DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA

MEXICANOS, ARTÍCULO 1O. EL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS, SON

INSTITUCIONES ARMADAS PERMANENTES QUE TIENEN LAS MISIONES GENERALES

SIGUIENTES:

DEFENDER LA INTEGRIDAD, LA INDEPENDENCIA Y LA SOBERANÍA DE LA NACIÓN;

GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTERIOR;

AUXILIAR A LA POBLACIÓN CIVIL EN CASOS DE NECESIDADES PÚBLICAS;

REALIZAR ACCIONES CÍVICAS Y OBRAS SOCIALES QUE TIENDAN AL PROGRESO

DEL PAÍS; Y

EN CASO DE DESASTRE PRESTAR AYUDA PARA EL MANTENIMIENTO DEL ORDEN,

AUXILIO DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES Y LA RECONSTRUCCIÓN DE LAS ZONAS

AFECTADAS.

* SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA (SRA)

EL 30 DE MARZO DE 1998 SE PUBLICÓ EL NUEVO REGLAMENTO INTERIOR DE LA

SECRETARÍA, QUE ADECUA SU ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES AL

MARCO JURÍDICO ACTUAL. SUS FUNCIONES SUSTANTIVAS SE ORIENTAN AL

ORDENAMIENTO DE LA PROPIEDAD RURAL, EN LAS SIGUIENTES VERTIENTES:

o LA CONCLUSIÓN DEL REZAGO AGRARIO.

o LA CULMINACIÓN DE LAS TAREAS JURÍDICAS Y ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE

LA APLICACIÓN DE LA LEY FEDERAL DE REFORMA AGRARIA.

o LA REGULARIZACIÓN DE LOS PREDIOS QUE GRUPOS CAMPESINOS TIENEN EN

POSESIÓN PRECARIA.

o EL DESLINDE Y MEDICIÓN DE TERRENOS BALDÍOS, ASÍ COMO LA DECLARATORIA Y

EN SU CASO ENAJENACIÓN DE TERRENOS NACIONALES.

o SUSTANCIAR Y TRAMITAR LA EXPROPIACIÓN DE TIERRAS EJIDALES Y

COMUNALES.

o CONOCER LA ACUMULACIÓN DE TIERRAS EJIDALES POR ENCIMA DE LOS LÍMITES

QUE SEÑALA LA LEY Y ORDENAR A SU POSEEDOR ENAJENAR LOS EXCEDENTES. 

COMO AUTORIDAD EN MATERIA AGRARIA, DEBE DAR SEGUIMIENTO Y ATENDER

LOS JUICIOS Y AMPAROS HASTA SU CULMINACIÓN; MANTENER UNA

70

COMUNICACIÓN CONSTANTE CON LOS DIRIGENTES DE LAS ORGANIZACIONES

CAMPESINAS LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES, A FIN DE CANALIZAR LAS

DEMANDAS, Y REALIZAR LAS LABORES DE COORDINACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL

SECTOR AGRARIO.

COMO RESULTADO DE LA REESTRUCTURACIÓN ORGÁNICA DERIVADA DEL NUEVO

REGLAMENTO, LA SRA DEJÓ DE REALIZAR FUNCIONES QUE POR LEY YA NO LE

COMPETEN.

ES LA INSTITUCIÓN DEL GOBIERNO FEDERAL QUE SIRVE A LAS MUJERES Y HOMBRES

QUE HABITAN Y TRABAJAN EN LOS EJIDOS Y COMUNIDADES DEL PAÍS; LES

PROPORCIONA CERTEZA JURÍDICA PARA SU TIERRA Y PROMUEVE EL

DESARROLLO RURAL INTEGRAL CON JUSTICIA SOCIAL.

MISIÓN

PROPORCIONAR CERTEZA JURÍDICA EN LA TENENCIA DE LA

TIERRA A LA POBLACIÓN OBJETIVO, A TRAVÉS DEL IMPULSO

AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA REGULARIZACIÓN DE

LA PROPIEDAD RURAL, ASÍ COMO ELABORAR POLÍTICAS

PÚBLICAS QUE FOMENTEN EL ACCESO A LA JUSTICIA Y EL

DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL, MEDIANTE LA

CAPACITACIÓN PERMANENTE Y LA ORGANIZACIÓN DE LOS

SUJETOS AGRARIOS COMO ENTES FUNDAMENTALES DEL

PRIMER ESLABÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO NACIONAL,

PARA COADYUVAR EN LAS ACCIONES SOCIALES QUE

PROPICIEN BIENESTAR EN EL MEDIO RURAL, CON EL

CONSECUENTE CUIDADO EN LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.

VISIÓN

CONSOLIDAR AL SECTOR AGRARIO EN UN INSTRUMENTO

FUNDAMENTAL DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL

MEDIO RURAL, EN UN MARCO DE JUSTICIA Y EQUIDAD, QUE

PERMITA GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA A LAS

DIVERSAS FORMAS DE LA PROPIEDAD, LA PROMOCIÓN DE LA

ORGANIZACIÓN Y LA CAPACITACIÓN A LOS SUJETOS

AGRARIOS, COMO MEDIOS PARA ALCANZAR EL DESARROLLO

71

RURAL INTEGRAL.

OBJETIVO

LA SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA SE ENCARGA DE

PROPORCIONAR CERTEZA JURÍDICA EN LA TENENCIA DE LA

TIERRA A LA POBLACIÓN OBJETIVO, A TRAVÉS DEL IMPULSO

AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA REGULARIZACIÓN DE

LA PROPIEDAD RURAL, ASÍ COMO ELABORAR POLÍTICAS

PÚBLICAS QUE FOMENTEN EL ACCESO A LA JUSTICIA Y EL

DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL.

* SECRETARÍA DE MARINA – ARMADA DE MÉXICO (SEMARNAT)

FUNCIONES DE LA SECRETARÍA

 

  

LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT) FUE

CREADA POR INICIATIVA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DOCTOR ERNESTO

ZEDILLO PONCE DE LEÓN, EL PASADO 30 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2000. CON LA

APROBACIÓN DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, SE PUBLICÓ EN EL DIARIO OFICIAL DE

LA FEDERACIÓN EL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FEDERAL, DE LA LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIÓN, DE LA LEY GENERAL QUE

ESTABLECE LAS BASES DE COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE

SEGURIDAD PÚBLICA, DE LA LEY DE LA POLICÍA FEDERAL PREVENTIVA Y DE LA

LEY DE PESCA. EN PARTICULAR, EL ARTÍCULO 32 BIS, ESTABLECE LAS

ATRIBUCIONES DE ESTA DEPENDENCIA, A QUIEN CORRESPONDE EL DESPACHO

DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS:

I. FOMENTAR LA PROTECCIÓN, RESTAURACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS

ECOSISTEMAS, RECURSOS NATURALES Y BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES,

CON EL FIN DE PROPICIAR SU APROVECHAMIENTO Y DESARROLLO

SUSTENTABLE;  

    

II. FORMULAR Y CONDUCIR LA POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE RECURSOS

NATURALES, SIEMPRE QUE NO ESTÉN ENCOMENDADOS EXPRESAMENTE A OTRA

DEPENDENCIA; ASÍ COMO EN MATERIA DE ECOLOGÍA, SANEAMIENTO AMBIENTAL,

AGUA, REGULACIÓN AMBIENTAL DEL DESARROLLO URBANO Y DE LA ACTIVIDAD

72

PESQUERA, CON LA PARTICIPACIÓN QUE CORRESPONDA A OTRAS

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES;  

    

III. ADMINISTRAR Y REGULAR EL USO Y PROMOVER EL APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES QUE CORRESPONDEN A LA

FEDERACIÓN, CON EXCEPCIÓN DEL PETRÓLEO Y TODOS LOS CARBUROS DE

HIDRÓGENOS LÍQUIDOS, SÓLIDOS Y GASEOSOS, ASÍ COMO MINERALES

RADIOACTIVOS;  

    

IV. ESTABLECER, CON LA PARTICIPACIÓN QUE CORRESPONDA A OTRAS

DEPENDENCIAS Y A LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES, NORMAS

OFICIALES MEXICANAS SOBRE LA PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LA

CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE; SOBRE LOS ECOSISTEMAS NATURALES; SOBRE EL

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA

FLORA Y FAUNA SILVESTRE, TERRESTRE Y ACUÁTICA; SOBRE DESCARGAS DE

AGUAS RESIDUALES Y EN MATERIA MINERA; SOBRE MATERIALES PELIGROSOS Y

RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS;  

    

V. VIGILAR Y ESTIMULAR, EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES FEDERALES,

ESTATALES Y MUNICIPALES, EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES, NORMAS

OFICIALES MEXICANAS Y PROGRAMAS RELACIONADOS CON RECURSOS

NATURALES, MEDIO AMBIENTE, AGUAS, BOSQUES, FLORA Y FAUNA SILVESTRE,

TERRESTRE Y ACUÁTICA, Y PESCA; Y DEMÁS MATERIAS COMPETENCIA DE LA

SECRETARÍA, ASÍ COMO, EN SU CASO, IMPONER LAS SANCIONES PROCEDENTES;  

    

VI. PROPONER AL EJECUTIVO FEDERAL EL ESTABLECIMIENTO DE ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS, Y PROMOVER, PARA SU ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA,

LA PARTICIPACIÓN DE AUTORIDADES FEDERALES O LOCALES, Y DE

UNIVERSIDADES, CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y PARTICULARES;

 

VII. ORGANIZAR Y ADMINISTRAR ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS, Y SUPERVISAR

LAS LABORES DE CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y VIGILANCIA DE DICHAS ÁREAS

CUANDO SU ADMINISTRACIÓN RECAIGA EN LOS GOBIERNOS ESTATALES Y

MUNICIPALES O EN PERSONAS FÍSICAS O MORALES;

 

VIII. EJERCER LA POSESIÓN Y PROPIEDAD DE LA NACIÓN EN LAS PLAYAS, ZONA

FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y EN LOS TERRENOS GANADOS AL MAR;

73

 

IX. INTERVENIR EN FOROS INTERNACIONALES RESPECTO DE LAS MATERIAS

COMPETENCIA DE LA SECRETARÍA, CON LA PARTICIPACIÓN QUE CORRESPONDA A

LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, Y PROPONER A ÉSTA LA

CELEBRACIÓN DE TRATADOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES EN TALES

MATERIAS;

X. PROMOVER EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO NACIONAL, EN

COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES,

Y CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARTICULARES;

 

XI. EVALUAR Y DICTAMINAR LAS MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL DE

PROYECTOS DE DESARROLLO QUE LE PRESENTEN LOS SECTORES PÚBLICO,

SOCIAL Y PRIVADO; RESOLVER SOBRE LOS ESTUDIOS DE RIESGO AMBIENTAL, ASÍ

COMO SOBRE LOS PROGRAMAS PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES CON

INCIDENCIA ECOLÓGICA;

 

XII. ELABORAR, PROMOVER Y DIFUNDIR LAS TECNOLOGÍAS Y FORMAS DE USO

REQUERIDAS PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS

Y SOBRE LA CALIDAD AMBIENTAL DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS, DE LOS

SERVICIOS Y DEL TRANSPORTE;

 

XIII. FOMENTAR Y REALIZAR PROGRAMAS DE REFORESTACIÓN Y RESTAURACIÓN

ECOLÓGICA, CON LA COOPERACIÓN DE LAS AUTORIDADES FEDERALES,

ESTATALES Y MUNICIPALES, EN COORDINACIÓN, EN SU CASO, CON LA

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y

ALIMENTACIÓN;

 

XIV. EVALUAR LA CALIDAD DEL AMBIENTE Y ESTABLECER Y PROMOVER EL

SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL, QUE INCLUIRÁ LOS SISTEMAS DE

MONITOREO ATMOSFÉRICO, DE SUELO Y DE CUERPOS DE AGUA DE JURISDICCIÓN

FEDERAL, Y LOS INVENTARIOS DE RECURSOS NATURALES Y DE POBLACIÓN DE

FAUNA SILVESTRE, CON LA COOPERACIÓN DE LAS AUTORIDADES ESTATALES Y

MUNICIPALES, LAS INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN SUPERIOR, Y

LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES QUE CORRESPONDAN;

 

XV. DESARROLLAR Y PROMOVER METODOLOGÍAS Y PROCEDIMIENTOS DE

VALUACIÓN ECONÓMICA DEL CAPITAL NATURAL Y DE LOS BIENES Y SERVICIOS

74

AMBIENTALES QUE ÉSTE PRESTA, Y COOPERAR CON DEPENDENCIAS Y

ENTIDADES PARA DESARROLLAR UN SISTEMA INTEGRADO DE CONTABILIDAD

AMBIENTAL Y ECONÓMICA;

 

XVI. CONDUCIR LAS POLÍTICAS NACIONALES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y SOBRE

PROTECCIÓN DE LA CAPA DE OZONO;

 

XVII. PROMOVER LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y DE LA COMUNIDAD CIENTÍFICA EN

LA FORMULACIÓN, APLICACIÓN Y VIGILANCIA DE LA POLÍTICA AMBIENTAL, Y

CONCERTAR ACCIONES E INVERSIONES CON LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO

PARA LA PROTECCIÓN Y RESTAURACIÓN DEL AMBIENTE;

 

XVIII. REALIZAR EL CENSO DE PREDIOS FORESTALES Y SILVOPASTORILES Y DE

SUS PRODUCTOS; LEVANTAR, ORGANIZAR Y MANEJAR LA CARTOGRAFÍA Y

ESTADÍSTICA FORESTAL, ASÍ COMO LLEVAR EL REGISTRO Y CUIDAR LA

CONSERVACIÓN DE LOS ÁRBOLES HISTÓRICOS Y NOTABLES DEL PAÍS;

 

XIX. PROPONER, Y EN SU CASO RESOLVER SOBRE EL ESTABLECIMIENTO Y

LEVANTAMIENTO DE VEDAS FORESTALES, DE CAZA Y PESCA, DE CONFORMIDAD

CON LA LEGISLACIÓN APLICABLE; Y ESTABLECER EL CALENDARIO CINEGÉTICO Y

EL DE AVES CANORAS Y DE ORNATO.

XX. IMPONER LAS RESTRICCIONES QUE ESTABLEZCAN LAS DISPOSICIONES

APLICABLES SOBRE LA CIRCULACIÓN O TRÁNSITO POR EL TERRITORIO NACIONAL

DE ESPECIES DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES PROCEDENTES DEL O

DESTINADAS AL EXTRANJERO, Y PROMOVER ANTE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA

EL ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE REGULACIÓN O RESTRICCIÓN A SU

IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN, CUANDO SE REQUIERA PARA SU CONSERVACIÓN

Y APROVECHAMIENTO;  

     

XXI. DIRIGIR LOS ESTUDIOS, TRABAJOS Y SERVICIOS METEOROLÓGICOS,

CLIMATOLÓGICOS, HIDROLÓGICOS Y GEOHIDROLÓGICOS, ASÍ COMO EL SISTEMA

METEOROLÓGICO NACIONAL, Y PARTICIPAR EN LOS CONVENIOS

INTERNACIONALES SOBRE LA MATERIA;

 

XXII. COORDINAR, CONCERTAR Y EJECUTAR PROYECTOS DE FORMACIÓN,

CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PARA MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN

75

AMBIENTAL Y EL USO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES; ESTIMULAR QUE

LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y LOS CENTROS DE

INVESTIGACIÓN REALICEN PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE ESPECIALISTAS,

PROPORCIONEN CONOCIMIENTOS AMBIENTALES E IMPULSEN LA INVESTIGACIÓN

CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN LA MATERIA; PROMOVER QUE LOS ORGANISMOS

DE PROMOCIÓN DE LA CULTURA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

CONTRIBUYAN A LA FORMACIÓN DE ACTITUDES Y VALORES DE PROTECCIÓN

AMBIENTAL Y DE CONSERVACIÓN DE NUESTRO PATRIMONIO NATURAL; Y EN

COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, FORTALECER LOS

CONTENIDOS AMBIENTALES DE PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS Y LOS

MATERIALES DE ENSEÑANZA DE LOS DIVERSOS NIVELES Y MODALIDADES DE

EDUCACIÓN;

 

XXIII. ORGANIZAR DIRIGIR Y REGLAMENTAR LOS TRABAJOS DE HIDROLOGÍA EN

CUENCAS, CAUCES Y ÁLVEOS DE AGUAS NACIONALES, TANTO SUPERFICIALES

COMO SUBTERRÁNEOS, CONFORME A LA LEY DE LA MATERIA;

 

XXIV. ADMINISTRAR, CONTROLAR Y REGLAMENTAR EL APROVECHAMIENTO DE LAS

CUENCAS HIDRÁULICAS, VASOS, MANANTIALES Y AGUAS DE PROPIEDAD

NACIONAL, Y DE LAS ZONAS FEDERALES CORRESPONDIENTES, CON EXCLUSIÓN

DE LO QUE SE ATRIBUYA EXPRESAMENTE A OTRA DEPENDENCIA; ESTABLECER Y

VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES PARTICULARES QUE DEBAN

SATISFACER LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES, CUANDO SEAN DE

JURISDICCIÓN FEDERAL; AUTORIZAR, EN SU CASO, EL VERTIMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES EN EL MAR, EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE MARINA,

CUANDO PROVENGAN DE FUENTES MÓVILES O PLATAFORMAS FIJAS; EN

CUENCAS, CAUCES Y DEMÁS DEPÓSITOS DE AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL; Y

PROMOVER Y, EN SU CASO, EJECUTAR Y OPERAR LA INFRAESTRUCTURA Y LOS

SERVICIOS NECESARIOS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN

LAS CUENCAS;

 

XXV. ESTUDIAR, PROYECTAR, CONSTRUIR Y CONSERVAR, CON LA PARTICIPACIÓN

QUE CORRESPONDA A LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA,

DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN, LAS OBRAS DE RIEGO,

DESECACIÓN, DRENAJE, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DE TERRENOS Y LAS DE

PEQUEÑA IRRIGACIÓN, DE ACUERDO CON LOS PROGRAMAS FORMULADOS Y QUE

COMPETA REALIZAR AL GOBIERNO FEDERAL, POR SÍ O EN COOPERACIÓN CON

76

LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES O DE PARTICULARES;

 

XXVI. REGULAR Y VIGILAR LA CONSERVACIÓN DE LAS CORRIENTES, LAGOS Y

LAGUNAS DE JURISDICCIÓN FEDERAL, EN LA PROTECCIÓN DE CUENCAS

ALIMENTADORAS Y LAS OBRAS DE CORRECCIÓN TORRENCIAL;

 

XXVII. MANEJAR EL SISTEMA HIDROLÓGICO DEL VALLE DE MÉXICO;

 

XXVIII. CONTROLAR LOS RÍOS Y DEMÁS CORRIENTES Y EJECUTAR LAS OBRAS DE

DEFENSA CONTRA INUNDACIONES;

 

XXIX. ORGANIZAR Y MANEJAR LA EXPLOTACIÓN DE LOS SISTEMAS NACIONALES

DE RIEGO, CON LA INTERVENCIÓN DE LOS USUARIOS, EN LOS TÉRMINOS QUE LO

DETERMINEN LAS LEYES, EN COORDINACIÓN, EN SU CASO, CON LA SECRETARÍA

DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN; 

 

XXX. EJECUTAR LAS OBRAS HIDRÁULICAS QUE DERIVEN DE TRATADOS

INTERNACIONALES;

 

XXXI. INTERVENIR, EN SU CASO, EN LA DOTACIÓN DE AGUA A LOS CENTROS DE

POBLACIÓN E INDUSTRIAS; FOMENTAR Y APOYAR TÉCNICAMENTE EL

DESARROLLO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO

Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES QUE REALICEN LAS AUTORIDADES

LOCALES; ASÍ COMO PROGRAMAR, PROYECTAR, CONSTRUIR, ADMINISTRAR,

OPERAR Y CONSERVAR POR SÍ, O MEDIANTE EL OTORGAMIENTO DE LA

ASIGNACIÓN O CONCESIÓN QUE EN SU CASO SE REQUIERA, O EN LOS TÉRMINOS

DEL CONVENIO QUE SE CELEBRE, LAS OBRAS Y SERVICIOS DE CAPTACIÓN,

POTABILIZACIÓN, TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, CONDUCCIÓN Y

SUMINISTRO DE AGUAS DE JURISDICCIÓN 

 

XXXII. SE DEROGA

 

XXXIII. SE DEROGA

 

XXXIV. SE DEROGA

 

XXXV. PARTICIPAR CON LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, EN LA

77

DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS GENERALES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE

LOS ESTÍMULOS FISCALES Y FINANCIEROS NECESARIOS PARA EL

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL CUIDADO

DEL MEDIO AMBIENTE;

 

XXXVI. SE DEROGA

 

XXXVII. SE DEROGA

 

XXXVIII. SE DEROGA

 

XXXIX. OTORGAR CONTRATOS, CONCESIONES, LICENCIAS, PERMISOS,

AUTORIZACIONES, ASIGNACIONES, Y RECONOCER DERECHOS, SEGÚN

CORRESPONDA, EN MATERIA DE AGUAS, FORESTAL, ECOLÓGICA, EXPLOTACIÓN

DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES, Y SOBRE PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO

TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR;

 

XL. DISEÑAR Y OPERAR, CON LA PARTICIPACIÓN QUE CORRESPONDA A OTRAS

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, LA ADOPCIÓN DE INSTRUMENTOS ECONÓMICOS

PARA LA PROTECCIÓN, RESTAURACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE;

Y

 

XLI. LAS DEMÁS QUE LE ATRIBUYAN EXPRESAMENTE LAS LEYES Y REGLAMENTOS.

* SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES (SRE)

REFERIRSE A LA POLÍTICA DE NUESTRO PAÍS EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y

SUS PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 89, FRACCIÓN X, DE LA

CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS OBLIGA A REMONTARSE AL

NACIMIENTO DE MÉXICO COMO NACIÓN LIBRE Y SOBERANA EN LOS ALBORES DEL

SIGLO XIX.

ES POR ELLO QUE AQUÍ LES PRESENTAMOS UNA PEQUEÑA PARTE DEL PROCESO

DE EVOLUCIÓN QUE HA TENÍDO LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES A

TRAVÉZ DE LOS SIGLOS XIX, XX, XXI Y COMO ES QUE SE DESENVUELVE EN LA

ACTUALIDAD.

MISIÓN

  

78

AMPLIAR Y PROFUNDIZAR LAS RELACIONES POLÍTICAS, ECONÓMICAS,

CULTURALES Y DE COOPERACIÓN CON LAS DISTINTAS REGIONES DEL MUNDO A

FAVOR DEL DESARROLLO INTEGRAL DE TODOS LOS MEXICANOS. PRESERVAR Y

FORTALECER LA SOBERANÍA E INDEPENDENCIA DE MÉXICO Y GARANTIZAR LOS

INTERESES Y LA SEGURIDAD NACIONAL CON BASE EN LOS PRINCIPIOS

CONSTITUCIONALES DE POLÍTICA EXTERIOR. ASEGURAR LA COORDINACIÓN DE

LAS ACCIONES Y PROGRAMAS EN EL EXTERIOR DE LOS TRES NIVELES DE

GOBIERNO Y LOS DISTINTOS PODERES QUE INCIDAN EN LAS RELACIONES DE

MÉXICO CON OTROS PAÍSES. VIGORIZAR LA EXPRESIÓN DE LA IDENTIDAD

CULTURAL Y LA IMAGEN DE MÉXICO".

 

VISIÓN

  

MÉXICO ES UN PAÍS QUE:

"CUENTA CON UN ALTO PRESTIGIO A ESCALA INTERNACIONAL Y QUE POR MEDIO

DE LA DIFUSIÓN Y DEFENSA DE LOS PRINCIPIOS DE NO INTERVENCIÓN Y DE

AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS PRESERVA Y FORTALECE LA SOBERANÍA

DE MÉXICO; PROMUEVE SUS INTERESES A NIVEL INTERNACIONAL EN UN

CONTEXTO DE PAZ Y RESPETO AL DERECHO INTERNACIONAL, POR MEDIO DE LA

COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO Y LOS DIVERSOS ACTORES SOCIALES;

ASEGURA UNA VINCULACIÓN PROFUNDA ENTRE LAS COMUNIDADES DE

MEXICANOS Y DE ORIGEN MEXICANO EN EL EXTERIOR, CON EL PAÍS, SUS

DESAFÍOS Y SUS ÉXITOS Y CON SU CULTURA; DEFIENDE DE MANERA EFICAZ Y

EFICIENTE LOS DERECHOS E INTERESES DE MEXICANOS QUE RESIDEN EN EL

EXTRANJERO; Y ENFRENTA LOS RETOS Y APROVECHA LOS BENEFICIOS DE LA

GLOBALIZACIÓN PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DEL PAÍS."

* SECRETARÍA DE SALUD (SALUD)

MISIÓN

CONTRIBUIR A UN DESARROLLO HUMANO JUSTO INCLUYENTE Y SUSTENTABLE,

MEDIANTE LA PROMOCIÓN DE LA SALUD COMO OBJETIVO SOCIAL COMPARTIDO Y

EL ACCSESO UNIVERSAL A SERVICIOS INTEGRALES Y DE ALTA CALIDAD QUE

SATISFAGAN LAS NECESIDADES Y RESPONDAN A LAS EXPECTATIVAS DE LA

POBLACIÓN, AL TIEMPO QUE OFRECEN OPORTUNIDADES DE AVANCE

PROFESIONAL A LOS PRESTADORES, EN EL MARO DE UN FINANCIAMIENTO

79

EQUITATIVO, UN USO HONESTO, TRANSPARENTE Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS

Y UNA AMPLIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

VISIÓN

EN 2030 MÉXICO ASPIRA A SER UN PAÍS CON DESARROLLO HUMANO

SUSTENTABLE E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. LA POBLACIÓN CONTARÁ CON

UN NIVEL DE SALUD QUE LE PERMITIRÁ DESARROLLAR SUS CAPACIDADES A

PLENITUD. PARA PODER ALCANZAR UNA VERDADERA IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES, SERÁ NECESARIO ASEGURAREL ACCESO UNIVERSAL A

SERVICIOS DE SALUD EFECTIVOS Y SEGUROS, QUE SERÁN OFRECIDOS POR UN

SISTEMA DE SALUD FINANCIERAMENTE SÓLIDO, ANTICIPATORIO Y EQUITATIVO.

COMO PARTE DE UN AMPLIO EJERCICIO DE PROSPECTIVA, REALIZADO A FINALES

DE 2006, SOBRE MÉXICO EN EL AÑO 2030, UN GRUPO DE EXPERTOS EN SALUD

ANALIZÓ Y DISCUTIÓ EL FUTURO DESEABLE DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD.

PARA SATISFACER DE MANERA ADECUADA LAS NECESIDADES DE SALUD DE LOS

MEXICANOS, EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, A JUICIO DE LOS PARTICIPANTES,

DEBERÁ SER UN SISTEMA:

 

• INTEGRADO; 

• FINANCIADO PREDOMINANTEMENTE CON RECURSOS PÚBLICOS, PERO CON

PARTICIPACIÓN PRIVADA; 

• REGIDO POR LA SECRETARÍA DE SALUD; 

• SUSTENTABLE; 

• CENTRADO EN LA PROMOCIÓN DE LA SALUD Y LA PREVENCIÓN DE

ENFERMEDADES; 

• CON UN MODELO DE ATENCIÓN FLEXIBLE Y DISEÑADO A PARTIR DE LA

TRANSICIÓN EPIDEMIOLÓGICA Y DEMOGRÁFICA POR LA QUE ATRAVIESE EL PAÍS,

Y 

• CON FUERTES VÍNCULOS INTERSECTORIALES

 

SOBRE LAS BASES DE ESTAS CARACTERÍSTICAS DESEABLES Y EN CONGRUENCIA

CON LA REALIZACIÓN DE LAS CUATRO FUNCIONES BÁSICAS DE LOS SISTEMAS DE

SALUD (RECTORÍA, FINANCIAMIENTO, GENERACIÓN DE RECURSOS Y PRESTACIÓN

DE SERVICIOS) SE ACORDÓ LA SIGUIENTE VISIÓN PARA EL SISTEMA NACIONAL DE

SALUD:

 

EN 2030 MÉXICO CUENTA CON UN SISTEMA DE SALUD INTEGRADO Y UNIVERSAL

QUE GARANTIZA EL ACCESO A SERVICIOS ESENCIALES DE SALUD A TODA LA

80

POBLACIÓN; PREDOMINANTEMENTE PÚBLICO, PERO CON PARTICIPACIÓN

PRIVADA; REGIDO POR LA SECRETARÍA DE SALUD; FINANCIERAMENTE

SUSTENTABLE; CENTRADO EN LA PERSONA, LA FAMILIA Y LACOMUNIDAD;

EFECTIVO, SEGURO EFICIENTE Y SENSIBLE; ENFOCADO EN LA PROMOCIÓN DE LA

SALUD Y LA PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES; ATENTO A LAS NECESIDADES DE

LOS GRUPOS VULNERABLES, Y QUE PROPICIA LOS ESPACIOS PARA LA

FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD Y LA INVESTIGACIÓN.

 

PARA AVANZAR HACIA ESTA VISIÓN 2030 ES NECESARIO INCIDIR SOBRE DIVERSOS

FACTORES QUE INHIBEN EL DESARROLLO DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA

DE SALUD AL QUE ASPIRAMOS. 

ESTOS FACTORES PUEDEN AGRUPARSE EN CINCO GRANDES GRUPOS: 

I) POLÍTICOS, 

II) LEGALES, 

III) FINANCIEROS, 

IV) ORGANIZACIONALES Y 

V) EDUCACIONALES. 

DENTRO DE LOS FACTORES POLÍTICOS DESTACA LA FALTA DE VOLUNTAD QUE

MUESTRAN ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES ACTORES DEL SECTOR SALUD HACIA

EL CAMBIO. ESTA RESISTENCIA AL CAMBIO PUEDE DEBERSE A INERCIAS,

CONFORMISMO Y RUTINAS ARRAIGADAS. 

EN EL GRUPO DE FACTORES LEGALES SE IDENTIFICA LA FALTA DE UN MARCO

JURÍDICO QUE FAVOREZCA LA INTEGRACIÓN ESTRUCTURAL Y/O FUNCIONAL DE

LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES PÚBLICAS DE SALUD, EMPEZANDO POR EL

HECHO DE QUE LA PROPIA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS LE ASIGNA A LOS TRABAJADORES DERECHOS EN MATERIA DE SALUD

DIFERENCIADOS EN FUNCIÓN DE SU CONDICIÓN LABORAL.

EN EL GRUPO DE FACTORES FINANCIEROS DESTACAN LA INSUFICIENCIA DE LA

INVERSIÓN EN SALUD, QUE SE ILUSTRA DE MANERA MUY CLARA POR EL BAJO

PORCENTAJE DEL PIB QUE MÉXICO LE DEDICA A LA ATENCIÓN A LA SALUD, LA

MALA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS ENTRE INSTITUCIONES, ENTIDADES

FEDERATIVAS Y RUBROS DE GASTO, Y LA INVERSIÓN INSUFICIENTE EN

INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA, AMBULATORIA Y

81

HOSPITALARIA. 

DENTRO DE LOS FACTORES ORGANIZACIONALES SE MENCIONAN CON

FRECUENCIA LA AUSENCIA DE ACTIVIDADES DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PARA

EL SECTOR EN SU CONJUNTO; LA AUSENCIA DE PROCEDIMIENTOS DE

EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA CON LA QUE OPERA EL SISTEMA;

LA EXCESIVA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA, Y EL PRIVILEGIO DE LOS ASPECTOS

FINANCIEROS SOBRE LOS DE SALUD EN EL MANEJO DE LOS SERVICIOS. 

FINALMENTE, EN EL GRUPO DE FACTORES EDUCACIONALES DESTACAN EL

PREDOMINIO DEL ENFOQUE CURATIVO; LA ESCASA CULTURA DE PROMOCIÓN DE

LA SALUD, CONTROL DE RIESGOS Y PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES; LA FALTA

DE RELACIÓN DE LA FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD

CON LAS NECESIDADES QUE IMPONE EL PERFIL EPIDEMIOLÓGICO DEL PAÍS, Y LA

CARENCIA DE UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN CONTINUA DIRIGIDO A TODOS LOS

TIPOS DE PERSONAL DEL SISTEMA DE SALUD. 

* SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA (SSP)

A LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA CORRESPONDE EL DESPACHO DE LOS

SIGUIENTES ASUNTOS:

I. DEFINIR LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN EL ÁMBITO FEDERAL

QUE COMPRENDAN LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES;

II. SOMETER A CONSIDERACIÓN DEL PRESIDENTE, LAS MEDIDAS QUE

GARANTICEN LA CONGRUENCIA DE LA POLÍTICA CRIMINAL ENTRE LAS

DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL;

III. INFORMAR PERIÓDICAMENTE AL PRESIDENTE SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE

SUS ATRIBUCIONES;

IV. PROPONER AL PRESIDENTE, EN SU CASO, EL RESPONSABLE DE LA UNIDAD

DE ASUNTOS INTERNOS DE LA POLICÍA FEDERAL;

V. PARTICIPAR EN EL CONSEJO;

VI. PRESIDIR LAS CONFERENCIAS NACIONALES DE SECRETARIOS DE

SEGURIDAD PÚBLICA O SUS EQUIVALENTES;

VII. DESIGNAR AL PRESIDENTE DE LA CONFERENCIA NACIONAL DEL SISTEMA

PENITENCIARIO;

82

VIII. NOMBRAR Y REMOVER A LOS SECRETARIOS TÉCNICOS DE LAS

CONFERENCIAS NACIONALES PREVISTAS EN LA FRACCIÓN QUE ANTECEDE,

EN TÉRMINOS DE LA LEY GENERAL;

IX. PROPONER A LA CONFERENCIA NACIONAL DE SECRETARIOS DE

SEGURIDAD PÚBLICA LOS CONTENIDOS DEL PROGRAMA RECTOR DE

PROFESIONALIZACIÓN;

X. PROPONER AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL, EL NOMBRAMIENTO DEL

PRESIDENTE Y LOS MIEMBROS DE LA SALA SUPERIOR DEL CONSEJO DE

MENORES;

XI. DESIGNAR AL RESPONSABLE DEL CONTROL, SUMINISTRO Y ADECUADO

MANEJO DE LA INFORMACIÓN A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 39,

APARTADO B, FRACCIÓN VI, DE LA LEY GENERAL;

XII. NOMBRAR Y REMOVER LIBREMENTE A LOS JEFES DE UNIDAD,

COORDINADORES Y DIRECTORES GENERALES, ASÍ COMO A LOS TITULARES

DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS EN LOS CASOS

QUE LEGALMENTE PROCEDA, ASÍ COMO A LOS REPRESENTANTES DE LA

SECRETARÍA EN COMISIONES, ENTIDADES FEDERATIVAS Y ORGANISMOS

NACIONALES E INTERNACIONALES;

XIII. RECIBIR EN ACUERDO AL TITULAR DE LA UNIDAD DE ASUNTOS INTERNOS

DE LA POLICÍA FEDERAL, PARA EL DESPACHO DE LOS ASUNTOS

RELEVANTES DE SU COMPETENCIA;

XIV. REPRESENTAR AL PRESIDENTE EN LAS CONTROVERSIAS

CONSTITUCIONALES Y ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD A QUE SE

REFIERE EL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS

FRACCIONES I Y II DEL ARTICULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LOS CASOS EN QUE LO DETERMINE

EL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL, PUDIENDO SER SUPLIDO DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 42 DEL PRESENTE

REGLAMENTO;

XV. EXPEDIR LOS ACUERDOS, MANUALES DE ORGANIZACIÓN, DE

PROCEDIMIENTOS Y DE SERVICIOS AL PÚBLICO Y DEMÁS DISPOSICIONES

NORMATIVAS INTERNAS, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, QUE

CONSIDERE NECESARIAS PARA CUMPLIR CON LOS FINES DE LA

DEPENDENCIA Y, EN SU CASO, ORDENAR SU PUBLICACIÓN;

XVI. APROBAR EL SISTEMA DESTINADO A OBTENER, ANALIZAR, ESTUDIAR Y

PROCESAR INFORMACIÓN PARA PREVENIR LA COMISIÓN DE DELITOS;

83

XVII. APROBAR EL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO Y EL ANTEPROYECTO DE

PRESUPUESTO DE LA SECRETARÍA;

XVIII. PROPONER AL PRESIDENTE LA EXPEDICIÓN, MODIFICACIÓN, ABROGACIÓN

O DEROGACIÓN DE LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS, ACUERDOS,

ÓRDENES Y DEMÁS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD PÚBLICA

FEDERAL DE CONFORMIDAD A LOS PROCEDIMIENTOS PREVISTOS EN LA

NORMATIVIDAD APLICABLE;

XIX. PROPONER ANTE LAS INSTANCIAS COMPETENTES LA NORMATIVIDAD TIPO,

QUE PERMITA HOMOGENIZAR LOS ESQUEMAS OPERATIVOS Y

FUNCIONALES DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA A NIVEL

NACIONAL;

XX. PROPONER A LAS INSTANCIAS COMPETENTES LOS INSTRUMENTOS

NECESARIOS QUE PERMITAN LA COORDINACIÓN PARA LA VIGILANCIA Y

PROTECCIÓN DE LAS INSTALACIONES ESTRATÉGICAS;

XXI. PROPONER AL PRESIDENTE LA CONSTITUCIÓN DEL GRUPO

INTERINSTITUCIONAL PARA LAS INSTALACIONES ESTRATÉGICAS, EN

TÉRMINOS DE LA LEY GENERAL;

XXII. ORDENAR LA CREACIÓN Y, EN SU CASO, PRESIDIR LAS COMISIONES

INTERNAS, TRANSITORIAS O PERMANENTES, QUE SE REQUIERAN PARA EL

MEJOR DESPACHO DE LOS ASUNTOS DE LA SECRETARÍA, Y

XXIII. LAS DEMÁS QUE CON ESTE CARÁCTER LE CONFIERAN OTRAS

DISPOSICIONES APLICABLES O LE ENCOMIENDE EL PRESIDENTE

* SECRETARÍA DE TURISMO (SECTUR)

VISIÓN

 

EN EL AÑO 2030, MÉXICO SERÁ UN PAÍS LÍDER EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.

 

PARA LOGRARLO, LA ESTRATEGIA DEL NUEVO GOBIERNO SE PROPONE:

 

     • RECONOCER AL TURISMO COMO PIEZA CLAVE DEL DESARROLLO ECONÓMICO DE

MÉXICO.

 

     • DIVERSIFICAR LOS PRODUCTOS TURÍSTICOS Y DESARROLLAR NUEVOS

MERCADOS.

 

84

     • IMPULSAR A LAS EMPRESAS TURÍSTICAS A SER COMPETITIVAS A NIVEL NACIONAL E

INTERNACIONAL.

 

     • DESARROLLAR EL TURISMO RESPETANDO LOS ENTORNOS NATURALES,

CULTURALES Y SOCIALES.

 

 

MISIÓN

 

PARA PODER ALCANZAR LA VISIÓN SE HACE NECESARIO UN TRABAJO CONJUNTO

DE LOS DISTINTOS ACTORES DE LA ACTIVIDAD, QUE DEBERÁ ESTAR ORIENTADO

POR EL SECTOR TURISMO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL QUE SE HA

DEFINIDO LA SIGUIENTE MISIÓN: CONDUCIR EL DESARROLLO TURÍSTICO

NACIONAL, MEDIANTE LAS ACTIVIDADES DE PLANEACIÓN, IMPULSO AL

DESARROLLO DE LA OFERTA, APOYO A LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS

TURÍSTICOS Y LA PROMOCIÓN, ARTICULANDO LAS ACCIONES DE DIFERENTES

INSTANCIAS Y NIVELES DE GOBIERNO.

* SECRETARÍA DE TRABAJO Y PREVENCIÓN SOCIAL (STPS)

LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, COMO DEPENDENCIA DEL

PODER EJECUTIVO FEDERAL, TIENE A SU CARGO EL DESEMPEÑO DE LAS

FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA FEDERAL, LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, OTRAS LEYES Y TRATADOS,

ASÍ COMO LOS REGLAMENTOS, DECRETOS, ACUERDOS Y ÓRDENES DEL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, POR CONDUCTO DE SUS

SERVIDORES PÚBLICOS, UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y ÓRGANOS

ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS, REALIZARÁ SUS ACTIVIDADES EN FORMA

PROGRAMADA, CONFORME A LOS OBJETIVOS NACIONALES, ESTRATEGIAS,

PRIORIDADES Y PROGRAMAS CONTENIDOS EN EL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO, EL PROGRAMA SECTORIAL RESPECTIVO Y A LAS POLÍTICAS QUE

PARA EL DESPACHO DE LOS ASUNTOS ESTABLEZCA EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA, EN COORDINACIÓN, EN SU CASO, CON OTRAS DEPENDENCIAS Y

ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.

DE CONFORMIDAD CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 Y EL

PROGRAMA SECTORIAL DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 2007-2012, LOS TRES

85

EJES RECTORES QUE DICTAN EL ACTUAR DE ESTA SECRETARÍA SON: LA

PROMOCIÓN DE INVERSIONES EN UNA ECONOMÍA CADA VEZ MÁS COMPETITIVA

QUE GENERE EMPLEOS Y QUE FOMENTE RELACIONES LABORALES BASADAS EN

LA PRODUCTIVIDAD; LA CONCILIACIÓN DE INTERESES ENTRE LOS FACTORES DE

LA PRODUCCIÓN PARA LOGRAR LA PAZ LABORAL, Y LA LEGALIDAD PARA HACER

VALER LA LEY, SOBRE TODO TRATÁNDOSE DE PREVISIÓN SOCIAL, DE INCLUSIÓN

LABORAL Y DE EQUIDAD DE GÉNERO.

PARA EL DESPACHO DE LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA, LA SECRETARÍA DEL

TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL CONTARÁ CON LOS SIGUIENTES SERVIDORES

PÚBLICOS, UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS

DESCONCENTRADOS:

 

   •  SEMBLANZA DEL C. SECRETARIO JAVIER LOZANO ALARCÓN

   •  ORGANIGRAMA

   •  REGLAMENTO INTERIOR

MISIÓN

 

FORTALECER LA POLÍTICA LABORAL A PARTIR DE LA PROMOCIÓN DE

INVERSIONES, A TRAVÉS DE UNA ECONOMÍA CADA VEZ MÁS COMPETITIVA, QUE

GENERE MÁS EMPLEOS DE CALIDAD EN LA ECONOMÍA FORMAL Y QUE PERMITA

CONSTRUIR RELACIONES LABORALES BASADAS EN LA PRODUCTIVIDAD Y EN UNA

MÁS EQUITATIVA DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO DEL TRABAJO Y PRIVILEGIAR LA

CONCILIACIÓN DE INTERESES ENTRE LOS FACTORES DE LA PRODUCCIÓN EN LAS

REVISIONES CONTRACTUALES, SALARIALES Y EN LA ATENCIÓN DE LOS

CONFLICTOS COLECTIVOS, A FIN DE MANTENER LA PAZ LABORAL.

 

VISIÓN

 

UNA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SUSTENTADA EN TRES EJES

RECTORES: PROMOCIÓN, CONCILIACIÓN Y LEGALIDAD, EN EL MARCO DE UNA

LEGISLACIÓN LABORAL MODERNA QUE FACILITE EL ACCESO DE MÁS JÓVENES,

MUJERES Y ADULTOS MAYORES AL MERCADO DE TRABAJO DE NUESTRO PAÍS

CON RESPETO HACIA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y COLECTIVOS DE LOS

TRABAJADORES, PLASMADOS EN EL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL; QUE

FORTALEZCA EL SECTOR LABORAL Y LO HAGA MÁS COMPETITIVO PARA QUE SE

PREMIE LA PRODUCTIVIDAD SIN PERJUICIO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y

86

COLECTIVOS DE LOS TRABAJADORES Y QUE SE PROMUEVA LA INCLUSIÓN

LABORAL DE LOS GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (PGR)

LA PGR CONTRIBUYE A GARANTIZAR EL ESTADO DE DERECHO Y PRESERVAR EL

CUMPLIMIENTO IRRESTRICTO DE LA CONSTITUCIÓN, CON UNA PROCURACIÓN DE

JUSTICIA FEDERAL EFICAZ Y EFICIENTE. TODAS SUS ACCIONES SE APEGAN A LOS

PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, CERTEZA JURÍDICA Y RESPETO A LOS DERECHOS

HUMANOS, EN COLABORACIÓN CON INSTITUCIONES DE LOS TRES ÓRDENES DE

GOBIERNO. TAMBIÉN AUXILIA AL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN EN LA

INVESTIGACIÓN Y PERSECUCIÓN DE DELITOS DEL ORDEN FEDERAL Y DE

AQUELLOS QUE, SIENDO DEL FUERO COMÚN, AFECTAN LA SEGURIDAD NACIONAL.

CONSEJERÍA JURÍDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL (CJEF)

ES LA DEPENDENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL QUE TIENE A SU

CARGO REVISAR Y VALIDAR LOS DECRETOS, ACUERDOS Y DEMÁS INSTRUMENTOS

JURÍDICOS QUE SE SOMETAN A CONSIDERACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA, ASÍ COMO LOS PROYECTOS DE INICIATIVAS DE LEY QUE EL TITULAR

DEL EJECUTIVO PRESENTA AL CONGRESO DE LA UNIÓN, CUIDANDO QUE ESTOS,

EN SU CONTENIDO Y FORMA, ESTÁN APEGADOS A LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES

QUE DE ELLA EMANEN.

REPRESENTAR AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CUANDO ESTE ASÍ LO ACUERDE,

EN LAS ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD Y CONTROVERSIAS

CONSTITUCIONALES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 105 CONSTITUCIONAL, ASÍ COMO

EN TODOS AQUELLOS JUICIOS EN QUE EL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL

INTERVENGA CON CUALQUIER CARÁCTER.

DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS: TIENEN EL MISMO RANGO QUE UNA

SECRETARIA DE ESTADO Y ESTARÁ AL FRENTE UN SECRETARIO GENERAL,

OFICIAL MAYOR, DIRECTOR Y SUBDIRECTOR, JEFE Y SUBJEFES DE

DEPARTAMENTO.

CONSEJERÍA JURÍDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL: ES LA DEPENDENCIA QUE TIENE A

SU CARGO REVISAR Y VALIDAR LOS DECRETOS, ACUERDOS Y DEMÁS

INSTRUMENTOS JURÍDICOS QUE SE SOMETAN A CONSIDERACIÓN DEL

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.

87

PARAESTATAL: ENTIDADES DE NATURALEZA DIVERSA. ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS, EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA Y

FIDEICOMISOS PÚBLICOS.

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS: ENTIDADES PARAESTATALES CREADAS POR LA

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y CON PERSONALIDAD

JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS.

EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL: EMPRESAS EN LAS QUE EL GOBIERNO DEL

ESTADO PARTICIPA EN LA INTEGRACIÓN DEL CAPITAL SOCIAL Y QUE TIENEN POR

OBJETO COMPLEMENTAR PLANES Y PROGRAMAS, O SATISFACER LAS

NECESIDADES EXISTENTES DE LA COLECTIVIDAD.

INSTITUCIONES NACIONALES DE CRÉDITO: SOCIEDADES CON PERSONALIDAD

JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO, QUE PRESTAN EL SERVICIO DE BANCA Y

CRÉDITO CON APOYO A LAS PRACTICAS Y USOS BANCARIOS, PERO OPERAN

SEGÚN DIRECTRICES DE POLÍTICA ECONÓMICA SEÑALADAS POR EL EJECUTIVO

FEDERAL.

ORGANIZACIONES AUXILIARES NACIONALES DE CRÉDITO: SE LE CONSIDERA A LOS

ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO, ARRENDADORAS FINANCIERAS,

SOCIEDADES DE AHORRO Y PRÉSTAMO, UNIONES DE CRÉDITO, EMPRESAS DE

FACTORAJE FINANCIERO ETC.

INSTITUCIONES NACIONALES DE SEGUROS Y FINANZAS: ÓRGANO DESCENTRALIZADO

DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO ENCARGADA DE

SUPERVISAR QUE LA OPERACIÓN DE LOS SECTORES ASEGURADOR Y

AFIANZADOR SE APEGUE AL MARCO NORMATIVO, PRESERVANDO LA SOLVENCIA Y

ESTABILIDAD FINANCIERA DE LAS INSTITUCIONES DE SEGUROS Y FINANZAS PARA

ASEGURAR LOS INTERESES DEL PÚBLICO USUARIO, ASÍ COMO PROMOVER EL

SANO DESARROLLO DE ESTOS SECTORES CON EL PROPÓSITO DE EXTENDER LA

COBERTURA DE SUS SERVICIOS A LA ,MAYOR PARTE POSIBLE DE LA POBLACIÓN.

FIDEICOMISOS: SE CONSTITUYEN CON EL PROPÓSITO DE AUXILIAR AL EJECUTIVO EN

LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO, ASÍ COMO PARA IMPULSAR LAS ÁREAS

PRIORITARIAS DE DESARROLLO.

DESCRIBA LAS DIFERENCIAS ENTRE EL SISTEMA PARLAMENTARIO Y EL

PRESIDENCIAL

LOS SISTEMAS PARLAMENTARIOS DEBEN SU NOMBRE AL PRINCIPIO FUNDADOR

DE QUE EL PARLAMENTO ES EL ASIENTO PRINCIPAL DE LA SOBERANÍA. POR

88

TANTO, NO PERMITEN UNA SEPARACIÓN ORGÁNICA O RÍGIDA DEL PODER ENTRE

EL GOBIERNO Y EL PARLAMENTO

EL SISTEMA PARLAMENTARIO DESIGNA UNA FORMA DE GOBIERNO

REPRESENTATIVA EN LA QUE EL PARLAMENTO PARTICIPA EN FORMA EXCLUSIVA

EN LA DIRECCIÓN DE LOS ASUNTOS DEL ESTADO. EN ESE SENTIDO, EN ESTE

SISTEMA LA FORMACIÓN DEL GOBIERNO Y SU PERMANENCIA DEPENDEN DEL

CONSENTIMIENTO DE LA MAYORÍA PARLAMENTARIA. ESA MAYORÍA PUEDE SURGIR

DIRECTAMENTE DE LAS ELECCIONES, O BIEN, DE UNA COALICIÓN. NO ES

SUFICIENTE CON QUE EL PARLAMENTO ELIJA AL JEFE DE GOBIERNO PARA

HABLAR DE UN SISTEMA PARLAMENTARIO. ES NECESARIO TAMBIÉN QUE EL

PARLAMENTO NO COMPARTA CON NINGÚN OTRO ÓRGANO DEL ESTADO LA

DIRECCIÓN DE LOS ASUNTOS PÚBLICOS.

EN ESTE SISTEMA SE PUEDEN DISTINGUIR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: UN

PODER EJECUTIVO -DIVIDIDO ENTRE EL JEFE DE ESTADO (MONARCA O

PRESIDENTE) Y EL JEFE DE GOBIERNO (PRIMER MINISTRO, PRESIDENTE DEL

GOBIERNO O CANCILLER)Y UN PODER LEGISLATIVO, EL PARLAMENTO,

COMPUESTO POR DOS CÁMARAS: LA ALTA, DE DONDE DERIVAN LAS DE

SENADORES O EQUIVALENTES (LA DE LOS LORES, EN INGLATERRA, SIGUE SIENDO

EL REFUGIO DE LA ARISTOCRACIA) Y LA BAJA, LLAMADA ASÍ POR SER, DESDE SU

ORIGEN, LA NO ARISTOCRÁTICA ( DE LOS ,COMUNES EN INGLATERRA, QUE

REPRESENTA AL PUEBLO, EQUIVALENTE A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES EN

ESTADOS UNIDOS, A LA ASAMBLEA NACIONAL EN FRANCIA O AL CONGRESO DE

LOS DIPUTADOS EN ESPAÑA). CON LA EXCEPCIÓN INGLESA, EN TODOS LOS

PAÍSES CON SISTEMAS PARLAMENTARIOS LOS MIEMBROS DE LA CÁMARA ALTA

SURGEN DE PROCESOS ELECTORALES.

EL JEFE DE ESTADO TIENE UNA FUNCIÓN SIMBÓLICA QUE PUEDE SER DECISIVA

EN CASO DE CRISIS POLÍTICA PROFUNDA (EL REY JUAN CARLOS DE ESPAÑA EN LA

TRANSICIÓN POLÍTICA, POR EJEMPLO), PERO NO DISPONE DE ATRIBUCIONES

POLÍTICAS, EN LA PRÁCTICA, EL JEFE DE ESTADO ACATA LA DECISIÓN DEL

ELECTORADO O LA DE LA MAYORÍA PARLAMENTARIA. LAS PRERROGATIVAS DEL

EJECUTIVO SE EJERCEN POR MEDIO DEL GABINETE ALREDEDOR DEL PRIMER

MINISTRO; ESTE GABINETE ES RESPONSABLE FRENTE AL PARLAMENTO, QUE EN

TODO MOMENTO PUEDE DESTITUIRLO POR EL VOTO DE UNA MOCIÓN DE

CENSURA O RECHAZARLO POR MEDIO DE UNA CUESTIÓN DE CONFIANZA. EN

CONTRAPARTIDA, EL PRIMER MINISTRO PUEDE, EN NOMBRE DEL JEFE DE

ESTADO, DECIDIR LA DISOLUCIÓN DEL PARLAMENTO. EL DESARROLLO DEL

89

SISTEMA PARLAMENTARIO TRANSFIRIÓ, ASÍ, EL PODER AL PARLAMENTO Y, A

TRAVÉS DE ÉSTE, AL GABINETE.2

EL GOBIERNO, EN QUIEN RECAEN EL PODER Y LAS FUNCIONES EJECUTIVAS,

SURGE Y SE MANTIENE GRACIAS AL RESPALDO DE LA MAYORÍA PARLAMENTARIA,

PERO PUEDE SER DESTITUIDO POR MEDIO DE LA MOCIÓN DE CENSURA. POR SU

PARTE, EL JEFE DE GOBIERNO O PRIMER MINISTRO PUEDE PLANTEAR

LA CUESTIÓN DE CONFIANZA COMO UN RECURSO PARA OBTENER EL APOYO DE

SU MAYORÍA; PERO SI NO LO LOGRA, DEBE RENUNCIAR. EN CASO DE UN

CONFLICTO IRRESOLUBLE, EL PRIMER MINISTRO PUEDE RECURRIR A LA

DISOLUCIÓN DEL PARLAMENTO YA LA CELEBRACIÓN DE NUEVAS ELECCIONES.

EL PRIMER MINISTRO Y SU GABINETE ESTÁN SUJETOS AL CONTROL POLÍTICO, A

TRAVÉS DE DIVERSOS MECANISMOS, POR PARTE DEL PARLAMENTO. LOS MÁS

UTILIZADOS SON LAS FACULTADES DE INVESTIGACIÓN, INTERPELACIÓN,

INFORMACIÓN O REQUERIMIENTO DE COMPARECENCIA. NO SIGNIFICA QUE EL

GOBIERNO ESTÉ SUBORDINADO AL PARLAMENTO, SINO QUE CADA UNO MANTIENE

SU AUTONOMÍA, AUN CUANDO EL GOBIERNO SURGE DE LA MAYORÍA Y LE RINDE

CUENTAS.

LOS PARTIDOS MAYORITARIOS CONTRIBUYEN EN LA PREPARACIÓN Y

COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA DEL GOBIERNO Y ENLAZAN AL EJECUTIVO CON EL

LEGISLATIVO. LOS PARTIDOS OPOSITORES, POR SU LADO, SON LOS VIGILANTES

MÁS ATENTOS, LOS MÁS CRÍTICOS Y QUIENES EXIGEN MAYORES CONTROLES

SOBRE EL GOBIERNO. LA INTEGRACIÓN DEL PARLAMENTO TRADUCE LA

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE PARTIDOS. EL PARLAMENTO ES EL RESULTADO

DEL SISTEMA DE PARTIDOS EN COMBINACIÓN CON LOS MECANISMOS

ELECTORALES. ESTO ES VÁLIDO PARA TODOS LOS SISTEMAS POLÍTICOS, PERO EN

EL CASO DE LOS SISTEMAS PARLAMENTARIOS, ENTRE MENOS DISPERSOS SON

LOS VOTOS Y MENOS POLARIZADO ES EL SISTEMA DE PARTIDOS, SE LOGRA DAR

PASO A MAYORÍAS SÓLIDAS Y, POR TANTO, SE DOTA DE MAYOR ESTABILIDAD Y

EFICACIA AL GOBIERNO.

EL SISTEMA DE PARTIDOS PUEDE SER BIPARTIDISTA CON ESCRUTINIO

MAYORITARIO (COMO EN INGLATERRA DONDE, POR LO MISMO, NO HAY

COALICIONES); DE PLURALISMO MODERADO CON SISTEMA ELECTORAL MIXTO,

COMO EN ALEMANIA; CON REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL CORREGIDA

(ESPAÑA), Y DE PLURALISMO POLARIZADO CON REPRESENTACIÓN

PROPORCIONAL (ITALIA).

EL SISTEMA PARLAMENTARIO ES MÁS FLEXIBLE PARA GOBERNAR SOCIEDADES

AFECTADAS POR CONFLICTOS ÉTNICOS, CULTURALES, RELIGIOSOS,

90

LINGÜÍSTICOS O IDEOLÓGICOS, PRECISAMENTE PORQUE EL PARLAMENTO

PERMITE LA DISCUSIÓN, LA CONFRONTACIÓN PACÍFICA, LA NEGOCIACIÓN, EL

COMPROMISO Y LA REPARTICIÓN DEL PODER. ESTE SISTEMA CONOCE DIVERSAS

MODALIDADES, ENTRE LAS QUE ENCONTRAMOS LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA,

LA REPÚBLICA Y LA DEMOCRACIA PARLAMENTARIA, QUE SURGEN DE LA MEZCLA

ORIGINAL DE LA HISTORIA Y LA CULTURA POLÍTICAS Y DE LOS DISEÑOS

INSTITUCIONALES DE CADA PAÍS.

LA CARACTERÍSTICA INSTITUCIONAL DISTINTIVA DEL SISTEMA PARLAMENTARIO ES

LA CAPACIDAD DEL PARLAMENTO ELECTO POR VOTACIÓN DIRECTA PARA CREAR

Y DESTITUIR GOBIERNOS, ASÍ COMO LA FACULTAD DEL EJECUTIVO DE DISOLVER

EL PARLAMENTO, QUE SE COMBINA CON EL PAPEL MERAMENTE SIMBÓLICO DEL

JEFE DE ESTADO. 

EL SISTEMA PRESIDENCIAL, AL IGUAL QUE EL PARLAMENTARIO, SE CARACTERIZA

POR LA DIVISIÓN DE PODERES. FORMALMENTE CONSAGRA TRES ÓRGANOS

SEPARADOS: EL LEGISLATIVO, EL EJECUTIVO Y EL JUDICIAL. ESA DIVISIÓN

ORGÁNICA VA ACOMPAÑADA DE UNA SEPARACIÓN DE FUNCIONES QUE, SIN

EMBARGO, PARA OPERAR REQUIERE DE LA COLABORACIÓN DE TODOS ELLOS. LA

INTERDEPENDENCIA ES, POR TANTO, UNA CONDICIÓN PARA SU EFICACIA.

EL PODER EJECUTIVO (UNIPERSONAL) Y EL LEGISLATIVO (ORGANIZADO EN DOS

CÁMARAS) TIENEN UN MODO DE ELECCIÓN DIFERENCIADA. AL DISPONER CADA

UNO DE UNA LEGITIMIDAD PROPIA, SE BUSCA GARANTIZAR SU AUTONOMÍA Y SU

AUTORREGULACIÓN: NINGUNO PUEDE SOBREPONERSE AL OTRO, SINO QUE AL

AJUSTARSE A LOS MECANISMOS CONSTITUCIONALES DE COLABORACIÓN PUEDEN

INTERVENIR EN SUS ÁMBITOS CORRESPONDIENTES. UNO Y OTRO SE MANTIENEN

EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES POR EL TIEMPO CONSTITUCIONALMENTE

ESTABLECIDO. EL PODER JUDICIAL, A SU VEZ, POR MECANISMOS DIFERENTES

TAMBIÉN PRESERVA SU AUTONOMÍA. EL PRINCIPIO FEDERATIVO VIENE A

COMPLETAR EL CUADRO, PORQUE ASEGURA LA PARTICIPACIÓN DE LOS

DISTINTOS ESTADOS EN PIE DE IGUALDAD EN EL PROCESO POLÍTICO, AL TIEMPO

QUE SIRVE COMO UNA MODALIDAD ADICIONAL DE CONTRAPESO Y EQUILIBRIO DE

LOS PODERES.

EL MONOCEFALISMO DEL EJECUTIVO, ES DECIR, EL HECHO DE QUE REÚNA EN

UNA SOLA FIGURA LAS JEFATURAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO, NO TIENE EL

PROPÓSITO DE DOTARLO DE FACULTADES AMPLIAS QUE LO PUEDAN INCITAR A

ABUSAR DEL PODER. EL PRESIDENTE TIENE FRENTE A SÍ DIVERSOS DISPOSITIVOS

DE CONTROL QUE ESTÁN EN MANOS DEL CONGRESO, DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA, DE LOS ESTADOS Y, ENTRE OTROS, DE LOS PARTIDOS Y DE GRUPOS

91

PRIVADOS. SIN EMBARGO, SER EL ELEGIDO DE LA NACIÓN Y SU GUÍA NO

SIGNIFICA QUE SEA UN PODER AUTORITARIO; AL CONTRARIO, LA CONDICIÓN

INSTITUCIONAL Y CULTURAL DE SU EFICACIA ESTRIBA EN SU APEGO ESTRICTO A

LAS REGLAS CONSTITUCIONALES.

EN SÍNTESIS, LA CARACTERÍSTICA ESENCIAL DEL SISTEMA PRESIDENCIAL ES LA

COMBINACIÓN DE UN PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ELECTO CON BASE EN EL

SUFRAGIO UNIVERSAL, CON UN CONGRESO ORGANIZADO EN DOS CÁMARAS

TAMBIÉN ELECTAS, PERO QUE NO TIENEN FACULTADES DE GOBIERNO. ADEMÁS,

EL PRESIDENTE ES POLÍTICAMENTE IRRESPONSABLE ANTE EL CONGRESO Y ÉSTE

NO PUEDE SER DISUELTO.  

EL PARLAMENTARISMO, EL PRESIDENCIALISMO Y EL SISTEMA SEMIPRESIDENCIAL

SE DISTINGUEN, EN PRINCIPIO, POR LA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE LOS

PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO. EN EL PRIMERO EXISTE UNA SEPARACIÓN

FUNCIONAL, PERO ESTÁN UNIDOS ORGÁNICAMENTE; EN EL SEGUNDO LA

SEPARACIÓN ES TANTO FUNCIONAL COMO ORGÁNICA, Y EN EL TERCERO

ENCONTRAMOS UNA MEZCLA ORIGINAL DE SEPARACIÓN ORGÁNICA Y FUNCIONAL.

EL ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO Y

DEL MODO EN QUE ÉSTOS SE DISEÑAN RESPONDE A HISTORIAS Y CULTURAS

POLÍTICAS PARTICULARES; EL ESTUDIO DE LOS PRINCIPALES REGÍMENES

POLÍTICOS DE DEMOCRACIA PLURALISTA NOS CONDUCE, DE ENTRADA, A

SITUARNOS EN EL PARLAMENTARISMO BRITÁNICO. ESTO ES ASÍ PORQUE ES ALLÍ

DONDE APARECEN HISTÓRICAMENTE EL PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES

Y LA ELECCIÓN DE LOS GOBERNANTES. EL DERECHO POLÍTICO BRITÁNICO HA

SIDO FUENTE Y OBJETO DE SISTEMATIZACIONES Y HA SERVIDO DE MODELO A LA

TEORÍA DEL SISTEMA PARLAMENTARIO.  

EL SISTEMA POLÍTICO DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA, POR OTRA

PARTE, ES DE ALGÚN MODO UNA DERIVACIÓN DEL PARLAMENTARISMO INGLÉS.

LOS CONSTITUYENTES DE 1787 TOMARON COMO REFERENCIA EL ESQUEMA

CONSTITUCIONAL INGLÉS DE LOS AÑOS CINCUENTA E HICIERON UNA SERIE DE

REEMPLAZOS -POR EJEMPLO, EL REY POR UN PRESIDENTE-, PERO TENIENDO EN

CUENTA LAS NECESIDADES DEL OTRO PRINCIPIO QUE ELLOS INTRODUCEN: EL

FEDERALISMO. EN LO SUCESIVO, SI LA DEMOCRACIA ESTADOUNIDENSE

PRESERVÓ, AL IGUAL QUE LA DE INGLATERRA, LA SEPARACIÓN DE PODERES Y LA

ELECCIÓN DE LOS GOBERNANTES, SU DERECHO POLÍTICO SE INSCRIBE EN LA

TEORÍA DEL SISTEMA PRESIDENCIAL.

EL SISTEMA MIXTO ES UNA INVENCIÓN FRANCESA. MEZCLA ORIGINAL DE

PRINCIPIOS PROPIOS DEL PARLAMENTARISMO Y DEL PRESIDENCIALISMO, LA

92

QUINTA REPÚBLICA FRANCESA NO ES NI LO UNO NI LO OTRO. EN REALIDAD, SE

ERIGE COMO REACCIÓN CONTRA UN "RÉGIMEN DE ASAMBLEA", DERIVACIÓN

DESVIRTUADA DEL SISTEMA PARLAMENTARIO CUYA CARACTERÍSTICA CENTRAL

ES EL ASAMBLEÍSMO Y LA PARTIDOCRACIA, CON PARTIDOS MAL ESTRUCTURADOS

Y UN SISTEMA DE PARTIDOS POLARIZADO E INCAPAZ DE CONSTRUIR MAYORÍAS

COHERENTES, SÓLIDAS Y DURABLES. ES MÁS CONVENIENTE BAUTIZARLO COMO

SISTEMA MIXTO POR LA NEUTRALIDAD  DEL CONCEPTO, PORQUE AUNQUE LOS

FUNDADORES DE LA QUINTA REPÚBLICA SE PROPUSIERON LA

"PRESIDENCIALIZACIÓN" ABIERTA DEL NUEVO DISEÑO Y LO LOGRARON

SOBRADAMENTE, EL FENÓMENO CONOCIDO COMO "COHABITACIÓN POLÍTICA"

PERMITE INCLINAR LA BALANZA EN FAVOR DEL PARLAMENTO.

FINALMENTE, INSISTAMOS EN UN ASPECTO. COMO LO HEMOS TRATADO DE

ILUSTRAR A LO LARGO DE ESTE TRABAJO, ES IMPORTANTE REITERAR QUE EN EL

DISEÑO Y EN EL MODO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS

NO HAY AUTOMATISMO. ES PRECISO TENER PRESENTE QUE LAS VIRTUDES

PARTICULARES DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS NO SE REDUCEN SOLAMENTE AL

DISEÑO INSTITUCIONAL O A NOCIONES DE DERECHO POLÍTICO, SINO QUE ES LA

CONJUNCIÓN DE DISTINTOS FACTORES, COMO LA SITUACIÓN HISTÓRICA

PARTICULAR, LA IDIOSINCRASIA Y LA CULTURA POLÍTICA TAMBIÉN PECULIARES,

CON LOS MECANISMOS JURÍDICOS DEL SISTEMA EN CUESTIÓN Y, DE MANERA MUY

IMPORTANTE, CON UN SISTEMA DE PARTIDOS, LO QUE DA EFICACIA AL DISEÑO

INSTITUCIONAL Y LO HACE INIMITABLE.  

DETALLE LAS FACULTADES DEL PRESIDENTE DE UNA REPÚBLICA.

LOS PODERES DEL PRESIDENTE DE MÉXICO ESTÁN ESTABLECIDOS, LIMITADOS Y

ENUMERADOS POR EL ARTÍCULO 89 DE LA CONSTITUCIÓN:

PROMULGAR Y EJECUTAR LAS LEYES QUE EXPIDA EL CONGRESO DE LA UNIÓN,

PROVEYENDO EN LA ESFERA ADMINISTRATIVA A SU EXACTA OBSERVANCIA;

NOMBRAR Y REMOVER LIBREMENTE A LOS SECRETARIOS DEL DESPACHO,

REMOVER A LOS AGENTES DIPLOMÁTICOS Y EMPLEADOS SUPERIORES DE

HACIENDA Y NOMBRAR Y REMOVER LIBREMENTE A LOS DEMÁS EMPLEADOS DE LA

UNIÓN, CUYO NOMBRAMIENTO O REMOCIÓN NO ESTÉ DETERMINADO DE OTRO

MODO EN LA CONSTITUCIÓN O EN LAS LEYES;

NOMBRAR LOS MINISTROS, AGENTES DIPLOMÁTICOS Y CÓNSULES GENERALES,

CON APROBACIÓN DEL SENADO;

93

NOMBRAR, CON APROBACIÓN DEL SENADO, LOS CORONELES Y DEMÁS OFICIALES

SUPERIORES DEL EJÉRCITO, ARMADA Y FUERZA AÉREA NACIONALES Y LOS

EMPLEADOS SUPERIORES DE HACIENDA;

NOMBRAR A LOS DEMÁS OFICIALES DEL EJÉRCITO, ARMADA Y FUERZA AÉREA

NACIONALES CON ARREGLO A LAS LEYES;

PRESERVAR LA SEGURIDAD NACIONAL, EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY

RESPECTIVA, Y DISPONER DE LA TOTALIDAD DE LA FUERZA ARMADA

PERMANENTE O SEA DEL EJÉRCITO, DE LA ARMADA Y DE LA FUERZA AÉREA PARA

LA SEGURIDAD INTERIOR Y DEFENSA EXTERIOR DE LA FEDERACIÓN;

DISPONER DE LA GUARDIA NACIONAL PARA LOS MISMOS OBJETOS, EN LOS

TÉRMINOS QUE PREVIENE LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 76;

DECLARAR LA GUERRA EN NOMBRE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PREVIA

LEY DEL CONGRESO DE LA UNIÓN;

DESIGNAR, CON RATIFICACIÓN DEL SENADO, AL PROCURADOR GENERAL DE LA

REPÚBLICA

DIRIGIR LA POLÍTICA EXTERIOR Y CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONALES,

SOMETIÉNDOLOS A LA APROBACIÓN DEL SENADO. EN LA CONDUCCIÓN DE TAL

POLÍTICA, EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO OBSERVARÁ LOS SIGUIENTES

PRINCIPIOS NORMATIVOS; LA AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS; LA NO

INTERVENCIÓN; LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS; LA PROSCRIPCIÓN

DE LA AMENAZA O EL USO DE LA FUERZA EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES;

LA IGUALDAD JURÍDICA DE LOS ESTADOS; LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

PARA EL DESARROLLO; Y LA LUCHA POR LA PAZ Y LA SEGURIDAD

INTERNACIONALES;

CONVOCAR AL CONGRESO A SESIONES EXTRAORDINARIAS, CUANDO LO ACUERDE

LA COMISIÓN PERMANENTE;

FACILITAR AL PODER JUDICIAL LOS AUXILIOS QUE NECESITE PARA EL EJERCICIO

EXPEDITO DE SUS FUNCIONES;

HABILITAR TODA CLASE DE PUERTOS, ESTABLECER ADUANAS MARÍTIMAS Y

FRONTERIZAS Y DESIGNAR SU UBICACIÓN;

CONCEDER, CONFORME A LAS LEYES, INDULTOS A LOS REOS SENTENCIADOS

POR DELITOS DE COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES FEDERALES Y A LOS

SENTENCIADOS POR DELITOS DEL ORDEN COMÚN EN EL DISTRITO FEDERAL;

CONCEDER PRIVILEGIOS EXCLUSIVOS POR TIEMPO LIMITADO, CON ARREGLO A LA

LEY RESPECTIVA, A LOS DESCUBRIDORES, INVENTORES O PERFECCIONADORES

DE ALGÚN RAMO DE LA INDUSTRIA;

94

CUANDO EL SENADO NO ESTÉ EN SESIONES, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

PODRÁ HACER LOS NOMBRAMIENTOS DE QUE HABLAN LAS FRACCIONES III, IV Y

IX, CON APROBACIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE;

PRESENTAR A CONSIDERACIÓN DEL SENADO, LA TERNA PARA LA DESIGNACIÓN

DE MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y SOMETER SUS LICENCIAS Y

RENUNCIAS A LA APROBACIÓN DEL PROPIO SENADO;

LAS DEMÁS QUE LE CONFIERE EXPRESAMENTE ESTA CONSTITUCIÓN.

DEBEMOS RECORDAR QUE SI BIEN ES CIERTO ES EL ARTÍCULO 89

CONSTITUCIONAL EL QUE CONCEDE LAS FACULTADES –ESENCIALES- AL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, HAY DISTINTOS ARTÍCULOS QUE TAMBIÉN LE

CONCEDEN OTRAS FACULTADES, ADEMÁS DE QUE, SI CONSIDERAMOS LA

IMPORTANCIA QUE TIENE LA FACULTAD REGLAMENTARIA (EN MATERIA

ADMINISTRATIVA), NOS PODREMOS DAR CUENTA QUE ÉSTA PRODUCE UN GRAN

IMPACTO DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, AMÉN DE PODER

IMPACTAR EN LOS ÁMBITOS LOCALES Y MUNICIPALES, A MANERA DE UNA ESPECIE

DE “EFECTO DOMINÓ”.

FACULTAD DE NOMBRAMIENTO

EL ARTÍCULO 89 FACULTA AL PRESIDENTE PARA REALIZAR NOMBRAMIENTOS Y

DESTITUCIONES DE SERVIDORES PÚBLICOS, HACER NOMBRAMIENTOS

CONDICIONADOS Y APROBAR LOS NOMBRAMIENTOS QUE LE PROPONGAN.

POR DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL

EL PRESIDENTE TIENE LA FACULTAD DE NOMBRAR Y DESTITUIR, SIN LA

INTERVENCIÓN DE OTRO ÓRGANO A LOS SIGUIENTES SERVIDORES PÚBLICOS:

- SECRETARIOS DE DESPACHO Y OTROS SERVIDORES DE LAS SECRETARÍAS DE

ESTADO. (SIN CONTAR A LOS DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA, CUYOS

NOMBRAMIENTOS REQUIEREN LA APROBACIÓN DEL SENADO).

- UNO DE LOS 7 CONSEJEROS DE LA JUDICATURA FEDERAL DEL PODER JUDICIAL

DE LA FEDERACIÓN (SIN PODER DESTITUIRLO).

- TODO SERVIDOR PÚBLICO DE LOS OTROS PODERES DE LA UNIÓN QUE NO ESTÉ

DETERMINADO DE OTRO MODO ESPECÍFICO POR LA LEY.

95

- EN LAS FUERZAS ARMADAS: NOMBRAR, PERO NO DESTITUIR, A LOS

SUBTENIENTES, TENIENTES, CAPITÁN SEGUNDO, PRIMERO, MAYOR Y TENIENTE

CORONEL DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANA, Y SUS EQUIVALENTES EN

LA ARMADA DE MÉXICO.

EN CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES

POR VIRTUD DEL ARTÍCULO 93, EN RELACIÓN CON LAS LEYES ORGÁNICAS Y

DECRETOS QUE ESTABLECEN A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PARAESTATAL,

DEBE NOMBRAR A LOS DIRECTORES, GERENTES O EQUIVALENTES QUE PUEDAN

SER APROBADOS O NO POR LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE ESAS ENTIDADES.

EJEMPLO: PEMEX, IMSS E ISSSTE.

CON PARTICIPACIÓN DEL PODER LEGISLATIVO

CONDICIONADOS A LA APROBACIÓN DEL SENADO:

- ARTÍCULO 89 CONSTITUCIONAL:

O CORONELES Y OTROS OFICIALES SUPERIORES DEL EJÉRCITO, ARMADA Y

FUERZA AÉREA.

O PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

O MINISTROS

O AGENTES DIPLOMÁTICOS DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES.

O SUBSECRETARIOS, TESORERO GENERAL DE LA FEDERACIÓN, OFICIAL MAYOR Y

DIRECTORES GENERALES DE LA SHCP. (PUEDE SER APROBADO POR LA COMISIÓN

PERMANENTE EN CASO DE RECESO.

- POR LOS ARTÍCULOS 26 Y 28, RESPECTIVAMENTE:

O TITULAR DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN, ESTADÍSTICA Y

GEOGRÁFICA ("INEGI"); Y EL GOBERNADOR DEL BANCO CENTRAL, CON LA MISMA

OPCIÓN QUE EL ANTERIOR INCISO.

- ARTÍCULO 89 EN SU FRACCIÓN XVIII EN RELACIÓN AL 76 (FRACCIÓN VIII) Y 96

CONSTITUCIONALES:

O INTERVENCIÓN EN EL NOMBRAMIENTO DE LOS MINISTROS DE LA SCJN,

PROPONIENDO UNA TERNA DE CANDIDATOS AL SENADO, QUIEN DEFINE EL

NOMBRAMIENTO.

O POR EL ARTÍCULO 76, EN CASO DE LA DESAPARICIÓN DE PODERES EN UN

ESTADO DE LA REPÚBLICA, CORRESPONDE AL EJECUTIVO PROPONER UNA TERNA

DE CANDIDATOS AL SENADO O A LA COMISIÓN PERMANENTE EN SU DEFECTO,

PARA CUBRIR LA NECESIDAD, ANTES DECLARADO POR EL SENADO.

96

- ARTÍCULO 122.B.II. :

O ANTE LA REMOCIÓN DEL JEFE DE GOBIERNO DEL DF, CORRESPONDE AL

PRESIDENTE PROPONER AL SENADO LA PERSONA QUE DEBA SUSTITUIRLO PARA

CONCLUIR EL PERÍODO.

FACULTADES DE EJECUCIÓN DE LEYES

EL PRESIDENTE PUEDE ACTUAR COMO LEGISLADOR EN 4 SUPUESTOS: CUANDO

LO AUTORICE EL CONGRESO CON MOTIVO DE LA SUSPENSIÓN PARCIAL DE LA

CONSTITUCIÓN (ART. 29); LEGISLACIÓN EXTRAORDINARIA A TRAVÉS DEL CONSEJO

DE SALUBRIDAD, EN EL TEMA DE LOS NARCÓTICOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

(ART. 73); SUSCRIBIR LOS TRATADOS INTERNACIONALES, QUE FORMAN PARTE LA

LEY SUPREMA DE LA UNIÓN (ART. 76 Y 89), ATRIBUCIONES EN MATERIA ECONOMÍA.

FACULTAD REGLAMENTARIA PODEMOS DIVIDIRLA EN 2:

EL PRESIDENTE COMO REGLAMENTADOR;

UNA DE SUS FACULTADES, EN FUNCIÓN DEL ARTÍCULO 92 CONSTITUCIONAL EN

RELACIÓN CON EL 89.I., ES LA DE EMITIR REGLAMENTOS, QUE SON NORMAS

GENERALES EXPEDIDAS PARA FACILITAR LA APLICACIÓN EN LA ESFERA

ADMINISTRATIVA DE LAS NORMAS GENERALES DE MAYOR RANGO O LEYES EN

SENTIDO ESTRICTO. SON LAS NORMAS DE MENOR RANGO CONTEMPLADAS EN LA

CONSTITUCIÓN. SON EFECTOS DE LA LEY, DERIVADOS DE LA MISMA.

EL PRESIDENTE COMO PARTE EN LOS PROCEDIMIENTOS CONGRESIONALES;

A) INICIATIVA; FACULTA EL ARTÍCULO 71 AL PRESIDENTE PARA INICIAR ANTE EL

CONGRESO EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LEYES O DECRETOS, CON

PROYECTOS QUE PUEDEN SR MODIFICADOS O DESECHADOS POR EL MISMO

CONGRESO.

B) LA INFORMACIÓN; EL ARTÍCULO 93 CONSTITUCIONAL FACULTA AL PRESIDENTE

PARA DEFENDER ANTE LAS CÁMARAS CON UN INFORME EL PROYECTO DE LEY O

DECRETO, A TRAVÉS DE LOS SECRETARIOS DE ESTADO, EL PROCURADOR, O A

LOS DIRECTORES Y ADMINISTRADORES DE LOS ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS FEDERALES O DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN

ESTATAL MAYORITARIA.

97

C) EL VETO SUSPENSIVO; EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 72, LA LEY APROBADA POR

EL CONGRESO TIENE QUE SER ENVIADA AL PRESIDENTE PARA SU

PROMULGACIÓN. PERO FACULTA TAMBIÉN AL PRESIDENTE PARA HACER

OBSERVACIONES SOBRE LA LEY, CONTANDO CON UN PLAZO MÁXIMO DE 10 DÍAS

HÁBILES PARA HACERLO.

D) PROMULGACIÓN; LAS LEYES DEL CONGRESO DEBEN SER PROMULGADAS POR

EL PRESIDENTE A TRAVÉS DE UN DECRETO PRESIDENCIAL.

E) PUBLICACIÓN; EL PRESIDENTE DEBE TAMBIÉN PUBLICAR LA LEY EN EL DIARIO

OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, CUYA EDICIÓN ESTÁ A CARGO DE LA SEGOB.

FACULTADES EN MATERIA INTERNACIONAL

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA TIENE EL CARÁCTER DE JEFE DE ESTADO.

COMO TAL, ES EL REPRESENTANTE DEL ESTADO NACIONAL ANTE LOS

ORGANISMOS INTERNACIONALES Y FRENTE A OTROS ESTADOS. LA JEFATURA DEL

ESTADO, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 89.X, LE PERMITE AL PRESIDENTE REGIR LA

POLÍTICA EXTERIOR DEL PAÍS, EN BASE A LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS

NORMATIVOS:

A) AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS (SOBERANÍA).

B) LA NO INTERVENCIÓN.

C) SOLUCIÓN PACÍFICA DE LAS CONTROVERSIAS.

D) LA PROSCRIPCIÓN DE LA AMENAZA (REALIZAR EMPEÑOS NECESARIOS PARA

EVITAR LA VIOLENCIA, ABUSO Y PREPOTENCIA.

E) IGUALDAD JURÍDICA DE LOS ESTADOS.

F) COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO.

G) LUCHA POR LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES.

LAS ATRIBUCIONES EN ESTA MATERIA DEL PRESIDENTE, ESTÁN SUJETAS AL

ANÁLISIS DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, DE ACUERDO CON LO ORDENADO EN EL

ARTÍCULO 76.I CONSTITUCIONAL.

CELEBRACIÓN DE TRATADOS INTERNACIONALES.

COMO SE MENCIONABA ANTERIORMENTE, EL PRESIDENTE TIENE LA FACULTAD DE

SUSCRIBIR LOS TRATADOS INTERNACIONALES SEGÚN EL ARTÍCULO 76.I Y 89.X; EN

REALIDAD ES UNA ATRIBUCIÓN LEGISLATIVA, PORQUE DE ACUERDO AL ARTÍCULO

98

133 CONSTITUCIONAL, LOS TRATADOS INTERNACIONALES FORMAN PARTE DE LA

LEY SUPREMA DE LA UNIÓN, JUNTO CON LAS LEYES FEDERALES Y LA

CONSTITUCIÓN. EL PRESIDENTE PUEDE CELEBRAR TRATADOS, SIEMPRE Y

CUANDO LOS DISPONGA A LA APROBACIÓN DEL SENADO.

EN CASO DE INVASIÓN EXTRANJERA

ADEMÁS DE LO QUE SE COMENTA EN EL INCISO 11.3.3, EL ARTÍCULO 29

CONSTITUCIONAL, DISPONE CLARAMENTE QUE EN LOS CASOS DE INVASIÓN, O

PERTURBACIÓN GRAVE DE LA PAZ PÚBLICA, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DE

ACUERDO CON LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE ESTADO Y LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y CON LA APROBACIÓN DEL

CONGRESO DE LA UNIÓN Y, EN LOS RECESOS DE ÉSTE, DE LA COMISIÓN

PERMANENTE, PODRÁ SUSPENDER EN TODO EL PAÍS O UN LUGAR DETERMINADO

LAS GARANTÍAS QUE FUESEN OBSTÁCULO PARA HACER FRENTE A LA SITUACIÓN;

DEBERÁ SER POR BREVE LAPSO.

EXPULSIÓN DE LOS EXTRANJEROS

EN EL CAPÍTULO III DE NUESTRA CONSTITUCIÓN, ESTÁN LAS DISPOSICIONES QUE

REGIRÁN A LOS EXTRANJEROS EN EL PAÍS. EL ARTÍCULO 33 EN ESPECÍFICO,

AFIRMA QUE EL EJECUTIVO DE LA UNIÓN TENDRÁ LA FACULTAD DE HACER

ABANDONAR EL TERRITORIO NACIONAL SIN NECESIDAD DE JUICIO PREVIO A TODO

EXTRANJERO CUYA PERMANENCIA JUZGUE INCONVENIENTE, ADEMÁS DE

SEÑALAR TERMINANTEMENTE QUE UN EXTRANJERO NO TIENE DERECHO A

INMISCUIRSE EN LO ASUNTOS PÚBLICOS DEL PAÍS.

FACULTADES DE DECLARACIÓN DE GUERRA Y PRESERVACIÓN DE LA SEGURIDAD

INTERIOR

EL ARTÍCULO 89, EN SU FRACCIÓN SEXTA, OTORGA AL PRESIDENTE EL CARÁCTER

DE MANDO SUPREMO DE LAS FUERZAS ARMADAS. ESTO IMPLICA LA POSIBILIDAD

DE DISPONER DE LA TOTALIDAD DE LA FUERZA ARMADA PERMANENTE, ES DECIR,

A) DEL EJÉRCITO, B) FUERZA AÉREA MEXICANA, C) ARMADA DE MÉXICO.

DISPONER DE LA GUARDIA NACIONAL

99

EL MISMO PRECEPTO (ARTÍCULO 89 EN SU FRACCIÓN VI) MANDA AL PRESIDENTE

HACER PRESERVAR MEDIANTE ESTAS FUERZAS LA SEGURIDAD INTERIOR Y LA

DEFENSA EXTERIOR DEL ESTADO MEXICANO. POR ENDE, EN CASO DE INVASIÓN

EXTRANJERA, ESTE ARTÍCULO OTORGA AL PRESIDENTE NO SÓLO LA FACULTAD

SINO LA OBLIGACIÓN DE ACTUAR A FAVOR DE LA PRESERVACIÓN DEL ESTADO.

ADEMÁS, OTORGA, EN SU FRACCIÓN VII, LA FACULTAD DE DISPONER TAMBIÉN DE

LA GUARDIA NACIONAL, PERO EN TÉRMINOS DEL 76; ES DECIR, CON EL

CONSENTIMIENTO EXCLUSIVO DEL SENADO PARA SU USO FUERA DE SUS

RESPECTIVOS ESTADOS FIJANDO EL NÚMERO DE ELEMENTOS A UTILIZAR.

SIN EMBARGO, ENRIQUE SÁNCHEZ BRINGAS DEFINE A LA GUARDIA NACIONAL

COMO LA INSTITUCIÓN QUE ESTARÍA INTEGRADA POR LAS CORPORACIONES DE

CIUDADANOS ESTABLECIDAS POR CADA ESTADO. LOS MISMOS CIUDADANOS

SERÍAN LOS QUE NOMBRARÍAN A SUS JEFES Y OFICIALES, TENIENDO AL MANDO

AL GOBERNADOR DE LA ENTIDAD. SIN EMBARGO, EL ARTÍCULO 73 DISPONE QUE

EL CONGRESO CARGA CON LA OBLIGACIÓN DE EXPEDIR NORMAS PARA REGULAR

A LA GUARDIA NACIONAL. EL CONGRESO A AL FECHA NO HA EXPEDIDO LEY

ALGUNA QUE LA DETERMINE, POR LO QUE LO DISPUESTO EN EL 89.VII Y 76.IV ES

POR DE MIENTRAS, IRRELEVANTE.

DECLARACIÓN Y CONDUCCIÓN DE LA GUERRA

EL PRESIDENTE TIENE 2 LÍMITES A SU PODER COMO MANDO SUPREMO DE LAS

FUERZAS ARMADAS: EL SENADO, Y EL CONGRESO DE LA UNIÓN.

EL ARTÍCULO 89.VIII OTORGA EXPLÍCITAMENTE AL PRESIDENTE LA FACULTAD DE

DECLARAR LA GUERRA EN NOMBRE DE LOS EUM, PREVIA LEY DEL CONGRESO DE

LA UNIÓN. POR OTRO LADO, LA CONSTITUCIÓN SEÑALA TAMBIÉN COMO UNA

FACULTAD DEL CONGRESO, “LA DECLARACIÓN DE GUERRA, EN VISTA DE LOS

DATOS QUE PRESENTE EL EJECUTIVO”. A PESAR DE ESTO, LA DECLARACIÓN DE

GUERRA ES UNA FACULTAD EXCLUSIVA DEL PRESIDENTE, Y ES UNA DECISIÓN

ADMINISTRATIVA MEDIANTE UN DECRETO. LA LEY A LA QUE LA CONSTITUCIÓN SE

REFIERE, ES EL CONJUNTO DE NORMAS QUE EL CONGRESO DEBE EMITIR PARA

QUE EL PUEBLO HAGA FRENTE CON PRUDENCIA A LA SITUACIÓN.

100

ALGUNAS DE SUS LIMITACIONES EN CUANTO A CONDUCCIÓN DE LA GUERRA SON:

- SE EXIGE LA AUTORIZACIÓN DEL SENADO PARA PERMITIR EL TRÁNSITO DE

TROPAS EXTRANJERAS POR TERRITORIO NACIONAL Y LA ESTACIÓN DE GUERRA

DE OTRAS POTENCIAS POR MÁS DE UN MES EN AGUAS MEXICANAS. ES PARTE DE

LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 76.

- EL TRÁNSITO DE AERONAVES EXTRANJERAS DE COMBATE, DEBE SER

AUTORIZADO TAMBIÉN POR EL SENADO.

- CORRESPONDE AL CONGRESO EMITIR DURANTE UN ESTADO DE GUERRA LAS

LEYES NECESARIAS PARA HACER FRENTE AL CONFLICTO.

ENVÍO DE TROPAS AL EXTERIOR

ES UNA FACULTAD DEL PRESIDENTE QUE, SIN EMBARGO, SE ENCUENTRA SUJETA

A LA PREVIA AUTORIZACIÓN DEL SENADO. ESTO ESTÁ NORMADO POR EL

ARTÍCULO76 EN SU FRACCIÓN III. ES LA PARTE QUE COMPLEMENTA LO

COMENTADO SOBRE ESTE ARTÍCULO EN EL INCISO ANTERIOR.

DECLARACIÓN DE NEUTRALIDAD Y SUSPENSIÓN DE RELACIONES COMERCIALES.

ESTO ES PARTE DE LA FACULTAD QUE TIENE EL PRESIDENTE DE SER LA CABEZA

DEL ESTADO EN CUANTO A POLÍTICA EXTERIOR. PERO COMO TAMBIÉN YA SE

HABÍA COMENTADO, LAS ACCIONES DEL PRESIDENTE EN ESTE ÁMBITO, ESTÁN

SUJETAS A UN ANÁLISIS POR PARTE DEL SENADO, EN BASE A INFORMES ANUALES

QUE EL PRESIDENTE RINDA JUNTO CON EL SECRETARIO CORRESPONDIENTE.

FACULTADES DE CARÁCTER ECONÓMICO Y HACENDARIO

A CONTINUACIÓN TRANSCRIBO LAS DISPOSICIONES QUE DE LA CONSTITUCIÓN

QUE HABLAN ACERCA DE LOS TEMAS RELACIONADOS CON ESTA FACULTAD

PRESIDENCIAL, YA QUE EN EL ARTÍCULO 89 DEL ORDENAMIENTO NO SE

ESPECIFICA ACERCA DE ESTO.

EMPRÉSTITOS, LEY DE INGRESOS, POLÍTICA O REGULACIÓN MONETARIA.1

1 http://fburgoa.blogspot.com/2007/04/las-facultades-del-presidente-de-la.html

101

EN BASE A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

(CPEUM) Y DEMÁS NORMATIVIDADES APLICABLES, CUANDO Y EN QUÉ SE LE

PUEDE FINCAR RESPONSABILIDAD PENAL Ó ADMINISTRATIVA AL PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA MEXICANA (SU RESPUESTA DEBE ESTAR JURÍDICAMENTE

FUNDAMENTADA).

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

TÍTULO CUARTO

DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y PATRIMONIAL DEL

ESTADO

ARTÍCULO 108. PARA LOS EFECTOS DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE ALUDE

ESTE TÍTULO SE REPUTARÁN COMO SERVIDORES PÚBLICOS A LOS

REPRESENTANTES DE ELECCIÓN POPULAR, […]

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, DURANTE EL TIEMPO DE SU ENCARGO, SÓLO

PODRÁ SER ACUSADO POR TRAICIÓN A LA PATRIA Y DELITOS GRAVES DEL ORDEN

COMÚN.

[…]

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES

PUBLICOS

ARTICULO 2.- SON SUJETOS DE ESTA LEY, LOS SERVIDORES PUBLICOS

FEDERALES MENCIONADOS EN EL PARRAFO PRIMERO DEL ARTICULO 108

CONSTITUCIONAL, Y TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE MANEJEN O APLIQUEN

RECURSOS PUBLICOS FEDERALES.

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

ARTICULO 2.- SON SUJETOS DE ESTA LEY, LOS SERVIDORES PUBLICOS

MENCIONADOS EN EL PARRAFO PRIMERO Y TERCERO DEL ARTICULO 108

CONSTITUCIONAL Y TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE MANEJEN O APLIQUEN

RECURSOS ECONOMICOS FEDERALES.

ARTICULO 46.- INCURREN EN RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA LOS

SERVIDORES PUBLICOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 2 DE ESTA LEY.

EN BASE A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

(CPEUM) Y DEMÁS NORMATIVIDADES APLICABLES, CUANDO Y EN QUÉ SE LES

102

PUEDE FINCAR RESPONSABILIDAD PENAL Ó ADMINISTRATIVA A LOS SECRETARIOS

DE ESTADO Y JEFES DE DEPARTAMENTO DE LA REPÚBLICA MEXICANA (SU

RESPUESTA DEBE ESTAR JURÍDICAMENTE FUNDAMENTADA).

TÍTULO CUARTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.

- EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

ARTICULO 108. PARA LOS EFECTOS DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE ALUDE

ESTE TITULO SE REPUTARAN COMO SERVIDORES PUBLICOS A LOS

REPRESENTANTES DE ELECCION POPULAR, A LOS MIEMBROS DEL PODER

JUDICIAL FEDERAL Y DEL PODER JUDICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, LOS

FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS Y, EN GENERAL, A TODA PERSONA QUE

DESEMPEÑE UN EMPLEO, CARGO O COMISION DE CUALQUIER NATURALEZA EN EL

CONGRESO DE LA UNION, EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

O EN LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL O EN EL DISTRITO FEDERAL, ASI

COMO A LOS SERVIDORES PUBLICOS DE LOS ORGANISMOS A LOS QUE ESTA

CONSTITUCION OTORGUE AUTONOMIA, QUIENES SERAN RESPONSABLES POR LOS

ACTOS U OMISIONES EN QUE INCURRAN EN EL DESEMPEÑO DE SUS RESPECTIVAS

FUNCIONES. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, DURANTE EL TIEMPO DE SU ENCARGO, SOLO

PODRA SER ACUSADO POR TRAICION A LA PATRIA Y DELITOS GRAVES DEL ORDEN

COMUN. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

LOS GOBERNADORES DE LOS ESTADOS, LOS DIPUTADOS A LAS LEGISLATURAS

LOCALES, LOS MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

LOCALES Y, EN SU CASO, LOS MIEMBROS DE LOS CONSEJOS DE LAS

JUDICATURAS LOCALES, SERAN RESPONSABLES POR VIOLACIONES A ESTA

CONSTITUCION Y A LAS LEYES FEDERALES, ASI COMO POR EL MANEJO INDEBIDO

DE FONDOS Y RECURSOS FEDERALES. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 31 DE DICIEMBRE DE 1994)

103

LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA PRECISARAN, EN LOS

MISMOS TERMINOS DEL PRIMER PARRAFO DE ESTE ARTICULO Y PARA LOS

EFECTOS DE SUS RESPONSABILIDADES, EL CARACTER DE SERVIDORES PUBLICOS

DE QUIENES DESEMPEÑEN EMPLEO, CARGO O COMISION EN LOS ESTADOS Y EN

LOS MUNICIPIOS. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

ARTICULO 109. EL CONGRESO DE LA UNION Y LAS LEGISLATURAS DE LOS

ESTADOS, DENTRO DE LOS AMBITOS DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS,

EXPEDIRAN LAS LEYES DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Y

LAS DEMAS NORMAS CONDUCENTES A SANCIONAR A QUIENES, TENIENDO ESTE

CARACTER, INCURRAN EN RESPONSABILIDAD, DE CONFORMIDAD CON LAS

SIGUIENTES PREVENCIONES: 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

I. SE IMPONDRAN, MEDIANTE JUICIO POLITICO, LAS SANCIONES INDICADAS EN EL

ARTICULO 110 A LOS SERVIDORES PUBLICOS SEÑALADOS EN EL MISMO

PRECEPTO, CUANDO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES INCURRAN EN ACTOS

U OMISIONES QUE REDUNDEN EN PERJUICIO DE LOS INTERESES PUBLICOS

FUNDAMENTALES O DE SU BUEN DESPACHO. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

NO PROCEDE EL JUICIO POLITICO POR LA MERA EXPRESION DE IDEAS. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

II. LA COMISION DE DELITOS POR PARTE DE CUALQUIER SERVIDOR PUBLICO SERA

PERSEGUIDA Y SANCIONADA EN LOS TERMINOS DE LA LEGISLACION PENAL; Y 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

III. SE APLICARAN SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LOS SERVIDORES PUBLICOS

POR LOS ACTOS U OMISIONES QUE AFECTEN LA LEGALIDAD, HONRADEZ,

LEALTAD, IMPARCIALIDAD Y EFICIENCIA QUE DEBAN OBSERVAR EN EL

DESEMPEÑO DE SUS EMPLEOS, CARGOS O COMISIONES. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACION DE LAS SANCIONES MENCIONADAS

SE DESARROLLARAN AUTONOMAMENTE. NO PODRAN IMPONERSE DOS VECES

104

POR UNA SOLA CONDUCTA SANCIONES DE LA MISMA NATURALEZA. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

LAS LEYES DETERMINARAN LOS CASOS Y LAS CIRCUNSTANCIAS EN LOS QUE SE

DEBA SANCIONAR PENALMENTE POR CAUSA DE ENRIQUECIMIENTO ILICITO A LOS

SERVIDORES PUBLICOS QUE DURANTE EL TIEMPO DE SU ENCARGO, O POR

MOTIVOS DEL MISMO, POR SI O POR INTERPOSITA PERSONA, AUMENTEN

SUBSTANCIALMENTE SU PATRIMONIO, ADQUIERAN BIENES O SE CONDUZCAN

COMO DUEÑOS SOBRE ELLOS, CUYA PROCEDENCIA LICITA NO PUDIESEN

JUSTIFICAR. LAS LEYES PENALES SANCIONARAN CON EL DECOMISO Y CON LA

PRIVACION DE LA PROPIEDAD DE DICHOS BIENES, ADEMAS DE LAS OTRAS PENAS

QUE CORRESPONDAN. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

CUALQUIER CIUDADANO, BAJO SU MAS ESTRICTA RESPONSABILIDAD Y MEDIANTE

LA PRESENTACION DE ELEMENTOS DE PRUEBA, PODRA FORMULAR DENUNCIA

ANTE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION RESPECTO DE LAS

CONDUCTAS A LAS QUE SE REFIERE EL PRESENTE ARTICULO. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1982)

ARTICULO 113. LAS LEYES SOBRE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS

SERVIDORES PUBLICOS, DETERMINARAN SUS OBLIGACIONES A FIN DE

SALVAGUARDAR LA LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD, IMPARCIALIDAD Y

EFICIENCIA EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, EMPLEOS, CARGOS Y

COMISIONES; LAS SANCIONES APLICABLES POR LOS ACTOS U OMISIONES EN QUE

INCURRAN, ASI COMO LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS AUTORIDADES PARA

APLICARLAS. DICHAS SANCIONES, ADEMAS DE LAS QUE SEÑALEN LAS LEYES,

CONSISTIRAN EN SUSPENSION, DESTITUCION E INHABILITACION, ASI COMO EN

SANCIONES ECONOMICAS Y DEBERAN ESTABLECERSE DE ACUERDO CON LOS

BENEFICIOS ECONOMICOS OBTENIDOS POR EL RESPONSABLE Y CON LOS DAÑOS

Y PERJUICIOS PATRIMONIALES CAUSADOS POR SUS ACTOS U OMISIONES A QUE

SE REFIERE LA FRACCION III DEL ARTICULO 109, PERO QUE NO PODRAN EXCEDER

DE TRES TANTOS DE LOS BENEFICIOS OBTENIDOS O DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS

CAUSADOS. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE 1982. MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE LA

105

CONSTITUCION, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE

OCTUBRE DE 1986)

LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR LOS DAÑOS QUE, CON MOTIVO DE SU

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IRREGULAR, CAUSE EN LOS BIENES O DERECHOS DE

LOS PARTICULARES, SERA OBJETIVA Y DIRECTA. LOS PARTICULARES TENDRAN

DERECHO A UNA INDEMNIZACION CONFORME A LAS BASES, LIMITES Y

PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES. 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 14 DE JUNIO 2002)

- LA CALIDAD JURÍDICA DEL SERVIDOR PÚBLICO.

RESPONSABILIDAD PENAL:

- EJERCICIO INDEBIDO DEL SERVICIO PÚBLICO.

- ABUSO DE AUTORIDAD.

- COALICIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS.

- USO INDEBIDO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES.

- CONCUSIÓN.

- INTIMIDACIÓN.

- EJERCICIO ABUSIVO DE FUNCIONES.

- TRÁFICO DE INFLUENCIAS.

- COHECHO.

- PECULADO.

- ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:

- LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.

- LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES.

- LEY DE PLANEACIÓN.

- LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA.

- LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

GUBERNAMENTAL.

- LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO.

- LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS.

- LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

106

- LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FEDERAL.

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

ARTICULO 47.- TODO SERVIDOR PUBLICO TENDRA LAS SIGUIENTES

OBLIGACIONES, PARA SALVAGUARDAR LA LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD,

IMPARCIALIDAD Y EFICIENCIA QUE DEBEN SER OBSERVADAS EN EL DESEMPEÑO

DE SU EMPLEO, CARGO O COMISION, Y CUYO INCUMPLIMIENTO DARA LUGAR AL

PROCEDIMIENTO Y A LAS SANCIONES QUE CORRESPONDAN, SIN PERJUICIO DE

SUS DERECHOS LABORALES, ASI COMO DE LAS NORMAS ESPECIFICAS QUE AL

RESPECTO RIJAN EN EL SERVICIO DE LAS FUERZAS ARMADAS:

I.- CUMPLIR CON LA MAXIMA DILIGENCIA EL SERVICIO QUE LE SEA ENCOMENDADO

Y ABSTENERSE DE CUALQUIER ACTO U OMISION QUE CAUSE LA SUSPENSION O

DEFICIENCIA DE DICHO SERVICIO O IMPLIQUE ABUSO O EJERCICIO INDEBIDO DE

UN EMPLEO, CARGO O COMISION;

II.- FORMULAR Y EJECUTAR LEGALMENTE, EN SU CASO, LOS PLANES, PROGRAMAS

Y PRESUPUESTOS CORRESPONDIENTES A SU COMPETENCIA, Y CUMPLIR LAS

LEYES Y OTRAS NORMAS QUE DETERMINEN EL MANEJO DE RECURSOS

ECONOMICOS PUBLICOS;

III.- UTILIZAR LOS RECURSOS QUE TENGAN ASIGNADOS PARA EL DESEMPEÑO DE

SU EMPLEO, CARGO O COMISION, LAS FACULTADES QUE LE SEAN ATRIBUIDAS O

LA INFORMACION RESERVADA A QUE TENGA ACCESO POR SU FUNCION

EXCLUSIVAMENTE PARA LOS FINES A QUE ESTAN AFECTOS;

IV.- CUSTODIAR Y CUIDAR LA DOCUMENTACION E INFORMACION QUE POR RAZON

DE SU EMPLEO, CARGO O COMISION, CONSERVE BAJO SU CUIDADO O A LA CUAL

TENGA ACCESO, IMPIDIENDO O EVITANDO EL USO, LA SUSTRACCION,

DESTRUCCION, OCULTAMIENTO O INUTILIZACION INDEBIDAS DE AQUELLAS;

V.- OBSERVAR BUENA CONDUCTA EN SU EMPLEO, CARGO O COMISION, TRATANDO

CON RESPETO, DILIGENCIA IMPARCIALIDAD Y RECTITUD A LAS PERSONAS CON

LAS QUE TENGA RELACION CON MOTIVO DE ESTE;

VI.- OBSERVAR EN LA DIRECCION DE SUS INFERIORES JERARQUICOS LAS DEBIDAS

REGLAS DEL TRATO Y ABSTENERSE DE INCURRIR EN AGRAVIO, DESVIACION O

ABUSO DE AUTORIDAD;

VII.- OBSERVAR RESPETO Y SUBORDINACION LEGITIMAS CON RESPETO A SUS

SUPERIORES JERARQUICOS INMEDIATOS O MEDIATOS, CUMPLIENDO LAS

DISPOSICIONES QUE ESTOS DICTEN EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES;

107

VIII.- COMUNICAR POR ESCRITO AL TITULAR DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD EN LA

QUE PRESTEN SUS SERVICIOS, LAS DUDAS FUNDADAS QUE LE SUSCITE LA

PROCEDENCIA DE LAS ORDENES QUE RECIBA;

IX.- ABSTENERSE DE EJERCER LAS FUNCIONES DE UN EMPLEO, CARGO O

COMISION DESPUES DE CONCLUIDO EL PERIODO PARA EL CUAL SE LE DESIGNO O

DE HABER CESADO, POR CUALQUIER OTRA CAUSA, EN EL EJERCICIO DE SUS

FUNCIONES;

X.- ABSTENERSE DE DISPONER O AUTORIZAR A UN SUBORDINADO A NO ASISTIR

SIN CAUSA JUSTIFICADA A SUS LABORES POR MAS DE QUINCE DIAS CONTINUOS O

TREINTA DISCONTINUOS EN UN AÑO, ASI COMO DE OTORGAR INDEBIDAMENTE

LICENCIAS, PERMISOS O COMISIONES CON GOCE PARCIAL O TOTAL DE SUELDO Y

OTRAS PERCEPCIONES, CUANDO LAS NECESIDADES DEL SERVICIO PUBLICO NO

LO EXIJAN;

XI.- ABSTENERSE DE DESEMPEÑAR ALGUN OTRO EMPLEO, CARGO O COMISION

OFICIAL O PARTICULAR QUE LA LEY LE PROHIBA;

XII.- ABSTENERSE DE AUTORIZAR LA SELECCION, CONTRATACION,

NOMBRAMIENTO O DESIGNACION DE QUIEN SE ENCUENTRE INHABILITADO POR

RESOLUCION FIRME DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA OCUPAR UN EMPLEO,

CARGO O COMISION EN EL SERVICIO PUBLICO;

XIII.- EXCUSARSE DE INTERVENIR EN CUALQUIER FORMA EN LA ATENCION

TRAMITACION O RESOLUCION DE ASUNTOS EN LOS QUE TENGA INTERES

PERSONAL, FAMILIAR O DE NEGOCIOS, INCLUYENDO AQUELLOS DE LOS QUE

PUEDA, RESULTAR ALGUN BENEFICIO PARA EL, SU CONYUGE O PARIENTES

CONSANGUINEOS HASTA EL CUARTO GRADO, POR AFINIDAD O CIVILES, O PARA

TERCEROS CON LOS QUE TENGA RELACIONES PROFESIONALES, LABORALES O DE

NEGOCIOS, O PARA SOCIOS O SOCIEDADES DE LAS QUE EL SERVIDOR PUBLICO A

LAS PERSONAS ANTES REFERIDAS FORMEN O HAYAN FORMADO PARTE;

XIV.- INFORMAR POR ESCRITO AL JEFE INMEDIATO Y EN SU CASO, AL SUPERIOR

JERARQUICO, SOBRE LA ATENCION, TRAMITE O RESOLUCION DE LOS ASUNTOS A

QUE HACE REFERENCIA LA FRACCION ANTERIOR Y QUE SEAN DE SU

CONOCIMIENTO; Y OBSERVAR SUS INSTRUCCIONES POR ESCRITO SOBRE SU

ATENCION, TRAMITACION Y RESOLUCION, CUANDO EL SERVIDOR PUBLICO NO

PUEDA ABSTENERSE DE INTERVENIR EN ELLOS;

XV.- ABSTENERSE, DURANTE EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES DE SOLICITAR,

ACEPTAR O RECIBIR, POR SI O POR INTERPOSITA PERSONA, DINERO, OBJETOS

MEDIANTE ENAJENACION A SU FAVOR EN PRECIO NOTORIAMENTE INFERIOR AL

QUE EL BIEN DE QUE SE TRATE Y QUE TENGA EN EL MERCADO ORDINARIO, O

108

CUALQUIER DONACION, EMPLEO, CARGO O COMISION PARA SI, O PARA LAS

PERSONAS A QUE SE REFIERE LA FRACCION XIII, Y QUE PROCEDAN DE

CUALQUIER PERSONA FISICA O MORAL CUYAS ACTIVIDADES PROFESIONALES,

COMERCIALES O INDUSTRIALES SE ENCUENTREN DIRECTAMENTE VINCULADAS,

REGULADAS O SUPERVISADAS POR EL SERVIDOR PUBLICO DE QUE SE TRATE EN

EL DESEMPEÑO DE SU EMPLEO, CARGO O COMISION Y QUE IMPLIQUE INTERESES

EN CONFLICTO. ESTA PREVENCION ES APLICABLE HASTA UN AÑO DESPUES DE

QUE SE HAYA RETIRADO DEL EMPLEO, CARGO O COMISION;

XVI.- DESEMPEÑAR SU EMPLEO, CARGO O COMISION SIN OBTENER O PRETENDER

OBTENER BENEFICIOS ADICIONALES A LAS CONTRAPRESTACIONES

COMPROBABLES QUE EL ESTADO LE OTORGA POR EL DESEMPEÑO DE SU

FUNCION, SEAN PARA EL O PARA LAS PERSONAS A LAS QUE SE REFIERE LA

FRACCION XIII;

XVII.- ABSTENERSE DE INTERVENIR O PARTICIPAR INDEBIDAMENTE EN LA

SELECCION, NOMBRAMIENTO, DESIGNACION, CONTRATACION, PROMOCION,

SUSPENSION, REMOCION, CESE O SANCION DE CUALQUIER SERVIDOR PUBLICO,

CUANDO TENGA INTERES PERSONAL, FAMILIAR O DE NEGOCIOS EN EL CASO, O

PUEDA DERIVAR ALGUNA VENTAJA O BENEFICIO PARA EL O PARA LAS PERSONAS

A LAS QUE SE REFIERE LA FRACCION XIII;

XVIII.- PRESENTAR CON OPORTUNIDAD Y VERACIDAD, LAS DECLARACIONES DE

SITUACION PATRIMONIAL, EN LOS TERMINOS ESTABLECIDOS POR ESTA LEY;

XIX.- ATENDER CON DILIGENCIA LAS INSTRUCCIONES, REQUERIMIENTOS Y

RESOLUCIONES QUE RECIBA DE LA SECRETARIA DE LA CONTRALORIA,

CONFORME A LA COMPETENCIA DE ESTA;

XX.- SUPERVISAR QUE LOS SERVIDORES PUBLICOS SUJETOS A SU DIRECCION,

CUMPLAN CON LAS DISPOSICIONES DE ESTE ARTICULO; Y DENUNCIAR POR

ESCRITO, ANTE EL SUPERIOR JERARQUICO O LA CONTRALORIA INTERNA, LOS

ACTOS U OMISIONES QUE EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES LLEGARE A

ADVERTIR RESPECTO DE CUALQUIER SERVIDOR PUBLICO QUE PUEDA SER CAUSA

DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN LOS TERMINOS DE ESTA LEY, Y DE LAS

NORMAS QUE AL EFECTO SE EXPIDAN;

XXI.- PROPORCIONAR EN FORMA OPORTUNA Y VERAZ, TODA LA INFORMACION Y

DATOS SOLICITADOS POR LA INSTITUCION A LA QUE LEGALMENTE LE COMPETA LA

VIGILANCIA Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS, A EFECTO DE QUE

AQUELLA PUEDA CUMPLIR CON LAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE LE

CORRESPONDAN.

109

XXII.- ABSTENERSE DE CUALQUIER ACTO U OMISION QUE IMPLIQUE

INCUMPLIMIENTO DE CUALQUIER DISPOSICION JURIDICA RELACIONADA CON EL

SERVICIO PUBLICO, Y

XXIII.- ABSTENERSE, EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES O CON MOTIVO DE ELLAS,

DE CELEBRAR O AUTORIZAR LA CELEBRACION DE PEDIDOS O CONTRATOS

RELACIONADOS CON ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y ENAJENACION DE

TODO TIPO DE BIENES, PRESTACION DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA Y

LA CONTRATACION DE OBRA PUBLICA, CON QUIEN DESEMPEÑE UN EMPLEO,

CARGO O COMISION EN EL SERVICIO PUBLICO, O BIEN CON LAS SOCIEDADES DE

LAS QUE DICHAS PERSONAS FORMEN PARTE, SIN LA AUTORIZACION PREVIA Y

ESPECIFICA DE LA SECRETARIA A PROPUESTA RAZONADA, CONFORME A LAS

DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES, DEL TITULAR DE LA DEPENDENCIA O

ENTIDAD DE QUE SE TRATE. POR NINGUN MOTIVO PODRA CELEBRARSE PEDIDO O

CONTRATO ALGUNO CON QUIEN SE ENCUENTRE INHABILITADO PARA

DESEMPEÑAR UN EMPLEO, CARGO O COMISION EN EL SERVICIO PUBLICO, Y

XXIV.- LA DEMAS QUE LE IMPONGAN LAS LEYES Y REGLAMENTOS.

CUANDO EL PLANTEAMIENTO QUE FORMULE EL SERVIDOR PUBLICO A SU

SUPERIOR JERARQUICO DEBA SER COMUNICADO A LA SECRETARIA DE LA

CONTRALORIA GENERAL, EL SUPERIOR PROCEDERA A HACERLO SIN DEMORA,

BAJO SU ESTRICTA RESPONSABILIDAD, PONIENDO EL TRAMITE EN CONOCIMIENTO

DEL SUBALTERNO INTERESADO. SI EL SUPERIOR JERARQUICO OMITE LA

COMUNICACION A LA SECRETARIA DE LA CONTRALORIA GENERAL, EL

SUBALTERNO PODRA PRACTICARLA DIRECTAMENTE INFORMANDO A SU

SUPERIOR ACERCA DE ESTE ACTO.

ACCIONES CONCRETAS PARA TRANSITAR SATISFACTORIAMENTE

EN EL SERVICIO PÚBLICO:

- EL ACTA DE ENTREGA – RECEPCIÓN.

- LA DECLARACIÓN DE SITUACIÓN PATRIMONIAL.

- EL MARCO DE ATRIBUCIONES DEL CARGO A DESEMPEÑAR.

- LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS BAJO SU

RESPONSABILIDAD.

- UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y EFICAZ.

- LA RENDICIÓN DE CUENTAS.

EXPONGA DETALLADAMENTE LAS FUNCIONES DEL PROCURADOR GENERAL DE LA

REPÚBLICA.

110

LA INSTITUCIÓN  QUE COLABORA CON LOS PODERES JUDICIAL Y EJECUTIVO EN LA

ADMINISTRACIÓN Y PROCURACIÓN DE LA JUSTICIA ES LA PROCURADURÍA

GENERAL DE LA REPUBLICA. SEGÚN EL ARTÍCULO 102  DE LA CONSTITUCIÓN, EL

MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN ESTÁ PRESIDIDO POR UN PROCURADOR

GENERAL DE LA REPÚBLICA, QUIEN ES DESIGNADO POR EL EJECUTIVO FEDERAL Y

RATIFICADO POR EL SENADO.  EL TRIBUNAL ENCARGADO DE LOS ASUNTOS DE LA

FEDERACIÓN ES EL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL, QUE ESTÁ BAJO LE MANDO

DEL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA.

 

ENTRE LAS FUNCIONES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SE

ENCUENTRAN: LA DE SER EL CONSEJERO JURÍDICO DEL GOBIERNO Y

REPRESENTANTE  DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA COMO SU ABOGADO EN

LOS ASUNTOS DE LA FEDERACIÓN. TAMBIÉN SE ENCARGA DE LA

PERSECUCIÓN  ANTE LOS TRIBUNALES, DE TODOS LOS DELITOS DE OREN

FEDERAL Y DE SOLICITAR LAS ORDENES DE APREHENSIÓN  CONTRA LOS

INCULCADOS, ASÍ COMO BUSCAR Y PRESENTAR LAS PRUEBAS DE

RESPONSABILIDAD, BUSCANDO SIEMPRE LA SEGURIDAD Y ARMONÍA EN LA

SOCIEDAD.

 

LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO ESTÁ A CARGO DEL PROCURADOR DEL

ESTADO, CUMPLE CON LAS MISMAS FUNCIONES DEL PROCURADOR FEDERAL,

TENIENDO COMO LIMITANTE EL TERRITORIO DEL ESTADO DONDE DESEMPEÑA SU

TRABAJO DENTRO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO. ESTE

FUNCIONARIO PÚBLICO ES NOMBRADO POR EL GOBERNADOR Y APROBADO POR

LA CÁMARA DE DIPUTADOS. 

 

ENTRE LAS FUNCIONES ESTÁN LA DE RECIBIR DENUNCIAS O ACUSACIONES DE

DELITOS. INVESTIGAR LOS DELITOS DE ORDEN COMÚN, TALES COMO ROBO,

ASALTO. CUMPLIR ÓRDENES DE APREHENSIÓN CONTRA PRESUNTOS

RESPONSABLES DE ALGÚN DELITO; APLICAR LAS SANCIONES DE ACUERDO A ALA

LEY, SIN VIOLAR LOS DERECHOS HUMANOS.

 

ADEMÁS DE ESTOS FUNCIONARIOS HAY JUECES DE PAZ Y JUECES MENORES. EN

EL TERRITORIO ESTATAL EXISTEN JUZGADOS DE LO CIVIL, DE LO LABORAL Y DE

LO FAMILIAR.

111

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 

ARTICULO 102.

A. LA LEY ORGANIZARA EL MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACION, CUYOS

FUNCIONARIOS SERAN NOMBRADOS Y REMOVIDOS POR EL EJECUTIVO, DE

ACUERDO CON LA LEY RESPECTIVA. EL MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACION

ESTARA PRESIDIDO POR UN PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA,

DESIGNADO POR EL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL CON RATIFICACION DEL

SENADO O, EN SUS RECESOS, DE LA COMISION PERMANENTE. PARA SER

PROCURADOR SE REQUIERE: SER CIUDADANO MEXICANO POR NACIMIENTO;

TENER CUANDO MENOS TREINTA Y CINCO AÑOS CUMPLIDOS EL DIA DE LA

DESIGNACION; CONTAR, CON ANTIGÜEDAD MINIMA DE DIEZ AÑOS, CON TITULO

PROFESIONAL DE LICENCIADO EN DERECHO; GOZAR DE BUENA REPUTACION, Y

NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO DOLOSO. EL PROCURADOR PODRA SER

REMOVIDO LIBREMENTE POR EL EJECUTIVO. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 31 DE DICIEMBRE DE 1994)

INCUMBE AL MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACION, LA PERSECUCION, ANTE

LOS TRIBUNALES, DE TODAS LOS DELITOS DEL ORDEN FEDERAL; Y, POR LO

MISMO, A EL CORRESPONDERA SOLICITAR LAS ORDENES DE APREHENSION

CONTRA LOS INCULPADOS; BUSCAR Y PRESENTAR LAS PRUEBAS QUE ACREDITEN

LA RESPONSABILIDAD DE ESTOS; HACER QUE LOS JUICIOS SE SIGAN CON TODA

REGULARIDAD PARA QUE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA SEA PRONTA Y

EXPEDITA; PEDIR LA APLICACION DE LAS PENAS E INTERVENIR EN TODOS LOS

NEGOCIOS QUE LA LEY DETERMINE. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 25 DE OCTUBRE DE 1967. MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE

LA CONSTITUCION, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE

OCTUBRE DE 1986)

EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA INTERVENDRA PERSONALMENTE EN

LAS CONTROVERSIAS Y ACCIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 105 DE ESTA

CONSTITUCION. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 31 DE DICIEMBRE DE 1994)

EN TODOS LOS NEGOCIOS EN QUE LA FEDERACION FUESE PARTE, EN LOS CASOS

DE LOS DIPLOMATICOS Y LOS CONSULES GENERALES Y EN LOS DEMAS EN QUE

DEBA INTERVENIR EL MINISTERIO PUBLICO DE LA FEDERACION, EL PROCURADOR

112

GENERAL LO HARA POR SI O POR MEDIO DE SUS AGENTES. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 25 DE OCTUBRE DE 1967. MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE

LA CONSTITUCION, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE

OCTUBRE DE 1986)

EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA Y SUS AGENTES, SERAN

RESPONSABLES DE TODA FALTA, OMISION O VIOLACION A LA LEY EN QUE

INCURRAN CON MOTIVO DE SUS FUNCIONES. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 31 DE DICIEMBRE DE 1994)

LA FUNCION DE CONSEJERO JURIDICO DEL GOBIERNO, ESTARA A CARGO DE LA

DEPENDENCIA DEL EJECUTIVO FEDERAL QUE, PARA TAL EFECTO, ESTABLEZCA LA

LEY. 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 31 DE DICIEMBRE DE 1994)

B. EL CONGRESO DE LA UNION Y LAS LEGISLATURAS DE LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS,

ESTABLECERAN ORGANISMOS DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS

QUE AMPARA EL ORDEN JURIDICO MEXICANO, LOS QUE CONOCERAN DE QUEJAS

EN CONTRA DE ACTOS U OMISIONES DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA

PROVENIENTES DE CUALQUIER AUTORIDAD O SERVIDOR PUBLICO, CON

EXCEPCION DE LOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, QUE VIOLEN ESTOS

DERECHOS. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999)

LOS ORGANISMOS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR, FORMULARAN

RECOMENDACIONES PUBLICAS, NO VINCULATORIAS, DENUNCIAS Y QUEJAS ANTE

LAS AUTORIDADES RESPECTIVAS. TODO SERVIDOR PUBLICO ESTA OBLIGADO A

RESPONDER LAS RECOMENDACIONES QUE LES PRESENTEN ESTOS ORGANISMOS.

CUANDO LAS RECOMENDACIONES EMITIDAS NO SEAN ACEPTADAS O CUMPLIDAS

POR LAS AUTORIDADES O SERVIDORES PUBLICOS, ESTOS DEBERAN FUNDAR,

MOTIVAR Y HACER PUBLICA SU NEGATIVA; ADEMAS, LA CAMARA DE SENADORES O

EN SUS RECESOS LA COMISION PERMANENTE, O LAS LEGISLATURAS DE LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS, SEGUN CORRESPONDA, PODRAN LLAMAR, A SOLICITUD

DE ESTOS ORGANISMOS, A LAS AUTORIDADES O SERVIDORES PUBLICOS

RESPONSABLES PARA QUE COMPAREZCAN ANTE DICHOS ORGANOS

LEGISLATIVOS, A EFECTO DE QUE EXPLIQUEN EL MOTIVO DE SU NEGATIVA. 

113

(REFORMADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 10 DE JUNIO DE 2011)

ESTOS ORGANISMOS NO SERAN COMPETENTES TRATANDOSE DE ASUNTOS

ELECTORALES Y JURISDICCIONALES. 

(REFORMADA MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 10 DE JUNIO DE 2011)

EL ORGANISMO QUE ESTABLEZCA EL CONGRESO DE LA UNION SE DENOMINARA

COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS; CONTARA CON AUTONOMIA

DE GESTION Y PRESUPUESTARIA, PERSONALIDAD JURIDICA Y PATRIMONIO

PROPIOS. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999)

LAS CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS Y EL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL

DISTRITO FEDERAL ESTABLECERAN Y GARANTIZARAN LA AUTONOMIA DE LOS

ORGANISMOS DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS. 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 10 DE JUNIO DE 2011)

LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS TENDRA UN CONSEJO

CONSULTIVO INTEGRADO POR DIEZ CONSEJEROS QUE SERAN ELEGIDOS POR EL

VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS MIEMBROS PRESENTES DE LA

CAMARA DE SENADORES O, EN SUS RECESOS, POR LA COMISION PERMANENTE

DEL CONGRESO DE LA UNION, CON LA MISMA VOTACION CALIFICADA. LA LEY

DETERMINARA LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR PARA LA PRESENTACION DE LAS

PROPUESTAS POR LA PROPIA CAMARA. ANUALMENTE SERAN SUBSTITUIDOS LOS

DOS CONSEJEROS DE MAYOR ANTIGÜEDAD EN EL CARGO, SALVO QUE FUESEN

PROPUESTOS Y RATIFICADOS PARA UN SEGUNDO PERIODO. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999)

EL PRESIDENTE DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, QUIEN

LO SERA TAMBIEN DEL CONSEJO CONSULTIVO, SERA ELEGIDO EN LOS MISMOS

TERMINOS DEL PARRAFO ANTERIOR. DURARA EN SU ENCARGO CINCO AÑOS,

PODRA SER REELECTO POR UNA SOLA VEZ Y SOLO PODRA SER REMOVIDO DE

SUS FUNCIONES EN LOS TERMINOS DEL TITULO CUARTO DE ESTA

CONSTITUCION. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999)

114

LA ELECCION DEL TITULAR DE LA PRESIDENCIA DE LA COMISION NACIONAL DE

LOS DERECHOS HUMANOS, ASI COMO DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO

CONSULTIVO, Y DE TITULARES DE LOS ORGANISMOS DE PROTECCION DE LOS

DERECHOS HUMANOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, SE AJUSTARAN A UN

PROCEDIMIENTO DE CONSULTA PUBLICA, QUE DEBERA SER TRANSPARENTE, EN

LOS TERMINOS Y CONDICIONES QUE DETERMINE LA LEY. 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 10 DE JUNIO DE 2011)

EL PRESIDENTE DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

PRESENTARA ANUALMENTE A LOS PODERES DE LA UNION UN INFORME DE

ACTIVIDADES. AL EFECTO COMPARECERA ANTE LAS CAMARAS DEL CONGRESO EN

LOS TERMINOS QUE DISPONGA LA LEY. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999)

LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS CONOCERA DE LAS

INCONFORMIDADES QUE SE PRESENTEN EN RELACION CON LAS

RECOMENDACIONES, ACUERDOS U OMISIONES DE LOS ORGANISMOS

EQUIVALENTES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999)

LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS PODRA INVESTIGAR

HECHOS QUE CONSTITUYAN VIOLACIONES GRAVES DE DERECHOS HUMANOS,

CUANDO ASI LO JUZGUE CONVENIENTE O LO PIDIERE EL EJECUTIVO FEDERAL,

ALGUNA DE LAS CAMARAS DEL CONGRESO DE LA UNION, EL GOBERNADOR DE UN

ESTADO, EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL O LAS LEGISLATURAS DE

LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 10 DE JUNIO DE 2011)

LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ARTÍCULO 3

EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA INTERVENDRÁ POR SÍ O POR

CONDUCTO DE AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN EN EL

EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ESTE ORDENAMIENTO Y DEMÁS

DISPOSICIONES APLICABLES.

115

ARTÍCULO 6

SON ATRIBUCIONES INDELEGABLES DEL PROCURADOR GENERAL DE LA

REPÚBLICA:

I. COMPARECER ANTE CUALQUIERA DE LAS CÁMARAS DEL CONGRESO DE LA

UNIÓN EN LOS CASOS Y BAJO LAS CONDICIONES QUE ESTABLECEN LOS

ARTÍCULOS 69 Y 93 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS. EN ESAS COMPARECENCIAS DEBERÁ RESERVARSE LA INFORMACIÓN

QUE PONGA EN RIESGO ALGUNA INVESTIGACIÓN, AQUÉLLA QUE CONFORME A LA

LEY SE ENCUENTRE SUJETA A RESERVA Y LOS DATOS CONFIDENCIALES EN

TÉRMINOS DE LAS NORMAS APLICABLES;

II. INTERVENIR EN LAS CONTROVERSIAS Y ACCIONES A QUE SE REFIERE EL

ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN DICHO PRECEPTO Y EN LAS LEYES

APLICABLES;

III. FORMULAR PETICIÓN A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN PARA

QUE CONOZCA DE LOS AMPAROS DIRECTOS O EN REVISIÓN QUE POR SU INTERÉS

Y TRASCENDENCIA ASÍ LO AMERITEN, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 107,

FRACCIONES V Y VIII, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS;

IV. DENUNCIAR ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN LA

SUSTENTACIÓN DE TESIS QUE ESTIME CONTRADICTORIAS CON MOTIVO DE LOS

JUICIOS DE AMPARO DE LA COMPETENCIA DE LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE

DE JUSTICIA DE LA NACIÓN O DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, DE

ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN XIII, DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

V. PROPONER AL EJECUTIVO FEDERAL LOS PROYECTOS DE INICIATIVAS DE LEY O

DE REFORMAS LEGISLATIVAS PARA LA EXACTA OBSERVANCIA DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y QUE ESTÉN

VINCULADAS CON LAS MATERIAS QUE SEAN COMPETENCIA DE LA PROCURADURÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES

APLICABLES;

VI. SOMETER A CONSIDERACIÓN DEL EJECUTIVO FEDERAL EL PROYECTO DE

REGLAMENTO DE ESTA LEY, ASÍ COMO EL DE LAS REFORMAS AL MISMO, QUE

JUZGUE NECESARIAS;

VII. PRESENTAR AL EJECUTIVO FEDERAL PROPUESTAS DE TRATADOS

INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EN COORDINACIÓN CON

116

LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Y LAS DEMÁS DEPENDENCIAS DE

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL INVOLUCRADAS;

VIII. CONCURRIR EN LA INTEGRACIÓN Y PARTICIPAR EN LAS INSTANCIAS DE

COORDINACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, CON LAS

FACULTADES QUE DETERMINA LA LEY DE LA MATERIA;

IX. CELEBRAR CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON LOS GOBIERNOS DEL

DISTRITO FEDERAL Y DE LOS ESTADOS INTEGRANTES DE LA FEDERACIÓN, DE

CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 119 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ASÍ COMO ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES

CON ÓRGANOS GUBERNAMENTALES EXTRANJEROS U ORGANISMOS

INTERNACIONALES, EN TÉRMINOS DE LA LEY SOBRE LA CELEBRACIÓN DE

TRATADOS;

X. CELEBRAR ACUERDOS, BASES DE COLABORACIÓN, CONVENIOS Y DEMÁS

INSTRUMENTOS JURÍDICOS CON AUTORIDADES FEDERALES Y CON LOS

GOBIERNOS DEL DISTRITO FEDERAL, DE LOS ESTADOS INTEGRANTES DE LA

FEDERACIÓN Y MUNICIPIOS, ORGANISMOS PÚBLICOS AUTÓNOMOS, INCLUSO

CONSTITUCIONALES, ASÍ COMO CON ORGANIZACIONES DE LOS SECTORES SOCIAL

Y PRIVADO;

XI. CREAR CONSEJOS ASESORES Y DE APOYO QUE COADYUVEN EN LA SOLUCIÓN

DE LA PROBLEMÁTICA PROPIA DE LAS DISTINTAS ACTIVIDADES DE LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, Y

XII. LAS DEMÁS QUE PREVEAN OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES. (D

ARTÍCULO 8. EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, ASÍ COMO LOS

SERVIDORES PÚBLICOS EN QUIENES DELEGUE LA FACULTAD Y LOS QUE

AUTORICE EL REGLAMENTO DE ESTA LEY, RESOLVERÁN EN DEFINITIVA:

I. EL NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL;

II. LA SOLICITUD DE CANCELACIÓN O RECLASIFICACIÓN DE ÓRDENES DE

APREHENSIÓN, DE CONFORMIDAD CON EL CÓDIGO FEDERAL DE

PROCEDIMIENTOS PENALES;

III. LA FORMULACIÓN DE CONCLUSIONES NO ACUSATORIAS;

IV. EL ACUERDO PARA EL DESISTIMIENTO TOTAL O PARCIAL DEL EJERCICIO DE LA

ACCIÓN PENAL, POR PARTE DEL MINISTERIO PÚBLICO;

V. LAS CONSULTAS QUE AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN

FORMULEN O LAS PREVENCIONES QUE LA AUTORIDAD JUDICIAL ACUERDE EN LOS

TÉRMINOS QUE LA LEY PREVENGA, RESPECTO DE LA OMISIÓN DE FORMULAR

CONCLUSIONES EN EL TÉRMINO LEGAL, DE CONCLUSIONES PRESENTADAS EN UN

PROCESO PENAL O DE ACTOS CUYA CONSECUENCIA SEA EL SOBRESEIMIENTO

117

DEL PROCESO O LA LIBERTAD ABSOLUTA DEL INCULPADO ANTES DE QUE SE

PRONUNCIE SENTENCIA;

VI. LA INFILTRACIÓN DE AGENTES PARA INVESTIGACIONES EN MATERIA DE

DELINCUENCIA ORGANIZADA, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES

APLICABLES, Y

VII. SOBRE LA ADMISIÓN DE LOS ELEMENTOS DE PRUEBA APORTADOS O LAS

DILIGENCIAS SOLICITADAS POR LA VÍCTIMA U OFENDIDO.

ARTÍCULO 9. EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA EJERCERÁ AUTORIDAD

JERÁRQUICA SOBRE TODO EL PERSONAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA.

EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA EMITIRÁ LOS ACUERDOS,

CIRCULARES, INSTRUCTIVOS, BASES Y DEMÁS NORMAS ADMINISTRATIVAS

NECESARIAS QUE RIJAN LA ACTUACIÓN DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y

ÓRGANOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS, CENTRALES Y DESCONCENTRADOS, DE

LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, ASÍ COMO DE AGENTES DEL

MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN, AGENTES DE LA POLICÍA FEDERAL

MINISTERIAL, OFICIALES MINISTERIALES, VISITADORES Y PERITOS.

¿EN QUÉ CONSISTE EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO?

PRESIDENCIALISMO ES EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA EN QUE EL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ES TAMBIÉN JEFE DEL PODER EJECUTIVO, ES

UNIPERSONAL, AUNQUE SE AUXILIA DE ORGANISMOS PARA CUMPLIR SUS

DIVERSAS FUNCIONES, TANTO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO EN LA

GOBERNABILIDAD. "EL PODER EJECUTIVO FEDERAL EN MÉXICO ES UNITARIO,

ELECTO DIRECTAMENTE POR EL PUEBLO PARA UN PERIODO DE SEIS AÑOS Y NO

PUEDE SER REELECTO".

UN HIPERPRESIDENCIALISMO NO ES LO MÁS CONVENIENTE AL PAÍS, DEBIDO A LO

COMPLEJO QUE RESULTA DAR CUMPLIMIENTO A LAS DEMANDAS DE

LA POBLACIÓN MEXICANA. RESULTA CONTRADICTORIO A LOS PRECEPTOS

CONSTITUCIONALES QUE CONSAGRAN LA DEMOCRACIA COMO FORMA

DE GOBIERNO.

EN UNA DIVISIÓN REAL DE PODERES, LOS TRES ÓRGANOS DE GOBIERNO DEBEN

CONSERVAR UNA AUTONOMÍA PLENA, DE NINGUNA MANERA DEBERÁN ESTAR

SUBORDINADOS LOS PODERES LEGISLATIVO Y JUDICIAL ANTE EL PODER

EJECUTIVO. RESPECTO DE LA AUTONOMÍA DEL PODER LEGISLATIVO FRANCISCO

BERLÍN VALENZUELA, SEÑALA: "RESULTA REALMENTE EXTRAÑO QUE EN

NUMEROSOS PAÍSES SE LE CONTINÚE RELEGANDO A UN SEGUNDO PLANO Y SE

118

HAGA CASO OMISO DE LA TRASCENDENCIA QUE TIENE EL QUE SE LE OTORGUE LA

AUTONOMÍA QUE REQUIERE PARA SU PROGRESO".

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ES EL TITULAR DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA, QUE TIENE LA FUNCIÓN ESENCIAL DE PRESTAR

LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS A LA POBLACIÓN, LO CUAL RESULTA

DEMASIADO COMPLICADO PARA QUE SEA ENCABEZADO POR UN SÓLO HOMBRE.

ES POR ELLO QUE RESULTA IMPORTANTE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA NO

ÚNICAMENTE EN LA ELECCIÓN A TRAVÉS DEL SUFRAGIO UNIVERSAL, SINO

TAMBIÉN EN EL EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES DE GOBIERNO, ES DECIR, EL

INVOLUCRAMIENTO Y COMPROMISO EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS, DE LOS

CIUDADANOS DEBIDAMENTE INFORMADOS. "EL CIUDADANO EN GENERAL ES

EL INDIVIDUO QUE TIENE PARTICIPACIÓN EN LA AUTORIDAD Y EN LA OBEDIENCIA

PÚBLICA... EN LA REPÚBLICA PERFECTA ES EL INDIVIDUO QUE PUEDE Y QUIERE

LIBREMENTE OBEDECER Y GOBERNAR SUCESIVAMENTE DE CONFORMIDAD CON

LOS PRECEPTOS DE LA VIRTUD".

EL RÉGIMEN PRESIDENCIAL SE ADOPTA POR VEZ PRIMERA EN

LA CONSTITUCIÓN DE 1824, QUE SE INSPIRA, A SU VEZ EN

DOS FUENTES PRINCIPALES: LA CONSTITUCIÓN NORTEAMERICANA DE 1787 Y LA

CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ DE 1812. DE LA CONSTITUCIÓN DE 1824 SE CONSERVAN

ACTUALMENTE ASPECTOS DEL SISTEMA PRESIDENCIAL COMO EL DERECHO DE

VETO DEL PRESIDENTE Y LA ESTRUCTURA BICAMERAL DEL CONGRESO. "

EMILIO RABASA SOSTUVO DESDE 1912 QUE LA DICTADURA DEL GENERAL

PORFIRIO DÍAZ SE HABÍA PRODUCIDO PORQUE LA CONSTITUCIÓN DE 1857 HABÍA

DOTADO DE PODERES EXORBITADOS AL PODER LEGISLATIVO IMPIDIENDO QUE EL

EJECUTIVO GOBERNARA, DE MODO QUE LA SOLUCIÓN QUE EL PROPIO

PRESIDENTE HABÍA ENCONTRADO FUE CONDUCIR AL PAÍS AL MARGEN DE LOS

MANDATOS CONSTITUCIONALES, PARA ALCANZAR LO QUE, SEGÚN SUS

CONVICCIONES ERA EL INTERÉS GENERAL.

EN 1935, SE PRODUCE LA EXPULSIÓN DEL PAÍS DEL EXPRESIDENTE PLUTARCO

ELÍAS CALLES POR ENTONCES PRESIDENTE LÁZARO CÁRDENAS. CON ESTO

CÁRDENAS ESTABLECIÓ UNA REGLA FUNDAMENTAL DEL SISTEMA

POLÍTICO MEXICANO: TODO EL PODER SERÍA PARA EL PRESIDENTE, PERO SÓLO

POR SEIS AÑOS, SIN POSIBILIDAD DE EXTENDER SU MANDATO FUERA DE ESTE

PERIODO. COMENZABA A TOMAR FORMA LA LARGA ETAPA DEL PARTIDO

HEGEMÓNICO CARACTERIZADO POR UN PRESIDENCIALISMO EXACERBADO PERO

INSTITUCIONALIZADO EN EL MARCO DE UN PARTIDO POLÍTICO REVOLUCIONARIO.

119

EN 1968 SE DIO UN EVENTO QUE IMPRIME AUTORITARISMO SALVAJE,

COMO PRODUCTO DEL HIPERPRESIDENCIALISMO, EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL

FUE REPRIMIDO VIOLENTAMENTE POR EL USO DE LA FUERZA PÚBLICA,

CONCULCANDO DERECHOS A LOS ESTUDIANTES. SE DEDUCE QUE EL PODER

DETENTADO EN UNA SOLA PERSONA TIENDE A DEGRADARSE, SI NO ES

REGULADO FEHACIENTEMENTE. LA FALTA DE SAPIENCIA Y VOCACIÓN DE LOS

GOBIERNOS, PARA DIRIGIR CORRECTAMENTE AL ESTADO, FOMENTA EL

ESTANCAMIENTO DEL DESARROLLO ECONÓMICO, LO QUE SE TRADUCE

EN POBREZA EXTREMA, INSEGURIDAD PÚBLICA, ANALFABETISMO, ETCÉTERA.

EN EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE QUERÉTARO DE 1916-1917 LA DISCUSIÓN

SOBRE EL RÉGIMEN PRESIDENCIALISTA TAMBIÉN SE HIZO PRESENTE. CARRANZA

SE INCLINÓ POR EL RÉGIMEN PRESIDENCIALISTA, DOTANDO AL PRESIDENTE DE

UN GRAN CÚMULO DE FACULTADES, MIENTRAS POR OTRA PARTE SE LIMITABAN

DELIBERADAMENTE AL PODER LEGISLATIVO CON EL FIN DE QUE NO PUDIERA

ESTORBAR O HACER EMBARAZOSA Y DIFÍCIL LA MARCHA DEL PODER EJECUTIVO.

EN LA CONSTITUCIÓN DE 1917 QUEDARON ESTABLECIDAS LAS FACULTADES PARA

EL PODER EJECUTIVO, CON LA SUPUESTA INTENCIÓN DE QUE EL PRESIDENTE

PUDIERA LLEVAR A CABO ÁGILMENTE EL PROGRAMA SOCIAL DE LA REVOLUCIÓN,

QUE EXIGÍA MUCHOS MEDIOS, NO SOLAMENTE JURÍDICOS, Y ENORMES

CAPACIDADES DE GOBIERNO.

EN LAS ELECCIONES DE 1988 EL PARTIDO OFICIAL SE VIO SERIAMENTE

AMENAZADO EN LAS URNAS POR LOS PARTIDOS DE LA OPOSICIÓN

(CONCRETAMENTE POR UNA COALICIÓN DE PARTIDOS DE IZQUIERDA

ENCABEZADA POR CUAUHTEMOC CÁRDENAS) CON LO QUE SE ACELERÓ

EL PROCESO DE APERTURA DEMOCRÁTICA EN EL PAÍS.

DE LA MECÁNICA DE LAS REFORMAS ELECTORALES INICIADA EN 1977 ES CLAVE

PARA ENCONTRAR UN CUARTO MOMENTO CENTRAL EN LA EVOLUCIÓN DE ESTA

INSTITUCIÓN POLÍTICA-JURÍDICA: EN LAS ELECCIONES DE 2000. CUANDO EL

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PERDIÓ LAS ELECCIONES

PRESIDENCIALES ANTE EL PARTIDO DE ACCIÓN NACIONAL; EL PRESIDENTE DE

MÉXICO ENFRENTARÍA ESCENARIOS POLÍTICOS INSTITUCIONALES EN LOS QUE LA

PLURALIDAD GENERARÍA CONTRAPESO EFECTIVOS EN SU PODER; DE ESTA

MANERA EL PRESIDENTE FUE PERDIENDO MUCHAS DE LAS FACULTADES

METACONSTITUCIONALES (Y ALGUNAS CONSTITUCIONALES). "EL PODER

CONDICIONADO ES PRECISAMENTE EL QUE SE MANIFIESTA A TRAVÉS DE LA

CAPACIDAD DE SEDUCCIÓN DE UN LÍDER. ÉSTE ES EL PODER LEGITIMO EN

120

LA SOCIEDAD DEL TERCER MILENIO, DONDE LAS INSTITUCIONES MARCAN

LOS LÍMITES DE LA LEGALIDAD".

CAUSAS DEL PRESIDENCIALISMO.

SEGÚN JORGE CARPIZO, LAS CAUSAS DEL PREDOMINIO DEL PRESIDENCIALISMO

MEXICANO SON LAS SIGUIENTES:

A) "ES EL JEFE DEL PARTIDO PREDOMINANTE, PARTIDO QUE ESTÁ INTEGRADO

POR LAS GRANDES CENTRALES OBRERAS, CAMPESINAS Y PROFESIONALES (EN

DESUSO).

B) EL DEBILITAMIENTO DEL PODER LEGISLATIVO, YA QUE LA GRAN MAYORÍA DE

LOS LEGISLADORES SON MIEMBROS DEL PARTIDO PREDOMINANTE Y SABEN QUE

SI SE OPONEN AL PRESIDENTE LAS POSIBILIDADES DE ÉXITO QUE TIENEN SON

CASI NULAS Y QUE SEGURAMENTE ESTÁN ASÍ FRUSTRANDO SU CARRERA

POLÍTICA (EN DESUSO).

C) LA INTEGRACIÓN, EN BUENA PARTE, DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA POR

ELEMENTOS POLÍTICOS QUE NO SE OPONEN A LOS ASUNTOS EN LOS CUALES EL

PRESIDENTE ESTÁ INTERESADO.

D) LA MARCADA INFLUENCIA EN LA ECONOMÍA A TRAVÉS DE LOS MECANISMOS

DEL BANCO CENTRAL, DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y DE

LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL, ASÍ COMO LAS AMPLIAS

FACULTADES QUE TIENE EN MATERIA ECONÓMICA.

E) LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL EJERCITO, CUYOS JEFES DEPENDEN DE ÉL.

F) LA FUERTE INFLUENCIA EN LA OPINIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DE LOS CONTROLES

Y FACULTADES QUE TIENE RESPECTO A LOS MEDIOS MASIVOS

DE COMUNICACIÓN.

G) LA CONCENTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS EN LA FEDERACIÓN,

ESPECÍFICAMENTE EN EL EJECUTIVO.

H) LAS AMPLIAS FACULTADES CONSTITUCIONALES Y EXTRACONSTITUCIONALES,

COMO SON LA FACULTAD DE DESIGNAR A SU SUCESOR Y A LOS GOBERNADORES

DE LAS ENTIDADES (HOY EN DÍA HA REDUCIDO).

I) LA DETERMINACIÓN DE TODOS LOS ASPECTOS INTERNACIONALES EN LOS

CUALES INTERVIENE EL PAÍS, SIN QUE PARA ELLO EXISTE NINGÚN FRENO EN EL

SENADO (SE HA REDUCIDO).

J) EL GOBIERNO DIRECTO DE LA REGIÓN MÁS IMPORTANTE, CON MUCHO, DEL

PAÍS, COMO LO ES EL DISTRITO FEDERAL (EN DESUSO)

121

K) UN ELEMENTO PSICOLÓGICO: QUE EN LO GENERAL SE ACEPTA EL PAPEL

PREDOMINANTE DEL EJECUTIVO SIN QUE MAYORMENTE SE LE CUESTIONE" (HOY

EN DÍA HA REDUCIDO).

"MIENTRAS QUE EL PODER LEGISLATIVO DE LA FEDERACIÓN ESTÁ INTEGRADO

POR DOS CÁMARAS: DE DIPUTADOS Y SENADORES, Y QUE LA PRIMERA A SU VEZ

SE INTEGRA CON 500 DIPUTADOS, Y LA SEGUNDA CON 128 SENADORES, EN EL

CASO DEL SUPREMO PODER EJECUTIVO DE LA UNIÓN, ÉSTE SE DEPOSITA EN UN

SOLO INDIVIDUO, QUE SE DENOMINARÁ PRESIDENTE DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS. DE AQUÍ RESULTA QUE NUESTRO SISTEMA DE GOBIERNO Y

RÉGIMEN POLÍTICO SEA PRESIDENCIALISTA; TANTO POR ESTA RAZÓN COMO POR

LAS FACULTADES CASI OMNÍMODAS DE QUE GOZA EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA MEXICANA".

"EL RÉGIMEN PRESIDENCIAL A DIFERENCIA DEL SISTEMA PARLAMENTARIO, ESTA

FORMA DE GOBIERNO SE CARACTERIZA PORQUE LA HEGEMONÍA POLÍTICA DEL

ESTADO YA NO REACAE EN UNA ASAMBLEA, SINO EN UN SOLO HOMBRE AL QUE EL

PUEBLO ELIGE, YA SEA DE MANERA DIRECTA O POR INTERMEDIO DE

REPRESENTANTES Y AL QUE SE LE HA DENOMINADO PRESIDENTE. LA EXIGENCIA

PROPIAS DE LA DINÁMICA DEL ESTADO CONTEMPORÁNEO, IMPLICA QUE EL

ORDEN JURÍDICO, EN UN SISTEMA PRESIDENCIAL, OTORGUE A SU TITULAR

FACULTADES DISCRECIONALES QUE LE PERMITAN AFRONTAR CON SOLVENCIA LA

PROBLEMÁTICA SOCIOECONÓMICA IMPERANTE EN SU PAÍS".

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA MEXICANA REPRESENTA UN SISTEMA

PRESIDENCIALISTA POR LAS CAUSAS SEÑALADAS CON ANTELACIÓN; ASÍ COMO

TAMBIÉN, LA SACRALIZACIÓN DEL PODER PRESIDENCIAL, EL CENTRALISMO DE

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (EN PERJUICIO

DEL FEDERALISMO Y MUNICIPALISMO).

"HABLAR DE CRISIS SOCIALES EN MÉXICO O, EN PARTICULAR, DE CRISIS

ECONÓMICAS, ES HABLAR PRIMERAMENTE, SOBRE TODO, DE CRISIS POLÍTICA O

CRISIS DE LO POLÍTICO. PORQUE LA POLÍTICA, O SEA LA CIENCIA O EL ARTE DE

GOBERNAR, LO AGLUTINA TODO". LA CONCENTRACIÓN DEL PODER EN UNA

PERSONA, COMO LO ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, REPRESENTA

UN RIESGO PARA LA NACIÓN, DEBIDO A LO COMPLEJO DE LAS FUNCIONES

PÚBLICAS, LO QUE RECLAMA SAPIENCIA Y VOCACIÓN EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS.

BASE CONSTITUCIONAL.

122

EL PODER EJECUTIVO SE ENCUENTRA REGULADO EN LOS ARTÍCULOS DEL 80 AL

93 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. QUE

ESTABLECEN LOS REQUISITOS QUE SE REQUIEREN PARA SER PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA MEXICANA, ASÍ COMO SUS FACULTADES Y OBLIGACIONES. "DE LA

EXPLICACIÓN DE LO QUE ES CON BASE A LO QUE FUE, LLEGAMOS AL

PLANTEAMIENTO DE LO QUE DEBE SER. DE LA REALIDAD, A LA CONSTITUCIÓN

IDEAL. DE LA POLÍTICA A LA UTOPÍA".

REQUISITOS PARA SER PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

EL ARTÍCULO 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, ESTABLECEN LOS REQUISITOS PARA SER PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA, SIENDO LOS SIGUIENTES: "1. SER CIUDADANO MEXICANO POR

NACIMIENTO, EN PLENO GOCE DE SUS DERECHOS, HIJO DE PADRE O MADRE

MEXICANOS Y HABER RESIDIDO EN EL PAÍS AL MENOS DURANTE VEINTE AÑOS; 2.

TENER TREINTA Y CINCO AÑOS CUMPLIDOS AL TIEMPO DE LA ELECCIÓN; 3. HABER

RESIDIDO EN EL PAÍS DURANTE TODO EL AÑO ANTERIOR AL DÍA DE LA ELECCIÓN,

LA AUSENCIA DEL PAÍS HASTA POR TREINTA DÍAS, NO INTERRUMPE LA

RESIDENCIA; 4. NO PERTENECER AL ESTADO ECLESIÁSTICO NI SER MINISTRO DE

ALGÚN CULTO; 5. NO ESTAR EN SERVICIO ACTIVO, EN CASO DE PERTENECER AL

EJÉRCITO, SEIS MESES ANTES DEL DÍA DE LA ELECCIÓN; 6. NO SER SECRETARIO O

SUBSECRETARIO DE ESTADO, JEFE O SECRETARIO GENERAL DE DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, NI GOBERNADOR DE

ALGÚN ESTADO, A MENOS DE QUE SE SEPARE DE SU PUESTO SEIS MESES ANTES

DEL DÍA DE LA ELECCIÓN, Y 7. NO REELECCIÓN, NO PUEDE SER PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA CUANDO HAYA SIDO PRESIDENTE INTERINO, PROVISIONAL O

SUSTITUTO".

HAGA UN CUADRO SINÓPTICO QUE EXPLIQUE CÓMO ESTÁ INTEGRADO EL PODER

JUDICIAL FEDERAL:

ÓRGANOS JURÍDICOS.

1.- TRIBUNALES Y JUZGADOS

2.- VISITADURÍA JUDICIAL

3.- DIRECCIÓN GENERAL DE VISITADURÍA JUDICIAL

4.- INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA Y DELEGACIONES

5.- INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES

123

ÓRGANOS JURÍDICO ADMINISTRATIVOS.

6.- CONSEJERO(S)

7.- SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLENO

8.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE DISCIPLINA

9.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE CARRERA JUDICIAL, ADSCRIPCIÓN Y CREACIÓN DE

NUEVOS ÓRGANOS

10.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE VIGILANCIA, INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN

11.- CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

12.- DIRECCIÓN GENERAL DE RESPONSABILIDADES

13.- DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA

14.- INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL Y EXTENSIONES REGIONALES

15.- DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA

16.- DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

17.- UNIDAD DE ESTADÍSTICA Y PLANEACIÓN JUDICIAL

18.- UNIDAD DE RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES

ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS

19.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN

20.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE FINANZAS

21.- DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL

22.- DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

23.- DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS

24.- DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES.

25.,-DIRECCIÓN GENERAL DE INMUEBLES Y MANTENIMIENTO

26.- DIRECCIÓN GENERAL DE INFORMÁTICA

27.- DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y ADMINISTRACIONES

REGIONALES

28.- DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO

29.- DIRECCIÓN GENERAL DE TESORERÍA

30.- DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIVIL

31.- DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS MÉDICOS Y DESARROLLO INFANTIL

MENCIONE SUSTANCIALMENTE LAS FUNCIONES DE CADA ÓRGANO.

1.- TRIBUNALES Y JUZGADOS.

EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CUENTA CON TRIBUNALES COLEGIADOS,

TRIBUNALES UNITARIOS Y JUZGADOS DE DISTRITO, UBICADOS EN MÁS DE 50

CIUDADES Y AGRUPADOS EN 29 CIRCUITOS EN TODA LA REPÚBLICA.

124

CORRESPONDE A LA TOTALIDAD DE LOS FUNCIONARIOS ADSCRITOS A ESTOS

TRIBUNALES Y JUZGADOS, CUMPLIR CON EL DEBER DE IMPARTIR JUSTICIA EN EL

ÁMBITO DE SUS CIRCUNSCRIPCIONES JURISDICCIONALES.

2.- VISITADURÍA JUDICIAL.

POR ACUERDO GENERAL DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DEL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, SE AUTORIZA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

DE TRANSICIÓN DE LA VISITADURÍA JUDICIAL. POSTERIORMENTE MEDIANTE EL

ACUERDO GENERAL 44/1998, EL PLENO DEL CONSEJO ESTABLECE LA

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE ESTE ÓRGANO AUXILIAR. PARA EL

ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LA VISITADURÍA, ÉSTA CUENTA CON

VISITADORES JUDICIALES Y UNA DIRECCIÓN GENERAL.

A TRAVÉS DEL ACUERDO GENERAL 48/1998, SE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

POSTERIORMENTE MEDIANTE ACUERDO GENERAL 9/2003, SE APRUEBA EL

PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DE LA VISITADURÍA JUDICIAL.

POR ACUERDO GENERAL 28/2003 QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA VISITADURÍA JUDICIAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL Y ABROGA LOS DIVERSOS ACUERDOS GENERALES 44/1998 Y 54/1999 ASÍ

MISMO EL ACUERDO GENERAL 58/2003 QUE ADICIONA LOS ARTÍCULOS 36 Y 37 DEL

ACUERDO GENERAL 28/2003.

MEDIANTE ACUERDO GENERAL 91/2003, SE MODIFICAN LOS ARTÍCULOS 36 Y 37

DEL ACUERDO GENERAL 28/2003.

3.- DIRECCIÓN GENERAL DE LA VISITADURÍA JUDICIAL.

A TRAVÉS DEL ACUERDO GENERAL 48/1998, SE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

POR ACUERDO GENERAL 28/2003 QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA VISITADURÍA JUDICIAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL Y ABROGA LOS DIVERSOS ACUERDOS GENERALES 44/1998 Y 54/1999 ASÍ

MISMO EL ACUERDO GENERAL 58/2003 QUE ADICIONA LOS ARTÍCULOS 36 Y 37 DEL

ACUERDO GENERAL 28/2003.

4.- INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA Y DELEGACIONES.

EL SISTEMA DE LA DEFENSA DE OFICIO FUE REGULADO POR LA LEY DE LA

DEFENSORÍA DE OFICIO EN EL FUERO FEDERAL, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL

DE LA FEDERACIÓN EL 9 DE FEBRERO DE 1922 Y POR EL REGLAMENTO DEL 25 DE

SEPTIEMBRE, APROBADO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EN

SESIÓN DEL 18 DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO.

125

POR ACUERDO GENERAL DEL 15 DE AGOSTO DE 1989 LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIÓN REESTRUCTURÓ EL OTRORA CUERPO DE DEFENSORES,

SUSTITUYÉNDOLOS POR UNA DIRECCIÓN GENERAL DE LA DEFENSORÍA DE OFICIO.

SIN EMBARGO CON LAS MODIFICACIONES CONSTITUCIONALES DE DICIEMBRE DE

1994, SE MODIFICA SU ESTRUCTURA EN MAYO DE 1995 CON LA CREACIÓN DE LA

UNIDAD DE DEFENSORÍA DEL FUERO FEDERAL, COMO ÓRGANO AUXILIAR DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

EL 28 DE MAYO DE 1998 SE PUBLICA LA LEY FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA

DEL INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA, QUE LO ESTABLECE COMO UN

ÓRGANO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, CON AUTONOMÍA TÉCNICA Y DE GESTIÓN. EL INSTITUTO

TIENE COMO FUNCIÓN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE DEFENSORÍA PÚBLICA

EN ASUNTOS DEL FUERO FEDERAL, A FIN DE GARANTIZAR EL DERECHO A LA

DEFENSA EN MATERIA PENAL Y EL ACCESO A LA JUSTICIA MEDIANTE LA

ORIENTACIÓN, ASESORÍA Y REPRESENTACIÓN JURÍDICA EN LAS MATERIAS

ADMINISTRATIVAS, FISCAL Y CIVIL  BAJO LOS PRINCIPIOS DE PROBIDAD,

HONRADEZ Y PROFESIONALISMO.

ASIMISMO, EL ACUERDO GENERAL 48/1998, QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

EL 26 DE NOVIEMBRE DE ESE MISMO AÑO SON PUBLICADAS LAS BASES

GENERALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE ESTE INSTITUTO, MISMAS

QUE SON REFORMADAS Y ADICIONADAS EL 19 DE FEBRERO DE 2002.

5.- INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES.

EL INSTITUTO ES CREADO POR LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES, PUBLICADA

EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 12 DE MAYO DE 2000, COMO UN

ÓRGANO AUXILIAR DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL CON AUTONOMÍA

TÉCNICA Y OPERATIVA. EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL CONSEJO

DEL 8 DE JUNIO DE 2000, SE LLEVÓ A CABO LA TOMA DE PROTESTA DE LOS

INTEGRANTES DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO, Y EL 26 DE JUNIO DEL

MISMO AÑO, EN SESIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA, SE APROBÓ LA ESTRUCTURA

ORGÁNICA INICIAL.

ÓRGANOS JURÍDICO ADMINISTRATIVOS

6.- CONSEJEROS.

DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 100 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL SE

INTEGRA POR SIETE MIEMBROS DE LOS CUALES, UNO ES EL PRESIDENTE DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO; TRES CONSEJEROS DESIGNADOS

126

POR EL PLENO DE LA CORTE, POR MAYORÍA DE CUANDO MENOS OCHO VOTOS, DE

ENTRE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO; DOS

CONSEJEROS DESIGNADOS POR EL SENADO, Y UNO POR EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA. SALVO EL PRESIDENTE DEL CONSEJO, LOS DEMÁS CONSEJEROS

DURARÁN CINCO AÑOS EN SU CARGO, SERÁN SUBSTITUIDOS DE MANERA

ESCALONADA, Y NO PODRÁN SER NOMBRADOS PARA UN NUEVO PERÍODO.

7.- SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLENO.

EL PLENO DEL CONSEJO MEDIANTE ACUERDO GENERAL DEL 27 DE SEPTIEMBRE

DE 1995, AUTORIZÓ LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE TRANSICIÓN DE LA

SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLENO Y CARRERA JUDICIAL, POSTERIORMENTE EN

EL ACUERDO GENERAL 48/1998 SE ESTABLECIERON LAS ATRIBUCIONES QUE LE

CORRESPONDEN; SIN EMBARGO POR EL ACUERDO GENERAL 5/2000 SE

ACTUALIZARON DICHAS ATRIBUCIONES Y ESTA SECRETARÍA EJECUTIVA

TRANSFIERE LAS ATRIBUCIONES REFERENTES A CARRERA JUDICIAL A LA NUEVA

SECRETARÍA EJECUTIVA DE CARRERA JUDICIAL, ADSCRIPCIÓN Y CREACIÓN DE

NUEVOS ÓRGANOS, QUEDANDO SU DENOMINACIÓN COMO SECRETARÍA

EJECUTIVA DEL PLENO.

8.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE DISCIPLINA.

POR ACUERDO GENERAL DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DEL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, SE AUTORIZA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

DE TRANSICIÓN DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE DISCIPLINA. EN EL ACUERDO

GENERAL 48/1998, SE ESTABLECIERON LAS ATRIBUCIONES DE ESTA SECRETARÍA

EJECUTIVA, ASÍ MISMO CON EL ACUERDO GENERAL 26/1999 SE CREA LA COMISIÓN

DE VIGILANCIA, INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL Y LA SECRETARÍA EJECUTIVA CORRESPONDIENTE Y, POSTERIORMENTE

EN EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, SE ACTUALIZAN DICHAS ATRIBUCIONES Y A PARTIR DE ENTONCES LA

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE DISCIPLINA CUENTA

CON UNA COORDINACIÓN GENERAL DE DISCIPLINA Y LAS UNIDADES ORGÁNICAS

INTERNAS PARA LA REALIZACIÓN ADECUADA DE SUS FUNCIONES.

9.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE CARRERA JUDICIAL, ADSCRIPCIÓN Y CREACIÓN DE

NUEVOS ÓRGANOS.

POR ACUERDO GENERAL DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DEL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, SE AUTORIZA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLENO Y CARRERA JUDICIAL Y,

POSTERIORMENTE POR ACUERDO GENERAL DEL 5 DE OCTUBRE DE 1995, SE

AUTORIZAN LAS ESTRUCTURAS ORGÁNICAS DE TRANSICIÓN DE LA SECRETARÍA

127

EJECUTIVA DE ADSCRIPCIÓN Y LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE CREACIÓN DE

NUEVOS ÓRGANOS. POSTERIORMENTE EN EL ACUERDO GENERAL 48/1998, SE

ESTABLECEN LAS ATRIBUCIONES DE ESAS SECRETARÍAS EJECUTIVAS.

DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO

DE LA JUDICATURA FEDERAL, SE ACTUALIZAN LAS ATRIBUCIONES Y SE FUSIONAN

EN UN SOLO ÓRGANO LO CORRESPONDIENTE A CARRERA JUDICIAL DE LA

ENTONCES SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLENO Y CARRERA JUDICIAL, Y LAS

SECRETARÍAS EJECUTIVAS DE ADSCRIPCIÓN Y CREACIÓN DE NUEVOS ÓRGANOS.

DE ESTA MANERA SU DENOMINACIÓN ES LA DE SECRETARÍA EJECUTIVA DE

CARRERA JUDICIAL, ADSCRIPCIÓN Y CREACIÓN DE NUEVOS ÓRGANOS.

EN EL ACUERDO GENERAL 37/2001 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA FORMAR ANUALMENTE LA

LISTA DE PERSONAS QUE PUEDAN FUNGIR COMO PERITOS ANTE LOS ÓRGANOS

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, LAS FORMALIDADES PARA SU

NOMBRAMIENTO, ASÍ COMO SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES.

10.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE VIGILANCIA, INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN.

POR ACUERDO GENERAL DEL 5 DE OCTUBRE DE 1995 DEL PLENO DEL CONSEJO

DE LA JUDICATURA FEDERAL, SE AUTORIZA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE

TRANSICIÓN DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE VIGILANCIA. POSTERIORMENTE,

POR ACUERDO GENERAL 13/1998 DEL 6 DE ABRIL DE 1998, EL PLENO DEL CONSEJO

ACORDÓ EXTINGUIR LA COMISIÓN DE VIGILANCIA Y DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA

DE VIGILANCIA, POR HABER CUMPLIDO CON EL OBJETIVO PARA EL QUE FUE

ORIGINALMENTE CREADA.

POR ACUERDO GENERAL 26/1999 DEL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999, EL PLENO DEL

CONSEJO ACORDÓ LA CREACIÓN DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, INFORMACIÓN Y

EVALUACIÓN Y LA SECRETARÍA EJECUTIVA CORRESPONDIENTE. ESTA ÚLTIMA,

CON LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL

PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

11.- CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

LAS FUNCIONES DE CONTROL E INSPECCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS

DE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO QUE REGÍAN A LOS ÓRGANOS,

SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,

INCLUIDA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, ESTABAN A CARGO DE

UNA CONTRALORÍA GENERAL, LA CUAL FUE CREADA MEDIANTE EL ACUERDO

3/1992 POR EL TRIBUNAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA EN PLENO DEL 11

DE SEPTIEMBRE DE 1992 Y PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

EL DÍA 18 DEL MISMO MES Y AÑO.

128

CON LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DE DICIEMBRE DE 1994, EL 26 DE MAYO

DE 1995 SE PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN LA LEY ORGÁNICA

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, EN LA CUAL SE INDICA QUE PARA EL

ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, ÉSTE

CONTARÁ ENTRE OTROS CON LA CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN COMO ÓRGANO AUXILIAR.

POR ACUERDO DEL 21 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y POR ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL DEL 19 DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO, SE AUTORIZÓ LA

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE TRANSICIÓN DE LA CONTRALORÍA DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN; ASÍ COMO EN EL ACUERDO GENERAL 48/1998, SE

REGULA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL.

MEDIANTE ACUERDO 17/2003 SE REFORMAN EN SU PARTE CONDUCENTE LOS

ARTÍCULOS 3º., 103º., 110º., Y SE DEROGAN EL 115º., DEL ACUERDO GENERAL

48/1998.

12.- DIRECCIÓN GENERAL DE RESPONSABILIDADES.

LA CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CONTÓ DESDE LA

APROBACIÓN DE SU ESTRUCTURA ORGÁNICA DE TRANSICIÓN DE SEPTIEMBRE DE

1995 , CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE RESPONSABILIDADES. MISMA QUE SE

ENCUENTRA SUSTENTADA EN EL ACUERDO GENERAL 48/1998 QUE REGULA LA

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO.

13.- DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA

LA CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CONTÓ DESDE LA

APROBACIÓN DE SU ESTRUCTURA ORGÁNICA DE TRANSICIÓN DE SEPTIEMBRE DE

1995 , CON LAS DIRECCIONES GENERALES DE AUDITORIA INTERNA Y DE

OPERACIÓN Y DIAGNÓSTICO , SIN EMBARGO MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL

21/2000 EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CAMBIARON SU

DENOMINACIÓN POR LA DE DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORIA FINANCIERA Y

DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA OPERACIONAL RESPECTIVAMENTE.

MEDIANTE ACUERDO 17/2003 SE REFORMAN EN SU PARTE CONDUCENTE LOS

ARTÍCULOS 3º., 103º., 110º., Y SE DEROGAN EL 115º., DEL ACUERDO GENERAL

48/1998.

14.- INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL Y EXTENSIONES REGIONALES.

POR DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 30 DE

DICIEMBRE DE 1977, SE CREÓ EL INSTITUTO DE ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL EL

CUAL SE INSTALÓ EN AGOSTO DE 1978. CON MOTIVO DE LAS REFORMAS

129

CONSTITUCIONALES DE DICIEMBRE DE 1994, EL INSTITUTO SE INTEGRÓ AL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL COMO ÓRGANO AUXILIAR, CAMBIANDO SU

DENOMINACIÓN POR EL DE INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL. EL 26 DE

MAYO DE 1995 SE PUBLICÓ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN LA NUEVA

LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, ESTABLECIENDO EN EL

ARTÍCULO 88 LA FIGURA DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA Y EN EL ARTÍCULO 93

AL COMITÉ ACADÉMICO. ASÍ Y FACULTADO POR LA LEY ORGÁNICA, SE HAN

ABIERTO EXTENSIONES REGIONALES EN LAS PRINCIPALES CIUDADES QUE

CUENTEN CON ÓRGANOS JURISDICCIONALES EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA.

POR ÚLTIMO, EN EL ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, DEL 5 DE OCTUBRE DE 1995, SE AUTORIZÓ LA

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE TRANSICIÓN DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA. Y

CON EL ACUERDO GENERAL 48/1998, SE REGULA SU ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO.

15.- DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA

MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO, SE CREA LA

DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA ADSCRITA A LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, LA CUAL TIENE COMO OBJETIVO ASISTIR AL PRESIDENTE

EN LOS ASUNTOS QUE DE ACUERDO A SUS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES LE

CORRESPONDA CONOCER.

16.- DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

POR ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y DEL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL DE FECHAS 21 Y DEL 27 DE SEPTIEMBRE

DE 1995 RESPECTIVAMENTE, SE AUTORIZÓ LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE

TRANSICIÓN DE LA UNIDAD DE APOYO TÉCNICO Y GESTORÍA ADSCRITA A LA

SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN, ESTABLECIÉNDOSE EN 1998 LAS

ATRIBUCIONES QUE LE CORRESPONDEN MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL

48/1998. ES MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO,

QUE ESTA UNIDAD CAMBIA DE DENOMINACIÓN A DIRECCIÓN GENERAL DE

ASUNTOS JURÍDICOS, QUEDANDO ADSCRITA A LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO Y

CON ATRIBUCIONES ACTUALIZADAS POR ESTE ÚLTIMO ACUERDO.

POSTERIORMENTE CON EL ACUERDO GENERAL 75/2000, EL PLENO DEL CONSEJO

DE LA JUDICATURA FEDERAL, FIJA LAS BASES PARA QUE LAS ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA EN EL CONSEJO

DE LA JUDICATURA FEDERAL, SE AJUSTEN A LOS CRITERIOS CONTEMPLADOS EN

EL ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL, MOTIVO POR EL CUAL SE INTEGRA UN COMITÉ

QUE ESTARÁ INTEGRADO POR UN PRESIDENTE Y VOCALES DEL CUAL EL

130

DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS SERÁ INTEGRANTE.

ADICIONALMENTE, CON EL ACUERDO GENERAL 37/2001, EL PLENO DEL CONSEJO

ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA FORMAR ANUALMENTE LA LISTA DE

PERSONAS QUE PUEDAN FUNGIR COMO PERITOS ANTE LOS ÓRGANOS DEL

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, LAS FORMALIDADES PARA SU

NOMBRAMIENTO, ASÍ COMO SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES.

17.- UNIDAD DE ESTADÍSTICA Y PLANEACIÓN JUDICIAL.

POR ACUERDO DEL 16 DE MAYO DE 2001, DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, SE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DEL USO DEL

SISTEMA INTEGRAL DE SEGUIMIENTO DE EXPEDIENTES, HECHO QUE MEDIANTE

OFICIO EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL PLENO INFORMA DE LOS DIVERSOS

CONTENIDOS DEL ACUERDO GENERAL 28/2001, SEÑALANDO LA INTEGRACIÓN DE

LA PLANTILLA DEL COMITÉ CONSULTIVO ENCARGADO DE LA ACTUALIZACIÓN Y

SUPERVISIÓN DE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE SEGUIMIENTO DE

EXPEDIENTES.

LA UNIDAD DE ESTADÍSTICA Y PLANEACIÓN JUDICIAL ES EL ÓRGANO ENCARGADO

DE RECIBIR REPORTES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES, EN FORMA MANUAL

Y AUTOMATIZADA, DE DETERMINAR LA NORMATIVIDAD PARA EL ASENTAMIENTO

DE DATOS CON UNIFORMIDAD DE CRITERIOS PARA CADA TIPO DE ASUNTO, ASÍ

COMO DE DISEÑAR, MANTENER Y DESARROLLAR EL SISTEMA INTEGRAL DE

SEGUIMIENTO DE EXPEDIENTES PARA QUE SIRVA COMO EL EJE ESTRUCTURAL

QUE PERMITA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE LAS DIVERSAS ÁREAS

QUE INTEGRAN EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

 18.- UNIDAD DE RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES.

EN EL MES DE AGOSTO DE 2003, EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL EN SU ACUERDO GENERAL 37/2003 DESIGNA AL TITULAR DE ESTA

UNIDAD.

ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS

19.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN.

POR ACUERDO GENERAL DEL 5 DE OCTUBRE DE 1995 DEL PLENO DEL CONSEJO

DE LA JUDICATURA FEDERAL, SE AUTORIZA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE

TRANSICIÓN DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN. POR EL

ACUERDO GENERAL 48/1998 ESTA SECRETARÍA ESTABA INTEGRADA POR LAS

DIRECCIONES GENERALES DE: ADMINISTRACIÓN REGIONAL; CONTABILIDAD;

INMUEBLES Y MANTENIMIENTO; ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS; PROGRAMA Y

PRESUPUESTO; RECURSOS HUMANOS; RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS

GENERALES; TESORERÍA Y LA UNIDAD DE APOYO TÉCNICO Y GESTORÍA. SIN

131

EMBARGO, MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO, LA

SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN QUEDÓ INTEGRADA CON LAS

SIGUIENTES DIRECCIONES GENERALES: ADMINISTRACIÓN REGIONAL;

INFORMÁTICA; RECURSOS HUMANOS; RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS

GENERALES Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE INMUEBLES Y MANTENIMIENTO.

POSTERIORMENTE MEDIANTE ACUERDO GENERAL 5/2003 SE ADICIONAN LAS

DIRECCIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIVIL Y SERVICIOS

MÉDICOS Y DESARROLLO INFANTIL.

20.- SECRETARÍA EJECUTIVA DE FINANZAS.

EN EL ACUERDO GENERAL 48/1998, SE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

POR EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, SE CREA LA SECRETARIA EJECUTIVA DE FINANZAS, INTEGRADA POR

LAS DIRECCIONES GENERALES DE PROGRAMACIÓN, ORGANIZACIÓN Y

PRESUPUESTO, (ACTUALMENTE DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y

PRESUPUESTO); ASÍ COMO DE TESORERÍA (ANTES TESORERÍA GENERAL).

21.- DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL.

MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL 48/1998, SE ESTABLECEN LAS ATRIBUCIONES

QUE LE CORRESPONDEN A ESTA DIRECCIÓN GENERAL. Y ES MEDIANTE EL

ACUERDO GENERAL 5/2000 QUE EL PLENO DEL CONSEJO APROBÓ LA

REESTRUCTURACIÓN DE DIVERSAS ÁREAS DEL PROPIO CONSEJO,

ADSCRIBIÉNDOSE A LA PRESIDENCIA PARA EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES

A LA DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL.

22.- DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.

CON EL ACUERDO GENERAL 5/2003, EL PLENO DEL CONSEJO CREA LAS

DIRECCIONES GENERALES DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, SEGURIDAD Y

PROTECCIÓN CIVIL, ASÍ COMO DE SERVICIOS MÉDICOS Y DESARROLLO INFANTIL,

SUPRIMIENDO LA COORDINACIÓN GENERAL DE DISCIPLINA Y REFORMA EL

DIVERSO ACUERDO GENERAL 5/2000.

23.- DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS.

POR ACUERDOS DEL 21 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DEL PLENO DEL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL, SE AUTORIZA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE

TRANSICIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, ADSCRITA A

LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN. MEDIANTE EL ACUERDO

GENERAL 30/1998 EL PLENO DEL CONSEJO DELEGA DIVERSAS FACULTADES A

ESTA UNIDAD ADMINISTRATIVA; ASÍ MISMO; EN EL ACUERDO GENERAL 48/1998 SE

132

ESTABLECIERON LAS ATRIBUCIONES PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DE

RECURSOS HUMANOS, MISMAS QUE FUERON MODIFICADAS CON EL ACUERDO

GENERAL 5/2000, AMBOS ACUERDOS EMITIDOS POR ESE CUERPO COLEGIADO.

24.- DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES.

POR ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y DEL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL DE FECHA 21 Y 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995

RESPECTIVAMENTE, SE AUTORIZÓ LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE TRANSICIÓN DE

ESTA DIRECCIÓN GENERAL, QUEDANDO ADSCRITA A LA SECRETARÍA EJECUTIVA

DE ADMINISTRACIÓN.

EN EL ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO 48/1998, SE ESTABLECIERON

LAS ATRIBUCIONES DE ESTA DIRECCIÓN GENERAL, MISMAS QUE SE

ACTUALIZARON CON LA EMISIÓN DEL ACUERDO GENERAL 5/2000 DE ESE CUERPO

COLEGIADO. EN ESTE ÚLTIMO ACUERDO SE ESTABLECE LA FUSIÓN DE ESTA

DIRECCIÓN GENERAL CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE INMUEBLES Y

MANTENIMIENTO, SIN EMBARGO TAMBIÉN ESTABLECE QUE ESTAS DOS

DIRECCIONES GENERALES CONTINUARÁN REALIZANDO SUS FUNCIONES

CONFORME A LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS EN EL ACUERDO GENERAL 48/1998,

HASTA NUEVO ACUERDO DEL PLENO DEL CONSEJO.  POSTERIORMENTE EN EL

ACUERDO GENERAL 75/2000, SE FIJAN LAS BASE PARA LAS ADQUISICIONES,

ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA EN EL CONSEJO

DE LA JUDICATURA FEDERAL, AJUSTÁNDOSE LOS CRITERIOS CONTEMPLADOS EN

EL ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL.

25.- DIRECCIÓN GENERAL DE INMUEBLES Y MANTENIMIENTO.

POR ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y DEL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EL 21 Y 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995

RESPECTIVAMENTE, SE AUTORIZÓ LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE TRANSICIÓN DE

ESTA DIRECCIÓN GENERAL, QUEDANDO ADSCRITA A LA SECRETARÍA EJECUTIVA

DE ADMINISTRACIÓN. EL PLENO DEL CONSEJO EN SESIÓN DEL 18 DE ABRIL DE

1996, DICTAMINÓ QUE SE MODIFICARA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL

DE ESTA DIRECCIÓN GENERAL PARA CONJUNTAR EN UNA SOLA ÁREA EL

MANTENIMIENTO CENTRAL, FORÁNEO Y EL CORRESPONDIENTE A LAS VIVIENDAS

DE MAGISTRADOS Y JUECES DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

EN EL ACUERDO GENERAL DEL PLENO DEL CONSEJO 48/1998, SE ESTABLECIERON

LAS ATRIBUCIONES DE ESTA DIRECCIÓN GENERAL, MISMAS QUE SE

ACTUALIZARON CON LA EMISIÓN DEL ACUERDO GENERAL 5/2000 DE ESE CUERPO

COLEGIADO. EN ESTE ÚLTIMO ACUERDO SE ESTABLECE LA FUSIÓN DE ESTA

DIRECCIÓN GENERAL CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y

133

SERVICIOS GENERALES, SIN EMBARGO TAMBIÉN ESTABLECE QUE ESTAS DOS

DIRECCIONES GENERALES CONTINUARAN REALIZANDO SUS FUNCIONES

CONFORME A LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS EN EL ACUERDO GENERAL 48/1998,

HASTA NUEVO ACUERDO DEL PLENO DEL CONSEJO.

POSTERIORMENTE EN EL ACUERDO GENERAL 75/2000, SE FIJAN LAS BASES PARA

LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y OBRA

PÚBLICA EN EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, AJUSTÁNDOSE LOS

CRITERIOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL.

26.- DIRECCIÓN GENERAL DE INFORMÁTICA.

POR ACUERDOS DEL 21 Y 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995, DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y DEL PLENO DEL CONSEJO RESPECTIVAMENTE, SE AUTORIZA

LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE TRANSICIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

INFORMÁTICA, ADSCRITA A LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL PLENO Y CARRERA

JUDICIAL; DE ACUERDO A ESA ORGANIZACIÓN, EL PLENO DEL CONSEJO EMITE LAS

ATRIBUCIONES DE LA CITADA DIRECCIÓN GENERAL MEDIANTE EL ACUERDO

GENERAL 48/1998. POSTERIORMENTE, POR DISPOSICIONES DEL ACUERDO

GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO, ESTA DIRECCIÓN GENERAL QUEDÓ

ADSCRITA A LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN, ACTUALIZANDO LAS

ATRIBUCIONES QUE LE CORRESPONDAN.

27.- DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN REGIONAL Y ADMINISTRACIONES

REGIONALES.

POR ACUERDOS DEL 21 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DEL PLENO DEL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL, SE AUTORIZA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE

TRANSICIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIONES REGIONALES FORÁNEAS,

ADSCRITA A LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN. EL 18 DE ABRIL DE

1996, EL PLENO DEL CONSEJO AUTORIZÓ ELEVAR EL NIVEL JERÁRQUICO DE

DIRECCIÓN DE ÁREA A DIRECCIÓN GENERAL, QUEDANDO SU DENOMINACIÓN

COMO DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIONES REGIONALES FORÁNEAS. SIN

EMBARGO MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL 48/1998 DEL PLENO DEL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL, SE ESTABLECE COMO DIRECCIÓN GENERAL DE

ADMINISTRACIÓN REGIONAL. POSTERIORMENTE EL PLENO DEL CONSEJO

AUTORIZA LA ACTUALIZACIÓN DE SUS ATRIBUCIONES, MEDIANTE EL ACUERDO

GENERAL 5/2000.

EN SESIÓN DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL 2 DE MARZO DE 1998, SE

PRONUNCIARON LAS FUNCIONES Y FACULTADES DE LOS ADMINISTRADORES

REGIONALES FORÁNEOS Y DELEGACIONES ADMINISTRATIVAS. ES DE HACERSE

134

NOTAR QUE ESTOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS FUNCIONARON DESDE ANTES DE

LA CREACIÓN DEL CONSEJO  DENOMINÁNDOSE “PAGADORES FORÁNEOS”. CON EL

ACUERDO GENERAL 18/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO SE DETERMINARON LAS

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS QUE SE DESCONCENTRAN HACIA LAS

ADMINISTRACIONES REGIONALES PARA PROPORCIONAR LOS TRÁMITES Y

SERVICIOS REQUERIDOS POR LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES Y AUXILIARES

DEL INTERIOR DEL PAÍS. ASIMISMO SE ESTABLECE QUE LAS ADMINISTRACIONES

REGIONALES CONTARÁN CON DELEGACIONES ADMINISTRATIVAS EN TODAS LAS

LOCALIDADES DEL CIRCUITO CORRESPONDIENTE EN QUE ESTÉN INSTALADOS

ÓRGANOS JURISDICCIONALES.

MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL 4/2002 SE MODIFICA EL ARTÍCULO 17, FRACCIÓN

III DEL DIVERSO ACUERDO GENERAL 5/2000, EN LO RELATIVO A LA FACULTAD

PARA NOMBRAR A LOS ADMINISTRADORES REGIONALES Y DELEGADOS

ADMINISTRATIVOS.

EL ACUERDO GENERAL 30/2003 QUE ESTABLECE LOS ÓRGANOS, CRITERIOS Y

PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA PARA ESTE ÓRGANO DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y LOS JUZGADOS DE DISTRITO.

28.- DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO.

POR ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y DEL PLENO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL DE FECHAS 21 Y 27 DE SEPTIEMBRE DE

1995 RESPECTIVAMENTE, SE AUTORIZÓ LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE

TRANSICIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMA Y PRESUPUESTO,

ADSCRITAS A LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN.

POSTERIORMENTE, MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL 48/1998 DEL PLENO DEL

CONSEJO, SE ESTABLECIERON LAS ATRIBUCIONES DE ESA DIRECCIÓN GENERAL.

MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, SE CREA LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE FINANZAS Y LA

CITADA DIRECCIÓN GENERAL PASA A SER DIRECCIÓN GENERAL DE

PROGRAMACIÓN, ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO, SIENDO PRODUCTO DE LA

FUSIÓN CON LAS DIRECCIONES GENERALES DE CONTABILIDAD Y DE

ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS, QUEDANDO ADSCRITA A ESA MISMA SECRETARÍA

EJECUTIVA. POSTERIORMENTE EL 30 DE AGOSTO DE 2000 POR ACUERDO DE LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, ES SEPARADA LO CORRESPONDIENTE AL ÁREA

DE CONTABILIDAD, CREÁNDOSE LA DIRECCIÓN GENERAL DE OPERACIÓN

CONTABLE, MISMA QUE PASA A SER DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD.

135

A TRAVÉS DEL ACUERDO GENERAL 21/2003 QUE REFORMA EL DIVERSO ACUERDO

GENERAL 5/2000 DEL PROPIO CUERPO COLEGIADO CON EL OBJETO DE INTEGRAR

LAS ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN,

ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO CON LAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

CONTABILIDAD, A FIN DE CREAR UNA NUEVA UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE SE

DENOMINARÁ DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO.

29.- DIRECCIÓN GENERAL DE TESORERÍA.

POR ACUERDOS DEL 21 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 1995 DEL PLENO DEL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL, SE AUTORIZA LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE

TRANSICIÓN DE LA TESORERÍA GENERAL DEL CONSEJO, ADSCRITA A LA

SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN, CONTANDO CON ATRIBUCIONES

QUE SE ESTABLECIERON EN EL AÑO DE 1998, MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL

48/1998. SERÁ POR EL ACUERDO GENERAL 5/2000 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, COMO LA TESORERÍA GENERAL CAMBIA DE

DENOMINACIÓN A DIRECCIÓN GENERAL DE TESORERÍA Y QUEDA ADSCRITA A LA

SECRETARÍA EJECUTIVA DE FINANZAS.

EN AGOSTO DE 2000, SE ADICIONA A ESTA DIRECCIÓN GENERAL LA OFICINA DE

VIÁTICOS, CREADA MEDIANTE EL ACUERDO GENERAL DE PLENO DEL CONSEJO

56/2000.

30.- DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIVIL.

CON EL ACUERDO GENERAL 5/2003, EL PLENO DEL CONSEJO CREA LAS

DIRECCIONES GENERALES DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, SEGURIDAD Y

PROTECCIÓN CIVIL, ASÍ COMO DE SERVICIOS MÉDICOS Y DESARROLLO INFANTIL,

SUPRIMIENDO LA COORDINACIÓN GENERAL DE DISCIPLINA Y REFORMA EL

DIVERSO ACUERDO GENERAL 5/2000.

CON EL ACUERDO GENERAL 50/2003 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, SE MODIFICA LOS DIVERSOS 15/1996, 5/2000 Y 5/2003, EN RELACIÓN CON

LAS ATRIBUCIONES DE LAS DIRECCIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y

PROTECCIÓN CIVIL, DE RECURSOS HUMANOS Y DE SERVICIOS MÉDICOS Y DE

DESARROLLO INFANTIL.

31.- DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS MÉDICOS Y DESARROLLO INFANTIL.

CON EL ACUERDO GENERAL 5/2003, EL PLENO DEL CONSEJO CREA LAS

DIRECCIONES GENERALES DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, SEGURIDAD Y

PROTECCIÓN CIVIL, ASÍ COMO DE SERVICIOS MÉDICOS Y DESARROLLO INFANTIL,

SUPRIMIENDO LA COORDINACIÓN GENERAL DE DISCIPLINA Y REFORMA EL

DIVERSO ACUERDO GENERAL 5/2000.

136

CON EL ACUERDO GENERAL 50/2003 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, SE MODIFICA LOS DIVERSOS 15/1996, 5/2000 Y 5/2003, EN RELACIÓN CON

LAS ATRIBUCIONES DE LAS DIRECCIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y

PROTECCIÓN CIVIL, DE RECURSOS HUMANOS Y DE SERVICIOS MÉDICOS Y DE

DESARROLLO INFANTIL.

HAGA UN CUADRO SINÓPTICO QUE EXPLIQUE CÓMO ESTÁ INTEGRADA LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.

137

138

MENCIONE SUSTANCIALMENTE LAS FUNCIONES DE CADA ÓRGANO.

CODIGO DE ETICA PROFESIONAL PARA LOS AGENTES FEDERALES DEL MINISTERIO

PUBLICO Y DE LA POLICIA JUDICIAL

TEXTO ORIGINAL.

CÓDIGO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL VIERNES 26 DE

MARZO DE 1993.

AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL, QUE DICE: ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.- PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

CARLOS SALINAS DE GORTARI, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME OTORGA LA FRACCIÓN

I, DEL ARTÍCULO 89 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, HE TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:

CODIGO DE ETICA PROFESIONAL PARA LOS AGENTES FEDERALES DEL MINISTERIO

PUBLICO Y DE LA POLICIA JUDICIAL.

I. DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1O. EL PRESENTE CÓDIGO CONSTITUYE UN CONJUNTO DE NORMAS DE

CONDUCTA Y DE ÉTICA PROFESIONAL QUE DEBERÁN OBSERVAR LOS

SERVIDORES PÚBLICOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y, EN

FORMA ESPECIAL, LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL Y DE LA

POLICÍA JUDICIAL FEDERAL, TANTO EN EL DESEMPEÑO DE SUS ATRIBUCIONES

COMO EN SU TRATO CON EL PÚBLICO, A FIN DE ASEGURAR LA OBSERVANCIA DE

LA CONSTITUCIÓN Y LAS DISPOSICIONES QUE EMANAN DE ELLA.

ARTICULO 2O. LOS AGENTES FEDERALES DEL MINISTERIO PÚBLICO Y DE LA

POLICÍA JUDICIAL, COMO SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE HACER

CUMPLIR LA LEY, ESTÁN OBLIGADOS A:

I. VELAR POR EL RESPETO PERMANENTE DE LOS DERECHOS HUMANOS;

139

II. SALVAGUARDAR LAS HUELLAS O VESTIGIOS DEL DELITO Y LA ASISTENCIA A LAS

VÍCTIMAS DE LOS DELITOS;

III. APLICAR ESTRICTAMENTE LA LEY, SIN HACER DISCRIMINACIÓN ALGUNA POR

RAZONES DE RAZA, SEXO, RELIGIÓN,

EDAD, APARIENCIA, CONDICIÓN SOCIAL, MILITANCIA POLÍTICA, SIN PERJUICIO DE

OTORGAR LOS BENEFICIOS QUE LA PROPIA LEY PREVÉ PARA LOS GRUPOS QUE

LO REQUIERAN;

IV. HACER DEL CONOCIMIENTO DE SUS SUPERIORES, DE MANERA INMEDIATA,

CUALQUIERA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS, Y

V. DAR TRATO CORTÉS Y DIGNO AL PÚBLICO Y A LOS DETENIDOS, VIGILANDO QUE

EN CASO NECESARIO SE LES PROPORCIONE ASISTENCIA MÉDICA.

ARTICULO 3O. LOS AGENTES FEDERALES DEL MINISTERIO PÚBLICO Y DE LA

POLICÍA JUDICIAL, COMO SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE APLICAR LA

LEY, DEBERÁN ABSTENERSE DE:

I. REALIZAR DETENCIONES NO PERMITIDAS POR LA LEY, SALVO EN LOS CASOS DE

EXCEPCIÓN PREVISTOS CONSTITUCIONALMENTE: FLAGRANCIA, CUASI

FLAGRANCIA O NOTORIA URGENCIA;

II. PRACTICAR O PERMITIR CATEOS SIN ORDEN JUDICIAL;

III. PRACTICAR, PROPICIAR O CONSENTIR CUALQUIER ACTO DE TORTURA FÍSICA,

ASÍ COMO DE INCOMUNICACIÓN;

IV. PONER A LOS INCULPADOS A DISPOSICIÓN DE SU JUEZ FUERA DE LOS PLAZOS

SEÑALADOS POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS;

V. OBTENER BENEFICIOS DERIVADOS DE SU FUNCIÓN, PARA SÍ, PARA SU

CÓNYUGE, SUS ASCENDIENTES, DESCENDIENTES, O TERCEROS, Y EVITAR QUE

SUS PROPIOS INTERESES INFLUYAN EN SU ACTUACIÓN, Y

140

VI. PROPORCIONAR A PERSONA DISTINTA DE LA AUTORIDAD COMPETENTE,

INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES.

ARTICULO 4O. EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTENIDAS EN LAS

LEYES Y EN ESTE CÓDIGO GENERAN RESPONSABILIDAD PARA LOS SERVIDORES

PÚBLICOS QUE LAS INFRINJAN.

II. DEL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL

ARTICULO 5O. LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL DEBERÁN

CAPACITARSE Y ACTUALIZARSE CONTINUAMENTE EN LA DOCTRINA JURÍDICA, LA

LEGISLACIÓN Y LA JURISPRUDENCIA Y, ESPECIALMENTE, EN LAS MATERIAS

RELACIONADAS CON SU ACTUACIÓN.

ARTICULO 6O. LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL DEBERÁN

ASUMIR EL MANDO DIRECTO DE LA POLICÍA JUDICIAL FEDERAL, SIN QUE POR

NINGÚN MOTIVO QUEDEN SUBORDINADOS, DIRECTA O INDIRECTAMENTE A UN

AGENTE O FUNCIONARIO DE ELLA, CUALESQUIERA QUE SEA EL CARGO O LA

JERARQUÍA ADMINISTRATIVA DE TAL AGENTE O FUNCIONARIO.

ARTICULO 7O. LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL SÓLO

ASIGNARÁN A LOS AGENTES DE LA POLICÍA JUDICIAL FEDERAL TAREAS

ESPECÍFICAS DE INVESTIGACIÓN RELACIONADAS CON SUS FUNCIONES Y

REQUERIRÁN POR ESCRITO LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 8O. LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL COLABORARÁN

CON LOS REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PÚBLICO DEL FUERO COMÚN Y DEL

FUERO MILITAR A FIN DE COMBATIR EL DELITO DENTRO DE UN ABSOLUTO

RESPETO A LA LEY.

ARTICULO 9O. LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL DEBERÁN

GUARDAR RESPETO Y OBSERVAR MESURA PARA CON LOS SERVIDORES

PÚBLICOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, PARA CON LOS ACUSADOS,

SUS DEFENSORES, SUS FAMILIARES, TESTIGOS, PERITOS Y DEMÁS PERSONAS

INVOLUCRADAS CON LA PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA.

141

ARTICULO 10. LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL DEBERÁN

FACILITAR A LA COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, LAS

INSPECCIONES O VISITAS QUE REALICE SU PERSONAL EN EL EJERCICIO DE SUS

FUNCIONES, Y ENVIAR LOS INFORMES QUE LES SOLICITE LA CONTRALORÍA

INTERNA DE LA INSTITUCIÓN.

III. DE LA POLICIA JUDICIAL FEDERAL

ARTICULO 11. LOS AGENTES DE LA POLICÍA JUDICIAL FEDERAL DEBERÁN CUMPLIR

SUS ATRIBUCIONES CON ESTRICTO APEGO A LA CONSTITUCIÓN Y A LAS LEYES,

OBSERVANDO ABSOLUTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.

ARTICULO 12. LOS AGENTES DE LA POLICÍA JUDICIAL FEDERAL DEBERÁN

IDENTIFICARSE CUANDO SEA NECESARIO O CUANDO SE LES SOLICITE, DURANTE

EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES.

ARTICULO 13. LOS AGENTES DE LA POLICÍA JUDICIAL FEDERAL DEBERÁN

ABSTENERSE DE TENER COMO COLABORADORES A PERSONAS QUE NO SEAN

MIEMBROS DE LA PROPIA CORPORACIÓN, SALVO EL CASO DE AGENTES DE OTROS

CUERPOS POLICÍACOS, EN LOS CASOS QUE LA LEY LO PERMITA Y SIEMPRE QUE

ACTÚEN COMO SUS AUXILIARES.

ARTICULO 14. LOS AGENTES DE LA POLICÍA JUDICIAL FEDERAL ACTUARÁN CON

DECISIÓN EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES, TENIENDO EL LEGÍTIMO

DERECHO DE AUTODEFENSA, PERO DEBERÁN EVITAR CUALQUIER

MANIFESTACIÓN DE MAYOR FUERZA QUE LA NECESARIA.

ARTICULO 15. LOS AGENTES DE LA POLICÍA JUDICIAL FEDERAL DEBERÁN SER

CAPACITADOS Y ENTRENADOS PERMANENTEMENTE EN EL MANEJO DE LAS

ARMAS, LAS CUALES SÓLO SERÁN UTILIZADAS DENTRO DEL SERVICIO.

ARTICULO 16. LOS AGENTES DE LA POLICÍA JUDICIAL FEDERAL DEBERÁN HACER

USO CORRECTO DE LOS BIENES QUE SE LES HAYAN PROPORCIONADO PARA EL

DESEMPEÑO DE SUS SERVICIOS, EVITANDO QUE POR ACTOS INDEBIDOS,

OMISIONES O NEGLIGENCIA PUEDAN RESULTAR AFECTADOS.

142

TRANSITORIO

UNICO.- EL PRESENTE REGLAMENTO ENTRARÁ EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE DE SU

PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, EN LA CIUDAD DE

MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A LOS VEINTICUATRO DÍAS DEL MES DE MARZO DE

MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES.- CARLOS SALINAS DE GORTARI.- RÚBRICA.-

EL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, JOSÉ PATROCINIO GONZÁLEZ BLANCO

GARRIDO.- RÚBRICA.

ACUERDO NUMERO 10/2003, DE DIECISÉIS DE JUNIO DE DOS MIL TRES, DEL PLENO

DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, QUE REGULA LA RED

JURÍDICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

TEXTO ORIGINAL.

ACUERDO PUBLICADO EN LA PRIMERA SECCIÓN DEL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACIÓN EL MIÉRCOLES 25 DE JUNIO DE 2003.

ACUERDO NÚMERO 10/2003, DE DIECISÉIS DE JUNIO DE DOS MIL TRES, DEL PLENO

DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, QUE REGULA LA RED

JURÍDICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL, QUE DICE: ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.- SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.- SECRETARÍA

GENERAL DE ACUERDOS.

ACUERDO NUMERO 10/2003, DE DIECISÉIS DE JUNIO DE DOS MIL TRES, DEL PLENO

DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, QUE REGULA LA RED

JURÍDICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

CONSIDERANDO:

PRIMERO. QUE EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 11, FRACCIÓN

XIX, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL PLENO DE

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN TIENE ENTRE SUS ATRIBUCIONES

143

REGLAMENTAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS QUE REALICEN LAS

LABORES DE COMPILACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TESIS Y EJECUTORIAS, LA

PUBLICACIÓN DE LAS MISMAS, AGRUPÁNDOLAS CUANDO FORMEN

JURISPRUDENCIA; ASÍ COMO LA ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA DE DICHO ALTO

TRIBUNAL;

SEGUNDO. QUE CON FECHA VEINTE DE ENERO DE DOS MIL TRES, EL TRIBUNAL

PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA EMITIÓ EL ACUERDO 2/2003,

RELATIVO A LA CREACIÓN, ATRIBUCIONES, FUNCIONAMIENTO E INTEGRACIÓN DE

LOS COMITÉS DEL PROPIO TRIBUNAL PLENO;

TERCERO. QUE A TRAVÉS DEL ACUERDO EN CITA, SE CREÓ EL COMITÉ DE

BIBLIOTECA, ARCHIVO E INFORMÁTICA;

CUARTO. QUE EL COMITÉ DE BIBLIOTECA, ARCHIVO E INFORMÁTICA EN SESIÓN

CELEBRADA EL OCHO DE MAYO DEL PRESENTE AÑO, ACORDÓ LA ELABORACIÓN

DE UN REGLAMENTO QUE PERMITA SEÑALAR LOS LINEAMIENTOS Y POLÍTICAS DE

MANEJO DE LA INFORMACIÓN EN CADA UNO DE LOS TRES NIVELES DE RED, ESTE

TRIBUNAL PLENO EXPIDE EL SIGUIENTE

ACUERDO:

PRIMERO. SE DEFINE A LA RED JURÍDICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

(RED JURÍDICA) COMO UN ACERVO ELECTRÓNICO CUYA INFORMACIÓN PROVEEN

LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN A TRAVÉS DE SU PROPIA

RED DE COMUNICACIONES.

SEGUNDO. TOMANDO EN CUENTA LO DISPUESTO EN EL ACUERDO PLENARIO

GENERAL NÚMERO 9/2003, QUE ESTABLECE LOS ORGANOS, CRITERIOS Y

PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES, PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, EL

COMITÉ DE BIBLIOTECA, ARCHIVO E INFORMÁTICA, AUTORIZARÁ Y SUPERVISARÁ

EL CONTENIDO, LA FORMA DE PRESENTACIÓN Y LA REGULACIÓN DE LA RED

JURÍDICA.

144

TERCERO. LA INSTANCIA ENCARGADA DE PUBLICAR EL CONTENIDO Y LA FORMA

DE PRESENTACIÓN DE LA RED JURÍDICA ES LA DIRECCIÓN GENERAL DE

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN.

CUARTO. CADA UNA DE LAS ÁREAS INVOLUCRADAS EN LA RED JURÍDICA SERÁN

RESPONSABLES DEL CONTENIDO Y ACTUALIZACIÓN DE SU INFORMACIÓN.

QUINTO. LA DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN SERÁ LA

RESPONSABLE DE LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LA RED JURÍDICA, ASÍ COMO

DEL ÍNDICE DE PRODUCTOS Y CUALQUIER MODIFICACIÓN AL RESPECTO. DICHO

ÍNDICE DEBERÁ CUMPLIR CON UNA ADECUADA CLASIFICACIÓN Y ORDEN,

EVITANDO LA DUPLICIDAD DE PRODUCTOS.

SEXTO. LOS MEDIOS QUE INTEGRAN LA RED JURÍDICA DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN PARA PROPORCIONAR INFORMACIÓN SON: LA RED SCJN, A LA QUE

PODRÁ ACCEDER EL PERSONAL AUTORIZADO QUE LABORA EN LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN; LA RED JURÍDICA NACIONAL, CUYO ACCESO ES

PARA EL PERSONAL AUTORIZADO DE LOS DIVERSOS ÓRGANOS DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN; Y LA RED DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,

QUE ES LA PÁGINA EN INTERNET, A LA CUAL PODRÁ ACCEDER EL PÚBLICO EN

GENERAL.

EL CONTENIDO DE CADA UNO DE ESOS MEDIOS LO DETERMINARÁ EL COMITÉ DE

BIBLIOTECA, ARCHIVO E INFORMÁTICA, DE CONFORMIDAD CON LOS

LINEAMIENTOS GENERALES QUE SEÑALE EL PLENO DE ESTE ALTO TRIBUNAL.

SEPTIMO. LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LA RED JURÍDICA DEBERÁ REFLEJAR

UNA IMAGEN ACORDE CON LA INSTITUCIÓN Y FACILIDAD DE ACCESO A TODO EL

ACERVO ELECTRÓNICO EN LOS MEDIOS DESCRITOS ANTERIORMENTE.

OCTAVO. EN CASOS EXCEPCIONALES PODRÁ PROPORCIONARSE INFORMACIÓN

ESPECÍFICA A GRUPOS ESPECIALIZADOS, CON AUTORIZACIÓN DEL COMITÉ DE

BIBLIOTECA, ARCHIVO E INFORMÁTICA.

TRANSITORIOS:

145

PRIMERO. ESTE ACUERDO ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA DE SU APROBACIÓN.

SEGUNDO. PUBLÍQUESE ESTE ACUERDO EN EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN Y SU GACETA Y EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

LICENCIADO JOSE JAVIER AGUILAR DOMINGUEZ, SECRETARIO GENERAL DE

ACUERDOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, CERTIFICA: QUE

ESTE ACUERDO NÚMERO 10/2003, QUE REGULA LA RED JURÍDICA DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, FUE EMITIDO POR EL TRIBUNAL PLENO EN SESIÓN

PRIVADA CELEBRADA HOY DIECISÉIS DE JUNIO DE DOS MIL TRES, POR

UNANIMIDAD DE DIEZ VOTOS DE LOS SEÑORES MINISTROS PRESIDENTE MARIANO

AZUELA GÜITRÓN, SERGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO, GENARO DAVID

GÓNGORA PIMENTEL, JUVENTINO V. CASTRO Y CASTRO, JUAN DÍAZ ROMERO,

JOSÉ VICENTE AGUINACO ALEMÁN, GUILLERMO I. ORTIZ MAYAGOITIA, HUMBERTO

ROMÁN PALACIOS, OLGA SÁNCHEZ CORDERO DE GARCÍA VILLEGAS Y JUAN N.

SILVA MEZA.- MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A DIECISÉIS DE JUNIO DE DOS MIL

TRES.- CONSTE.- RÚBRICA.

REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACION

TEXTO ORIGINAL.

REGLAMENTO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 16 DE

JUNIO DE 1997.

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN.

AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL, QUE DICE: ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.- TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.-

SALA SUPERIOR.- SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS.

LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACION, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIEREN LOS ARTICULOS

146

99, PARRAFO SEPTIMO, DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS; 186, FRACCION VII Y 189, FRACCION X, DE LA LEY ORGANICA DEL

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, EXPIDE EL SIGUIENTE:

REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACION

TITULO PRIMERO

UNICO

CAPITULO UNICO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1

LAS DISPOSICIONES DE ESTE ORDENAMIENTO SON DE OBSERVANCIA GENERAL

EN EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,

CORRESPONDIÉNDOLE AL PRESIDENTE DEL MISMO, A LOS PRESIDENTES DE LAS

SALAS REGIONALES, A LA SALA SUPERIOR, A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y

A LAS SALAS REGIONALES, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS,

VELAR POR SU DEBIDO CUMPLIMIENTO.

TIENE POR OBJETO REGLAMENTAR LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL

PROPIO TRIBUNAL ELECTORAL, ASÍ COMO LAS ATRIBUCIONES QUE A SUS

RESPECTIVOS ÓRGANOS LES CONFIERE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN

MATERIA ELECTORAL, EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y

PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y LAS DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES

APLICABLES.

ARTICULO 2

147

PARA LOS EFECTOS DE ESTE REGLAMENTO, SE ENTENDERÁ:

I. POR LO QUE SE REFIERE A LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS:

A) CONSTITUCIÓN: LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS;

B) LEY GENERAL: LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN

MATERIA ELECTORAL;

C) LEY ORGÁNICA: LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

D) REGLAMENTO: EL REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, Y

II. EN CUANTO A LAS AUTORIDADES, ÓRGANOS Y ÁREAS DE CARÁCTER

ELECTORAL:

A) CENTRO: EL CENTRO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL DEL TRIBUNAL

ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

B) COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN: LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

C) COMISIÓN SUSTANCIADORA: LA COMISIÓN SUSTANCIADORA PARA LA

IMPOSICIÓN DE SANCIONES Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES DEL

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, A QUE SE

REFIEREN, RESPECTIVAMENTE, LOS ARTÍCULOS 209, FRACCIÓN XIV, Y 241 DE LA

LEY ORGÁNICA;

D) INSTITUTO: EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL;

E) MAGISTRADO(S): EL O LOS MAGISTRADOS ELECTORALES DE LAS SALAS

SUPERIOR Y REGIONALES DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, Y

148

F) TRIBUNAL ELECTORAL: EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN.

ARTICULO 3

EL PERSONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL POR NINGÚN MOTIVO PODRÁ SACAR

LOS EXPEDIENTES DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, SALVO QUE EXISTIERA CAUSA JUSTIFICADA PARA ELLO, O,

EN SU CASO, HACER DEL CONOCIMIENTO DE LAS PARTES O DE CUALQUIER OTRA

PERSONA EL SENTIDO DE ALGÚN PROYECTO ANTES DE QUE SE RESUELVA EL

ASUNTO RESPECTIVO. IGUALMENTE, SE PROHÍBE ENTREGAR O CIRCULAR A

CUALQUIER PERSONA AJENA A ESTE TRIBUNAL ELECTORAL LOS PROYECTOS DE

AUTOS, ACUERDOS O SENTENCIAS DE LOS ASUNTOS SOMETIDOS AL

CONOCIMIENTO DE ESTE ÓRGANO JURISDICCIONAL, PREVIA RESOLUCIÓN DE LOS

MISMOS.

EL PERSONAL QUE CONTRAVENGA ESTAS DISPOSICIONES INCURRIRÁ EN FALTA

DE PROBIDAD Y HONRADEZ, QUE SERÁ MOTIVO SUFICIENTE PARA EL CESE

INMEDIATO, INDEPENDIENTEMENTE DE LA RESPONSABILIDAD PENAL EN QUE SE

PUEDA INCURRIR.

TITULO SEGUNDO

DE LA ORGANIZACIÓN JURISDICCIONAL Y SU FUNCIONAMIENTO

CAPÍTULO I

DE LA SALA SUPERIOR

ARTICULO 4

LA SALA SUPERIOR TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

149

I. RESOLVER EN ÚNICA INSTANCIA, EN FORMA DEFINITIVA E INATACABLE, LOS

CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES QUE SE SUSCITEN ENTRE LA PROPIA

SALA SUPERIOR Y SUS SERVIDORES;

II. RESOLVER, EN FORMA DEFINITIVA E INATACABLE, LA APELACIÓN QUE

INTERPONGAN LOS SERVIDORES DEL TRIBUNAL ELECTORAL, EN LOS SUPUESTOS

PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 209, FRACCIÓN IX, Y 241, PÁRRAFO SEGUNDO, DE

LA LEY ORGÁNICA;

III. DESIGNAR, A PROPUESTA QUE LE FORMULE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, AL MAGISTRADO QUE REALICE EL ENGROSE DEL FALLO CUANDO EL

PROYECTO DE SENTENCIA DEL PONENTE NO HUBIERE SIDO APROBADO POR LA

PROPIA SALA;

IV. RESOLVER EN ÚNICA INSTANCIA, CON CARÁCTER DEFINITIVO, LOS

CONFLICTOS DE COMPETENCIA QUE SE SUSCITEN ENTRE LAS DIVERSAS SALAS

DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

V. DICTAR LOS ACUERDOS NECESARIOS PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO

DE LAS SALAS EN LAS MATERIAS DE SU COMPETENCIA, LOS CUALES, DE

CONSIDERARLO PERTINENTE, DEBERÁN SER PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL

DE LA FEDERACIÓN;

VI. DENUNCIAR, POR CONDUCTO DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL, LA

CONTRADICCIÓN DE TESIS A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO QUINTO DEL ARTÍCULO

99 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, AL

PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN;

VII. ELEGIR, POR MAYORÍA DE VOTOS, AL PRESIDENTE INTERINO DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, SIEMPRE QUE LA AUSENCIA TEMPORAL DE AQUÉL EXCEDA DE UN

MES PERO NO DE SEIS MESES; EN CASO DE EMPATE, SERÁ DESIGNADO EL

MAGISTRADO DE MAYOR ANTIGÜEDAD O, EN SU CASO, EL DE MAYOR EDAD DE

ENTRE LOS PROPUESTOS. EN CUALQUIERA DE LOS ANTERIORES SUPUESTOS, LA

DESIGNACIÓN SERÁ EXCLUSIVAMENTE POR EL TIEMPO NECESARIO;

VIII. ELEGIR, POR MAYORÍA DE VOTOS, EN CASO DE AUSENCIA QUE EXCEDA A SEIS

MESES O DEFINITIVA DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL, AL

150

MAGISTRADO ELECTORAL DE LA SALA SUPERIOR QUE FUNGIRÁ COMO

PRESIDENTE SUSTITUTO, PARA QUE OCUPE EL CARGO HASTA LA CONCLUSIÓN

DEL PERIODO RESPECTO DEL SUSTITUIDO; EN CASO DE EMPATE, SERÁ

DESIGNADO EL MAGISTRADO DE MAYOR ANTIGÜEDAD O, EN SU CASO, EL DE

MAYOR EDAD DE ENTRE LOS PROPUESTOS. EN CUALQUIERA DE LOS ANTERIORES

SUPUESTOS, LA DESIGNACIÓN SERÁ EXCLUSIVAMENTE POR EL TIEMPO

NECESARIO;

IX. APROBAR, A PROPUESTA QUE LE FORMULE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

ELECTORAL Y CONFORME A LOS LINEAMIENTOS EXPEDIDOS POR LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, LOS NOMBRAMIENTOS DEL PERSONAL JURÍDICO,

ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO QUE SE REQUIERAN PARA EL BUEN

FUNCIONAMIENTO DE LA PROPIA SALA, Y

X. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

CAPÍTULO II

DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL

ARTICULO 5

EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES

SIGUIENTES:

I. REMITIR AL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN LAS

DENUNCIAS DE CONTRADICCIÓN DE TESIS, EN TÉRMINOS DE LO PREVISTO EN EL

PÁRRAFO QUINTO DEL ARTÍCULO 99 DE LA CONSTITUCIÓN;

II. REALIZAR LAS GESTIONES ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA

NACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN, EN EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y

SU GACETA, DE LA JURISPRUDENCIA OBLIGATORIA Y DE LAS TESIS RELEVANTES

SOSTENIDAS POR LAS SALAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

151

III. SOMETER A LA CONSIDERACIÓN DE LA SALA SUPERIOR LOS CONFLICTOS DE

COMPETENCIA QUE SE SUSCITEN ENTRE LAS DIVERSAS SALAS DEL TRIBUNAL

ELECTORAL;

IV. SOMETER A LA APROBACIÓN DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN EL

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL Y, EN SU

OPORTUNIDAD, REMITIRLO AL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

DE LA NACIÓN PARA SU INCLUSIÓN EN EL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN;

V. DICTAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EN LOS CASOS EN QUE LAS

CONDICIONES ASÍ LO AMERITEN, LOS ACUERDOS NECESARIOS PARA EL

CORRECTO FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL ELECTORAL, LOS CUALES, DE

CONSIDERARLO PERTINENTE, DEBERÁN SER PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL

DE LA FEDERACIÓN;

VI. EXPEDIR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, LOS MANUALES E

INSTRUCTIVOS QUE SEAN CONVENIENTES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

ATRIBUCIONES QUE LE OTORGAN LA LEY ORGÁNICA Y ESTE REGLAMENTO;

VII. OTORGAR PODERES A NOMBRE DEL TRIBUNAL ELECTORAL, ASÍ COMO

NOMBRAR REPRESENTANTES, PARA LOS EFECTOS A QUE SE REFIERE EL

ARTÍCULO 191, FRACCIÓN I, DE LA LEY ORGÁNICA;

VIII. DELEGAR ATRIBUCIONES Y FACULTADES ENTRE EL PERSONAL JURÍDICO,

ADMINISTRATIVO O TÉCNICO DEL TRIBUNAL ELECTORAL, SALVO AQUÉLLAS QUE,

POR DISPOSICIÓN LEGAL, SEAN INDELEGABLES;

IX. CREAR, DENTRO DE LAS ÁREAS QUE LE ESTÁN ADSCRITAS, LAS COMISIONES,

COORDINACIONES Y REPRESENTACIONES NECESARIAS DEL PERSONAL JURÍDICO,

ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO, PARA LA BUENA MARCHA Y FUNCIONAMIENTO DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

X. CELEBRAR LOS CONVENIOS DE CARÁCTER ACADÉMICO Y LOS DEMÁS

NECESARIOS, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, PARA EL CORRECTO

FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

152

XI. TURNAR A LA COMISIÓN SUSTANCIADORA, LA DOCUMENTACIÓN A QUE SE

REFIERE EL CAPÍTULO I DEL TÍTULO SEXTO DE ESTE REGLAMENTO;

XII. TURNAR A LA SALA SUPERIOR, EL EXPEDIENTE QUE SE INTEGRE CON MOTIVO

DE LA APELACIÓN DE LOS MAGISTRADOS DE LAS SALAS REGIONALES, EN LOS

TÉRMINOS DEL TÍTULO SEXTO DE ESTE REGLAMENTO;

XIII. VIGILAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EL CABAL CUMPLIMIENTO DE

LOS ACUERDOS PARA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL

ELECTORAL;

XIV. DICTAR Y PONER EN PRÁCTICA, EN EL ÁMBITO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE

ESTABLECE LA LEY ORGÁNICA Y ESTE REGLAMENTO, LAS MEDIDAS NECESARIAS

PARA EL DESPACHO PRONTO Y EXPEDITO DE LOS ASUNTOS PROPIOS DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

XV. VIGILAR EL BUEN DESEMPEÑO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

XVI. SUPERVISAR QUE LAS PUBLICACIONES QUE CONTENGAN LA

JURISPRUDENCIA, CRITERIOS RELEVANTES Y CRITERIOS RELACIONADOS, SE

REALICEN CON OPORTUNIDAD Y LLEVAR A CABO TODAS AQUELLAS TAREAS QUE

SEAN NECESARIAS PARA LA ADECUADA DISTRIBUCIÓN Y DIFUSIÓN DE LAS TESIS Y

JURISPRUDENCIAS QUE HUBIERAN EMITIDO LAS SALAS DEL TRIBUNAL

ELECTORAL;

XVII. VIGILAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, LA EXPEDICIÓN DE LOS

MANUALES O INSTRUCTIVOS QUE SEAN NECESARIOS PARA EL CORRECTO

FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

XVIII. VIGILAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS O COMISIONES

CONSTITUIDOS POR LA SALA SUPERIOR;

XIX. SUSCRIBIR LOS NOMBRAMIENTOS DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL,

Y

153

XX. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

CAPÍTULO III

DE LAS SALAS REGIONALES

ARTICULO 6

LAS SALAS REGIONALES TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. DENUNCIAR ANTE EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN,

POR CONDUCTO DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL, LA

CONTRADICCIÓN DE TESIS, EN TÉRMINOS DEL PÁRRAFO QUINTO DEL ARTÍCULO 99

DE LA CONSTITUCIÓN;

II. REMITIR DE INMEDIATO, A LA SALA SUPERIOR, EL ESCRITO DEL RECURSO DE

RECONSIDERACIÓN, SUS ANEXOS Y EL EXPEDIENTE COMPLETO EN EL QUE SE

HAYA DICTADO LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA, ASÍ COMO, EN EL MOMENTO DE SU

RECEPCIÓN Y SEGÚN FUERA EL CASO, LOS ESCRITOS DEL TERCERO INTERESADO

Y EL INFORME CONDUCENTE;

III. DESIGNAR, A PROPUESTA DE SU PRESIDENTE, AL SECRETARIO GENERAL DE LA

SALA, CONFORME A LOS LINEAMIENTOS GENERALES ESTABLECIDOS POR LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

IV. DESIGNAR, DE CONFORMIDAD CON LOS LINEAMIENTOS GENERALES QUE

ESTABLEZCA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, EN CASO DE AUSENCIA

TEMPORAL DE ALGÚN MAGISTRADO ELECTORAL QUE EXCEDA DE TREINTA DÍAS

SIN SER DEFINITIVA, Y TRATÁNDOSE DE ASUNTOS DE URGENTE ATENCIÓN, AL

SECRETARIO GENERAL O, EN SU CASO, AL SECRETARIO DE MAYOR ANTIGÜEDAD

ADSCRITO A LA PROPIA SALA, PARA QUE CUBRA LA VACANTE POR EL TIEMPO

NECESARIO, Y

V. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

154

ARTICULO 7

EN CASO DE AUSENCIA TEMPORAL O DEFINITIVA DE DOS MAGISTRADOS DE UNA

MISMA SALA REGIONAL, POR CAUSA DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO, Y

SIEMPRE QUE EXISTIERAN ASUNTOS DE URGENTE RESOLUCIÓN, LAS AUSENCIAS

SERÁN SUPLIDAS POR EL MAGISTRADO QUE DETERMINE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y POR EL SECRETARIO GENERAL O, EN SU CASO, POR EL

SECRETARIO DE MAYOR ANTIGÜEDAD DE LA SALA. EN LA SALA REGIONAL DE LA

QUE PROVENGA EL MAGISTRADO COMISIONADO, SE PROCEDERÁ EN LOS

TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 194 DE LA LEY ORGÁNICA.

CAPÍTULO IV

DE LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS REGIONALES

ARTICULO 8

LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS REGIONALES TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES

SIGUIENTES:

I. INFORMAR AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL SOBRE LAS DENUNCIAS

DE CONTRADICCIÓN DE TESIS DE LA SALA REGIONAL, EN TÉRMINOS DEL PÁRRAFO

QUINTO DEL ARTÍCULO 99 DE LA CONSTITUCIÓN;

II. RENDIR, AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL Y A LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, UN INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES A LA CONCLUSIÓN DEL

PROCESO ELECTORAL, DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS

POR ESTA ÚLTIMA;

III. DICTAR Y PONER EN PRÁCTICA, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, LAS

MEDIDAS NECESARIAS PARA EL PRONTO Y BUEN DESPACHO DE LOS ASUNTOS DE

LA SALA;

155

IV. INFORMAR AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN SOBRE LA

DESIGNACIÓN Y EL DESEMPEÑO DEL PERSONAL JURÍDICO, ADMINISTRATIVO Y

TÉCNICO ADSCRITO A LA SALA;

V. DELEGAR ATRIBUCIONES Y FACULTADES ENTRE EL PERSONAL JURÍDICO,

ADMINISTRATIVO O TÉCNICO DE LA SALA, SALVO AQUELLAS QUE, POR

DISPOSICIÓN LEGAL, DEBA EJERCER PERSONALMENTE;

VI. DESIGNAR, BAJO LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, AL RESPONSABLE DEL ÁREA DE JURISPRUDENCIA Y

ESTADÍSTICA JUDICIAL DE LA SALA, CUYA FUNCIÓN SERÁ LA PREVISTA EN EL

PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 232 DE LA LEY ORGÁNICA Y, EN LO

CONDUCENTE CONFORME A LAS FUNCIONES DE LA SALA REGIONAL, LAS QUE SE

ESTABLECEN EN EL ARTÍCULO 52 DE ESTE REGLAMENTO;

VII. PROVEER LO NECESARIO PARA LA UTILIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL

ACERVO NORMATIVO Y BIBLIOHEMEROGRÁFICO DE LA SALA;

VIII. SUPERVISAR LA DEBIDA INTEGRACIÓN DE LOS ARCHIVOS JUDICIAL Y

ADMINISTRATIVO DE LA SALA;

IX. VIGILAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EL BUEN DESEMPEÑO Y

FUNCIONAMIENTO DE LA SALA;

X. VIGILAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LOS

ACUERDOS DICTADOS POR ÉL, POR LA SALA SUPERIOR O LA SALA

CORRESPONDIENTE, Y

XI. LAS DEMÁS QUE LES CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

CAPÍTULO V

DE LOS MAGISTRADOS

ARTICULO 9

156

LOS MAGISTRADOS TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. SUSTANCIAR, BAJO SU ESTRICTA RESPONSABILIDAD Y CON EL APOYO DE LOS

SECRETARIOS ADSCRITOS A SU PONENCIA, LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN QUE

SE SOMETAN A SU CONOCIMIENTO;

II. SOLICITAR, SEGÚN EL CASO, AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL O AL

PRESIDENTE DE LA SALA REGIONAL QUE, EN CASOS EXTRAORDINARIOS, SE

REALICE ALGUNA DILIGENCIA O SE DESAHOGUE O PERFECCIONE ALGUNA

PRUEBA, SIEMPRE QUE ELLO NO SEA OBSTÁCULO PARA RESOLVER DENTRO DE

LOS PLAZOS LEGALES;

III. SOLICITAR, SEGÚN EL CASO, AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS O

SECRETARIO GENERAL DE LA SALA, LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON LA

ACTIVIDAD JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

IV. REQUERIR AL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN LOS APOYOS TÉCNICOS

NECESARIOS PARA LA ADECUADA SUSTANCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN QUE CONOZCA;

V. PARTICIPAR EN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CAPACITACIÓN,

INVESTIGACIÓN Y DIFUSIÓN ACADÉMICA EN MATERIA ELECTORAL;

VI. SOLICITAR, PARA EL ADECUADO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, LA

COOPERACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL, Y

VII. LAS DEMÁS QUE LES CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

CAPÍTULO VI

DEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SALA SUPERIOR Y SUS ÁREAS

DE APOYO

157

SECCIÓN 1A.

DEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

ARTICULO 10

EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES

SIGUIENTES:

I. AUTORIZAR LAS ACTUACIONES EN QUE INTERVENGAN LA SALA SUPERIOR Y EL

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

II. EFECTUAR LAS CERTIFICACIONES NECESARIAS PARA EL DEBIDO ENGROSE DE

LAS SENTENCIAS DE LA SALA SUPERIOR;

III. DAR CUENTA CON LOS ASUNTOS QUE NO SEAN COMPETENCIA DE LOS

MAGISTRADOS O EN AQUELLOS QUE LA SALA SUPERIOR LO ACUERDE;

IV. ELABORAR LOS PROYECTOS DE MANUALES E INSTRUCTIVOS DE SUS ÁREAS DE

APOYO, SOMETIÉNDOLOS A LA CONSIDERACIÓN DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

ELECTORAL;

V. ESTABLECER, PREVIO ACUERDO CON EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, LOS LINEAMIENTOS GENERALES QUE SE DEBEN OBSERVAR EN LAS

SALAS REGIONALES DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES FEDERALES,

RESPECTO DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LAS FRACCIONES VII Y VIII DEL

ARTÍCULO 201 DE LA LEY ORGÁNICA;

VI. INFORMAR PERMANENTEMENTE AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL,

RESPECTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS ÁREAS A SU CARGO Y DEL DESAHOGO

DE LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA;

VII. DICTAR, PREVIO ACUERDO CON EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL,

LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA INTEGRACIÓN, CONTROL,

CONSERVACIÓN Y CONSULTA DE LOS EXPEDIENTES JURISDICCIONALES A SU

CARGO, Y EN SU OPORTUNIDAD TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EL

ENVÍO DE LOS MISMOS AL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN;

158

VIII. ELABORAR LOS INFORMES Y REPORTES ESTADÍSTICOS EN MATERIA

JURISDICCIONAL, QUE LE SEAN REQUERIDOS POR LA SALA SUPERIOR O EL

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

IX. TOMAR LAS MEDIDAS CONDUCENTES PARA PUBLICAR OPORTUNAMENTE, EN

LOS ESTRADOS DE LA SALA SUPERIOR, LA LISTA DE LOS ASUNTOS A RESOLVER

EN LA CORRESPONDIENTE SESIÓN PÚBLICA;

X. RECIBIR, DE LOS MAGISTRADOS, ORIGINAL Y COPIA DE LOS PROYECTOS DE

SENTENCIA QUE SE PRESENTARÁN EN LA RESPECTIVA SESIÓN PÚBLICA;

XI. VERIFICAR QUE LOS MAGISTRADOS RECIBAN OPORTUNAMENTE COPIA DE LOS

PROYECTOS DE SENTENCIA QUE SE HABRÁN DE PRESENTAR EN LA SESIÓN

PÚBLICA RESPECTIVA;

XII. VERIFICAR EL QUÓRUM LEGAL EN LAS SESIONES PÚBLICAS DE LA SALA

SUPERIOR;

XIII. ASISTIR A LAS AUDIENCIAS QUE SE CELEBREN EN LOS ASUNTOS DE LA

COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR;

XIV. REALIZAR LOS TRÁMITES CONDUCENTES PARA QUE SE PUBLIQUEN EN EL

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, LOS ACTOS QUE DETERMINE EL PRESIDENTE

DEL TRIBUNAL ELECTORAL O LA SALA SUPERIOR;

XV. LEGALIZAR, CON AUTORIZACIÓN DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL,

EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, LA FIRMA DE CUALQUIER SERVIDOR EN LOS

CASOS QUE LA LEY LO EXIJA;

XVI. SUPERVISAR LA ELABORACIÓN DE LAS VERSIONES ESTENOGRÁFICAS DE LAS

SESIONES PÚBLICAS DE LA SALA SUPERIOR, Y

XVII. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO, ASÍ COMO LAS QUE LE ENCOMIENDEN LA SALA SUPERIOR O EL

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

159

ARTICULO 11

PARA EL EFICAZ Y DEBIDO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, DE ACUERDO CON EL

PRESUPUESTO AUTORIZADO, LA SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS CONTARÁ

CON EL APOYO DE LAS ÁREAS SIGUIENTES:

I. SUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS;

II. SECRETARIADO TÉCNICO;

III. OFICINA DE ACTUARIOS;

IV. OFICIALÍA DE PARTES, Y

V. ARCHIVO JUDICIAL.

LOS TITULARES DE LAS REFERIDAS ÁREAS DEBERÁN REUNIR LOS REQUISITOS

QUE EXIGE EL ARTÍCULO 215 DE LA LEY ORGÁNICA.

SECCIÓN 2A.

DEL SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

ARTICULO 12

EL SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS TENDRÁ LAS SIGUIENTES

ATRIBUCIONES:

I. CUBRIR LAS AUSENCIAS TEMPORALES DEL TITULAR DE LA SECRETARÍA

GENERAL DE ACUERDOS;

II. COADYUVAR EN LA SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LAS ÁREAS DE

APOYO DE LA SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS QUE SE PRECISAN EN EL

PRESENTE CAPÍTULO;

160

III. COADYUVAR CON EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS EN EL

CUMPLIMIENTO DE LAS ATRIBUCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS,

PARTICULARMENTE EN LAS PREVISTAS EN LAS FRACCIONES II, IV, V Y VII DEL

ARTÍCULO 10 DE ESTE REGLAMENTO;

IV. COADYUVAR CON EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS, EN EL CONTROL

DE TURNO DE LOS ASUNTOS A LOS MAGISTRADOS ELECTORALES;

V. INTEGRAR LAS CARPETAS QUE CONTENGAN LAS COPIAS DE LOS PROYECTOS

DE RESOLUCIÓN DE LOS ASUNTOS LISTADOS Y VERIFICAR QUE SEAN

OPORTUNAMENTE DISTRIBUIDAS A CADA UNO DE LO MAGISTRADOS

ELECTORALES, PREVIAMENTE A LA SESIÓN PÚBLICA CORRESPONDIENTE, Y

VI. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO, ASÍ COMO LAS QUE LE SEAN ENCOMENDADAS POR LA SALA

SUPERIOR, POR EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL O POR EL

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS.

SECCIÓN 3A.

DEL SECRETARIADO TÉCNICO

ARTICULO 13

EL TITULAR DEL SECRETARIADO TÉCNICO TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES

SIGUIENTES:

I. COADYUVAR CON EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS EN EL

CUMPLIMIENTO DE LAS ATRIBUCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS,

PARTICULARMENTE EN LAS PREVISTAS EN LAS FRACCIONES VI, VIII, IX Y XIV DEL

ARTÍCULO 10 DE ESTE REGLAMENTO;

II. APOYAR A LOS SECRETARIADOS TÉCNICOS DE LAS SALAS REGIONALES PARA

EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES;

161

III. ELABORAR LAS RELATORÍAS DE LAS REUNIONES NACIONALES DE

MAGISTRADOS ELECTORALES, CONTANDO CON LA COLABORACIÓN DE LA

COORDINACIÓN DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Y APOYO TÉCNICO;

IV. LLEVAR EL CONTROL DE LOS ARCHIVOS NO JUDICIALES DE LA SECRETARÍA

GENERAL DE ACUERDOS;

V. COADYUVAR EN LA ELABORACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES PÚBLICAS

DE LA SALA SUPERIOR;

VI. LLEVAR EL REGISTRO CRONOLÓGICO DE LAS SESIONES PÚBLICAS Y

REUNIONES INTERNAS DE LA SALA SUPERIOR, Y

VII. LAS DEMÁS QUE LE ENCOMIENDEN LA SALA SUPERIOR, EL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL ELECTORAL O EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS.

SECCIÓN 4A.

DE LA OFICIALÍA DE PARTES

ARTICULO 14

EL TITULAR DE LA OFICIALÍA DE PARTES TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. RECIBIR LA DOCUMENTACIÓN, ASENTANDO EN EL ORIGINAL Y EN LA COPIA

CORRESPONDIENTE, MEDIANTE RELOJ FECHADOR O SELLO OFICIAL, LA FECHA Y

LA HORA DE SU RECEPCIÓN, EL NÚMERO DE FOJAS QUE INTEGREN EL

DOCUMENTO, LAS COPIAS QUE CORRAN AGREGADAS AL ORIGINAL Y, EN SU CASO,

LA PRECISIÓN DEL NÚMERO DE ANEXOS QUE SE ACOMPAÑEN;

II. AUXILIAR AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS EN LA ELABORACIÓN DEL

PROYECTO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA OFICIALÍA DE PARTES;

III. LLEVAR E INSTRUMENTAR, CONFORME AL MANUAL RESPECTIVO, LOS

REGISTROS QUE SE CONSIDEREN INDISPENSABLES PARA EL MEJOR Y ADECUADO

CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN RECIBIDA;

162

IV. TURNAR LA DOCUMENTACIÓN CONFORME A LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS

EN EL MANUAL RESPECTIVO;

V. PROPORCIONAR OPORTUNAMENTE A LOS MAGISTRADOS, SECRETARIOS

ADSCRITOS A LAS PONENCIAS Y ACTUARIOS, LA INFORMACIÓN QUE REQUIERAN

PARA LA DEBIDA SUSTANCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES;

VI. ELABORAR LOS INFORMES Y REPORTES ESTADÍSTICOS QUE LE SEAN

REQUERIDOS;

VII. INFORMAR PERMANENTEMENTE AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS QUE LE SEAN ASIGNADAS, Y

VIII. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, ASÍ COMO

LAS QUE LE SEAN ENCOMENDADAS POR LA SALA SUPERIOR, EL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, EL MAGISTRADO O EL SECRETARIO GENERAL DE

ACUERDOS.

SECCIÓN 5A.

DE LA OFICINA DE ACTUARIOS

ARTICULO 15

EL TITULAR DE LA OFICINA DE ACTUARIOS TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES

SIGUIENTES:

I. DISTRIBUIR ENTRE LOS ACTUARIOS DE LA SALA, LAS NOTIFICACIONES Y

DILIGENCIAS QUE DEBAN PRACTICARSE EN LOS EXPEDIENTES RESPECTIVOS;

II. AUXILIAR AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS EN LA ELABORACIÓN DEL

PROYECTO DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA OFICINA DE ACTUARIOS;

163

III. LLEVAR, DE CONFORMIDAD CON EL MANUAL RESPECTIVO, LOS REGISTROS

SOBRE LAS DILIGENCIAS Y NOTIFICACIONES QUE SE HAYAN EFECTUADO Y LOS

DEMÁS QUE SE CONSIDEREN INDISPENSABLES;

IV. INFORMAR PERMANENTEMENTE AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

SOBRE LAS TAREAS QUE LE SEAN ASIGNADAS Y EL DESAHOGO DE LOS ASUNTOS

DE SU COMPETENCIA;

V. ASUMIR LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL

ÁREA, Y

VI. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, ASÍ COMO

LAS QUE LE SEAN ENCOMENDADAS POR LA SALA SUPERIOR, EL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, EL MAGISTRADO O EL SECRETARIO GENERAL DE

ACUERDOS.

ARTICULO 16

LOS ACTUARIOS DE LAS SALAS TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. RECIBIR DEL RESPONSABLE DE LA OFICINA DE ACTUARIOS, LOS DOCUMENTOS

NECESARIOS PARA LA REALIZACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES Y LAS DILIGENCIAS

QUE DEBAN PRACTICARSE FUERA DE LA SALA, FIRMANDO LOS REGISTROS

RESPECTIVOS;

II. PRACTICAR LAS NOTIFICACIONES EN EL TIEMPO Y FORMA PRESCRITOS EN LA

LEY GENERAL, LA LEY ORGÁNICA Y EL PRESENTE REGLAMENTO;

III. RECABAR LA FIRMA DEL RESPONSABLE DEL ÁREA AL DEVOLVER LOS

EXPEDIENTES Y LAS CÉDULAS DE NOTIFICACIÓN, Y

IV. LAS DEMÁS QUE LES CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES O LES SEAN

ENCOMENDADAS POR LA SALA SUPERIOR, EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, EL MAGISTRADO O EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS.

ARTICULO 17

164

LOS ACTUARIOS TENDRÁN FE PÚBLICA CON RESPECTO DE LAS DILIGENCIAS Y

NOTIFICACIONES QUE PRACTIQUEN EN LOS EXPEDIENTES QUE LES HAYAN

TURNADO, DEBIENDO CONDUCIRSE SIEMPRE CON ESTRICTO APEGO A LA

VERDAD, BAJO LA PENA DE INCURRIR EN LAS RESPONSABILIDADES QUE

PREVENGAN LAS LEYES.

SECCIÓN 6A.

DEL ARCHIVO JUDICIAL

ARTICULO 18

EL TRIBUNAL ELECTORAL TENDRÁ UN ARCHIVO JUDICIAL, QUE COMPRENDERÁ EL

DE LA SALA SUPERIOR Y EL DE LAS SALAS REGIONALES, UNA VEZ CONCLUIDO EN

ESTE ÚLTIMO CASO EL RESPECTIVO PROCESO ELECTORAL FEDERAL. DICHO

ARCHIVO DEPENDERÁ DE LA SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS Y CONTARÁ

CON EL PERSONAL NECESARIO PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES, DE

ACUERDO CON EL PRESUPUESTO AUTORIZADO.

ARTICULO 19

LOS EXPEDIENTES DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN INTERPUESTOS PODRÁN

SER CONSULTADOS POR LAS PERSONAS AUTORIZADAS PARA TAL EFECTO,

SIEMPRE QUE ELLO NO OBSTACULICE SU PRONTA Y EXPEDITA SUSTANCIACIÓN Y

RESOLUCIÓN; ASIMISMO, PODRÁN SOLICITAR COPIAS SIMPLES O CERTIFICADAS A

SU COSTA, QUIENES TENGAN RECONOCIDA SU CALIDAD DE PARTES, LAS QUE

SERÁN EXPEDIDAS CUANDO LO PERMITAN LAS LABORES DEL TRIBUNAL

ELECTORAL.

CONCLUIDO EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN, CUALQUIER PERSONA QUE TENGA

INTERÉS PODRÁ CONSULTAR LOS EXPEDIENTES RESUELTOS POR LAS SALAS DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, DENTRO DE LOS DOS AÑOS SIGUIENTES A SU ARCHIVO, O

BIEN SOLICITAR COPIA DE LOS MISMOS EN TÉRMINOS DEL PÁRRAFO ANTERIOR.

ARTICULO 20

165

EL TITULAR DEL ARCHIVO JUDICIAL TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. RECIBIR, CONCENTRAR Y CONSERVAR DURANTE EL PLAZO LEGAL LOS

EXPEDIENTES JURISDICCIONALES DE LA SALA SUPERIOR Y LOS QUE SEAN

REMITIDOS POR LAS SALAS REGIONALES AL CONCLUIR EL PROCESO ELECTORAL;

II. AUXILIAR AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS EN LA ELABORACIÓN DEL

PROYECTO DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL ARCHIVO JUDICIAL;

III. LLEVAR EL ARCHIVO JUDICIAL Y LOS REGISTROS CORRESPONDIENTES

CONFORME AL MANUAL RESPECTIVO;

IV. REVISAR QUE LOS EXPEDIENTES QUE REMITAN LAS SALAS ESTÉN FIRMADOS,

FOLIADOS Y SELLADOS;

V. HACER DEL CONOCIMIENTO DEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS,

CUALQUIER DEFECTO O IRREGULARIDAD QUE ADVIERTA EN LOS EXPEDIENTES O

DOCUMENTOS QUE RECIBA PARA SU ARCHIVO, A FIN DE QUE, DE SER MATERIAL Y

TÉCNICAMENTE POSIBLE, SE CORRIJAN;

VI. INFORMAR PERMANENTEMENTE AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

SOBRE LAS TAREAS QUE SE LE ENCOMIENDEN O SOBRE LOS ASUNTOS DE SU

COMPETENCIA;

VII. ASUMIR LAS MEDIDAS QUE JUZGUE CONVENIENTES PARA EL REGISTRO,

RESGUARDO Y CONSULTA DE LOS EXPEDIENTES;

VIII. PROPONER AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS LA REMISIÓN DE LOS

EXPEDIENTES AL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, DE CONFORMIDAD CON LO

PREVISTO EN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, Y

IX. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, ASÍ COMO

LAS QUE LE SEAN ENCOMENDADAS POR EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, LA SALA SUPERIOR, EL MAGISTRADO O EL SECRETARIO GENERAL DE

ACUERDOS.

166

CAPÍTULO VII

DE LOS SECRETARIOS GENERALES DE LAS SALAS REGIONALES Y SUS ÁREAS DE

APOYO

SECCIÓN 1A.

DE LOS SECRETARIOS GENERALES

ARTICULO 21

LOS SECRETARIOS GENERALES TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. EJERCER, EN LO CONDUCENTE Y POR LO QUE SE REFIERE A LA RESPECTIVA

SALA REGIONAL, LAS PREVISTAS EN LAS FRACCIONES I, II, III, VI, VIII, IX, X, XI, XII,

XIII, XV Y XVI DEL ARTÍCULO 10 DE ESTE REGLAMENTO, Y

II. LAS DEMÁS QUE LES CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES O LES

ENCOMIENDE LA SALA O SU PRESIDENTE.

ARTICULO 22

LA AUSENCIA DEL SECRETARIO GENERAL SERÁ CUBIERTA DE CONFORMIDAD CON

LAS REGLAS SIGUIENTES:

I. CUANDO SEA TEMPORAL, EL PRESIDENTE DE LA SALA DESIGNARÁ, DE ENTRE EL

PERSONAL JURÍDICO, A LA PERSONA QUE CUBRA PROVISIONALMENTE EL CARGO,

QUIEN DEBERÁ CUMPLIR LOS REQUISITOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 215 DE LA

LEY ORGÁNICA, Y

II. CUANDO SEA DEFINITIVA, EL PRESIDENTE DE LA SALA PROCEDERÁ EN LOS

TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN ANTERIOR Y CONVOCARÁ A SESIÓN PARA EL

NOMBRAMIENTO DEL NUEVO SECRETARIO GENERAL, CONFORME A LOS

LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

167

SECCIÓN 2A.

DE LAS ÁREAS DE APOYO

ARTICULO 23

PARA EL EFICAZ Y EXPEDITO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES Y DE ACUERDO

CON EL PRESUPUESTO AUTORIZADO, LAS SECRETARÍAS GENERALES DE LAS

SALAS REGIONALES CONTARÁN CON EL APOYO DE LAS ÁREAS SIGUIENTES:

I. SECRETARIADO TÉCNICO;

II. OFICIALÍA DE PARTES;

III. OFICINA DE ACTUARIOS, Y

IV. ARCHIVO JUDICIAL.

ARTICULO 24

LAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES, ASÍ COMO LOS REQUISITOS PARA

DESEMPEÑAR EL CARGO DE LOS TITULARES DEL SECRETARIADO TÉCNICO,

OFICIALÍA DE PARTES, OFICINA DE ACTUARIOS, Y ARCHIVO JUDICIAL, SERÁN, EN

LO CONDUCENTE Y DE ACUERDO CON LAS FUNCIONES DE LAS SALAS

REGIONALES, LAS PREVISTAS EN LA LEY ORGÁNICA Y ESTE REGLAMENTO PARA

LOS MISMOS FUNCIONARIOS DE LA SALA SUPERIOR.

CAPÍTULO VIII

DE LOS SECRETARIOS INSTRUCTORES Y DE ESTUDIO Y CUENTA DE LA SALA

SUPERIOR Y LAS SALAS REGIONALES

SECCIÓN 1A.

DE LOS SECRETARIOS INSTRUCTORES

168

ARTICULO 25

LOS SECRETARIOS INSTRUCTORES TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. APOYAR AL MAGISTRADO EN LA REVISIÓN DE LOS REQUISITOS Y

PRESUPUESTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LOS MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN PARA SU PROCEDENCIA;

II. PROPONER AL MAGISTRADO CORRESPONDIENTE:

A) EL ACUERDO DE RADICACIÓN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN QUE SEAN

TURNADOS A LA PONENCIA DE SU ADSCRIPCIÓN, PARA EL ADECUADO TRÁMITE Y

SUSTANCIACIÓN;

B) LOS ACUERDOS DE REQUERIMIENTO A LAS PARTES PREVISTOS EN LA LEY

GENERAL, PARA LA DEBIDA SUSTANCIACIÓN DE LOS ASUNTOS SOMETIDOS A SU

CONOCIMIENTO;

C) EL ANTEPROYECTO DE DESECHAMIENTO DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN QUE

SEA NOTORIAMENTE IMPROCEDENTE O EVIDENTEMENTE FRÍVOLO, O BIEN, PARA

TENERLO POR NO PRESENTADO CUANDO SE HAYA INCUMPLIDO EL

REQUERIMIENTO ORDENADO POR EL MAGISTRADO PONENTE;

D) EN SU CASO, LA ACUMULACIÓN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN QUE LE SEAN

TURNADOS, ASÍ COMO LA PROCEDENCIA DE LA CONEXIDAD DE LA CAUSA;

E) EL AUTO ADMISORIO DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN, CUANDO REÚNA LOS

REQUISITOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES PARA SU PROCEDENCIA, ASÍ COMO

DE LAS PRUEBAS OFRECIDAS Y APORTADAS POR LAS PARTES DENTRO DE LOS

PLAZOS LEGALES;

F) EN SU CASO, LOS EXHORTOS PARA LOS JUZGADOS FEDERALES O ESTATALES

CON RESPECTO A LA REALIZACIÓN DE ALGUNA DILIGENCIA, O QUE SE EFECTÚEN

AQUELLAS DILIGENCIAS QUE DEBAN PRACTICARSE FUERA DE LAS SALAS;

169

G) EN SU CASO, QUE SE REQUIERA CUALQUIER INFORME O DOCUMENTO QUE,

OBRANDO EN PODER DEL INSTITUTO O DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES

FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES, PUEDA SERVIR PARA LA DEBIDA

SUSTANCIACIÓN DE LOS EXPEDIENTES, SIEMPRE Y CUANDO ELLO NO SEA

OBSTÁCULO PARA RESOLVER DENTRO DE LOS PLAZOS LEGALES, Y

H) LOS PROYECTOS DE SENTENCIAS DE SOBRESEIMIENTO DE LOS MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN PREVISTOS EN LA LEY GENERAL;

III. FORMULAR LOS ANTEPROYECTOS DE ACUERDOS Y SENTENCIAS, CONFORME A

LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL MAGISTRADO CORRESPONDIENTE;

IV. UNA VEZ SUSTANCIADO EL EXPEDIENTE, DAR CUENTA AL MAGISTRADO

PONENTE PARA QUE SE DECRETE EL CIERRE DE INSTRUCCIÓN

CORRESPONDIENTE, Y SE PROCEDA A LA FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE

SENTENCIA;

V. REALIZAR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CAPACITACIÓN,

INVESTIGACIÓN Y DIFUSIÓN ACADÉMICA EN MATERIA ELECTORAL;

VI. PARTICIPAR EN LAS REUNIONES A LAS QUE SEAN CONVOCADOS POR EL

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL O, EN SU CASO, EL PRESIDENTE DE LA

SALA REGIONAL, PREVIA ANUENCIA DEL MAGISTRADO DE ADSCRIPCIÓN;

VII. DESEMPEÑAR LAS TAREAS QUE LES ENCOMIENDE EL MAGISTRADO AL CUAL

SE ENCUENTRAN ADSCRITOS;

VIII. DAR CUENTA, EN LA SESIÓN PÚBLICA QUE CORRESPONDA, DE LOS

PROYECTOS DE SENTENCIA TURNADOS, SEÑALANDO LOS ARGUMENTOS Y

CONSIDERACIONES JURÍDICAS QUE SUSTENTEN EL SENTIDO DE LAS SENTENCIAS,

CUANDO ASÍ LO DISPONGA EL MAGISTRADO DE SU ADSCRIPCIÓN;

IX. DAR FE DE LAS ACTUACIONES DEL MAGISTRADO CORRESPONDIENTE,

RESPECTO DE LA SUSTANCIACIÓN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN SOMETIDOS

AL CONOCIMIENTO DE ÉSTE;

170

X. PROPONER AL MAGISTRADO PONENTE EL ANTEPROYECTO DE ACUERDO DE

TENER POR NO PRESENTADO (SIC) LOS ESCRITOS DE LOS TERCEROS

INTERESADOS, POR HABERSE PRESENTADO EN FORMA EXTEMPORÁNEA O NO

CUMPLIR, EN TIEMPO Y FORMA, CON LOS REQUERIMIENTOS FORMULADOS;

XI. CUMPLIR LAS DEMÁS TAREAS QUE LES ENCOMIENDEN LA SALA DE SU

ADSCRIPCIÓN O SU PRESIDENTE, PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, PREVIA ANUENCIA DEL MAGISTRADO DE ADSCRIPCIÓN, DE ACUERDO

CON LOS PROGRAMAS INSTITUCIONALES Y ATENDIENDO A LAS CARGAS DE

TRABAJO DE LA RESPECTIVA PONENCIA, Y

XII. LAS DEMÁS QUE LES CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

SECCIÓN 2A.

DE LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y CUENTA

ARTICULO 26

LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y CUENTA TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES

SIGUIENTES:

I. EJERCER LAS PRECISADAS EN LAS FRACCIONES I, III, Y V A XI DEL ARTÍCULO

ANTERIOR;

II. SOMETER A LA CONSIDERACIÓN DEL MAGISTRADO PONENTE LOS ACUERDOS

DE SOBRESEIMIENTO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN PREVISTOS EN LA LEY

GENERAL Y QUE LES HAYAN SIDO TURNADOS;

III. AUXILIAR EN EL ENGROSE DE LAS SENTENCIAS CORRESPONDIENTES, Y

IV. LAS DEMÁS QUE LES CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

171

CAPÍTULO IX

DE LOS IMPEDIMENTOS Y LAS EXCUSAS

ARTICULO 27

EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 220 DE LA LEY ORGÁNICA, LOS MAGISTRADOS

ESTARÁN IMPEDIDOS PARA CONOCER DE LOS ASUNTOS QUE LES SEAN

TURNADOS PARA SU SUSTANCIACIÓN Y RESOLUCIÓN, SIN QUE SEA ADMISIBLE LA

EXCUSA SIN CAUSA JUSTIFICADA. ASIMISMO, LOS MAGISTRADOS ELECTORALES

QUE TENGAN UN IMPEDIMENTO LEGAL PARA CONOCER DE DETERMINADO

ASUNTO DEBERÁN HACER CONSTAR EN AUTOS LA CAUSA DEL IMPEDIMENTO,

COMUNICÁNDOLO DE INMEDIATO Y POR ESCRITO A LA SALA CORRESPONDIENTE.

EN TODO CASO, EL IMPEDIMENTO PODRÁ SER INVOCADO POR CUALQUIERA DE

LAS PARTES ANTE LA SALA CORRESPONDIENTE, APORTANDO LOS ELEMENTOS DE

PRUEBA CONDUCENTES.

ARTICULO 28

LA SALA CORRESPONDIENTE CALIFICARÁ, DE INMEDIATO Y DE PLANO, LA CAUSA

DE LA EXCUSA O DEL IMPEDIMENTO, YA SEA ADMITIÉNDOLO O DESECHÁNDOLO,

CONFORME AL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:

I. TRATÁNDOSE DE UN MAGISTRADO PERTENECIENTE A LA SALA SUPERIOR, LOS

MAGISTRADOS RESTANTES CALIFICARÁN DE PLANO EL IMPEDIMENTO. SI FUERA

FUNDADO, LA SALA CONTINUARÁ EL CONOCIMIENTO DEL NEGOCIO CON LOS

DEMÁS MAGISTRADOS;

II. TRATÁNDOSE DE UN MAGISTRADO PERTENECIENTE A UNA DE LAS SALAS

REGIONALES, LOS MAGISTRADOS RESTANTES CALIFICARÁN DE PLANO EL

IMPEDIMENTO. SI FUERA PROCEDENTE, LA SALA REGIONAL CONTINUARÁ EL

CONOCIMIENTO DEL NEGOCIO CON LOS MAGISTRADOS RESTANTES, DESIGNANDO

AL SECRETARIO GENERAL O EL SECRETARIO DE MAYOR ANTIGÜEDAD DE ENTRE

LOS ADSCRITOS A LAS PONENCIAS, Y

172

III. EN LOS SUPUESTOS ANTERIORES Y PARA EL CASO DE QUE LA SALA

CORRESPONDIENTE DECLARARA INFUNDADO EL IMPEDIMENTO O LA EXCUSA, EL

MAGISTRADO RESPECTIVO DEBERÁ CONTINUAR CON EL CONOCIMIENTO DEL

NEGOCIO.

TITULO TERCERO

DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SUS ÓRGANOS AUXILIARES

CAPITULO I

DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 29

LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN VELARÁ, EN TODO MOMENTO Y EN EL ÁMBITO

DE SU COMPETENCIA, POR LA AUTONOMÍA DEL TRIBUNAL ELECTORAL Y POR LA

INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DE SUS MIEMBROS.

ARTICULO 30

LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN CONTARÁ CON UNA SECRETARÍA

ADMINISTRATIVA Y LOS SIGUIENTES ÓRGANOS AUXILIARES: DELEGADOS

ADMINISTRATIVOS, LA CONTRALORÍA INTERNA Y EL CENTRO DE CAPACITACIÓN

JUDICIAL ELECTORAL.

LOS ÓRGANOS AUXILIARES CONTARÁN CON EL PERSONAL NECESARIO PARA EL

ADECUADO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, DE CONFORMIDAD CON EL

PRESUPUESTO AUTORIZADO.

LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, A EXCEPCIÓN DE LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 48, DEBERÁN

CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

173

I. SER CIUDADANO MEXICANO POR NACIMIENTO, EN PLENO EJERCICIO DE SUS

DERECHOS POLÍTICOS Y CIVILES;

II. CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA;

III. TENER POR LO MENOS 30 AÑOS DE EDAD AL MOMENTO DE LA DESIGNACIÓN;

IV. GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO

QUE AMERITE PENA CORPORAL DE MÁS DE UN AÑO DE PRISIÓN; PERO SI SE

TRATARE DE ROBO, FRAUDE, FALSIFICACIÓN, ABUSO DE CONFIANZA U OTRO QUE

LASTIME SERIAMENTE LA BUENA FAMA EN EL CONCEPTO PÚBLICO, INHABILITARÁ

PARA EL CARGO, CUALQUIERA QUE HAYA SIDO LA PENA;

ASÍ COMO NO HABER SIDO SANCIONADO CON INHABILITACIÓN TEMPORAL PARA

DESEMPEÑAR ALGÚN EMPLEO O CARGO O HABER SIDO DESTITUIDO DEL MISMO,

COMO CONSECUENCIA DE UNA SANCIÓN DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO POR

CONDUCTAS GRAVES;

V. CONTAR CON TÍTULO PROFESIONAL EN EL ÁREA DE SU ESPECIALIDAD,

EXPEDIDO LEGALMENTE CON UNA ANTIGÜEDAD MÍNIMA DE CINCO AÑOS;

VI. NO DESEMPEÑAR NI HABER DESEMPEÑADO EL CARGO DE PRESIDENTE O DE

DIRECCIÓN EN ALGÚN COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL, ESTATAL, DISTRITAL,

MUNICIPAL O EQUIVALENTE, DE UN PARTIDO POLÍTICO O AGRUPACIÓN POLÍTICA,

EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS;

VII. NO HABER OCUPADO UN CARGO DE ELECCIÓN POPULAR, NI HABER SIDO

REGISTRADO COMO CANDIDATO PARA ELLO, EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS, Y

VIII. CONTAR, PREFERENTEMENTE, CON EXPERIENCIA EN EL CARGO QUE SE LE

ENCOMIENDE.

ARTICULO 31

LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

174

I. VIGILAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EL BUEN DESEMPEÑO Y

FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

II. FORMAR LOS COMITÉS QUE SEAN NECESARIOS PARA LA ATENCIÓN DE LOS

ASUNTOS DE SU COMPETENCIA;

III. DESIGNAR, A PROPUESTA DE SU PRESIDENTE, AL REPRESENTANTE DE LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PARA QUE INTEGRE LA COMISIÓN

SUSTANCIADORA, QUE SE SUJETARÁ A LOS (SIC) PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS

209, FRACCIÓN XIV, Y 241 DE LA LEY ORGÁNICA Y A LOS LINEAMIENTOS

EXPEDIDOS POR LA MISMA;

IV. REMITIR, POR CONDUCTO DE SU PRESIDENTE, EL EXPEDIENTE PARA LA

SUSTANCIACIÓN DE LA APELACIÓN PREVISTA EN LOS ARTÍCULOS 209, FRACCIÓN

IX, 219, PÁRRAFO 3, Y 241, PÁRRAFO 2, DE LA LEY ORGÁNICA;

V. CONOCER Y RESOLVER, POR QUEJA O DENUNCIA QUE PRESENTE CUALQUIER

PERSONA, DE LOS PROCEDIMIENTOS A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN XIII DEL

ARTÍCULO 209 DE LA LEY ORGÁNICA;

VI. ESTABLECER LAS BASES DE COORDINACIÓN DEL CENTRO DE CAPACITACIÓN

JUDICIAL ELECTORAL CON EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL, DE

ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS QUE PREVIAMENTE ACUERDE CON EL

CONSEJO DE LA JUDICATURA;

VII. CELEBRAR SESIONES ORDINARIAS, CUANDO MENOS, UNA VEZ AL MES Y LAS

EXTRAORDINARIAS CADA VEZ QUE SE ESTIME PERTINENTE;

VIII. RENDIR, POR ESCRITO, UN INFORME ANUAL SOBRE SUS ACTIVIDADES, PARA

LOS EFECTOS DE LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 191, FRACCIÓN XXI, DE LA LEY

ORGÁNICA;

IX. NOMBRAR, A EXCEPCIÓN DE LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 32, FRACCIÓN II

DEL PRESENTE REGLAMENTO, A PROPUESTA QUE LE FORMULE SU PRESIDENTE, A

LOS TITULARES DE LOS ORGANOS AUXILIARES DE LA PROPIA COMISIÓN;

175

X. ADSCRIBIR A UN MAGISTRADO EN UNA SALA REGIONAL EN LOS TÉRMINOS

PRECISADOS EN EL ARTÍCULO 7 DE ESTE REGLAMENTO, Y

XI. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

CAPITULO II

DEL PRESIDENTE Y EL SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN

SECCIÓN 1A.

DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 32

EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN TENDRÁ LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. CONVOCAR A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN A SESIONES ORDINARIAS O

EXTRAORDINARIAS;

II. DESIGNAR Y REMOVER AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL

ELECTORAL;

III. VIGILAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LOS

ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

IV. VIGILAR, EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO, LA EXPEDICIÓN DE LOS MANUALES O

INSTRUCTIVOS QUE SEAN NECESARIOS PARA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO

DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

V. PROPONER A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, EN EL ÁMBITO DE SU

COMPETENCIA, EL OTORGAMIENTO DE PODERES PARA LOS EFECTOS QUE

ESTABLECE EL ARTÍCULO 209, FRACCIÓN XXVII, DE LA LEY ORGÁNICA;

176

VI. CELEBRAR LOS CONTRATOS Y CONVENIOS DE CARÁCTER ACADÉMICO QUE SE

APRUEBEN EN EL SENO DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

VII. TURNAR A LA COMISIÓN SUSTANCIADORA LA DOCUMENTACIÓN A QUE SE

REFIERE EL ARTÍCULO 95, FRACCIÓN II, DE ESTE REGLAMENTO;

VIII. DICTAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EN LOS CASOS QUE ASÍ LO

AMERITEN, LOS ACUERDOS NECESARIOS PARA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO

DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, LOS CUALES, DE CONSIDERARLO

PERTINENTE, DEBERÁN SER PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACIÓN;

IX. DELEGAR ATRIBUCIONES Y FACULTADES ENTRE EL PERSONAL JURÍDICO,

ADMINISTRATIVO O TÉCNICO DEL TRIBUNAL ELECTORAL, SALVO AQUELLAS QUE,

POR DISPOSICIÓN LEGAL, SEAN INDELEGABLES, Y

X. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, ESTE

REGLAMENTO Y LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

SECCIÓN 2A.

DEL SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 33

EL SECRETARIO DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN TENDRÁ LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. REMITIR LAS CONVOCATORIAS A SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS A

LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, ASÍ COMO LA

DOCUMENTACIÓN RELATIVA, POR LO MENOS CON VEINTICUATRO HORAS DE

ANTELACIÓN;

II. AUXILIAR AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN EN LA

PREPARACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA DE LAS SESIONES;

177

III. COORDINAR LOS SERVICIOS DE APOYO NECESARIOS PARA LA CELEBRACIÓN

DE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

IV. SUSCRIBIR, CONJUNTAMENTE CON EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, LAS ACTAS APROBADAS DE LAS SESIONES Y LLEVAR EL

REGISTRO RESPECTIVO;

V. INFORMAR A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN SOBRE LOS ASUNTOS DE SU

COMPETENCIA, Y OPINAR SOBRE LOS MISMOS;

VI. DAR SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS CUYA EJECUCIÓN SE LE HAYA

ENCOMENDADO;

VII. ELABORAR, Y SOMETER A LA APROBACIÓN DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, EL INFORME ANUAL QUE DEBERÁ RENDIR A LA MISMA;

VIII. EXPEDIR, PREVIA AUTORIZACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, LAS COPIAS Y CERTIFICACIONES QUE SOLICITEN SUS

MIEMBROS, Y

IX. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN O SU

PRESIDENTE.

CAPÍTULO III

DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO Y SUS ÁREAS DE APOYO

SECCIÓN 1A.

DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO

ARTICULO 34

178

EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO TENDRÁ A SU CARGO, DE CONFORMIDAD CON

LOS LINEAMIENTOS QUE FIJE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. ELABORAR LOS PROYECTOS DE MANUALES E INSTRUCTIVOS DE SUS ÁREAS DE

APOYO O DE CUALQUIER OTRA DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO, SOMETIÉNDOLOS

A LA CONSIDERACIÓN DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

II. INFORMAR PERMANENTEMENTE A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN

RESPECTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS ÁREAS A SU CARGO Y DEL DESAHOGO

DE LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA;

III. PROPORCIONAR LOS INFORMES Y REPORTES ESTADÍSTICOS EN MATERIA

ADMINISTRATIVA, QUE LE SEAN REQUERIDOS POR LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN O SU PRESIDENTE;

IV. ADMINISTRAR LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA ATENDER LAS

NECESIDADES DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

V. CUBRIR LAS REMUNERACIONES Y LIQUIDACIONES DEL PERSONAL;

VI. PROVEER LO NECESARIO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS

RELACIONADAS CON EL RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN, NOMBRAMIENTO Y

CONTROL DE PERSONAL, EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 209, FRACCIÓN III, DE

LA LEY ORGÁNICA;

VII. INTEGRAR Y MANTENER ACTUALIZADO EL ARCHIVO ADMINISTRATIVO DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

VIII. APORTAR A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, TODOS LOS ELEMENTOS

NECESARIOS, A FIN DE QUE SU PRESIDENTE ELABORE EL ANTEPROYECTO DEL

PRESUPUESTO ANUAL DE EGRESOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

IX. HACER LAS PREVISIONES PRESUPUESTALES PARA LLEVAR A CABO LAS

ACTIVIDADES PREVISTAS EN LOS PROGRAMAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

179

X. ESTABLECER LA CONGRUENCIA ENTRE EL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL DE

LA SECRETARÍA A SU CARGO Y LOS OBJETIVOS Y METAS FIJADOS POR LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

XI. OBSERVAR Y EVALUAR LOS SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE

LAS ÁREAS A SU CARGO;

XII. ANALIZAR LAS DIVERSAS INSTANCIAS DE PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN,

DIRECCIÓN, EJECUCIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DEL ÁREA ADMINISTRATIVA,

ATENDIENDO A LA CONGRUENCIA Y LOGRO DE LOS PROGRAMAS, OBJETIVOS,

METAS Y ACCIONES;

XIII. DETERMINAR LAS VARIACIONES PROGRAMÁTICAS ADMINISTRATIVAS, A FIN DE

PRECISAR LAS CAUSAS QUE ORIGINARON LOS CAMBIOS ENTRE LO PROGRAMADO

Y LO ALCANZADO;

XIV. CONCENTRAR, INTEGRAR, CONTROLAR Y EVALUAR LOS INFORMES

MENSUALES DE LAS ACTIVIDADES QUE ELABOREN SUS ÁREAS DE APOYO, ASÍ

COMO LAS DE LAS DELEGACIONES ADMINISTRATIVAS DE LAS SALAS REGIONALES;

XV. ELABORAR LOS INFORMES MENSUALES, TRIMESTRALES, SEMESTRALES Y

ANUALES QUE LE CORRESPONDE EMITIR A LA SECRETARÍA A SU CARGO;

XVI. OBTENER Y COADYUVAR EN LA CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN

ADMINISTRATIVA FINANCIERA, REQUERIDA POR LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN;

XVII. DISEÑAR E IMPLEMENTAR LOS SISTEMAS DE CÓMPUTO NECESARIOS PARA

SATISFACER LOS REQUERIMIENTOS DE PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN DE LAS

DISTINTAS ÁREAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

XVIII. DEFINIR E IMPLEMENTAR LAS POLÍTICAS INFORMÁTICAS Y LOS ESTÁNDARES

PARA EL DISEÑO DE LAS REDES DE CÓMPUTO Y EL DESARROLLO DE SISTEMAS,

ASÍ COMO PARA LA ASIGNACIÓN DE EQUIPO Y PROGRAMAS DE CÓMPUTO;

XIX. VIGILAR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS Y DISPOSITIVOS

DE COMUNICACIÓN INSTALADOS EN LOS CENTROS DE CÓMPUTO DEL TRIBUNAL

180

ELECTORAL, ASÍ COMO ADMINISTRAR LOS SERVICIOS QUE ÉSTOS

PROPORCIONAN;

XX. ADMINISTRAR LOS SERVICIOS Y ACCESOS A LOS SISTEMAS DE LA RED

MUNDIAL INTERNET, Y

XXI. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, ESTE

REGLAMENTO, LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN O EL PRESIDENTE DE LA MISMA

COMISIÓN.

SECCIÓN 2A.

DE SUS ÁREAS DE APOYO

ARTICULO 35

PARA EL EFICAZ Y DEBIDO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, DE CONFORMIDAD

CON EL PRESUPUESTO AUTORIZADO, LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA CONTARÁ

CON LAS SIGUIENTES ÁREAS DE APOYO:

I. COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA;

II. COORDINACIÓN FINANCIERA;

III. UNIDAD DE CONTROL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA;

IV. UNIDAD DE SISTEMAS, Y

V. LAS DEMÁS QUE ESTABLEZCA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PARA EL

ADECUADO DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES DE LA PROPIA SECRETARÍA

ADMINISTRATIVA.

ARTICULO 36

181

LOS TITULARES DE LAS ÁREAS DE APOYO DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA

DEBERÁN CUMPLIR LOS REQUISITOS QUE SE PRECISAN EN EL ARTÍCULO 30 DE

ESTE REGLAMENTO.

ARTICULO 37

EL COORDINADOR ADMINISTRATIVO, TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. COADYUVAR CON EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, EN EL CUMPLIMIENTO DE

LAS ATRIBUCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS, PARTICULARMENTE LAS

PREVISTAS EN LAS FRACCIONES IV, V, VI Y VII DEL ARTÍCULO 34 DE ESTE

REGLAMENTO;

II. CUBRIR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA Y EN LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, LAS AUSENCIAS TEMPORALES DEL SECRETARIO

ADMINISTRATIVO;

III. FORMULAR EL ANTEPROYECTO ANUAL DE LAS ADQUISICIONES DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, A FIN DE ADMINISTRAR SU DISTRIBUCIÓN DE CONFORMIDAD CON LAS

PRIORIDADES DEFINIDAS;

IV. TRAMITAR LA ADQUISICIÓN DE LOS BIENES Y LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS;

V. LLEVAR UN INVENTARIO ACTUALIZADO DE LOS BIENES Y VIGILAR SU

CONSERVACIÓN;

VI. APOYAR A LOS DELEGADOS ADMINISTRATIVOS DE LAS SALAS REGIONALES,

PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES;

VII. AUXILIAR AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, EN LA ELABORACIÓN DE LOS

PROYECTOS DE MANUALES DE PROCEDIMIENTO DE LA COORDINACIÓN A SU

CARGO;

VIII. ELABORAR LOS INFORMES Y REPORTES ESTADÍSTICOS QUE LE SEAN

REQUERIDOS;

182

IX. INFORMAR PERMANENTEMENTE AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO SOBRE EL

CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS QUE TIENE ENCOMENDADAS;

X. ASUMIR LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA

COORDINACIÓN A SU CARGO;

XI. HACER DEL CONOCIMIENTO DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, CUALQUIER

IRREGULARIDAD QUE ADVIERTA EN LAS ACTIVIDADES QUE TIENE ENCOMENDADAS

LA COORDINACIÓN A SU CARGO, Y PROCEDER A CORREGIRLAS, SIN PERJUICIO

DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDAD A QUE HUBIERA LUGAR, Y

XII. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, SU PRESIDENTE O EL SECRETARIO

ADMINISTRATIVO.

ARTICULO 38

EL COORDINADOR FINANCIERO, TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. COADYUVAR CON EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO EN EL CUMPLIMIENTO DE

LAS ATRIBUCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS, PARTICULARMENTE LAS

PREVISTAS EN LAS FRACCIONES VIII Y IX DEL ARTÍCULO 34 DE ESTE

REGLAMENTO;

II. CUBRIR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, LAS AUSENCIAS TEMPORALES

DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO;

III. ESTABLECER LOS SISTEMAS CONTABLES QUE PERMITAN LA CORRECTA

APLICACIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS;

IV. ELABORAR LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL TRIBUNAL ELECTORAL, DE

CONFORMIDAD CON LOS LINEAMIENTOS QUE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN

DICTE EN LA MATERIA;

V. APOYAR A LOS DELEGADOS ADMINISTRATIVOS DE LAS SALAS REGIONALES,

PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES;

183

VI. AUXILIAR AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, EN LA ELABORACIÓN DE LOS

PROYECTOS DE MANUALES DE PROCEDIMIENTO DE LA COORDINACIÓN A SU

CARGO;

VII. ELABORAR LOS INFORMES Y REPORTES ESTADÍSTICOS QUE LE SEAN

REQUERIDOS;

VIII. INFORMAR PERMANENTEMENTE AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO SOBRE EL

CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS QUE TIENE ENCOMENDADAS;

IX. ASUMIR LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA

COORDINACIÓN A SU CARGO;

X. HACER DEL CONOCIMIENTO DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, CUALQUIER

IRREGULARIDAD QUE ADVIERTA EN LAS ACTIVIDADES QUE TIENE ENCOMENDADAS

LA COORDINACIÓN A SU CARGO Y PROCEDER A CORREGIRLA, SIN PERJUICIO DEL

FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDAD A QUE HUBIERA LUGAR, Y

XI. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, LA COMISIÓN

DE ADMINISTRACIÓN, SU PRESIDENTE O EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO.

ARTICULO 39

EL TITULAR DE LA UNIDAD DE CONTROL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA TENDRÁ

LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. COADYUVAR CON EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO EN EL CUMPLIMIENTO DE

LAS ATRIBUCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS, PARTICULARMENTE LAS

PREVISTAS EN LAS FRACCIONES X, XI, XII, XIII, XIV, XV Y XVI DEL ARTÍCULO 34 DE

ESTE REGLAMENTO;

II. EVALUAR CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

CON RESPECTO A LOS OBJETIVOS Y METAS ESTABLECIDOS, DETERMINANDO UNA

COMPARACIÓN SISTEMÁTICA ENTRE LO PROGRAMADO Y LO REALIZADO;

184

III. VERIFICAR LA VIGENCIA Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y

PRESUPUESTOS A FIN DE ENRIQUECER Y RETROALIMENTAR EL PROCESO DE

PLANEACIÓN ADMINISTRATIVA;

IV. CONOCER Y EVALUAR EL AVANCE FÍSICO-FINANCIERO DE PROGRAMAS,

SUBPROGRAMAS, OBRAS, PROYECTOS Y ACCIONES A FIN DE CONSOLIDAR ESTA

INFORMACIÓN, PARA SU ANÁLISIS Y TOMA DE DECISIONES;

V. COORDINAR CON LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL, LA

INTEGRACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LA

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, ASÍ COMO PROPONER A LA SECRETARÍA

ADMINISTRATIVA LOS QUE CORRESPONDA IMPLANTAR;

VI. APOYAR A LOS DELEGADOS ADMINISTRATIVOS DE LAS SALAS REGIONALES,

PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES;

VII. AUXILIAR AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, EN LA ELABORACIÓN DE LOS

PROYECTOS DE MANUALES DE PROCEDIMIENTO DE LA UNIDAD A SU CARGO;

VIII. ELABORAR LOS INFORMES Y REPORTES ESTADÍSTICOS QUE LE SEAN

REQUERIDOS;

IX. INFORMAR PERMANENTEMENTE AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO SOBRE EL

CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS QUE TIENE ENCOMENDADAS;

X. ASUMIR LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA

UNIDAD A SU CARGO;

XI. HACER DEL CONOCIMIENTO DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, CUALQUIER

IRREGULARIDAD QUE ADVIERTA EN LAS ACTIVIDADES QUE TIENE ENCOMENDADAS

LA UNIDAD A SU CARGO Y PROCEDER A CORREGIRLA, SIN PERJUICIO DE LA

RESPONSABILIDAD A QUE HUBIERA LUGAR, Y

XII. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, SU PRESIDENTE O EL SECRETARIO

ADMINISTRATIVO.

185

ARTICULO 40

EL TITULAR DE LA UNIDAD DE SISTEMAS TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. COADYUVAR CON EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO EN EL CUMPLIMIENTO DE

LAS ATRIBUCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS, PARTICULARMENTE LAS

PREVISTAS EN LAS FRACCIONES XVII, XVIII, XIX Y XX DEL ARTÍCULO 34 DE ESTE

REGLAMENTO;

II. PROPORCIONAR ASISTENCIA TÉCNICA, ASESORÍA Y CAPACITACIÓN SOBRE EL

MANEJO Y OPERACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS ASIGNADAS A LAS

DISTINTAS ÁREAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

III. PROPORCIONAR MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO A LOS EQUIPOS

DE CÓMPUTO PROPIEDAD DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

IV. APOYAR A LOS DELEGADOS ADMINISTRATIVOS DE LAS SALAS REGIONALES,

PARA EL EFICAZ CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES;

V. AUXILIAR AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, EN LA ELABORACIÓN DE LOS

PROYECTOS DE MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD A SU CARGO;

VI. ELABORAR LOS INFORMES Y REPORTES ESTADÍSTICOS QUE LE SEAN

REQUERIDOS;

VII. INFORMAR PERMANENTEMENTE AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO SOBRE EL

CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS QUE TIENE ENCOMENDADAS;

VIII. ASUMIR LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA

UNIDAD A SU CARGO;

IX. HACER DEL CONOCIMIENTO DEL SECRETARIO ADMINISTRATIVO, CUALQUIER

IRREGULARIDAD QUE ADVIERTA EN LAS ACTIVIDADES QUE TIENE ENCOMENDADAS

LA UNIDAD A SU CARGO Y PROCEDER A CORREGIRLA, SIN PERJUICIO DEL

FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDAD A QUE HUBIERA LUGAR, Y

186

X. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, LA COMISIÓN

DE ADMINISTRACIÓN, SU PRESIDENTE O EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO.

CAPITULO IV

DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES

SECCIÓN 1A.

DE LOS DELEGADOS ADMINISTRATIVOS

ARTICULO 41

EN CADA SALA REGIONAL HABRÁ UN DELEGADO ADMINISTRATIVO DESIGNADO

POR LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN A PROPUESTA DE SU PRESIDENTE, QUIEN

ESCUCHARÁ LA OPINIÓN DEL PRESIDENTE DE LA SALA REGIONAL.

ARTICULO 42

LOS DELEGADOS ADMINISTRATIVOS TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. APOYAR AL PRESIDENTE DE LA SALA REGIONAL EN LA GESTIÓN DE LOS

RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES NECESARIOS PARA EL BUEN

FUNCIONAMIENTO DE LA SALA;

II. ADMINISTRAR LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS

DESTINADOS A LA ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LA SALA REGIONAL,

CONFORME A LAS NORMAS APLICABLES Y A LAS POLÍTICAS Y LOS

PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, ASÍ

COMO A LAS DIRECTRICES, EN SU CASO, DEL PRESIDENTE DE LA SALA REGIONAL

Y EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO;

III. COADYUVAR EN LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NECESARIAS

RELACIONADAS CON EL RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN, NOMBRAMIENTO Y

187

CONTROL DE PERSONAL DE LA SALA REGIONAL, DE CONFORMIDAD CON LAS

DISPOSICIONES ESTABLECIDAS PARA TAL EFECTO;

IV. APOYAR A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, JUNTO CON EL PRESIDENTE DE

LA SALA REGIONAL Y LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL ELECTORAL,

EN LA INTEGRACIÓN DE LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA ELABORACIÓN

DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA SALA REGIONAL;

V. ATENDER LOS LINEAMIENTOS Y LOS SISTEMAS CONTABLES ESTABLECIDOS EN

EL TRIBUNAL ELECTORAL, CON EL OBJETO DE PERMITIR UNA CORRECTA

APLICACIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS;

VI. LLEVAR UN INVENTARIO ACTUALIZADO DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES

ASIGNADOS A CADA SALA Y MANTENERLOS EN RESGUARDO, CONFORME A LOS

LINEAMIENTOS RESPECTIVOS;

VII. MANTENER EN ÓPTIMO ESTADO LAS INSTALACIONES, MOBILIARIO Y EQUIPO

ASIGNADO A LA SALA REGIONAL;

VIII. INTEGRAR Y MANTENER ACTUALIZADO EL ARCHIVO ADMINISTRATIVO DE LA

SALA REGIONAL, Y

IX. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO, ASÍ COMO LAS QUE LE ENCOMIENDEN LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y SU PRESIDENTE, EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO Y EL

PRESIDENTE DE LA SALA REGIONAL.

SECCIÓN 2A.

DEL CONTRALOR INTERNO

ARTICULO 43

EL CONTRALOR INTERNO DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, A EXCEPCIÓN DE

AQUELLAS QUE CORRESPONDAN A LA SALA SUPERIOR, Y DE CONFORMIDAD CON

188

LOS LINEAMIENTOS QUE EXPIDA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, TENDRÁ LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE CONTROL ESTABLECIDAS POR

LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

II. COMPROBAR EL CUMPLIMIENTO, POR PARTE DE LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS,

DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE

PLANEACIÓN, PRESUPUESTACIÓN, INGRESOS, EGRESOS, FINANCIAMIENTO,

PATRIMONIO Y FONDOS;

III. REVISAR QUE LAS OPERACIONES, INFORMES CONTABLES Y ESTADOS

FINANCIEROS, ESTÉN BASADOS EN LOS REGISTROS CONTABLES QUE SE

REALIZAN EN LA COORDINACIÓN FINANCIERA;

IV. VIGILAR EL ADECUADO EJERCICIO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

V. EXAMINAR LA ASIGNACIÓN Y CORRECTA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS

FINANCIEROS, HUMANOS Y MATERIALES;

VI. REVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y METAS FIJADOS EN LOS

PROGRAMAS PRESUPUESTALES A CARGO DEL TRIBUNAL ELECTORAL CON EL

PROPÓSITO DE RECOMENDAR LAS MEDIDAS PERTINENTES;

VII. SUGERIR CORRECCIONES DE DEFICIENCIAS O DESVIACIONES DETECTADAS Y

ESTABLECER EL SEGUIMIENTO DE SU IMPLEMENTACIÓN PARA LA ADECUADA

TOMA DE DECISIONES;

VIII. ANALIZAR Y EVALUAR LOS SISTEMAS DE PROCEDIMIENTOS Y CONTROL

INTERNO;

IX. REALIZAR AUDITORÍAS CONTABLES Y OPERACIONALES Y DE RESULTADOS

TANTO DE OFICINAS GENERALES COMO DE LAS SALAS REGIONALES;

189

X. REVISAR QUE LAS ADQUISICIONES DE BIENES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS,

OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA, SE AJUSTEN A LOS

PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS Y LOS MONTOS AUTORIZADOS;

XI. ELABORAR EL INSTRUCTIVO PARA LA CREACIÓN Y MANEJO DE FONDOS

REVOLVENTES, Y

XII. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y LAS QUE

LE ENCOMIENDEN LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SU PRESIDENTE.

SECCIÓN 3A.

DEL CENTRO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL

ARTICULO 44

EL CENTRO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL TENDRÁ A SU CARGO LAS

TAREAS DE INVESTIGACIÓN, FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE

LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL ELECTORAL Y DE QUIENES ASPIREN A

PERTENECER A ÉSTE.

LA ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO, COORDINACIÓN,

SUPERVISIÓN Y ATRIBUCIONES DEL CENTRO SE REGIRÁN POR ESTE

REGLAMENTO Y LAS BASES QUE ESTABLEZCA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

ARTICULO 45

EL CENTRO TENDRÁ UN DIRECTOR COMO SU TITULAR Y CONTARÁ CON UN

COMITÉ ACADÉMICO, CUYO PRESIDENTE LO SERÁ EL DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y ESTARÁ INTEGRADO POR EL NÚMERO DE MIEMBROS

NECESARIOS, DESIGNADOS POR LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, PARA UN

PERIODO NO MENOR DE DOS AÑOS NI MAYOR DE CUATRO, DE ENTRE PERSONAS

CON RECONOCIDA EXPERIENCIA PROFESIONAL O ACADÉMICA. LOS MIEMBROS

DEL COMITÉ TENDRÁN UN CARÁCTER HONORÍFICO.

190

LA ESTRUCTURA DEL COMITÉ ACADÉMICO SE DETERMINARÁ EN LOS ACUERDOS

QUE AL EFECTO DICTE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

EL CENTRO DEBERÁ CONTAR CON EL PERSONAL AUXILIAR Y LOS PROFESORES

INVESTIGADORES NECESARIOS PARA EL ADECUADO CUMPLIMIENTO DE SUS

FUNCIONES, DE CONFORMIDAD CON EL PRESUPUESTO AUTORIZADO, Y LOS

LINEAMIENTOS QUE EXPIDA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

ARTICULO 46

EL CENTRO DESEMPEÑARÁ LAS FUNCIONES SIGUIENTES:

I. IMPARTIR CURSOS, SEMINARIOS Y OTRAS ACTIVIDADES DOCENTES, A FIN DE

FORMAR Y CAPACITAR AL PERSONAL JURÍDICO ESPECIALIZADO QUE REQUIEREN

EL TRIBUNAL ELECTORAL Y, EN SU CASO, OTRAS INSTITUCIONES ELECTORALES,

ASÍ COMO CONTRIBUIR A SU PERMANENTE ACTUALIZACIÓN Y SUPERACIÓN

PROFESIONAL;

II. ORGANIZAR Y REALIZAR INVESTIGACIONES ORIENTADAS A LA COMPRENSIÓN

DEL FENÓMENO POLÍTICO, LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Y LA NORMATIVIDAD

ELECTORAL, EN LA BÚSQUEDA DE SU CONSTANTE PERFECCIONAMIENTO Y EL

FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES, PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS

DEMOCRÁTICOS;

III. DIFUNDIR EL CONOCIMIENTO EN MATERIA ELECTORAL Y SU ÁREA

CONTENCIOSA, ASÍ COMO LA EDUCACIÓN CÍVICA Y LA CULTURA DEMOCRÁTICA, A

TRAVÉS DE PUBLICACIONES Y LA REALIZACIÓN DE DIVERSOS EVENTOS

ACADÉMICOS, CON EL OBJETO DE CONTRIBUIR AL FOMENTO DE LA CULTURA

POLÍTICA;

IV. FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL JURÍDICO EN ACTOS

ACADÉMICOS, YA SEAN INTERNOS O CON EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL U OTRAS INSTITUCIONES DOCENTES O DE INVESTIGACIÓN, PÚBLICAS O

PRIVADAS, DE CONFORMIDAD CON LOS LINEAMIENTOS QUE DICTE LA COMISIÓN

DE ADMINISTRACIÓN, Y

191

V. REALIZAR, EN COORDINACIÓN CON EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL,

LAS FUNCIONES QUE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, ESTABLEZCAN CONJUNTAMENTE.

ASIMISMO, EL DIRECTOR DEL CENTRO TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. ELABORAR EL PROYECTO DE MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN,

FUNCIONAMIENTO, COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CENTRO, EL CUAL SERÁ

SOMETIDO A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PARA SU APROBACIÓN, A TRAVÉS

DE SU PRESIDENTE;

II. PROPONER A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, A TRAVÉS DE SU PRESIDENTE,

EL ESTABLECIMIENTO Y LAS BASES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE

UNIDADES REGIONALES DEL CENTRO, ASÍ COMO APOYAR LOS PROGRAMAS Y

CURSOS DE LAS SALAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

III. ELABORAR EL PROGRAMA ACADÉMICO ANUAL DEL CENTRO Y SOMETERLO,

PREVIA OPINIÓN DEL COMITÉ ACADÉMICO, A LA APROBACIÓN DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, A TRAVÉS DE SU PRESIDENTE;

IV. PROMOVER LAS RELACIONES DE INTERCAMBIO ACADÉMICO CON

UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES AFINES NACIONALES Y EXTRANJERAS, PREVIA

AUTORIZACIÓN DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SU PRESIDENTE;

V. RENDIR UN INFORME ANUAL POR ESCRITO ANTE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y SU COMITÉ ACADÉMICO, LO CUAL DEBERÁ HACERSE ANTES

DE QUE AQUÉLLA RINDA EL INFORME A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN VIII DEL

ARTÍCULO 31 DE ESTE REGLAMENTO, Y

VI. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES O LAS QUE LE

ENCOMIENDEN LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y SU PRESIDENTE.

ARTICULO 47

LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN QUE IMPARTA EL CENTRO TENDRÁN COMO

OBJETO LOGRAR QUE LOS INTEGRANTES DEL TRIBUNAL ELECTORAL O QUIENES

ASPIREN A INGRESAR A ÉSTE EN LAS DISTINTAS CATEGORÍAS QUE COMPONEN LA

192

CARRERA JUDICIAL ELECTORAL, FORTALEZCAN LOS CONOCIMIENTOS Y

HABILIDADES NECESARIOS PARA EL ADECUADO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES.

PARA ELLO, EL CENTRO ESTABLECERÁ LOS PROGRAMAS Y CURSOS TENDENTES

(SIC) A:

I. DESARROLLAR EL CONOCIMIENTO PRÁCTICO DE LOS TRÁMITES, DILIGENCIAS Y

ACTUACIONES QUE FORMAN PARTE DE LOS PROCEDIMIENTOS Y ASUNTOS DE LA

COMPETENCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

II. PERFECCIONAR LAS HABILIDADES Y TÉCNICAS EN MATERIA DE PREPARACIÓN Y

EJECUCIÓN DE ACTUACIONES JUDICIALES;

III. REFORZAR, ACTUALIZAR Y PROFUNDIZAR LOS CONOCIMIENTOS RESPECTO DEL

ORDENAMIENTO JURÍDICO POSITIVO, DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA EN MATERIA

ELECTORAL;

IV. PROPORCIONAR Y DESARROLLAR TÉCNICAS DE ANÁLISIS, ARGUMENTACIÓN,

INTERPRETACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS PRUEBAS APORTADAS EN LOS

PROCEDIMIENTOS, ASÍ COMO LA PRÁCTICA DE LAS ACTUACIONES Y EL DICTADO

DE RESOLUCIONES JUDICIALES;

V. DIFUNDIR LAS TÉCNICAS DE ORGANIZACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y RESOLUCIÓN

INHERENTES A LA FUNCIÓN JUDICIAL ELECTORAL, Y

VI. CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LA VOCACIÓN DE SERVICIO, ASÍ COMO AL

EJERCICIO DE LOS VALORES Y PRINCIPIOS JURÍDICOS Y ÉTICOS INHERENTES A LA

FUNCIÓN JUDICIAL.

ARTICULO 48

PARA SER DIRECTOR DEL CENTRO SE REQUERIRÁ:

I. SER CIUDADANO MEXICANO POR NACIMIENTO, EN PLENO EJERCICIO DE SUS

DERECHOS POLÍTICOS Y CIVILES, Y CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON

FOTOGRAFÍA;

193

II. TENER MÁS DE TREINTA AÑOS DE EDAD AL MOMENTO DE LA DESIGNACIÓN;

III. POSEER TÍTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN DERECHO O EQUIVALENTE,

CON UNA ANTIGÜEDAD MÍNIMA DE SEIS AÑOS;

IV. TENER EXPERIENCIA ACADÉMICA EN LA MATERIA POLÍTICO-ELECTORAL O DE

SU ÁREA CONTENCIOSA MAYOR DE SEIS AÑOS, ASÍ COMO CONOCIMIENTOS DE,

POR LO MENOS, UN IDIOMA EXTRANJERO;

V. HABER PUBLICADO TRABAJOS QUE ACREDITEN LA TRASCENDENCIA Y ALTA

CALIDAD DE SUS CONTRIBUCIONES A LA DOCENCIA O LA INVESTIGACIÓN EN LA

MATERIA POLÍTICO-ELECTORAL O DE SU ÁREA CONTENCIOSA;

VI. HABER CONTRIBUIDO A LA FORMACIÓN DE PROFESORES O INVESTIGADORES;

VII. GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO

QUE AMERITE PENA CORPORAL DE MÁS DE UN AÑO DE PRISIÓN; PERO SI SE

TRATARE DE ROBO, FRAUDE, FALSIFICACIÓN, ABUSO DE CONFIANZA U OTRO QUE

LASTIME SERIAMENTE LA BUENA FAMA EN EL CONCEPTO PÚBLICO, INHABILITARÁ

PARA EL CARGO, CUALQUIERA QUE HAYA SIDO LA PENA.

ASÍ COMO NO HABER SIDO SANCIONADO CON INHABILITACIÓN TEMPORAL PARA

DESEMPEÑAR ALGÚN EMPLEO O CARGO O HABER SIDO DESTITUIDO DEL MISMO,

COMO CONSECUENCIA DE UNA SANCIÓN DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO POR

CONDUCTAS GRAVES, Y

VIII. NO DESEMPEÑAR NI HABER DESEMPEÑADO CARGO DE ELECCIÓN POPULAR,

ASÍ COMO NO HABER SIDO REGISTRADO COMO CANDIDATO PARA ELLO, DE

DIRECCIÓN NACIONAL, ESTATAL, DISTRITAL, MUNICIPAL O EQUIVALENTE DE

ALGÚN PARTIDO POLÍTICO O AGRUPACIÓN POLÍTICA, EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS.

TITULO CUARTO

DE LAS COORDINACIONES ADSCRITAS A LA PRESIDENCIA

194

CAPITULO UNICO

ARTICULO 49

EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL ESTABLECERÁ EL NÚMERO DE

COORDINACIONES NECESARIAS PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LAS

TAREAS QUE LE ESTÁN ENCOMENDADAS, DEBIENDO EXISTIR, EN TODO CASO, LA

COORDINACIÓN DE JURISPRUDENCIA Y ESTADÍSTICA JUDICIAL, LA DE

RELACIONES CON ORGANISMOS ELECTORALES, LA DE DOCUMENTACIÓN Y APOYO

TÉCNICO, ASÍ COMO LA DE COMUNICACIÓN SOCIAL.

LOS TITULARES Y DEMÁS PERSONAL DE LAS COORDINACIONES ADSCRITAS

DIRECTAMENTE A LA PRESIDENCIA SERÁN DESIGNADOS POR EL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, CONFORME A LAS DISPOSICIONES APLICABLES.

ASIMISMO, LAS COORDINACIONES CONTARÁN CON EL PERSONAL NECESARIO

PARA EL ADECUADO DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, DE CONFORMIDAD CON EL

PRESUPUESTO AUTORIZADO.

ARTICULO 50

LOS TITULARES DE LAS COORDINACIONES ADSCRITAS A LA PRESIDENCIA

DEBERÁN CUMPLIR CON LOS REQUISITOS QUE SE PRECISAN EN EL ARTÍCULO 30

DE ESTE REGLAMENTO.

ARTICULO 51

LA COORDINACIÓN DE JURISPRUDENCIA Y ESTADÍSTICA JUDICIAL SERÁ EL

ÓRGANO COMPETENTE PARA COMPILAR, SISTEMATIZAR Y PUBLICAR LA

JURISPRUDENCIA, ASÍ COMO LOS CRITERIOS RELEVANTES Y LOS RELACIONADOS

EMITIDOS POR LAS SALAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

ARTICULO 52

EL COORDINADOR DE JURISPRUDENCIA Y ESTADÍSTICA JUDICIAL TENDRÁ LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

195

I. DISEÑAR LOS SISTEMAS DE CLASIFICACIÓN QUE SEAN NECESARIOS Y REALIZAR

LA CAPTURA DE LOS DATOS CUANTITATIVOS QUE PROVENGAN DE LOS

EXPEDIENTES SUSTANCIADOS Y RESUELTOS POR LAS SALAS DEL TRIBUNAL

ELECTORAL;

II. OPERAR EL SISTEMA COMPUTARIZADO DE CONTROL DE LOS MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN PRESENTADOS ANTE EL TRIBUNAL ELECTORAL, AL CUAL TAMBIÉN

DEBERÁN AJUSTARSE LAS SALAS REGIONALES;

III. REGISTRAR, CLASIFICAR Y COMPILAR LOS CRITERIOS SUSTENTADOS EN LAS

RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ELECTORAL, ASÍ COMO LOS OBLIGATORIOS DE

SUS SALAS;

IV. RECIBIR, DE LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS REGIONALES, LOS CRITERIOS

SOSTENIDOS EN LAS RESOLUCIONES QUE EMITAN LAS RESPECTIVAS SALAS,

PARA SU DEBIDA COMPILACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y PUBLICACIÓN;

V. DETECTAR, OPORTUNAMENTE Y ENTERAR DE INMEDIATO AL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, LAS POSIBLES CONTRADICCIONES EN LOS CRITERIOS

SUSTENTADOS POR LAS SALAS;

VI. SISTEMATIZAR Y PROPORCIONAR LA INFORMACIÓN QUE SEA NECESARIA PARA

QUE LOS CRITERIOS SE PUBLIQUEN EN EL ÓRGANO DE DIFUSIÓN DEL TRIBUNAL

ELECTORAL;

VII. ELABORAR EL PROYECTO DE MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA COORDINACIÓN, QUE SERÁ SOMETIDO AL PRESIDENTE

DEL TRIBUNAL ELECTORAL PARA SU APROBACIÓN, Y

VIII. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y LAS QUE

LE ENCOMIENDE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

ARTICULO 53

EL COORDINADOR DE RELACIONES CON ORGANISMOS ELECTORALES TENDRÁ

LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

196

I. COADYUVAR EN EL ESTABLECIMIENTO Y PROMOCIÓN DE RELACIONES CON

ORGANISMOS NACIONALES Y EXTRANJEROS VINCULADOS CON ACTIVIDADES

ELECTORALES;

II. COADYUVAR EN LA PERMANENTE ACTUALIZACIÓN DE LA NORMATIVIDAD

ELECTORAL FEDERAL Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DEL PAÍS, ASÍ COMO

DEL EXTRANJERO;

III. COORDINARSE CON EL CENTRO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL Y LA

COORDINACIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y APOYO TÉCNICO, DE CONFORMIDAD CON

LOS LINEAMIENTOS QUE DICTE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL, Y

IV. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y LAS QUE LE

ENCOMIENDE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

ARTICULO 54

EL COORDINADOR DE DOCUMENTACIÓN Y APOYO TÉCNICO TENDRÁ LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. ELABORAR EL PROYECTO DE MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA COORDINACIÓN, QUE SERÁ SOMETIDO AL PRESIDENTE

DEL TRIBUNAL ELECTORAL PARA SU APROBACIÓN;

II. APOYAR LAS TAREAS DEL CENTRO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL,

CON SUJECIÓN A LOS LINEAMIENTOS QUE DICTE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

ELECTORAL;

III. PONER A DISPOSICIÓN DE LOS MAGISTRADOS, Y DEMÁS PERSONAL DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, UN SERVICIO ACTUALIZADO Y DIRECTO DE INFORMACIÓN Y

DOCUMENTACIÓN ESPECIALIZADA EN MATERIA JURÍDICA Y POLÍTICO-ELECTORAL;

IV. OFRECER AL PÚBLICO EN GENERAL UN SERVICIO ACTUALIZADO DE CONSULTA

EN MATERIA JURÍDICA Y POLÍTICO-ELECTORAL;

V. CONTRIBUIR CON LOS SERVICIOS DE CONSULTA Y DE BANCOS DE

INFORMACIÓN NACIONALES Y EXTRANJEROS, PRÉSTAMO, DIFUSIÓN DE OBRAS DE

197

RECIENTE PUBLICACIÓN, DISEMINACIÓN SELECTIVA DE INFORMACIÓN Y

RECUPERACIÓN DE DOCUMENTOS;

VI. ACTUALIZAR, INCREMENTAR Y VIGILAR EL ACERVO DEL CENTRO DE

DOCUMENTACIÓN Y, EN SU CASO, EL DE CADA UNA DE LAS SALAS REGIONALES;

VII. PROMOVER LA CELEBRACIÓN CON INSTITUCIONES AFINES DE CONVENIOS DE

PRÉSTAMO INTERBIBLIOTECARIO, CANJE O DONACIÓN DE MATERIAL

DOCUMENTAL Y BIBLIOHEMEROGRÁFICO, PREVIO ACUERDO CON EL PRESIDENTE

DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

VIII. COORDINARSE CON LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA PARA EL

ESTABLECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE CÓMPUTO Y EL USO DEL EQUIPO

INFORMÁTICO QUE TENGA ASIGNADO;

IX. APOYAR, CONFORME A LOS LINEAMIENTOS DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, EN LA ELABORACIÓN DE MATERIAL DIDÁCTICO Y DE DIFUSIÓN,

DIGITALIZACIÓN DE IMÁGENES Y TEXTOS, ASÍ COMO DE PRESENTACIONES

GRÁFICAS RELACIONADOS CON LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, Y

X. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y LAS QUE LE

ENCOMIENDE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

ARTICULO 55

EL CONSEJO EDITORIAL ES EL ÓRGANO CONSULTIVO DEL TRIBUNAL ELECTORAL,

CUYA ESTRUCTURA SE PREVERÁ A TRAVÉS DE ACUERDOS GENERALES,

ENCARGADO DE ANALIZAR, OPINAR Y, EN SU CASO, APROBAR LAS

PUBLICACIONES OFICIALES Y ESPECIALIZADAS QUE DEBAN REALIZARSE PARA LA

DIFUSIÓN DE LAS ACTIVIDADES JURISDICCIONALES Y ACADÉMICAS.

EL COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL FUNGIRÁ COMO SECRETARIO

TÉCNICO DEL CONSEJO EDITORIAL Y, DE ACUERDO CON LA DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTAL, PODRÁ CONTAR CON EL APOYO DE UNA UNIDAD DE

PUBLICACIONES.

198

ARTICULO 56

EL COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES

SIGUIENTES:

I. CAPTAR, ANALIZAR, PROCESAR Y, EN SU CASO, DISTRIBUIR LA INFORMACIÓN

PROVENIENTE DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, REFERIDA A LOS

ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS PARA EL TRIBUNAL ELECTORAL;

II. ESTABLECER RELACIONES CON LOS MEDIOS DE DIFUSIÓN NACIONALES Y

EXTRANJEROS, ASÍ COMO CON ORGANISMOS REPRESENTATIVOS DE LOS

SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO, VINCULADOS CON ESTA ACTIVIDAD;

III. FORTALECER LA IMAGEN INSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL,

PROMOVIENDO SUS OBJETIVOS, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES, A TRAVÉS

DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN;

IV. PROMOVER UNA ADECUADA COORDINACIÓN CON LA UNIDAD DE

COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN;

V. ACORDAR CON LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS TODO LO RELATIVO A LA

DIFUSIÓN DE SUS ACTIVIDADES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, DE

CONFORMIDAD CON LOS LINEAMIENTOS QUE AL RESPECTO ESTABLEZCA EL

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

VI. APOYAR LAS TAREAS DEL CENTRO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL Y

DE LA COORDINACIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y APOYO TÉCNICO, DE

CONFORMIDAD CON LOS LINEAMIENTOS QUE DICTE EL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

VII. COORDINAR, EN SU CASO A TRAVÉS DE LA UNIDAD DE PUBLICACIONES, LAS

ACTIVIDADES PARA LA IMPRESIÓN Y EDICIÓN DE LIBROS, REVISTAS, FOLLETOS,

CARTELES, TRÍPTICOS Y MATERIALES AUDIOVISUALES, Y

VIII. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y LAS QUE

LE ENCOMIENDE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

199

TITULO QUINTO

DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL Y SU

PROCEDIMIENTO

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 57

DURANTE EL TIEMPO QUE NO CORRESPONDA A UN PROCESO ELECTORAL, SERÁN

HORAS HÁBILES LAS QUE MEDIEN ENTRE LAS OCHO Y LAS DIECINUEVE HORAS.

TRATÁNDOSE DE LOS JUICIOS PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS

LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, EN

CUALQUIER TIEMPO, SERÁN HORAS HÁBILES LAS QUE SE PRECISAN EN EL

PÁRRAFO ANTERIOR DE LOS CORRESPONDIENTES DÍAS HÁBILES.

ARTICULO 58

LAS AUDIENCIAS QUE SE REALICEN DURANTE LA SUSTANCIACIÓN DE UN MEDIO

DE IMPUGNACIÓN, SERÁN BAJO LA RESPONSABILIDAD DEL MAGISTRADO

INSTRUCTOR, QUIEN PODRÁ SER ASISTIDO POR CUALQUIERA DE LOS

SECRETARIOS QUE TENGA ADSCRITOS, CON FUNCIONES DE FEDATARIO JUDICIAL.

CAPITULO II

DE LAS REGLAS DEL TURNO

ARTICULO 59

DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 19, PÁRRAFO 1, INCISO A),

DE LA LEY GENERAL, LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS TURNARÁN DE INMEDIATO

200

A LOS MAGISTRADOS INSTRUCTORES LOS EXPEDIENTES DE LOS MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN QUE SEAN PROMOVIDOS, PARA SU SUSTANCIACIÓN Y

FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE SENTENCIA QUE CORRESPONDA, ATENDIENDO

AL ORDEN DE ENTRADA DE LOS EXPEDIENTES Y EL ORDEN ALFABÉTICO DE LOS

APELLIDOS DE LOS MAGISTRADOS INTEGRANTES DE LA SALA. EL TURNO PODRÁ

SER MODIFICADO EN RAZÓN DEL EQUILIBRIO EN LAS CARGAS DE TRABAJO O

CUANDO LA NATURALEZA DE LOS ASUNTOS ASÍ LO REQUIERA.

CAPITULO III

DEL DESECHAMIENTO Y DEL SOBRESEIMIENTO

ARTICULO 60

DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 9, PÁRRAFO 3, DE LA LEY

GENERAL, EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN EVIDENTEMENTE FRÍVOLO, A PROPUESTA

DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR, DEBERÁ SER DESECHADO DE PLANO, CUANDO A

JUICIO DE LA SALA SEA NOTORIO EL PROPÓSITO DEL ACTOR DE INTERPONERLO

SIN EXISTIR MOTIVO O FUNDAMENTO PARA ELLO O AQUÉL EVIDENTEMENTE NO

PUEDA ALCANZAR SU OBJETO.

ARTICULO 61

EL MAGISTRADO INSTRUCTOR QUE CONOZCA DEL ASUNTO PROPONDRÁ A LA

SALA EL TENER POR NO PRESENTADO UN MEDIO DE IMPUGNACIÓN, CUANDO NO

SE HAYA DICTADO AUTO DE ADMISIÓN Y SIEMPRE QUE SE ACTUALICE ALGUNO DE

LOS SUPUESTOS SIGUIENTES:

I. EL ACTOR SE DESISTA EXPRESAMENTE POR ESCRITO;

II. EL ACTOR INCUMPLA EL REQUERIMIENTO QUE SE LE HAYA FORMULADO EN

TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 19, PÁRRAFO 1, INCISO B), DE LA LEY GENERAL;

III. LA AUTORIDAD RESPONSABLE DEL ACTO O RESOLUCIÓN IMPUGNADO LO

MODIFIQUE O REVOQUE, DE TAL MANERA QUE EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN

RESPECTIVO QUEDE TOTALMENTE SIN MATERIA, Y

201

IV. EL CIUDADANO AGRAVIADO FALLEZCA O SEA SUSPENDIDO O PRIVADO DE SUS

DERECHOS POLÍTICO ELECTORALES.

ARTICULO 62

EL PROCEDIMIENTO PARA TENER POR NO PRESENTADO EL MEDIO DE

IMPUGNACIÓN O DETERMINAR EL SOBRESEIMIENTO, SEGÚN SE HAYA ADMITIDO O

NO, POR LA CAUSAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 11, PÁRRAFO 1, INCISO A), DE LA

LEY GENERAL, SERÁ EL SIGUIENTE:

I. RECIBIDO EL ESCRITO DE DESISTIMIENTO, SE TURNARÁ DE INMEDIATO AL

MAGISTRADO QUE CONOZCA DEL ASUNTO;

II. EL MAGISTRADO REQUERIRÁ AL ACTOR PARA QUE RATIFIQUE, EN UN PLAZO DE

TRES DÍAS, EN CASO DE QUE NO HAYA SIDO RATIFICADO ANTE FEDATARIO

PÚBLICO, BAJO APERCIBIMIENTO DE TENER POR RATIFICADO EL DESISTIMIENTO Y

RESOLVER EN CONSECUENCIA, Y

III. UNA VEZ RATIFICADO EL DESISTIMIENTO, EL MAGISTRADO PROPONDRÁ EL

TENER POR NO INTERPUESTO EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN O EL SOBRESEIMIENTO

DEL MISMO, Y LO SOMETERÁ A LA CONSIDERACIÓN DE LA SALA PARA QUE DICTE

LA SENTENCIA CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 63

EL PROCEDIMIENTO PARA TENER POR NO PRESENTADO EL MEDIO DE

IMPUGNACIÓN O DETERMINAR EL SOBRESEIMIENTO, SEGÚN SE HAYA ADMITIDO O

NO, POR LA CAUSAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 11, PÁRRAFO 1, INCISO D), DE LA

LEY GENERAL, SE SUJETARÁ A LO SIGUIENTE:

I. RECIBIDA LA DOCUMENTACIÓN RELATIVA AL FALLECIMIENTO DEL CIUDADANO O

A LOS CASOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 37 Y 38 DE LA CONSTITUCIÓN,

SERÁ TURNADA DE INMEDIATO AL MAGISTRADO QUE CONOZCA DEL ASUNTO,

QUIEN DEBERÁ DAR VISTA, EN EL SEGUNDO SUPUESTO, A LA PARTE ACTORA;

II. EN EL CASO DE QUE SE HAYAN RECIBIDO LAS COPIAS CERTIFICADAS DE LA

DOCUMENTACIÓN, EL MAGISTRADO PROPONDRÁ, EN SU CASO, TENERLO POR NO

202

PRESENTADO O EL SOBRESEIMIENTO DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN, Y LO

SOMETERÁ A LA CONSIDERACIÓN DE LA SALA PARA QUE DICTE LA SENTENCIA

CORRESPONDIENTE, Y

III. EN EL CASO DE QUE NO SE HAYAN RECIBIDO LAS COPIAS CERTIFICADAS A QUE

SE REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR, EL MAGISTRADO REQUERIRÁ A LA

AUTORIDAD COMPETENTE O AL INFORMANTE PARA QUE LAS REMITA DENTRO DEL

PLAZO DE CUARENTA Y OCHO HORAS CONTADAS A PARTIR DEL MOMENTO DE LA

NOTIFICACIÓN, BAJO EL APERCIBIMIENTO DE QUE, DE NO HACERLO, SE

CONTINUARÁ CON EL PROCEDIMIENTO.

ARTICULO 64

EL PROCEDIMIENTO PARA TENER POR NO PRESENTADO EL MEDIO DE

IMPUGNACIÓN O DETERMINAR EL SOBRESEIMIENTO, SEGÚN SE HAYA ADMITIDO O

NO, POR LA CAUSAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 11, PÁRRAFO 1, INCISO B), DE LA

LEY GENERAL, SE SUJETARÁ A LO SIGUIENTE:

I. RECIBIDA LA DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LA MODIFICACIÓN O REVOCACIÓN

DEL ACTO O RESOLUCIÓN IMPUGNADO, SERÁ TURNADA DE INMEDIATO AL

MAGISTRADO QUE CONOZCA DEL ASUNTO, QUIEN DEBERÁ DAR VISTA A LA PARTE

ACTORA;

II. EN EL CASO DE QUE SE HAYAN RECIBIDO LAS COPIAS CERTIFICADAS DE LA

RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL LA AUTORIDAD ELECTORAL MODIFICÓ O

REVOCÓ EL ACTO O RESOLUCIÓN IMPUGNADO Y, SI DEL ANÁLISIS DE LA MISMA

CONCLUYE QUE QUEDA SIN MATERIA EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN, PROPONDRÁ EL

TENERLO POR NO PRESENTADO O EL SOBRESEIMIENTO DEL MISMO, Y LO

SOMETERÁ A LA CONSIDERACIÓN DE LA SALA PARA QUE DICTE LA SENTENCIA

CORRESPONDIENTE, Y

III. EN EL CASO DE QUE NO SE HAYAN RECIBIDO LAS COPIAS CERTIFICADAS A QUE

SE REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR, EL MAGISTRADO REQUERIRÁ A LA

AUTORIDAD ELECTORAL RESPONSABLE PARA QUE LAS REMITA DENTRO DEL

PLAZO DE CUARENTA Y OCHO HORAS CONTADAS A PARTIR DEL MOMENTO DE LA

NOTIFICACIÓN, BAJO EL APERCIBIMIENTO DE QUE, DE NO HACERLO, SE

CONTINUARÁ CON EL PROCEDIMIENTO.

203

ARTICULO 65

SI DEL ANÁLISIS QUE REALICE EL MAGISTRADO, CONCLUYE QUE NO SE ACTUALIZA

ALGUNA CAUSAL DE DESECHAMIENTO RESPECTO DE LOS RECURSOS DE

REVISIÓN O APELACIÓN QUE HAYAN SIDO INTERPUESTOS DENTRO DE LOS CINCO

DÍAS ANTERIORES AL DE LA ELECCIÓN, DICTARÁ EL AUTO DE RADICACIÓN Y

RESERVA CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 66

SI DEL ANÁLISIS QUE SE HAGA DEL EXPEDIENTE SE ENCUENTRA QUE LOS

RECURSOS A QUE SE ALUDE EN EL ARTÍCULO PRECEDENTE, ENCUADRAN EN

ALGUNA DE LAS CAUSALES DE DESECHAMIENTO QUE DERIVAN DE LO DISPUESTO

EN LOS ARTÍCULOS 9, PÁRRAFO 3, Y 10, PÁRRAFO 1, DE LA LEY GENERAL; NO

GUARDEN RELACIÓN CON ALGÚN JUICIO DE INCONFORMIDAD, O EL PROMOVENTE

OMITA SEÑALAR LA CONEXIDAD DE LA CAUSA, PROPONDRÁ A LA SALA EL

PROYECTO DE SENTENCIA POR EL QUE SE DESECHE DE PLANO EL MEDIO DE

IMPUGNACIÓN.

CAPITULO IV

DE LA SUSTANCIACIÓN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA

ELECTORAL

ARTICULO 67

LOS ESCRITOS DE LOS COADYUVANTES DEBERÁN SER PRESENTADOS ANTE LA

AUTORIDAD RESPONSABLE DEL ACTO O RESOLUCIÓN IMPUGNADO.

CUANDO EL COADYUVANTE ACREDITE HABER SOLICITADO OPORTUNAMENTE

ALGUNA PRUEBA POR ESCRITO AL ÓRGANO COMPETENTE Y NO LE HUBIESEN

SIDO ENTREGADAS, PODRÁ SOLICITAR, DENTRO DEL PLAZO LEGAL PARA

OFRECERLAS Y APORTARLAS, QUE SE LE REQUIERA A DICHO ÓRGANO. DICHAS

PROBANZAS DEBERÁN ATENDER A LAS REGLAS QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 12,

PÁRRAFO 3, INCISO D), DE LA LEY GENERAL.

204

ARTICULO 68

EL MAGISTRADO, EN EL PROYECTO DE SENTENCIA DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN

QUE CORRESPONDA, PROPONDRÁ A LA SALA TENER POR NO PRESENTADO EL

ESCRITO DEL COADYUVANTE, CUANDO SE INCUMPLA ALGUNO DE LOS

REQUISITOS SEÑALADOS EN LOS INCISOS B) O E) DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO

12 DE LA LEY GENERAL, O CUANDO EL ESCRITO NO SE HAYA PRESENTADO ANTE

LA AUTORIDAD RESPONSABLE.

EN LOS CASOS EN QUE LOS ESCRITOS DE LOS COADYUVANTES NO SATISFAGAN

EL REQUISITO SEÑALADO EN EL INCISO C) DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 12, DE

LA LEY GENERAL, Y ÉSTE NO SE PUEDA DEDUCIR DE LOS ELEMENTOS QUE OBREN

EN EL EXPEDIENTE, SE PODRÁ FORMULAR REQUERIMIENTO CON EL

APERCIBIMIENTO DE QUE NO SE TOMARÁ EN CUENTA EL ESCRITO AL MOMENTO

DE RESOLVER, SI NO SE CUMPLE CON EL MISMO DENTRO DE UN PLAZO DE

VEINTICUATRO HORAS CONTADAS A PARTIR DE QUE SE LE NOTIFIQUE EL AUTO

CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 69

AL MOMENTO DE ADMITIRSE EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN, SE DEBERÁ PROVEER

LO NECESARIO SOBRE LA ADMISIÓN DE LAS PRUEBAS OFRECIDAS POR LAS

PARTES.

ARTICULO 70

CUANDO EL ACTOR O EL TERCERO INTERESADO OFREZCAN, EN SU ESCRITO, EL

REQUERIMIENTO DE PRUEBAS Y ACREDITEN HABER CUMPLIDO CON LO

DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 9, PÁRRAFO 1, INCISO F), Y 17, PÁRRAFO 4, INCISO

F), RESPECTIVAMENTE, DE LA LEY GENERAL, EL MAGISTRADO ELECTORAL

REQUERIRÁ A LA AUTORIDAD RESPECTIVA PARA QUE ENVÍE OPORTUNAMENTE

LAS PRUEBAS CORRESPONDIENTES, BAJO EL APERCIBIMIENTO DE QUE, DE NO

ATENDERSE EN TIEMPO Y FORMA AQUÉL, SE INFORMARÁ AL PRESIDENTE DE LA

SALA PARA QUE APLIQUE LA MEDIDA DE APREMIO O CORRECCIÓN DISCIPLINARIA

QUE JUZGUE PERTINENTE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL

ARTÍCULO 32 DE LA LEY GENERAL Y EN ESTE REGLAMENTO.

205

ARTICULO 71

PARA EL DESAHOGO DE LA PRUEBA PERICIAL, A EXCEPCIÓN DE LOS JUICIOS PARA

DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL

INSTITUTO, ADEMÁS DE LAS REGLAS ESTABLECIDAS EN LA LEY GENERAL, SE

OBSERVARÁN LAS DISPOSICIONES SIGUIENTES:

I. CADA PARTE PRESENTARÁ PERSONALMENTE A SU PERITO EL DÍA DE LA

AUDIENCIA; QUIEN NO LO HAGA PERDERÁ ESTE DERECHO;

II. LOS PERITOS PROTESTARÁN ANTE EL MAGISTRADO ELECTORAL DESEMPEÑAR

SU CARGO CON ARREGLO A LA LEY E INMEDIATAMENTE RENDIRÁN SU DICTAMEN,

A MENOS QUE POR CAUSA JUSTIFICADA SOLICITEN SE SEÑALE NUEVA FECHA

PARA RENDIRLO;

III. LA PRUEBA SE DESAHOGARÁ CON EL PERITO QUE CONCURRA;

IV. LAS PARTES Y EL MAGISTRADO ELECTORAL PODRÁN HACER A LOS PERITOS

LAS PREGUNTAS QUE JUZGUEN CONVENIENTES;

V. EN CASO DE EXISTIR DISCREPANCIA EN LOS DICTÁMENES, EL MAGISTRADO

ELECTORAL PODRÁ DESIGNAR UN PERITO TERCERO DE LOS QUE SE

ENCUENTREN COMPRENDIDOS EN LA LISTA A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN XXIII

DEL ARTÍCULO 209 DE LA LEY ORGÁNICA;

VI. EL PERITO TERCERO DESIGNADO POR EL MAGISTRADO ELECTORAL SÓLO

PODRÁ SER RECUSADO POR LAS CAUSAS PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 146 DE LA

LEY ORGÁNICA, A PETICIÓN DE ALGUNA DE LAS PARTES, DENTRO DE LAS 24

HORAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN DE SU NOMBRAMIENTO;

VII. LA RECUSACIÓN SE RESOLVERÁ DE INMEDIATO Y, EN SU CASO, SE

PROCEDERÁ AL NOMBRAMIENTO DE NUEVO PERITO, Y

VIII. LOS HONORARIOS DE CADA PERITO DEBERÁN SER PAGADOS POR LA PARTE

QUE LA OFREZCA, Y POR AMBAS, EN EL CASO DEL TERCERO.

206

ARTICULO 72

LAS PRUEBAS SUPERVENIENTES DEBERÁN PRESENTARSE ANTE LA SALA QUE

CONOZCA DEL ASUNTO.

CAPITULO V

DE LA ACUMULACIÓN, DE LA CONEXIDAD DE LA CAUSA Y DE LA ESCISIÓN

ARTICULO 73

PROCEDE LA ACUMULACIÓN EN LOS SIGUIENTES CASOS:

I. LOS RECURSOS DE APELACIÓN EN LOS QUE SE IMPUGNE SIMULTÁNEAMENTE

POR DOS O MÁS PARTIDOS POLÍTICOS O AGRUPACIONES POLÍTICAS CON

REGISTRO, EL MISMO ACTO O RESOLUCIÓN, O BIEN, UN MISMO PARTIDO POLÍTICO

O AGRUPACIÓN POLÍTICA NACIONAL INTERPONGA DOS O MÁS RECURSOS DE

APELACIÓN EN CONTRA DEL MISMO ACTO O RESOLUCIÓN;

II. LOS JUICIOS DE INCONFORMIDAD EN LOS QUE, SIENDO EL MISMO O

DIFERENTES LOS PARTIDOS POLÍTICOS ACTORES, SE IMPUGNE EL MISMO ACTO O

RESOLUCIÓN, PUDIENDO EXISTIR O NO IDENTIDAD EN LAS CASILLAS CUYA

VOTACIÓN SE SOLICITE SEA ANULADA;

III. LOS JUICIOS DE INCONFORMIDAD EN LOS QUE EL PARTIDO POLÍTICO Y EL

CANDIDATO IMPUGNEN LA DECISIÓN DEL CONSEJO CORRESPONDIENTE DE NO

OTORGAR LA CONSTANCIA DE MAYORÍA O DE ASIGNACIÓN DE PRIMERA MINORÍA,

POR MOTIVO DE INELEGIBILIDAD Y SIEMPRE QUE SE TRATE DE LA MISMA

ELECCIÓN;

IV. LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN EN LOS QUE SE IMPUGNE

SIMULTÁNEAMENTE POR DOS O MÁS PARTIDOS POLÍTICOS EL MISMO ACTO O

RESOLUCIÓN, O UN PARTIDO POLÍTICO INTERPONGA DOS O MÁS RECURSOS DE

RECONSIDERACIÓN EN CONTRA DEL MISMO ACTO O RESOLUCIÓN;

207

V. LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN EN LOS QUE EL PARTIDO POLÍTICO Y EL

CANDIDATO IMPUGNEN EL MISMO SUPUESTO DE CUALQUIERA DE LOS INCISOS

DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 65 DE LA LEY GENERAL;

VI. LOS JUICIOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO ELECTORALES DE

LOS CIUDADANOS, EN LOS QUE EXISTA IDENTIDAD O SIMILITUD EN EL ACTO O

RESOLUCIÓN IMPUGNADO, ASÍ COMO EN LA AUTORIDAD SEÑALADA COMO

RESPONSABLE;

VII. LOS JUICIOS DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL, EN LOS QUE EXISTA

IDENTIDAD EN EL ACTO O RESOLUCIÓN IMPUGNADO, ASÍ COMO EN LA AUTORIDAD

SEÑALADA COMO RESPONSABLE;

VIII. PARA EL SUPUESTO DE ACUMULACIÓN PREVISTO POR EL ARTÍCULO 80,

PÁRRAFO 1, INCISO D), DE LA LEY GENERAL, RECIBIDO EL EXPEDIENTE RELATIVO

AL JUICIO PROMOVIDO POR EL CIUDADANO AL QUE SE LE NEGÓ SU REGISTRO

COMO CANDIDATO EN UN PROCESO ELECTORAL FEDERAL, EL PRESIDENTE DE LA

SALA SUPERIOR REQUERIRÁ A LA AUTORIDAD ELECTORAL RESPONSABLE, PARA

QUE INFORME DE INMEDIATO SI FUE INTERPUESTO UN RECURSO DE REVISIÓN O

APELACIÓN POR EL PARTIDO POLÍTICO QUE HUBIESE POSTULADO COMO

CANDIDATO AL CIUDADANO AGRAVIADO, Y, EN SU CASO, REMITA EL EXPEDIENTE

QUE CORRESPONDA AL RECURSO RESPECTIVO, PREVIO CUMPLIMIENTO DE LO

DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 17, PÁRRAFO 1, Y 18, DEL REFERIDO

ORDENAMIENTO LEGAL, Y

IX. EN LOS DEMÁS CASOS EN QUE EXISTAN ELEMENTOS QUE ASÍ LO JUSTIFIQUEN.

ARTICULO 74

EN LOS SUPUESTOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR, EL SECRETARIO

GENERAL DE LA SALA CORRESPONDIENTE CONSTATARÁ SI EL MEDIO DE

IMPUGNACIÓN GUARDA RELACIÓN CON UNO PREVIO, EN CUYO CASO, DE

INMEDIATO LO HARÁ DEL CONOCIMIENTO DEL PRESIDENTE DE LA SALA PARA QUE

LO TURNE AL MAGISTRADO QUE HAYA RECIBIDO EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN MÁS

ANTIGUO, A FIN DE QUE DETERMINE SOBRE LA ACUMULACIÓN Y, EN SU CASO,

SUSTANCIE LOS EXPEDIENTES Y FORMULE EL PROYECTO DE SENTENCIA PARA

QUE LOS ASUNTOS SE RESUELVAN DE MANERA CONJUNTA.

208

ARTICULO 75

PARA LOS EFECTOS DE LA ACUMULACIÓN A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 37,

PÁRRAFO 1, INCISO H), Y 46, PÁRRAFO 1, DE LA LEY GENERAL, SI EL MAGISTRADO

CONSIDERA LA EXISTENCIA DE CONEXIDAD DE LA CAUSA, ACUMULARÁ AL

EXPEDIENTE DEL JUICIO DE INCONFORMIDAD, EL DEL RECURSO DE REVISIÓN O

DE APELACIÓN QUE CORRESPONDA.

SI A PESAR DE LO SEÑALADO POR EL ACTOR EN EL JUICIO DE INCONFORMIDAD,

NO EXISTIÓ CONEXIDAD CON EL RECURSO DE REVISIÓN O APELACIÓN, EL

MAGISTRADO PROPONDRÁ EN EL PROYECTO DE SENTENCIA DEL JUICIO,

ORDENAR EL ARCHIVO DEL CORRESPONDIENTE RECURSO COMO ASUNTO

DEFINITIVAMENTE CONCLUIDO.

ARTICULO 76

SI UNA VEZ RESUELTOS TODOS LOS JUICIOS DE INCONFORMIDAD QUE SE

HUBIESEN INTERPUESTO, EXISTIEREN RECURSOS DE REVISIÓN Y APELACIÓN DE

LOS PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 37, PÁRRAFO 1, INCISO H), Y 46, PÁRRAFO 1,

DE LA LEY GENERAL, Y RESPECTO DE LOS CUALES NO SE HUBIESE SEÑALADO

CONEXIDAD DE LA CAUSA, EL MAGISTRADO QUE HUBIESE DICTADO LA

RADICACIÓN, PROPONDRÁ A LA SALA EL ACUERDO QUE ORDENE SU ARCHIVO

COMO ASUNTOS DEFINITIVAMENTE CONCLUIDOS.

ARTICULO 77

EL MAGISTRADO QUE SE ENCUENTRE SUSTANCIANDO UN EXPEDIENTE, PODRÁ

PROPONER A LA SALA UN ACUERDO DE ESCISIÓN RESPECTO DEL MISMO, SI EN EL

ESCRITO DE DEMANDA SE IMPUGNA MÁS DE UN ACTO, O BIEN, EXISTE

PLURALIDAD DE ACTORES O DEMANDADOS Y, EN CONSECUENCIA, SE ESTIME

FUNDADAMENTE QUE NO ES CONVENIENTE RESOLVERLO EN FORMA CONJUNTA,

POR NO PRESENTARSE ALGUNO DE LOS SUPUESTOS A QUE SE REFIERE EL

ARTÍCULO 73 DE ESTE REGLAMENTO, Y SIEMPRE QUE NO SE ACTUALICE ALGUNA

CAUSAL DE DESECHAMIENTO O SOBRESEIMIENTO. DICTADO EL ACUERDO DE

ESCISIÓN, EL MAGISTRADO CONCLUIRÁ LA SUSTANCIACIÓN POR SEPARADO DE

209

LOS EXPEDIENTES QUE HUBIESEN RESULTADO DEL REFERIDO ACUERDO,

FORMULANDO LOS CORRESPONDIENTES PROYECTOS DE SENTENCIA.

CAPITULO VI

DE LAS SENTENCIAS

ARTICULO 78

LAS SALAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL, CUANDO LO JUZGUEN NECESARIO,

PODRÁN, DE OFICIO O A PETICIÓN DE PARTE, ACLARAR UN CONCEPTO O

PRECISAR LOS EFECTOS DE UNA SENTENCIA, SIEMPRE Y CUANDO ESTO NO

IMPLIQUE UNA ALTERACIÓN SUSTANCIAL DE LOS PUNTOS RESOLUTIVOS O DEL

SENTIDO DEL FALLO.

ARTICULO 79

EN LAS SENTENCIAS RECAÍDAS A LOS JUICIOS DE INCONFORMIDAD Y LOS

RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN, LAS SALAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL

ACORDARÁN LOS TÉRMINOS Y FORMAS COMO SERÁN EXPEDIDAS LAS

CONSTANCIAS DE MAYORÍA Y DE ASIGNACIÓN, EN LOS CASOS QUE ASÍ PROCEDA,

DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 56 Y 69, PÁRRAFO 2, DE

LA LEY GENERAL.

CAPITULO VII

DE LAS NOTIFICACIONES

ARTICULO 80

ADEMÁS DE LOS SUPUESTOS EXPRESAMENTE PREVISTOS EN LAS DISPOSICIONES

JURÍDICAS APLICABLES, SE HARÁN PERSONALMENTE LAS NOTIFICACIONES DE

LOS AUTOS, ACUERDOS O SENTENCIAS SIGUIENTES:

I. DE CUALQUIER TIPO DE REQUERIMIENTO;

210

II. DE SEÑALAMIENTO DE FECHA PARA LA PRÁCTICA DE UNA DILIGENCIA

EXTRAORDINARIA DE INSPECCIÓN JUDICIAL, COMPULSA, COTEJO O CUALQUIERA

OTRA;

III. QUE TENGAN POR DESECHADO O POR NO PRESENTADO UN MEDIO DE

IMPUGNACIÓN;

IV. QUE TENGA POR NO PRESENTADO UN ESCRITO DE UN TERCERO INTERESADO

O COADYUVANTE;

V. QUE DETERMINEN EL SOBRESEIMIENTO;

VI. DE REANUDACIÓN DEL PROCEDIMIENTO;

VII. DE NUEVA INTEGRACIÓN DE SALA, Y

VIII. EN LOS OTROS CASOS QUE ASÍ CONSIDERE PROCEDENTE LA SALA, EL

PRESIDENTE O EL MAGISTRADO CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 81

LAS NOTIFICACIONES DE AUTOS, ACUERDOS Y SENTENCIAS QUE NO TENGAN

PREVISTA UNA FORMA ESPECIAL EN LA LEY GENERAL O EN ESTE REGLAMENTO,

SE HARÁ POR ESTRADOS.

ARTICULO 82

LAS NOTIFICACIONES POR ESTRADOS SE PRACTICARÁN CONFORME AL

PROCEDIMIENTO SIGUIENTE:

I. SE DEBERÁ FIJAR COPIA DEL AUTO, ACUERDO O SENTENCIA, ASÍ COMO DE LA

CÉDULA DE NOTIFICACIÓN CORRESPONDIENTE, ASENTANDO LA RAZÓN DE LA

DILIGENCIA EN EL EXPEDIENTE RESPECTIVO, Y

211

II. LOS PROVEÍDOS DE REFERENCIA PERMANECERÁN EN LOS ESTRADOS

DURANTE UN PLAZO MÍNIMO DE 4 DÍAS, Y SE ASENTARÁ RAZÓN DE SU RETIRO DE

LOS MISMOS.

ARTICULO 83

PARA LA NOTIFICACIÓN POR TELEGRAMA SE HARÁ ÉSTE POR DUPLICADO, A FIN

DE QUE LA OFICINA QUE LO TRANSMITA DEVUELVA UN EJEMPLAR SELLADO QUE

SE AGREGARÁ AL EXPEDIENTE.

ARTICULO 84

EN LA NOTIFICACIÓN POR FAX, LA CONSTANCIA DE TRANSMISIÓN, MÁS EL ACUSE

DE RECIBO O LA CONSTANCIA DE RECEPCIÓN, SE AGREGARÁN AL EXPEDIENTE.

ARTICULO 85

A LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO Y A LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y

MUNICIPALES, SE LES NOTIFICARÁN POR OFICIO LOS AUTOS DE REQUERIMIENTO,

ANEXANDO COPIA DE ÉSTOS.

ARTICULO 86

CUANDO SE TRATE DE NOTIFICACIONES DE AUTOS, ACUERDOS O SENTENCIAS

QUE NO SE HUBIERAN PRACTICADO POR ESTRADOS, INDEPENDIENTEMENTE DE

SU NOTIFICACIÓN CONFORME A LO PREVISTO EN LA LEY GENERAL Y ESTE

REGLAMENTO, SE FIJARÁ UNA COPIA DE LOS MISMOS EN LOS ESTRADOS DE LA

SALA CORRESPONDIENTE, SALVO QUE POR SU NATURALEZA SE CONSIDERE QUE

DEBAN SER CONOCIDOS ÚNICAMENTE POR LAS PARTES.

ARTICULO 87

TRATÁNDOSE DE LOS JUICIOS DE INCONFORMIDAD Y DE LOS RECURSOS DE

RECONSIDERACIÓN, SE HARÁN POR OFICIO LAS NOTIFICACIONES A LA OFICIALÍA

MAYOR DE LA CÁMARA QUE CORRESPONDA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN,

ANEXANDO PARA TAL EFECTO COPIA CERTIFICADA DE LA SENTENCIA, EN LOS

TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 60 Y 70 DE LA LEY GENERAL.

212

CAPITULO VIII

DE LOS MEDIOS DE APREMIO Y DE LAS CORRECCIONES DISCIPLINARIAS

ARTICULO 88

APERCIBIMIENTO ES LA ADVERTENCIA QUE SE LE FORMULA A UNA PERSONA

PARA QUE HAGA O DEJE DE HACER DETERMINADA CONDUCTA, SEÑALÁNDOLE LAS

CONSECUENCIAS PARA EL CASO DE INCUMPLIMIENTO.

AMONESTACIÓN ES EL EXTRAÑAMIENTO VERBAL O ESCRITO CON LA

EXHORTACIÓN DE ENMENDAR LA CONDUCTA.

ARTICULO 89

LAS CORRECCIONES DISCIPLINARIAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 32 DE LA

LEY GENERAL PODRÁN SER APLICADAS A LAS PARTES, SUS REPRESENTANTES,

LOS SERVIDORES DEL TRIBUNAL ELECTORAL Y, EN GENERAL, A CUALQUIER

PERSONA QUE PROVOQUE DESORDEN, NO GUARDE EL RESPETO Y LA

CONSIDERACIÓN DEBIDOS O SE CONDUZCA CON FALTA DE PROBIDAD Y DECORO.

LOS MEDIOS DE APREMIO A QUE SE REFIERE EL PRECEPTO CITADO, PODRÁN SER

APLICADOS A LAS PARTES, SUS REPRESENTANTES Y, EN GENERAL, A CUALQUIER

PERSONA, CON EL PROPÓSITO DE HACER CUMPLIR LAS DETERMINACIONES DE

LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES, ACTUANDO DE MANERA COLEGIADA O

UNITARIA.

SI LA CONDUCTA ASUMIDA PUDIESE CONSTITUIR DELITO, EL PRESIDENTE DE LA

SALA ORDENARÁ QUE SE LEVANTE EL ACTA CORRESPONDIENTE Y QUE SE HAGA

DEL CONOCIMIENTO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE, PARA QUE PROCEDA

CONFORME A DERECHO.

ARTICULO 90

213

EN LA DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS DE APREMIO Y LAS CORRECCIONES

DISCIPLINARIAS, LA SALA COMPETENTE, SU PRESIDENTE O EL MAGISTRADO

CORRESPONDIENTE TOMARÁ EN CONSIDERACIÓN LAS CIRCUNSTANCIAS

PARTICULARES DEL CASO, LAS PERSONALES DEL RESPONSABLE Y LA GRAVEDAD

DE LA CONDUCTA.

POR CUANTO HACE A LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO, ASÍ COMO A LAS

AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES Y LOS NOTARIOS

PÚBLICOS, EL APERCIBIMIENTO PODRÁ CONSISTIR EN APLICAR EL MEDIO DE

APREMIO O LA CORRECCIÓN DISCIPLINARIA, SIN PERJUICIO DE CUALQUIER OTRA

RESPONSABILIDAD QUE PUDIERA DERIVARSE.

ARTICULO 91

PARA EFECTOS DEL ARTÍCULO 33, PÁRRAFO 1, DE LA LEY GENERAL, POR

AUTORIDAD COMPETENTE SE ENTIENDE LA SALA RESPECTIVA, EL MAGISTRADO

QUE SE ENCUENTRE A CARGO DE LA SUSTANCIACIÓN DE UN ASUNTO, ASÍ COMO

TODAS AQUELLAS QUE EN RAZÓN DE SUS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS

CONSAGRADAS EN LEY, PUEDAN COADYUVAR CON EL TRIBUNAL ELECTORAL.

ARTICULO 92

EL RESPONSABLE PODRÁ SOLICITAR, DENTRO DE LAS 24 HORAS SIGUIENTES,

AUDIENCIA A LA SALA COMPETENTE O A SU PRESIDENTE O, EN SU CASO, AL

MAGISTRADO ELECTORAL, PARA QUE RECONSIDERE SU DETERMINACIÓN,

SIEMPRE Y CUANDO EXISTA LA POSIBILIDAD DE MODIFICARLO, QUIEN EN EL

MISMO ACTO PODRÁ EMITIR LA RESOLUCIÓN QUE CORRESPONDA.

ARTICULO 93

LAS MULTAS QUE FIJE EL TRIBUNAL ELECTORAL SE HARÁN EFECTIVAS ANTE LA

TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN EN UN PLAZO IMPRORROGABLE DE QUINCE DÍAS

CONTADOS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN QUE RECIBA LA PERSONA

SANCIONADA, MISMA QUE DEBERÁ INFORMAR DEL DEBIDO CUMPLIMIENTO, PARA

EFECTOS DE MANDAR ARCHIVAR EL ASUNTO CORRESPONDIENTE.

214

TITULO SEXTO

DE LAS CONTROVERSIAS ENTRE EL TRIBUNAL ELECTORAL Y SUS SERVIDORES,

ASÍ COMO DE LA APELACIÓN POR IMPOSICIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO I

DE LAS ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN SUSTANCIADORA

ARTICULO 94

LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN SUSTANCIADORA PODRÁN SER REMOVIDOS

POR QUIENES LOS DESIGNARON Y DURARÁN EN SUS CARGOS CUATRO AÑOS.

LA COMISIÓN SUSTANCIADORA SE INTEGRARÁ POR UN REPRESENTANTE

DESIGNADO POR LA SALA SUPERIOR, QUIEN LA PRESIDIRÁ, UN REPRESENTANTE

DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y UN REPRESENTANTE DESIGNADO POR EL

SINDICATO QUE CORRESPONDA EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY FEDERAL DE LOS

TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO.

LA COMISIÓN SUSTANCIADORA CONTARÁ CON EL PERSONAL NECESARIO PARA EL

ADECUADO CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES, FUNCIONARÁ EN FORMA

COLEGIADA Y SUS DETERMINACIONES SE TOMARÁN POR UNANIMIDAD O MAYORÍA

DE VOTOS DE SUS INTEGRANTES.

ARTICULO 95

LA COMISIÓN SUSTANCIADORA TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I. SUSTANCIAR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES ENTRE EL TRIBUNAL

ELECTORAL Y SUS SERVIDORES, PRESENTANDO LOS DICTÁMENES

CORRESPONDIENTES ANTE LA SALA SUPERIOR, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 241

DE LA LEY ORGÁNICA. PARA ELLO SE SUJETARÁ AL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN

LOS ARTÍCULOS 126 AL 147, EN RELACIÓN CON LOS ARTÍCULOS 152 AL 161, DE LA

LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO;

215

II. SUSTANCIAR LOS ASUNTOS RELATIVOS A LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES DE

LOS SERVIDORES DEL TRIBUNAL ELECTORAL POR LAS IRREGULARIDADES O

FALTAS ADMINISTRATIVAS EN QUE INCURRAN EN EL DESEMPEÑO DE SUS

FUNCIONES, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 209, FRACCIÓN XIV, DE LA LEY

ORGÁNICA, PRESENTANDO LOS DICTÁMENES CORRESPONDIENTES A LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PARA SU RESOLUCIÓN, LA CUAL PODRÁ SER

IMPUGNADA CONFORME A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 96 DE ESTE

REGLAMENTO;

III. DICTAR LAS PROVIDENCIAS QUE ESTIME CONVENIENTE PARA LOGRAR LA

MAYOR EFICACIA Y CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE LOS ASUNTOS DE SU

COMPETENCIA;

IV. RENDIR UN INFORME ANUAL AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL O AL

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, SEGÚN CORRESPONDA, DE

LAS ACTIVIDADES REALIZADAS, Y

V. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS DISPOSICIONES APLICABLES Y ESTE

REGLAMENTO.

CAPÍTULO II

DE LA APELACIÓN POR IMPOSICIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS

ARTICULO 96

EL MAGISTRADO DE SALA REGIONAL QUE HUBIESE SIDO DESTITUIDO O

SUSPENDIDO, ASÍ COMO CUALQUIER OTRO SERVIDOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL

AL QUE SE LE HAYA IMPUESTO LA SANCIÓN DE DESTITUCIÓN, POR ALGUNA DE

LAS CAUSAS PREVISTAS EN LOS ARTÍCULOS 131 O 137 DE LA LEY ORGÁNICA,

SEGÚN EL CASO, PODRÁ PRESENTAR APELACIÓN DIRECTAMENTE ANTE LA SALA

SUPERIOR.

UNA VEZ RECIBIDA LA APELACIÓN, EL PRESIDENTE DE LA SALA SUPERIOR LA

TURNARÁ A UN MAGISTRADO PARA QUE SUSTANCIE LA APELACIÓN, QUIEN

SOLICITARÁ AL ÓRGANO COMPETENTE LA REMISIÓN DEL EXPEDIENTE

216

CORRESPONDIENTE Y, EN SU OPORTUNIDAD, ELABORARÁ Y PRESENTARÁ UN

PROYECTO DE RESOLUCIÓN A LA SALA SUPERIOR, EN UN PLAZO MÁXIMO DE

VEINTE DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE A AQUEL EN QUE

LE SEAN TURNADOS LOS AUTOS, SALVO QUE POR LA NATURALEZA DE LAS

PRUEBAS APORTADAS O LA TRASCENDENCIA DEL ASUNTO SE REQUIERA DE UN

PLAZO MAYOR, EL CUAL NO DEBERÁ EXCEDER DEL PLAZO LEGAL FIJADO PARA

RESOLVER.

EL MAGISTRADO ENCARGADO DE LA SUSTANCIACIÓN, ASÍ COMO LA SALA

SUPERIOR, PODRÁN ORDENAR QUE SE REALICEN DILIGENCIAS PARA MEJOR

PROVEER.

LOS EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN PODRÁN SER EN EL SENTIDO DE CONFIRMAR,

MODIFICAR O REVOCAR EL ACTO O RESOLUCIÓN IMPUGNADA. EN LOS DOS

ÚLTIMOS SUPUESTOS, EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL SE ASEGURARÁ

DE LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA.

TITULO SEPTIMO

DE LAS REFORMAS AL REGLAMENTO

CAPÍTULO UNICO

DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA

ARTICULO 97

TENDRÁN FACULTAD PARA PRESENTAR INICIATIVA DE REFORMA AL PRESENTE

REGLAMENTO:

A) CUALQUIERA DE LOS MAGISTRADOS DE LA SALA SUPERIOR;

B) CUALQUIERA DE LAS SALAS REGIONALES, Y

C) CUALQUIERA DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

217

ARTICULO 98

LAS REFORMAS A ESTE REGLAMENTO SE AJUSTARÁN AL SIGUIENTE

PROCEDIMIENTO:

I. TODA INICIATIVA DE REFORMA SERÁ PRESENTADA ANTE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN POR CONDUCTO DE SU PRESIDENTE, LA QUE DENTRO DE UN

PLAZO DE DIEZ DÍAS HÁBILES ELABORARÁ UN DICTAMEN;

II. EL DICTAMEN SE SOMETERÁ A LA CONSIDERACIÓN DE LA SALA SUPERIOR,

PARA LO CUAL EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL FORMULARÁ LA

CONVOCATORIA CORRESPONDIENTE;

III. LA SALA SUPERIOR DISCUTIRÁ Y, SEGÚN EL CASO, RECHAZARÁ, APROBARÁ O

MODIFICARÁ EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN SOBRE LA INICIATIVA DE REFORMA AL

REGLAMENTO, Y

IV. DE SER APROBADA LA REFORMA QUEDARÁ INCORPORADA DE INMEDIATO AL

TEXTO DE ESTE REGLAMENTO, DEBIENDO ORDENARSE SU PUBLICACIÓN EN EL

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN; EN CASO CONTRARIO, LA INICIATIVA SERÁ

ARCHIVADA.

ARTICULO TRANSITORIO

ARTICULO UNICO

EL PRESENTE REGLAMENTO ENTRARÁ EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE DE SU

PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

EL C. DR. FLAVIO GALVAN RIVERA, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA

SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACION, CERTIFICA: QUE EL PRESENTE REGLAMENTO INTERNO DEL

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION FUE APROBADO

POR LA SALA SUPERIOR, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIEREN LOS

ARTICULOS 99, PARRAFO SEPTIMO, DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS

218

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 186, FRACCION VII Y 189, FRACCION X, DE LA LEY

ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, EN SESION CELEBRADA EL

DIA CUATRO DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE, POR UNANIMIDAD

DE SIETE VOTOS DE LOS CIUDADANOS MAGISTRADOS QUE LO INTEGRAN: JOSE

LUIS DE LA PEZA, PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL; LEONEL CASTILLO

GONZÁLEZ, ELOY FUENTES CERDA, ALFONSINA BERTA NAVARRO HIDALGO, JOSE

FERNANDO OJESTO MARTINEZ PORCAYO, JOSE DE JESUS OROZCO HENRIQUEZ Y

MAURO MIGUEL REYES ZAPATA, ANTE EL C. SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

DE LA SALA SUPERIOR, QUE AUTORIZA Y DA FE.- CONSTE.- RUBRICA.

LEY REGLAMENTARIA DE LA FRACCION V DEL ARTICULO 76 DE LA CONSTITUCION

GENERAL DE LA REPUBLICA

TEXTO ORIGINAL.

LEY PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL VIERNES 29 DE

DICIEMBRE DE 1978.

AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL, QUE DICE: ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS.- PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

JOSE LOPEZ PORTILLO, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, A SUS HABITANTES, SABED:

QUE EL H. CONGRESO DE LA UNIÓN SE HA SERVIDO DIRIGIRME EL

SIGUIENTE

DECRETO:

"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

LEY REGLAMENTARIA DE LA FRACCION V DEL ARTICULO 76 DE LA CONSTITUCION

GENERAL DE LA REPUBLICA

219

ARTICULO 1O.- CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE A LA CÁMARA DE SENADORES

DETERMINAR QUE SE HA CONFIGURADO LA DESAPARICIÓN DE LOS PODERES

LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL DE UN ESTADO Y HACER LA DECLARATORIA

DE QUE DEBE NOMBRARSE UN GOBERNADOR PROVISIONAL.

ARTICULO 2O.- SE CONFIGURA LA DESAPARICIÓN DE LOS PODERES DE UN

ESTADO ÚNICAMENTE EN LOS CASOS DE QUE LOS TITULARES DE LOS PODERES

CONSTITUCIONALES:

I.- QUEBRANTAREN LOS PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN FEDERAL.

II.- ABANDONAREN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, A NO SER QUE MEDIE

CAUSA DE FUERZA MAYOR.

III.- ESTUVIEREN IMPOSIBILITADOS FÍSICAMENTE PARA EL EJERCICIO DE

LAS FUNCIONES INHERENTES A SUS CARGOS O CON MOTIVO DE SITUACIONES O

CONFLICTOS CAUSADOS O PROPICIADOS POR ELLOS MISMOS, QUE AFECTEN LA

VIDA DEL ESTADO, IMPIDIENDO LA PLENA VIGENCIA DEL ORDEN JURÍDICO.

IV.- PRORROGAREN SU PERMANENCIA EN SUS CARGOS DESPUÉS DE

FENECIDO EL PERÍODO PARA EL QUE FUERON ELECTOS O NOMBRADOS Y NO SE

HUBIERAN CELEBRADO ELECCIONES PARA ELEGIR A LOS NUEVOS TITULARES.

V.- PROMOVIEREN O ADOPTAREN FORMA DE GOBIERNO O BASE DE

ORGANIZACIÓN POLÍTICA DISTINTAS DE LAS FIJADAS EN LOS ARTÍCULOS 40 Y 115

DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA.

ARTICULO 3O.- LA PETICIÓN PARA QUE EL SENADO CONOZCA DE LAS CAUSAS A

QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR, PODRÁ SER FORMULADA POR

SENADORES, DIPUTADOS FEDERALES O POR CIUDADANOS DE LA ENTIDAD.

RECIBIDA LA PETICIÓN, SI EL SENADO LA ESTIMA PROCEDENTE, LA TURNARÁ A LA

COMISIÓN CORRESPONDIENTE PARA QUE FORMULE DICTAMEN. LA RESOLUCIÓN,

EN SU CASO, SE PRODUCIRÁ DENTRO DE LOS CINCO DÍAS SIGUIENTES AL RECIBO

DE LA PETICIÓN.

ARTICULO 4O.- EN LOS RECESOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN LA COMISIÓN

PERMANENTE CONVOCARÁ A SESIONES EXTRAORDINARIAS A FIN DE QUE EL

220

SENADO SE REÚNA DENTRO DE LOS TRES DÍAS SIGUIENTES PARA CONOCER DE

LAS PETICIONES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR. EL ACUERDO PARA

CONVOCAR A SESIONES EXTRAORDINARIAS DEBERÁ SER APROBADO POR EL

VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS INDIVIDUOS PRESENTES DE LA

COMISIÓN PERMANENTE.

ARTICULO 5O.- SI EL SENADO DETERMINA QUE HAN DESAPARECIDO LOS

PODERES CONSTITUCIONALES PROCEDERÁ A FORMULAR LA DECLARATORIA DE

QUE SE ESTÁ EN EL CASO DE NOMBRAR GOBERNADOR PROVISIONAL; PARA ESTE

EFECTO SOLICITARÁ DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LA PRESENTACIÓN DE

UNA TERNA PARA QUE, DE ENTRE LAS PERSONAS QUE LA COMPONGAN, SE HAGA

EL NOMBRAMIENTO RESPECTIVO. LA PRESENTACIÓN DE LA TERNA SE HARÁ

DENTRO DE LOS TRES DÍAS SIGUIENTES A LA SOLICITUD DEL SENADO.

ARTICULO 6O.- SI TRANSCURRIDO EL PLAZO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO QUE

PRECEDE, EL EJECUTIVO NO ENVÍA LA TERNA PARA EL NOMBRAMIENTO DE

GOBERNADOR PROVISIONAL, EL SENADO HARÁ LA DESIGNACIÓN DE ENTRE LA

TERNA QUE SU DIRECTIVA SOMETA A SU CONSIDERACIÓN.

ARTICULO 7O.- CORRESPONDE A LA COMISIÓN PERMANENTE HACER LA

DESIGNACIÓN DE GOBERNADOR PROVISIONAL CUANDO HABIENDO DECLARADO

EL SENADO LA DESAPARICIÓN DE PODERES, EL CONGRESO DE LA UNIÓN SE

ENCUENTRE EN RECESO, SIN QUE SE HAYA NOMBRADO GOBERNADOR

PROVISIONAL DE LA TERNA QUE PROPONGA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

CUANDO DURANTE EL RECESO, EXISTA FALTA ABSOLUTA DEL

GOBERNADOR PROVISIONAL SE PROCEDERÁ DE ACUERDO CON LA PARTE FINAL

DEL ARTÍCULO 5O., CORRESPONDIENDO TAMBIÉN A LA COMISIÓN PERMANENTE

HACER LA DESIGNACIÓN.

ARTICULO 8O.- EN NINGÚN CASO SE PODRÁ NOMBRAR AL GOBERNADOR

PROVISIONAL DE ENTRE LAS PERSONAS QUE FORMARON PARTE DE LOS

PODERES DESAPARECIDOS EN EL MOMENTO DE LA DECLARATORIA.

ARTICULO 9O.- UNICAMENTE PODRÁ SER DESIGNADO COMO GOBERNADOR

PROVISIONAL QUIEN REÚNA LOS REQUISITOS QUE ESTABLECEN EL ARTÍCULO 115,

221

FRACCIÓN III, INCISO B), 2O. PÁRRAFO DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA

REPÚBLICA Y LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE QUE SE TRATE.

ARTICULO 10.- EL GOBERNADOR PROVISIONAL NOMBRADO PROTESTARÁ ANTE EL

SENADO O LA COMISIÓN PERMANENTE, EN SU CASO.

ARTICULO 11.- EL GOBERNADOR PROVISIONAL DEBERÁ:

I.- CONVOCAR CONFORME A LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO, DENTRO DE

LOS TRES MESES SIGUIENTES A LA ASUNCIÓN DEL CARGO, A ELECCIONES DE

GOBERNADOR Y A INTEGRANTES DEL CONGRESO O LEGISLATURA ESTATAL,

MISMAS QUE DEBERÁN EFECTUARSE DENTRO DE LOS SEIS MESES SIGUIENTES A

LA FECHA DE LA CONVOCATORIA.

II.- HACER DESIGNACIÓN PROVISIONAL DE LOS MAGISTRADOS DEL

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, QUIENES PODRÁN SER CONFIRMADOS CUANDO

TOMEN POSESIÓN DE SU CARGO LOS INTEGRANTES DEL CONGRESO O

LEGISLATURA ESTATAL, ELECTOS DE ACUERDO A LA CONVOCATORIA A QUE SE

REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR.

ARTICULO 12.- EL GOBERNADOR PROVISIONAL NO PODRÁ PARTICIPAR COMO

CANDIDATO A GOBERNADOR EN LAS ELECCIONES QUE SE VERIFIQUEN EN VIRTUD

DE LA CONVOCATORIA QUE AL EFECTO EXPIDA.

ARTICULO 13.- EN EL CASO DE QUE EL GOBERNADOR PROVISIONAL INCUMPLA

CUALQUIERA DE LAS PREVISIONES DE LA PRESENTE LEY, SU DESIGNACIÓN SE

REVOCARÁ POR EL SENADO, HACIÉNDOSE NUEVO NOMBRAMIENTO.

ARTICULO 14.- CUANDO LA DESAPARICIÓN DE PODERES SEA DECLARADA

DENTRO DE LOS SEIS MESES ANTERIORES A LA CELEBRACIÓN DE LAS

ELECCIONES ORDINARIAS DE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL, O EXISTA

GOBERNADOR ELECTO, EL GOBERNADOR PROVISIONAL CONCLUIRÁ EL PERÍODO

RESPECTIVO.

EN ESTE MISMO CASO, EL GOBERNADOR PROVISIONAL CONVOCARÁ A LA

ELECCIÓN CONSTITUCIONAL ORDINARIA RESPECTIVA PARA LA INTEGRACIÓN DEL

222

CONGRESO O LA LEGISLATURA ESTATAL, A MENOS QUE YA HUBIERE

CONVOCATORIA A ELECCIONES O EXISTIEREN DIPUTADOS ELECTOS.

ARTICULO 15.- MIENTRAS SE DESIGNA A LOS NUEVOS INTEGRANTES DEL PODER

JUDICIAL, LOS SECRETARIOS DE LOS JUZGADOS RESOLVERÁN SOBRE LOS

TÉRMINOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 19 Y 20, FRACCIONES I Y III, DE LA

CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA.

TRANSITORIO

ARTICULO UNICO.- ESTA LEY ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA DE SU PUBLICACIÓN EN

EL "DIARIO OFICIAL" DE LA FEDERACIÓN.

MÉXICO, D. F., A 27 DE DICIEMBRE DE 1978.- ANTONIO OCAMPO RAMÍREZ,

S.P.- ANTONIO RIVA PALACIO LÓPEZ, D.P.- JOAQUÍN E. REPETTO OCAMPO, S.S.-

ABELARDO CARRILLO ZAVALA, D.S.- RÚBRICAS".

EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 89

DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y PARA SU

DEBIDA PUBLICACIÓN Y OBSERVANCIA, EXPIDO EL PRESENTE DECRETO EN LA

RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, EN LA CIUDAD DE MÉXICO,

DISTRITO FEDERAL, A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL

NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.- JOSÉ LÓPEZ PORTILLO.- RÚBRICA.- EL

SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, JESÚS REYES HEROLES.- RÚBRICA.

PROPIEDAD DE LA S.C.J.N.

CAMARA DE ORIGEN: SENADORES

EXPOSICION DE MOTIVOS

MÉXICO, D.F. A 9 DE NOVIEMBRE DE 1978

INICIATIVA DEL EJECUTIVO

CC. SECRETARIOS DE LA CAMARA DE SENADORES

DEL H. CONGRESO DE LA UNION.

P R E S E N T E

223

PROPÓSITO FUNDAMENTAL DE ESTE GOBIERNO ES CONTRIBUIR AL DESARROLLO

INTEGRAL, JURÍDICO, POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA REPÚBLICA, Y VIVIR

EL FEDERALISMO EN TODA SU DIMENSIÓN.

EL FEDERALISMO NO CONSTITUYÓ UNA IMPORTACIÓN SÚBITA. LOS FUNDADORES

DE LA NACIÓN, LOS CONSTITUYENTES DE 1823-1824, AL DOTARNOS DE LA

FEDERAL ELABORARON, CON IDEAS DE VALIDEZ UNIVERSAL, UN IDEARIO

PECULIAR. LAS REALIDADES IMPUSIERON LAS IDEAS FEDERATIVAS. CUANDO

APARECE EL ACTA CONSTITUTIVA CONSIGNANDO EL FEDERALISMO, NUMEROSOS

ESTADOS YA SE HAN DECLARADO POR LA FORMA FEDERAL, DISPUESTOS

EXCLUSIVAMENTE A UN PACTO FEDERAL. SI ÉSTE NO SE HUBIERA ADOPTADO EL

PAÍS SE HABRÁ DISGREGADO; MÉXICO, PARA CONSERVAR SU UNIDAD POLÍTICA Y

TERRITORIAL TENÍA QUE SER FEDERAL.

A LO LARGO DE NUESTRA HISTORIA EL FEDERALISMO DEMOSTRÓ

PALMARIAMENTE SU EFICACIA. CON EL FEDERALISMO SE OBTUVO LA

SOLIDARIDAD DE COLECTIVIDADES AUTÓNOMAS, LA SOLIDARIDAD COMO DEBER

DE CONCIENCIA ANTE EL TODO NACIONAL. EL FEDERALISMO, EN EL TRANSCURSO

DEL TIEMPO, SIRVIÓ COMO INSTRUMENTO DE AFIRMACIÓN NACIONAL,

CONSERVANDO RASGOS PECULIARES, INCORPORANDO E INTEGRANDO EN UN

TODO LA PERSONALIDAD DE SUS PARTES COMPONENTES.

LA CAUSA DEL FEDERALISMO TIENE EN NUESTROS DÍAS PLENA VALIDEZ Y

SUBSTANCIA. COMBATIR LA CENTRALIZACIÓN, EVITAR LA CONGESTIÓN, ES UNA

TAREA QUE OBLIGA A LLEVAR ADELANTE LA VIGENCIA DE LOS POSTULADOS

FEDERALISTAS Y A ACRECENTAR SU PRÁCTICA. PROPICIAR EL CENTRALISMO O

TOLERARLO SERÍA RETROTRAER A LA NACIÓN EN SU DESARROLLO HISTÓRICO Y

DETENER EL AVANCE HACIA MEJORES ALTERNATIVAS PARA LA SOCIEDAD

MEXICANA.

HOY MÁS QUE NUNCA LA EFECTIVIDAD DEL FEDERALISMO RESULTA

INDISPENSABLE PARA LOGRAR LA EXTENSIÓN DE NUESTRA VIDA DEMOCRÁTICA.

UN FEDERALISMO PLENO IMPLICA EXTENDER Y RAMIFICAR LA DENSIDAD

ECONÓMICA, TÉCNICA Y CULTURAL DEL PAÍS Y LA DISTRIBUCIÓN DEL PODER

POLÍTICOS NACIONAL, ENTRE LA FEDERACIÓN, ESTADOS Y MUNICIPIOS. LA RAZÓN

224

HISTÓRICA SE VE APOYADA CUANDO PUGNAMOS POR UN FEDERALISMO MÁS

REAL Y NOS ENFRENTAMOS A QUIENES TODAVÍA HOY VEN EN LOS ORÍGENES DEL

RÉGIMEN FEDERAL UNA IMITACIÓN ARTIFICIAL Y PRETENDEN UNA MAYOR

CENTRALIZACIÓN.

ESTA INICIATIVA FORMA PARTE DEL PROCESO DE REFORMA POLÍTICA

EMPRENDIDA POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA PARA REMOVER OBSTÁCULOS

QUE HAN IMPEDIDO EL ARRIBO A UNA DEMOCRACIA MÁS PLENA. MEDIANTE ELLA

SE PRETENDEN CREAR LAS CONDICIONES PARA UN MEJOR DESARROLLO DE LA

AUTONOMÍA DE LOA ESTADOS Y AFIRMAR ASÍ EL EQUILIBRIO DIALÉCTICO DE LAS

RELACIONES QUE VINCULAN A LA FEDERACIÓN CON SUS PARTES COMPONENTES.

LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA ACOGIÓ, EN LA FRACCIÓN V DEL

ARTÍCULO 76, UN MECANISMO TENDIENTE A DAR EFICACIA Y A PRESERVAR LA

ESTRUCTURA Y EL FUNCIONAMIENTO DEL ORDEN FEDERAL. A TRAVÉS DE LA

FACULTAD CONFERIDA AL SENADO DE LA REPÚBLICA PARA DECLARAR, UNA VEZ

QUE HAN DESAPARECIDO LOS PODERES DE UN ESTADO, QUE HA LLEGADO AL

MOMENTO DE DESIGNAR GOBERNADOR PROVISIONAL, SE QUISO GARANTIZAR

LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS QUE LA FORMA REPUBLICANA DE

GOBIERNO PRESUPONE, DEFENDER LA INTEGRIDAD POLÍTICA DE LA FEDERACIÓN

Y SALVAGUARDAR EL ORDEN INSTITUCIONAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.

LA LEY SECUNDARIA, SEGÚN LO DETERMINÓ LA PROPIA CONSTITUCIÓN, HABRÁ

DE REGLAMENTAR SU EJERCICIO.

LA TAREA PRESERVADORA Y RECONSTRUCTIVA QUE CONFORME A DICHO

DISPOSITIVO TIENE CONFERIDA LA CÁMARA DE SENADORES NO LLEGÓ, EMPERO

A CONTAR CON EL INSTRUMENTO LEGAL QUE FIJARÁ EL CONTEXTO JURÍDICO

ESTRICTO Y OBJETIVO A QUE SE SUJETARÍA SU DESARROLLO. TAL

CIRCUNSTANCIA PROPICIÓ LA APLICACIÓN DISCRECIONAL DEL TEXTO

CONSTITUCIONAL Y FAVORECIÓ, EN DIVERSAS OCASIONES, ATENTADOS A LAS

AUTONOMÍAS ESTATALES, DISTORSIONANDO ASÍ EL AUTÉNTICO SENTIDO DE

GARANTÍA FEDERAL A QUE PROPENDÍA.

LA INICIATIVA QUE SE SOMETE A LA CONSIDERACIÓN DEL HONORABLE

CONGRESO DE LA UNIÓN AL REGLAMENTAR LA FACULTAD DEL SENADO DE LA

REPÚBLICA PARA DECLARAR QUE LA LLEGADO EL MOMENTO DE DESIGNAR

GOBERNADOR PROVISIONAL UNA VEZ QUE HAN DESAPARECIDO LOS PODERES DE

225

UN ESTADO, ESTABLECE UN MARCO INFRANQUEABLE PARA EVITAR EXCESOS Y

PRECIPITACIONES QUE CONTRARÍAN LAS ESENCIAS DEL SISTEMA FEDERAL.

LA LEY REGLAMENTARIA QUE SE PROPONE HA DISPUESTO EN PRIMER TÉRMINO

QUE ÚNICAMENTE A LA CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

CORRESPONDE EMITIR LA DECLARATORIA. SE EXCLUYE LA POSIBILIDAD DE QUE

TAL DECISIÓN SEA ASUMIDA, DURANTE LOS RECESOS DEL CUERPO LEGISLATIVO,

POR LA COMISIÓN PERMANENTE, QUE EN VARIADAS OCASIONES ANTERIORES

DESEMPEÑO ESTA FUNCIÓN.

EL SENTIDO CLARO DEL PRECEPTO CONSTITUCIONAL DEBE LLEVAR A DISTINGUIR

DOS MOMENTOS EN EL EJERCICIO DE LA FACULTAD. CUANDO SE PRESENTAN EN

UNA ENTIDAD FEDERATIVA DETERMINADAS CIRCUNSTANCIAS DE HECHO Y DE

DERECHO QUE PUEDAN IMPLICAR UNA DESAPARICIÓN DE PODERES, SU

VALORACIÓN Y ANÁLISIS Y LA DECLARATORIA DE QUE HA LLEGADO EL MOMENTO

DE DESIGNAR GOBERNADOR PROVISIONAL, POR ESTIMARSE QUE LA

DESAPARICIÓN ES REAL, CORRESPONDE EMITIRLA EN EXCLUSIVA AL SENADO DE

LA REPÚBLICA COMO ÓRGANO QUE OSTENTA LA REPRESENTACIÓN REPUBLICANA

Y DE NINGUNA MANERA A LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA

UNIÓN. A ESTE CUERPO ÚNICAMENTE COMPETE DESIGNAR GOBERNADOR

PROVISIONAL DURANTE LOS RECESOS DEL SENADO.

BAJO ESTA CONSIDERACIÓN LAS POSIBILIDADES DE INTERVENCIÓN DE LA

COMISIÓN PERMANENTE RESULTAN VIABLES, PRIMERAMENTE, CUANDO

HABIENDO DECLARADO LA CÁMARA DE SENADORES QUE APARECE CONFIGURADA

LA DESAPARICIÓN DE PODERES Y NO SE REALIZÓ LA DESIGNACIÓN DE

GOBERNADOR PROVISIONAL ANTES DE LA CLAUSURA DEL PERÍODO DE SESIONES

ORDINARIAS Y TAMBIÉN, CUANDO, DURANTE LOS RECESOS DEL CONGRESO DE LA

UNIÓN, DEBA CUBRIRSE LA FALTA ABSOLUTA DEL GOBERNADOR PROVISIONAL

QUE NOMBRÓ ORIGINALMENTE AL SENADO.

DE CAPITAL IMPORTANCIA RESULTA LA ENUNCIACIÓN TAXATIVA DE LOS CASOS

QUE CONFIGURAN LA DESAPARICIÓN DE LOS PODERES DE UN ESTADO, EN FORMA

TAL QUE ÚNICAMENTE CUANDO ALGUNO DE ELLOS CONCURRA PUEDE EMITIRSE

LA DECLARATORIA RESPECTIVA.

226

ES EL PROPÓSITO LOGRAR UN MÁXIMO DE JUSTICIA Y OBJETIVIDAD EN LA

APLICACIÓN DE LA FACULTAD DEL SENADO A ESTE RESPECTO; POR TAL MOTIVO

SE HA QUERIDO PROCEDER CON UN CRITERIO MUY CLARO EN LA ESTIPULACIÓN

DE DICHAS CAUSALES, TENIENDO MUY PRESENTES LOS PRINCIPIOS INHERENTES

AL SISTEMA FEDERAL Y BUSCANDO MEJORES EQUILIBRIOS EN LAS RELACIONES

QUE SE DAN ENTRE LA FEDERACIÓN Y LOS ESTADOS, DE MANERA QUE DE

PRESERVADA LA AUTONOMÍA DE ESTOS ÚLTIMOS E INTOCADA SU ESFERA DE

LIBERTADES.

EN LA ENUMERACIÓN DE LOS CASOS QUE SON MOTIVO PARA LA EXPEDICIÓN DE

LA DECLARATORIA, SE HA ADVERTIDO QUE EL PRECEPTO CONSTITUCIONAL

ENTIENDE A LA DESAPARICIÓN DE PODERES COMO UN FENÓMENO O SITUACIÓN

AL QUE SE ENFRENTA UNA ENTIDAD FEDERATIVA QUE IMPLICA O BIEN UN VACÍO

ABSOLUTO EN EL EJERCICIO DEL PODER LOCAL, O BIEN UNA DESVIACIÓN DE LOS

PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ESTRUCTURA POLÍTICA DEL ESTADO Y DE LA FORMA

DE GOBIERNO.

EL ARTÍCULO 2° DE LA INICIATIVA CARACTERIZA LAS DIVERSAS SITUACIONES QUE

CONFIGURAN LA DESAPARICIÓN DE PODERES. SE CONSIDERA QUE LOS PODERES

HAN DESAPARECIDO, EN UN PRIMER CASO, CUANDO SE QUEBRANTEN LOS

PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN FEDERAL Y EN SEGUNDO CUANDO LOS TITULARES DEL

ÓRGANOS CONSTITUCIONALES ABANDONEN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, A

NO SER QUE MEDIE CAUSA DE FUERZA MAYOR. EL CONCEPTO DE ABANDONO

POSEE EN ESTA CONCEPTUALIZACIÓN UNA SIGNIFICACIÓN EMINENTEMENTE

JURÍDICA, EN CUANTO IMPLICA UNA SITUACIÓN DE RETIRO Y AUSENCIA POR

PARTE DE LAS AUTORIDADES LOCALES DE LOS CARGOS QUE LES FUERON

ENCOMENDADOS Y QUE PRODUCE LA ACEFALÍA DE LOS PODERES

CONSTITUCIONALES.

EN EL OTRO CASO QUE SE ENUNCIA, EXISTE DESAPARICIÓN DE PODERES

CUANDO LOS TITULARES DE LOS MISMOS ESTÉN IMPOSIBILITADOS DE EJERCER

SUS FUNCIONES EN VIRTUD DE SITUACIONES O CONFLICTOS QUE ALTERAN LA

VIDA DEL ESTADO, CAUSADOS O PROPICIADOS POR ELLOS MISMOS Y QUE

IMPIDEN LA PLENA VIGENCIA DEL ORDEN JURÍDICO. SE CONTEMPLA AQUÍ LA

RESPONSABILIDAD DE DICHOS TITULARES FRENTE A UN ESTADO INTERNO DE

ANARQUÍA Y DESQUICIAMIENTO QUE TRASTOQUEN EL NORMAL FUNCIONAMIENTO

DE LA INSTITUCIONES DE LA ENTIDAD Y SE TRADUZCA EN LA AUSENCIA DE

227

GARANTÍAS PARA EL CABAL EJERCICIO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y

COLECTIVOS, SIENDO IMPOTENTES PARA RESTAURAR LA NORMALIDAD POLÍTICA

Y CONSTITUCIONAL.

LA PROLONGACIÓN DE LOS TITULARES DE LOS PODERES ESTATALES EN EL

EJERCICIO DE SUS CARGOS DESPUÉS DE FENECIDO EL PERÍODO PARA EL QUE

FUERON ELECTOS O DESIGNADOS, SIN QUE SE HUBIESEN CELEBRADO

ELECCIONES PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS SUSTITUTOS, IMPLICAN UN CASO

TÍPICO DE INEXISTENCIA DE PODERES QUE JUSTIFICA LA INTERVENCIÓN DEL

SENADO A FIN DE TERMINAR CON LA SITUACIÓN DE USURPACIÓN, DESIGNANDO

UN GOBERNADOR PROVISIONAL QUE RESTITUYA EL ORDEN VIOLADO Y

CONVOQUE A ELECCIONES.

EL QUEBRANTO POR LOS TITULARES DE LOS PODERES DE LOS PRINCIPIOS DEL

RÉGIMEN FEDERAL O LA ADOPCIÓN DE FORMA DE GOBIERNO O BASE DE

ORGANIZACIÓN POLÍTICA DIFERENTES ALAS QUE ESTABLECEN LOS ARTÍCULOS 40

Y 115 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL, APARECEN TAMBIÉN ENUNCIADAS COMO

SITUACIONES QUE CONFIGURAN UNA DESAPARICIÓN DE PODERES. BAJO ESTAS

CONDICIONES COBRA PLENA VALIDEZ LA LLAMADA GARANTÍA FEDERAL, A

TRAVÉS DE LA CUAL LA FEDERACIÓN ESTA OBLIGADA A VELAR POR EL ORDEN

DEMOCRÁTICO, POPULAR, REPUBLICANO Y FEDERAL, POR LA DIVISIÓN DE

PODERES Y LA VIDA MUNICIPAL. EL ATAQUE POR PARTE DE LOS ÓRGANOS

LOCALES DE PODER A LAS DECISIONES POLÍTICAS FUNDAMENTALES DEL ESTADO,

REVISTE UN DESVÍO ABSOLUTO EN EL EJERCICIO DEL PODER CONFERIDO A LOS

TITULARES PARA SU DESARROLLO, QUE AMERITA LA INTERVENCIÓN FEDERAL

PARA CONTROLARLO Y RESTITUIRLO A LOS CAUCES DE LA LEGALIDAD

CONSTITUCIONAL.

LA INICIATIVA DE LEY REDUCE A LAS ENUNCIADAS LAS CAUSAS QUE LLEVAN A

TENER POR DESAPARECIDOS LOS PODERES DE UN ESTADO. NO SE DA A ESTA

FACULTAD SENATORIAL ALCANCES DE QUE CARECE CONFORME A UNA RECTA

INTERPRETACIÓN DEL TEXTO CONSTITUCIONAL. BAJO NINGUNA FORMA HA DE

CONVERTIRSE EN UN MEDIO SANCIONADOR DE CUALQUIER CONDUCTA

VIOLATORIA O IRREGULAR DE LAS AUTORIDADES LOCALES; A ESTE EFECTO LA

PROPIA CONSTITUCIÓN FEDERAL Y LA CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS

CONTIENEN LAS GARANTÍAS QUE ASEGURAN QUE LA ACTUACIÓN DE AQUELLAS

SE MANTENGAN DENTRO DEL ÁMBITO DE LA LEGALIDAD.

228

EL PROYECTO DE LEY FIJA LOS PROCEDIMIENTOS Y DETERMINA LAS FORMAS

COMO HA DE EJERCITARSE LA ATRIBUCIÓN DE LA FRACCIÓN V DEL ARTICULO 76

CONSTITUCIONAL. EL SENADO CONOCERÁ DE LAS CAUSAS A QUE SE REFIERE EL

ARTICULO 2O. DE LA INICIATIVA MEDIANTE PETICIÓN QUE PODRÁ SER FORMULADA

POR LOS SENADORES Y DIPUTADOS FEDERALES, Y LOS CIUDADANOS DE LA

ENTIDAD; LA PETICIÓN SEGUIRÁ EL TRAMITE QUE ESTABLEZCA LA LEY ORGÁNICA

DEL CONGRESO DE LA UNIÓN Y SERÁ RESUELTA DENTRO DE LOS CINCO DÍAS

SIGUIENTES.

AL RESTRINGIR A LOS NOMBRADOS LA FACULTAD DE SOLICITAR LA

INTERVENCIÓN DEL SENADO, SE CONFIERE LEGITIMACIÓN A QUIENES LA POSEEN

YA PRO LA NATURALEZA DE SU FUNCIÓN, COMO ES EL CASO DE DIPUTADOS Y

SENADORES, Y A LOS AFECTADOS DIRECTAMENTE, LOS CIUDADANOS DE LA

ENTIDAD EN LA QUE PRESUNTAMENTE HAN OCURRIDO SITUACIONES QUE

CONFIGURAN LA DESAPARICIÓN DE PODERES. LA FALTA DE UNA LEY

REGLAMENTARIA FUE CAUSA DE QUE EN EL PASADO LA PETICIÓN PARTIERA DE

INSTANCIAS QUE EN OCASIONES CARENCIAS DE LA RELEVANCIA NECESARIA.

CONSCIENTEMENTE SE SUSTRAE AL EJECUTIVO FEDERAL DE LA POSIBILIDAD DE

RECURRIR AL SENADO PARA QUE CONOZCA SI EXISTE DESAPARICIÓN DE

PODERES Y ASÍ EVITAR QUE LA INFLUENCIA Y EL PESO POLÍTICO DE ESTE

INFLUYAN EN DECISIONES QUE HAN DE REALIZARSE OBJETIVAMENTE Y DE

ACUERDO CON LA SOBERANÍA QUE EN ESTA MATERIA TIENE DICHO ÓRGANO.

CUANDO EL CONGRESO DE LA UNIÓN SE ENCUENTRE EN RECESO LA COMISIÓN

PERMANENTE, POR ACUERDO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE SUS MIEMBROS,

CONVOCARA A LA CÁMARA DE SENADORES A SESIONES EXTRAORDINARIAS PARA

CONOCER DE LA PETICIÓN. ESTO ES CONGRUENTE CON EL PRINCIPIO

RECONOCIDO DE QUE ÚNICAMENTE ESTE ÓRGANO ES COMPETENTE PARA

EMITIR LA DECLARATORIA A QUE SE REFIERE EL TEXTO CONSTITUCIONAL.

SI EL SENADO ESTIMA QUE SE HA CONFIGURADO LA EXISTENCIA DE ALGUNO DE

LOS CASOS DE DESAPARICIÓN DE PODERES, DECLARARA QUE HA LLEGADO EL

MOMENTO DE DESIGNAR GOBERNADOR PROVISIONAL Y SOLICITARA DEL

EJECUTIVO FEDERAL LA PRESENTACIÓN DE UNA TERNA. SI TRANSCURRIDO EL

PLAZO DE TRES DÍAS EL EJECUTIVO NO LA PRESENTA, EL SENADO HARÁ LA

DESIGNACIÓN SIGUIENDO EL PROCEDIMIENTO QUE DETERMINE LA LEY ORGÁNICA

229

DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. ESTA ULTIMA DISPOSICIÓN CUBRE LA POSIBILIDAD

DE QUE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SE ABSTENGA DE REMITIR LA TERNA.

LA PROHIBICIÓN DE QUE EL GOBERNADOR PROVISIONAL PUEDA SER DESIGNADO

DE ENTRE LAS PERSONAS QUE HUBIEREN FORMADO PARTE DE LOS PODERES

DESAPARECIDOS, CONSTITUYE UNA LIMITACIÓN LÓGICA PUES LOS PROPÓSITOS

DE RECONSTRUCCIÓN DEL ORDEN INTERNO EXIGEN QUE EL GOBERNADOR

PROVISIONAL SEA UNA PERSONA AJENA A LAS SITUACIONES QUE DIERON ORIGEN

A LA DESAPARICIÓN DE PODERES. DE IGUAL FORMA QUEDA ESTABLECIDO QUE

EL GOBERNADOR PROVISIONAL HABRÁ DE CUMPLIR, PARA SU DESIGNACIÓN, CON

LOS REQUISITOS QUE FIJEN LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA Y LA

CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE QUE SE TRATE.

EL GOBERNADOR PROVISIONAL DEBERÁ, EN PRIMER TERMINO, CONVOCAR A

ELECCIÓN DE GOBERNADOR Y EN CONGRESO O LEGISLATURA ESTATAL, DENTRO

DE LOS TRES MESES SIGUIENTES A LA ASUNCIÓN DEL CARGO, LA QUE DEBERÁ

EFECTUARSE ANTES DE SEIS MESES CONTADOS A PARTIR DE LA CONVOCATORIA

Y, ADEMÁS, HACER DESIGNACIÓN PROVISIONAL DE LOS MAGISTRADOS DEL

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, CUYAS FUNCIONES CONCLUIRÁN CUANDO

TOMEN POSESIÓN DE SU CARGO LOS TITULARES DE LOS PODERES LEGISLATIVO

Y EJECUTIVO QUE RESULTAREN ELECTOS.

ESTAS SON DOS GRANDES TAREAS QUE DE MANERA NECESARIA HABRÁ DE

REALIZAR EL GOBERNADOR PROVISIONAL PARA LA RESTAURACIÓN DEL ORDEN

INSTITUCIONAL, SIN PERJUICIO DEL EJERCICIO NORMAL DE LAS FUNCIONES QUE

LE ENCOMIENDE LA CONSTITUCIÓN LOCAL.

DISPONE LA INICIATIVA QUE EL GOBERNADOR PROVISIONAL NO PODRÁ

PARTICIPAR COMO CANDIDATO A GOBERNADOR EN LAS ELECCIONES QUE SE

VERIFIQUEN, EN VIRTUD DE LA CONVOCATORIA QUE PARA TAL EFECTO EXPIDA.

ESTE ES UN IMPEDIMENTO ACORDE CON EL PRINCIPIO DE NO REELECCIÓN

ESTABLECIDO POR LA LEY FUNDAMENTAL Y ADEMÁS CON LA NECESIDAD DE QUE

LA AUTORIDAD GUBERNAMENTAL EN FUNCIONES ACTÚE EN EL PROCESO

ELECTORAL CON LA MAYOR OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD.

SE PREVÉ LA EVENTUALIDAD DE QUE LA DECLARATORIA DEL SENADO Y

DESIGNACIÓN DE GOBERNADOR PROVISIONAL OCURRAN EN FECHAS CERCANAS

230

O COINCIDAN CON LAS ELECCIONES ORDINARIAS PARA GOBERNADOR

CONSTITUCIONAL E INTEGRANTES DEL CONGRESO O LEGISLACIÓN ESTATAL, O

BIEN QUE YA SE HUBIESE CELEBRADO LA ELECCIÓN Y ESTÉN PENDIENTES DE

INSTALARSE EN SUS CARGOS. PARA EVITAR ELECCIONES CONTINUAS QUE

RETRASEN EL RETORNO DE LA NORMALIDAD DEL ESTADO, LA INICIATIVA DISPONE,

EN ABSOLUTO APEGO AL PRECEPTO CONSTITUCIONAL, QUE CUANDO LA

DESAPARICIÓN DE PODERES OCURRA EN LAS FECHAS A QUE SE HIZO

REFERENCIA, EL GOBERNADOR PROVISIONAL CONCLUIRÁ EL PERIODO

RESPECTIVO Y ÚNICAMENTE CONVOCARA A LA ELECCIÓN DE UN CONGRESO O

LEGISLATURA LOCAL; PERO SI LA FECHA DE RENOVACIÓN DE ESTE SE

ENCUENTRA PRÓXIMA, LA CONVOCATORIA SERÁ PARA LA ELECCIÓN ORDINARIA.

PARA QUE NO SE ATENTE CONTRA EL PRINCIPIO DE DIVISIÓN DE PODERES, EL

GOBERNADOR PROVISIONAL HABRÁ DE ABSTENERSE DE CUALQUIER MEDIDA QUE

IMPLIQUE LA CONCURRENCIA DEL PODER LEGISLATIVO MIENTRAS ESTE NO SE

ENCUENTRE INSTALADO.

CONFORME A UNA ULTIMA DISPOSICIÓN Y PARA QUE EL EVENTO DE LA

DESAPARICIÓN DE PODERES NO INTERRUMPA EL CUMPLIMIENTO POR PARTE DE

LAS AUTORIDADES JUDICIALES, DE LOS TÉRMINOS CONSTITUCIONALES EN

MATERIA PENAL, LOS SECRETARIOS DE LOS JUZGADOS ESTARÁN FACULTADOS

PARA RESOLVER SOBRE ELLOS.

LA PRESENTE INICIATIVA REGULA LAS CUESTIONES FUNDAMENTALES A QUE

HABRÁ DE CEÑIRSE EL EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE TIENE CONFERIDA LA

CÁMARA DE SENADORES. SU APROBACIÓN POR ESE HONORABLE CONGRESO DE

LA UNIÓN NO SERÁ ÚNICAMENTE EL CUMPLIMIENTO DEL MANDATO

CONSTITUCIONAL, QUE DESDE EL INICIO DE LA VIGENCIA DE NUESTRA LEY

FUNDAMENTAL DISPONÍA LA EXPEDICIÓN DE UNA LEY REGLAMENTARIA, SINO QUE

TAMBIÉN HARÁ POSIBLE LA MAYOR OBJETIVIDAD Y JUSTICIA EN SU DESARROLLO,

ENMARCÁNDOLA DENTRO DE LAS NECESIDADES DE PRESERVACIÓN DEL ORDEN

FEDERATIVO QUE JUSTIFICARON SU INCLUSIÓN.

CONVERTIDA EN LEY SE DISIPARAN ALGUNOS ELEMENTOS QUE PROPICIABAN

INSEGURIDADES Y DESEQUILIBRIOS EN LAS RELACIONES DE LA FEDERACIÓN Y

SUS PARTES COMPONENTES. LA AUTONOMÍA DE LOS ESTADOS RESULTARA

AFIRMADA Y LA DINÁMICA FEDERALISTA SE CUMPLIR A EN UN CONTEXTO DE

MAYOR RACIONALIDAD.

231

ESTA INICIATIVA ES UN PASO MAS PARA TRASCENDER A LA PRACTICA DE UN

FEDERALISMO PLENO. HABREMOS DE CONTINUAR EN EL PROCESO QUE IMPULSA

A LA REPÚBLICA PARA ENSANCHAR LAS POSIBILIDADES DE NUESTRA

DEMOCRACIA Y CONSUMAR EL ASCENSO HACIA ESTADIOS SUPERIORES DE

DESARROLLO.

POR LO ANTES EXPUESTO, CON FUNDAMENTO EN LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO

71 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

SOMETO A LA CONSIDERACIÓN DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN POR EL

CONDUCTO DE USTEDES, LA SIGUIENTE INICIATIVA DE

LEY REGLAMENTARIA DE LA FRACCION V DEL ARTICULO 76 DE LA CONSTITUCION

GENERAL DE LA REPUBLICA.

ARTÍCULO 1º.-LA DECLARATORIA DE QUE DEBE NOMBRARSE UN GOBERNADOR

PROVISIONAL PORQUE SE CONFIGURA LA DESAPARICIÓN DE LOS PODERES

LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL DE UN ESTADO, CORRESPONDE

EXCLUSIVAMENTE A LA CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

ARTÍCULO 2º.-SE CONFIGURA LA DESAPARICIÓN DE LOS PODERES DE UN ESTADO

ÚNICAMENTE EN LOS CASOS DE QUE LOS TITULARES DE LOS PODERES

CONSTITUCIONALES:

I.- QUEBRANTEN LOS PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN FEDERAL.

II.- ABANDONAREN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES, A NO SER QUE MEDIE

CAUSA DE FUERZA MAYOR.

III.- ESTÉN IMPOSIBILITADOS DEL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES INHERENTES A

SUS CARGOS CON MOTIVO DE SITUACIONES O CONFLICTOS CAUSADOS O

PROPICIADOS POR ELLOS MISMOS, QUE AFECTEN LA VIDA DEL ESTADO,

IMPIDIENDO LA PLENA VIGENCIA DEL ORDEN JURÍDICO.

IV.- SE PRORROGUEN EN SUS CARGOS DESPUÉS DE FENECIDO EL PERIODO PARA

EL QUE FUERON NOMBRADOS Y NO SE HUBIERAN CELEBRADO ELECCIONES PARA

ELEGIR A LOS SUSTITUTOS.

232

V.- PROMOVIEREN O ADOPTAREN FORMA DE GOBIERNO O BASE DE

ORGANIZACIÓN POLÍTICA DISTINTAS DE LAS FIJADAS EN LOS ARTÍCULOS 40 Y 115

DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA.

ARTÍCULO 3º.-LA PETICIÓN PARA QUE EL SENADO CONOZCA DE LAS CAUSAS A

QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR, PODRÁ SER FORMULADA POR LOS

SENADORES Y DIPUTADOS FEDERALES O POR LOS CIUDADANOS DE LA ENTIDAD.

DICHA PETICIÓN SEGUIRÁ EL TRÁMITE QUE ESTABLEZCA LA LEY ORGÁNICA DEL

CONGRESO DE LA UNIÓN Y SERÁ RESUELTA DENTRO DE LOS CINCO DÍAS

SIGUIENTES.

ARTÍCULO 4º.-EN LOS RECESOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN LA COMISIÓN

PERMANENTE CONVOCARÁ A SESIONES EXTRAORDINARIAS A FIN DE QUE EL

SENADO SE REÚNA DENTRO LOS TRES DÍAS SIGUIENTES PARA CONOCER DE LAS

PETICIONES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR. EL ACUERDO PARA

CONVOCAR A SESIONES EXTRAORDINARIAS DEBERÁ SER APROBADO POR EL

VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS INDIVIDUOS PRESENTES DE LA

COMISIÓN PERMANENTE.

ARTÍCULO 5º.-SI EL SENADO DETERMINA QUE HAN DESAPARECIDO LOS PODERES

CONSTITUCIONALES PROCEDERÁ A FORMULAR LA DECLARATORIA DE QUE SE

ESTÁ EN EL CASO DE NOMBRAR GOBERNADOR PROVISIONAL; PARA ESTE EFECTO

SOLICITARÁ DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LA PRESENTACIÓN DE UNA

TERNA PARA QUE, DE ENTRE LAS PERSONAS QUE LA COMPONGAN, SE HAGA EL

NOMBRAMIENTO RESPECTIVO. LA PRESENTACIÓN DE LA TERNA SE HARÁ DENTRO

DE LOS TRES DÍAS SIGUIENTES A LA SOLICITUD DEL SENADO.

ARTÍCULO 6º.-SI TRANSCURRIDO EL PLAZO SEÑALADO EN EL ARTÍCULO QUE

PRECEDE, EL EJECUTIVO NO ENVÍA LA TERNA PARA EL NOMBRAMIENTO DE

GOBERNADOR PROVISIONAL, EL SENADO HARÁ LA DESIGNACIÓN, EN LOS

TÉRMINOS QUE DISPONGA LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

ARTÍCULO 7º.-CORRESPONDE A LA COMISIÓN PERMANENTE HACER LA

DESIGNACIÓN DE GOBERNADOR PROVISIONAL CUANDO HABIÉNDOSE DECLARADO

LA DESAPARICIÓN DE PODERES EL CONGRESO DE LA UNIÓN SE ENCUENTRE EN

233

RECESO, SIN QUE SE HAYA NOMBRADO GOBERNADOR PROVISIONAL DE LA TERNA

QUE PROPONGA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

CUANDO DURANTE EL RECESO, EXISTA FALTA ABSOLUTA DEL GOBERNADOR

PROVISIONAL NOMBRADO POR EL SENADO SE PROCEDERÁ DE ACUERDO CON LA

PARTE FINAL DEL ARTÍCULO 5º., CORRESPONDIENDO TAMBIÉN A LA COMISIÓN

PERMANENTE HACER LA DESIGNACIÓN.

ARTÍCULO 8º.-EN NINGÚN CASO SE PODRÁ NOMBRAR AL GOBERNADOR

PROVISIONAL DENTRO DE LAS PERSONAS QUE FORMARON PARTE DE LOS

PODERES DESAPARECIDOS EN EL MOMENTO DE LA DECLARATORIA.

ARTÍCULO 9º.-UNICAMENTE PODRÁ SER DESIGNADO COMO GOBERNADOR

PROVISIONAL QUIEN REÚNA LOS REQUISITOS QUE ESTABLECEN LA

CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA Y LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE

QUE SE TRATE.

ARTÍCULO 10.-EL GOBERNADOR PROVISIONAL NOMBRADO PROTESTARÁ ANTE EL

SENADO O LA COMISIÓN PERMANENTE, EN SU CASO.

ARTÍCULO 11.-EL GOBERNADOR PROVISIONAL DEBERÁ:

I.- CONVOCAR A ELECCIONES CONFORME A LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO,

DENTRO DE LOS TRES MESES SIGUIENTES A LA ASUNCIÓN DEL CARGO, A

ELECCIONES DE GOBERNADOR Y A INTEGRANTES DEL CONGRESO O

LEGISLATURA ESTATAL, MISMAS QUE DEBERÁN EFECTUARSE DENTRO DE LOS

SEIS MESES SIGUIENTES A LA FECHA DE LA CONVOCATORIA.

II.- HACER DESIGNACIÓN PROVISIONAL DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL

SUPERIOR DE JUSTICIA, QUIENES PODRÁN SER CONFIRMADOS O NO CUANDO

TOMEN POSESIÓN DE SU CARGO LOS INTEGRANTES DEL CONGRESO O

LEGISLATURA ESTATAL, ELECTOS DE ACUERDO A LA CONVOCATORIA A QUE SE

REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR.

ARTÍCULO 12.-EL GOBERNADOR PROVISIONAL NO PODRÁ PARTICIPAR COMO

CANDIDATO A GOBERNADOR EN LAS ELECCIONES QUE SE VERIFIQUEN EN VIRTUD

DE LA CONVOCATORIA QUE AL EFECTO EXPIDA.

234

ARTÍCULO 13.-EN EL CASO DE QUE EL GOBERNADOR PROVISIONAL INCUMPLA CON

CUALQUIERA DE LAS PREVISIONES DE LA PRESENTE LEY, SU DESIGNACIÓN SE

DECLARARÁ SIN EFECTO POR EL SENADO, Y EN LOS RECESOS POR LA COMISIÓN

PERMANENTE, HACIÉNDOSE NUEVO NOMBRAMIENTO.

ARTÍCULO 14.-CUANDO LA DESAPARICIÓN DE PODERES SEA DECLARADA DENTRO

DE LOS SEIS MESES ANTERIORES A LA CELEBRACIÓN DE LAS ELECCIONES

ORDINARIAS DE GOBERNADOR CONSTITUCIONAL, O EXISTA GOBERNADOR

ELECTO, EL GOBERNADOR PROVISIONAL CONCLUIRÁ EL PERIODO RESPECTIVO.

EN ESTE MISMO CASO, EL GOBERNADOR PROVISIONAL CONVOCARÁ A LA

ELECCIÓN CONSTITUCIONAL ORDINARIA RESPECTIVA PARA LA INTEGRACIÓN DEL

CONGRESO O LEGISLATURA ESTATAL, A MENOS QUE YA HUBIERE CONVOCATORIA

A ELECCIONES O EXISTIEREN DIPUTADOS ELECTOS.

ARTÍCULO 15.-MIENTRAS SE DESIGNA A LOS NUEVOS INTEGRANTES DEL PODER

JUDICIAL, LOS SECRETARIOS DE LOS JUZGADOS RESOLVERÁN SOBRE LOS

TÉRMINOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 19 Y 20, FRACCIONES I Y III, DE LA

CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA.

T R A N S I T O R I O

UNICO.- ESTA LEY ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA DE SU PUBLICACIÓN EN EL DIARIO

OFICIAL DE FEDERACIÓN.

REITERO A USTEDES LAS SEGURIDADES DE MI CONSIDERACIÓN.- SUFRAGIO

EFECTIVO. NO REELECCIÓN.- PALACIO NACIONAL, A 27 DE OCTUBRE DE1978.- EL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LIC. JOSÉ LÓPEZ PORTILLO."

-RECIBO Y A LAS COMISIONES UNIDAS PRIMERA DE GOBERNACIÓN Y CUARTA

SECCIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

235

ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION: 17 DE

MAYO DE 2001.

LEY PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL VIERNES 26 DE

MAYO DE 1995.

AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL, QUE DICE: ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.- PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A SUS HABITANTES SABED:

QUE EL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, SE HA SERVIDO DIRIGIRME EL SIGUIENTE

DECRETO

"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

TITULO PRIMERO

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

CAPITULO UNICO

DE LOS ORGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

(REFORMADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 1O.- EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SE EJERCE POR:

I. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN;

II. EL TRIBUNAL ELECTORAL;

236

III.- LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO;

IV.- LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO;

V. LOS JUZGADOS DE DISTRITO;

VI. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL;

VII. EL JURADO FEDERAL DE CIUDADANOS, Y

VIII. LOS TRIBUNALES DE LOS ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL EN LOS CASOS

PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN XII, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EN LOS DEMÁS EN QUE, POR

DISPOSICIÓN DE LA LEY DEBAN ACTUAR EN AUXILIO DE LA JUSTICIA FEDERAL.

TITULO SEGUNDO

DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION

CAPITULO I

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

ARTICULO 2O. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA SE COMPONDRÁ DE ONCE

MINISTROS Y FUNCIONARÁ EN PLENO O EN SALAS. EL PRESIDENTE DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA NO INTEGRARÁ SALA.

ARTICULO 3O. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA TENDRÁ CADA AÑO DOS

PERÍODOS DE SESIONES; EL PRIMERO COMENZARÁ EL PRIMER DÍA HÁBIL DEL MES

DE ENERO Y TERMINARÁ EL ÚLTIMO DÍA HÁBIL DE LA PRIMERA QUINCENA DEL MES

DE JULIO; EL SEGUNDO COMENZARÁ EL PRIMER DÍA HÁBIL DEL MES DE AGOSTO Y

TERMINARÁ EL ÚLTIMO DÍA HÁBIL DE LA PRIMERA QUINCENA DEL MES DE

DICIEMBRE.

237

CAPITULO II

DEL PLENO

SECCION 1A.

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

ARTICULO 4O. EL PLENO SE COMPONDRÁ DE ONCE MINISTROS, PERO BASTARÁ LA

PRESENCIA DE SIETE MIEMBROS PARA QUE PUEDA FUNCIONAR, CON EXCEPCIÓN

DE LOS CASOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, FRACCIÓN I PENÚLTIMO PÁRRAFO Y

FRACCIÓN II, EN LOS QUE SE REQUERIRÁ LA PRESENCIA DE AL MENOS OCHO

MINISTROS.

ARTICULO 5O. LAS SESIONES ORDINARIAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

FUNCIONANDO EN PLENO SE CELEBRARÁN DENTRO DE LOS PERÍODOS A QUE

ALUDE EL ARTÍCULO 3O. DE ESTA LEY, EN LOS DÍAS Y HORAS QUE EL MISMO FIJE

MEDIANTE ACUERDOS GENERALES.

EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA PODRÁ SESIONAR DE MANERA

EXTRAORDINARIA, AÚN EN LOS PERÍODOS DE RECESO, A SOLICITUD DE

CUALQUIERA DE SUS MIEMBROS. LA SOLICITUD DEBERÁ SER PRESENTADA AL

PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A FIN DE QUE EMITA LA

CONVOCATORIA CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 6O. LAS SESIONES DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA,

CUANDO SE REFIERAN A LOS ASUNTOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 10, SERÁN

PÚBLICAS POR REGLA GENERAL Y PRIVADAS CUANDO ASÍ LO DISPONGA EL

PROPIO PLENO.

LAS SESIONES QUE TENGAN POR OBJETO TRATAR LOS ASUNTOS PREVISTOS EN

EL ARTÍCULO 11 SERÁN PRIVADAS.

ARTICULO 7O. LAS RESOLUCIONES DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA SE TOMARÁN POR UNANIMIDAD O MAYORÍA DE VOTOS, SALVO LOS

238

CASOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN, FRACCIÓN I,

PENÚLTIMO PÁRRAFO Y FRACCIÓN II, EN LOS QUE SE REQUERIRÁ UNA MAYORÍA

DE OCHO VOTOS DE LOS MINISTROS PRESENTES. EN LOS CASOS PREVISTOS EN

EL PENÚLTIMO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 105 CONSTITUCIONAL,

LAS DECISIONES PODRÁN SER TOMADAS POR MAYORÍA SIMPLE DE LOS

MIEMBROS PRESENTES, PERO PARA QUE TENGA EFECTOS GENERALES, DEBERÁN

SER APROBADOS POR UNA MAYORÍA DE CUANDO MENOS OCHO VOTOS.

LOS MINISTROS SÓLO PODRÁN ABSTENERSE DE VOTAR CUANDO TENGAN

IMPEDIMENTO LEGAL O NO HAYAN ESTADO PRESENTES EN LA DISCUSIÓN DEL

ASUNTO.

EN CASO DE EMPATE, EL ASUNTO SE RESOLVERÁ EN LA SIGUIENTE SESIÓN, PARA

LA QUE SE CONVOCARÁ A LOS MINISTROS QUE NO ESTUVIEREN LEGALMENTE

IMPEDIDOS; SI EN ESTA SESIÓN TAMPOCO SE OBTUVIERE MAYORÍA, SE

DESECHARÁ EL PROYECTO Y EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DESIGNARÁ A OTRO MINISTRO PARA QUE, TENIENDO EN CUENTA LAS

OPINIONES VERTIDAS, FORMULE UN NUEVO PROYECTO. SI EN DICHA SESIÓN

PERSISTIERA EL EMPATE, EL PRESIDENTE TENDRÁ VOTO DE CALIDAD.

SIEMPRE QUE UN MINISTRO DISINTIERE DE LA MAYORÍA PODRÁ FORMULAR VOTO

PARTICULAR, EL CUAL SE INSERTARÁ AL FINAL DE LA EJECUTORIA RESPECTIVA SI

FUERE PRESENTADO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA DEL

ACUERDO.

ARTICULO 8O. LOS MINISTROS DURARÁN QUINCE AÑOS EN SU CARGO, SALVO QUE

SOBREVENGA INCAPACIDAD FÍSICA O MENTAL PERMANENTE.

ARTICULO 9O. EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE NOMBRARÁ, A PROPUESTA DE

SU PRESIDENTE, A UN SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS Y A UN

SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS.

EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DESIGNARÁ A LOS

SECRETARIOS AUXILIARES DE ACUERDOS Y A LOS ACTUARIOS QUE FUEREN

NECESARIOS PARA EL DESPACHO DE LOS ASUNTOS DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA, ASÍ COMO EL PERSONAL SUBALTERNO QUE FIJE EL PRESUPUESTO.

239

LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y CUENTA SERÁN DESIGNADOS POR LOS

CORRESPONDIENTES MINISTROS, DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL

ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 115 DE ESTA LEY.

EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS, EL SUBSECRETARIO GENERAL DE

ACUERDOS, LOS SECRETARIOS AUXILIARES DE ACUERDOS, LOS SECRETARIOS DE

ESTUDIO Y CUENTA Y LOS ACTUARIOS, DEBERÁN SER LICENCIADOS EN DERECHO,

GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO

INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO; EL

SUBSECRETARIO Y LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y CUENTA, ASÍ COMO EL

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS, DEBERÁN TENER, ADEMÁS, POR LO

MENOS TRES Y CINCO AÑOS DE PRÁCTICA PROFESIONAL, RESPECTIVAMENTE,

PREFERENTEMENTE EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

SECCION 2A.

DE SUS ATRIBUCIONES

ARTICULO 10. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA CONOCERÁ FUNCIONANDO EN

PLENO:

I. DE LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y ACCIONES DE

INCONSTITUCIONALIDAD A QUE SE REFIEREN LAS FRACCIONES I Y II DEL

ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS;

II. DEL RECURSO DE REVISIÓN CONTRA SENTENCIAS PRONUNCIADAS EN LA

AUDIENCIA CONSTITUCIONAL POR LOS JUECES DE DISTRITO O LOS TRIBUNALES

UNITARIOS DE CIRCUITO, EN LOS SIGUIENTES CASOS:

A) CUANDO SUBSISTA EN EL RECURSO EL PROBLEMA DE CONSTITUCIONALIDAD

DE NORMAS GENERALES, SI EN LA DEMANDA DE AMPARO SE HUBIESE

IMPUGNADO UNA LEY FEDERAL, LOCAL, DEL DISTRITO FEDERAL, O UN TRATADO

INTERNACIONAL, POR ESTIMARLOS DIRECTAMENTE VIOLATORIOS DE UN

PRECEPTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

240

B) CUANDO SE EJERCITE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN CONTENIDA EN EL

SEGUNDO PÁRRAFO DEL INCISO B) DE LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 107 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA CONOCER

DE UN AMPARO EN REVISIÓN QUE POR SU INTERÉS Y TRASCENDENCIA ASÍ LO

AMERITE, Y

C) CUANDO SE TRATE DE LOS CASOS COMPRENDIDOS EN LAS FRACCIONES II Y III

DEL ARTÍCULO 103 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, SIN QUE BASTE LA AFIRMACIÓN DEL QUEJOSO SOBRE LA EXISTENCIA

DE UN PROBLEMA DE ESA NATURALEZA;

III. DEL RECURSO DE REVISIÓN CONTRA SENTENCIAS QUE EN AMPARO DIRECTO

PRONUNCIEN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, CUANDO HABIÉNDOSE

IMPUGNADO LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY FEDERAL, LOCAL, DEL

DISTRITO FEDERAL O DE UN TRATADO INTERNACIONAL, O CUANDO EN LOS

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN SE HAYA PLANTEADO LA INTERPRETACIÓN DIRECTA

DE UN PRECEPTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, DICHAS SENTENCIAS DECIDAN U OMITAN DECIDIR SOBRE TALES

MATERIAS, DEBIENDO LIMITARSE EN ESTOS CASOS LA MATERIA DEL RECURSO A

LA DECISIÓN DE LAS CUESTIONES PROPIAMENTE CONSTITUCIONALES;

IV. DEL RECURSO DE QUEJA INTERPUESTO EN EL CASO A QUE SE REFIERE LA

FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 95 DE LA LEY DE AMPARO, SIEMPRE QUE EL

CONOCIMIENTO DE LA REVISIÓN EN EL JUICIO DE GARANTÍAS EN EL QUE LA

QUEJA SE HAGA VALER LE HAYA CORRESPONDIDO AL PLENO DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA, EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 99, PÁRRAFO SEGUNDO,

DE LA MISMA LEY;

V. DEL RECURSO DE RECLAMACIÓN CONTRA LAS PROVIDENCIAS O ACUERDOS

DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, DICTADOS DURANTE LA

TRAMITACIÓN DE LOS ASUNTOS JURISDICCIONALES DE LA COMPETENCIA DEL

PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA;

VI. DE LAS EXCUSAS E IMPEDIMENTOS DE LOS MINISTROS, EN ASUNTOS DE LA

COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO;

241

VII. DE LA APLICACIÓN DE LA FRACCIÓN XVI DEL ARTÍCULO 107 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

(REFORMADA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

VIII. DE LAS DENUNCIAS DE CONTRADICCIÓN ENTRE TESIS SUSTENTADAS POR

LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, O POR LOS TRIBUNALES

COLEGIADOS DE CIRCUITO CUANDO SE TRATE DE ASUNTOS QUE POR RAZÓN DE

LA MATERIA NO SEAN DE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE ALGUNA DE LAS SALAS,

O POR EL TRIBUNAL ELECTORAL EN LOS TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 236 Y 237

DE ESTA LEY;

IX. DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO SUSCITADOS CON SUS PROPIOS

SERVIDORES EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XII DEL APARTADO B DEL ARTÍCULO

123 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A

PARTIR DEL DICTAMEN QUE LE PRESENTE LA COMISIÓN SUBSTANCIADORA UNICA

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 152 A

161 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

REGLAMENTARIA DEL APARTADO B DEL ARTÍCULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LO CONDUCENTE;

X. DE LOS JUICIOS DE ANULACIÓN DE LA DECLARATORIA DE EXCLUSIÓN DE LOS

ESTADOS DEL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL, Y DE LOS JUICIOS

SOBRE CUMPLIMIENTO DE LOS CONVENIOS DE COORDINACIÓN CELEBRADOS POR

EL GOBIERNO FEDERAL CON LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS O EL DISTRITO

FEDERAL, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO POR LA LEY DE COORDINACIÓN

FISCAL, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR LA LEY REGLAMENTARIA DEL

ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS EN LO QUE HACE A LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES;

XI. DE CUALQUIER OTRO ASUNTO DE LA COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA, CUYO CONOCIMIENTO NO CORRESPONDA A LAS SALAS, Y

XII. DE LAS DEMÁS QUE EXPRESAMENTE LE CONFIERAN LAS LEYES.

ARTICULO 11. EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA VELARÁ EN TODO

MOMENTO POR LA AUTONOMÍA DE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA

242

FEDERACIÓN Y POR LA INDEPENDENCIA DE SUS MIEMBROS, Y TENDRÁ LAS

SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

I. ELEGIR A SU PRESIDENTE EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 12 Y 13 DE ESTA

LEY, Y CONOCER Y ACEPTAR, EN SU CASO, SU RENUNCIA A DICHO CARGO;

II. CONCEDER LICENCIAS A SUS INTEGRANTES EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 99 DE

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

III. FIJAR, MEDIANTE ACUERDOS GENERALES, LOS DÍAS Y HORAS EN QUE DE

MANERA ORDINARIA DEBA SESIONAR EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA;

IV. DETERMINAR, MEDIANTE ACUERDOS GENERALES, LA COMPETENCIA POR

MATERIA DE CADA UNA DE LAS SALAS Y EL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE LOS

ASUNTOS DE QUE ÉSTAS DEBAN CONOCER;

V. REMITIR PARA SU RESOLUCIÓN LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA A LAS

SALAS A TRAVÉS DE ACUERDOS GENERALES. SI ALGUNA DE LAS SALAS ESTIMA

QUE EL ASUNTO REMITIDO DEBE SER RESUELTO POR LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO, LO HARÁ DEL CONOCIMIENTO DE ESTE

ÚLTIMO PARA QUE DETERMINE LO QUE CORRESPONDA.

VI. REMITIR PARA SU RESOLUCIÓN A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO,

CON FUNDAMENTO EN LOS ACUERDOS GENERALES QUE DICTE, AQUELLOS

ASUNTOS DE SU COMPETENCIA EN QUE HUBIERE ESTABLECIDO JURISPRUDENCIA.

SI UN TRIBUNAL COLEGIADO ESTIMA QUE EL ASUNTO REMITIDO DEBE SER

RESUELTO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO, LO

HARÁ DEL CONOCIMIENTO DE ESTE ÚLTIMO PARA QUE DETERMINE LO QUE

CORRESPONDA;

VII. RESOLVER SOBRE LAS QUEJAS ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS CON LOS

INTEGRANTES O CON EL PERSONAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, PREVIO

DICTAMEN DE SU PRESIDENTE, INCLUYENDO AQUÉLLAS QUE VERSEN SOBRE LA

VIOLACIÓN A LOS IMPEDIMENTOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 101 DE LA

CONSTITUCIÓN FEDERAL, EN LOS TÉRMINOS DEL TÍTULO OCTAVO DE ESTA LEY;

243

VIII. RESOLVER, EN LOS TÉRMINOS QUE DISPONGA ESTA LEY, DE LAS REVISIONES

ADMINISTRATIVAS A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO OCTAVO DEL ARTÍCULO 100 DE

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

IX. CONOCER Y DIRIMIR CUALQUIER CONTROVERSIA QUE SURJA ENTRE LAS

SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, Y LAS QUE SE SUSCITEN DENTRO

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CON MOTIVO DE LA INTERPRETACIÓN Y

APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 94, 97,

100 Y 101 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y

EN LOS PRECEPTOS RELATIVOS DE ESTA LEY ORGÁNICA;

X. DETERMINAR LAS ADSCRIPCIONES DE LOS MINISTROS A LAS SALAS Y REALIZAR

LOS CAMBIOS NECESARIOS ENTRE SUS INTEGRANTES CON MOTIVO DE LA

ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE;

XI. NOMBRAR LOS COMITÉS QUE SEAN NECESARIOS PARA LA ATENCIÓN DE LOS

ASUNTOS DE SU COMPETENCIA;

XII. DESIGNAR A SU REPRESENTANTE ANTE LA COMISIÓN SUBSTANCIADORA

UNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

XIII. LLEVAR EL REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE LA SITUACIÓN PATRIMONIAL DE SUS

SERVIDORES PÚBLICOS EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 80 DE LA

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS;

XIV. NOMBRAR, A PROPUESTA DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA, AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS, AL SUBSECRETARIO

GENERAL DE ACUERDOS Y AL TITULAR DE LA COORDINACIÓN DE COMPILACIÓN Y

SISTEMATIZACIÓN DE TESIS, RESOLVER SOBRE LAS RENUNCIAS QUE PRESENTEN

A SUS CARGOS, REMOVERLOS POR CAUSA JUSTIFICADA, SUSPENDERLOS

CUANDO LO JUZGUE CONVENIENTE PARA EL BUEN SERVICIO O POR VÍA DE

CORRECCIÓN DISCIPLINARIA, Y FORMULAR DENUNCIA O QUERELLA EN LOS

CASOS EN QUE APARECIEREN INVOLUCRADOS EN LA COMISIÓN DE UN DELITO;

XV. SOLICITAR LA INTERVENCIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

SIEMPRE QUE SEA NECESARIO PARA LA ADECUADA COORDINACIÓN Y

244

FUNCIONAMIENTO ENTRE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN;

XVI. APROBAR EL PROYECTO DEL PRESUPUESTO ANUAL DE EGRESOS DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA QUE LE SOMETA SU PRESIDENTE, ATENDIENDO A

LAS PREVISIONES DEL INGRESO Y DEL GASTO PÚBLICO FEDERAL;

XVII. APERCIBIR, AMONESTAR E IMPONER MULTAS HASTA DE CIENTO OCHENTA

DÍAS DEL IMPORTE DEL SALARIO MÍNIMO GENERAL VIGENTE EN EL DISTRITO

FEDERAL AL DÍA DE COMETERSE LA FALTA, A LOS ABOGADOS, AGENTES DE

NEGOCIOS, PROCURADORES O LITIGANTES, CUANDO EN LAS PROMOCIONES QUE

HAGAN ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO FALTEN

AL RESPETO O A ALGÚN ÓRGANO O MIEMBRO DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN;

XVIII. EJERCER LAS FACULTADES PREVISTAS EN LOS PÁRRAFOS SEGUNDO Y

TERCERO DEL ARTÍCULO 97 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS;

XIX. REGLAMENTAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS QUE REALICEN LAS

LABORES DE COMPILACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TESIS Y EJECUTORIAS, LA

PUBLICACIÓN DE LAS MISMAS, AGRUPÁNDOLAS CUANDO FORMEN

JURISPRUDENCIA; LA ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA; Y EL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN Y ANÁLISIS QUE COMPRENDERÁ LA

BIBLIOTECA CENTRAL, EL ARCHIVO HISTÓRICO, EL ARCHIVO CENTRAL Y LOS

ARCHIVOS DE LOS TRIBUNALES FEDERALES FORÁNEOS, COMPILACIÓN DE LEYES

Y EL ARCHIVO DE ACTAS; Y CUANDO LO ESTIME CONVENIENTE PODRÁ EL PLENO

CONVENIR CON EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL LAS MEDIDAS

NECESARIAS PARA LOGRAR UNA EFICIENTE DIFUSIÓN DE LAS PUBLICACIONES;

XX. PARA CONOCER SOBRE LA INTERPRETACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS

CONFLICTOS QUE SE DERIVEN DE CONTRATOS O CUMPLIMIENTO DE

OBLIGACIONES CONTRAÍDAS POR PARTICULARES O DEPENDENCIAS PÚBLICAS

CON LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA O CON EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL;

245

XXI. DICTAR LOS REGLAMENTOS Y ACUERDOS GENERALES EN LAS MATERIAS DE

SU COMPETENCIA, Y

XXII. LAS DEMÁS QUE DETERMINEN LAS LEYES.

CAPITULO III

DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

ARTICULO 12. CADA CUATRO AÑOS, LOS MIEMBROS DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA ELEGIRÁN DE ENTRE ELLOS AL PRESIDENTE, EL CUAL NO PODRÁ SER

REELECTO PARA EL PERÍODO INMEDIATO POSTERIOR. LA ELECCIÓN TENDRÁ

LUGAR EN LA PRIMERA SESIÓN DEL AÑO QUE CORRESPONDA.

ARTICULO 13. TRATÁNDOSE DE LAS AUSENCIAS DEL PRESIDENTE QUE NO

REQUIERAN LICENCIA, EL MISMO SERÁ SUPLIDO POR LOS MINISTROS EN EL

ORDEN DE SU DESIGNACIÓN; SI LA AUSENCIA FUERE MENOR A SEIS MESES Y

REQUIERE LICENCIA, LOS MINISTROS NOMBRARÁN A UN PRESIDENTE INTERINO

PARA QUE LO SUSTITUYA; SI FUERE MAYOR A ESE TÉRMINO, NOMBRARÁN A UN

NUEVO PRESIDENTE PARA QUE OCUPE EL CARGO HASTA EL FIN DEL PERÍODO,

PUDIENDO DESIGNARSE EN ESTE ÚLTIMO CASO A AQUELLOS QUE HUBIEREN

FUNGIDO COMO PRESIDENTES INTERINOS.

ARTICULO 14. SON ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA:

I. REPRESENTAR A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y LLEVAR SU

ADMINISTRACIÓN;

II. TRAMITAR LOS ASUNTOS DE LA COMPETENCIA DEL PLENO DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA, Y TURNAR LOS EXPEDIENTES ENTRE SUS INTEGRANTES

PARA QUE FORMULEN LOS CORRESPONDIENTES PROYECTOS DE RESOLUCIÓN.

EN CASO DE QUE EL PRESIDENTE ESTIME DUDOSO O TRASCENDENTE ALGÚN

TRÁMITE, DESIGNARÁ A UN MINISTRO PONENTE PARA QUE SOMETA UN

PROYECTO DE RESOLUCIÓN A LA CONSIDERACIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE

246

JUSTICIA, A FIN DE QUE ESTA ÚLTIMA DETERMINE EL TRÁMITE QUE DEBA

CORRESPONDER;

III. AUTORIZAR LAS LISTAS DE LOS ASUNTOS, DIRIGIR LOS DEBATES Y CONSERVAR

EL ORDEN EN LAS SESIONES DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA;

IV. FIRMAR LAS RESOLUCIONES DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA,

CON EL PONENTE Y CON EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS QUE DARÁ FE.

CUANDO SE APRUEBE UNA RESOLUCIÓN DISTINTA A LA DEL PROYECTO O

CUANDO AQUÉLLA CONLLEVE MODIFICACIONES SUSTANCIALES A ÉSTE, EL TEXTO

ENGROSADO SE DISTRIBUIRÁ ENTRE LOS MINISTROS, Y SI ÉSTOS NO FORMULAN

OBJECIONES EN EL PLAZO DE CINCO DÍAS HÁBILES, SE FIRMARÁ LA RESOLUCIÓN

POR LAS PERSONAS SEÑALADAS EN ESTA FRACCIÓN;

V. DESPACHAR LA CORRESPONDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA,

SALVO LA QUE ES PROPIA DE LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS;

VI. DICTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EL BUEN SERVICIO Y DISCIPLINA EN

LAS OFICINAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA;

VII. RECIBIR, TRAMITAR Y, EN SU CASO RESOLVER, LAS QUEJAS ADMINISTRATIVAS

QUE SE PRESENTEN CON MOTIVO DE LAS FALTAS QUE OCURRAN EN EL

DESPACHO DE LOS NEGOCIOS DE LA COMPETENCIA DEL PLENO DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA, DE ALGUNA DE LAS SALAS O DE LOS ÓRGANOS

ADMINISTRATIVOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, EN TÉRMINOS DEL

TÍTULO OCTAVO DE ESTA LEY;

VIII. LEGALIZAR, POR SÍ O POR CONDUCTO DEL SECRETARIO GENERAL DE

ACUERDOS, LA FIRMA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA EN LOS CASOS EN QUE LA LEY EXIJA ESTE REQUISITO;

IX. CONCEDER LICENCIAS A LOS SERVIDORES DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN ESTA LEY;

X. COMUNICAR AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LAS AUSENCIAS DEFINITIVAS DE

LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, Y LAS TEMPORALES QUE

DEBAN SER SUPLIDAS MEDIANTE SU NOMBRAMIENTO, EN TÉRMINOS DE LA

247

FRACCIÓN XVIII DEL ARTÍCULO 89 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

XI. RENDIR ANTE LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y LOS

MIEMBROS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL AL FINALIZAR EL SEGUNDO

PERÍODO DE SESIONES DE CADA AÑO, EL INFORME DE LABORES DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

XII. PROPONER OPORTUNAMENTE LOS NOMBRAMIENTOS DE AQUELLOS

SERVIDORES PÚBLICOS QUE DEBA HACER EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA;

XIII. NOMBRAR A LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE LA

ADMINISTRACIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, Y ACORDAR LO RELATIVO

A SUS LICENCIAS, REMOCIONES, RENUNCIAS Y VACACIONES;

XIV. EXPEDIR EL REGLAMENTO INTERIOR Y LOS ACUERDOS GENERALES QUE EN

MATERIA DE ADMINISTRACIÓN REQUIERA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA;

XV. FORMULAR ANUALMENTE EL ANTEPROYECTO DEL PRESUPUESTO DE

EGRESOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, Y SOMETERLO A LA APROBACIÓN

DE ESTA ÚLTIMA FUNCIONANDO EN PLENO;

XVI. REMITIR OPORTUNAMENTE AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LOS

PROYECTOS DE PRESUPUESTOS DE EGRESOS DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, A FIN DE QUE SE PROCEDA EN TÉRMINOS DEL ÚLTIMO PÁRRAFO

DEL ARTÍCULO 100 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, ASÍ COMO ADMINISTRAR EL PRESUPUESTO DE LA SUPREMA CORTE

DE JUSTICIA;

XVII. DESIGNAR A LOS MINISTROS PARA LOS CASOS PREVISTOS EN LOS

ARTÍCULOS 17 Y 18 DE ESTA LEY;

XVIII. NOMBRAR AL MINISTRO O MINISTROS QUE DEBAN PROVEER LOS TRÁMITES

EN ASUNTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER URGENTE DURANTE LOS

PERÍODOS DE RECESO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA;

248

XIX. ESTABLECER LAS DISPOSICIONES GENERALES NECESARIAS PARA EL

INGRESO, ESTÍMULOS, CAPACITACIÓN, ASCENSOS Y PROMOCIONES POR

ESCALAFÓN Y REMOCIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA;

XX. ESTABLECER LAS SANCIONES A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN XVII DEL

ARTÍCULO 11 DE ESTA LEY, SIEMPRE QUE LAS PROMOCIONES SE HUBIEREN

HECHO ANTE ÉL, Y

XXI. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS LEYES, REGLAMENTOS INTERIORES Y

ACUERDOS GENERALES.

CAPITULO IV

DE LAS SALAS

SECCION 1A.

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

ARTICULO 15. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA CONTARÁ CON DOS SALAS, LAS

CUALES SE COMPONDRÁN DE CINCO MINISTROS, BASTANDO LA PRESENCIA DE

CUATRO PARA FUNCIONAR.

ARTICULO 16. DURANTE LOS PERÍODOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 3O. DE

ESTA LEY, LAS SESIONES Y AUDIENCIAS DE LAS SALAS SE CELEBRARÁN EN LOS

DÍAS Y HORAS QUE LAS MISMAS DETERMINEN MEDIANTE ACUERDOS GENERALES.

LAS SESIONES DE LAS SALAS SERÁN PÚBLICAS Y, POR EXCEPCIÓN, PRIVADAS EN

LOS CASOS EN QUE A SU JUICIO ASÍ LO EXIJA LA MORAL O EL INTERÉS PÚBLICO.

ARTICULO 17. LAS RESOLUCIONES DE LAS SALAS SE TOMARÁN POR UNANIMIDAD

O MAYORÍA DE VOTOS DE LOS MINISTROS PRESENTES, QUIENES NO PODRÁN

ABSTENERSE DE VOTAR SINO CUANDO TENGAN IMPEDIMENTO LEGAL O CUANDO

NO HAYAN ESTADO PRESENTES EN LA DISCUSIÓN DEL ASUNTO DE QUE SE TRATE.

249

SI AL LLEVARSE A CABO LA VOTACIÓN DE UN ASUNTO NO SE OBTUVIERE

MAYORÍA, EL PRESIDENTE DE LA SALA LO TURNARÁ A UN NUEVO MINISTRO PARA

QUE FORMULE UN PROYECTO DE RESOLUCIÓN QUE TOME EN CUENTA LAS

EXPOSICIONES HECHAS DURANTE LAS DISCUSIONES.

SI A PESAR DE LO PREVISTO EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, NO SE OBTUVIERE

MAYORÍA AL VOTARSE EL ASUNTO, EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA NOMBRARÁ POR TURNO A UN INTEGRANTE DE OTRA SALA PARA QUE

ASISTA A LA SESIÓN CORRESPONDIENTE A EMITIR SU VOTO. CUANDO CON LA

INTERVENCIÓN DE DICHO MINISTRO TAMPOCO HUBIERE MAYORÍA, EL

PRESIDENTE DE LA SALA TENDRÁ VOTO DE CALIDAD.

EL MINISTRO QUE DISINTIERE DE LA MAYORÍA PODRÁ FORMULAR VOTO

PARTICULAR, EL CUAL SE INSERTARÁ EN LA EJECUTORIA RESPECTIVA SI FUERE

PRESENTADO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA DEL

ACUERDO.

ARTICULO 18. LA SALA RESPECTIVA CALIFICARÁ LAS EXCUSAS E IMPEDIMENTOS

DE SUS INTEGRANTES. SI CON MOTIVO DE LA EXCUSA O CALIFICACIÓN DEL

IMPEDIMENTO EL ASUNTO O ASUNTOS DE QUE SE TRATE NO PUDIEREN SER

RESUELTOS DENTRO DE UN PLAZO MÁXIMO DE DIEZ DÍAS, SE PEDIRÁ AL

PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA QUE DESIGNE POR TURNO A UN

MINISTRO A FIN DE QUE CONCURRA A LA CORRESPONDIENTE SESIÓN DE SALA.

ARTICULO 19. LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA TENDRÁN LA

FACULTAD A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN XVII DEL ARTÍCULO 11 DE ESTA LEY,

SIEMPRE QUE LAS PROMOCIONES SE HUBIEREN HECHO ANTE ELLAS.

ARTICULO 20. CADA SALA DESIGNARÁ, A PROPUESTA DE SU PRESIDENTE, A UN

SECRETARIO DE ACUERDOS Y A UN SUBSECRETARIO DE ACUERDOS.

CADA SALA NOMBRARÁ A LOS SECRETARIOS AUXILIARES DE ACUERDOS,

ACTUARIOS Y PERSONAL SUBALTERNO QUE FIJE EL PRESUPUESTO, Y

RESOLVERÁ LO RELATIVO A LAS LICENCIAS, REMOCIONES, SUSPENSIONES Y

RENUNCIAS DE TODOS ELLOS.

250

EL SECRETARIO DE ACUERDOS, EL SUBSECRETARIO DE ACUERDOS, LOS

SECRETARIOS AUXILIARES DE ACUERDOS Y LOS ACTUARIOS DEBERÁN SER

LICENCIADOS EN DERECHO, GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO

CONDENADO POR DELITO INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD

MAYOR DE UN AÑO; EL SUBSECRETARIO DE ACUERDOS DEBERÁ TENER, ADEMÁS,

POR LO MENOS TRES AÑOS DE PRÁCTICA PROFESIONAL, Y EL SECRETARIO DE

ACUERDOS, CUATRO AÑOS.

SECCION 2A.

DE SUS ATRIBUCIONES

ARTICULO 21. CORRESPONDE CONOCER A LAS SALAS:

I. DE LOS RECURSOS DE APELACIÓN INTERPUESTOS EN CONTRA DE LAS

SENTENCIAS DICTADAS POR LOS JUECES DE DISTRITO EN AQUELLAS

CONTROVERSIAS ORDINARIAS EN QUE LA FEDERACIÓN SEA PARTE, DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 105 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

II. DEL RECURSO DE REVISIÓN EN AMPARO CONTRA SENTENCIAS PRONUNCIADAS

EN LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL POR LOS JUECES DE DISTRITO O TRIBUNALES

UNITARIOS DE CIRCUITO, EN LOS SIGUIENTES CASOS:

A) CUANDO SUBSISTA EN EL RECURSO EL PROBLEMA DE CONSTITUCIONALIDAD,

SI EN LA DEMANDA DE AMPARO SE HUBIESE IMPUGNADO UN REGLAMENTO

FEDERAL EXPEDIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, O REGLAMENTOS

EXPEDIDOS POR EL GOBERNADOR DE UN ESTADO O POR EL JEFE DEL DISTRITO

FEDERAL, POR ESTIMARLOS DIRECTAMENTE VIOLATORIOS DE UN PRECEPTO DE

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS O SI EN LA

SENTENCIA SE ESTABLECE LA INTERPRETACIÓN DIRECTA DE UN PRECEPTO DE LA

MISMA EN ESTAS MATERIAS, Y

B) CUANDO SE EJERCITE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN CONTENIDA EN EL

SEGUNDO PÁRRAFO DEL INCISO B) DE LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 107 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA CONOCER

251

DE UN AMPARO EN REVISIÓN QUE POR SU INTERÉS Y TRASCENDENCIA ASÍ LO

AMERITE;

III. DEL RECURSO DE REVISIÓN CONTRA SENTENCIAS QUE EN AMPARO DIRECTO

PRONUNCIEN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO:

A) CUANDO HABIÉNDOSE IMPUGNADO LA CONSTITUCIONALIDAD DE UN

REGLAMENTO FEDERAL EXPEDIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, O DE

REGLAMENTOS EXPEDIDOS POR EL GOBERNADOR DE UN ESTADO O POR EL JEFE

DEL DISTRITO FEDERAL, O EN LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN SE HAYA

PLANTEADO LA INTERPRETACIÓN DIRECTA DE UN PRECEPTO DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN ESTAS

MATERIAS, SE HAYA DECIDIDO O SE OMITA DECIDIR SOBRE LA MISMA

INCONSTITUCIONALIDAD O INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL; Y

B) DE LOS AMPAROS DIRECTOS QUE POR SU INTERÉS Y TRASCENDENCIA ASÍ LO

AMERITEN EN USO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN PREVISTA EN EL SEGUNDO

PÁRRAFO DEL INCISO D) DE LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 107 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

(REFORMADA, D.O.F. 17 DE MAYO DE 2001)

IV.- DEL RECURSO DE QUEJA INTERPUESTO EN LOS CASOS A QUE SE REFIERE LAS

FRACCIONES V, VII, VIII, IX Y X DEL ARTÍCULO 95 DE LA LEY DE AMPARO, SIEMPRE

QUE EL CONOCIMIENTO DEL AMPARO EN QUE LA QUEJA SE HAGA VALER SEA

COMPETENCIA DE UNA DE LAS SALAS, DIRECTAMENTE O EN LA REVISIÓN, EN LOS

TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 99, PÁRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO, DE LA MISMA LEY;

V. DEL RECURSO DE RECLAMACIÓN CONTRA LOS ACUERDOS DE TRÁMITE

DICTADOS POR SU PRESIDENTE;

VI. DE LAS CONTROVERSIAS QUE POR RAZÓN DE COMPETENCIA SE SUSCITEN

ENTRE LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIÓN, ENTRE ÉSTOS Y LOS DE LOS

ESTADOS O DEL DISTRITO FEDERAL, ENTRE LOS DE UN ESTADO Y LOS DE OTRO,

ENTRE LOS DE UN ESTADO Y LOS DEL DISTRITO FEDERAL, ENTRE CUALQUIERA DE

ÉSTOS Y LOS MILITARES; AQUELLAS QUE LE CORRESPONDAN A LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA DE ACUERDO CON LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, ASÍ COMO

LAS QUE SE SUSCITEN ENTRE LAS JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, O LAS

252

AUTORIDADES JUDICIALES, Y EL TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y

ARBITRAJE;

VII. DE LAS CONTROVERSIAS QUE POR RAZÓN DE COMPETENCIA SE SUSCITEN

ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO; ENTRE UN JUEZ DE DISTRITO Y EL

TRIBUNAL SUPERIOR DE UN ESTADO O DEL DISTRITO FEDERAL, ENTRE

TRIBUNALES SUPERIORES DE DISTINTOS ESTADOS, O ENTRE EL TRIBUNAL

SUPERIOR DE UN ESTADO Y EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO

FEDERAL, EN LOS JUICIOS DE AMPARO A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 51,

FRACCIONES I Y II, 52, FRACCIÓN I, 53, FRACCIONES I A VI, 54, FRACCIÓN I Y 55, DE

ESTA LEY;

VIII. DE LAS DENUNCIAS DE CONTRADICCIÓN ENTRE TESIS QUE SUSTENTEN DOS

O MÁS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, PARA LOS EFECTOS A QUE SE

REFIERE LA LEY REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

IX. DE LAS CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN CON MOTIVO DE LOS CONVENIOS

A LOS QUE SE REFIERE EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 119

CONSTITUCIONAL;

X. DEL RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA, Y

XI. LAS DEMÁS QUE EXPRESAMENTE LES ENCOMIENDE LA LEY.

ARTICULO 22. EN TÉRMINOS DE LOS ACUERDOS GENERALES EXPEDIDOS POR EL

PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, LAS SALAS PODRÁN REMITIR PARA

SU RESOLUCIÓN A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO LOS AMPAROS EN

REVISIÓN ANTE ELLAS PROMOVIDOS, SIEMPRE QUE RESPECTO DE LOS MISMOS

SE HUBIERE ESTABLECIDO JURISPRUDENCIA. EN LOS CASOS EN QUE UN

TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO ESTIME QUE UN ASUNTO DEBE RESOLVERSE

POR EL PLENO O POR UNA SALA, LO HARÁ DEL CONOCIMIENTO DE LOS MISMOS

PARA QUE DETERMINEN LO QUE CORRESPONDA.

SECCION 3A.

253

DE LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS

ARTICULO 23. CADA DOS AÑOS LOS MIEMBROS DE LAS SALAS ELEGIRÁN DE

ENTRE ELLOS A LA PERSONA QUE DEBA FUNGIR COMO PRESIDENTE, LA CUAL NO

PODRÁ SER REELECTA PARA EL PERÍODO INMEDIATO POSTERIOR.

ARTICULO 24. LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS SERÁN SUPLIDOS EN LAS

AUSENCIAS MENORES A TREINTA DÍAS POR LOS DEMÁS INTEGRANTES EN EL

ORDEN DE SU DESIGNACIÓN. EN CASO DE AUSENCIAS MAYORES A DICHO

TÉRMINO, LA SALA DEBERÁ ELEGIR NUEVAMENTE A UN MINISTRO COMO

PRESIDENTE.

ARTICULO 25. SON ATRIBUCIONES DE LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS:

I. DICTAR LOS TRÁMITES QUE PROCEDAN EN LOS ASUNTOS DE LA COMPETENCIA

DE LA SALA RESPECTIVA. EN CASO DE QUE EL PRESIDENTE DE UNA SALA ESTIME

DUDOSO O TRASCENDENTAL ALGÚN TRÁMITE, DESIGNARÁ A UN MINISTRO PARA

QUE SOMETA UN PROYECTO A LA MISMA SALA, A FIN DE QUE ÉSTA DECIDA LO

QUE CORRESPONDA;

II. REGULAR EL TURNO DE LOS ASUNTOS ENTRE LOS MINISTROS QUE INTEGREN

LA SALA, Y AUTORIZAR LAS LISTAS DE LOS PROPIOS ASUNTOS QUE DEBAN

RESOLVERSE EN LAS SESIONES;

III. DIRIGIR LOS DEBATES Y CONSERVAR EL ORDEN DURANTE LAS SESIONES Y

AUDIENCIAS;

IV. FIRMAR LAS RESOLUCIONES DE LA SALA CON EL PONENTE Y CON EL

SECRETARIO DE ACUERDOS QUE DARÁ FE. CUANDO SE APRUEBE UNA

RESOLUCIÓN DISTINTA A LA DEL PROYECTO O CUANDO AQUELLA CONLLEVE

MODIFICACIONES SUSTANCIALES A ÉSTE, SE DISTRIBUIRÁ EL TEXTO ENGROSADO

ENTRE LOS MINISTROS, Y SI ÉSTOS NO FORMULAN OBJECIONES EN EL PLAZO DE

CINCO DÍAS HÁBILES, SE FIRMARÁ LA RESOLUCIÓN POR LAS PERSONAS

SEÑALADAS CON ANTERIORIDAD;

V. DESPACHAR LA CORRESPONDENCIA OFICIAL DE LA SALA;

254

VI. PROMOVER OPORTUNAMENTE LOS NOMBRAMIENTOS DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS Y EMPLEADOS QUE DEBA HACER LA SALA, Y

VII. EJERCER LAS DEMÁS ATRIBUCIONES QUE LE ASIGNE ESTA LEY, LOS

REGLAMENTOS INTERIORES Y LOS ACUERDOS GENERALES DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA.

TITULO TERCERO

DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO

CAPITULO I

DISPOSICIONES COMUNES

ARTICULO 26. CUANDO UN MAGISTRADO DE CIRCUITO FALTE AL DESPACHO DEL

TRIBUNAL POR UN TIEMPO MENOR A QUINCE DÍAS, EL SECRETARIO RESPECTIVO

PRACTICARÁ LAS DILIGENCIAS URGENTES Y DICTARÁ LAS PROVIDENCIAS DE

TRÁMITE.

CUANDO LAS AUSENCIAS TEMPORALES DEL MISMO SERVIDOR PÚBLICO FUEREN

SUPERIORES A QUINCE DÍAS, EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

DESIGNARÁ A LA PERSONA QUE DEBA SUPLIRLO INTERINAMENTE, PUDIENDO

AUTORIZAR A UN SECRETARIO DEL TRIBUNAL PARA QUE DESEMPEÑE LAS

FUNCIONES DE MAGISTRADO DURANTE SU AUSENCIA, Y ENTRETANTO SE

EFECTÚA LA DESIGNACIÓN O AUTORIZACIÓN, EL SECRETARIO ACTUARÁ EN

TÉRMINOS DEL PÁRRAFO ANTERIOR.

ARTICULO 27. LAS AUSENCIAS DEL SECRETARIO QUE NO EXCEDAN DE UN MES

SERÁN SUPLIDAS POR OTRO DE LOS SECRETARIOS, SI HUBIERE DOS O MÁS O

POR UN SECRETARIO INTERINO Y, EN SU DEFECTO, POR EL ACTUARIO QUE

DESIGNE EL MAGISTRADO RESPECTIVO. LO MISMO SE OBSERVARÁ EN EL CASO

EN QUE CONFORME AL ARTÍCULO ANTERIOR EL SECRETARIO EJERZA LAS

FUNCIONES DE MAGISTRADO DE CIRCUITO, A NO SER QUE EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL LO AUTORICE A NOMBRAR SECRETARIO INTERINO.

255

LAS AUSENCIAS DE LOS ACTUARIOS QUE NO EXCEDAN DE UN MES, SERÁN

SUPLIDAS POR OTRO ACTUARIO DEL MISMO TRIBUNAL, Y SI NO HUBIERE MÁS QUE

UNO, POR UN ACTUARIO INTERINO O POR EL SECRETARIO QUE DESIGNE EL

MAGISTRADO RESPECTIVO.

CAPITULO II

DE LOS TRIBUNALES UNITARIOS

ARTICULO 28. LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO SE COMPONDRÁN DE UN

MAGISTRADO Y DEL NÚMERO DE SECRETARIOS, ACTUARIOS Y EMPLEADOS QUE

DETERMINE EL PRESUPUESTO.

ARTICULO 29. LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO CONOCERÁN:

I. DE LOS JUICIOS DE AMPARO PROMOVIDOS CONTRA ACTOS DE OTROS

TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO, QUE NO CONSTITUYAN SENTENCIAS

DEFINITIVAS, EN TÉRMINOS DE LO PREVISTO POR LA LEY DE AMPARO RESPECTO

DE LOS JUICIOS DE AMPARO INDIRECTO PROMOVIDOS ANTE JUEZ DE DISTRITO.

EN ESTOS CASOS, EL TRIBUNAL UNITARIO COMPETENTE SERÁ EL MÁS PRÓXIMO A

LA RESIDENCIA DE AQUÉL QUE HAYA EMITIDO EL ACTO IMPUGNADO;

II. DE LA APELACIÓN DE LOS ASUNTOS CONOCIDOS EN PRIMERA INSTANCIA POR

LOS JUZGADOS DE DISTRITO;

III. DEL RECURSO DE DENEGADA APELACIÓN;

IV. DE LA CALIFICACIÓN DE LOS IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES DE

LOS JUECES DE DISTRITO, EXCEPTO EN LOS JUICIOS DE AMPARO;

V. DE LAS CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN ENTRE LOS JUECES DE DISTRITO

SUJETOS A SU JURISDICCIÓN, EXCEPTO EN LOS JUICIOS DE AMPARO, Y

VI. DE LOS DEMÁS ASUNTOS QUE LES ENCOMIENDEN LAS LEYES.

256

LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO TENDRÁN LA FACULTAD A QUE SE

REFIERE LA FRACCIÓN XVII DEL ARTÍCULO 11 DE ESTA LEY, SIEMPRE QUE LAS

PROMOCIONES SE HUBIEREN HECHO ANTE ELLOS.

ARTICULO 30. CUANDO UN MAGISTRADO ESTUVIERE IMPEDIDO PARA CONOCER

DE UN ASUNTO, CONOCERÁ EL TRIBUNAL UNITARIO MÁS PRÓXIMO, TOMANDO AL

EFECTO EN CONSIDERACIÓN LA FACILIDAD DE LAS COMUNICACIONES, Y

MIENTRAS SE REMITEN LOS AUTOS, EL SECRETARIO RESPECTIVO PRACTICARÁ

LAS DILIGENCIAS URGENTES Y DICTARÁ LAS PROVIDENCIAS DE MERO TRÁMITE.

ARTICULO 31. LOS TRIBUNALES UNITARIOS QUE TENGAN ASIGNADA UNA

COMPETENCIA ESPECIALIZADA, CONOCERÁN DE LOS ASUNTOS A QUE SE REFIERE

EL ARTÍCULO 29 DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 50 A 55

DE ESTA LEY.

ARTICULO 32. CUANDO EN UN CIRCUITO SE ESTABLEZCAN DOS O MÁS

TRIBUNALES UNITARIOS CON IDÉNTICA COMPETENCIA Y RESIDENCIA EN UN

MISMO LUGAR TENDRÁN UNA OFICINA DE CORRESPONDENCIA COMÚN, QUE

RECIBIRÁ LAS PROMOCIONES, LAS REGISTRARÁ POR ORDEN NUMÉRICO

RIGUROSO Y LAS TURNARÁ INMEDIATAMENTE AL TRIBUNAL QUE CORRESPONDA

DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES QUE DICTE EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL.

CAPITULO III

DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS

SECCION 1A.

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

ARTICULO 33. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO SE COMPONDRÁN DE

TRES MAGISTRADOS, DE UN SECRETARIO DE ACUERDOS Y DEL NÚMERO DE

SECRETARIOS, ACTUARIOS Y EMPLEADOS QUE DETERMINE EL PRESUPUESTO.

257

ARTICULO 34. LOS MAGISTRADOS LISTARÁN LOS ASUNTOS CON TRES DÍAS DE

ANTICIPACIÓN CUANDO MENOS, Y SE RESOLVERÁN EN SU ORDEN. LOS

PROYECTOS DESECHADOS O RETIRADOS PARA MEJOR ESTUDIO DEBERÁN

DISCUTIRSE EN UN PLAZO MENOR A QUINCE DÍAS, NO PUDIENDO RETIRARSE UN

MISMO NEGOCIO POR MÁS DE UNA VEZ.

ARTICULO 35. LAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE

CIRCUITO SE TOMARÁN POR UNANIMIDAD O MAYORÍA DE VOTOS DE SUS

INTEGRANTES, QUIENES NO PODRÁN ABSTENERSE DE VOTAR SINO CUANDO

TENGAN EXCUSA O IMPEDIMENTO LEGAL.

EL MAGISTRADO DE CIRCUITO QUE DISINTIERE DE LA MAYORÍA PODRÁ FORMULAR

VOTO PARTICULAR, EL CUAL SE INSERTARÁ AL FINAL DE LA EJECUTORIA

RESPECTIVA SI FUERE PRESENTADO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS SIGUIENTES A

LA FECHA DEL ACUERDO.

ARTICULO 36. CUANDO UN MAGISTRADO ESTUVIERE IMPEDIDO PARA CONOCER

DE UN ASUNTO O FALTARE ACCIDENTALMENTE, O SE ENCUENTRE AUSENTE POR

UN TÉRMINO MAYOR DE UN MES, SERÁ SUPLIDO POR EL SECRETARIO QUE

DESIGNE EL TRIBUNAL.

CUANDO EL IMPEDIMENTO AFECTE A DOS O MÁS DE LOS MAGISTRADOS,

CONOCERÁ DEL ASUNTO EL TRIBUNAL MÁS PRÓXIMO, TOMANDO EN

CONSIDERACIÓN LA FACILIDAD DE LAS COMUNICACIONES.

SECCION 2A.

DE SUS ATRIBUCIONES

ARTICULO 37. CON LAS SALVEDADES A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 10 Y 21

DE ESTA LEY, SON COMPETENTES LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO

PARA CONOCER:

I. DE LOS JUICIOS DE AMPARO DIRECTO CONTRA SENTENCIAS DEFINITIVAS,

LAUDOS O CONTRA RESOLUCIONES QUE PONGAN FIN AL JUICIO POR

258

VIOLACIONES COMETIDAS EN ELLAS O DURANTE LA SECUELA DEL

PROCEDIMIENTO, CUANDO SE TRATE:

A) EN MATERIA PENAL, DE SENTENCIAS O RESOLUCIONES DICTADAS POR

AUTORIDADES JUDICIALES DEL ORDEN COMÚN O FEDERAL, Y DE LAS DICTADAS

EN INCIDENTE DE REPARACIÓN DE DAÑO EXIGIBLE A PERSONAS DISTINTAS DE

LOS INCULPADOS, O EN LOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL PRONUNCIADAS POR

LOS MISMOS TRIBUNALES QUE CONOZCAN O HAYAN CONOCIDO DE LOS

PROCESOS RESPECTIVOS O POR TRIBUNALES DIVERSOS, EN LOS JUICIOS DE

RESPONSABILIDAD CIVIL, CUANDO LA ACCIÓN SE FUNDE EN LA COMISIÓN DEL

DELITO DE QUE SE TRATE Y DE LAS SENTENCIAS O RESOLUCIONES DICTADAS

POR TRIBUNALES MILITARES CUALESQUIERA QUE SEAN LAS PENAS IMPUESTAS;

B) EN MATERIA ADMINISTRATIVA, DE SENTENCIAS O RESOLUCIONES DICTADAS

POR TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS O JUDICIALES, SEAN LOCALES O FEDERALES;

C) EN MATERIA CIVIL O MERCANTIL, DE SENTENCIAS O RESOLUCIONES RESPECTO

DE LAS QUE NO PROCEDA EL RECURSO DE APELACIÓN, DE ACUERDO A LAS

LEYES QUE LAS RIGEN, O DE SENTENCIAS O RESOLUCIONES DICTADAS EN

APELACIÓN EN JUICIOS DEL ORDEN COMÚN O FEDERAL, Y

D) EN MATERIA LABORAL, DE LAUDOS O RESOLUCIONES DICTADOS POR JUNTAS O

TRIBUNALES LABORALES FEDERALES O LOCALES;

II. DE LOS RECURSOS QUE PROCEDAN CONTRA LOS AUTOS Y RESOLUCIONES QUE

PRONUNCIEN LOS JUECES DE DISTRITO, TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO O

EL SUPERIOR DEL TRIBUNAL RESPONSABLE, EN LOS CASOS DE LAS FRACCIONES

I, II Y III DEL ARTÍCULO 83 DE LA LEY DE AMPARO;

III. DEL RECURSO DE QUEJA EN LOS CASOS DE LAS FRACCIONES V A XI DEL

ARTÍCULO 95 DE LA LEY DE AMPARO, EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 99 DE LA

MISMA LEY;

IV. DEL RECURSO DE REVISIÓN CONTRA LAS SENTENCIAS PRONUNCIADAS EN LA

AUDIENCIA CONSTITUCIONAL POR LOS JUECES DE DISTRITO, TRIBUNALES

UNITARIOS DE CIRCUITO O POR EL SUPERIOR DEL TRIBUNAL RESPONSABLE EN

LOS CASOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 85 DE LA LEY DE AMPARO, Y CUANDO

259

SE RECLAME UN ACUERDO DE EXTRADICIÓN DICTADO POR EL PODER EJECUTIVO

A PETICIÓN DE UN GOBIERNO EXTRANJERO, O CUANDO SE TRATE DE LOS CASOS

EN QUE EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA HAYA EJERCITADO LA

FACULTAD PREVISTA EN EL SEXTO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 94 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

V. DE LOS RECURSOS DE REVISIÓN QUE LAS LEYES ESTABLEZCAN EN TÉRMINOS

DE LA FRACCIÓN I-B DEL ARTÍCULO 104 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

VI. DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA QUE SE SUSCITEN ENTRE TRIBUNALES

UNITARIOS DE CIRCUITO O JUECES DE DISTRITO DE SU JURISDICCIÓN EN JUICIOS

DE AMPARO. CUANDO EL CONFLICTO DE COMPETENCIA SE SUSCITE ENTRE

TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO O JUECES DE DISTRITO DE DISTINTA

JURISDICCIÓN, CONOCERÁ EL TRIBUNAL COLEGIADO QUE TENGA JURISDICCIÓN

SOBRE EL ÓRGANO QUE PREVINO;

VII. DE LOS IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS QUE EN MATERIA DE AMPARO SE

SUSCITEN ENTRE JUECES DE DISTRITO, Y EN CUALQUIER MATERIA ENTRE LOS

MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO, O LAS AUTORIDADES A QUE SE

REFIERE EL ARTÍCULO 37 DE LA LEY DE AMPARO. EN ESTOS CASOS CONOCERÁ EL

TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO MÁS CERCANO.

CUANDO LA CUESTIÓN SE SUSCITARA RESPECTO DE UN SOLO MAGISTRADO DE

CIRCUITO DE AMPARO, CONOCERÁ SU PROPIO TRIBUNAL;

VIII. DE LOS RECURSOS DE RECLAMACIÓN PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 103 DE LA

LEY DE AMPARO; Y

IX. LAS DEMÁS QUE EXPRESAMENTE LES ENCOMIENDE LA LEY O LOS ACUERDOS

GENERALES EMITIDOS POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA FUNCIONANDO EN

PLENO O LAS SALAS DE LA MISMA.

LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO TENDRÁN LA FACULTAD A QUE SE

REFIERE LA FRACCIÓN XVII DEL ARTÍCULO 11 DE ESTA LEY, SIEMPRE QUE LAS

PROMOCIONES SE HUBIEREN HECHO ANTE ELLOS.

260

ARTICULO 38. PODRÁN ESTABLECERSE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO

ESPECIALIZADOS, LOS CUALES CONOCERÁN DE LOS ASUNTOS QUE ESTABLECE

EL ARTÍCULO ANTERIOR EN LA MATERIA DE SU ESPECIALIDAD.

ARTICULO 39. CUANDO SE ESTABLEZCAN EN UN CIRCUITO EN MATERIA DE

AMPARO VARIOS TRIBUNALES COLEGIADOS CON RESIDENCIA EN UN MISMO

LUGAR QUE NO TENGAN JURISDICCIÓN ESPECIAL, O QUE DEBAN CONOCER DE

UNA MISMA MATERIA, TENDRÁN UNA OFICINA DE CORRESPONDENCIA COMÚN QUE

RECIBIRÁ LAS PROMOCIONES, LAS REGISTRARÁ POR ORDEN NUMÉRICO

RIGUROSO Y LAS TURNARÁ INMEDIATAMENTE AL TRIBUNAL QUE CORRESPONDA,

DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES QUE DICTE EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL.

SECCION 3A.

DE SU PRESIDENTE

ARTICULO 40. CADA TRIBUNAL NOMBRARÁ A SU PRESIDENTE, EL CUAL DURARÁ

UN AÑO EN SU CARGO Y NO PODRÁ SER REELECTO PARA EL PERÍODO INMEDIATO

POSTERIOR.

ARTICULO 41. SON ATRIBUCIONES DE LOS PRESIDENTES DE LOS TRIBUNALES

COLEGIADOS DE CIRCUITO:

I. LLEVAR LA REPRESENTACIÓN Y LA CORRESPONDENCIA OFICIAL DEL TRIBUNAL;

II. TURNAR LOS ASUNTOS ENTRE LOS MAGISTRADOS QUE INTEGREN EL TRIBUNAL;

III. DICTAR LOS TRÁMITES QUE PROCEDAN EN LOS ASUNTOS DE LA COMPETENCIA

DEL TRIBUNAL HASTA PONERLOS EN ESTADO DE RESOLUCIÓN. EN CASO DE QUE

ESTIME DUDOSO O TRASCENDENTE ALGÚN TRÁMITE, DISPONDRÁ QUE EL

SECRETARIO RESPECTIVO DÉ CUENTA AL TRIBUNAL PARA QUE ÉSTE DECIDA LO

QUE ESTIME PROCEDENTE;

IV. DIRIGIR LOS DEBATES Y CONSERVAR EL ORDEN DURANTE LAS SESIONES;

261

V. FIRMAR LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL, CON EL MAGISTRADO PONENTE Y

EL SECRETARIO DE ACUERDOS, Y

VI. LAS DEMÁS QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES.

TITULO CUARTO

DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO

CAPITULO I

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

ARTICULO 42. LOS JUZGADOS DE DISTRITO SE COMPONDRÁN DE UN JUEZ Y DEL

NÚMERO DE SECRETARIOS, ACTUARIOS Y EMPLEADOS QUE DETERMINE EL

PRESUPUESTO.

ARTICULO 43. CUANDO UN JUEZ DE DISTRITO FALTE POR UN TÉRMINO MENOR A

QUINCE DÍAS AL DESPACHO DEL JUZGADO, EL SECRETARIO RESPECTIVO

PRACTICARÁ LAS DILIGENCIAS Y DICTARÁ LAS PROVIDENCIAS DE MERO TRÁMITE

Y RESOLUCIONES DE CARÁCTER URGENTE.

EN LAS AUSENCIAS DEL JUEZ DE DISTRITO SUPERIORES A QUINCE DÍAS, EL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL AUTORIZARÁ AL CORRESPONDIENTE

SECRETARIO O DESIGNARÁ A LA PERSONA QUE DEBA SUSTITUIRLO DURANTE SU

AUSENCIA. ENTRETANTO SE HACE LA DESIGNACIÓN O AUTORIZA AL SECRETARIO,

ESTE ÚLTIMO SE ENCARGARÁ DEL DESPACHO DEL JUZGADO EN LOS TÉRMINOS

DEL PÁRRAFO ANTERIOR SIN RESOLVER EN DEFINITIVA.

ARTICULO 44. LAS AUSENCIAS ACCIDENTALES DEL SECRETARIO Y LAS

TEMPORALES QUE NO EXCEDAN DE UN MES, SERÁN CUBIERTAS POR OTRO

SECRETARIO, SI HUBIERE DOS O MÁS EN EL MISMO JUZGADO O, EN SU DEFECTO,

POR EL ACTUARIO QUE DESIGNE EL JUEZ DE DISTRITO RESPECTIVO. LO MISMO SE

OBSERVARÁ EN LOS CASOS EN QUE, CONFORME AL ARTÍCULO ANTERIOR UN

SECRETARIO DESEMPEÑE LAS FUNCIONES DEL JUEZ DE DISTRITO DE QUE

262

DEPENDA, A NO SER QUE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL LO AUTORICE

EXPRESAMENTE PARA NOMBRAR SECRETARIO INTERINO.

ARTICULO 45. LAS AUSENCIAS ACCIDENTALES DE LOS ACTUARIOS Y LAS

TEMPORALES QUE NO EXCEDAN DE UN MES SERÁN CUBIERTAS POR OTRO DE

LOS ACTUARIOS DEL MISMO JUZGADO O, EN SU DEFECTO, POR EL SECRETARIO.

ARTICULO 46. LOS IMPEDIMENTOS DE LOS JUECES DE DISTRITO SERÁN

CONOCIDOS Y RESUELTOS EN TÉRMINOS DE LA LEY RELATIVA A LA MATERIA DE

SU CONOCIMIENTO.

ARTICULO 47. EN LOS LUGARES EN QUE NO RESIDA EL JUEZ DE DISTRITO O ESTE

SERVIDOR PÚBLICO NO HUBIERE SIDO SUPLIDO EN LOS TÉRMINOS QUE

ESTABLECEN LOS ARTÍCULOS ANTERIORES, LOS JUECES DEL ORDEN COMÚN

PRACTICARÁN LAS DILIGENCIAS QUE LES ENCOMIENDEN LAS LEYES EN AUXILIO

DE LA JUSTICIA FEDERAL.

CAPITULO II

DE SUS ATRIBUCIONES

ARTICULO 48. LOS JUECES DE DISTRITO QUE NO TENGAN JURISDICCIÓN ESPECIAL

CONOCERÁN DE TODOS LOS ASUNTOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS DEL

PRESENTE CAPÍTULO.

ARTICULO 49. CUANDO SE ESTABLEZCAN EN UN MISMO LUGAR VARIOS JUZGADOS

DE DISTRITO QUE NO TENGAN COMPETENCIA ESPECIAL O QUE DEBAN CONOCER

DE LA MISMA MATERIA, TENDRÁN UNA O VARIAS OFICINAS DE CORRESPONDENCIA

COMÚN, LAS CUALES RECIBIRÁN LAS PROMOCIONES, LAS REGISTRARÁN POR

ORDEN NUMÉRICO RIGUROSO Y LAS TURNARÁN INMEDIATAMENTE AL ÓRGANO

QUE CORRESPONDA DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES QUE DICTE EL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

ARTICULO 50. LOS JUECES FEDERALES PENALES CONOCERÁN:

I. DE LOS DELITOS DEL ORDEN FEDERAL.

263

SON DELITOS DEL ORDEN FEDERAL:

(REFORMADO, D.O.F. 18 DE MAYO DE 1999)

A) LOS PREVISTOS EN LAS LEYES FEDERALES Y EN LOS TRATADOS

INTERNACIONALES. EN EL CASO DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, TENDRÁN ESE

CARÁCTER LOS DELITOS A QUE SE REFIEREN LOS INCISOS B), A L) DE ESTA

FRACCIÓN;

(REFORMADO, D.O.F. 18 DE MAYO DE 1999)

B) LOS SEÑALADOS EN LOS ARTÍCULOS 2 A 5 DEL CÓDIGO PENAL;

C) LOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO POR LOS AGENTES DIPLOMÁTICOS,

PERSONAL OFICIAL DE LAS LEGACIONES DE LA REPÚBLICA Y CÓNSULES

MEXICANOS;

D) LOS COMETIDOS EN LAS EMBAJADAS Y LEGACIONES EXTRANJERAS;

E) AQUELLOS EN QUE LA FEDERACIÓN SEA SUJETO PASIVO;

F) LOS COMETIDOS POR UN SERVIDOR PÚBLICO O EMPLEADO FEDERAL, EN

EJERCICIO DE SUS FUNCIONES O CON MOTIVO DE ELLAS;

G) LOS COMETIDOS EN CONTRA DE UN SERVIDOR PÚBLICO O EMPLEADO

FEDERAL, EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES O CON MOTIVO DE ELLAS;

H) LOS PERPETRADOS CON MOTIVO DEL FUNCIONAMIENTO DE UN SERVICIO

PÚBLICO FEDERAL, AUNQUE DICHO SERVICIO ESTÉ DESCENTRALIZADO O

CONCESIONADO;

I) LOS PERPETRADOS EN CONTRA DEL FUNCIONAMIENTO DE UN SERVICIO

PÚBLICO FEDERAL O EN MENOSCABO DE LOS BIENES AFECTADOS A LA

SATISFACCIÓN DE DICHO SERVICIO, AUNQUE ÉSTE SE ENCUENTRE

DESCENTRALIZADO O CONCESIONADO;

J) TODOS AQUÉLLOS QUE ATAQUEN, DIFICULTEN O IMPOSIBILITEN EL EJERCICIO

DE ALGUNA ATRIBUCIÓN O FACULTAD RESERVADA A LA FEDERACIÓN;

264

(REFORMADO, D.O.F. 12 DE JUNIO DE 2000)

K) LOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 389 DEL CÓDIGO PENAL CUANDO SE

PROMETA O SE PROPORCIONE UN TRABAJO EN DEPENDENCIA, ORGANISMO

DESCENTRALIZADO O EMPRESA DE PARTICIPACIÓN ESTATAL DEL GOBIERNO

FEDERAL;

(REFORMADO, D.O.F. 12 DE JUNIO DE 2000)

L) LOS COMETIDOS POR O EN CONTRA DE FUNCIONARIOS ELECTORALES

FEDERALES O DE FUNCIONARIOS PARTIDISTAS EN LOS TÉRMINOS DE LA

FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 401 DEL CÓDIGO PENAL, Y

(ADICIONADO, D.O.F. 12 DE JUNIO DE 2000)

M) LOS PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 366, FRACCIÓN III; 366 TER Y 366 QUÁTER

DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, CUANDO EL DELITO SEA CON EL PROPÓSITO DE

TRASLADAR O ENTREGAR AL MENOR FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL.

II. DE LOS PROCEDIMIENTOS DE EXTRADICIÓN, SALVO LO QUE SE DISPONGA EN

LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

(ADICIONADA, D.O.F. 7 DE NOVIEMBRE DE 1996)

III.- DE LAS AUTORIZACIONES PARA INTERVENIR CUALQUIER COMUNICACIÓN

PRIVADA.

(ADICIONADO, D.O.F. 7 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 50-BIS.- EN MATERIA FEDERAL, LA AUTORIZACIÓN PARA INTERVENIR

LAS COMUNICACIONES PRIVADAS, SERÁ OTORGADA DE CONFORMIDAD CON LA

LEY FEDERAL EN MATERIA DE DELINCUENCIA ORGANIZADA.

(ADICIONADO, D.O.F. 7 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 50-TER.- CUANDO LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE INTERVENCIÓN

DE COMUNICACIONES PRIVADAS, SEA FORMULADA EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS

EN LAS LEGISLACIONES LOCALES, POR EL TITULAR DEL MINISTERIO PÚBLICO DE

ALGUNA ENTIDAD FEDERATIVA, EXCLUSIVAMENTE SE CONCEDERÁ SI SE TRATA

DE LOS DELITOS DE HOMICIDIO, ASALTO EN CARRETERAS O CAMINOS, ROBO DE

VEHÍCULOS, PRIVACIÓN ILEGAL DE LA LIBERTAD O SECUESTRO Y TRÁFICO DE

MENORES, TODOS ELLOS PREVISTOS EN EL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO

265

FEDERAL EN MATERIA DEL FUERO COMÚN Y PARA TODA LA REPÚBLICA EN

MATERIA DEL FUERO FEDERAL, O SUS EQUIVALENTES EN LAS LEGISLACIONES

PENALES LOCALES.

LA AUTORIZACIÓN SE OTORGARÁ ÚNICAMENTE AL TITULAR DEL MINISTERIO

PÚBLICO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA, CUANDO SE CONSTATE LA EXISTENCIA DE

INDICIOS SUFICIENTES QUE ACREDITEN LA PROBABLE RESPONSABILIDAD EN LA

COMISIÓN DE LOS DELITOS ARRIBA SEÑALADOS. EL TITULAR DEL MINISTERIO

PÚBLICO SERÁ RESPONSABLE DE QUE LA INTERVENCIÓN SE REALICE EN LOS

TÉRMINOS DE LA AUTORIZACIÓN JUDICIAL. LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN

DEBERÁ CONTENER LOS PRECEPTOS LEGALES QUE LA FUNDAN, EL

RAZONAMIENTO POR EL QUE SE CONSIDERA PROCEDENTE, EL TIPO DE

COMUNICACIONES, LOS SUJETOS Y LOS LUGARES QUE SERÁN INTERVENIDOS, ASÍ

COMO EL PERIODO DURANTE EL CUAL SE LLEVARÁN A CABO LAS

INTERVENCIONES, EL CUAL PODRÁ SER PRORROGADO, SIN QUE EL PERIODO DE

INTERVENCIÓN, INCLUYENDO SUS PRÓRROGAS, PUEDA EXCEDER DE SEIS MESES.

DESPUÉS DE DICHO PLAZO, SÓLO PODRÁN AUTORIZARSE NUEVAS

INTERVENCIONES CUANDO EL TITULAR DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA ENTIDAD

FEDERATIVA ACREDITE NUEVOS ELEMENTOS QUE ASÍ LO JUSTIFIQUEN.

EN LA AUTORIZACIÓN, EL JUEZ DETERMINARÁ LAS CARACTERÍSTICAS DE LA

INTERVENCIÓN, SUS MODALIDADES Y LÍMITES Y, EN SU CASO, ORDENARÁ A

INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS, MODOS ESPECÍFICOS DE COLABORACIÓN.

EN LA AUTORIZACIÓN QUE OTORGUE EL JUEZ DEBERÁ ORDENAR QUE, CUANDO

EN LA MISMA PRÁCTICA SEA NECESARIO AMPLIAR A OTROS SUJETOS O LUGARES

LA INTERVENCIÓN, SE DEBERÁ PRESENTAR ANTE EL PROPIO JUEZ, UNA NUEVA

SOLICITUD; TAMBIÉN ORDENARÁ QUE AL CONCLUIR CADA INTERVENCIÓN SE

LEVANTE UN ACTA QUE CONTENDRÁ UN INVENTARIO PORMENORIZADO DE LAS

CINTAS DE AUDIO O VIDEO QUE CONTENGAN LOS SONIDOS O IMÁGENES

CAPTADAS DURANTE LA INTERVENCIÓN, ASÍ COMO QUE SE LE ENTREGUE UN

INFORME SOBRE SUS RESULTADOS, A EFECTO DE CONSTATAR EL DEBIDO

CUMPLIMIENTO DE LA AUTORIZACIÓN OTORGADA.

EL JUEZ PODRÁ, EN CUALQUIER MOMENTO, VERIFICAR QUE LAS INTERVENCIONES

SEAN REALIZADAS EN LOS TÉRMINOS AUTORIZADOS Y, EN CASO DE

INCUMPLIMIENTO, DECRETAR SU REVOCACIÓN PARCIAL O TOTAL.

266

EN CASO DE NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL Y UNA VEZ TRANSCURRIDO EL

PLAZO LEGAL PARA IMPUGNARLO SIN QUE ELLO SUCEDA, EL JUEZ QUE AUTORIZÓ

LA INTERVENCIÓN, ORDENARÁ QUE SE PONGAN A SU DISPOSICIÓN LAS CINTAS

RESULTADO DE LAS INTERVENCIONES, LOS ORIGINALES Y SUS COPIAS Y

ORDENARÁ SU DESTRUCCIÓN EN PRESENCIA DEL TITULAR DEL MINISTERIO

PÚBLICO DE LA ENTIDAD FEDERATIVA.

ARTICULO 51. LOS JUECES DE DISTRITO DE AMPARO EN MATERIA PENAL

CONOCERÁN:

I. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONTRA RESOLUCIONES

JUDICIALES DEL ORDEN PENAL; CONTRA ACTOS DE CUALQUIER AUTORIDAD QUE

AFECTEN LA LIBERTAD PERSONAL, SALVO QUE SE TRATE DE CORRECCIONES

DISCIPLINARIAS O DE MEDIOS DE APREMIO IMPUESTOS FUERA DE

PROCEDIMIENTO PENAL, Y CONTRA LOS ACTOS QUE IMPORTEN PELIGRO DE

PRIVACIÓN DE LA VIDA, DEPORTACIÓN, DESTIERRO O ALGUNO DE LOS

PROHIBIDOS POR EL ARTÍCULO 22 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

II. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONFORME A LA FRACCIÓN

VII DEL ARTÍCULO 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, EN LOS CASOS EN QUE SEA PROCEDENTE CONTRA RESOLUCIONES

DICTADAS EN LOS INCIDENTES DE REPARACIÓN DEL DAÑO EXIGIBLE A PERSONAS

DISTINTAS DE LOS INCULPADOS, O EN LOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL, POR LOS

MISMOS TRIBUNALES QUE CONOZCAN O HAYAN CONOCIDO DE LOS PROCESOS

RESPECTIVOS, O POR TRIBUNALES DIVERSOS, EN LOS JUICIOS DE

RESPONSABILIDAD CIVIL, CUANDO LA ACCIÓN SE FUNDE EN LA COMISIÓN DE UN

DELITO, Y

III. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONTRA LEYES Y DEMÁS

DISPOSICIONES DE OBSERVANCIA GENERAL EN MATERIA PENAL, EN LOS

TÉRMINOS DE LA LEY DE AMPARO.

ARTICULO 52. LOS JUECES DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA

CONOCERÁN:

267

I. DE LAS CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN CON MOTIVO DE LA APLICACIÓN DE

LAS LEYES FEDERALES, CUANDO DEBA DECIDIRSE SOBRE LA LEGALIDAD O

SUBSISTENCIA DE UN ACTO DE AUTORIDAD O DE UN PROCEDIMIENTO SEGUIDO

POR AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS;

II. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONFORME A LA FRACCIÓN

VII DEL ARTÍCULO 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, CONTRA ACTOS DE LA AUTORIDAD JUDICIAL EN LAS

CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN CON MOTIVO DE LA APLICACIÓN DE LEYES

FEDERALES O LOCALES, CUANDO DEBA DECIDIRSE SOBRE LA LEGALIDAD O

SUBSISTENCIA DE UN ACTO DE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA O DE UN

PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR AUTORIDADES DEL MISMO ORDEN;

III. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONTRA LEYES Y DEMÁS

DISPOSICIONES DE OBSERVANCIA GENERAL EN MATERIA ADMINISTRATIVA, EN

LOS TÉRMINOS DE LA LEY DE AMPARO;

IV. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONTRA ACTOS DE

AUTORIDAD DISTINTA DE LA JUDICIAL, SALVO LOS CASOS A QUE SE REFIEREN LAS

FRACCIONES II DEL ARTÍCULO 50 Y III DE ARTÍCULO ANTERIOR EN LO

CONDUCENTE, Y

V. DE LOS AMPAROS QUE SE PROMUEVAN CONTRA ACTOS DE TRIBUNALES

ADMINISTRATIVOS EJECUTADOS EN EL JUICIO, FUERA DE ÉL O DESPUÉS DE

CONCLUIDO, O QUE AFECTEN A PERSONAS EXTRAÑAS AL JUICIO.

ARTICULO 53. LOS JUECES DE DISTRITO CIVILES FEDERALES CONOCERÁN:

I. DE LAS CONTROVERSIAS DEL ORDEN CIVIL QUE SE SUSCITEN SOBRE EL

CUMPLIMIENTO Y APLICACIÓN DE LEYES FEDERALES O TRATADOS

INTERNACIONALES CELEBRADOS POR EL ESTADO MEXICANO. CUANDO DICHAS

CONTROVERSIAS SÓLO AFECTEN INTERESES PARTICULARES PODRÁN CONOCER

DE ELLAS, A ELECCIÓN DEL ACTOR, LOS JUECES Y TRIBUNALES DEL ORDEN

COMÚN DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL;

II. DE LOS JUICIOS QUE AFECTEN BIENES DE PROPIEDAD NACIONAL;

268

III. DE LOS JUICIOS QUE SE SUSCITEN ENTRE UNA ENTIDAD FEDERATIVA Y UNO O

MÁS VECINOS DE OTRA, SIEMPRE QUE ALGUNA DE LAS PARTES CONTENDIENTES

ESTÉ BAJO LA JURISDICCIÓN DEL JUEZ;

IV. DE LOS ASUNTOS CIVILES CONCERNIENTES A MIEMBROS DEL CUERPO

DIPLOMÁTICO Y CONSULAR;

V. DE LAS DILIGENCIAS DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA QUE SE PROMUEVAN EN

MATERIA FEDERAL;

VI. DE LAS CONTROVERSIAS ORDINARIAS EN QUE LA FEDERACIÓN FUERE PARTE,

Y

VII. DE LOS ASUNTOS DE LA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO EN

MATERIA DE PROCESOS FEDERALES QUE NO ESTÉN ENUMERADOS EN LOS

ARTÍCULOS 50, 52 Y 55 DE ESTA LEY.

ARTICULO 54. LOS JUECES DE DISTRITO DE AMPARO EN MATERIA CIVIL

CONOCERÁN:

I. DE LOS AMPAROS QUE SE PROMUEVAN CONTRA RESOLUCIONES DEL ORDEN

CIVIL, EN LOS CASOS A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 107 DE

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

II. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONTRA LEYES Y DEMÁS

DISPOSICIONES DE OBSERVANCIA GENERAL EN MATERIA CIVIL, EN LOS TÉRMINOS

DE LA LEY DE AMPARO, Y

III. DE LOS ASUNTOS DE LA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO EN

MATERIA DE AMPARO QUE NO ESTÉN ENUMERADOS EN LOS ARTÍCULOS 51, 52 Y

55 DE ESTA LEY.

ARTICULO 55. LOS JUECES DE DISTRITO EN MATERIA DE TRABAJO CONOCERÁN:

I. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONFORME A LA FRACCIÓN

VII DEL ARTÍCULO 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, CONTRA ACTOS DE LA AUTORIDAD JUDICIAL, EN LAS

269

CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN CON MOTIVO DE LA APLICACIÓN DE LEYES

FEDERALES O LOCALES, CUANDO DEBA DECIDIRSE SOBRE LA LEGALIDAD O

SUBSISTENCIA DE UN ACTO DE AUTORIDAD LABORAL O DE UN PROCEDIMIENTO

SEGUIDO POR AUTORIDAD DEL MISMO ORDEN;

II. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN CONTRA LEYES Y DEMÁS

DISPOSICIONES DE OBSERVANCIA GENERAL EN MATERIA DE TRABAJO, EN

TÉRMINOS DE LA LEY DE AMPARO;

III. DE LOS JUICIOS DE AMPARO QUE SE PROMUEVAN EN MATERIA DE TRABAJO,

CONTRA ACTOS DE AUTORIDAD DISTINTA DE LA JUDICIAL, Y

IV. DE LOS AMPAROS QUE SE PROMUEVAN CONTRA ACTOS DE TRIBUNALES DE

TRABAJO EJECUTADOS EN EL JUICIO, FUERA DE ÉL O DESPUÉS DE CONCLUIDO, O

QUE AFECTEN A PERSONAS EXTRAÑAS AL JUICIO.

TITULO QUINTO

DEL JURADO FEDERAL DE CIUDADANOS

CAPITULO UNICO

ARTICULO 56. EL JURADO FEDERAL DE CIUDADANOS ES COMPETENTE PARA

RESOLVER, POR MEDIO DE UN VEREDICTO, LAS CUESTIONES DE HECHO QUE LE

SEAN SOMETIDAS POR LOS JUECES DE DISTRITO CON ARREGLO A LA LEY.

ARTICULO 57. EL JURADO FEDERAL DE CIUDADANOS CONOCERÁ DE LOS DELITOS

COMETIDOS POR MEDIO DE LA PRENSA CONTRA EL ORDEN PÚBLICO O LA

SEGURIDAD EXTERIOR O INTERIOR DE LA NACIÓN, Y LOS DEMÁS QUE

DETERMINEN LAS LEYES.

ARTICULO 58. EL JURADO SE FORMARÁ DE SIETE CIUDADANOS DESIGNADOS POR

SORTEO, EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECE EL CÓDIGO FEDERAL DE

PROCEDIMIENTOS PENALES.

270

ARTICULO 59. PARA SER JURADO SE REQUIERE:

I. SER CIUDADANO MEXICANO EN PLENO GOCE DE SUS DERECHOS;

II. SABER LEER Y ESCRIBIR, Y

III. SER VECINO DEL DISTRITO JUDICIAL EN QUE DEBA DESEMPEÑAR EL CARGO,

POR LO MENOS DESDE UN AÑO ANTES DEL DÍA EN QUE SE PUBLIQUE LA LISTA

DEFINITIVA DE JURADOS.

ARTICULO 60. NO PODRÁN SER JURADOS:

I. LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA FEDERACIÓN, DE LOS ESTADOS, DEL

DISTRITO FEDERAL Y LOS DE LOS MUNICIPIOS;

II. LOS MINISTROS DE CUALQUIER CULTO;

III. LAS PERSONAS QUE TUVIEREN CALIDAD DE INDICIADAS O SE ENCONTRAREN

SUJETAS A PROCESO;

IV. LAS PERSONAS QUE HAYAN SIDO CONDENADAS A SUFRIR ALGUNA PENA DE

PRISIÓN;

V. LOS CIEGOS, SORDOS O MUDOS, Y

VI. LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN SUJETAS A INTERDICCIÓN.

ARTICULO 61. TODO INDIVIDUO QUE REÚNA LOS REQUISITOS QUE EXIGE EL

ARTÍCULO 59 DE ESTA LEY, TIENE OBLIGACIÓN DE DESEMPEÑAR EL CARGO DE

JURADO, EN LOS TÉRMINOS DE ESTE TÍTULO Y DEL CÓDIGO FEDERAL DE

PROCEDIMIENTOS PENALES.

ARTICULO 62. EL JEFE DEL DISTRITO FEDERAL Y LOS PRESIDENTES MUNICIPALES

FORMARÁN CADA DOS AÑOS, EN SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES, UNA LISTA

DE LOS VECINOS DEL LUGAR QUE REÚNAN LOS REQUISITOS A QUE SE REFIERE EL

ARTÍCULO 59 DE ESTA LEY, Y QUE NO TENGAN ALGUNO DE LOS IMPEDIMENTOS

EXPRESADOS EN EL ARTÍCULO 60 DE ESTA LEY. DICHA LISTA LA PUBLICARÁN EL

271

DÍA 1O. DE JULIO DEL AÑO EN QUE DEBA FORMARSE Y SERÁ ENVIADA AL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

ARTICULO 63. LOS INDIVIDUOS COMPRENDIDOS EN ESTA LISTA Y QUE CAREZCAN

DE ALGUNO DE LOS REQUISITOS QUE SEÑALA EL ARTÍCULO 59 DE ESTA LEY, O

QUE SE CREYEREN COMPRENDIDOS EN ALGUNA DE LAS PROHIBICIONES DEL

ARTÍCULO 60 DE ESTA LEY, ESTÁN OBLIGADOS A MANIFESTARLO A LA AUTORIDAD

QUE HAYA FORMADO LA LISTA. LA MANIFESTACIÓN QUE HAGA DEBERÁ IR

ACOMPAÑADA DEL JUSTIFICANTE RESPECTIVO, EL QUE PODRÁ CONSISTIR, A

FALTA DE OTRO, EN DECLARACIÓN RATIFICADA ANTE TRES TESTIGOS. LOS

TESTIGOS DEBERÁN SER VECINOS DE LA DELEGACIÓN O MUNICIPALIDAD

CORRESPONDIENTE Y DE RECONOCIDA HONORABILIDAD Y ARRAIGO A JUICIO DE

LAS MISMAS AUTORIDADES.

LAS PERSONAS QUE JUSTIFIQUEN HABER DESEMPEÑADO EL CARGO DE JURADO

O CONCEJIL DURANTE UN AÑO, TENDRÁN DERECHO A SER EXCLUIDOS DE LA

LISTA, Y LOS QUE REÚNAN LOS REQUISITOS PARA SER JURADOS Y NO FIGUREN

EN ELLA, LO TENDRÁN PARA QUE SE LES INCLUYA.

LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA RESOLVERÁ BAJO SU RESPONSABILIDAD LO QUE

CORRESPONDA, Y HARÁ, EN SU CASO, LAS MODIFICACIONES RESPECTIVAS ANTES

DEL DÍA 15 DE JULIO.

ARTICULO 64. LAS LISTAS SE PUBLICARÁN EL 31 DE JULIO EN EL PERIÓDICO

OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL O DEL ESTADO A QUE PERTENEZCAN LAS

RESPECTIVAS DELEGACIONES O MUNICIPALIDADES Y EN LAS TABLAS DE AVISOS

DEL DISTRITO FEDERAL, DE SUS DELEGACIONES Y EN LAS PRESIDENCIAS

MUNICIPALES DE LOS ESTADOS. UN EJEMPLAR DE LAS LISTAS DEBERÁ REMITIRSE

AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL Y OTRO AL PROCURADOR GENERAL DE

LA REPÚBLICA.

ARTICULO 65. UNA VEZ PUBLICADA LA LISTA DEFINITIVA NO SE ADMITIRÁN

MANIFESTACIONES O SOLICITUDES PARA MODIFICARLA.

LA FALTA DE LOS REQUISITOS QUE PARA SER JURADO EXIGE EL ARTÍCULO 59 DE

ESTA LEY, AUNQUE SEA SUPERVENIENTE, SÓLO PODRÁ TOMARSE EN

272

CONSIDERACIÓN COMO CAUSA DE IMPEDIMENTO EN LA FORMA Y TÉRMINOS QUE

ESTABLEZCA EL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES.

ARTICULO 66. LOS JURADOS PODRÁN EXCUSARSE EN LOS CASOS SIGUIENTES:

I. CUANDO LABOREN EN ORGANISMOS O EMPRESAS QUE TENGAN A SU CARGO LA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS;

II. CUANDO SEAN ESTUDIANTES INSCRITOS EN LAS ESCUELAS OFICIALES O EN

INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS;

III. CUANDO SEAN DIRECTORES O PROFESORES DE ESTABLECIMIENTOS DE

INSTRUCCIÓN O BENEFICENCIA, SEAN PÚBLICOS O PARTICULARES;

IV. CUANDO PADEZCAN ALGUNA ENFERMEDAD QUE NO LES PERMITA TRABAJAR;

V. CUANDO SEAN MAYORES DE SESENTA AÑOS, Y

VI. CUANDO HAYAN DESEMPEÑADO EL CARGO DE JURADO DURANTE EL AÑO

ANTERIOR, SIN QUE SE LES HUBIESE APLICADO ALGUNA CORRECCIÓN

DISCIPLINARIA POR LA FALTA DE ASISTENCIA, ASÍ COMO CUANDO HUBIESEN

DESEMPEÑADO ALGÚN CARGO CONCEJIL DURANTE EL MISMO TIEMPO.

LAS EXCUSAS SERÁN ALEGADAS ANTE EL PRESIDENTE DE DEBATES, EL QUE LAS

CALIFICARÁ DE PLANO.

ARTICULO 67. LOS JURADOS QUE ASISTAN A LAS AUDIENCIAS RECIBIRÁN LA

REMUNERACIÓN QUE DETERMINE EL PRESUPUESTO, Y LOS QUE FALTEN SIN

CAUSA JUSTIFICADA LES SERÁN APLICABLES LAS SANCIONES QUE SEÑALE LA

LEY.

TITULO SEXTO

DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

273

CAPITULO I

DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

SECCION 1A.

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

(REFORMADO PRIMER PARRAFO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 68. LA ADMINISTRACIÓN, VIGILANCIA, DISCIPLINA Y CARRERA JUDICIAL

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, CON EXCEPCIÓN DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA Y EL TRIBUNAL ELECTORAL, ESTARÁN A CARGO DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECEN LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y ESTA LEY.

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL VELARÁ, EN TODO MOMENTO, POR LA

AUTONOMÍA DE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y POR LA

INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DE LOS MIEMBROS DE ESTE ÚLTIMO.

ARTICULO 69. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL SE INTEGRARÁ POR

SIETE CONSEJEROS, EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 100 DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y FUNCIONARÁ EN PLENO O A

TRAVÉS DE COMISIONES.

ARTICULO 70. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL TENDRÁ CADA AÑO DOS

PERÍODOS DE SESIONES. EL PRIMERO COMENZARÁ EL PRIMER DÍA HÁBIL DEL MES

DE ENERO Y TERMINARÁ EL ÚLTIMO DÍA HÁBIL DE LA PRIMERA QUINCENA DEL MES

DE JULIO, Y EL SEGUNDO COMENZARÁ EL PRIMER DÍA HÁBIL DEL MES DE AGOSTO

Y TERMINARÁ EL ÚLTIMO DÍA HÁBIL DE LA PRIMERA QUINCENA DEL MES DE

DICIEMBRE.

ARTICULO 71. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL ESTARÁ PRESIDIDO POR

EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, QUIEN EJERCERÁ LAS

ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 85 DE ESTA LEY.

274

ARTICULO 72. LAS RESOLUCIONES DEL PLENO Y DE LAS COMISIONES DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL CONSTARÁN EN ACTA Y DEBERÁN

FIRMARSE POR LOS PRESIDENTES Y SECRETARIOS EJECUTIVOS RESPECTIVOS, Y

NOTIFICARSE PERSONALMENTE A LA BREVEDAD POSIBLE A LAS PARTES

INTERESADAS. LA NOTIFICACIÓN Y, EN SU CASO, LA EJECUCIÓN DE LAS MISMAS,

DEBERÁ REALIZARSE POR CONDUCTO DE LOS ÓRGANOS DEL PROPIO CONSEJO

DE LA JUDICATURA FEDERAL O DEL JUZGADO DE DISTRITO QUE ACTÚE EN

AUXILIO DE ÉSTE.

CUANDO EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL ESTIME QUE SUS

REGLAMENTOS, ACUERDOS O RESOLUCIONES O LOS DE LAS COMISIONES

PUDIERAN RESULTAR DE INTERÉS GENERAL, DEBERÁ ORDENAR SU PUBLICACIÓN

EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

ARTICULO 73. AL CLAUSURAR SUS PERÍODOS ORDINARIOS DE SESIONES, EL

PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL DESIGNARÁ A LOS

CONSEJEROS QUE DEBAN PROVEER LOS TRÁMITES Y RESOLVER LOS ASUNTOS

DE NOTORIA URGENCIA QUE SE PRESENTEN DURANTE LOS RECESOS, ASÍ COMO

A LOS SECRETARIOS Y EMPLEADOS QUE SEAN NECESARIOS PARA APOYAR SUS

FUNCIONES.

AL REANUDARSE EL CORRESPONDIENTE PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, LOS

CONSEJEROS DARÁN CUENTA AL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL DE LAS MEDIDAS QUE HAYAN TOMADO, A FIN DE QUE ÉSTE ACUERDE LO

QUE PROCEDA.

ARTICULO 74. EL PLENO SE INTEGRARÁ CON LOS SIETE CONSEJEROS, PERO

BASTARÁ LA PRESENCIA DE CINCO DE ELLOS PARA FUNCIONAR.

ARTICULO 75. LAS SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL SERÁN PRIVADAS Y SE CELEBRARÁN DURANTE LOS

PERÍODOS A QUE ALUDE EL ARTÍCULO 70 DE ESTA LEY, EN LOS DÍAS Y HORAS

QUE EL MISMO DETERMINE MEDIANTE ACUERDOS GENERALES.

EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL PODRÁ SESIONAR DE

MANERA EXTRAORDINARIA A SOLICITUD DE CUALQUIERA DE SUS INTEGRANTES.

275

DICHA SOLICITUD DEBERÁ PRESENTARSE AL PRESIDENTE DEL PROPIO CONSEJO

A FIN DE QUE EMITA LA CONVOCATORIA CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 76. LAS RESOLUCIONES DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL SE TOMARÁN POR EL VOTO DE LA MAYORÍA DE LOS CONSEJEROS

PRESENTES, Y POR MAYORÍA CALIFICADA DE CINCO VOTOS TRATÁNDOSE DE LOS

CASOS PREVISTOS EN LAS FRACCIONES I, II, VII, VIII, XI, XII, XV, XVI, XVIII, XXV, XXVI

Y XXXVI DEL ARTÍCULO 81 DE ESTA LEY. LOS CONSEJEROS NO PODRÁN

ABSTENERSE DE VOTAR SINO CUANDO TENGAN IMPEDIMENTO LEGAL O CUANDO

NO HAYAN ASISTIDO A LA DISCUSIÓN DEL ASUNTO DE QUE SE TRATE. EN CASO DE

EMPATE, EL PRESIDENTE TENDRÁ VOTO DE CALIDAD.

EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL CALIFICARÁ LOS

IMPEDIMENTOS DE SUS MIEMBROS QUE HUBIERAN SIDO PLANTEADOS EN

ASUNTOS DE SU COMPETENCIA, Y SI EL IMPEDIDO FUERA EL PRESIDENTE, SERÁ

SUBSTITUIDO POR EL MINISTRO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA MÁS

ANTIGUO EN EL ORDEN DE SU DESIGNACIÓN.

EL CONSEJERO QUE DISINTIERE DE LA MAYORÍA PODRÁ FORMULAR VOTO

PARTICULAR, EL CUAL SE INSERTARÁ EN EL ACTA RESPECTIVA SI FUERE

PRESENTADO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA DEL

ACUERDO.

SECCION 2A.

DE LAS COMISIONES

ARTICULO 77. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL CONTARÁ CON AQUELLAS

COMISIONES PERMANENTES O TRANSITORIAS DE COMPOSICIÓN VARIABLE QUE

DETERMINE EL PLENO DEL MISMO, DEBIENDO EXISTIR EN TODO CASO LAS DE

ADMINISTRACIÓN, CARRERA JUDICIAL, DISCIPLINA, CREACIÓN DE NUEVOS

ÓRGANOS Y LA DE ADSCRIPCIÓN.

CADA COMISIÓN SE FORMARÁ POR TRES MIEMBROS: UNO DE ENTRE LOS

PROVENIENTES DEL PODER JUDICIAL Y LOS OTROS DOS DE ENTRE LOS

DESIGNADOS POR EL EJECUTIVO Y EL SENADO.

276

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

LA COMISIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO SÉPTIMO DEL ARTÍCULO 99 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SE INTEGRARÁ Y

FUNCIONARÁ DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 205 AL

211 DE ESTA LEY.

ARTICULO 78. LAS RESOLUCIONES DE LAS COMISIONES SE TOMARÁN POR

MAYORÍA DE VOTOS DE SUS INTEGRANTES, QUIENES NO PODRÁN ABSTENERSE

DE VOTAR SINO CUANDO TENGAN IMPEDIMENTO LEGAL. LAS COMISIONES

CALIFICARÁN LAS EXCUSAS E IMPEDIMENTOS DE SUS MIEMBROS.

ARTICULO 79. LAS COMISIONES CREADAS NOMBRARÁN A SU RESPECTIVO

PRESIDENTE, Y DETERMINARÁN EL TIEMPO QUE DEBA PERMANECER EN EL

CARGO Y LAS FUNCIONES QUE DEBA EJERCER.

ARTICULO 80. EN TODOS AQUELLOS CASOS EN LOS QUE NO FUERE POSIBLE LA

RESOLUCIÓN DE UN ASUNTO EN COMISIONES, SU CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN

PASARÁ AL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

SECCION 3A.

DE SUS ATRIBUCIONES

ARTICULO 81. SON ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL:

I. ESTABLECER LAS COMISIONES QUE ESTIME CONVENIENTES PARA EL

ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, Y

DESIGNAR A LOS CONSEJEROS QUE DEBAN INTEGRARLAS;

II. EXPEDIR LOS REGLAMENTOS INTERIORES EN MATERIA ADMINISTRATIVA, DE

CARRERA JUDICIAL, DE ESCALAFÓN Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, Y TODOS AQUELLOS ACUERDOS GENERALES QUE

FUEREN NECESARIOS PARA EL ADECUADO EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES EN

TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 100 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS;

277

III. FIJAR LAS BASES, CONVOCAR Y REALIZAR EL PROCEDIMIENTO DE

INSACULACIÓN PARA CUBRIR LAS RESPECTIVAS VACANTES AL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, ENTRE AQUELLOS JUECES DE DISTRITO Y MAGISTRADOS

DE CIRCUITO QUE HUBIEREN SIDO RATIFICADOS EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 97

CONSTITUCIONAL, Y NO HUBIEREN SIDO SANCIONADOS POR FALTA GRAVE CON

MOTIVO DE UNA QUEJA ADMINISTRATIVA. EN LA LICENCIA QUE SE OTORGUE A LOS

JUECES DE DISTRITO Y MAGISTRADOS DE CIRCUITO INSACULADOS, DEBERÁ

GARANTIZARSE EL CARGO Y ADSCRIPCIÓN QUE VINIEREN DESEMPEÑANDO;

IV. DETERMINAR EL NÚMERO Y LOS LÍMITES TERRITORIALES DE LOS CIRCUITOS

EN QUE SE DIVIDA EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA;

V. DETERMINAR EL NÚMERO Y, EN SU CASO, ESPECIALIZACIÓN POR MATERIA DE

LOS TRIBUNALES COLEGIADOS Y UNITARIOS EN CADA UNO DE LOS CIRCUITOS A

QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR;

VI. DETERMINAR EL NÚMERO, LÍMITES TERRITORIALES Y, EN SU CASO,

ESPECIALIZACIÓN POR MATERIA, DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO EN CADA UNO

DE LOS CIRCUITOS;

VII. HACER EL NOMBRAMIENTO DE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE

DISTRITO, Y RESOLVER SOBRE SU RATIFICACIÓN, ADSCRIPCIÓN Y REMOCIÓN;

VIII. ACORDAR LAS RENUNCIAS QUE PRESENTEN LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO

Y LOS JUECES DE DISTRITO;

IX. ACORDAR EL RETIRO FORZOSO DE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES

DE DISTRITO;

X. SUSPENDER EN SUS CARGOS A LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE

DISTRITO A SOLICITUD DE LA AUTORIDAD JUDICIAL QUE CONOZCA DEL

PROCEDIMIENTO PENAL QUE SE SIGA EN SU CONTRA. EN ESTOS CASOS, LA

RESOLUCIÓN QUE SE DICTE DEBERÁ COMUNICARSE A LA AUTORIDAD QUE LA

HUBIERE SOLICITADO.

278

LA SUSPENSIÓN DE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO POR

PARTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CONSTITUYE UN REQUISITO

PREVIO INDISPENSABLE PARA SU APREHENSIÓN Y ENJUICIAMIENTO. SI LLEGARE A

ORDENARSE O A EFECTUARSE ALGUNA DETENCIÓN EN DESACATO A LO PREVISTO

EN ESTE PRECEPTO, SE PROCEDERÁ EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XIX DEL

ARTÍCULO 225 DEL CÓDIGO PENAL. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

DETERMINARÁ SI EL JUEZ O MAGISTRADO DEBE CONTINUAR PERCIBIENDO UNA

REMUNERACIÓN Y, EN SU CASO, EL MONTO DE ELLA DURANTE EL TIEMPO EN QUE

SE ENCUENTRE SUSPENDIDO;

XI. SUSPENDER EN SUS FUNCIONES A LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES

DE DISTRITO QUE APARECIEREN INVOLUCRADOS EN LA COMISIÓN DE UN DELITO,

Y FORMULAR DENUNCIA O QUERELLA CONTRA ELLOS EN LOS CASOS EN QUE

PROCEDA;

XII. RESOLVER SOBRE LAS QUEJAS ADMINISTRATIVAS Y SOBRE LA

RESPONSABILIDAD DE SERVIDORES PÚBLICOS EN TÉRMINOS DE LO QUE DISPONE

ESTA LEY INCLUYENDO AQUELLAS QUE SE REFIERAN A LA VIOLACIÓN DE LOS

IMPEDIMENTOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 101 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS POR PARTE DE LOS CORRESPONDIENTES

MIEMBROS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, SALVO LOS QUE SE

REFIERAN A LOS MIEMBROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA;

XIII. APROBAR EL PROYECTO DEL PRESUPUESTO ANUAL DE EGRESOS DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL CUAL SE REMITIRÁ AL PRESIDENTE DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA PARA QUE, JUNTO CON EL ELABORADO PARA ESTA

ÚLTIMA, SE ENVÍE AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO;

XIV. DICTAR LAS BASES GENERALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE

SUS ÓRGANOS AUXILIARES;

XV. NOMBRAR, A PROPUESTA QUE HAGA SU PRESIDENTE, A LOS TITULARES DE

LOS ÓRGANOS AUXILIARES DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, RESOLVER

SOBRE SUS RENUNCIAS Y LICENCIAS, REMOVERLOS POR CAUSA JUSTIFICADA O

SUSPENDERLOS EN LOS TÉRMINOS QUE DETERMINEN LAS LEYES Y LOS

ACUERDOS CORRESPONDIENTES, Y FORMULAR DENUNCIA O QUERELLA EN LOS

CASOS EN QUE PROCEDA;

279

XVI. NOMBRAR, A PROPUESTA QUE HAGA SU PRESIDENTE, A LOS SECRETARIOS

EJECUTIVOS, ASÍ COMO CONOCER DE SUS LICENCIAS, REMOCIONES Y

RENUNCIAS;

XVII. EMITIR LAS BASES MEDIANTE ACUERDOS GENERALES, PARA QUE LAS

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y ENAJENACIONES DE TODO TIPO DE BIENES,

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA Y LA CONTRATACIÓN DE

OBRA QUE REALICE EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, A EXCEPCIÓN DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, EN EJERCICIO DE SU PRESUPUESTO DE EGRESOS,

SE AJUSTE A LOS CRITERIOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 134 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;

XVIII. ESTABLECER LA NORMATIVIDAD Y LOS CRITERIOS PARA MODERNIZAR LAS

ESTRUCTURAS ORGÁNICAS, LOS SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS INTERNOS, ASÍ COMO LOS DE SERVICIOS AL PÚBLICO;

XIX. ESTABLECER LAS DISPOSICIONES GENERALES NECESARIAS PARA EL

INGRESO, ESTÍMULOS, CAPACITACIÓN, ASCENSOS Y PROMOCIONES POR

ESCALAFÓN Y REMOCIÓN DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LOS TRIBUNALES

DE CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO;

XX. CAMBIAR LA RESIDENCIA DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y LA DE LOS

JUZGADOS DE DISTRITO;

XXI. CONCEDER LICENCIAS EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN ESTA LEY;

XXII. AUTORIZAR A LOS SECRETARIOS DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y

JUZGADOS DE DISTRITO PARA DESEMPEÑAR LAS FUNCIONES DE LOS

MAGISTRADOS Y JUECES, RESPECTIVAMENTE, EN LAS AUSENCIAS TEMPORALES

DE LOS TITULARES Y FACULTARLOS PARA DESIGNAR SECRETARIOS INTERINOS;

XXIII. AUTORIZAR EN TÉRMINOS DE ESTA LEY, A LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO

Y A LOS JUECES DE DISTRITO PARA QUE, EN CASOS DE AUSENCIAS DE ALGUNO

DE SUS SERVIDORES PÚBLICOS O EMPLEADOS, NOMBREN A UN INTERINO;

280

XXIV. DICTAR LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA REGULAR EL TURNO DE LOS

ASUNTOS DE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO O DE LOS

JUZGADOS DE DISTRITO, CUANDO EN UN MISMO LUGAR HAYA VARIOS DE ELLOS;

XXV. RESOLVER LOS CONFLICTOS DE TRABAJO SUSCITADOS ENTRE EL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SUS SERVIDORES PÚBLICOS EN TÉRMINOS DE LA

FRACCIÓN XII DEL APARTADO B DEL ARTÍCULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A PARTIR DEL DICTAMEN QUE LE

PRESENTE LA COMISIÓN SUSTANCIADORA DEL PROPIO PODER, CON EXCEPCIÓN

DE LOS CONFLICTOS RELATIVOS A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA CUYA RESOLUCIÓN LE CORRESPONDA, EN LOS TÉRMINOS DE

LOS ARTÍCULOS 152 A 161 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL

SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B DEL ARTÍCULO 123

CONSTITUCIONAL EN AQUELLO QUE FUERE CONDUCENTE;

XXVI. DESIGNAR, A PROPUESTA DE SU PRESIDENTE, AL REPRESENTANTE DEL

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN ANTE LA COMISIÓN SUSTANCIADORA PARA

LOS EFECTOS SEÑALADOS EN LA FRACCIÓN ANTERIOR;

XXVII. CONVOCAR PERIÓDICAMENTE A CONGRESOS NACIONALES O REGIONALES

DE MAGISTRADOS, JUECES, ASOCIACIONES PROFESIONALES REPRESENTATIVAS

E INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, A FIN DE EVALUAR EL

FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y

PROPONER LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA MEJORARLOS;

XXVIII. APERCIBIR, AMONESTAR E IMPONER MULTAS HASTA DE CIENTO OCHENTA

DÍAS DEL IMPORTE DEL SALARIO MÍNIMO GENERAL VIGENTE DEL DISTRITO

FEDERAL AL DÍA DE COMETERSE LA FALTA A AQUELLAS PERSONAS QUE FALTEN

EL RESPETO A ALGÚN ÓRGANO O MIEMBRO DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN EN LAS PROMOCIONES QUE HAGAN ANTE EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL.

XXIX. FORMAR ANUALMENTE UNA LISTA CON LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS

QUE PUEDAN FUNGIR COMO PERITOS ANTE LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL

DE LA FEDERACIÓN, ORDENÁNDOLAS POR RAMAS, ESPECIALIDADES Y CIRCUITOS

JUDICIALES;

281

XXX. EJERCER EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, CON EXCEPCIÓN DEL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA;

XXXI. COORDINAR Y SUPERVISAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS

AUXILIARES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL;

XXXII. NOMBRAR A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES

DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, Y ACORDAR LO RELATIVO A SUS

ASCENSOS, LICENCIAS, REMOCIONES Y RENUNCIAS;

XXXIII. FIJAR LOS PERÍODOS VACACIONALES DE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO

Y JUECES DE DISTRITO;

XXXIV. ADMINISTRAR LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL PODER JUDICIAL DE

LA FEDERACIÓN, CUIDANDO SU MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y

ACONDICIONAMIENTO, A EXCEPCIÓN DE LOS QUE CORRESPONDAN A LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA;

XXXV. FIJAR LAS BASES DE LA POLÍTICA INFORMÁTICA Y DE INFORMACIÓN

ESTADÍSTICA QUE PERMITAN CONOCER Y PLANEAR EL DESARROLLO DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

XXXVI. INVESTIGAR Y DETERMINAR LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES A LOS

SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DEL PROPIO CONSEJO, DE LOS

TRIBUNALES DE CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO, EN LOS TÉRMINOS Y

MEDIANTE LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY, LOS REGLAMENTOS

Y ACUERDOS QUE POR EL CONSEJO DICTE EN MATERIA DISCIPLINARIA;

XXXVII. REALIZAR VISITAS EXTRAORDINARIAS O INTEGRAR COMITÉS DE

INVESTIGACIÓN, CUANDO ESTIME QUE SE HA COMETIDO UNA FALTA GRAVE O

CUANDO ASÍ LO SOLICITE EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, SIN

PERJUICIO DE LAS FACULTADES QUE CORRESPONDAN A LA VISITADURÍA JUDICIAL

O A LA CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

XXXVIII. DICTAR LAS MEDIDAS QUE EXIJAN EL BUEN SERVICIO Y LA DISCIPLINA EN

LAS OFICINAS DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO, JUZGADOS DE DISTRITO Y

ÓRGANOS AUXILIARES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL;

282

XXXIX. REGULAR LAS AUTORIZACIONES PARA ABANDONAR EL LUGAR DE

RESIDENCIA DE LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO

153 DE ESTA LEY;

XL. DICTAR LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA LA RECEPCIÓN, CONTROL Y

DESTINO DE LOS BIENES ASEGURADOS Y DECOMISADOS, Y

(ADICIONADA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

XLI. DESIGNAR DE ENTRE SUS MIEMBROS A LOS COMISIONADOS QUE

INTEGRARÁN LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL TRIBUNAL ELECTORAL, EN

LOS TÉRMINOS SEÑALADOS EN EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 205 DE

ESTA LEY; Y

(REFORMADA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

XLII. DESEMPEÑAR CUALQUIER OTRA FUNCIÓN QUE LA LEY ENCOMIENDE AL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

ARTICULO 82. CON EXCEPCIÓN DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN LAS

FRACCIONES I A XXI DEL ARTÍCULO ANTERIOR, EL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL PODRÁ ESTABLECER MEDIANTE ACUERDOS GENERALES,

CUÁLES DE LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN EL PROPIO ARTÍCULO PODRÁN

EJERCITARSE POR LAS COMISIONES CREADAS POR EL PLENO.

LAS COMISIONES TENDRÁN FACULTADES DECISORIAS O CONSULTIVAS SEGÚN

DETERMINE EL REGLAMENTO EXPEDIDO POR EL PLENO DEL PROPIO CONSEJO.

ARTICULO 83. EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL CONTARÁ

CON LOS SERVIDORES PÚBLICOS SUPERIORES QUE ESTABLECE ESTA LEY Y LOS

SECRETARIOS TÉCNICOS Y PERSONAL SUBALTERNO QUE DETERMINE EL

PRESUPUESTO, LOS CUALES PODRÁN SER NOMBRADOS Y REMOVIDOS DE

CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN ESTA LEY.

ARTICULO 84. CADA UNA DE LAS COMISIONES DESIGNARÁ A LOS SECRETARIOS

TÉCNICOS Y PERSONAL SUBALTERNO QUE FIJE EL PRESUPUESTO.

283

LOS SECRETARIOS TÉCNICOS DEBERÁN TENER TÍTULO PROFESIONAL

LEGALMENTE EXPEDIDO, EN ALGUNA MATERIA AFÍN A LAS FACULTADES DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CONTAR CON EXPERIENCIA MÍNIMA DE

TRES AÑOS Y ACREDITAR BUENA CONDUCTA.

SECCION 4A.

DE SU PRESIDENTE

ARTICULO 85. SON ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, LAS SIGUIENTES:

I. REPRESENTAR AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL;

II. TRAMITAR LOS ASUNTOS DE LA COMPETENCIA DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, Y TURNAR LOS EXPEDIENTES ENTRE SUS INTEGRANTES

PARA QUE FORMULEN LOS CORRESPONDIENTES PROYECTOS DE RESOLUCIÓN.

EN CASO DE QUE EL PRESIDENTE ESTIME DUDOSO O TRASCENDENTAL ALGÚN

TRÁMITE, DESIGNARÁ A UN CONSEJERO PONENTE PARA QUE SOMETA EL ASUNTO

A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, A

FIN DE QUE ÉSTE DETERMINE LO QUE CORRESPONDA;

III. PRESIDIR EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, DIRIGIR LOS

DEBATES Y CONSERVAR EL ORDEN EN LAS SESIONES;

IV. DESPACHAR LA CORRESPONDENCIA OFICIAL DEL CONSEJO, SALVO LA

RESERVADA A LOS PRESIDENTES DE LAS COMISIONES;

V. PROPONER AL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL LOS

NOMBRAMIENTOS DE LOS SECRETARIOS EJECUTIVOS, DE LOS TITULARES DE LOS

ÓRGANOS AUXILIARES DEL PROPIO CONSEJO, ASÍ COMO EL DEL REPRESENTANTE

DE ESTE ÚLTIMO, ANTE LA CORRESPONDIENTE COMISIÓN SUSTANCIADORA;

VI. VIGILAR EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DEL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL;

284

VII. INFORMAR AL SENADO DE LA REPÚBLICA Y AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DE LAS VACANTES QUE SE PRODUZCAN EN EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL QUE DEBAN SER CUBIERTAS MEDIANTE SUS RESPECTIVOS

NOMBRAMIENTOS;

VIII. OTORGAR LICENCIAS EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN ESTA LEY;

IX. FIRMAR LAS RESOLUCIONES Y ACUERDOS DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, Y LEGALIZAR, POR SÍ O POR CONDUCTO DEL SECRETARIO

EJECUTIVO QUE AL EFECTO DESIGNE, LA FIRMA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN EN LOS CASOS EN QUE LA LEY EXIJA

ESTE REQUISITO, Y

X. LAS DEMÁS QUE DETERMINEN LAS LEYES Y LOS CORRESPONDIENTES

REGLAMENTOS INTERIORES Y ACUERDOS GENERALES.

SECCION 5A.

DEL SECRETARIADO EJECUTIVO

ARTICULO 86. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL CONTARÁ CON UN

SECRETARIADO EJECUTIVO, EL CUAL ESTARÁ INTEGRADO CUANDO MENOS POR

LOS SIGUIENTES SECRETARIOS:

I. EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL PLENO Y CARRERA JUDICIAL;

II. EL SECRETARIO EJECUTIVO DE ADMINISTRACIÓN, Y

III. EL SECRETARIO EJECUTIVO DE DISCIPLINA.

EL SECRETARIADO EJECUTIVO CONTARÁ CON EL PERSONAL QUE FIJE EL

PRESUPUESTO.

LOS SECRETARIOS EJECUTIVOS DEL PLENO Y CARRERA JUDICIAL Y EL DE

DISCIPLINA DEBERÁN TENER TÍTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN DERECHO,

285

EXPEDIDO LEGALMENTE, CON EXPERIENCIA MÍNIMA DE CINCO AÑOS, GOZAR DE

BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO INTENCIONAL

CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO, Y EL SECRETARIO

EJECUTIVO DE ADMINISTRACIÓN TÍTULO PROFESIONAL AFÍN A SUS FUNCIONES Y

EXPERIENCIA MÍNIMA DE CINCO AÑOS.

ARTICULO 87. LOS SECRETARIOS EJECUTIVOS CONTARÁN CON LAS

ATRIBUCIONES QUE DETERMINE EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL MEDIANTE ACUERDOS GENERALES.

LOS SECRETARIOS TÉCNICOS DEBERÁN TENER TÍTULO PROFESIONAL EXPEDIDO

EN ALGUNA MATERIA AFÍN A LAS COMPETENCIAS DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, EXPERIENCIA MÍNIMA DE TRES AÑOS, GOZAR DE BUENA

REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO INTENCIONAL CON

SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO.

CAPITULO II

DE LOS ORGANOS AUXILIARES

SECCION 1A.

DISPOSICIONES GENERALES

(REFORMADO, D.O.F. 12 DE MAYO DE 2000)

ARTÍCULO 88.- PARA SU ADECUADO FUNCIONAMIENTO, EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL CONTARÁ CON LOS SIGUIENTES ÓRGANOS: EL INSTITUTO

DE LA JUDICATURA, LA VISITADURÍA JUDICIAL, LA CONTRALORÍA DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA Y

EL INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES EN LOS

TÉRMINOS QUE ESTABLECE LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES.

CON EXCEPCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL DE

DEFENSORÍA PÚBLICA Y DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL

INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES, CUYOS

286

REQUISITOS PARA SER DESIGNADOS SE MENCIONAN EN LAS LEYES DE LA

MATERIA CORRESPONDIENTES, LOS DEMÁS TITULARES DE LOS ÓRGANOS DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL DEBERÁN TENER TÍTULO PROFESIONAL

LEGALMENTE EXPEDIDO, AFÍN A LAS FUNCIONES QUE DEBAN DESEMPEÑAR,

EXPERIENCIA MÍNIMA DE CINCO AÑOS, GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO

HABER SIDO CONDENADO POR DELITO INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE

LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO. LOS ÓRGANOS CONTARÁN CON EL PERSONAL QUE

FIJE EL PRESUPUESTO.

SECCION 2A.

DE LA UNIDAD DE DEFENSORIA DEL FUERO FEDERAL

ARTICULO 89. (DEROGADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 1998)

ARTICULO 90. (DEROGADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 1998)

ARTICULO 91. (DEROGADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 1998)

SECCION 3A.

DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA

ARTICULO 92. EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA ES EL ÓRGANO AUXILIAR DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EN MATERIA DE INVESTIGACIÓN,

FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y DE QUIENES ASPIREN A PERTENECER A ÉSTE. EL

FUNCIONAMIENTO Y ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA SE

REGIRÁN POR LAS NORMAS QUE DETERMINE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL EN EL REGLAMENTO RESPECTIVO.

EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA PODRÁ ESTABLECER EXTENSIONES

REGIONALES, APOYAR LOS PROGRAMAS Y CURSOS DE LOS PODERES JUDICIALES

LOCALES EN LOS TÉRMINOS QUE LE SEA SOLICITADO Y COORDINARSE CON LAS

287

UNIVERSIDADES DEL PAÍS PARA QUE ÉSTAS LO AUXILIEN EN LA REALIZACIÓN DE

LAS TAREAS SEÑALADAS EN EL PÁRRAFO ANTERIOR.

ARTICULO 93. EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA TENDRÁ UN COMITÉ ACADÉMICO

QUE PRESIDIRÁ SU DIRECTOR Y ESTARÁ INTEGRADO POR CUANDO MENOS OCHO

MIEMBROS, DESIGNADOS POR EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, PARA

EJERCER POR UN PERÍODO NO MENOR DE DOS AÑOS NI MAYOR DE CUATRO, DE

ENTRE PERSONAS CON RECONOCIDA EXPERIENCIA PROFESIONAL O ACADÉMICA.

ARTICULO 94. EL COMITÉ ACADÉMICO TENDRÁ COMO FUNCIÓN DETERMINAR DE

MANERA CONJUNTA CON EL DIRECTOR GENERAL, LOS PROGRAMAS DE

INVESTIGACIÓN, PREPARACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LOS ALUMNOS DEL

INSTITUTO, LOS MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y RENDIMIENTO, LA ELABORACIÓN

DE LOS PROYECTOS DE REGLAMENTOS DEL INSTITUTO Y LA PARTICIPACIÓN EN

LOS EXÁMENES DE OPOSICIÓN A QUE SE REFIERE EL TÍTULO SÉPTIMO DE ESTA

LEY.

ARTICULO 95. LOS PROGRAMAS QUE IMPARTA EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA

TENDRÁN COMO OBJETO LOGRAR QUE LOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL

DE LA FEDERACIÓN O QUIENES ASPIREN A INGRESAR A ÉSTE, FORTALEZCAN LOS

CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES NECESARIOS PARA EL ADECUADO DESEMPEÑO

DE LA FUNCIÓN JUDICIAL. PARA ELLO, EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA

ESTABLECERÁ LOS PROGRAMAS Y CURSOS TENDIENTES A:

I. DESARROLLAR EL CONOCIMIENTO PRÁCTICO DE LOS TRÁMITES, DILIGENCIAS Y

ACTUACIONES QUE FORMAN PARTE DE LOS PROCEDIMIENTOS Y ASUNTOS DE LA

COMPETENCIA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

II. PERFECCIONAR LAS HABILIDADES Y TÉCNICAS EN MATERIA DE PREPARACIÓN Y

EJECUCIÓN DE ACTUACIONES JUDICIALES;

III. REFORZAR, ACTUALIZAR Y PROFUNDIZAR LOS CONOCIMIENTOS RESPECTO DEL

ORDENAMIENTO JURÍDICO POSITIVO, DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA;

IV. PROPORCIONAR Y DESARROLLAR TÉCNICAS DE ANÁLISIS, ARGUMENTACIÓN E

INTERPRETACIÓN QUE PERMITAN VALORAR CORRECTAMENTE LAS PRUEBAS Y

288

EVIDENCIAS APORTADAS EN LOS PROCEDIMIENTOS, ASÍ COMO FORMULAR

ADECUADAMENTE LAS ACTUACIONES Y RESOLUCIONES JUDICIALES;

V. DIFUNDIR LAS TÉCNICAS DE ORGANIZACIÓN EN LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL;

VI. CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LA VOCACIÓN DE SERVICIO ASÍ COMO AL

EJERCICIO DE LOS VALORES Y PRINCIPIOS ÉTICOS INHERENTES A LA FUNCIÓN

JUDICIAL, Y

VII. PROMOVER INTERCAMBIOS ACADÉMICOS CON INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN

SUPERIOR.

ARTICULO 96. EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA LLEVARÁ A CABO CURSOS DE

PREPARACIÓN PARA LOS EXÁMENES CORRESPONDIENTES A LAS DISTINTAS

CATEGORÍAS QUE COMPONEN LA CARRERA JUDICIAL.

ARTICULO 97. EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA CONTARÁ CON UN ÁREA DE

INVESTIGACIÓN, LA CUAL TENDRÁ COMO FUNCIÓN PRIMORDIAL LA REALIZACIÓN

DE LOS ESTUDIOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO Y MEJORAMIENTO DE LAS

FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

SECCION 4A.

DE LA VISITADURIA JUDICIAL

ARTICULO 98. LA VISITADURÍA JUDICIAL ES EL ÓRGANO AUXILIAR DEL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL COMPETENTE PARA INSPECCIONAR EL

FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y DE LOS JUZGADOS DE

DISTRITO, Y PARA SUPERVISAR LAS CONDUCTAS DE LOS INTEGRANTES DE ESTOS

ÓRGANOS.

ARTICULO 99. LAS FUNCIONES QUE EN ESTA LEY SE CONFIEREN A LA VISITADURÍA

JUDICIAL SERÁN EJERCITADAS POR LOS VISITADORES, QUIENES TENDRÁN EL

CARÁCTER DE REPRESENTANTES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

289

LOS VISITADORES DEBERÁN SATISFACER LOS SIGUIENTES REQUISITOS: SER

MAYOR DE TREINTA Y CINCO AÑOS, GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN, NO TENER

CONDENA POR DELITO CON PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO,

TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO LEGALMENTE EXPEDIDO Y PRÁCTICA

PROFESIONAL DE CUANDO MENOS DIEZ AÑOS; SU DESIGNACIÓN SE HARÁ POR EL

PROPIO CONSEJO MEDIANTE EL CONCURSO DE OPOSICIÓN QUE SE LLEVE A CABO

EN TÉRMINOS DE LO PREVISTO EN ESTA LEY PARA EL NOMBRAMIENTO DE

MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO.

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL ESTABLECERÁ, MEDIANTE ACUERDOS

GENERALES, LOS SISTEMAS QUE PERMITAN EVALUAR DE MANERA PERIÓDICA EL

DESEMPEÑO Y LA HONORABILIDAD DE LOS VISITADORES PARA EFECTOS DE LO

QUE SE DISPONE EN ESTA LEY EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD.

ARTICULO 100. LOS VISITADORES, DE ACUERDO CON LOS SORTEOS PERIÓDICOS

QUE REALICE EL SECRETARIO EJECUTIVO DE DISCIPLINA, DEBERÁN

INSPECCIONAR DE MANERA ORDINARIA LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y

JUZGADOS DE DISTRITO CUANDO MENOS DOS VECES POR AÑO, DE

CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES GENERALES QUE EMITA EL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL EN ESTA MATERIA.

NINGÚN VISITADOR PODRÁ VISITAR LOS MISMOS ÓRGANOS POR MÁS DE DOS

AÑOS.

LOS VISITADORES DEBERÁN INFORMAR CON LA DEBIDA OPORTUNIDAD AL

TITULAR DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL, O AL PRESIDENTE DEL MISMO,

TRATÁNDOSE DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS, DE LA VISITA ORDINARIA DE

INSPECCIÓN QUE VAYAN A PRACTICAR A FIN DE QUE PROCEDAN A FIJAR EL

CORRESPONDIENTE AVISO EN LOS ESTRADOS DEL ÓRGANO CON UNA

ANTICIPACIÓN MÍNIMA DE QUINCE DÍAS, PARA EL EFECTO DE QUE LAS PERSONAS

INTERESADAS PUEDAN ACUDIR A LA VISITA Y MANIFESTAR SUS QUEJAS O

DENUNCIAS.

ARTICULO 101. EN LAS VISITAS ORDINARIAS A LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y

JUZGADOS DE DISTRITO, LOS VISITADORES TOMANDO EN CUENTA LAS

PARTICULARIDADES DE CADA ÓRGANO REALIZARÁN, ADEMÁS DE LO QUE

290

ESPECÍFICAMENTE DETERMINE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, LO

SIGUIENTE:

I. PEDIRÁN LA LISTA DEL PERSONAL PARA COMPROBAR SU ASISTENCIA;

II. VERIFICARÁN QUE LOS VALORES ESTÉN DEBIDAMENTE GUARDADOS, YA SEA EN

LA CAJA DE SEGURIDAD DEL ÓRGANO VISITADO, O EN ALGUNA INSTITUCIÓN DE

CRÉDITO;

III. COMPROBARÁN SI SE ENCUENTRAN DEBIDAMENTE ASEGURADOS LOS

INSTRUMENTOS Y OBJETOS DE DELITO, ESPECIALMENTE LAS DROGAS

RECOGIDAS;

IV. REVISARÁN LOS LIBROS DE GOBIERNO A FIN DE DETERMINAR SI SE

ENCUENTRAN EN ORDEN Y CONTIENEN LOS DATOS REQUERIDOS;

V. HARÁN CONSTAR EL NÚMERO DE ASUNTOS PENALES Y CIVILES, Y DE JUICIOS

DE AMPARO QUE HAYAN INGRESADO AL ÓRGANO VISITADO DURANTE EL TIEMPO

QUE COMPRENDA LA VISITA, Y DETERMINARÁN SI LOS PROCESADOS QUE

DISFRUTAN DE LIBERTAD CAUCIONAL HAN CUMPLIDO CON LA OBLIGACIÓN DE

PRESENTARSE EN LOS PLAZOS FIJADOS, Y SI EN ALGÚN PROCESO EN SUSPENSO

TRANSCURRIÓ EL TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL;

VI. EXAMINARÁN LOS EXPEDIENTES FORMADOS CON MOTIVOS DE LAS CAUSAS

PENALES Y CIVILES QUE SE ESTIME CONVENIENTE A FIN DE VERIFICAR QUE SE

LLEVAN CON ARREGLO A LA LEY; SI LAS RESOLUCIONES Y ACUERDOS HAN SIDO

DICTADOS Y CUMPLIDOS OPORTUNAMENTE; SI LAS NOTIFICACIONES Y

DILIGENCIAS SE EFECTUARON EN LOS PLAZOS LEGALES; SI LOS EXHORTOS Y

DESPACHOS HAN SIDO DILIGENCIADOS Y SI SE HAN OBSERVADO LOS TÉRMINOS

CONSTITUCIONALES Y DEMÁS GARANTÍAS QUE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS OTORGA A LOS PROCESADOS.

CUANDO EL VISITADOR ADVIERTA QUE EN UN PROCESO SE VENCIÓ EL TÉRMINO

PARA DICTAR SENTENCIA, RECOMENDARÁ QUE ÉSTA SE PRONUNCIE A LA

BREVEDAD POSIBLE. EN CADA UNO DE LOS EXPEDIENTES REVISADOS, SE

PONDRÁ LA CONSTANCIA RESPECTIVA, Y

291

VII. REVISARÁN, ADEMÁS DE LOS SUPUESTOS DE LA FRACCIÓN ANTERIOR, LOS

EXPEDIENTES RELATIVOS A LOS JUICIOS DE AMPARO. EN ESTOS CASOS SE

COMPROBARÁ SI LAS AUDIENCIAS INCIDENTALES Y DE FONDO SE FIJARON Y

DESAHOGARON DENTRO DE LOS TÉRMINOS LEGALES; INDICÁNDOSE, EN SU CASO,

LA CORRECCIÓN NECESARIA PARA QUE LAS SUSPENSIONES PROVISIONALES Y

DEFINITIVAS NO SE PROLONGUEN POR MÁS TIEMPO AL SEÑALADO EN LA LEY, Y

VERIFICARÁN SI LAS SENTENCIAS, INTERLOCUTORIAS Y DEFINITIVAS SE

PRONUNCIARON OPORTUNAMENTE.

DE TODA VISITA DE INSPECCIÓN DEBERÁ LEVANTARSE ACTA CIRCUNSTANCIADA,

EN LA CUAL SE HARÁ CONSTAR EL DESARROLLO DE LA MISMA, LAS QUEJAS O

DENUNCIAS PRESENTADAS EN CONTRA DE LOS TITULARES Y DEMÁS SERVIDORES

DEL ÓRGANO DE QUE SE TRATE, LAS MANIFESTACIONES QUE RESPECTO DE LA

VISITA O DEL CONTENIDO DEL ACTA QUISIERAN REALIZAR LOS PROPIOS

TITULARES O SERVIDORES DEL ÓRGANO, Y LA FIRMA DEL JUEZ O MAGISTRADO

QUE CORRESPONDA Y LA DEL VISITADOR.

EL ACTA LEVANTADA POR EL VISITADOR SERÁ ENTREGADA AL TITULAR DEL

ÓRGANO VISITADO Y AL SECRETARIO EJECUTIVO DE DISCIPLINA A FIN DE QUE

DETERMINE LO QUE CORRESPONDA Y, EN CASO DE RESPONSABILIDAD, DÉ VISTA

AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL PARA QUE PROCEDA EN LOS TÉRMINOS

PREVISTOS EN ESTA LEY.

ARTICULO 102. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL Y EL SECRETARIO

EJECUTIVO DE DISCIPLINA PODRÁN ORDENAR AL TITULAR DE LA VISITADURÍA

JUDICIAL LA CELEBRACIÓN DE VISITAS EXTRAORDINARIAS DE INSPECCIÓN O LA

INTEGRACIÓN DE COMITÉS DE INVESTIGACIÓN, SIEMPRE QUE A SU JUICIO

EXISTAN ELEMENTOS QUE HAGAN PRESUMIR IRREGULARIDADES COMETIDAS POR

UN MAGISTRADO DE CIRCUITO O JUEZ DE DISTRITO.

SECCION 5A.

DE LA CONTRALORIA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

ARTICULO 103. LA CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

TENDRÁ A SU CARGO LAS FACULTADES DE CONTROL Y LA INSPECCIÓN DEL

292

CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO QUE

RIJAN A LOS ÓRGANOS, SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DEL PROPIO

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, CON EXCEPCIÓN DE AQUÉLLAS QUE

CORRESPONDAN A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.

ARTICULO 104. LA CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

CONTARÁ CON LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

I. VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE CONTROL ESTABLECIDAS POR

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL;

II. COMPROBAR EL CUMPLIMIENTO POR PARTE DE LOS ÓRGANOS

ADMINISTRATIVOS DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE LAS DISPOSICIONES EN

MATERIA DE PLANEACIÓN, PRESUPUESTACIÓN, INGRESOS, EGRESOS,

FINANCIAMIENTO, PATRIMONIO Y FONDOS;

III. LLEVAR CON EXCEPCIÓN DEL RELATIVO A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, EL

REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN PATRIMONIAL DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN A QUE SE

REFIERE LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 80 DE LA LEY FEDERAL DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS;

IV. INSPECCIONAR Y VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS Y

DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE REGISTRO Y CONTABILIDAD,

CONTRATACIÓN Y PAGO DE PERSONAL, CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y

RECURSOS MATERIALES DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, Y

V. LAS DEMÁS QUE DETERMINEN LAS LEYES, LOS REGLAMENTOS Y ACUERDOS

GENERALES CORRESPONDIENTES.

TITULO SEPTIMO

DE LA CARRERA JUDICIAL

ARTICULO 105. EL INGRESO Y LA PROMOCIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE

CARÁCTER JURISDICCIONAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SE HARÁ

293

MEDIANTE EL SISTEMA DE CARRERA JUDICIAL A QUE SE REFIERE EL PRESENTE

TÍTULO, LA CUAL SE REGIRÁ POR LOS PRINCIPIOS DE EXCELENCIA,

PROFESIONALISMO, OBJETIVIDAD, IMPARCIALIDAD, INDEPENDENCIA Y

ANTIGÜEDAD, EN SU CASO.

(REFORMADO, D.O.F. 23 DE ENERO DE 1998)

ARTICULO 106. PARA PODER SER DESIGNADO MAGISTRADO DE CIRCUITO SE

REQUIERE SER CIUDADANO MEXICANO POR NACIMIENTO, QUE NO SE ADQUIERA

OTRA NACIONALIDAD Y ESTAR EN PLENO GOCE Y EJERCICIO DE SUS DERECHOS

CIVILES Y POLÍTICOS, MAYOR DE TREINTA Y CINCO AÑOS, GOZAR DE BUENA

REPUTACIÓN, NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO INTENCIONAL CON

SANCIÓN PRIVATIVA DE LA LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO, CONTAR CON TÍTULO DE

LICENCIADO EN DERECHO EXPEDIDO LEGALMENTE Y PRÁCTICA PROFESIONAL DE

CUANDO MENOS CINCO AÑOS, ADEMÁS DE LOS REQUISITOS PREVISTOS EN ESTA

LEY RESPECTO DE LA CARRERA JUDICIAL. LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO

DURARÁN SEIS AÑOS EN EL EJERCICIO DE SU ENCARGO, AL TÉRMINO DE LOS

CUALES, SI FUEREN RATIFICADOS, SÓLO PODRÁN SER PRIVADOS DE SUS CARGOS

POR LAS CAUSAS QUE SEÑALA ESTA LEY, O POR RETIRO FORZOSO AL CUMPLIR

SETENTA Y CINCO AÑOS DE EDAD.

ARTICULO 107. PARA SER SECRETARIO DE TRIBUNAL DE CIRCUITO SE DEBERÁ

CONTAR CON EXPERIENCIA PROFESIONAL DE AL MENOS TRES AÑOS Y

SATISFACER LOS DEMÁS REQUISITOS EXIGIDOS PARA SER MAGISTRADO, SALVO

EL DE LA EDAD MÍNIMA.

LOS ACTUARIOS DEBERÁN SER CIUDADANOS MEXICANOS, EN PLENO EJERCICIO

DE SUS DERECHOS, CON TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO EXPEDIDO

LEGALMENTE, GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO

POR DELITO INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN

AÑO.

LOS SECRETARIOS Y ACTUARIOS DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO SERÁN

NOMBRADOS DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES APLICABLES EN

MATERIA DE CARRERA JUDICIAL.

(REFORMADO, D.O.F. 23 DE ENERO DE 1998)

294

ARTICULO 108. PARA SER DESIGNADO JUEZ DE DISTRITO SE REQUIERE SER

CIUDADANO MEXICANO POR NACIMIENTO, QUE NO SE ADQUIERA OTRA

NACIONALIDAD, ESTAR EN PLENO EJERCICIO DE SUS DERECHOS, SER MAYOR DE

TREINTA AÑOS, CONTAR CON TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO EXPEDIDO

LEGALMENTE, UN MÍNIMO DE CINCO AÑOS DE EJERCICIO PROFESIONAL, GOZAR

DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO INTENCIONAL

CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO. LOS JUECES DE

DISTRITO DURARÁN SEIS AÑOS EN EL EJERCICIO DE SU ENCARGO, AL TÉRMINO

DE LOS CUALES, SI FUEREN RATIFICADOS O DESIGNADOS PARA OCUPAR EL

CARGO DE MAGISTRADOS DE CIRCUITO, SÓLO PODRÁN SER PRIVADOS DE SUS

CARGOS POR LAS CAUSAS QUE SEÑALA ESTA LEY O POR RETIRO FORZOSO AL

CUMPLIR SETENTA Y CINCO AÑOS DE EDAD.

ARTICULO 109. LOS SECRETARIOS DE JUZGADO DEBERÁN CONTAR CON UNA

EXPERIENCIA PROFESIONAL DE AL MENOS TRES AÑOS Y SATISFACER LOS

MISMOS REQUISITOS QUE PARA SER JUEZ, SALVO EL DE LA EDAD MÍNIMA.

LOS ACTUARIOS DEBERÁN SER CIUDADANOS MEXICANOS EN PLENO EJERCICIO

DE SUS DERECHOS, CON TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO EXPEDIDO

LEGALMENTE, GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADOS

POR DELITO INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN

AÑO.

LOS SECRETARIOS Y ACTUARIOS DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO SERÁN

NOMBRADOS CONFORME A LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA CARRERA

JUDICIAL.

ARTICULO 110. LA CARRERA JUDICIAL ESTÁ INTEGRADA POR LAS SIGUIENTES

CATEGORÍAS:

I. MAGISTRADOS DE CIRCUITO;

II. JUEZ DE DISTRITO;

III. SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA;

295

IV. SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA;

V. SECRETARIO DE ESTUDIO Y CUENTA DE MINISTRO;

VI. SECRETARIO DE ACUERDOS DE SALA;

VII. SUBSECRETARIO DE ACUERDOS DE SALA;

VIII. SECRETARIO DE TRIBUNAL DE CIRCUITO;

IX. SECRETARIO DE JUZGADO DE DISTRITO; Y

X. ACTUARIO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

ARTICULO 111. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL ESTABLECERÁ, DE

ACUERDO CON SU PRESUPUESTO Y MEDIANTE DISPOSICIONES GENERALES, UN

SISTEMA DE ESTÍMULOS PARA AQUELLAS PERSONAS COMPRENDIDAS EN LAS

CATEGORÍAS SEÑALADAS EN EL ARTÍCULO ANTERIOR. DICHO SISTEMA PODRÁ

INCLUIR ESTÍMULOS ECONÓMICOS Y TOMARÁ EN CUENTA EL DESEMPEÑO EN EL

EJERCICIO DE SU FUNCIÓN, LOS CURSOS REALIZADOS DENTRO DEL INSTITUTO DE

LA JUDICATURA, LA ANTIGÜEDAD, GRADO ACADÉMICO, ARRAIGO Y LOS DEMÁS

QUE EL PROPIO CONSEJO ESTIME NECESARIOS. ADICIONALMENTE, Y

TRATÁNDOSE DE MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO, EL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL PODRÁ AUTORIZAR AÑOS SABÁTICOS,

SIEMPRE QUE EL INTERESADO PRESENTE UN PROYECTO DE TRABAJO QUE

REDUNDE EN SU FORMACIÓN ACADÉMICA Y PROFESIONAL Y SEA DE INTERÉS

PARA EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, ASÍ COMO TAMBIÉN BECAS PARA

ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN EN EL EXTRANJERO DENTRO DE LAS POSIBILIDADES

DE ORDEN PRESUPUESTAL.

CAPITULO I

DEL INGRESO A LA CARRERA JUDICIAL

296

ARTICULO 112. EL INGRESO Y PROMOCIÓN PARA LAS CATEGORÍAS DE

MAGISTRADO DE CIRCUITO Y JUEZ DE DISTRITO SE REALIZARÁ A TRAVÉS DE

CONCURSO INTERNO DE OPOSICIÓN Y OPOSICIÓN LIBRE.

PARA ACCEDER A LAS CATEGORÍAS SEÑALADAS EN LAS FRACCIONES III A X DEL

ARTÍCULO 110 DE ESTA LEY SE REQUERIRÁ EL ACREDITAMIENTO DE UN EXAMEN

DE APTITUD.

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL TENDRÁ LA FACULTAD DE OBTENER Y

VERIFICAR, EN TODO MOMENTO, LA INFORMACIÓN QUE LOS ASPIRANTES LE

HUBIEREN PROPORCIONADO.

ARTICULO 113. LAS DESIGNACIONES QUE DEBAN HACERSE EN LAS CATEGORÍAS

DE MAGISTRADO DE CIRCUITO Y JUEZ DE DISTRITO, DEBERÁN SER CUBIERTAS

MEDIANTE CONCURSO INTERNO DE OPOSICIÓN Y MEDIANTE CONCURSO DE

OPOSICIÓN LIBRE EN LA PROPORCIÓN QUE FIJE EL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL.

EN LOS CONCURSOS INTERNOS DE OPOSICIÓN PARA LA PLAZA DE MAGISTRADO

DE CIRCUITO, ÚNICAMENTE PODRÁN PARTICIPAR LOS JUECES DE DISTRITO, Y

PARA LOS CONCURSOS DE PLAZA DE JUEZ DE DISTRITO, QUIENES SE

ENCUENTREN EN LAS CATEGORÍAS SEÑALADAS EN LAS FRACCIONES III A IX DEL

ARTÍCULO 110 DE ESTA LEY.

ARTICULO 114. LOS CONCURSOS DE OPOSICIÓN LIBRE E INTERNOS DE OPOSICIÓN

PARA EL INGRESO A LAS CATEGORÍAS DE MAGISTRADO DE CIRCUITO Y JUEZ DE

DISTRITO SE SUJETARÁN AL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:

I. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EMITIRÁ UNA CONVOCATORIA QUE

DEBERÁ SER PUBLICADA POR UNA VEZ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

Y POR DOS VECES EN UNO DE LOS DIARIOS DE MAYOR CIRCULACIÓN NACIONAL,

CON UN INTERVALO DE CINCO DÍAS HÁBILES ENTRE CADA PUBLICACIÓN. EN LA

CONVOCATORIA, SE DEBERÁ ESPECIFICAR SI EL CONCURSO SE TRATA DE

OPOSICIÓN LIBRE O DE CONCURSO INTERNO DE OPOSICIÓN.

LA CONVOCATORIA SEÑALARÁ LAS CATEGORÍAS Y NÚMERO DE VACANTES

SUJETAS A CONCURSO, EL LUGAR, DÍA Y HORA EN QUE SE LLEVARÁN A CABO LOS

297

EXÁMENES, ASÍ COMO EL PLAZO, LUGAR DE INSCRIPCIÓN Y DEMÁS ELEMENTOS

QUE SE ESTIMEN NECESARIOS;

II. LOS ASPIRANTES INSCRITOS DEBERÁN RESOLVER POR ESCRITO UN

CUESTIONARIO CUYO CONTENIDO VERSARÁ SOBRE MATERIAS QUE SE

RELACIONEN CON LA FUNCIÓN DE LA PLAZA PARA LA QUE SE CONCURSA.

DE ENTRE EL NÚMERO TOTAL DE ASPIRANTES SÓLO TENDRÁN DERECHO A PASAR

A LA SIGUIENTE ETAPA LAS CINCO PERSONAS QUE POR CADA UNA DE LAS

VACANTES SUJETAS A CONCURSO HAYAN OBTENIDO LAS MÁS ALTAS

CALIFICACIONES;

III. LOS ASPIRANTES SELECCIONADOS, EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN ANTERIOR,

RESOLVERÁN LOS CASOS PRÁCTICOS QUE SE LES ASIGNEN MEDIANTE LA

REDACCIÓN DE LAS RESPECTIVAS SENTENCIAS. POSTERIORMENTE SE

PROCEDERÁ A LA REALIZACIÓN DEL EXAMEN ORAL Y PÚBLICO QUE PRACTIQUE EL

JURADO A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 117 DE ESTA LEY, MEDIANTE LAS

PREGUNTAS E INTERPELACIONES QUE REALICEN SUS MIEMBROS SOBRE TODA

CLASE DE CUESTIONES RELATIVAS A LA FUNCIÓN DE MAGISTRADO DE CIRCUITO

O JUEZ DE DISTRITO, SEGÚN CORRESPONDA. LA CALIFICACIÓN FINAL SE

DETERMINARÁ CON EL PROMEDIO DE LOS PUNTOS QUE CADA MIEMBRO DEL

JURADO LE ASIGNE AL SUSTENTANTE.

AL LLEVAR A CABO SU EVALUACIÓN, EL JURADO TOMARÁ EN CONSIDERACIÓN LOS

CURSOS QUE HAYA REALIZADO EL SUSTENTANTE EN EL INSTITUTO DE LA

JUDICATURA, LA ANTIGÜEDAD EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL

DESEMPEÑO, EL GRADO ACADÉMICO Y LOS CURSOS DE ACTUALIZACIÓN Y

ESPECIALIZACIÓN QUE HAYA ACREDITADO, EN TÉRMINOS DEL REGLAMENTO QUE

DICTE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL. CUANDO NINGÚN SUSTENTANTE

ALCANCE EL PUNTAJE MÍNIMO REQUERIDO, EL CONCURSO SE DECLARARÁ

DESIERTO, Y

IV. CONCLUIDOS LOS EXÁMENES ORALES, SE LEVANTARÁ UN ACTA FINAL Y EL

PRESIDENTE DEL JURADO DECLARARÁ QUIENES SON LOS CONCURSANTES QUE

HUBIEREN RESULTADO VENCEDORES Y EL MEDIO DE SELECCIÓN UTILIZADO, E

INFORMARÁ DE INMEDIATO AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL PARA QUE

298

REALICE LOS NOMBRAMIENTOS RESPECTIVOS Y LOS PUBLIQUE EN EL SEMANARIO

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

ARTICULO 115. LA CELEBRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LOS EXÁMENES DE APTITUD

PARA LAS CATEGORÍAS A QUE SE REFIEREN LAS FRACCIONES III A X DEL

ARTÍCULO 110 DE ESTA LEY, ESTARÁN A CARGO DEL INSTITUTO DE LA

JUDICATURA EN TÉRMINOS DE LAS BASES QUE DETERMINE EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONEN ESTA LEY Y EL

REGLAMENTO RESPECTIVO.

LOS EXÁMENES DE APTITUD SE REALIZARÁN A PETICIÓN DEL TITULAR DEL

ÓRGANO QUE DEBA LLEVAR A CABO LA CORRESPONDIENTE DESIGNACIÓN,

DEBIENDO PREFERIR A QUIENES SE ENCUENTREN EN LAS CATEGORÍAS

INMEDIATAS INFERIORES. IGUALMENTE PODRÁN SOLICITAR QUE SE PRACTIQUE

UN EXAMEN DE APTITUD, LAS PERSONAS INTERESADAS EN INGRESAR A LAS

CATEGORÍAS SEÑALADAS EN EL PRIMER PÁRRAFO DE ESTE ARTÍCULO, QUIENES

DE APROBARLO SERÁN CONSIDERADAS EN LA LISTA QUE DEBA INTEGRAR EL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, PARA SER TOMADOS EN CUENTA EN

CASO DE PRESENTARSE UNA VACANTE EN ALGUNA DE LAS CATEGORÍAS

CONTEMPLADAS EN LAS PROPIAS FRACCIONES III A X DEL ARTÍCULO 110.

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL ESTABLECERÁ, MEDIANTE

DISPOSICIONES GENERALES, EL TIEMPO MÁXIMO EN QUE LAS PERSONAS

APROBADAS EN LOS TÉRMINOS DEL PÁRRAFO ANTERIOR PERMANEZCAN EN

DICHA LISTA.

ANTES DE DESIGNAR A LA PERSONA QUE DEBA OCUPAR EL CARGO LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA, SU PRESIDENTE, LAS SALAS, EL MINISTRO, EL MAGISTRADO O

JUEZ RESPECTIVO, DEBERÁ SOLICITAR AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

QUE LE PONGA A LA VISTA LA RELACIÓN DE LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN

EN APTITUD DE OCUPAR LA VACANTE.

PARA EL CASO DE LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y CUENTA DE MINISTROS, SE

EXIGIRÁ ADEMÁS QUE CUANDO MENOS LAS DOS TERCERAS PARTES DE LAS

PLAZAS DE CADA MINISTRO, DEBAN OCUPARSE POR PERSONAS QUE SE HAYAN

DESEMPEÑADO DURANTE DOS AÑOS O MÁS EN ALGUNA O ALGUNAS DE LAS

CATEGORÍAS VIII Y IX DEL ARTÍCULO 110 DE ESTA LEY.

299

ARTICULO 116. LOS CUESTIONARIOS Y CASOS PRÁCTICOS SERÁN ELABORADOS

POR UN COMITÉ INTEGRADO POR UN MIEMBRO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, QUIEN LO PRESIDIRÁ, POR UN MAGISTRADO DE CIRCUITO O UN JUEZ DE

DISTRITO, DEPENDIENDO DE LA CATEGORÍA PARA LA CUAL SE CONCURSA, Y POR

UN MIEMBRO DEL COMITÉ ACADÉMICO DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA. LA

DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ SE HARÁ EN LOS TÉRMINOS QUE

ESTABLEZCA EL REGLAMENTO RESPECTIVO.

ARTICULO 117. EL JURADO ENCARGADO DE LOS EXÁMENES ORALES SE

INTEGRARÁ POR:

I. UN MIEMBRO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, QUIEN LO PRESIDIRÁ;

II. UN MAGISTRADO DE CIRCUITO RATIFICADO, SI LA CATEGORÍA PARA LA CUAL SE

CONCURSA ES LA DE MAGISTRADO O UN JUEZ DE DISTRITO RATIFICADO, SI LA

CATEGORÍA ES LA DE JUEZ, Y

III. UNA PERSONA DESIGNADA POR EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA, DE ENTRE

LOS INTEGRANTES DE SU COMITÉ ACADÉMICO.

POR CADA MIEMBRO TITULAR SE NOMBRARÁ UN SUPLENTE DESIGNADO EN LOS

TÉRMINOS QUE SEÑALE EL REGLAMENTO CORRESPONDIENTE.

A LOS MIEMBROS DEL JURADO LES SERÁN APLICABLES LOS IMPEDIMENTOS

ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 146 DE ESTA LEY, LOS CUALES SERÁN

CALIFICADOS POR EL PROPIO JURADO.

CAPITULO II

DE LA ADSCRIPCION Y RATIFICACION

ARTICULO 118. CORRESPONDE AL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, ASIGNAR LA COMPETENCIA TERRITORIAL Y EL ÓRGANO EN QUE DEBAN

EJERCER SUS FUNCIONES LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE

DISTRITO.

300

ASIMISMO, LE CORRESPONDE, DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS

ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE CAPÍTULO, READSCRIBIR A LOS MAGISTRADOS

DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO A UNA COMPETENCIA TERRITORIAL O A UN

ÓRGANO DE MATERIA DISTINTA, SIEMPRE QUE LAS NECESIDADES DEL SERVICIO

ASÍ LO REQUIERAN Y HAYA CAUSA FUNDADA Y SUFICIENTE PARA LA

READSCRIPCIÓN.

SIEMPRE QUE ELLO FUERE POSIBLE, Y EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO EN ESTE

CAPÍTULO, EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL ESTABLECERÁ LAS BASES

PARA QUE LOS JUECES Y MAGISTRADOS PUEDAN ELEGIR LA PLAZA Y MATERIA

DEL ÓRGANO DE ADSCRIPCIÓN.

ARTICULO 119. EN AQUELLOS CASOS EN QUE PARA LA PRIMERA ADSCRIPCIÓN DE

MAGISTRADOS DE CIRCUITO O JUECES DE DISTRITO HAYA VARIAS PLAZAS

VACANTES, EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL TOMARÁ EN

CONSIDERACIÓN, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO RESPECTIVO, LOS

SIGUIENTES ELEMENTOS:

I. LA CALIFICACIÓN OBTENIDA EN EL CONCURSO DE OPOSICIÓN;

II. LOS CURSOS QUE HAYA REALIZADO EN EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA;

III. LA ANTIGÜEDAD EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN O LA EXPERIENCIA

PROFESIONAL;

IV. EN SU CASO, EL DESEMPEÑO EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, Y

V. EL GRADO ACADÉMICO QUE COMPRENDE EL NIVEL DE ESTUDIOS CON QUE

CUENTE EL SERVIDOR PÚBLICO ASÍ COMO LOS DIVERSOS CURSOS DE

ACTUALIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN ACREDITADOS DE MANERA FEHACIENTE.

ARTICULO 120. TRATÁNDOSE DE CAMBIOS DE ADSCRIPCIÓN DE MAGISTRADOS DE

CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO SE CONSIDERARÁN LOS SIGUIENTES

ELEMENTOS:

301

I. LOS CURSOS DE ENSEÑANZA Y CAPACITACIÓN QUE SE HAYAN REALIZADO EN EL

INSTITUTO DE LA JUDICATURA;

II. LA ANTIGÜEDAD EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

III. EL GRADO ACADÉMICO QUE COMPRENDE EL NIVEL DE ESTUDIOS CON QUE

CUENTE EL SERVIDOR PÚBLICO ASÍ COMO LOS DIVERSOS CURSOS DE

ACTUALIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN ACREDITADOS DE MANERA FEHACIENTE;

IV. LOS RESULTADOS DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN, Y

V. LA DISCIPLINA Y DESARROLLO PROFESIONAL.

EL VALOR DE CADA ELEMENTO SE DETERMINARÁ EN EL REGLAMENTO

RESPECTIVO Y DEBERÁ CONSTAR EN LAS RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL EN QUE SE ACUERDE UN CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN.

ARTICULO 121. PARA LA RATIFICACIÓN DE MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES

DE DISTRITO A QUE SE REFIERE EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 97 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL TOMARÁ EN CONSIDERACIÓN, DE CONFORMIDAD CON

EL REGLAMENTO RESPECTIVO, LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

I. EL DESEMPEÑO QUE SE HAYA TENIDO EN EL EJERCICIO DE SU FUNCIÓN;

II. LOS RESULTADOS DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN;

III. EL GRADO ACADÉMICO QUE COMPRENDE EL NIVEL DE ESTUDIOS CON QUE

CUENTE EL SERVIDOR PÚBLICO ASÍ COMO LOS DIVERSOS CURSOS DE

ACTUALIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN ACREDITADOS DE MANERA FEHACIENTE;

IV. NO HABER SIDO SANCIONADO POR FALTA GRAVE, CON MOTIVO DE UNA QUEJA

DE CARÁCTER ADMINISTRATIVA, Y

V. LOS DEMÁS QUE ESTIME PERTINENTES, SIEMPRE QUE CONSTEN EN ACUERDOS

GENERALES PUBLICADOS CON SEIS MESES DE ANTICIPACIÓN A LA FECHA DE LA

RATIFICACIÓN.

302

CAPITULO III

DEL RECURSO DE REVISION ADMINISTRATIVA

ARTICULO 122. LAS DECISIONES DICTADAS POR EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL SERÁN DEFINITIVAS E INATACABLES, SALVO LAS QUE SE REFIERAN AL

NOMBRAMIENTO, ADSCRIPCIÓN, CAMBIOS DE ADSCRIPCIÓN Y REMOCIÓN DE

MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO, LAS CUALES PODRÁN

IMPUGNARSE ANTE EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, MEDIANTE EL

RECURSO DE REVISIÓN ADMINISTRATIVA.

EL RECURSO DE REVISIÓN ADMINISTRATIVA TENDRÁ COMO ÚNICO OBJETO QUE

EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DETERMINE SI EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL NOMBRÓ, ADSCRIBIÓ, READSCRIBIÓ O REMOVIÓ A UN

MAGISTRADO DE CIRCUITO O JUEZ DE DISTRITO, CON ESTRICTO APEGO A LOS

REQUISITOS FORMALES PREVISTOS EN ESTA LEY, O EN LOS REGLAMENTOS

INTERIORES Y ACUERDOS GENERALES EXPEDIDOS POR EL PROPIO CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL.

ARTICULO 123. EL RECURSO DE REVISIÓN ADMINISTRATIVA PODRÁ

INTERPONERSE:

I. TRATÁNDOSE DE LAS RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO O ADSCRIPCIÓN CON

MOTIVO DE UN EXAMEN DE OPOSICIÓN POR CUALQUIERA DE LAS PERSONAS QUE

HUBIERA PARTICIPADO EN ÉL;

II. TRATÁNDOSE DE LAS RESOLUCIONES DE REMOCIÓN, POR EL JUEZ O

MAGISTRADO AFECTADO POR LA MISMA, Y

III. TRATÁNDOSE DE LAS RESOLUCIONES DE CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN, POR EL

FUNCIONARIO JUDICIAL QUE HUBIERA SOLICITADO EL CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN Y

SE LE HUBIERE NEGADO.

ARTICULO 124. EL RECURSO DE REVISIÓN ADMINISTRATIVA DEBERÁ

PRESENTARSE POR ESCRITO ANTE EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA

303

JUDICATURA FEDERAL, DENTRO DE LOS CINCO DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA

FECHA EN QUE HUBIERE SURTIDO SUS EFECTOS LA NOTIFICACIÓN DE LA

RESOLUCIÓN QUE HAYA DE COMBATIRSE. EL ESCRITO DE REVISIÓN Y EL INFORME

CORRESPONDIENTE SERÁ TURNADO, DENTRO DE LOS CINCO DÍAS HÁBILES

SIGUIENTES, A UN MINISTRO PONENTE SEGÚN EL TURNO QUE CORRESPONDA. EL

INFORME MENCIONADO DEBERÁ IR ACOMPAÑADO DE TODOS AQUELLOS

ELEMENTOS PROBATORIOS QUE PERMITAN LA RESOLUCIÓN DEL ASUNTO Y SERÁ

RENDIDO POR UNO DE LOS CONSEJEROS QUE HUBIERE VOTADO A FAVOR DE LA

DECISIÓN, QUIEN REPRESENTARÁ AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

DURANTE EL PROCEDIMIENTO.

ARTICULO 125. EN LOS CASOS EN QUE EL RECURSO DE REVISIÓN

ADMINISTRATIVA SE INTERPONGA CONTRA LAS RESOLUCIONES DE

NOMBRAMIENTO O ADSCRIPCIÓN, DEBERÁ NOTIFICARSE TAMBIÉN AL TERCERO

INTERESADO, TENIENDO ESE CARÁCTER LAS PERSONAS QUE SE HUBIEREN VISTO

FAVORECIDAS CON LAS RESOLUCIONES, A FIN DE QUE EN EL TÉRMINO DE CINCO

DÍAS HÁBILES PUEDA ALEGAR LO QUE A SU DERECHO CONVENGA.

ARTICULO 126. TRATÁNDOSE DE LOS RECURSOS DE REVISIÓN ADMINISTRATIVOS

INTERPUESTOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE NOMBRAMIENTO O

ADSCRIPCIÓN, NO SE ADMITIRÁN MÁS PRUEBAS QUE LAS DOCUMENTALES

PÚBLICAS, LAS CUALES DEBERÁN SER OFRECIDAS POR EL PROMOVENTE O EL

TERCERO PERJUDICADO EN EL CORRESPONDIENTE ESCRITO DE RECURSO O

CONTESTACIÓN A ÉSTE.

ARTICULO 127. EN CASO DE QUE EL RECURSO DE REVISIÓN ADMINISTRATIVA SE

PRESENTE EN CONTRA DE RESOLUCIONES DE REMOCIÓN, EL MINISTRO PONENTE

PODRÁ ORDENAR LA APERTURA DE UN TÉRMINO PROBATORIO HASTA POR EL

TÉRMINO DE DIEZ DÍAS. EN ESTE CASO, ÚNICAMENTE SERÁN ADMISIBLES LAS

PRUEBAS DOCUMENTAL Y TESTIMONIAL.

CUANDO ALGUNA DE LAS PARTES OFREZCAN UNA PRUEBA DOCUMENTAL QUE NO

OBRE EN SU PODER, SOLICITARÁ AL MINISTRO PONENTE QUE REQUIERA A LA

AUTORIDAD QUE CUENTE CON ELLA A FIN DE QUE LA PROPORCIONE A LA

BREVEDAD POSIBLE.

304

ARTICULO 128. LAS RESOLUCIONES DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA QUE DECLAREN FUNDADO EL RECURSO DE REVISIÓN ADMINISTRATIVA

PLANTEADO, SE LIMITARÁN A DECLARAR LA NULIDAD DEL ACTO IMPUGNADO PARA

EL EFECTO DE QUE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL DICTE UNA NUEVA

RESOLUCIÓN EN UN PLAZO NO MAYOR A TREINTA DÍAS NATURALES.

LA NULIDAD DEL ACTO QUE SE RECLAME NO PRODUCIRÁ LA INVALIDEZ DE LAS

ACTUACIONES DEL MAGISTRADO DE CIRCUITO O DEL JUEZ DE DISTRITO

NOMBRADO O ADSCRITO.

LA INTERPOSICIÓN DE LA REVISIÓN ADMINISTRATIVA NO INTERRUMPIRÁ EN

NINGÚN CASO, LOS EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA.

TITULO OCTAVO

DE LA RESPONSABILIDAD

ARTICULO 129. LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y LOS

MIEMBROS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL SÓLO PODRÁN SER

PRIVADOS DE SUS PUESTOS EN LA FORMA Y TÉRMINOS QUE DETERMINA EL

TÍTULO CUARTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.

TAMBIÉN SE PROCEDERÁ EN LOS TÉRMINOS DEL PÁRRAFO ANTERIOR CUANDO

LOS PROPIOS SERVIDORES PÚBLICOS VIOLEN LAS PROHIBICIONES PREVISTAS EN

EL ARTÍCULO 101 CONSTITUCIONAL, IMPONIÉNDOSE ADEMÁS COMO SANCIÓN LA

PÉRDIDA DE LAS PRESTACIONES Y BENEFICIOS QUE LES CORRESPONDAN Y LAS

SEÑALADAS POR LA COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE LA

JUSTICIA.

ARTICULO 130. LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, LOS

MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y LOS JUECES DE DISTRITO, SERÁN RESPONSABLES

AL ESTABLECER O FIJAR LA INTERPRETACIÓN DE LOS PRECEPTOS

CONSTITUCIONALES EN LAS RESOLUCIONES QUE DICTEN, CUANDO SE

COMPRUEBE QUE HUBO COHECHO O MALA FE.

305

ARTICULO 131. SERÁN CAUSAS DE RESPONSABILIDAD PARA LOS SERVIDORES

PÚBLICOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN:

I. REALIZAR CONDUCTAS QUE ATENTEN CONTRA LA INDEPENDENCIA DE LA

FUNCIÓN JUDICIAL, TALES COMO ACEPTAR O EJERCER CONSIGNAS, PRESIONES,

ENCARGOS O COMISIONES, O CUALQUIER ACCIÓN QUE GENERE O IMPLIQUE

SUBORDINACIÓN RESPECTO DE ALGUNA PERSONA, DEL MISMO U OTRO PODER;

II. INMISCUIRSE INDEBIDAMENTE EN CUESTIONES DEL ORDEN JURISDICCIONAL

QUE COMPETAN A OTROS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

III. TENER UNA NOTORIA INEPTITUD O DESCUIDO EN EL DESEMPEÑO DE LAS

FUNCIONES O LABORES QUE DEBAN REALIZAR;

IV. IMPEDIR EN LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES QUE LAS PARTES EJERZAN LOS

DERECHOS QUE LEGALMENTE LES CORRESPONDAN EN LOS PROCEDIMIENTOS;

V. CONOCER DE ALGÚN ASUNTO O PARTICIPAR EN ALGÚN ACTO PARA EL CUAL SE

ENCUENTREN IMPEDIDOS;

VI. REALIZAR NOMBRAMIENTOS, PROMOCIONES O RATIFICACIONES INFRINGIENDO

LAS DISPOSICIONES GENERALES CORRESPONDIENTES;

VII. NO PONER EN CONOCIMIENTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

CUALQUIER ACTO TENDIENTE A VULNERAR LA INDEPENDENCIA DE LA FUNCIÓN

JUDICIAL;

VIII. NO PRESERVAR LA DIGNIDAD, IMPARCIALIDAD Y PROFESIONALISMO PROPIOS

DE LA FUNCIÓN JUDICIAL EN EL DESEMPEÑO DE SUS LABORES;

IX. EMITIR OPINIÓN PÚBLICA QUE IMPLIQUE PREJUZGAR SOBRE UN ASUNTO DE SU

CONOCIMIENTO;

X. ABANDONAR LA RESIDENCIA DEL TRIBUNAL DE CIRCUITO O JUZGADO DE

DISTRITO AL QUE ESTÉ ADSCRITO, O DEJAR DE DESEMPEÑAR LAS FUNCIONES O

LAS LABORES QUE TENGA A SU CARGO;

306

XI. LAS PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 47 DE LA LEY FEDERAL DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, SIEMPRE QUE NO FUEREN

CONTRARIAS A LA NATURALEZA DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL, Y

XII. LAS DEMÁS QUE DETERMINE LA LEY.

ARTICULO 132. EL PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LAS RESPONSABILIDADES

DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN A QUE

SE REFIERE ESTE TÍTULO SE INICIARÁ DE OFICIO, POR QUEJA O DENUNCIA

PRESENTADA POR CUALQUIER PERSONA, POR EL SERVIDOR PÚBLICO QUE TENGA

CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS O POR EL AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO

FEDERAL. LAS DENUNCIAS ANÓNIMAS SÓLO SERÁN TRAMITADAS CUANDO ESTÉN

ACOMPAÑADAS DE PRUEBAS DOCUMENTALES FEHACIENTES.

LAS DENUNCIAS QUE SE FORMULEN DEBERÁN ESTAR APOYADAS EN PRUEBAS

DOCUMENTALES O ELEMENTOS PROBATORIOS SUFICIENTES PARA ESTABLECER

LA EXISTENCIA DE LA INFRACCIÓN Y PRESUMIR LA RESPONSABILIDAD DEL

SERVIDOR PÚBLICO DENUNCIADO.

ARTICULO 133. SERÁN COMPETENTES PARA CONOCER DE LAS

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, ASÍ COMO PARA APLICAR LAS SANCIONES A QUE SE REFIERE EL

ARTÍCULO 135 DE ESTA LEY:

I. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO, TRATÁNDOSE DE

FALTAS DE LOS MINISTROS Y DE LAS FALTAS GRAVES COMETIDAS POR SUS

SERVIDORES PÚBLICOS;

II. EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, TRATÁNDOSE DE

SERVIDORES PÚBLICOS DE ESTE ÓRGANO, EN LOS CASOS NO COMPRENDIDOS EN

LA FRACCIÓN ANTERIOR;

III. EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, TRATÁNDOSE DE

FALTAS GRAVES DE MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO, CUANDO

LAS SANCIONES APLICABLES SEAN LAS DE DESTITUCIÓN O INHABILITACIÓN

TEMPORAL PARA DESEMPEÑAR EMPLEOS, CARGOS O COMISIONES EN EL

SERVICIO PÚBLICO, Y

307

IV. EL ÓRGANO COLEGIADO QUE DETERMINE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, EN LOS CASOS NO COMPRENDIDOS EN LA FRACCIÓN ANTERIOR.

SIEMPRE QUE DE UN MISMO ACTO SE DERIVE RESPONSABILIDAD POR UNA FALTA

GRAVE DE UN MAGISTRADO DE CIRCUITO O JUEZ DE DISTRITO, Y OTRO U OTROS

SERVIDORES PÚBLICOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, SE ESTARÁ A

LO PREVISTO EN LA FRACCIÓN III DE ESTE ARTÍCULO.

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL PODRÁ SEÑALAR, MEDIANTE

ACUERDOS GENERALES, LOS CASOS EN QUE LA CONTRALORÍA DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SEA COMPETENTE PARA CONOCER DE LOS

PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD COMPRENDIDOS EN LA FRACCIÓN IV DE

ESTE ARTÍCULO.

ARTICULO 134. PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES A QUE SE

REFIERE ESTE TÍTULO DEBERÁ SEGUIRSE EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:

I. SE ENVIARÁ UNA COPIA DEL ESCRITO DE DENUNCIA Y SUS ANEXOS AL

SERVIDOR PÚBLICO PARA QUE, EN UN TÉRMINO DE CINCO DÍAS HÁBILES,

FORMULE UN INFORME SOBRE LOS HECHOS Y RINDA LAS PRUEBAS

CORRESPONDIENTES. EL INFORME DEBERÁ REFERIRSE A TODOS Y CADA UNO DE

LOS HECHOS COMPRENDIDOS EN EL ESCRITO DE DENUNCIA, AFIRMÁNDOLOS,

NEGÁNDOLOS, EXPRESANDO LOS QUE IGNORE, POR NO SER PROPIOS, O

REFIRIÉNDOLOS COMO CREA QUE TUVIERON LUGAR. SE PRESUMIRÁN

CONFESADOS LOS HECHOS DE LA DENUNCIA SOBRE LOS CUALES EL

DENUNCIADO NO SUSCITARE EXPLÍCITAMENTE CONTROVERSIA, SIN ADMITIRSE

PRUEBA EN CONTRARIO. LA CONFESIÓN DE LOS HECHOS NO ENTRAÑA LA

ACEPTACIÓN DEL DERECHO DEL DENUNCIANTE;

II. RECIBIDO EL INFORME Y DESAHOGADAS LAS PRUEBAS, SI LAS HUBIERE, SE

RESOLVERÁ DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS HÁBILES SIGUIENTES SOBRE LA

INEXISTENCIA DE RESPONSABILIDAD O IMPONIENDO AL INFRACTOR LAS

SANCIONES ADMINISTRATIVAS CORRESPONDIENTES, Y SE NOTIFICARÁ LA

RESOLUCIÓN AL INTERESADO DENTRO DE LAS SETENTA Y DOS HORAS CUANDO

SE TRATE DE LOS CASOS DE RESPONSABILIDAD SEÑALADOS EN LAS FRACCIONES

II Y IV DEL ARTÍCULO ANTERIOR;

308

III. CUANDO SE TRATE DE LOS CASOS COMPRENDIDOS EN LAS FRACCIONES I Y III

DEL ARTÍCULO ANTERIOR, EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA O,

EN SU CASO, EL ÓRGANO QUE DETERMINE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, REMITIRÁN EL ASUNTO AL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

O AL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, PARA QUE CITE AL PRESUNTO

RESPONSABLE A UNA AUDIENCIA, HACIÉNDOLE SABER LA RESPONSABILIDAD O

RESPONSABILIDADES QUE SE LE IMPUTEN, EL LUGAR, DÍA Y HORA EN QUE

TENDRÁ VERIFICATIVO DICHA AUDIENCIA, Y SU DERECHO A OFRECER PRUEBAS Y

ALEGAR EN LA MISMA LO QUE A SU DERECHO CONVENGA POR SÍ O POR MEDIO DE

UN DEFENSOR.

ENTRE LA FECHA DE CITACIÓN Y LA AUDIENCIA DEBERÁ MEDIAR UN PLAZO NO

MENOR DE CINCO NI MAYOR DE QUINCE DÍAS HÁBILES.

IV. SI DEL INFORME O DE LOS RESULTADOS DE LA AUDIENCIA NO SE DESPRENDEN

ELEMENTOS SUFICIENTES PARA RESOLVER O SE ADVIERTEN OTROS QUE

IMPLIQUEN NUEVA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA A CARGO DEL PRESUNTO

RESPONSABLE O DE OTRAS PERSONAS, SE PODRÁ DISPONER LA PRÁCTICA DE

INVESTIGACIONES Y ACORDAR LA CELEBRACIÓN DE OTRA U OTRAS AUDIENCIAS

EN SU CASO, Y

V. EN CUALQUIER MOMENTO, PREVIO O POSTERIORMENTE A LA RECEPCIÓN DEL

INFORME O CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, EL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE

DE JUSTICIA O EL ÓRGANO QUE DETERMINE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, SEGÚN CORRESPONDA PODRÁN DETERMINAR LA SUSPENSIÓN

TEMPORAL DE LOS PRESUNTOS RESPONSABLES DE SUS CARGOS, EMPLEOS O

COMISIONES, SIEMPRE QUE A SU JUICIO ASÍ CONVIENE PARA LA CONDUCCIÓN O

CONTINUACIÓN DE LAS INVESTIGACIONES, LA CUAL CESARÁ CUANDO ASÍ LO

RESUELVAN INDEPENDIENTEMENTE DE LA INICIACIÓN, CONTINUACIÓN O

CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO A QUE SE REFIERE EL PRESENTE ARTÍCULO LA

SUSPENSIÓN TEMPORAL NO PREJUZGA SOBRE LA RESPONSABILIDAD QUE SE

IMPUTE, LO CUAL SE HARÁ CONSTAR EXPRESAMENTE EN LA DETERMINACIÓN DE

LA SUSPENSIÓN.

309

SI EL SERVIDOR PÚBLICO SUSPENDIDO TEMPORALMENTE NO RESULTARE

RESPONSABLE DE LA FALTA QUE SE LE IMPUTA, SERÁ RESTITUIDO EN EL GOCE

DE SUS DERECHOS Y SE LE CUBRIRÁN LAS PERCEPCIONES QUE DEBIERA HABER

RECIBIDO DURANTE EL TIEMPO EN QUE SE HALLARE SUSPENDIDO.

CUANDO LA FALTA MOTIVO DE LA QUEJA FUESE LEVE, EL PRESIDENTE DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA O EL ÓRGANO QUE DETERMINE EL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL IMPONDRÁ LA SANCIÓN QUE CORRESPONDA Y DICTARÁ

LAS MEDIDAS PARA SU CORRECCIÓN O REMEDIO INMEDIATO; SI LA FALTA FUERE

GRAVE, REMITIRÁ EL ASUNTO AL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA O AL

DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL SEGÚN CORRESPONDA, A FIN DE QUE

PROCEDAN DE ACUERDO A SUS FACULTADES.

ARTICULO 135. LAS SANCIONES APLICABLES A LAS FALTAS CONTEMPLADAS EN EL

PRESENTE TÍTULO Y EN EL ARTÍCULO 47 DE LA LEY FEDERAL DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS CONSISTIRÁN EN:

I. APERCIBIMIENTO PRIVADO O PÚBLICO;

II. AMONESTACIÓN PRIVADA O PÚBLICA;

III. SANCIÓN ECONÓMICA;

IV. SUSPENSIÓN;

V. DESTITUCIÓN DEL PUESTO, Y

VI. INHABILITACIÓN TEMPORAL PARA DESEMPEÑAR EMPLEOS, CARGOS O

COMISIONES EN EL SERVICIO PÚBLICO.

ARTICULO 136. LAS FALTAS SERÁN VALORADAS Y, EN SU CASO SANCIONADAS, DE

CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LOS TRES ÚLTIMOS

PÁRRAFOS DEL ARTÍCULO 53 Y LOS ARTÍCULOS 54 Y 55 DE LA LEY FEDERAL DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

EN TODO CASO, SE CONSIDERARÁN COMO FALTAS GRAVES, EL INCUMPLIMIENTO

DE LAS OBLIGACIONES SEÑALADAS EN LAS FRACCIONES XI A XIII, Y XV A XVII DEL

310

ARTÍCULO 47 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS, EN LAS FRACCIONES I A VI DEL ARTÍCULO 131 DE ESTA LEY, Y LAS

SEÑALADAS EN EL ARTÍCULO 101 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

TRATÁNDOSE DE LOS MINISTROS, LA DESTITUCIÓN SÓLO PROCEDERÁ EN LOS

CASOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 101 Y EL TÍTULO IV DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ASÍ COMO LAS FRACCIONES XI,

XIII, Y XV A XVII DEL ARTÍCULO 47 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

ARTICULO 137. TRATÁNDOSE DE JUECES Y MAGISTRADOS, LA DESTITUCIÓN SÓLO

PROCEDERÁ EN LOS SIGUIENTES CASOS:

I. CUANDO INCURRAN EN UNA CAUSA DE RESPONSABILIDAD GRAVE EN EL

DESEMPEÑO DE SUS CARGOS, Y

II. CUANDO REINCIDAN EN UNA CAUSA DE RESPONSABILIDAD SIN HABER

ATENDIDO A LAS OBSERVACIONES O AMONESTACIONES QUE SE LES HAGAN POR

FALTAS A LA MORAL O A LA DISCIPLINA QUE DEBEN GUARDAR CONFORME A LA

LEY Y A LOS REGLAMENTOS RESPECTIVOS.

ARTICULO 138. CON INDEPENDENCIA DE SI EL MOTIVO DE LA QUEJA DA O NO

LUGAR A RESPONSABILIDAD, EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

O DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, EN SU CASO, DICTARÁ LAS

PROVIDENCIAS OPORTUNAS PARA SU CORRECCIÓN O REMEDIO INMEDIATO, Y SI

DE LA PROPIA QUEJA SE DESPRENDE LA REALIZACIÓN DE UNA CONDUCTA QUE

PUDIERA DAR LUGAR A RESPONSABILIDAD, DARÁ CUENTA AL PLENO DEL ÓRGANO

QUE CORRESPONDA PARA QUE PROCEDA EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN ESTE

TÍTULO.

ARTICULO 139. SI EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, EL CONSEJO DE

LA JUDICATURA FEDERAL O SU PRESIDENTE ESTIMAREN QUE LA QUEJA FUE

INTERPUESTA SIN MOTIVO, SE IMPONDRÁ AL QUEJOSO O A SU REPRESENTANTE,

O ABOGADO, O A AMBOS, UNA MULTA DE DIEZ A CIENTO VEINTE DÍAS DE SALARIO

MÍNIMO TOMANDO COMO BASE EL VIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL AL

MOMENTO DE INTERPONERSE LA QUEJA.

311

ARTICULO 140. LAS RESOLUCIONES POR LAS QUE EL PLENO DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL IMPONGA SANCIONES ADMINISTRATIVAS CONSISTENTES

EN LA DESTITUCIÓN DEL CARGO DE MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUEZ DE

DISTRITO, PODRÁN SER IMPUGNADAS POR EL SERVIDOR PÚBLICO ANTE EL PLENO

DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA MEDIANTE EL RECURSO DE REVISIÓN

ADMINISTRATIVA.

TITULO NOVENO

DE LA FACULTAD DE ATRACCION EN LAS CONTROVERSIAS ORDINARIAS

CAPITULO UNICO

ARTICULO 141. EL EJERCICIO DE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN A QUE SE REFIERE

LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 21 DE ESTA LEY, SE REGIRÁ POR LAS SIGUIENTES

REGLAS:

SI ES EJERCIDA DE OFICIO POR ALGUNA SALA, ÉSTA DEBERÁ COMUNICAR POR

ESCRITO AL CORRESPONDIENTE TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO, EL CUAL, EN

EL TÉRMINO DE QUINCE DÍAS HÁBILES, LE REMITIRÁ LOS AUTOS ORIGINALES Y LO

NOTIFICARÁ A LAS PARTES MEDIANTE OFICIO.

CUANDO EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA SOLICITARE SU

EJERCICIO, LA SALA, SI LO ESTIMA CONVENIENTE, ORDENARÁ AL TRIBUNAL

UNITARIO DE CIRCUITO QUE LE REMITA LOS AUTOS ORIGINALES DENTRO DEL

TÉRMINO DE CINCO DÍAS. RECIBIDOS LOS AUTOS, LA SALA, DENTRO DE LOS

TREINTA DÍAS SIGUIENTES, RESOLVERÁ SI EJERCE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN,

EN CUYO CASO LE INFORMARÁ AL PROPIO TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO DE

LA RESOLUCIÓN CORRESPONDIENTE; EN CASO CONTRARIO, NOTIFICARÁ SU

RESOLUCIÓN AL SOLICITANTE Y DEVOLVERÁ LOS AUTOS A DICHO TRIBUNAL.

SI UN TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO SOLICITA QUE SE EJERZA LA FACULTAD

DE ATRACCIÓN, EXPRESARÁ LAS RAZONES EN QUE SE FUNDE SU PETICIÓN Y

REMITIRÁ LOS AUTOS ORIGINALES A LA SALA QUE CORRESPONDA, LA CUAL

312

RESOLVERÁ DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS SIGUIENTES EN TÉRMINOS DEL

PÁRRAFO ANTERIOR.

NO PODRÁ SOLICITARSE O EJERCITARSE LA FACULTAD DE ATRACCIÓN, SIN QUE

SE HAYA AGOTADO LA SUSTANCIACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL

CORRESPONDIENTE TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO.

DENTRO DE LOS DIEZ DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA EN QUE SE HUBIERE

ADMITIDO LA ATRACCIÓN, EL EXPEDIENTE SE TURNARÁ AL MINISTRO RELATOR

QUE CORRESPONDA, A EFECTO DE QUE EN UN TÉRMINO DE TREINTA DÍAS

FORMULE EL PROYECTO DE SENTENCIA QUE DEBA SER SOMETIDO A LA

RESOLUCIÓN DE LA SALA CORRESPONDIENTE.

ARTICULO 142. SI AL DICTAR SENTENCIA LA SALA ESTIMA QUE EN LA TRAMITACIÓN

O RESOLUCIÓN DE LA PRIMERA INSTANCIA O DURANTE LA SUSTANCIACIÓN DE LA

SEGUNDA SE VIOLARON LAS NORMAS ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO

AFECTANDO LAS DEFENSAS DE ALGUNA DE LAS PARTES, DECRETARÁ LA

REPOSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

EN ESTOS CASOS, LA SALA COMPETENTE REVOCARÁ A LA SENTENCIA RECURRIDA

Y REMITIRÁ LOS AUTOS AL MAGISTRADO O JUEZ DE DISTRITO QUE

CORRESPONDA.

ARTICULO 143. EN CONTRA DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR EL MINISTRO A

QUIEN CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO ANTERIOR SE HUBIERE

ENCOMENDADO LA REPOSICIÓN, PODRÁ INTERPONERSE EL RECURSO DE

RECLAMACIÓN SIEMPRE QUE EN TÉRMINOS DEL CÓDIGO FEDERAL DE

PROCEDIMIENTOS CIVILES LA PROVIDENCIA CORRESPONDIENTE SEA REVOCABLE.

PARA LA SUSTANCIACIÓN DE ESTE RECURSO SE APLICARÁN, EN LO

CONDUCENTE, LOS ARTÍCULOS 48 A 50 DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS

FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

CUANDO EL RECURSO DE RECLAMACIÓN SE INTERPONGA SIN MOTIVO, SE

IMPONDRÁ AL RECURRENTE O A SU REPRESENTANTE, A SU ABOGADO O A AMBOS,

UNA MULTA DE DIEZ A CIENTO VEINTE DÍAS DE SALARIO.

313

TITULO DECIMO

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

DE LA DIVISION TERRITORIAL

ARTICULO 144. PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY, EL TERRITORIO DE LA

REPÚBLICA SE DIVIDIRÁ EN EL NÚMERO DE CIRCUITOS QUE MEDIANTE ACUERDOS

GENERALES DETERMINE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

EN CADA UNO DE LOS CIRCUITOS EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

ESTABLECERÁ MEDIANTE ACUERDOS GENERALES, EL NÚMERO DE TRIBUNALES

COLEGIADOS Y UNITARIOS DE CIRCUITO Y DE JUZGADOS DE DISTRITO, ASÍ COMO

SU ESPECIALIZACIÓN Y LÍMITES TERRITORIALES.

ARTICULO 145. CADA UNO DE LOS CIRCUITOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO

ANTERIOR COMPRENDERÁ LOS DISTRITOS JUDICIALES CUYO NÚMERO Y LÍMITES

TERRITORIALES DETERMINE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL MEDIANTE

ACUERDOS GENERALES. EN CADA DISTRITO DEBERÁ ESTABLECERSE CUANDO

MENOS UN JUZGADO.

CAPITULO II

DE LOS IMPEDIMENTOS

ARTICULO 146. LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, LOS

MAGISTRADOS DE CIRCUITO, LOS JUECES DE DISTRITO, LOS MIEMBROS DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL Y LOS JURADOS ESTÁN IMPEDIDOS PARA

CONOCER DE LOS ASUNTOS, POR ALGUNA DE LAS CAUSAS SIGUIENTES:

I. TENER PARENTESCO EN LÍNEA RECTA SIN LIMITACIÓN DE GRADO, EN LA

COLATERAL POR CONSANGUINIDAD HASTA EL CUARTO GRADO Y EN LA

314

COLATERAL POR AFINIDAD HASTA EL SEGUNDO, CON ALGUNO DE LOS

INTERESADOS, SUS REPRESENTANTES, PATRONOS O DEFENSORES;

II. TENER AMISTAD ÍNTIMA O ENEMISTAD MANIFIESTA CON ALGUNA DE LAS

PERSONAS A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR;

III. TENER INTERÉS PERSONAL EN EL ASUNTO, O TENERLO SU CÓNYUGE O SUS

PARIENTES, EN LOS GRADOS QUE EXPRESA LA FRACCIÓN I DE ESTE ARTÍCULO;

IV. HABER PRESENTADO QUERELLA O DENUNCIA EL SERVIDOR PÚBLICO, SU

CÓNYUGE O SUS PARIENTES, EN LOS GRADOS QUE EXPRESA LA FRACCIÓN I, EN

CONTRA DE ALGUNO DE LOS INTERESADOS;

V. TENER PENDIENTE EL SERVIDOR PÚBLICO, SU CÓNYUGE O SUS PARIENTES, EN

LOS GRADOS QUE EXPRESA LA FRACCIÓN I, UN JUICIO CONTRA ALGUNO DE LOS

INTERESADOS O NO HABER TRANSCURRIDO MÁS DE UN AÑO DESDE LA FECHA DE

LA TERMINACIÓN DEL QUE HAYAN SEGUIDO HASTA LA FECHA EN QUE TOME

CONOCIMIENTO DEL ASUNTO;

VI. HABER SIDO PROCESADO EL SERVIDOR PÚBLICO, SU CÓNYUGE O PARIENTES,

EN LOS GRADOS EXPRESADOS EN LA MISMA FRACCIÓN I, EN VIRTUD DE

QUERELLA O DENUNCIA PRESENTADA ANTE LAS AUTORIDADES, POR ALGUNO DE

LOS INTERESADOS, SUS REPRESENTANTES, PATRONOS O DEFENSORES;

VII. ESTAR PENDIENTE DE RESOLUCIÓN UN ASUNTO QUE HUBIESE PROMOVIDO

COMO PARTICULAR, SEMEJANTE A AQUÉL QUE LE ES SOMETIDO PARA SU

CONOCIMIENTO O TENERLO SU CÓNYUGE O SUS PARIENTES EN LOS GRADOS

EXPRESADOS EN LA FRACCIÓN I;

VIII. TENER INTERÉS PERSONAL EN ASUNTO DONDE ALGUNO DE LOS

INTERESADOS SEA JUEZ, ÁRBITRO O ARBITRADOR;

IX. ASISTIR, DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL ASUNTO, A CONVITE QUE LE DIERE O

COSTEARE ALGUNO DE LOS INTERESADOS, TENER MUCHA FAMILIARIDAD O VIVIR

EN FAMILIA CON ALGUNO DE ELLOS;

X. ACEPTAR PRESENTES O SERVICIOS DE ALGUNO DE LOS INTERESADOS;

315

XI. HACER PROMESAS QUE IMPLIQUEN PARCIALIDAD A FAVOR O EN CONTRA DE

ALGUNO DE LOS INTERESADOS, SUS REPRESENTANTES, PATRONOS O

DEFENSORES, O AMENAZAR DE CUALQUIER MODO A ALGUNO DE ELLOS;

XII. SER ACREEDOR, DEUDOR, SOCIO, ARRENDADOR O ARRENDATARIO,

DEPENDIENTE O PRINCIPAL DE ALGUNO DE LOS INTERESADOS;

XIII. SER O HABER SIDO TUTOR O CURADOR DE ALGUNO DE LOS INTERESADOS O

ADMINISTRADOR DE SUS BIENES POR CUALQUIER TÍTULO;

XIV. SER HEREDERO, LEGATARIO, DONATARIO O FIADOR DE ALGUNO DE LOS

INTERESADOS, SI EL SERVIDOR PÚBLICO HA ACEPTADO LA HERENCIA O EL

LEGADO O HA HECHO ALGUNA MANIFESTACIÓN EN ESTE SENTIDO;

XV. SER CÓNYUGE O HIJO DEL SERVIDOR PÚBLICO, ACREEDOR, DEUDOR O

FIADOR DE ALGUNO DE LOS INTERESADOS;

XVI. HABER SIDO JUEZ O MAGISTRADO EN EL MISMO ASUNTO, EN OTRA

INSTANCIA. NO ES MOTIVO DE IMPEDIMENTO PARA MAGISTRADOS DE LOS

TRIBUNALES UNITARIOS EL CONOCER DEL RECURSO DE APELACIÓN CONTRA

SENTENCIAS DEL ORDEN PENAL CUANDO HUBIESEN RESUELTO RECURSOS DE

APELACIÓN EN EL MISMO ASUNTO EN CONTRA DE LOS AUTOS A QUE SE REFIEREN

LAS FRACCIONES II A IX DEL ARTÍCULO 367 DEL CÓDIGO FEDERAL DE

PROCEDIMIENTOS PENALES;

XVII. HABER SIDO AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO, JURADO, PERITO, TESTIGO,

APODERADO, PATRONO O DEFENSOR EN EL ASUNTO DE QUE SE TRATA, O HABER

GESTIONADO O RECOMENDADO ANTERIORMENTE EL ASUNTO EN FAVOR O EN

CONTRA DE ALGUNO DE LOS INTERESADOS. TRATÁNDOSE DE JUICIOS DE

AMPARO, SE OBSERVARÁ LO DISPUESTO EN LA LEY DE AMPARO; Y

XVIII. CUALQUIER OTRA ANÁLOGA A LAS ANTERIORES.

ARTICULO 147. PARA LOS EFECTOS DEL ARTÍCULO ANTERIOR, EN LOS ASUNTOS

DEL ORDEN PENAL SE CONSIDERARÁN COMO INTERESADOS AL INCULPADO O A

316

LA PERSONA QUE TENGA DERECHO A LA REPARACIÓN DEL DAÑO O A LA

RESPONSABILIDAD CIVIL.

(REFORMADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 1998)

ARTICULO 148. LOS VISITADORES Y LOS PERITOS ESTARÁN IMPEDIDOS PARA

ACTUAR CUANDO SE ENCUENTREN EN ALGUNA DE LAS CAUSALES DE

IMPEDIMENTO PREVISTAS POR LAS FRACCIONES I, II, IX, XIII, XIV Y XV DEL

ARTÍCULO 146 DE ESTA LEY O EN LAS LEYES DE LA MATERIA, SIEMPRE QUE

PUDIERAN COMPROMETER LA PRESTACIÓN IMPARCIAL DE SUS SERVICIOS. LA

CALIFICACIÓN DEL IMPEDIMENTO CORRESPONDERÁ, EN TODO CASO, AL ÓRGANO

JURISDICCIONAL ANTE EL CUAL DEBIERAN EJERCER SUS ATRIBUCIONES O

CUMPLIR SUS OBLIGACIONES.

(REFORMADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 1998)

ARTICULO 149. ADEMÁS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS PREVISTOS EN EL

ARTÍCULO 101 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, LOS ACTUARIOS, LOS VISITADORES, NO PODRÁN ACEPTAR O

DESEMPEÑAR EMPLEO O ENCARGO DE LA FEDERACIÓN, DE LOS ESTADOS, DEL

DISTRITO FEDERAL O DE PARTICULARES, SALVO LOS CARGOS NO REMUNERADOS

EN ASOCIACIONES CIENTÍFICAS, DOCENTES, LITERARIAS O DE BENEFICENCIA.

CAPITULO III

DE LA PROTESTA CONSTITUCIONAL

ARTICULO 150. LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL QUE

FUEREN DESIGNADOS POR LA CÁMARA DE SENADORES O POR EL PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA, OTORGARÁN ANTE ELLOS LA PROTESTA CONSTITUCIONAL, Y LOS

CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS LA HARÁN

ANTE EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

ARTICULO 151. LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO OTORGARÁN LA PROTESTA

CONSTITUCIONAL ANTE EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

ARTICULO 152. LOS JUECES DE DISTRITO OTORGARÁN LA PROTESTA

CONSTITUCIONAL ANTE EL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, O

317

ANTE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO MÁS CERCANO

DENTRO DEL CIRCUITO DE SU RESIDENCIA.

ARTICULO 153. LOS SECRETARIOS Y EMPLEADOS DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL OTORGARÁN LA

PROTESTA ANTE EL PRESIDENTE RESPECTIVO.

ARTICULO 154. LOS SECRETARIOS Y EMPLEADOS DE LOS TRIBUNALES DE

CIRCUITO Y DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO PROTESTARÁN ANTE EL

MAGISTRADO O JUEZ AL QUE DEBAN ESTAR ADSCRITOS.

ARTICULO 155. LA PROTESTA A QUE SE REFIERE ESTE CAPÍTULO SE PRESTARÁ EN

LOS TÉRMINOS SIGUIENTES: ¿PROTESTÁIS DESEMPEÑAR LEAL Y

PATRIÓTICAMENTE EL CARGO DE (EL QUE SE CONFIERA AL INTERESADO) QUE SE

OS HA CONFERIDO; GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LAS LEYES QUE DE ELLA EMANEN, MIRANDO

EN TODO POR EL BIEN Y PROSPERIDAD DE LA UNIÓN? EL INTERESADO

RESPONDERÁ: SÍ PROTESTO. LA AUTORIDAD QUE TOME LA PROTESTA AÑADIRÁ: SI

NO LO HICIEREIS ASÍ, LA NACIÓN OS LO DEMANDE.

CAPITULO IV

DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES

ARTICULO 156. NINGÚN SERVIDOR PÚBLICO O EMPLEADO PODRÁ ABANDONAR LA

RESIDENCIA DEL TRIBUNAL DE CIRCUITO O JUZGADO DE DISTRITO AL QUE ESTÉ

ADSCRITO, NI DEJAR DE DESEMPEÑAR LAS FUNCIONES O LAS LABORES QUE

TENGA A SU CARGO, SIN QUE PREVIAMENTE SE LE HUBIERE OTORGADO LA

AUTORIZACIÓN RESPECTIVA CON ARREGLO A LA LEY.

CUANDO EL PERSONAL DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO O DE LOS JUZGADOS DE

DISTRITO TUVIEREN QUE ABANDONAR SU RESIDENCIA PARA PRACTICAR

DILIGENCIAS, PODRÁ HACERLO EN CASOS URGENTES CUANDO LA AUSENCIA NO

EXCEDA DE TRES DÍAS, DANDO AVISO AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL,

EXPRESANDO EL OBJETO Y NATURALEZA DE LA DILIGENCIA Y FECHAS DE LA

SALIDA Y REGRESO.

318

ARTICULO 157. LAS DILIGENCIAS QUE DEBAN PRACTICARSE FUERA DE LAS

OFICINAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA O DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL SE LLEVARÁN A CABO POR EL MINISTRO, CONSEJERO,

SECRETARIO, ACTUARIO O JUEZ DE DISTRITO QUE AL EFECTO COMISIONE EL

ÓRGANO QUE CONOZCA DEL ASUNTO QUE LAS MOTIVE.

ARTICULO 158. LAS DILIGENCIAS QUE HAYAN DE PRACTICARSE FUERA DE LAS

OFICINAS DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO

PODRÁN PRACTICARSE POR LOS PROPIOS MAGISTRADOS O JUECES O POR LOS

SECRETARIOS O ACTUARIOS QUE COMISIONEN AL EFECTO.

FUERA DEL LUGAR DE LA RESIDENCIA DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO, LAS

DILIGENCIAS SE PRACTICARÁN POR EL MAGISTRADO DE CIRCUITO O EL JUEZ DE

DISTRITO O DEL FUERO COMÚN DEL LUGAR DONDE HABRÁ DE REALIZARSE LA

DILIGENCIA, COMISIONADOS AL EFECTO.

FUERA DE LA RESIDENCIA DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO, LAS DILIGENCIAS

PODRÁN PRACTICARSE POR EL MISMO JUEZ DE DISTRITO, POR EL DEL FUERO

COMÚN COMISIONADO AL EFECTO, O POR EL SECRETARIO O ACTUARIO DEL

JUZGADO DE DISTRITO.

EN LOS ASUNTOS DEL ORDEN PENAL LOS JUECES DE DISTRITO PODRÁN

AUTORIZAR A LOS JUECES DEL ORDEN COMÚN EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 47 DE

ESTA LEY Y CUANDO DICHOS JUECES ORDENEN LA PRÁCTICA DE DILIGENCIAS

PARA QUE RESUELVAN SOBRE LA FORMAL PRISIÓN, LA SUJECIÓN A PROCESO O

LA LIBERTAD POR FALTA DE MÉRITOS PARA PROCESAR, SEGÚN FUERE

PROCEDENTE, Y PARA PRACTICAR LAS DEMÁS DILIGENCIAS EN LOS TÉRMINOS

QUE DISPONGA EL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES.

CAPITULO V

DE LAS VACACIONES Y DIAS INHABILES

ARTICULO 159. LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DE LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, DISFRUTARÁN

319

DE DOS PERÍODOS DE VACACIONES AL AÑO ENTRE LOS PERÍODOS DE SESIONES

A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 3O. Y 70 DE ESTA LEY.

LOS FUNCIONARIOS DESIGNADOS PARA CUBRIR LOS RECESOS DISFRUTARÁN DE

LAS CORRESPONDIENTES VACACIONES DENTRO DE LOS DOS PRIMEROS MESES

SIGUIENTES AL DEL PERÍODO INMEDIATO DE SESIONES.

ARTICULO 160. LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y LOS JUECES DE DISTRITO

DISFRUTARÁN ANUALMENTE DE DOS PERÍODOS VACACIONALES DE QUINCE DÍAS

CADA UNO, EN LOS PERÍODOS QUE FIJE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL.

ARTICULO 161. DURANTE LOS PERÍODOS VACACIONALES A QUE SE REFIERE EL

ARTÍCULO ANTERIOR, EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL NOMBRARÁ A LAS

PERSONAS QUE DEBAN SUBSTITUIR A LOS MAGISTRADOS O JUECES, Y MIENTRAS

ESTO SE EFECTÚA, O SI EL PROPIO CONSEJO NO HACE LOS NOMBRAMIENTOS,

LOS SECRETARIOS DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y LOS DE LOS JUZGADOS

DE DISTRITO, SE ENCARGARÁN DE LAS OFICINAS RESPECTIVAS EN LOS TÉRMINOS

QUE ESTABLECE ESTA LEY.

LOS SECRETARIOS ENCARGADOS DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO, CONFORME AL

PÁRRAFO ANTERIOR, FALLARÁN LOS JUICIOS DE AMPARO CUYAS AUDIENCIAS SE

HAYAN SEÑALADO PARA LOS DÍAS EN QUE LOS JUECES DE DISTRITO DE QUE

DEPENDAN DISFRUTEN DE VACACIONES, A NO SER QUE DICHAS AUDIENCIAS

DEBAN DIFERIRSE O SUSPENDERSE CON ARREGLO A LA LEY.

LOS ACTOS DE LOS SECRETARIOS ENCARGADOS DE LOS TRIBUNALES DE

CIRCUITO Y DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO, CONFORME A ESTE ARTÍCULO,

SERÁN AUTORIZADOS POR OTRO SECRETARIO SI LO HUBIERE, Y EN SU DEFECTO,

POR EL ACTUARIO RESPECTIVO O POR TESTIGOS DE ASISTENCIA.

ARTICULO 162. LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y LOS JUECES DE DISTRITO

OTORGARÁN A LOS SECRETARIOS, ACTUARIOS Y DEMÁS EMPLEADOS DE LOS

TRIBUNALES DE CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO, DOS PERÍODOS DE

VACACIONES DURANTE EL AÑO, QUE NO EXCEDERÁN DE QUINCE DÍAS CADA UNO,

PROCURÁNDOSE QUE NO SEAN CONCEDIDAS SIMULTÁNEAMENTE A TODOS LOS

EMPLEADOS DE LA MISMA OFICINA.

320

ARTICULO 163. EN LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, SE

CONSIDERARÁN COMO DÍAS INHÁBILES LOS SÁBADOS Y DOMINGOS, EL 1O. DE

ENERO, 5 DE FEBRERO, 21 DE MARZO, 1O. DE MAYO, 16 DE SEPTIEMBRE Y 20 DE

NOVIEMBRE, DURANTE LOS CUALES NO SE PRACTICARÁN ACTUACIONES

JUDICIALES, SALVO EN LOS CASOS EXPRESAMENTE CONSIGNADOS EN LA LEY.

CAPITULO VI

DE LAS LICENCIAS

ARTICULO 164. TODO SERVIDOR PÚBLICO O EMPLEADO DEL PODER JUDICIAL DE

LA FEDERACIÓN QUE DEBA FALTAR TEMPORALMENTE AL EJERCICIO DE SUS

FUNCIONES, DEBERÁ CONTAR CON LA LICENCIA OTORGADA EN LOS TÉRMINOS DE

ESTE CAPÍTULO. EN TODA SOLICITUD DE LICENCIA DEBERÁN EXPRESARSE POR

ESCRITO LAS RAZONES QUE LA MOTIVAN.

ARTICULO 165. LAS LICENCIAS SERÁN OTORGADAS CON O SIN GOCE DE SUELDO

HASTA POR SEIS MESES, Y SIN GOCE DE SUELDO CUANDO EXCEDAN DE ESE

TÉRMINO, Y COMPRENDERÁN SIEMPRE EL CARGO Y LA ADSCRIPCIÓN.

ARTICULO 166. CUANDO SE HUBIERE OTORGADO UNA LICENCIA MAYOR DE SEIS

MESES, NO PODRÁ CONCEDERSE OTRA EN EL TRANSCURSO DE UN AÑO, Y SI SE

HUBIERE GOZADO DE UNA MENOR A SEIS MESES, NO PODRÁ SOLICITARSE OTRA

EN EL TRANSCURSO DE CUATRO MESES.

ARTICULO 167. LAS LICENCIAS MAYORES A SEIS MESES SE OTORGARÁN DE

MANERA EXTRAORDINARIA Y POR CAUSA DEL SERVICIO PÚBLICO. NINGUNA

LICENCIA PODRÁ EXCEDER DE UN AÑO.

ARTICULO 168. TODA LICENCIA DEBERÁ CONCEDERSE A TRAVÉS DE UN ESCRITO

EN EL QUE SE HARÁ CONSTAR LA CALIFICACIÓN DE LAS RAZONES ADUCIDAS EN

LA SOLICITUD DE LA LICENCIA RESPECTIVA.

ARTICULO 169. LAS LICENCIAS QUE NO EXCEDAN DE TREINTA DÍAS DEL

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS, EL SUBSECRETARIO DE ACUERDOS, LOS

321

SECRETARIOS AUXILIARES DE ACUERDOS, LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y

CUENTA, LOS ACTUARIOS Y DEMÁS PERSONAL SUBALTERNO DEL PLENO DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, SERÁN CONCEDIDAS POR SU PRESIDENTE; LAS

QUE EXCEDAN DE ESE TÉRMINO, SERÁN CONCEDIDAS POR EL PROPIO PLENO.

ARTICULO 170. LAS LICENCIAS QUE NO EXCEDAN DE TREINTA DÍAS DEL

SECRETARIO DE ACUERDOS, EL SUBSECRETARIO DE ACUERDOS, LOS

SECRETARIOS AUXILIARES DE ACUERDOS, LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y

CUENTA, LOS ACTUARIOS Y DEMÁS PERSONAL SUBALTERNO DE LAS SALAS DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, SERÁN CONCEDIDAS POR EL PRESIDENTE DE LA

SALA RESPECTIVA; LAS QUE EXCEDAN DE ESE TÉRMINO SERÁN CONCEDIDAS POR

LA SALA CORRESPONDIENTE FUNCIONANDO EN PLENO.

ARTICULO 171. LAS LICENCIAS QUE NO EXCEDAN DE TREINTA DÍAS DE LOS

SECRETARIOS EJECUTIVOS, SECRETARIOS TÉCNICOS Y DEMÁS PERSONAL

SUBALTERNO DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, SERÁN

CONCEDIDAS POR SU PRESIDENTE; LAS QUE EXCEDAN DE ESE TÉRMINO, SERÁN

CONCEDIDAS POR EL PROPIO PLENO.

ARTICULO 172. LAS LICENCIAS QUE NO EXCEDAN DE TREINTA DÍAS DE LOS

SECRETARIOS TÉCNICOS Y DEMÁS PERSONAL SUBALTERNO DE LAS COMISIONES

DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, SERÁN CONCEDIDAS POR EL

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN RESPECTIVA; LAS QUE EXCEDAN DE ESE TÉRMINO

SERÁN CONCEDIDAS POR LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE FUNCIONANDO EN

PLENO.

ARTICULO 173. LAS LICENCIAS DE MAGISTRADOS DE CIRCUITO, JUECES DE

DISTRITO Y TITULARES DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, EXCLUIDA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, QUE NO EXCEDAN DE

TREINTA DÍAS, SERÁN OTORGADAS POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA

JUDICATURA FEDERAL, Y LAS QUE EXCEDAN DE ESTE TÉRMINO SERÁN

CONCEDIDAS POR EL PROPIO CONSEJO EN PLENO.

ARTICULO 174. LAS LICENCIAS DE LOS SECRETARIOS Y ACTUARIOS DE

TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO QUE NO EXCEDAN DE TREINTA DÍAS,

SERÁN CONCEDIDAS POR EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL RESPECTIVO; LAS QUE

EXCEDAN DE QUINCE DÍAS PERO NO SEAN MAYORES A SEIS MESES, SERÁN

322

CONCEDIDAS CONJUNTAMENTE POR LOS MAGISTRADOS QUE INTEGREN DICHO

TRIBUNAL, Y LAS MAYORES A ESTE ÚLTIMO TÉRMINO SERÁN CONCEDIDAS POR EL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

LAS LICENCIAS DE LOS DEMÁS EMPLEADOS DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE

CIRCUITO QUE NO EXCEDAN DE TREINTA DÍAS LAS CONCEDERÁ EL PRESIDENTE

DEL TRIBUNAL DEL QUE SE TRATE. SI EXCEDEN DE DICHO TÉRMINO SERÁN

CONCEDIDAS, CONJUNTAMENTE, POR LOS MAGISTRADOS QUE INTEGREN EL

TRIBUNAL.

ARTICULO 175. LAS LICENCIAS A LOS SECRETARIOS Y ACTUARIOS DE LOS

TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO Y DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO QUE NO

EXCEDAN DE SEIS MESES, SERÁN CONCEDIDAS POR EL MAGISTRADO O JUEZ

RESPECTIVO. LAS LICENCIAS QUE EXCEDAN DE DICHO TÉRMINO SERÁN

CONCEDIDAS POR EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

LAS LICENCIAS DE LOS DEMÁS EMPLEADOS DE LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE

CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO SERÁN CONCEDIDAS POR EL TITULAR DEL

JUZGADO O TRIBUNAL AL CUAL ESTÉN ADSCRITOS.

ARTICULO 176. LAS LICENCIAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS NO

CONTEMPLADOS EN LOS ARTÍCULOS ANTERIORES, SERÁN CONCEDIDAS POR EL

ÓRGANO FACULTADO PARA ELLO EN LOS TÉRMINOS DE LOS REGLAMENTOS Y

ACUERDOS GENERALES CORRESPONDIENTES Y A FALTA DE DISPOSICIÓN

EXPRESA POR QUIEN HAYA CONOCIDO DE SU NOMBRAMIENTO.

CAPITULO VII

DE LA JURISPRUDENCIA

ARTICULO 177. LA JURISPRUDENCIA QUE DEBAN ESTABLECER LA SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO, LAS SALAS DE LA MISMA Y LOS

TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN LAS EJECUTORIAS QUE PRONUNCIEN

EN LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA DISTINTOS DEL JUICIO DE AMPARO, SE

REGIRÁN POR LAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AMPARO, SALVO EN LOS CASOS

323

EN QUE LA LEY DE LA MATERIA CONTUVIERA DISPOSICIÓN EXPRESA EN OTRO

SENTIDO.

ARTICULO 178. LA COORDINACIÓN DE COMPILACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE

TESIS, SERÁ EL ÓRGANO COMPETENTE PARA COMPILAR, SISTEMATIZAR Y

PUBLICAR LAS TESIS Y JURISPRUDENCIAS EMITIDAS POR LOS ÓRGANOS DEL

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. SU TITULAR DEBERÁ SATISFACER LOS

REQUISITOS EXIGIDOS PARA SER SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS Y

TENDRÁ EL PERSONAL SUBALTERNO QUE FIJE EL PRESUPUESTO.

ARTICULO 179. EN TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN XIX DEL ARTÍCULO 11 DE ESTA LEY,

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, CUIDARÁ QUE LAS PUBLICACIONES DEL

SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN SE REALICEN CON OPORTUNIDAD Y

LLEVARÁ A CABO TODAS AQUELLAS TAREAS QUE FUEREN NECESARIAS PARA LA

ADECUADA DISTRIBUCIÓN Y DIFUSIÓN DE LAS TESIS Y JURISPRUDENCIAS QUE

HUBIEREN EMITIDO LOS ÓRGANOS COMPETENTES DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN.

CAPITULO VIII

DEL PERSONAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

ARTICULO 180. EN LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN TENDRÁN EL

CARÁCTER DE SERVIDORES PÚBLICOS DE CONFIANZA, EL SECRETARIO GENERAL

DE ACUERDOS, EL SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS, LOS SECRETARIOS

DE ESTUDIO Y CUENTA, LOS SECRETARIOS Y SUBSECRETARIOS DE SALA, LOS

SECRETARIOS AUXILIARES DE ACUERDOS, LOS ACTUARIOS, LA PERSONA O

PERSONAS DESIGNADAS POR SU PRESIDENTE PARA AUXILIARLO EN LAS

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS, EL COORDINADOR DE COMPILACIÓN Y

SISTEMATIZACIÓN DE TESIS, LOS DIRECTORES GENERALES, LOS DIRECTORES DE

ÁREA, LOS SUBDIRECTORES, LOS JEFES DE DEPARTAMENTO, EL PERSONAL DE

APOYO Y ASESORÍA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE NIVEL DE DIRECTOR

GENERAL O SUPERIOR, Y TODOS AQUELLOS QUE TENGAN A SU CARGO

FUNCIONES DE VIGILANCIA, CONTROL, MANEJO DE RECURSOS, ADQUISICIONES O

INVENTARIOS.

324

(REFORMADO, D.O.F. 28 DE MAYO DE 1998)

ARTICULO 181. TAMBIÉN TENDRÁN EL CARÁCTER DE SERVIDORES PÚBLICOS DE

CONFIANZA, LOS SECRETARIOS EJECUTIVOS, LOS SECRETARIOS DE COMISIONES,

LOS SECRETARIOS TÉCNICOS, LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS, LOS

COORDINADORES GENERALES, DIRECTORES GENERALES, DIRECTORES DE ÁREA,

VISITADORES, DEFENSORES PÚBLICOS, ASESORES JURÍDICOS Y PERSONAL

TÉCNICO DEL INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA, DE LA VISITADURÍA

JUDICIAL Y DE LA CONTRALORÍA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,

SUBDIRECTORES, JEFES DE DEPARTAMENTO, OFICIALES COMUNES DE PARTES,

EL PERSONAL DE APOYO Y ASESORÍA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE NIVEL

DE DIRECTOR GENERAL O SUPERIOR, CAJEROS, PAGADORES Y TODOS AQUELLOS

QUE TENGAN A SU CARGO FUNCIONES DE VIGILANCIA, CONTROL, MANEJO DE

RECURSOS, ADQUISICIONES O INVENTARIOS.

ARTICULO 182. LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN NO PREVISTOS EN LOS DOS ARTÍCULOS ANTERIORES, SERÁN DE

BASE.

ARTICULO 183. AL RETIRARSE DEL CARGO, LOS MINISTROS TENDRÁN DERECHO A

UN HABER POR RETIRO DE CARÁCTER VITALICIO, EL CUAL SERÁ EQUIVALENTE AL

CIEN POR CIENTO DURANTE LOS DOS PRIMEROS AÑOS Y AL OCHENTA POR

CIENTO DURANTE EL RESTO DEL TIEMPO, DEL INGRESO MENSUAL QUE

CORRESPONDA A LOS MINISTROS EN ACTIVO.

CUANDO LOS MINISTROS SE RETIREN SIN HABER CUMPLIDO QUINCE AÑOS EN EL

EJERCICIO DEL CARGO, TENDRÁN DERECHO A LA REMUNERACIÓN A QUE SE

REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR DE MANERA PROPORCIONAL AL TIEMPO DE SU

DESEMPEÑO.

EN CASO DE FALLECIMIENTO DE LOS MINISTROS DURANTE EL EJERCICIO DEL

CARGO O DESPUÉS DE CONCLUIDO, SU CÓNYUGE Y SUS HIJOS MENORES O

INCAPACES TENDRÁN DERECHO A UNA PENSIÓN EQUIVALENTE AL CINCUENTA

POR CIENTO DE LA REMUNERACIÓN MENSUAL QUE EN TÉRMINOS DE LOS DOS

PÁRRAFOS ANTERIORES DEBÍA CORRESPONDER AL PROPIO MINISTRO. EL

CÓNYUGE DEJARÁ DE TENER DERECHO A ESTE BENEFICIO, AL CONTRAER

MATRIMONIO O AL ENTRAR EN CONCUBINATO, Y LOS MENORES AL CUMPLIR LA

MAYORÍA DE EDAD.

325

(ADICIONADO CON LOS CAPITULOS, SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN,

D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

TITULO DECIMOPRIMERO

DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

(ADICIONADO CON LAS SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 22 DE

NOVIEMBRE DE 1996)

CAPITULO I

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)ARTICULO 184.- DE CONFORMIDAD

CON EL ARTÍCULO 99 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, EL TRIBUNAL ELECTORAL ES EL ÓRGANO ESPECIALIZADO DEL

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y, CON EXCEPCIÓN DE LO DISPUESTO EN LA

FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 105 DE LA PROPIA CONSTITUCIÓN, LA MÁXIMA

AUTORIDAD JURISDICCIONAL EN MATERIA ELECTORAL.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 185.- EL TRIBUNAL ELECTORAL FUNCIONARÁ CON UNA SALA SUPERIOR

Y CON CINCO SALAS REGIONALES; SUS SESIONES DE RESOLUCIÓN

JURISDICCIONAL SERÁN PÚBLICAS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 186.- EN LOS TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 41,

FRACCIÓN IV, 60, PÁRRAFO SEGUNDO Y TERCERO, Y 99, PÁRRAFO CUARTO, DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL TRIBUNAL

ELECTORAL, DE CONFORMIDAD CON LO QUE SEÑALE LA PROPIA CONSTITUCIÓN Y

LAS LEYES APLICABLES, ES COMPETENTE PARA:

I.- RESOLVER, EN FORMA DEFINITIVA E INATACABLE, LAS IMPUGNACIONES SOBRE

LAS ELECCIONES FEDERALES DE DIPUTADOS Y SENADORES;

326

II.- RESOLVER, EN UNA SOLA INSTANCIA Y EN FORMA DEFINITIVA E INATACABLE,

LAS IMPUGNACIONES SOBRE LA ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS. UNA VEZ RESUELTAS LAS QUE SE HUBIEREN INTERPUESTO,

LA SALA SUPERIOR, A MÁS TARDAR EL 6 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DE LA

ELECCIÓN, REALIZARÁ EL CÓMPUTO FINAL, PROCEDIENDO A FORMULAR LA

DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE LA ELECCIÓN Y A LA DE PRESIDENTE ELECTO

RESPECTO DEL CANDIDATO QUE HUBIESE OBTENIDO EL MAYOR NÚMERO DE

VOTOS.

LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE LA ELECCIÓN Y LA DE PRESIDENTE ELECTO

FORMULADA POR LA SALA SUPERIOR, SE NOTIFICARÁ A LA MESA DIRECTIVA DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DE LA ELECCIÓN,

A EFECTO DE QUE ÉSTA ÚLTIMA ORDENE DE INMEDIATO, SIN MÁS TRÁMITE, LA

EXPEDICIÓN Y PUBLICACIÓN DEL BANDO SOLEMNE A QUE SE REFIERE LA

FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS;

III.- RESOLVER, EN FORMA DEFINITIVA, E INATACABLE, LAS CONTROVERSIAS QUE

SE SUSCITEN POR:

A) ACTOS Y RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD ELECTORAL FEDERAL DISTINTOS A

LOS SEÑALADOS EN LAS FRACCIONES I Y II ANTERIORES, QUE VIOLEN NORMAS

CONSTITUCIONALES O LEGALES;

B) ACTOS Y RESOLUCIONES DEFINITIVOS Y FIRMES DE LAS AUTORIDADES

COMPETENTES PARA ORGANIZAR, CALIFICAR O RESOLVER LAS IMPUGNACIONES

EN LOS PROCESOS ELECTORALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE

PUEDAN RESULTAR DETERMINANTES PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO

ELECTORAL RESPECTIVO O EL RESULTADO FINAL DE LAS ELECCIONES. ESTA VÍA

PROCEDERÁ SOLAMENTE CUANDO SE VIOLE ALGÚN PRECEPTO ESTABLECIDO EN

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA

REPARACIÓN SOLICITADA SEA MATERIAL Y JURÍDICAMENTE POSIBLE DENTRO DE

LOS PLAZOS ELECTORALES, Y SEA FACTIBLE ANTES DE LA FECHA

CONSTITUCIONAL O LEGALMENTE FIJADA PARA LA INSTALACIÓN DE LOS

ÓRGANOS O LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS FUNCIONARIOS ELECTOS.

327

C) ACTOS Y RESOLUCIONES QUE VIOLEN LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES

DE LOS CIUDADANOS DE VOTAR Y SER VOTADO EN LAS ELECCIONES POPULARES,

ASOCIARSE INDIVIDUAL Y LIBREMENTE PARA TOMAR PARTE EN FORMA PACÍFICA

EN LOS ASUNTOS POLÍTICOS Y AFILIARSE LIBRE E INDIVIDUALMENTE A LOS

PARTIDOS POLÍTICOS, SIEMPRE Y CUANDO SE HUBIESEN REUNIDO LOS

REQUISITOS CONSTITUCIONALES Y LOS QUE SE SEÑALEN EN LAS LEYES PARA SU

EJERCICIO;

D) CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES ENTRE EL TRIBUNAL ELECTORAL Y

SUS SERVIDORES;

E) CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL

ELECTORAL Y SUS SERVIDORES;

IV.- FIJAR JURISPRUDENCIA EN LOS TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 232 AL 235 DE

ESTA LEY;

V.- RESOLVER, EN FORMA DEFINITIVA E INATACABLE, SOBRE LA DETERMINACIÓN E

IMPOSICIÓN DE SANCIONES EN LA MATERIA;

VI.- ELABORAR ANUALMENTE EL PROYECTO DE PRESUPUESTO Y PROPONERLO AL

PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN PARA SU

INCLUSIÓN EN EL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN;

VII.- EXPEDIR SU REGLAMENTO INTERNO Y LOS ACUERDOS GENERALES

NECESARIOS PARA SU ADECUADO FUNCIONAMIENTO;

VIII.- DESARROLLAR DIRECTAMENTE O POR CONDUCTO DEL CENTRO DE

CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL, TAREAS DE FORMACIÓN, INVESTIGACIÓN,

CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN EN LA MATERIA;

IX.- CONDUCIR LAS RELACIONES CON OTROS TRIBUNALES ELECTORALES,

AUTORIDADES E INSTITUCIONES, NACIONALES E INTERNACIONALES, Y

X.- LAS DEMÁS QUE LE SEÑALEN LAS LEYES.

328

(ADICIONADO CON LAS SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 22 DE

NOVIEMBRE DE 1996)

CAPITULO II

DE LA SALA SUPERIOR

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 1A.

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 187.- LA SALA SUPERIOR SE INTEGRARÁ POR SIETE MAGISTRADOS

ELECTORALES Y TENDRÁ SU SEDE EN EL DISTRITO FEDERAL. BASTARÁ LA

PRESENCIA DE CUATRO MAGISTRADOS PARA QUE PUEDA SESIONAR

VÁLIDAMENTE Y SUS RESOLUCIONES SE TOMARÁN POR UNANIMIDAD, MAYORÍA

CALIFICADA EN LOS CASOS EXPRESAMENTE SEÑALADOS EN LAS LEYES O

MAYORÍA SIMPLE DE SUS INTEGRANTES.

PARA HACER LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ Y DE PRESIDENTE ELECTO DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA SALA SUPERIOR DEBERÁ SESIONAR CON LA

PRESENCIA DE POR LO MENOS SEIS DE SUS INTEGRANTES.

LOS MAGISTRADOS ELECTORALES SÓLO PODRÁN ABSTENERSE DE VOTAR

CUANDO TENGAN IMPEDIMENTO LEGAL O NO HAYAN ESTADO PRESENTES EN LA

DISCUSIÓN DEL ASUNTO. EN CASO DE EMPATE EL PRESIDENTE TENDRÁ VOTO DE

CALIDAD.

CUANDO UN MAGISTRADO ELECTORAL DISINTIERE DE LA MAYORÍA O SU

PROYECTO FUERA RECHAZADO, PODRÁ FORMULAR VOTO PARTICULAR, EL CUAL

SE INSERTARÁ AL FINAL DE LA SENTENCIA APROBADA, SIEMPRE Y CUANDO SE

PRESENTE ANTES DE QUE SEA FIRMADA ESTA ÚLTIMA.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

329

ARTICULO 188.- LA SALA SUPERIOR NOMBRARÁ A UN SECRETARIO GENERAL DE

ACUERDOS Y A UN SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS, A LOS

SECRETARIOS, A LOS ACTUARIOS, ASÍ COMO AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y

TÉCNICO QUE SE REQUIERA PARA SU BUEN FUNCIONAMIENTO, CONFORME A LOS

LINEAMIENTOS QUE DICTE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 2A.

DE SUS ATRIBUCIONES

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 189.- LA SALA SUPERIOR TENDRÁ COMPETENCIA PARA:

I.- CONOCER Y RESOLVER, EN FORMA DEFINITIVA E INATACABLE, LAS

CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN POR:

A) LOS JUICIOS DE INCONFORMIDAD, EN ÚNICA INSTANCIA, QUE SE PRESENTEN

EN CONTRA DE LOS CÓMPUTOS DISTRITALES DE LA ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY DE LA MATERIA.

UNA VEZ RESUELTOS LOS QUE SE HUBIEREN INTERPUESTO, REALIZARÁ EL

CÓMPUTO FINAL, PROCEDIENDO A FORMULAR LA DECLARACIÓN DE VALIDEZ DE

LA ELECCIÓN Y LA DE PRESIDENTE ELECTO RESPECTO DEL CANDIDATO QUE

HUBIESE OBTENIDO EL MAYOR NUMERO DE VOTOS. LAS DECISIONES QUE

ADOPTE LA SALA SUPERIOR, SERÁN COMUNICADAS DE INMEDIATO A LA CÁMARA

DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN PARA LOS EFECTOS

CONSTITUCIONALES CORRESPONDIENTES;

B) LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO

TERCERO DEL ARTÍCULO 60 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS, QUE EN SEGUNDA INSTANCIA SE PRESENTEN EN CONTRA DE

LAS RESOLUCIONES DE LAS SALAS REGIONALES RECAÍDAS A LOS MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN PREVISTOS EN LA LEY DE LA MATERIA EN LAS ELECCIONES

FEDERALES DE DIPUTADOS Y SENADORES;

330

C) LOS RECURSOS DE APELACIÓN, EN ÚNICA INSTANCIA, QUE SE PRESENTEN EN

CONTRA DE ACTOS Y RESOLUCIONES DEL CONSEJO GENERAL, DEL CONSEJERO

PRESIDENTE, DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL

ELECTORAL, ASÍ COMO EL INFORME QUE RINDA LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL

REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA Y

AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO, RELATIVO A LAS OBSERVACIONES HECHAS

POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS A LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES EN LOS

TÉRMINOS DE LAS LEYES APLICABLES;

D) LOS RECURSOS DE APELACIÓN, EN ÚNICA INSTANCIA, QUE SE PRESENTEN EN

CONTRA DE ACTOS Y RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD ELECTORAL FEDERAL,

DURANTE EL TIEMPO EN QUE NO SE DESARROLLEN PROCESOS ELECTORALES

FEDERALES, DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE LA MATERIA;

E) EN LOS JUICIOS DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL, EN ÚNICA

INSTANCIA Y EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN LA LEY DE LA MATERIA, POR

ACTOS O RESOLUCIONES DEFINITIVOS Y FIRMES DE LAS AUTORIDADES

COMPETENTES PARA ORGANIZAR, CALIFICAR O RESOLVER LAS IMPUGNACIONES

EN LOS PROCESOS ELECTORALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE VIOLEN

UN PRECEPTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS Y QUE PUEDAN RESULTAR DETERMINANTES PARA EL DESARROLLO

DEL PROCESO ELECTORAL RESPECTIVO O EL RESULTADO FINAL DE LAS

ELECCIONES DE GOBERNADORES, DEL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO

FEDERAL, DE DIPUTADOS LOCALES Y DE DIPUTADOS A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

DEL DISTRITO FEDERAL, ASÍ COMO DE AYUNTAMIENTOS O DE LOS TITULARES DE

LOS ÓRGANOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS DEL DISTRITO FEDERAL.

ESTAS IMPUGNACIONES SOLAMENTE PROCEDERÁN CUANDO HABIÉNDOSE

AGOTADO EN TIEMPO Y FORMA TODOS LOS RECURSOS O MEDIOS DE DEFENSA

QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES POR LOS QUE SE PUEDA MODIFICAR, REVOCAR O

ANULAR EL ACTO O RESOLUCIÓN IMPUGNADO, LA VIOLACIÓN RECLAMADA ANTE

EL TRIBUNAL ELECTORAL PUEDA RESULTAR DETERMINANTE PARA EL

DESARROLLO DEL PROCESO ELECTORAL RESPECTIVO O EL RESULTADO FINAL DE

LAS ELECCIONES, Y LA REPARACIÓN SOLICITADA SEA MATERIAL Y

JURÍDICAMENTE POSIBLE DENTRO DE LOS PLAZOS ELECTORALES, Y ELLO SEA

FACTIBLE ANTES DE LA FECHA CONSTITUCIONAL O LEGALMENTE FIJADA PARA LA

331

INSTALACIÓN DE LOS ÓRGANOS O LA TOMA DE POSESIÓN DE LOS FUNCIONARIOS

ELECTOS;

F) LOS JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-

ELECTORALES DEL CIUDADANO, EN ÚNICA INSTANCIA Y EN LOS TÉRMINOS DE LA

LEY DE LA MATERIA, QUE SE PROMUEVAN POR VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DE

VOTAR Y SER VOTADO EN LAS ELECCIONES POPULARES, ASOCIARSE INDIVIDUAL

Y LIBREMENTE PARA TOMAR PARTE EN FORMA PACÍFICA EN LOS ASUNTOS

POLÍTICOS, SIEMPRE Y CUANDO SE HUBIESEN REUNIDO LOS REQUISITOS

CONSTITUCIONALES Y LOS QUE SE SEÑALEN EN LAS LEYES PARA SU EJERCICIO;

G) LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES ENTRE EL TRIBUNAL ELECTORAL

Y SUS SERVIDORES, Y

H) LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL

ELECTORAL Y SUS SERVIDORES.

II.- LAS IMPUGNACIONES POR LA DETERMINACIÓN Y, EN SU CASO, APLICACIÓN DE

SANCIONES A CIUDADANOS, PARTIDOS POLÍTICOS, ORGANIZACIONES O

AGRUPACIONES POLÍTICAS O DE CIUDADANOS, OBSERVADORES Y CUALQUIER

OTRA PERSONA FÍSICA O MORAL, EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY DE LA MATERIA;

III.- APERCIBIR, AMONESTAR E IMPONER MULTAS HASTA POR DOSCIENTAS VECES

EL IMPORTE DEL SALARIO MÍNIMO DIARIO GENERAL VIGENTE EN EL DISTRITO

FEDERAL AL MOMENTO DE COMETERSE LA FALTA, A AQUÉLLAS PERSONAS QUE

FALTEN AL RESPETO DE ALGÚN ÓRGANO O MIEMBRO DEL TRIBUNAL ELECTORAL

EN LAS PROMOCIONES QUE HAGAN O AQUÉLLOS QUE PRESENTEN

IMPUGNACIONES O ESCRITOS FRÍVOLOS O SIN FUNDAMENTO;

IV.- FIJAR LA JURISPRUDENCIA OBLIGATORIA EN LOS TÉRMINOS DE LOS

ARTÍCULOS 232 AL 235 DE ESTA LEY;

V.- ELEGIR A SU PRESIDENTE EN LOS TÉRMINOS DEL PÁRRAFO PRIMERO DEL

ARTÍCULO 190 DE ESTA LEY, ASÍ COMO CONOCER Y ACEPTAR, EN SU CASO, SU

RENUNCIA A DICHO CARGO;

332

VI.- INSACULAR DE ENTRE SUS MIEMBROS, CON EXCEPCIÓN DEL PRESIDENTE, AL

MAGISTRADO QUE INTEGRE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

VII.- CONCEDER LICENCIAS A LOS MAGISTRADOS ELECTORALES QUE LA

INTEGRAN, SIEMPRE QUE NO EXCEDAN DE UN MES, EN LOS TÉRMINOS DEL INCISO

D) DEL ARTÍCULO 227 DE ESTA LEY;

VIII.- NOMBRAR LOS COMITÉS QUE SEAN NECESARIOS PARA LA ATENCIÓN DE LOS

ASUNTOS DE SU COMPETENCIA;

IX.- DESIGNAR A SU REPRESENTANTE ANTE LA COMISIÓN SUSTANCIADORA DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

X.- APROBAR EL REGLAMENTO INTERNO QUE SOMETA A SU CONSIDERACIÓN LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y DICTAR LOS ACUERDOS GENERALES EN LAS

MATERIAS DE SU COMPETENCIA;

XI.- FIJAR LOS DÍAS Y HORAS EN QUE DEBA SESIONAR LA SALA, TOMANDO EN

CUENTA LOS PLAZOS ELECTORALES;

XII.- CONOCER Y RESOLVER SOBRE LAS EXCUSAS O IMPEDIMENTOS DE LOS

MAGISTRADOS ELECTORALES QUE LA INTEGRAN;

XIII.- RESOLVER LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA QUE SE SUSCITEN ENTRE

LAS SALAS REGIONALES;

XIV.- VIGILAR QUE SE CUMPLAN LAS NORMAS DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE LA

SITUACIÓN PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES DE LA SALA SUPERIOR ANTE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN; Y

XV.- LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LAS LEYES Y EL REGLAMENTO INTERNO DEL

TRIBUNAL.

(ADICIONADO CON LOS ARTÍCULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE

DE 1996)

CAPITULO III

333

DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 190.- EL ÚLTIMO VIERNES DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO QUE

CORRESPONDA, LOS MIEMBROS DE LA SALA SUPERIOR ELEGIRÁN DE ENTRE

ELLOS A SU PRESIDENTE, QUIEN LO SERÁ TAMBIÉN DEL TRIBUNAL, POR UN

PERIODO DE CUATRO AÑOS, PUDIENDO SER REELECTO.

LAS AUSENCIAS DEL PRESIDENTE SERÁN SUPLIDAS, SI NO EXCEDEN DE UN MES,

POR EL MAGISTRADO ELECTORAL DE MAYOR ANTIGÜEDAD O, EN SU CASO, DE

MAYOR EDAD. SI LA AUSENCIA EXCEDIERE DICHO PLAZO PERO FUERE MENOR A

SEIS MESES, SE DESIGNARÁ A UN PRESIDENTE INTERINO, Y SI FUERE MAYOR A

ESE TÉRMINO, SE NOMBRARÁ A UN PRESIDENTE SUSTITUTO PARA QUE OCUPE EL

CARGO HASTA EL FINAL DEL PERIODO.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 191.- EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL TENDRÁ LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I.- REPRESENTAR AL TRIBUNAL ELECTORAL Y CELEBRAR TODO TIPO DE ACTOS

JURÍDICOS Y ADMINISTRATIVOS QUE SE REQUIERAN PARA EL BUEN

FUNCIONAMIENTO DEL MISMO;

II.- PRESIDIR LA SALA SUPERIOR Y LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

III.- CONDUCIR LAS SESIONES DE LA SALA SUPERIOR Y CONSERVAR EL ORDEN

DURANTE LAS MISMAS. CUANDO LOS ASISTENTES NO GUARDEN LA COMPOSTURA

DEBIDA, PODRÁ ORDENAR EL DESALOJO DE LOS PRESENTES Y CONTINUAR LA

SESIÓN EN PRIVADO;

IV.- PROPONER OPORTUNAMENTE A LA SALA SUPERIOR EL NOMBRAMIENTO DE

LOS FUNCIONARIOS QUE SON DE SU COMPETENCIA;

V.- DESIGNAR A LOS TITULARES Y AL PERSONAL DE LAS COORDINACIONES

ADSCRITAS DIRECTAMENTE A LA PRESIDENCIA, ASÍ COMO LAS DEMÁS QUE SE

ESTABLEZCAN PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL;

334

VI.- VIGILAR QUE SE CUMPLAN LAS DETERMINACIONES DE LA SALA SUPERIOR;

VII.- DESPACHAR LA CORRESPONDENCIA DEL TRIBUNAL Y DE LA SALA SUPERIOR;

VIII.- LLEVAR LAS RELACIONES CON AUTORIDADES O INSTITUCIONES PÚBLICAS Y

PRIVADAS, NACIONALES O EXTRANJERAS QUE TENGAN VÍNCULOS CON EL

TRIBUNAL;

IX.- SOMETER A LA CONSIDERACIÓN DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN EL

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DEL TRIBUNAL ELECTORAL, A EFECTO DE

QUE, UNA VEZ APROBADO POR ELLA, LO PROPONGA AL PRESIDENTE DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA PARA SU INCLUSIÓN EN EL PROYECTO DE

PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

X.- VIGILAR QUE LAS SALAS CUENTEN CON LOS RECURSOS HUMANOS,

MATERIALES Y FINANCIEROS NECESARIOS PARA SU BUEN FUNCIONAMIENTO.

XI.- CONVOCAR A SESIONES PÚBLICAS O REUNIONES INTERNAS DE MAGISTRADOS

ELECTORALES Y DEMÁS PERSONAL JURÍDICO, TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

XII.- CONVOCAR OPORTUNAMENTE, EN LOS TÉRMINOS QUE ACUERDE LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, A LA SALA REGIONAL QUE SEA COMPETENTE

PARA CONOCER Y RESOLVER LAS IMPUGNACIONES QUE SE PRESENTEN EN LOS

PROCESOS ELECTORALES FEDERALES EXTRAORDINARIOS, DE CONFORMIDAD

CON LO PREVISTO POR LOS ARTÍCULOS 192, SEGUNDO PÁRRAFO Y 195, ÚLTIMO

PÁRRAFO DE ESTA LEY;

XIII.- VIGILAR QUE SE ADOPTEN Y CUMPLAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA

COORDINAR LAS FUNCIONES JURISDICCIONALES Y ADMINISTRATIVAS DE LAS

SALAS;

XIV.- VIGILAR QUE SE CUMPLAN LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA EL BUEN

SERVICIO Y DISCIPLINA EN LAS OFICINAS DE LA SALA SUPERIOR Y TOMAR

CUALQUIER MEDIDA URGENTE Y NECESARIA PARA ELLO, INFORMÁNDOLO DE

INMEDIATO A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

335

XV.- CONCEDER LICENCIAS, DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS QUE DICTE LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, A LOS SERVIDORES DE LA SALA SUPERIOR;

XVI.- COMUNICAR AL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA

NACIÓN LAS AUSENCIAS DEFINITIVAS DE LOS MAGISTRADOS ELECTORALES PARA

LOS EFECTOS QUE PROCEDAN DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES

CONSTITUCIONALES Y LEGALES APLICABLES;

XVII.- NOMBRAR AL MAGISTRADO O MAGISTRADOS ELECTORALES QUE DEBAN

PROVEER LOS TRÁMITES EN ASUNTOS DE CARÁCTER URGENTE DURANTE LOS

PERÍODOS VACACIONALES DE LA SALA SUPERIOR;

XVIII.- TURNAR A LOS MAGISTRADOS ELECTORALES DE LA SALA SUPERIOR, DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL,

LOS EXPEDIENTES PARA QUE FORMULEN LOS PROYECTOS DE RESOLUCIÓN;

XIX.- REQUERIR CUALQUIER INFORME O DOCUMENTO QUE, OBRANDO EN PODER

DE LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DE LAS AUTORIDADES

FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES, DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS,

AGRUPACIONES U ORGANIZACIONES POLÍTICAS, O DE PARTICULARES, PUEDA

SERVIR PARA LA SUSTANCIACIÓN O RESOLUCIÓN DE LOS EXPEDIENTES, SIEMPRE

QUE ELLO NO SEA OBSTÁCULO PARA RESOLVER DENTRO DE LOS PLAZOS

ESTABLECIDOS EN LAS LEYES;

XX.- ORDENAR, EN CASOS EXTRAORDINARIOS, QUE SE REALICE ALGUNA

DILIGENCIA O SE DESAHOGUE O PERFECCIONE ALGUNA PRUEBA, SIEMPRE QUE

ELLO NO SEA OBSTÁCULO PARA RESOLVER DENTRO DE LOS PLAZOS

ESTABLECIDOS EN LAS LEYES;

XXI.- RENDIR UN INFORME ANUAL ANTE EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIÓN, LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL ELECTORAL Y LOS DEL

CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, Y ORDENAR SU PUBLICACIÓN EN UNA

EDICIÓN ESPECIAL. DICHO INFORME DEBERÁ HACERSE ANTES DE QUE EL

PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE RINDA EL QUE CORRESPONDE A LAS

LABORES DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, Y EN LOS AÑOS DE PROCESO

ELECTORAL FEDERAL, UNA VEZ QUE HAYA CONCLUIDO EL MISMO;

336

XXII.- PROPORCIONAR AL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE LA NACIÓN LA

INFORMACIÓN QUE REQUIERA PARA RENDIR EL INFORME AL QUE SE REFIERE LA

FRACCIÓN XI DEL ARTÍCULO 14 DE ESTA LEY;

XXIII.- DECRETAR LA SUSPENSIÓN, REMOCIÓN O CESE DE LOS TITULARES Y

PERSONAL DE LAS COORDINACIONES QUE DEPENDAN DE LA PRESIDENCIA DEL

TRIBUNAL, ASÍ COMO DEL PERSONAL ADSCRITO DIRECTAMENTE A LA MISMA Y

PROPONER A LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN LO MISMO RESPECTO DEL

SECRETARIO ADMINISTRATIVO;

XXIV.- ACORDAR CON LOS TITULARES DE LAS COORDINACIONES ADSCRITAS A LA

PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL, LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA;

XXV.- VIGILAR QUE SE CUMPLAN LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERNO

DEL TRIBUNAL, Y

XXVI.- LAS DEMÁS QUE SEÑALEN LAS LEYES, EL REGLAMENTO INTERNO O

AQUELLAS QUE SEAN NECESARIAS PARA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DEL

TRIBUNAL.

(ADICIONADO CON LAS SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 22 DE

NOVIEMBRE DE 1996)

CAPITULO IV

DE LAS SALAS REGIONALES

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 1A.

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 192.- EL TRIBUNAL ELECTORAL CONTARÁ CON CINCO SALAS

REGIONALES, MISMAS QUE DEBERÁN QUEDAR INSTALADAS A MÁS TARDAR EN LA

337

SEMANA QUE INICIE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL ORDINARIO PARA ENTRAR

EN RECESO A LA CONCLUSIÓN DEL MISMO. SE INTEGRARÁN POR TRES

MAGISTRADOS ELECTORALES Y SU SEDE SERÁ LA CIUDAD DESIGNADA COMO

CABECERA DE CADA UNA DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES EN QUE

SE DIVIDA EL PAÍS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 53

DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA LEY

DE LA MATERIA.

EN LOS CASOS DE ELECCIONES FEDERALES EXTRAORDINARIAS, LA SALA

REGIONAL CON COMPETENCIA TERRITORIAL EN DONDE HAYAN DE CELEBRARSE,

SERÁ CONVOCADA POR EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL, EN LOS TÉRMINOS QUE

ACUERDE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, PARA QUE SE INSTALE Y FUNCIONE

CON EL MÍNIMO PERSONAL INDISPENSABLE DURANTE LOS PLAZOS NECESARIOS,

A FIN DE RESOLVER LAS IMPUGNACIONES QUE PUDIEREN SURGIR DURANTE LAS

MISMAS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 193.- LAS SALAS REGIONALES SESIONARÁN CON LA PRESENCIA DE LOS

TRES MAGISTRADOS ELECTORALES Y SUS RESOLUCIONES SE ADOPTARÁN POR

UNANIMIDAD O MAYORÍA DE VOTOS. LOS MAGISTRADOS NO PODRÁN

ABSTENERSE DE VOTAR, SALVO QUE TENGAN EXCUSA O IMPEDIMENTO LEGAL.

CUANDO UN MAGISTRADO ELECTORAL DISINTIERE DE LA MAYORÍA O SU

PROYECTO FUERA RECHAZADO, PODRÁ FORMULAR VOTO PARTICULAR, EL CUAL

SE INSERTARÁ AL FINAL DE LA SENTENCIA APROBADA, SIEMPRE Y CUANDO SE

PRESENTE ANTES DE QUE SEA FIRMADA ESTA ÚLTIMA.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 194.- LA AUSENCIA TEMPORAL DE UN MAGISTRADO ELECTORAL, QUE

NO EXCEDA DE TREINTA DÍAS, SERÁ CUBIERTA POR EL SECRETARIO GENERAL, O,

EN SU CASO, POR EL SECRETARIO CON MAYOR ANTIGÜEDAD DE LA SALA

RESPECTIVA. PARA TAL EFECTO, EL PRESIDENTE DE LA SALA FORMULARÁ EL

REQUERIMIENTO Y LA PROPUESTA CORRESPONDIENTES, MISMOS QUE

SOMETERÁ A LA DECISIÓN DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

SI LA AUSENCIA DE UN MAGISTRADO ES DEFINITIVA, EL PRESIDENTE DE LA SALA

LO NOTIFICARÁ DE INMEDIATO AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE

338

ADMINISTRACIÓN, LA QUE PROCEDERÁ A DAR EL AVISO A LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIÓN A FIN DE QUE SE HAGA LA PROPUESTA A LA CÁMARA DE

SENADORES O, EN SU CASO, A LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA

UNIÓN, PARA QUE SE ELIJA AL MAGISTRADO QUE CORRESPONDA. EN ESTE CASO,

MIENTRAS SE HACE LA ELECCIÓN RESPECTIVA, LA AUSENCIA SERÁ SUPLIDA POR

EL SECRETARIO GENERAL O POR EL SECRETARIO CON MAYOR ANTIGÜEDAD DE

LA PROPIA SALA, SI EXISTEN ASUNTOS DE URGENTE ATENCIÓN.

(ADICIONADA CON EL ARTICULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 2A.

DE SUS ATRIBUCIONES

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 195.- CADA UNA DE LAS SALAS REGIONALES, EN EL ÁMBITO EN EL QUE

EJERZA SU JURISDICCIÓN TENDRÁ COMPETENCIA PARA:

I.- CONOCER Y RESOLVER DURANTE LA ETAPA DE PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN

EN LOS PROCESOS FEDERALES ORDINARIOS, EN ÚNICA INSTANCIA Y EN FORMA

DEFINITIVA E INATACABLE, LOS RECURSOS DE APELACIÓN QUE SE PRESENTEN EN

CONTRA DE ACTOS Y RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD ELECTORAL FEDERAL,

CON EXCEPCIÓN DE LOS DEL CONSEJO GENERAL, DEL CONSEJERO PRESIDENTE

O DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DE

CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA LEY DE LA MATERIA;

II.- CONOCER Y RESOLVER LOS JUICIOS DE INCONFORMIDAD, QUE SE PRESENTEN

EN LAS ELECCIONES FEDERALES DE DIPUTADOS Y SENADORES, DURANTE LA

ETAPA DE RESULTADOS Y DECLARACIONES DE VALIDEZ DE LAS ELECCIONES EN

LOS PROCESOS FEDERALES ORDINARIOS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO

EN LA LEY DE LA MATERIA;

III.- CONOCER Y RESOLVER, EN ÚNICA INSTANCIA Y EN FORMA DEFINITIVA E

INATACABLE EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY DE LA MATERIA, LOS JUICIOS PARA LA

PROTECCIÓN DEL DERECHO POLÍTICO-ELECTORAL DE VOTAR DEL CIUDADANO,

339

QUE SEAN PROMOVIDOS CON MOTIVO DE LOS PROCESOS ELECTORALES

FEDERALES ORDINARIOS;

IV.- CALIFICAR Y RESOLVER LAS EXCUSAS QUE PRESENTEN LOS MAGISTRADOS

ELECTORALES DE LA SALA RESPECTIVA;

V.- ENCOMENDAR A LOS SECRETARIOS Y ACTUARIOS, LA REALIZACIÓN DE

DILIGENCIAS QUE DEBAN PRACTICARSE FUERA DE LAS INSTALACIONES DE LA

SALA;

VI.- FIJAR LA FECHA Y HORA DE SUS SESIONES PÚBLICAS;

VII.- ELEGIR, A QUIEN FUNGIRÁ COMO SU PRESIDENTE;

VIII.- NOMBRAR, CONFORME A LOS LINEAMIENTOS GENERALES QUE DICTE LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, AL SECRETARIO GENERAL, SECRETARIOS Y

ACTUARIOS, ASÍ COMO AL DEMÁS PERSONAL JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO, Y

IX.- LAS DEMÁS QUE SEÑALEN LAS LEYES.

EN LOS PROCESOS ELECTORALES FEDERALES EXTRAORDINARIOS, LAS

IMPUGNACIONES A QUE SE REFIEREN LAS FRACCIONES I Y II DE ESTE ARTÍCULO,

SERÁN CONOCIDAS Y RESUELTAS POR LA SALA REGIONAL QUE EJERZA

JURISDICCIÓN EN EL ÁMBITO TERRITORIAL DONDE TENGA QUE LLEVARSE A CABO

LA ELECCIÓN EXTRAORDINARIA RESPECTIVA.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 3A.

DE SUS PRESIDENTES

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 196.- LAS SALAS REGIONALES ELEGIRÁN A SU PRESIDENTE, DE ENTRE

LOS MAGISTRADOS ELECTORALES QUE LA INTEGRAN, PARA CADA PERIODO EN

QUE DEBAN FUNCIONAR.

340

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 197.- LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS REGIONALES TENDRÁN LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I.- REPRESENTAR A LA SALA Y DESPACHAR LA CORRESPONDENCIA DE LA MISMA;

II.- PRESIDIR LA SALA, DIRIGIR LOS DEBATES Y CONSERVAR EL ORDEN DURANTE

LOS MISMOS; CUANDO LOS ASISTENTES NO GUARDEN LA COMPOSTURA DEBIDA,

PODRÁN ORDENAR EL DESALOJO DE LA SALA Y LA CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN

EN PRIVADO;

III.- TURNAR LOS ASUNTOS ENTRE LOS MAGISTRADOS QUE INTEGREN LA SALA;

IV.- VIGILAR QUE SE CUMPLAN LAS DETERMINACIONES DE LA SALA;

V.- INFORMAR A LA SALA SOBRE LA DESIGNACIÓN DEL SECRETARIO GENERAL,

SECRETARIOS, ACTUARIOS Y DEMÁS PERSONAL JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE

LA SALA, CONFORME A LOS LINEAMIENTOS GENERALES ESTABLECIDOS POR LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

VI.- TRAMITAR ANTE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN LOS REQUERIMIENTOS DE

LOS RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y MATERIALES NECESARIOS PARA EL

BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA SALA;

VII.- INFORMAR PERMANENTEMENTE AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA SALA, EL NÚMERO DE

IMPUGNACIONES RECIBIDAS Y EL TRÁMITE, SUSTANCIACIÓN Y RESOLUCIÓN QUE

LES RECAIGA;

VIII.- CONVOCAR, SEGÚN CORRESPONDA, A SESIÓN PÚBLICA Y A REUNIONES

INTERNAS, A LOS MAGISTRADOS ELECTORALES, SECRETARIO GENERAL,

SECRETARIOS Y DEMÁS PERSONAL JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA SALA;

IX.- INFORMAR AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN SOBRE LAS

AUSENCIAS DEFINITIVAS DE LOS MAGISTRADOS ELECTORALES, SECRETARIO

341

GENERAL, SECRETARIOS Y DEMÁS PERSONAL JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA

SALA;

X.- REQUERIR CUALQUIER INFORME O DOCUMENTO QUE, OBRANDO EN PODER DE

LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DE LAS AUTORIDADES

FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES, DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS O DE

PARTICULARES, PUEDA SERVIR PARA LA SUSTANCIACIÓN O RESOLUCIÓN DE LOS

EXPEDIENTES, SIEMPRE QUE ELLO NO SEA OBSTÁCULO PARA RESOLVER DENTRO

DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LAS LEYES;

XI.- ORDENAR, EN CASOS EXTRAORDINARIOS, QUE SE REALICE ALGUNA

DILIGENCIA O SE DESAHOGUE O PERFECCIONE ALGUNA PRUEBA, SIEMPRE QUE

ELLO NO SEA OBSTÁCULO PARA RESOLVER DENTRO DE LOS PLAZOS

ESTABLECIDOS EN LAS LEYES;

XII.- SOLICITAR AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL, PARA QUE LO SOMETA A LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, LA SUSPENSIÓN, REMOCIÓN O CESE DE

MAGISTRADOS ELECTORALES, SECRETARIO GENERAL, SECRETARIOS,

ACTUARIOS, ASÍ COMO DEL PERSONAL JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DE LA SALA;

XIII.- APOYAR EN LA IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS

SOSTENIDOS POR LA SALA;

XIV.- VIGILAR QUE SE CUMPLAN LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERNO

DEL TRIBUNAL, Y

XV.- LAS DEMÁS QUE SEAN NECESARIAS PARA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO

DE LA SALA O QUE ESTABLEZCA LA LEY O EL REGLAMENTO INTERNO.

(ADICIONADO CON LAS SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 22 DE

NOVIEMBRE DE 1996)

CAPITULO V

DE LOS MAGISTRADOS ELECTORALES

342

(ADICIONADA CON LOS ARTÍCULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 1A.

DEL PROCEDIMIENTO PARA SU ELECCION

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 198.- LAS AUSENCIAS DEFINITIVAS DE LOS MAGISTRADOS

ELECTORALES DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN, SERÁN CUBIERTAS DE CONFORMIDAD CON LAS REGLAS Y

PROCEDIMIENTO SIGUIENTES:

A) EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE APROBARÁ POR MAYORÍA SIMPLE DE LOS

PRESENTES EN SESIÓN PRIVADA LAS PROPUESTAS QUE EN TERNA PROPONDRÁ

LA CÁMARA DE SENADORES O, EN SU CASO, A LA COMISIÓN PERMANENTE.

B) EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN HARÁ

LLEGAR A LA CÁMARA DE SENADORES O, EN SU CASO, A LA COMISIÓN

PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, LAS PROPUESTAS DE ESE CUERPO

COLEGIADO, EN UNA TERNA PARA CADA UNO DE LOS CARGOS DE MAGISTRADOS

A ELEGIR PARA LAS SALAS SUPERIOR Y REGIONALES DEL TRIBUNAL;

C) SE INDICARÁ LA SALA PARA LA QUE SE PROPONE CADA TERNA;

D) DE ENTRE LOS CANDIDATOS DE CADA TERNA, LA CÁMARA DE SENADORES O,

EN SU CASO, LA COMISIÓN PERMANENTE, ELEGIRÁ, DENTRO DE LOS OCHO DÍAS

SIGUIENTES A LA RECEPCIÓN DE LA PROPUESTA, A LOS MAGISTRADOS

ELECTORALES POR EL VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE SUS MIEMBROS

PRESENTES; Y

E) SI NINGUNO DE LOS CANDIDATOS DE LA TERNA OBTUVIERA LA MAYORÍA

CALIFICADA, SE NOTIFICARÁ A LA SUPREMA CORTE PARA QUE SE PRESENTE UNA

NUEVA TERNA, LA CUAL DEBERÁ ENVIARSE DENTRO DE LOS TRES DÍAS

SIGUIENTES, PARA QUE SE VOTE A MÁS TARDAR DENTRO DE LOS CINCO DÍAS

SIGUIENTES A LA RECEPCIÓN DE LA NUEVA PROPUESTA.

343

(ADICIONADA CON EL ARTICULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 2A.

DE SUS ATRIBUCIONES

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 199.- SON ATRIBUCIONES DE LOS MAGISTRADOS ELECTORALES LAS

SIGUIENTES;

I.- CONCURRIR, PARTICIPAR Y VOTAR, CUANDO CORRESPONDA, EN LAS SESIONES

PÚBLICAS Y REUNIONES INTERNAS A LAS QUE SEAN CONVOCADOS POR EL

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL O LOS PRESIDENTES DE SALA;

II.- INTEGRAR LAS SALAS PARA RESOLVER COLEGIADAMENTE LOS ASUNTOS DE

SU COMPETENCIA;

III.- FORMULAR LOS PROYECTOS DE SENTENCIAS QUE RECAIGAN A LOS

EXPEDIENTES QUE LES SEAN TURNADOS PARA TAL EFECTO;

IV.- EXPONER EN SESIÓN PÚBLICA, PERSONALMENTE O POR CONDUCTO DE UN

SECRETARIO, SUS PROYECTOS DE SENTENCIA, SEÑALANDO LAS

CONSIDERACIONES JURÍDICAS Y LOS PRECEPTOS EN QUE SE FUNDEN;

V.- DISCUTIR Y VOTAR LOS PROYECTOS DE SENTENCIA QUE SEAN SOMETIDOS A

SU CONSIDERACIÓN EN LAS SESIONES PÚBLICAS;

VI.- REALIZAR LOS ENGROSES DE LOS FALLOS APROBADOS POR LA SALA,

CUANDO SEAN DESIGNADOS PARA TALES EFECTOS;

VII.- ADMITIR LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN Y LOS ESCRITOS DE TERCEROS

INTERESADOS O COADYUVANTES, EN LOS TÉRMINOS QUE SEÑALE LA LEY DE LA

MATERIA;

VIII.- SOMETER A LA SALA DE SU ADSCRIPCIÓN LOS PROYECTOS DE SENTENCIA

DE DESECHAMIENTO CUANDO LAS IMPUGNACIONES SEAN NOTORIAMENTE

344

IMPROCEDENTES O EVIDENTEMENTE FRÍVOLAS, EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY DE

LA MATERIA;

IX.- SOMETER A LA SALA DE SU ADSCRIPCIÓN LOS PROYECTOS DE SENTENCIA

RELATIVOS A TENER POR NO INTERPUESTAS LAS IMPUGNACIONES O POR NO

PRESENTADOS LOS ESCRITOS CUANDO NO REÚNAN LOS REQUISITOS QUE

SEÑALEN LAS LEYES APLICABLES;

X.- SOMETER A LA SALA DE SU ADSCRIPCIÓN LAS RESOLUCIONES QUE ORDENEN

ARCHIVAR COMO ASUNTOS TOTAL Y DEFINITIVAMENTE CONCLUIDOS LAS

IMPUGNACIONES QUE ENCUADREN EN ESTOS SUPUESTOS, DE CONFORMIDAD

CON LAS LEYES APLICABLES;

XI.- SOMETER A CONSIDERACIÓN DE LA SALA RESPECTIVA, CUANDO PROCEDA, LA

ACUMULACIÓN DE LAS IMPUGNACIONES ASÍ COMO LA PROCEDENCIA DE LA

CONEXIDAD, EN LOS TÉRMINOS DE LAS LEYES APLICABLES;

XII.- FORMULAR LOS REQUERIMIENTOS ORDINARIOS NECESARIOS PARA LA

INTEGRACIÓN DE LOS EXPEDIENTES EN LOS TÉRMINOS DE LA LEGISLACIÓN

APLICABLE, Y REQUERIR CUALQUIER INFORME O DOCUMENTO QUE, OBRANDO EN

PODER DE LOS ÓRGANOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DE LAS

AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES O MUNICIPALES, DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS O DE PARTICULARES, PUEDA SERVIR PARA LA SUSTANCIACIÓN DE LOS

EXPEDIENTES, SIEMPRE QUE ELLO NO SEA OBSTÁCULO PARA RESOLVER DENTRO

DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS, DE CONFORMIDAD CON LO SEÑALADO EN LAS

LEYES APLICABLES;

XIII.- GIRAR EXHORTOS A LOS JUZGADOS FEDERALES O ESTATALES

ENCOMENDÁNDOLES LA REALIZACIÓN DE ALGUNA DILIGENCIA EN EL ÁMBITO DE

SU COMPETENCIA, O EFECTUAR POR SÍ MISMOS LAS QUE DEBAN PRACTICARSE

FUERA DE LAS OFICINAS DE LA SALA;

XIV.- PARTICIPAR EN LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN INSTITUCIONALES Y DEL

CENTRO DE CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL, Y

345

XV.- LAS DEMÁS QUE LES SEÑALEN LAS LEYES O EL REGLAMENTO INTERNO DEL

TRIBUNAL O LAS QUE SEAN NECESARIAS PARA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO

DEL TRIBUNAL.

CADA MAGISTRADO DE LA SALA SUPERIOR Y DE LAS SALAS REGIONALES

CONTARÁ PERMANENTEMENTE CON EL APOYO DE LOS SECRETARIOS

INSTRUCTORES Y DE ESTUDIO Y CUENTA QUE SEAN NECESARIOS PARA EL

DESAHOGO DE LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA.

(ADICIONADO CON LAS SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 22 DE

NOVIEMBRE DE 1996)

CAPITULO VI

DEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS Y SUBSECRETARIO GENERAL DE

ACUERDOS

(ADICIONADA CON EL ARTICULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 1A.

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO EN LA SALA SUPERIOR.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 200.- PARA EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES LA SALA SUPERIOR

CONTARÁ CON UN SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS Y UN SUBSECRETARIO

GENERAL DE ACUERDOS QUE SERÁN NOMBRADOS EN LOS TÉRMINOS DEL

ARTÍCULO 188 DE ESTA LEY.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN , D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE

DE 1996)

SECCION 2A.

DE SUS ATRIBUCIONES

346

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 201.- EL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS TENDRÁ LAS

ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I.- APOYAR AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL EN LAS TAREAS QUE LE ENCOMIENDE;

II.- DAR CUENTA, TOMAR LAS VOTACIONES Y FORMULAR EL ACTA RESPECTIVA EN

LAS SESIONES DE LA SALA SUPERIOR;

III.- REVISAR LOS ENGROSES DE LAS RESOLUCIONES DE LA SALA SUPERIOR;

IV.- LLEVAR EL CONTROL DEL TURNO DE LOS MAGISTRADOS ELECTORALES;

V.- SUPERVISAR EL DEBIDO FUNCIONAMIENTO DE LA OFICIALÍA DE PARTES DE LA

SALA SUPERIOR;

VI.- SUPERVISAR QUE SE HAGAN EN TIEMPO Y FORMA LAS NOTIFICACIONES DE LA

SALA SUPERIOR;

VII.- SUPERVISAR EL DEBIDO FUNCIONAMIENTO DE LOS ARCHIVOS

JURISDICCIONALES DE LA SALA SUPERIOR Y DE LAS SALAS REGIONALES Y, EN SU

MOMENTO, SU CONCENTRACIÓN Y PRESERVACIÓN;

VIII.- DICTAR, PREVIO ACUERDO CON EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL, LOS

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA IDENTIFICACIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS

EXPEDIENTES;

IX.- AUTORIZAR CON SU FIRMA LAS ACTUACIONES DE LA SALA SUPERIOR;

X.- EXPEDIR LOS CERTIFICADOS DE CONSTANCIAS QUE SE REQUIERAN, Y

XI.- LAS DEMÁS QUE LE SEÑALEN LAS LEYES.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 202.- EL SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS AUXILIARÁ Y

APOYARÁ AL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS EN EL EJERCICIO DE LAS

347

FUNCIONES QUE TENGA ENCOMENDADAS, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO

POR EL REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL.

(ADICIONADO CON LAS SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 22 DE

NOVIEMBRE DE 1996)

CAPITULO VII

DE LOS SECRETARIOS GENERALES DE LA SALA REGIONAL

(ADICIONADA CON EL ARTICULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 1A.

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO EN LAS SALAS REGIONALES

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 203.- PARA EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES CADA UNA DE LAS SALAS

REGIONALES NOMBRARÁ A UN SECRETARIO GENERAL, PREVIA APROBACIÓN DE

LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

(ADICIONADA CON EL ARTICULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 2A.

DE SUS ATRIBUCIONES

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 204.- LOS SECRETARIOS GENERALES DE LAS SALAS REGIONALES

TENDRÁN LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I.- APOYAR AL PRESIDENTE DE LA SALA EN LAS TAREAS QUE LE ENCOMIENDE;

II.- DAR CUENTA, TOMAR LAS VOTACIONES Y FORMULAR EL ACTA RESPECTIVA EN

LAS SESIONES DE LA SALA;

348

III.- REVISAR LOS ENGROSES DE LAS RESOLUCIONES DE LA SALA;

IV.- LLEVAR EL CONTROL DEL TURNO DE LOS MAGISTRADOS ELECTORALES DE LA

SALA RESPECTIVA;

V.- SUPERVISAR EL DEBIDO FUNCIONAMIENTO DE LA OFICIALÍA DE PARTES DE LA

SALA;

VI.- SUPERVISAR QUE SE HAGAN EN TIEMPO Y FORMA LAS NOTIFICACIONES DE LA

SALA;

VII.- SUPERVISAR EL DEBIDO FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO JURISDICCIONAL DE

LA SALA Y, EN SU MOMENTO, SU ENVÍO OPORTUNO AL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL;

VIII.- AUTORIZAR CON SU FIRMA LAS ACTUACIONES DE LA SALA;

IX.- EXPEDIR LOS CERTIFICADOS DE CONSTANCIAS QUE SE REQUIERAN;

X.- INFORMAR PERMANENTEMENTE AL PRESIDENTE DE LA SALA SOBRE EL

FUNCIONAMIENTO DE LAS ÁREAS A SU CARGO Y EL DESAHOGO DE LOS ASUNTOS

DE SU COMPETENCIA, Y

XI.- LAS DEMÁS QUE LES SEÑALEN LAS LEYES.

(ADICIONADO CON LAS SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, D.O.F. 22 DE

NOVIEMBRE DE 1996)

CAPITULO VIII

DE LA COMISION DE ADMINISTRACION

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 1A.

349

DE SU INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 205.- LA ADMINISTRACIÓN, VIGILANCIA, DISCIPLINA Y CARRERA

JUDICIAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL ESTARÁN A CARGO DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN.

LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL TRIBUNAL ELECTORAL SE INTEGRARÁ POR

EL PRESIDENTE DE DICHO TRIBUNAL QUIEN LA PRESIDIRÁ, UN MAGISTRADO

ELECTORAL DE LA SALA SUPERIOR DESIGNADO POR INSACULACIÓN, ASÍ COMO

TRES MIEMBROS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL. LOS COMISIONADOS

SERÁN: EL MAGISTRADO DE CIRCUITO DE MAYOR ANTIGÜEDAD COMO TAL, Y EL

CONSEJERO DESIGNADO POR LA CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA

UNIÓN CON MAYOR ANTIGÜEDAD EN EL CONSEJO, ASÍ COMO EL CONSEJERO

DESIGNADO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. LA COMISIÓN TENDRÁ

CARÁCTER PERMANENTE Y SESIONARÁ EN LAS OFICINAS QUE A TAL EFECTO SE

DESTINEN EN LA SEDE DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

EL TITULAR DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL FUNGIRÁ COMO

SECRETARIO DE LA COMISIÓN Y CONCURRIRÁ A LAS SESIONES CON VOZ PERO

SIN VOTO.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 206.- LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN SESIONARÁ VÁLIDAMENTE CON

LA PRESENCIA DE TRES DE SUS INTEGRANTES Y ADOPTARÁ SUS RESOLUCIONES

POR UNANIMIDAD O MAYORÍA DE LOS COMISIONADOS PRESENTES. LOS

COMISIONADOS NO PODRÁN ABSTENERSE DE VOTAR SALVO QUE TENGAN

EXCUSA O IMPEDIMENTO LEGAL. EN CASO DE EMPATE, EL PRESIDENTE TENDRÁ

VOTO DE CALIDAD.

CUANDO UNA SESIÓN DE LA COMISIÓN NO SE PUEDA CELEBRAR POR FALTA DE

QUÓRUM, SE CONVOCARÁ NUEVAMENTE POR EL PRESIDENTE PARA QUE TENGA

VERIFICATIVO DENTRO DE LAS 24 HORAS SIGUIENTES. EN ESTE CASO SESIONARÁ

VÁLIDAMENTE CON EL NÚMERO DE LOS INTEGRANTES QUE SE PRESENTEN.

350

EL COMISIONADO QUE DISINTIERE DE LA MAYORÍA PODRÁ FORMULAR VOTO

PARTICULAR EL CUAL SE INSERTARÁ EN EL ACTA RESPECTIVA SI FUERE

PRESENTADO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS SIGUIENTES A LA FECHA DEL

ACUERDO.

LAS SESIONES ORDINARIAS O EXTRAORDINARIAS DE LA COMISIÓN SERÁN

PRIVADAS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 207.- LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DETERMINARÁ CADA AÑO SUS

PERIODOS DE VACACIONES TOMANDO EN CUENTA LOS CALENDARIOS

ELECTORALES, FEDERAL Y LOCALES.

DURANTE SUS RECESOS LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN NOMBRARÁ A DOS DE

SUS MIEMBROS PARA QUE PERMANEZCAN DE GUARDIA A EFECTO DE ATENDER

LOS ASUNTOS ADMINISTRATIVOS URGENTES. EN CASO DE QUE DURANTE EL

RECESO SURGIERE UN ASUNTO DE OTRA NATURALEZA QUE REQUIRIERA DE UNA

RESOLUCIÓN IMPOSTERGABLE, LOS COMISIONADOS QUE ESTÉN DE GUARDIA

PODRÁN TOMARLA PROVISIONALMENTE, HASTA EN TANTO SE REÚNE LA

COMISIÓN PARA RESOLVERLO EN DEFINITIVA.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 208.- CUANDO LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN ESTIME QUE SUS

ACUERDOS O RESOLUCIONES PUDIERAN RESULTAR DE INTERÉS GENERAL,

DEBERÁ ORDENAR SU PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

(ADICIONADA CON EL ARTÍCULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 2A.

DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISION DE ADMINISTRACION

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 209.- LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES

SIGUIENTES:

351

I.- ELABORAR EL PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO DEL TRIBUNAL Y

SOMETERLO A LA APROBACIÓN DE LA SALA SUPERIOR.

II.- PROVEER LO NECESARIO PARA LA INSTALACIÓN OPORTUNA DE LA SALA

REGIONAL QUE SEA COMPETENTE PARA CONOCER Y RESOLVER LAS

IMPUGNACIONES QUE SE PRESENTEN EN LOS PROCESOS ELECTORALES

FEDERALES EXTRAORDINARIOS, DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO POR EL

ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 195 DE ESTA LEY;

III.- EXPEDIR LAS NORMAS INTERNAS EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y ESTABLECER

LAS DISPOSICIONES GENERALES NECESARIAS PARA EL INGRESO, CARRERA,

ESCALAFÓN, RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y REMOCIÓN, ASÍ COMO LAS RELATIVAS A

ESTÍMULOS Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

IV.- ESTABLECER LA NORMATIVIDAD Y LOS CRITERIOS PARA MODERNIZAR LAS

ESTRUCTURAS ORGÁNICAS, LOS SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS INTERNOS, ASÍ COMO LOS SERVICIOS AL PÚBLICO;

V.- DICTAR LAS MEDIDAS QUE EXIJAN EL BUEN SERVICIO Y LA DISCIPLINA EN EL

TRIBUNAL ELECTORAL;

VI.- AUTORIZAR EN TÉRMINOS DE ESTA LEY A LOS PRESIDENTES DE LAS SALAS

REGIONALES PARA QUE, EN CASO DE AUSENCIA DE ALGUNO DE SUS SERVIDORES

O EMPLEADOS, NOMBREN A UN INTERINO;

VII.- CONCEDER LICENCIAS EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN ESTA LEY;

VIII.- ACORDAR SOBRE LAS RENUNCIAS QUE PRESENTEN LOS SECRETARIOS Y

DEMÁS PERSONAL DE LAS SALAS REGIONALES;

IX.- DESTITUIR O SUSPENDER A LOS MAGISTRADOS DE LAS SALAS REGIONALES,

CUANDO INCURRAN EN FALTAS O CONDUCTAS GRAVES QUE LO AMERITEN Y

COMUNICARLO DE INMEDIATO A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN

PARA LOS EFECTOS CONDUCENTES. EN ESTOS CASOS, EL MAGISTRADO

DESTITUIDO O SUSPENDIDO PODRÁ APELAR LA DECISIÓN ANTE LA SALA

SUPERIOR DEL TRIBUNAL;

352

X.- SUSPENDER EN SUS CARGOS A LOS MAGISTRADOS ELECTORALES DE LAS

SALAS REGIONALES A SOLICITUD DE AUTORIDAD JUDICIAL QUE CONOZCA DEL

PROCEDIMIENTO PENAL QUE SE SIGA EN SU CONTRA. EN ESTOS CASOS, LA

RESOLUCIÓN QUE SE DICTE DEBERÁ COMUNICARSE A LA AUTORIDAD QUE LA

HUBIERE SOLICITADO. LA SUSPENSIÓN DE LOS MAGISTRADOS POR PARTE DE LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, CONSTITUYE UN REQUISITO PREVIO

INDISPENSABLE PARA SU APREHENSIÓN Y ENJUICIAMIENTO. SI SE ORDENARE O

EFECTUARE ALGUNA DETENCIÓN EN DESACATO A LO PREVISTO EN ESTE

PRECEPTO, SE PROCEDERÁ DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA PARTE

FINAL DEL SEGUNDO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN X DEL ARTÍCULO 81 DE ESTA LEY;

XI.- SUSPENDER EN SUS FUNCIONES A LOS MAGISTRADOS ELECTORALES DE LAS

SALAS REGIONALES QUE APARECIEREN INVOLUCRADOS EN LA COMISIÓN DE UN

DELITO, Y FORMULAR DENUNCIA O QUERELLA CONTRA ELLOS EN LOS CASOS EN

QUE PROCEDA;

XII.- DECRETAR, CUANDO PROCEDA, LA SUSPENSIÓN, REMOCIÓN O CESE DE LOS

SECRETARIOS GENERALES, SECRETARIOS, ASÍ COMO DEL PERSONAL JURÍDICO Y

ADMINISTRATIVO DE LAS SALAS REGIONALES;

XIII.- CONOCER Y RESOLVER SOBRE LAS QUEJAS ADMINISTRATIVAS Y SOBRE LA

RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN LOS TÉRMINOS DE LO QUE

DISPONE ESTA LEY, INCLUYENDO AQUELLAS QUE SE REFIERAN A LA VIOLACIÓN

DE LOS IMPEDIMENTOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 101 DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, POR PARTE DE LOS

CORRESPONDIENTES MIEMBROS DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

XIV.- IMPONER LAS SANCIONES QUE CORRESPONDAN A LOS SERVIDORES DEL

TRIBUNAL POR LAS IRREGULARIDADES O FALTAS EN QUE INCURRAN EN EL

DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, A PARTIR DEL DICTAMEN QUE LE PRESENTE LA

COMISIÓN SUSTANCIADORA DEL PROPIO TRIBUNAL, APLICANDO LOS ARTÍCULOS

152 A 161 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO,

REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL ARTÍCULO 123 DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN AQUELLO QUE FUERE

CONDUCENTE;

353

XV.- DESIGNAR, A PROPUESTA DE SU PRESIDENTE, AL REPRESENTANTE DEL

TRIBUNAL ANTE LA COMISIÓN SUSTANCIADORA PARA LOS EFECTOS SEÑALADOS

EN LA FRACCIÓN ANTERIOR;

XVI.- NOMBRAR, A PROPUESTA QUE HAGA SU PRESIDENTE, A LOS TITULARES DE

LOS ÓRGANOS AUXILIARES DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

XVII.- NOMBRAR A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DE

LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y ACORDAR LO RELATIVO A SUS ASCENSOS,

LICENCIAS, REMOCIONES Y RENUNCIAS;

XVIII.- DICTAR LAS BASES GENERALES DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO,

COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DE LA PROPIA

COMISIÓN;

XIX.- RESOLVER SOBRE LAS RENUNCIAS Y LICENCIAS DE LOS TITULARES DE LOS

ÓRGANOS AUXILIARES DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, REMOVERLOS POR

CAUSA JUSTIFICADA O SUSPENDERLOS EN LOS TÉRMINOS QUE DETERMINEN LAS

LEYES Y LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES, Y FORMULAR DENUNCIA O

QUERELLA EN LOS CASOS EN QUE PROCEDA;

XX.- INVESTIGAR Y DETERMINAR LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES A LOS

SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DE LA PROPIA COMISIÓN, EN LOS

TÉRMINOS Y MEDIANTE LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY, LOS

REGLAMENTOS Y ACUERDOS QUE LA PROPIA COMISIÓN DICTE EN MATERIA

DISCIPLINARIA;

XXI.- REALIZAR VISITAS EXTRAORDINARIAS O INTEGRAR COMITÉS DE

INVESTIGACIÓN, CUANDO ESTIME QUE SE HA COMETIDO UNA FALTA GRAVE O

CUANDO ASÍ LO SOLICITE LA SALA SUPERIOR;

XXII.- APERCIBIR, AMONESTAR E IMPONER MULTAS HASTA POR CIENTO OCHENTA

VECES EL IMPORTE DEL SALARIO MÍNIMO DIARIO GENERAL VIGENTE EN EL

DISTRITO FEDERAL AL MOMENTO DE COMETERSE LA FALTA, A AQUELLAS

PERSONAS QUE FALTEN AL RESPETO DE ALGÚN ÓRGANO O MIEMBRO DEL

TRIBUNAL ELECTORAL EN LAS PROMOCIONES QUE HAGAN ANTE LA PROPIA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

354

XXIII.- FORMAR ANUALMENTE UNA LISTA CON LOS NOMBRES DE LAS PERSONAS

QUE PUEDAN FUNGIR COMO PERITOS ANTE LAS SALAS DEL TRIBUNAL

ELECTORAL, ORDENÁNDOLA POR RAMAS, ESPECIALIDADES, CIRCUNSCRIPCIONES

ELECTORALES PLURINOMINALES, ENTIDADES FEDERATIVAS, Y DE SER POSIBLE,

POR DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES FEDERALES;

XXIV.- APORTAR AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL TODOS LOS

ELEMENTOS NECESARIOS PARA ELABORAR EL ANTEPROYECTO DE

PRESUPUESTO ANUAL DE EGRESOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL A EFECTO DE

QUE, UNA VEZ APROBADO POR LA COMISIÓN, SEA PROPUESTO AL PRESIDENTE DE

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A FIN DE QUE SE INCLUYA EN EL DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, PARA SU ENVÍO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO;

XXV.- EJERCER EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL;

XXVI.- EMITIR LAS BASES MEDIANTE ACUERDOS GENERALES PARA QUE LAS

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y ENAJENACIONES DE TODO TIPO DE BIENES,

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUALQUIER NATURALEZA Y LA CONTRATACIÓN DE

OBRA QUE REALICE EL TRIBUNAL ELECTORAL, EN EJERCICIO DE SU

PRESUPUESTO DE EGRESOS, SE AJUSTEN A LOS CRITERIOS PREVISTOS EN EL

ARTÍCULO 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS.

XXVII.- ADMINISTRAR LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES AL SERVICIO DEL

TRIBUNAL ELECTORAL, CUIDANDO SU MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y

ACONDICIONAMIENTO;

XXVIII.- FIJAR LAS BASES DE LA POLÍTICA INFORMÁTICA Y ESTADÍSTICA DEL

TRIBUNAL ELECTORAL;

XXIX.- ESTABLECER, POR CONDUCTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL,

LA COORDINACIÓN ENTRE EL INSTITUTO DE LA JUDICATURA Y EL CENTRO DE

CAPACITACIÓN JUDICIAL ELECTORAL;

XXX.- VIGILAR QUE LOS SERVIDORES DE LAS SALAS REGIONALES Y DE LA PROPIA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y DE SUS ÓRGANOS AUXILIARES CUMPLAN EN

355

TIEMPO Y FORMA CON LA PRESENTACIÓN DE LAS DECLARACIONES DE SITUACIÓN

PATRIMONIAL ANTE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, Y

XXXI.- DESEMPEÑAR CUALQUIER OTRA FUNCIÓN QUE LA LEY O EL REGLAMENTO

INTERNO DEL TRIBUNAL ELECTORAL LE ENCOMIENDEN.

(ADICIONADA CON EL ARTICULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 3A.

DE SU PRESIDENTE

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 210.- EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN TENDRÁ

LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

I.- REPRESENTAR A LA COMISIÓN;

II.- PRESIDIR LA COMISIÓN, DIRIGIR LOS DEBATES Y CONSERVAR EL ORDEN

DURANTE LAS SESIONES;

III.- TRAMITAR O TURNAR, CUANDO CORRESPONDA, LOS ASUNTOS ENTRE LOS

MIEMBROS DE LA COMISIÓN PARA QUE SE FORMULEN LOS PROYECTOS DE

RESOLUCIÓN;

IV.- DESPACHAR LA CORRESPONDENCIA DE LA COMISIÓN Y FIRMAR LAS

RESOLUCIONES O ACUERDOS, ASÍ COMO LEGALIZAR POR SÍ O POR CONDUCTO

DEL SECRETARIO DE LA COMISIÓN, LA FIRMA DE CUALQUIER SERVIDOR DEL

TRIBUNAL ELECTORAL EN LOS CASOS QUE LA LEY LO EXIJA;

V.- VIGILAR EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DE LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

VI.- INFORMAR AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL DE LAS VACANTES DE

SUS RESPECTIVOS REPRESENTANTES ANTE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, A

EFECTO DE QUE SE HAGA EL NOMBRAMIENTO CORRESPONDIENTE;

356

VII.- NOMBRAR AL SECRETARIO ADMINISTRATIVO Y A LOS TITULARES DE LOS

ÓRGANOS AUXILIARES, ASÍ COMO AL REPRESENTANTE ANTE LA COMISIÓN

SUSTANCIADORA, Y

VIII.- LAS DEMÁS QUE LE SEÑALEN LA LEY, EL REGLAMENTO INTERNO Y LOS

ACUERDOS GENERALES.

(ADICIONADA CON EL ARTICULO QUE LA INTEGRA, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 4A.

DE LOS ORGANOS AUXILIARES

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 211.- LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN CONTARÁ CON UNA

SECRETARÍA ADMINISTRATIVA Y CON LOS ÓRGANOS AUXILIARES NECESARIOS

PARA EL ADECUADO EJERCICIO DE LAS FUNCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS.

SU ESTRUCTURA Y FUNCIONES QUEDARÁN DETERMINADAS EN EL REGLAMENTO

INTERNO DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

(ADICIONADO CON LAS SECCIONES Y ARTICULOS QUE LO INTEGRAN , D.O.F. 22 DE

NOVIEMBRE DE 1996)

CAPITULO IX

DISPOSICIONES ESPECIALES

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 1A.

DE LOS REQUISITOS PARA OCUPAR EL CARGO.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

357

ARTICULO 212.- PARA SER ELECTO MAGISTRADO ELECTORAL DE LA SALA

SUPERIOR SE REQUIERE, ADEMÁS DE SATISFACER LOS REQUISITOS SEÑALADOS

EN EL ARTÍCULO 95 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, LOS SIGUIENTES:

I.- CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA;

II.- PREFERENTEMENTE, TENER CONOCIMIENTOS EN MATERIA ELECTORAL;

III.- NO DESEMPEÑAR NI HABER DESEMPEÑADO EL CARGO DE PRESIDENTE DEL

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL O EQUIVALENTE DE UN PARTIDO POLÍTICO;

IV.- NO HABER SIDO REGISTRADO COMO CANDIDATO A CARGO ALGUNO DE

ELECCIÓN POPULAR EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS INMEDIATOS ANTERIORES A LA

DESIGNACIÓN, Y

V.- NO DESEMPEÑAR NI HABER DESEMPEÑADO CARGO DE DIRECCIÓN NACIONAL,

ESTATAL, DISTRITAL O MUNICIPAL EN ALGÚN PARTIDO POLÍTICO EN LOS SEIS

AÑOS INMEDIATOS ANTERIORES A LA DESIGNACIÓN.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 213.- LOS MAGISTRADOS ELECTORALES DE LAS SALAS REGIONALES

DEBERÁN REUNIR LOS REQUISITOS SIGUIENTES:

I.- SER CIUDADANO MEXICANO EN PLENO EJERCICIO DE SUS DERECHOS

POLÍTICOS Y CIVILES, Y CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON

FOTOGRAFÍA;

II.- TENER POR LO MENOS TREINTA Y CINCO AÑOS DE EDAD AL MOMENTO DE LA

ELECCIÓN;

III.- GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO

INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO;

IV.- CONTAR CON TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO EXPEDIDO LEGALMENTE Y

PRÁCTICA PROFESIONAL DE CUANDO MENOS CINCO AÑOS;

358

V.- PREFERENTEMENTE, TENER CONOCIMIENTOS EN MATERIA ELECTORAL;

VI.- NO DESEMPEÑAR NI HABER DESEMPEÑADO EL CARGO DE PRESIDENTE DEL

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL O EQUIVALENTE DE UN PARTIDO POLÍTICO;

VII.- NO HABER SIDO REGISTRADO COMO CANDIDATO A CARGO ALGUNO DE

ELECCIÓN POPULAR EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS INMEDIATOS ANTERIORES A LA

DESIGNACIÓN, Y

VIII.- NO DESEMPEÑAR NI HABER DESEMPEÑADO CARGO DE DIRECCIÓN

NACIONAL, ESTATAL, DISTRITAL O MUNICIPAL EN ALGÚN PARTIDO POLÍTICO EN

LOS SEIS AÑOS INMEDIATOS ANTERIORES A LA DESIGNACIÓN.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 214.- PARA SER DESIGNADO SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE

LA SALA SUPERIOR, SE DEBERÁN SATISFACER LOS REQUISITOS QUE SE EXIGEN

PARA SER ELECTO MAGISTRADO ELECTORAL DE LA SALA REGIONAL, EN LOS

TÉRMINOS DEL PRESENTE CAPÍTULO, CON EXCEPCIÓN DEL DE LA EDAD QUE

SERÁ DE TREINTA AÑOS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 215.- EL SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SALA

SUPERIOR Y LOS SECRETARIOS GENERALES DE LAS SALAS REGIONALES,

DEBERÁN REUNIR LOS REQUISITOS SIGUIENTES:

I.- SER CIUDADANO MEXICANO EN PLENO EJERCICIO DE SUS DERECHOS

POLÍTICOS Y CIVILES, Y CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON

FOTOGRAFÍA;

II.- TENER POR LO MENOS VEINTIOCHO AÑOS DE EDAD AL MOMENTO DE LA

DESIGNACIÓN;

III.- GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO

INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO;

IV.- CONTAR CON TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO EXPEDIDO LEGALMENTE Y

PRÁCTICA PROFESIONAL DE CUANDO MENOS TRES AÑOS;

359

V.- NO DESEMPEÑAR NI HABER DESEMPEÑADO EL CARGO DE PRESIDENTE DEL

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL O EQUIVALENTE DE UN PARTIDO POLÍTICO;

VI.- NO HABER SIDO REGISTRADO COMO CANDIDATO A CARGO ALGUNO DE

ELECCIÓN POPULAR EN LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS INMEDIATOS ANTERIORES A LA

DESIGNACIÓN, Y

VII.- NO DESEMPEÑAR NI HABER DESEMPEÑADO CARGO DE DIRECCIÓN NACIONAL,

ESTATAL, DISTRITAL O MUNICIPAL EN ALGÚN PARTIDO POLÍTICO EN LOS SEIS

AÑOS INMEDIATOS ANTERIORES A LA DESIGNACIÓN.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 216.- PARA SER DESIGNADO SECRETARIO EN CUALQUIERA DE LAS

SALAS DEL TRIBUNAL SE REQUIERE:

A) PARA SECRETARIO INSTRUCTOR:

I.- SER CIUDADANO MEXICANO EN PLENO EJERCICIO DE SUS DERECHOS

POLÍTICOS Y CIVILES, Y CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON

FOTOGRAFÍA;

II.- TENER VEINTIOCHO AÑOS DE EDAD, POR LO MENOS, AL MOMENTO DE LA

DESIGNACIÓN;

III.- GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO

INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO;

IV.- CONTAR CON TÍTULO DE LICENCIADO EN DERECHO EXPEDIDO LEGALMENTE Y

PRÁCTICA PROFESIONAL DE CUANDO MENOS TRES AÑOS, Y

V.- SOMETERSE A LA EVALUACIÓN QUE PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS DE

CONOCIMIENTOS BÁSICOS DETERMINE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN;

B) PARA SECRETARIO DE ESTUDIO Y CUENTA O EQUIVALENTE, SE REQUIEREN LOS

MISMOS REQUISITOS SEÑALADOS EN EL INCISO ANTERIOR, CON EXCEPCIÓN DE

360

LOS DE LA EDAD QUE SERÁ DE 25 AÑOS, EL DE LA PRÁCTICA PROFESIONAL Y EL

DE LA ANTIGÜEDAD DEL TÍTULO PROFESIONAL QUE SERÁN DE DOS AÑOS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 217.- PARA SER DESIGNADO ACTUARIO EN CUALQUIERA DE LAS SALAS

DEL TRIBUNAL SE REQUIERE:

I.- SER CIUDADANO MEXICANO EN PLENO EJERCICIO DE SUS DERECHOS

POLÍTICOS Y CIVILES, Y CONTAR CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON

FOTOGRAFÍA;

II.- GOZAR DE BUENA REPUTACIÓN Y NO HABER SIDO CONDENADO POR DELITO

INTENCIONAL CON SANCIÓN PRIVATIVA DE LIBERTAD MAYOR DE UN AÑO;

III.- TENER POR LO MENOS EL DOCUMENTO QUE LO ACREDITE COMO PASANTE DE

LA CARRERA DE DERECHO DE UNA INSTITUCIÓN LEGALMENTE RECONOCIDA, Y

IV.- SOMETERSE A LA EVALUACIÓN QUE PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS DE

CONOCIMIENTOS BÁSICOS DETERMINE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 218.- EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL O LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, PODRÁN

ESTABLECER OTRAS CATEGORÍAS DE PERSONAL JURÍDICO PARA ATENDER LAS

NECESIDADES DE LA SALA SUPERIOR O DE LAS SALAS REGIONALES, DE ACUERDO

CON LAS PARTIDAS AUTORIZADAS EN EL PRESUPUESTO.

ASIMISMO, CUANDO LAS CARGAS DE TRABAJO EXTRAORDINARIAS LO EXIJAN, LA

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PODRÁ AUTORIZAR LA CONTRATACIÓN, CON

CARÁCTER DE EVENTUAL, DEL PERSONAL JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO

NECESARIO PARA HACER FRENTE A TAL SITUACIÓN, SIN NECESIDAD DE SEGUIR

LOS PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS PARA SU CONTRATACIÓN E INGRESO.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 2A.

361

DE LAS RESPONSABILIDADES, IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 219.- LAS RESPONSABILIDADES DE TODOS LOS MIEMBROS DEL

TRIBUNAL ELECTORAL SE REGIRÁN POR TÍTULO OCTAVO Y LAS DISPOSICIONES

ESPECIALES DEL PRESENTE TÍTULO DE ESTA LEY. PARA ESTOS EFECTOS, LAS

FACULTADES SEÑALADAS PARA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Y

LAS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL SE ENTENDERÁN ATRIBUIDAS A

LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y LAS DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA

CORTE AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL.

LAS RESOLUCIONES QUE DICTEN LA SALA SUPERIOR, EL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL O LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, SALVO LOS CASOS PREVISTOS EN

LA PARTE FINAL DE LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 209 Y EN EL PÁRRAFO

SEGUNDO DEL ARTÍCULO 241 DE ESTA LEY, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS

COMPETENCIAS, SERÁN DEFINITIVAS E INATACABLES POR LO QUE NO

PROCEDERÁ JUICIO O RECURSO ALGUNO EN CONTRA DE LAS MISMAS.

EN LOS CASOS DE EXCEPCIÓN A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR, EL

MAGISTRADO O SERVIDOR DESTITUIDO PODRÁ APELAR SIN SUJETARSE A

FORMALIDAD ALGUNA, ANTE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL EN UN PLAZO DE

DIEZ DÍAS HÁBILES, CONTADOS A PARTIR DE QUE SE LE NOTIFIQUE LA

DETERMINACIÓN CORRESPONDIENTE. LA SALA SUPERIOR RESOLVERÁ EN EL

TÉRMINO DE TREINTA DÍAS HÁBILES LA APELACIÓN PRESENTADA.

LOS MAGISTRADOS DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL SÓLO

PODRÁN SER REMOVIDOS DE SUS CARGOS EN LOS TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS

110 Y 111 DEL TÍTULO CUARTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 220.- LOS MAGISTRADOS ELECTORALES ESTARÁN IMPEDIDOS PARA

CONOCER DE AQUELLOS ASUNTOS EN LOS QUE SE ACTUALICE CUALQUIERA DE

LAS CAUSAS ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 146 DE ESTA LEY, EN LO QUE

RESULTE CONDUCENTE.

362

ASIMISMO, A LOS SECRETARIOS Y ACTUARIOS DE LA SALA, LES SERÁ APLICABLE,

EN LO CONDUCENTE, LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 149 DE ESTA LEY.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 221.- LAS EXCUSAS QUE POR IMPEDIMENTO LEGAL PARA CONOCER DE

UN ASUNTO PRESENTEN LOS MAGISTRADOS ELECTORALES, SERÁN CALIFICADAS

Y RESUELTAS DE INMEDIATO POR LA SALA DE SU ADSCRIPCIÓN, EN LA FORMA Y

TÉRMINOS PREVISTOS POR EL REGLAMENTO INTERNO.

CUANDO PROCEDA LA EXCUSA PRESENTADA POR UN MAGISTRADO ELECTORAL,

EL QUÓRUM PARA QUE LA SALA REGIONAL RESPECTIVA PUEDA SESIONAR

VÁLIDAMENTE SE FORMARÁ CON LA PRESENCIA DEL SECRETARIO GENERAL O, EN

SU CASO, DEL SECRETARIO MÁS ANTIGUO O DE MAYOR EDAD.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 222.- LOS MAGISTRADOS ELECTORALES Y LOS SERVIDORES DE LA SALA

SUPERIOR, ASÍ COMO LOS COORDINADORES Y DEMÁS SERVIDORES

DIRECTAMENTE ADSCRITOS A LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL, EN LOS TÉRMINOS

DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE, CUMPLIRÁN SUS OBLIGACIONES RESPECTO A LA

DECLARACIÓN DE SU SITUACIÓN PATRIMONIAL ANTE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIÓN. TODOS LOS DEMÁS QUE ESTÉN OBLIGADOS, LO HARÁN

ANTE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 3A.

DE LAS VACACIONES, DIAS INHABILES, RENUNCIAS, AUSENCIAS Y LICENCIAS

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 223.- LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DE LA SALA SUPERIOR

DISFRUTARÁN DE DOS PERIODOS DE VACACIONES AL AÑO, DE ACUERDO CON LAS

NECESIDADES DEL SERVICIO.

DURANTE LOS AÑOS DE PROCESO ELECTORAL FEDERAL O DURANTE LOS

PERIODOS DE PROCESOS ELECTORALES FEDERALES EXTRAORDINARIOS,

363

TOMANDO EN CUENTA QUE TODOS LOS DÍAS Y HORAS SON HÁBILES, LAS

VACACIONES PODRÁN DIFERIRSE O PAGARSE A ELECCIÓN DEL SERVIDOR O

EMPLEADO. EN NINGÚN CASO SE PODRÁN ACUMULAR LAS VACACIONES

CORRESPONDIENTES A MÁS DE DOS AÑOS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 224.- LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DEL TRIBUNAL

ELECTORAL GOZARÁN DE DESCANSO DURANTE LOS DÍAS INHÁBILES SEÑALADOS

EN EL ARTÍCULO 163 DE ESTA LEY, SIEMPRE Y CUANDO NO SE ESTÉ EN EL CASO

AL QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO ANTERIOR O SE

TENGAN ASUNTOS PENDIENTES DE RESOLVER DE LOS PREVISTOS EN EL INCISO

B) DE LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 186 DE ESTA LEY.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 225.- LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DEL TRIBUNAL

ELECTORAL ESTARÁN OBLIGADOS A PRESTAR SUS SERVICIOS DURANTE LOS

HORARIOS QUE SEÑALE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN, TOMANDO EN CUENTA

QUE DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES, FEDERALES O LOCALES, TODOS

LOS DÍAS Y HORAS SON HÁBILES.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 226.- DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES, NO SE PAGARÁN HORAS

EXTRAS, PERO SE PREVERÁN EN EL PRESUPUESTO LAS COMPENSACIONES

EXTRAORDINARIAS QUE DEBAN OTORGARSE A LOS SERVIDORES Y PERSONAL

DEL TRIBUNAL DE ACUERDO CON LOS HORARIOS Y CARGAS DE TRABAJO QUE

HUBIESEN DESAHOGADO.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 227.- DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO POR LOS ARTÍCULOS 98 Y 99

DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LAS

RENUNCIAS, AUSENCIAS Y LICENCIAS DE LOS MAGISTRADOS ELECTORALES DE LA

SALA SUPERIOR SERÁN TRAMITADAS, CUBIERTAS Y OTORGADAS, DE

CONFORMIDAD CON LAS REGLAS SIGUIENTES:

A) LAS RENUNCIAS SOLAMENTE PROCEDERÁN POR CAUSAS GRAVES Y SERÁN

COMUNICADAS POR LA SALA SUPERIOR A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA

NACIÓN, PARA QUE ÉSTA LAS SOMETA A LA APROBACIÓN DE LA CÁMARA DE

364

SENADORES O, EN SU CASO, DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE

LA UNIÓN;

B) LAS AUSENCIAS TEMPORALES QUE EXCEDAN DE UN MES SERÁN CUBIERTAS

POR UN MAGISTRADO ELECTORAL CON EL CARÁCTER DE INTERINO SÓLO

DURANTE EL LAPSO DE LAS MISMAS; PARA TAL EFECTO, LA SALA SUPERIOR LO

HARÁ DEL CONOCIMIENTO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN A

FIN DE QUE SE HAGA LA ELECCIÓN RESPECTIVA, DE CONFORMIDAD CON LO

PREVISTO POR EL ARTÍCULO 198 DE ESTA LEY;

C) LAS AUSENCIAS POR DEFUNCIÓN O POR CUALQUIER OTRA CAUSA DE

SEPARACIÓN DEFINITIVA SERÁN CUBIERTAS CON LA ELECCIÓN DE UN NUEVO

MAGISTRADO ELECTORAL, Y

D) LAS LICENCIAS, CUANDO NO EXCEDAN DE UN MES, PODRÁN SER CONCEDIDAS

POR LA SALA SUPERIOR; LAS QUE EXCEDAN DE ESTE TIEMPO SÓLO PODRÁN

CONCEDERSE POR LA CÁMARA DE SENADORES O, EN SU CASO, LA COMISIÓN

PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. NINGUNA LICENCIA PODRÁ EXCEDER

DEL TÉRMINO DE DOS AÑOS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 228.- LAS LICENCIAS SERÁN OTORGADAS A LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Y EMPLEADOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL APLICÁNDOSE, EN LO CONDUCENTE,

LOS ARTÍCULOS 164 AL 176 DE ESTA LEY Y TOMANDO EN CUENTA QUE DURANTE

LOS PROCESOS ELECTORALES TODOS LOS DÍAS Y HORAS SON HÁBILES.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 4A.

DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES Y DEL ARCHIVO JURISDICCIONAL

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 229.- PARA LA REALIZACIÓN DE DILIGENCIAS O ACTUACIONES QUE

DEBAN PRACTICARSE FUERA DE LAS OFICINAS DE LAS SALAS DEL TRIBUNAL

365

ELECTORAL, SERÁN APLICABLES, EN LO CONDUCENTE, LOS ARTÍCULOS 156 AL 158

DE ESTA LEY.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 230.- EL TRIBUNAL ELECTORAL DEBERÁ CONSERVAR EN SU ARCHIVO

JURISDICCIONAL LOS EXPEDIENTES DE LOS ASUNTOS DEFINITIVAMENTE

CONCLUIDOS DURANTE DOS AÑOS CONTADOS A PARTIR DE QUE SE ORDENE EL

ARCHIVO.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 231.- UNA VEZ CONCLUIDO EL PLAZO A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO

ANTERIOR, EL TRIBUNAL ELECTORAL PODRÁ REMITIR LOS EXPEDIENTES AL

ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, Y CONSERVARÁ COPIA DE LOS QUE REQUIERA,

UTILIZANDO PARA ELLO CUALQUIER MÉTODO DE DIGITALIZACIÓN, REPRODUCCIÓN

O REDUCCIÓN.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 5A.

DE LA JURISPRUDENCIA

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 232.- LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL SERÁ

ESTABLECIDA EN LOS CASOS Y DE CONFORMIDAD CON LAS REGLAS SIGUIENTES:

I.- CUANDO LA SALA SUPERIOR, EN TRES SENTENCIAS NO INTERRUMPIDAS POR

OTRA EN CONTRARIO, SOSTENGA EL MISMO CRITERIO DE APLICACIÓN,

INTERPRETACIÓN O INTEGRACIÓN DE UNA NORMA;

II.- CUANDO LAS SALAS REGIONALES, EN CINCO SENTENCIAS NO INTERRUMPIDAS

POR OTRA EN CONTRARIO, SOSTENGAN EL MISMO CRITERIO DE APLICACIÓN,

INTERPRETACIÓN O INTEGRACIÓN DE UNA NORMA Y LA SALA SUPERIOR LO

RATIFIQUE, Y

366

III.- CUANDO LA SALA SUPERIOR RESUELVA EN CONTRADICCIÓN DE CRITERIOS

SOSTENIDOS ENTRE DOS O MÁS SALAS REGIONALES O ENTRE ÉSTAS Y LA PROPIA

SALA SUPERIOR.

EN EL SUPUESTO DE LA FRACCIÓN II, LA SALA REGIONAL RESPECTIVA A TRAVÉS

DEL ÁREA QUE SEA COMPETENTE EN LA MATERIA, COMUNICARÁ A LA SALA

SUPERIOR LAS CINCO SENTENCIAS QUE CONTENGAN EL CRITERIO QUE SE

PRETENDE SEA DECLARADO OBLIGATORIO, ASÍ COMO EL RUBRO Y EL TEXTO DE

LA TESIS CORRESPONDIENTE, A FIN DE QUE LA SALA SUPERIOR DETERMINE SI

PROCEDE FIJAR JURISPRUDENCIA.

EN EL SUPUESTO DE LA FRACCIÓN III, LA CONTRADICCIÓN DE CRITERIOS PODRÁ

SER PLANTEADA EN CUALQUIER MOMENTO POR UNA SALA, POR UN MAGISTRADO

ELECTORAL DE CUALQUIER SALA O POR LAS PARTES, Y EL CRITERIO QUE

PREVALEZCA SERÁ OBLIGATORIO A PARTIR DE QUE SE HAGA LA DECLARACIÓN

RESPECTIVA, SIN QUE PUEDAN MODIFICARSE LOS EFECTOS DE LAS SENTENCIAS

DICTADAS CON ANTERIORIDAD.

EN TODOS LOS SUPUESTOS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE ARTÍCULO, PARA

QUE EL CRITERIO DE JURISPRUDENCIA RESULTE OBLIGATORIO, SE REQUERIRÁ

DE LA DECLARACIÓN FORMAL DE LA SALA SUPERIOR. HECHA LA DECLARACIÓN, LA

JURISPRUDENCIA SE NOTIFICARÁ DE INMEDIATO A LAS SALAS REGIONALES, AL

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y, EN SU CASO, A LAS AUTORIDADES

ELECTORALES LOCALES Y LAS PUBLICARÁ EN EL ÓRGANO DE DIFUSIÓN DEL

TRIBUNAL.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 233.- LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL SERÁ

OBLIGATORIA EN TODOS LOS CASOS PARA LAS SALAS Y EL INSTITUTO FEDERAL

ELECTORAL. ASIMISMO, LO SERÁ PARA LAS AUTORIDADES ELECTORALES

LOCALES, CUANDO SE DECLARE JURISPRUDENCIA EN ASUNTOS RELATIVOS A

DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DE LOS CIUDADANOS O EN AQUÉLLOS EN

QUE SE HAYAN IMPUGNADO ACTOS O RESOLUCIONES DE ESTAS AUTORIDADES,

EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS Y LAS LEYES RESPECTIVAS.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

367

ARTICULO 234.- LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL SE

INTERRUMPIRÁ Y DEJARÁ DE TENER CARÁCTER OBLIGATORIO, SIEMPRE Y

CUANDO HAYA UN PRONUNCIAMIENTO EN CONTRARIO POR MAYORÍA DE CINCO

VOTOS DE LOS MIEMBROS DE LA SALA SUPERIOR. EN LA RESOLUCIÓN

RESPECTIVA SE EXPRESARÁN LAS RAZONES EN QUE SE FUNDE EL CAMBIO DE

CRITERIO, EL CUAL CONSTITUIRÁ JURISPRUDENCIA CUANDO SE DEN LOS

SUPUESTOS PREVISTOS EN LAS FRACCIONES I Y III DEL ARTÍCULO 232 DE ESTA

LEY.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 235.- LA JURISPRUDENCIA DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIÓN SERÁ OBLIGATORIA PARA EL TRIBUNAL ELECTORAL,

CUANDO SE REFIERA A LA INTERPRETACIÓN DIRECTA DE UN PRECEPTO DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y EN LOS CASOS

EN QUE RESULTE EXACTAMENTE APLICABLE.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 6A.

DE LAS DENUNCIAS DE CONTRADICCION DE TESIS DEL TRIBUNAL ELECTORAL

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 236.- DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO POR EL PÁRRAFO QUINTO

DEL ARTÍCULO 99 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS Y LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 10 DE ESTA LEY, CUANDO EN

FORMA DIRECTA O AL RESOLVER EN CONTRADICCIÓN DE CRITERIOS UNA SALA

DEL TRIBUNAL ELECTORAL SUSTENTE UNA TESIS SOBRE LA

INCONSTITUCIONALIDAD DE UN ACTO O RESOLUCIÓN O SOBRE LA

INTERPRETACIÓN DE UN PRECEPTO DE LA PROPIA CONSTITUCIÓN, Y DICHA TESIS

PUEDA SER CONTRADICTORIA CON UNA SOSTENIDA POR LAS SALAS O EL PLENO

DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, CUALQUIERA DE LOS MINISTROS DE LAS

SALAS O LAS PARTES, PODRÁN DENUNCIAR LA CONTRADICCIÓN PARA QUE EL

PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, EN UN PLAZO NO MAYOR DE DIEZ

DÍAS, DECIDA EN DEFINITIVA CUÁL ES LA TESIS QUE DEBE PREVALECER.

368

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 237.- LAS RESOLUCIONES QUE DICTE EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE

DE JUSTICIA EN LOS CASOS DE CONTRADICCIÓN DE TESIS DEL TRIBUNAL

ELECTORAL NO AFECTARÁN LAS SITUACIONES JURÍDICAS CONCRETAS

DERIVADAS DE LOS ASUNTOS EN LOS CUALES SE HUBIESEN EMITIDO LAS

SENTENCIAS QUE SUSTENTARON LAS TESIS CONTRADICTORIAS.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 7A.

DE LA PROTESTA CONSTITUCIONAL

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 238.- LOS MAGISTRADOS ELECTORALES RENDIRÁN LA PROTESTA

CONSTITUCIONAL ANTE LA CÁMARA DE SENADORES O LA COMISIÓN

PERMANENTE, SEGÚN SEA EL CASO, Y LOS COMISIONADOS DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN QUE SEAN MIEMBROS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

FEDERAL, LO HARÁN PRECISAMENTE ANTE ESTE ÓRGANO.

LOS SECRETARIOS Y EMPLEADOS DE LA SALA SUPERIOR DE LA COMISIÓN DE

ADMINISTRACIÓN RENDIRÁN SU PROTESTA ANTE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL.

LOS DEMÁS SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS RENDIRÁN LA PROTESTA

CONSTITUCIONAL ANTE EL PRESIDENTE DE LA SALA A LA QUE ESTÉN ADSCRITOS.

EN TODOS LOS CASOS, LA PROTESTA SE PRESTARÁ EN LOS TÉRMINOS

SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 155 DE ESTA LEY.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 239.- TODOS LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y EMPLEADOS DEL TRIBUNAL

ELECTORAL SE CONDUCIRÁN CON IMPARCIALIDAD Y VELARÁN POR LA

APLICACIÓN IRRESTRICTA DE LOS PRINCIPIOS DE CONSTITUCIONALIDAD Y

LEGALIDAD EN TODAS LAS DILIGENCIAS Y ACTUACIONES EN QUE INTERVENGAN

EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES Y TENDRÁN LA OBLIGACIÓN DE GUARDAR

369

ABSOLUTA RESERVA SOBRE LOS ASUNTOS QUE SEAN COMPETENCIA DEL

TRIBUNAL.

(ADICIONADA CON LOS ARTICULOS QUE LA INTEGRAN, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE

1996)

SECCION 8A.

DEL PERSONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 240.- SERÁN CONSIDERADOS DE CONFIANZA LOS SERVIDORES Y

EMPLEADOS DEL TRIBUNAL ELECTORAL ADSCRITOS A LAS OFICINAS DE LOS

MAGISTRADOS Y AQUELLOS QUE TENGAN LA MISMA CATEGORÍA O UNA SIMILAR A

LAS SEÑALADAS EN LOS ARTÍCULOS 180 Y 181 DE ESTA LEY, RESPECTIVAMENTE.

TODOS LOS DEMÁS SERÁN CONSIDERADOS DE BASE.

(ADICIONADO, D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996)

ARTICULO 241.- LA COMISIÓN SUSTANCIADORA EN LOS CONFLICTOS LABORALES

SE INTEGRARÁ POR UN REPRESENTANTE DE LA SALA SUPERIOR, QUIEN LA

PRESIDIRÁ, OTRO DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y UN TERCERO

NOMBRADO POR EL SINDICATO DE TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN. PARA EL NOMBRAMIENTO DEL REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN

DE ADMINISTRACIÓN EMITIRÁN SU OPINIÓN LOS REPRESENTANTES DE LA SALA

SUPERIOR Y DEL SINDICATO. EN LA SUSTANCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE LOS

CONFLICTOS LABORALES ENTRE EL TRIBUNAL Y SUS SERVIDORES Y EMPLEADOS

SE SEGUIRÁ EN LO CONDUCENTE, LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 152 AL 161

DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO,

REGLAMENTARIA DEL APARTADO B DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL. PARA

ESTOS EFECTOS, SE ENTENDERÁ QUE LAS FACULTADES DEL PLENO DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN CORRESPONDEN A LA SALA

SUPERIOR Y LAS DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE AL PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL.

LOS SERVIDORES DEL TRIBUNAL QUE SEAN DESTITUIDOS PODRÁN APELAR TAL

DECISIÓN ANTE LA SALA SUPERIOR DEL MISMO.

370

ARTICULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. LA PRESENTE LEY ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA SIGUIENTE DE SU

PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

SEGUNDO. LOS AMPAROS INDIRECTOS PROMOVIDOS EN CONTRA DE ACTOS DE

TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO QUE A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DE

ESTA LEY SE ENCUENTREN RADICADOS EN LOS JUZGADOS DE DISTRITO,

DEBERÁN SEGUIR SIENDO TRAMITADOS Y RESUELTOS POR ESTOS.

TERCERO. SE ABROGA LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DE 5 DE

ENERO DE 1988, Y SUS REFORMAS.

CUARTO. SE ABROGA EL DECRETO QUE ESTABLECE LAS CAUSAS DE RETIRO

FORZOSO O VOLUNTARIO DE LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

DE LA NACIÓN DEL 19 DE FEBRERO DE 1951 Y SU REFORMA DE 1963.

QUINTO. LOS ACUERDOS ADMINISTRATIVOS DICTADOS POR LA SUPREMA CORTE

DE JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO Y POR LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y

ADMINISTRACIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA CON FUNDAMENTO EN LA

LEY ORGÁNICA QUE SE ABROGA MEDIANTE EL PRESENTE DECRETO,

CONTINUARÁN EN VIGOR EN LO QUE NO SE OPONGAN A LA PRESENTE LEY HASTA

QUE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL O LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO DICTE LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS QUE

CORRESPONDAN.

SEXTO. SE FACULTA A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA FUNCIONANDO EN PLENO

Y AL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL PARA DICTAR, EN SUS

RESPECTIVOS ÁMBITOS DE ATRIBUCIONES, TODAS LAS MEDIDAS QUE SEAN

NECESARIAS PARA LA EFECTIVIDAD E INMEDIATO CUMPLIMIENTO DE LA

PRESENTE LEY.

SEPTIMO. EL PRESUPUESTO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN PARA EL

EJERCICIO DE 1995 SERÁ ADMINISTRADO Y EJERCIDO POR EL PRESIDENTE DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y POR EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL,

371

EN SUS RUBROS Y MONTOS REQUERIDOS RESPECTIVAMENTE. PARA ESTE

EFECTO, DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS SIGUIENTES A LA ENTRADA EN VIGOR DE

LA PRESENTE LEY, EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

SOMETERÁ AL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL LA DIVISIÓN DE

DICHO PRESUPUESTO, TOMANDO EN CUENTA LAS NECESIDADES PARA LA

ADMINISTRACIÓN DE AMBOS, DURANTE EL RESTO DEL PRESENTE EJERCICIO

FISCAL.

OCTAVO. SE DEROGAN LOS ARTÍCULOS 3O., 51 Y 79 DE LA LEY FEDERAL DE

RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, ÚNICAMENTE EN LO QUE

SE REFIERE A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.

NOVENO. A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTA LEY, LOS DÍAS HÁBILES A

QUE SE REFIERE EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 23 DE LA LEY DE AMPARO

SERÁN LOS QUE SEÑALA EL ARTÍCULO 160 DE ESTA LEY.

DECIMO. LAS ATRIBUCIONES, PRESUPUESTO Y PERSONAL CON QUE

ACTUALMENTE CUENTA EL INSTITUTO DE ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL, PASARÁN A

FORMAR PARTE DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA.

DECIMO PRIMERO. PARA LA SUPLENCIA EN LOS CASOS DE AUSENCIA DEL

PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A QUE SE REFIERE EL

ARTÍCULO 13 DE ESTA LEY, SE CONSIDERARÁ EL ORDEN DE NOMBRAMIENTOS

APROBADOS POR LA CÁMARA DE SENADORES.

DECIMO SEGUNDO. LOS MIEMBROS DEL COMITÉ ACADÉMICO DEL INSTITUTO DE

LA JUDICATURA SERÁN DESIGNADOS DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS SIGUIENTES

A LA PUBLICACIÓN DE LA PRESENTE LEY. LA MITAD DE LOS MIEMBROS QUE

INTEGRE EL PRIMER COMITÉ ACADÉMICO SERÁ DESIGNADA PARA UN PERÍODO DE

DOS AÑOS Y LA RESTANTE PARA UN PERÍODO DE CUATRO AÑOS.

DECIMO TERCERO. LOS MINISTROS DESIGNADOS PARA PERÍODOS INFERIORES A

QUINCE AÑOS, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO CUARTO

TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS

DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 31 DE

DICIEMBRE DE 1994, TENDRÁN DERECHO AL HABER POR RETIRO EN TÉRMINOS

372

DEL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 183 DE ESTA LEY, CUANDO CUMPLAN EL

PERÍODO POR EL QUE FUERON DESIGNADOS. CUANDO SE RETIREN SIN HABER

CUMPLIDO SU PERÍODO, TENDRÁN DERECHO A SU HABER POR RETIRO DE

MANERA PROPORCIONAL AL TIEMPO DE SU DESEMPEÑO.

DECIMO CUARTO. DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS SIGUIENTES A LA ENTRADA EN

VIGOR DE ESTA LEY, EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL

Y LOS CONSEJEROS DESIGNADOS POR EL SENADO DE LA REPÚBLICA Y POR EL

PODER EJECUTIVO, PROCEDERÁN A INSACULAR A LOS MAGISTRADOS DE

CIRCUITO Y AL JUEZ DE DISTRITO QUE OCUPARÁN EL CARGO DE CONSEJEROS

CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS DE ESTA LEY, QUIENES DESEMPEÑARÁN EL

CARGO HASTA CONCLUIR EL PERÍODO A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO QUINTO

TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS

DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 31 DE

DICIEMBRE DE 1994.

DECIMO QUINTO. LAS RESOLUCIONES DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA DE LA NACIÓN CONSTITUYEN JURISPRUDENCIA, SIEMPRE QUE LO

RESUELTO EN ELLAS SE SUSTENTE EN CINCO SENTENCIAS NO INTERRUMPIDAS

POR OTRA EN CONTRARIO, Y QUE HAYAN SIDO APROBADAS POR LO MENOS POR

OCHO MINISTROS.

MÉXICO, D.F., A 19 DE MAYO DE 1995.- SEN. GERMÁN SIERRA SÁNCHEZ,

PRESIDENTE.- DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO, PRESIDENTE.- SEN. ANGEL

VENTURA VALLE, SECRETARIO.- DIP. ANASTACIA GUADALUPE FLORES VALDEZ,

SECRETARIA.- RÚBRICAS".

EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 89 DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y PARA SU

DEBIDA PUBLICACIÓN Y OBSERVANCIA, EXPIDO EL PRESENTE DECRETO EN LA

RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, EN LA CIUDAD DE MÉXICO,

DISTRITO FEDERAL, A LOS VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE MAYO DE MIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.- EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN.- RÚBRICA.-

EL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN, ESTEBAN MOCTEZUMA BARRAGÁN.- RÚBRICA.

373

N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE

LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.

D.O.F. 7 DE NOVIEMBRE DE 1996.

ARTICULO PRIMERO.- ESTE DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE DE

SU PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

ARTICULO SEGUNDO.- LOS ARTÍCULOS 167, FRACCIÓN IX, Y L96 BIS DEL CÓDIGO

PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA DEL FUERO COMÚN Y PARA TODA

LA REPÚBLICA EN MATERIA DEL FUERO FEDERAL, VIGENTES HASTA LA ENTRADA

EN VIGOR DEL PRESENTE DECRETO, SEGUIRÁN APLICÁNDOSE POR LOS HECHOS

REALIZADOS DURANTE SU VIGENCIA. ASIMISMO, DICHOS PRECEPTOS SEGUIRÁN

APLICÁNDOSE A LAS PERSONAS PROCESADAS O SENTENCIADAS POR LOS

DELITOS PREVISTOS Y SANCIONADOS POR LOS MISMOS ARTÍCULOS. LO

ANTERIOR SIN PERJUICIO DE APLICAR, CUANDO PROCEDA, LO PREVISTO EN EL

ARTÍCULO 56 DEL CITADO CÓDIGO PENAL.

D.O.F. 22 DE NOVIEMBRE DE 1996.

PRIMERO.- LAS REFORMAS A ESTA LEY ENTRARÁN EN VIGOR EL DÍA DE LA

PUBLICACIÓN DEL PRESENTE DECRETO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

SEGUNDO.- LOS MAGISTRADOS DE LA SALA SUPERIOR PERCIBIRÁN UN SALARIO

IGUAL AL DE LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.

LOS SALARIOS DE LOS MAGISTRADOS DE LAS SALAS REGIONALES, DURANTE EL

TIEMPO QUE EJERZAN LAS FUNCIONES DEL CARGO, SE HOMOLOGARÁN A LOS DE

LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y LOS DEMÁS CARGOS EN EL TRIBUNAL

ELECTORAL A LOS EQUIVALENTES O SIMILARES EN EL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN.

LOS MAGISTRADOS DE LAS SALAS REGIONALES TENDRÁN DERECHO A DISFRUTAR

DE LICENCIA EN SUS TRABAJOS O EMPLEOS DURANTE EL TIEMPO DEL

DESEMPEÑO DE SU ENCARGO.

374

TERCERO.- EL NOMBRAMIENTO DE SU PRESIDENTE QUE REALICE EL TRIBUNAL

ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CON FUNDAMENTO EN EL

DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 31 DE

OCTUBRE DE 1996, SE ENTENDERÁ POR UN TÉRMINO QUE CONCLUIRÁ EL ÚLTIMO

VIERNES DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2000.

CUARTO.- EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL NOMBRARÁ A LOS

COMISIONADOS A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 205 DE

ESTA LEY, EN UN PLAZO DE 10 DÍAS NATURALES, CONTADOS A PARTIR DE QUE

ENTRE EN VIGOR EL PRESENTE DECRETO.

QUINTO.- EN TANTO SE INTEGRA LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y EJERZA SUS

FACULTADES, SE AUTORIZA AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL PARA

TOMAR TODAS LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA INSTALACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA SALA SUPERIOR Y REGIONALES.

SEXTO.- LOS ÓRGANOS DEL TRIBUNAL FEDERAL ELECTORAL SEGUIRÁN

FUNCIONANDO HASTA EN TANTO SE INTEGRA EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SE EXPIDAN LAS NORMAS O SE TOMAN LAS

DECISIONES PERTINENTES, CONFORME A LOS PRECEPTOS QUE SE ESTABLECEN

EN EL PRESENTE DECRETO.

LAS UNIDADES Y ÓRGANOS CON QUE ACTUALMENTE CUENTA EL TRIBUNAL

FEDERAL ELECTORAL PARA LLEVAR A CABO LAS TAREAS DE ADMINISTRACIÓN,

CAPACITACIÓN, INVESTIGACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y DIFUSIÓN, ASÍ COMO DE

COMUNICACIÓN SOCIAL, CONTINUARÁN REALIZANDO LAS FUNCIONES Y LABORES

QUE TIENEN ENCOMENDADAS.

DE IGUAL MANERA, CON EXCEPCIÓN DE LOS JUECES INSTRUCTORES, EL

PERSONAL JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO QUE ACTUALMENTE PRESTA SUS

SERVICIOS EN EL TRIBUNAL FEDERAL ELECTORAL SEGUIRÁ EN SUS CARGOS Y

QUEDARÁ SUJETO AL RÉGIMEN LABORAL ESTABLECIDO EN EL PRESENTE

DECRETO.

LOS ACTUALES JUECES INSTRUCTORES DEL TRIBUNAL FEDERAL ELECTORAL

PODRÁN SER TOMADOS EN CUENTA PARA OCUPAR OTROS CARGOS EN EL

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.

375

SÉPTIMO.- PARA LAS ELECCIONES DEL JEFE DEL GOBIERNO Y DIPUTADOS A LA

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, A CELEBRARSE EN 1997, SE

APLICARÁN LAS NORMAS QUE RIJAN PARA LAS ELECCIONES FEDERALES, EN LOS

TÉRMINOS DE LAS LEYES APLICABLES; CONSECUENTEMENTE, LOS PARTIDOS

POLÍTICOS NO PODRÁN INTERPONER, EN CASO ALGUNO, EL JUICIO DE REVISIÓN

CONSTITUCIONAL ELECTORAL PREVISTO EN LA PRESENTE LEY.

OCTAVO.- LAS FRACCIONES IX DEL ARTÍCULO 191 Y XXIV DEL ARTÍCULO 209 DE LA

LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, ENTRARÁN EN VIGOR

PARA EL EJERCICIO PRESUPUESTAL DE 1998. PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1997

SE PRESENTARÁ Y APLICARÁ EN EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL

DE LA FEDERACIÓN EL PRESUPUESTO PROGRAMADO POR EL TRIBUNAL FEDERAL

ELECTORAL, CON LAS MODIFICACIONES QUE REQUIERA PARA SU NUEVA

ESTRUCTURA Y FUNCIONES.

LAS SALAS SUPERIOR Y LA REGIONAL CON JURISDICCIÓN EN LA CUARTA

CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL Y CON CABECERA EN EL DISTRITO FEDERAL,

SERÁN DOTADAS DE LOS ELEMENTOS HUMANOS Y MATERIALES NECESARIOS

PARA HACER FRENTE A LAS CARGAS DE TRABAJO ADICIONALES QUE PRODUZCAN

LAS ELECCIONES DEL JEFE DE GOBIERNO Y DE DIPUTADOS A LA ASAMBLEA

LEGISLATIVA, RESPECTIVAMENTE.

NOVENO.- LA TOTALIDAD DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES DESTINADOS AL

TRIBUNAL FEDERAL ELECTORAL, QUEDARÁN DESTINADOS AL TRIBUNAL

ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, A FIN DE GARANTIZAR SU

ADECUADO FUNCIONAMIENTO.

ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN

Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES

Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES; DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS

FRACCIONES I Y II DEL ARTICULO 105 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACION; DEL CODIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA DE

FUERO COMUN Y PARA TODA LA REPUBLICA EN MATERIA DE FUERO FEDERAL; DEL

ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL; Y SE EXPIDE LA LEY GENERAL

DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACION EN MATERIA ELECTORAL.

376

PRIMERO.- LAS REFORMAS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁN

EN VIGOR EL DÍA DE SU PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN,

CON LAS PARTICULARIDADES QUE SE ESTABLECEN EN LAS DISPOSICIONES

TRANSITORIAS DE CADA UNO DE LOS ARTÍCULOS DE ESTE DECRETO.

SEGUNDO.- SE DEROGAN TODAS LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN AL

PRESENTE DECRETO.

TERCERO.- EL SEIS DE JULIO DE 1997 SE ELEGIRÁN, PARA EL DISTRITO FEDERAL,

EXCLUSIVAMENTE EL JEFE DE GOBIERNO Y LOS DIPUTADOS A LA ASAMBLEA

LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.

SE DEROGAN TODOS LOS ARTÍCULOS DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO

FEDERAL REFERIDOS A LA ELECCIÓN DE LOS CONSEJEROS CIUDADANOS.

LAS NORMAS QUE REGULAN LAS FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS ACTUALES

CONSEJEROS CIUDADANOS ESTABLECIDAS EN LOS ORDENAMIENTOS VIGENTES,

SEGUIRÁN APLICÁNDOSE HASTA LA TERMINACIÓN DEL PERIODO PARA EL QUE

FUERON ELECTOS.

CON BASE EN EL NUEVO ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL A LA

ASAMBLEA LEGISLATIVA EXPEDIRÁ LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DISTRITO FEDERAL.

CUARTO.- SE AUTORIZA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE

POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, SE

REALICEN LAS TRANSFERENCIAS PRESUPUESTALES NECESARIAS, A EFECTO DE

QUE LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES PUEDAN CUMPLIR CON LAS

OBLIGACIONES Y LLEVAR A CABO LAS NUEVAS ACTIVIDADES QUE LAS PRESENTES

REFORMAS Y ADICIONES LES IMPONEN.

QUINTO.- LOS CRITERIOS DE JURISPRUDENCIA SOSTENIDOS POR LA SALA

CENTRAL Y LA SALA DE SEGUNDA INSTANCIA DEL TRIBUNAL FEDERAL

ELECTORAL, SEGÚN CORRESPONDA, CONTINUARÁN SIENDO APLICABLES EN

TANTO NO SE OPONGAN A LAS REFORMAS ESTABLECIDAS EN LOS ARTÍCULOS

SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO DEL PRESENTE DECRETO.

377

PARA QUE LOS CRITERIOS DE JURISPRUDENCIA A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO

ANTERIOR RESULTEN OBLIGATORIOS, SE REQUERIRÁ DE LA DECLARACIÓN

FORMAL DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL. HECHA LA

DECLARACIÓN, LA JURISPRUDENCIA SE NOTIFICARÁ DE INMEDIATO A LA SALAS

REGIONALES, AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, Y EN SU CASO, A LAS

AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES.

D.O.F. 23 DE ENERO DE 1998.

UNICO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR EL 20 DE MARZO DE 1998.

D.O.F. 28 DE MAYO DE 1998.

TRANSITORIOS

PRIMERO. LA LEY FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA Y LAS REFORMAS A LA LEY

ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, ENTRARÁN EN VIGOR A

PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACIÓN.

SEGUNDO. SE ABROGA LA LEY DE LA DEFENSORÍA DE OFICIO FEDERAL,

PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL DÍA 9 DE FEBRERO DE

1922.

TERCERO. TODOS LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES ADSCRITOS A LA

UNIDAD DE DEFENSORÍA DEL FUERO FEDERAL, PASARÁN AL INSTITUTO FEDERAL

DE DEFENSORÍA PÚBLICA. LOS DERECHOS LABORALES DEL PERSONAL QUE

PRESTE SUS SERVICIOS EN LA CITADA UNIDAD, SERÁN RESPETADOS EN TODOS

SUS TÉRMINOS. LOS ASUNTOS QUE ESTÉN A CARGO DE LA UNIDAD DE

DEFENSORÍA PASARÁN AL INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA.

CUARTO. EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL NOMBRARÁ AL DIRECTOR

GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA, EN UN PLAZO DE

TREINTA DÍAS Y EN UN PLAZO DE SESENTA DÍAS, A LAS PERSONAS QUE

378

INTEGRARÁN LA JUNTA DIRECTIVA DEL PROPIO INSTITUTO; AMBOS PLAZOS

CONTADOS A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE LEY.

QUINTO. DENTRO DE LOS SEIS MESES SIGUIENTES A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA

LEY FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA, TODOS LOS MIEMBROS DEL INSTITUTO

FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA DEBERÁN ESTAR EJERCIENDO SUS

FUNCIONES Y BRINDANDO LOS SERVICIOS PREVISTOS EN ESTA LEY.

SEXTO. DENTRO DE LOS SEIS MESES SIGUIENTES A LA ENTRADA EN VIGOR DE

ESTA LEY, LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA

PÚBLICA DEBERÁ APROBAR LAS BASES GENERALES DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL PROPIO INSTITUTO.

SÉPTIMO. SE DEROGAN TODAS LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN AL

PRESENTE DECRETO.

D.O.F. 18 DE MAYO DE 1999.

SE TRANSCRIBEN UNICAMENTE LOS TRANSITORIOS DEL DECRETO DE REFORMAS

QUE SE RELACIONAN CON LA LEY.

PRIMERO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA SIGUIENTE DE SU

PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

D.O.F. 12 DE MAYO DE 2000.

ARTÍCULO ÚNICO.- LA REFORMA AL ARTÍCULO 88 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER

JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN ENTRARÁ EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE DE SU

PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

D.O.F. 12 DE JUNIO DE 2000.

PRIMERO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE DE SU

PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

379

SEGUNDO.- EN UN PLAZO NO MAYOR DE SEIS MESES, EL EJECUTIVO FEDERAL

DEBERÁ CREAR LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA NECESARIA EN LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA LA ATENCIÓN DE LOS DELITOS

PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 366, FRACCIÓN III; 366 TER Y 366 QUÁTER

PREVISTOS EN ESTE DECRETO.

PARA LOS EFECTOS DEL PÁRRAFO ANTERIOR, SE AUTORIZA AL EJECUTIVO

FEDERAL PARA HACER LAS ADECUACIONES PRESUPUESTARIAS QUE RESULTEN

NECESARIAS.

TERCERO.- LOS DELITOS PREVISTOS EN LOS ARTÍCULOS 366 TER Y 366 QUÁTER

DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL VIGENTES CON ANTERIORIDAD A LA FECHA DE

ENTRADA EN VIGOR DE ESTE DECRETO, SEGUIRÁN APLICÁNDOSE RESPECTO DE

HECHOS COMETIDOS DURANTE SU VIGENCIA.

CUARTO.- SE DEROGAN LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN AL PRESENTE

DECRETO.

D.O.F. 17 DE MAYO DE 2001.

UNICO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARÁ EN VIGOR EL DÍA SIGUIENTE DE SU

PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

HAGA UN CUADRO SINÓPTICO QUE EXPLIQUE CÓMO ESTÁN INTEGRADOS LOS

TRIBUNALES DE CIRCUITO.

TRIBUNALES DE

CIRCUITO

380

TRIBUNALES

COLEGIADOS DE

CIRCUITO

UN MAGISTRADO 31 CIRCUITOS

JUDICIALES

TRIBUNALES UNITARIOS

DE CIRCUITO

TRES MAGISTRADOS 31 CIRCUITOS

JUDICIALES

MENCIONE SUSTANCIALMENTE LAS FUNCIONES DE CADA ÓRGANO.

TRIBUNALES DE CIRCUITO

ESTOS TRIBUNALES FEDERALES, QUE DE ACUERDO AL NÚMERO DE

MAGISTRADOS INTEGRANTES PUEDEN SER UNITARIOS O COLEGIADOS, ESTÁN

DISTRIBUIDOS EN TODO EL TERRITORIO DE LA NACIÓN Y ASIGNADAS A CIERTAS

ZONAS GEOGRÁFICAS DENOMINADAS CIRCUITOS JUDICIALES. EN LA ACTUALIDAD,

EXISTEN 31 CIRCUITOS JUDICIALES, QUE ABARCAN EL TERRITORIO DE UNO O DOS

ESTADOS MEXICANOS.

TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO

LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO SE COMPONEN DE UN MAGISTRADO Y

DEL NÚMERO DE SECRETARIOS, ACTUARIOS Y EMPLEADOS QUE DETERMINA EL

PRESUPUESTO.

ES DE COMPETENCIA JUDICIAL DE LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO: LOS

JUICIOS DE AMPARO PROMOVIDOS CONTRA ACTOS DE OTROS TRIBUNALES

UNITARIOS DE CIRCUITO, QUE NO CONSTITUYAN SENTENCIAS DEFINITIVAS;

LA APELACIÓN DE LOS ASUNTOS CONOCIDOS EN PRIMERA INSTANCIA POR LOS

JUZGADOS DE DISTRITO; EL RECURSO PROCESAL DE DENEGADA APELACIÓN; LA

CALIFICACIÓN DE LOS IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES DE LOS

JUECES DE DISTRITO, EXCEPTO EN LOS JUICIOS DE AMPARO; LOS CONFLICTOS

DE COMPETENCIA ENTRE LOS JUECES DE DISTRITO SUJETOS A SU JURISDICCIÓN,

EXCEPTO EN LOS JUICIOS DE AMPARO; Y LOS DEMÁS ASUNTOS QUE LES

ENCOMIENDEN LAS LEYES.

TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO

LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO SE COMPONEN DE 3 MAGISTRADOS,

UNO DE LOS CUALES ES SU PRESIDENTE. ADEMÁS CUENTAN CON UN

SECRETARIO DE ACUERDOS Y DEL NÚMERO DE SECRETARIOS, ACTUARIOS Y

EMPLEADOS QUE DETERMINA EL PRESUPUESTO. PUEDEN ESTAR

381

ESPECIALIZADOS EN UNA MATERIA (PENAL, ADMINISTRATIVA, CIVIL O MERCANTIL,

Y LABORAL) O CONOCER DE TODAS ELLAS.

ES DE COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO:

LOS JUICIOS DE AMPARO DIRECTO CONTRA SENTENCIAS DEFINITIVAS, LAUDOS O

CONTRA RESOLUCIONES QUE PONGAN FIN AL JUICIO POR VIOLACIONES

COMETIDAS EN ELLAS O DURANTE LA SECUELA DEL PROCEDIMIENTO;

LOS RECURSOS QUE PROCEDAN CONTRA LOS AUTOS Y RESOLUCIONES QUE

PRONUNCIEN LOS JUECES DE DISTRITO, TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO O

EL SUPERIOR DEL TRIBUNAL RESPONSABLE; EL RECURSO DE QUEJA; EL

RECURSO DE REVISIÓN CONTRA LAS SENTENCIAS PRONUNCIADAS EN LA

AUDIENCIA CONSTITUCIONAL POR LOS JUECES DE DISTRITO, TRIBUNALES

UNITARIOS DE CIRCUITO O POR EL SUPERIOR DEL TRIBUNAL RESPONSABLE, Y

CUANDO SE RECLAME UN ACUERDO DE EXTRADICIÓN DICTADO POR EL PODER

EJECUTIVO A PETICIÓN DE UN GOBIERNO EXTRANJERO, O CUANDO SE TRATE DE

LOS CASOS EN QUE EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA HAYA

EJERCITADO LA FACULTAD PREVISTA EN EL SEXTO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 94 DE

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA; LOS RECURSOS DE REVISIÓN QUE

LAS LEYES CONTRA LAS RESOLUCIONES DEFINITIVAS DE LOS TRIBUNALES DE LO

CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO FEDERALES Y DEL DISTRITO FEDERAL; LOS

CONFLICTOS DE COMPETENCIA QUE SE SUSCITEN ENTRE TRIBUNALES UNITARIOS

DE CIRCUITO O JUECES DE DISTRITO DE SU JURISDICCIÓN EN JUICIOS DE

AMPARO; LOS IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS QUE EN MATERIA DE AMPARO SE

SUSCITEN ENTRE JUECES DE DISTRITO, Y EN CUALQUIER MATERIA ENTRE LOS

MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO; LOS RECURSOS DE

RECLAMACIÓN; Y LOS DEMÁS ASUNTOS QUE EXPRESAMENTE LES ENCOMIENDE

LA LEY O LOS ACUERDOS GENERALES EMITIDOS POR LA SUPREMA CORTE.

HAGA UN CUADRO SINÓPTICO QUE EXPLIQUE CÓMO ESTÁN INTEGRADOS LOS

JUZGADOS DE DISTRITO.

MENCIONE SUSTANCIALMENTE LAS FUNCIONES DE CADA ÓRGANO.

JUZGADOS DE DISTRITO

LOS JUZGADOS DE DISTRITO SE COMPONEN DE UN JUEZ Y DEL NÚMERO DE

SECRETARIOS, ACTUARIOS Y EMPLEADOS QUE DETERMINA EL PRESUPUESTO.

SON LOS TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIA DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACIÓN.

382

ACTUAN COMO JUECES DE PRIMERA INSTANCIA EN JUICIOS ORDINARIOS

FEDERALES. (COMPETENCIA CONCURRENTE).

EN MATERIA DE AMPARO, CONOCEN DE LOS JUICIOS DE AMPARO INDIRECTO.

PUEDEN ESTAR ESPECIALIZADOS EN DETERMINADAS MATERIAS

(PENAL, ADMINISTRATIVA, CIVIL Y DEL TRABAJO) O CONOCER DE TODAS ELLAS.

SIN LUGAR A DUDAS, SON LOS QUE RECIBEN LA MAYOR CARGA DE TRABAJO.

EXPLIQUE LOS TÉRMINOS DE:

INAMOVILIDAD.

INAMOVILIDAD JUDICIAL

I. EN SU SIGNIFICADO COMÚN, LA EXPRESIÓN PUEDE DESGAJARSE EN SUS DOS

VOCABLOS: INAMOVILIDAD (DE IN Y AMOVILIDAD), CALIDAD DE INAMOVIBLE, QUE

NO SE PUEDE MOVER; Y JUDICIAL (DEL LATÍN IUDICIARIS), PERTENECIENTE AL

JUICIO, A LA ADMINISTRACIÓN O A LA JUDICATURA. O SEA, AQUEL QUE

PERTENECE A LA JUDICATURA Y NO SE LE PUEDE MOVER.

II. LA MAYORÍA DE LOS DOCTRINARIOS HAN EXPLICADO ESTA FIGURA JUDICIAL EN

EL RUBRO DE LA INDEPENDENCIA QUE DEBE CORRESPONDER AL PODER

JUDICIAL, FRENTE A OTROS ÓRGANOS PÚBLICOS O PRIVADOS, PERO SU

CONCEPTO PUEDE ENTENDERSE EN DOS SENTIDOS.

PRIMERO, COMO LA GARANTÍA (MEJOR ES HABLAR DE DERECHO PÚBLICO

SUBJETIVO) DE QUE DEBEN GOZAR LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES CON LOS

SIGUIENTES DERECHOS: A) EL DE PERMANECER EN SUS PUESTOS SIN LIMITACIÓN

DE TIEMPO Y, POR ENDE, EL DE NO SER DESTITUIDOS AD NUTAM, SINO POR LAS

CAUSAS DETERMINADAS POR LA LEY Y MEDIANTE JUICIO EN FORMA EN QUE SE

DEMUESTRE LA RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO; B) EL DE NO SER

TRASLADADOS A UN PUESTO DIFERENTE PARA EL QUE FUERON DESIGNADOS, A

NO SER QUE MEDIE LA VOLUNTAD DEL INTERESADO; C) EL DE NO SER

SUSPENDIDOS, SINO SIGUIENDO UN PROCEDIMIENTO FORMAL Y POR HABER

COMETIDO UNA FALTA QUE AMERITE ESA PENA, Y D) EL DE SER JUBILADOS

CUANDO HAYAN DESEMPEÑADO SUS FUNCIONES DETERMINADO NÚMERO DE

AÑOS, FIJADO POR LA LEY (PALLARES).

A ELLOS PUEDE INCORPORARSE EL DERECHO A LA NO DISMINUCIÓN ARBITRARIA

DE SUS EMOLUMENTOS, COMO YA ESTA PREVISTO EN NUESTRA C DE 1917.

383

APARTE DE ESTA INAMOVILIDAD VITALICIA (AD VITAM), ESTÁ: SEGUNDO, AQUELLA

PROTECCIÓN ESTABLECIDA POR LAS LEYES PARA QUE EL JUEZ O MAGISTRADO

NO SEA REMOVIDO DENTRO DE UN LAPSO DETERMINADO SIN UNA CAUSA QUE LO

JUSTIFIQUE .(PALLARES, DE CARLOS).

NO BASTA CON DOTAR A LA JUDICATURA DE LA INDEPENDENCIA DE LA FUNCIÓN

SEÑALAMOS DESDE TIEMPO ATRÁS, SINO QUÉ EL PROPIO JUEZ NECESITA TENER

LA CERTEZA DE QUE NO SERÁ REMOVIDO ARBITRARIAMENTE DE SU PUESTO; ES

PRECISO ASEGURAR AL FUNCIONARIO JUDICIAL DE LA ESTABILIDAD DE SU

PUESTO.

TODAVÍA MÁS, SE HA SOSTENIDO QUE LA INAMOVILIDAD DE LOS MAGISTRADOS Y

JUECES REPOSA EN MOTIVOS DE ORDEN PÚBLICO MUY RESPETABLES, NO ES

COMO CON FRECUENCIA SE FINGE CREER, SÓLO UN PRIVILEGIO DEL JUEZ, SINO

UNA GARANTÍA (DERECHO SUBJETIVO PÚBLICO) ESTABLECIDA A FAVOR DEL

JUSTICIABLE, NO ÚNICAMENTE SE ESTABLECE PARA FAVORECER LA DIGNIDAD

DEL JUEZ NI EN INTERÉS DE SU TRANQUILIDAD SE LE COLOCA EN ESA POSICIÓN

ENVIDIABLE; ES PARA QUE ENCUENTRE EN SU INDEPENDENCIA EL VALOR DE

RESISTIR A LAS PRESIONES Y AMENAZAS, DE CUALQUIER PARTE QUE PUEDAN

VENIR, Y DE CASTIGAR POR ELLO A TODOS LOS CULPABLES. DESDE ESTE PUNTO

DE VISTA EL PRINCIPIO DE LA INAMOVILIDAD DEBE FORTALECERSE

ESTABLECIENDO EN LAS DISPOSICIONES LEGALES MAYORES DIFICULTADES PARA

EL ACCESO A LA JUDICATURA (IMPEDIR A TODO TRANCE EL PASO A LOS

OPORTUNISTAS IGNORANTES, MEDIOCRES O A CANDIDATOS SIN VOCACIÓN Y SIN

UNA ACENDRADA HONRADEZ) Y TAMPOCO CONFERIR FUNCIONES IRREVOCABLES

A PERSONAS INCAPACES DE DESEMPEÑAR BIEN (CHIOVENDA, CARPIZO, TRINIDAD

GARCÍA). LA INAMOVILIDAD JUDICIAL DEBE SER SEGURIDAD DE PERMANENCIA

PARA EL JUSTO Y RECTO, NO IMPUNIDAD PARA EL PREVARICADOR Y EL

CORRUPTO.

SE PIDE QUE LOS JUZGADORES TENGAN UNA DEDICACIÓN ABSOLUTA EN LA

DELICADA LABOR QUE DESEMPEÑAN, A TRAVÉS DE LA INAMOVILIDAD, QUE

CONSERVEN SU INDEPENDENCIA DE CRITERIO FRENTE A LOS PODEROSOS DEL

MOMENTO Y QUE TENGAN LA SEGURIDAD DE QUE AL LLEGAR LA EDAD EN QUE NO

PUEDAN TRABAJAR EFICAZMENTE, SE LES JUBILE CON PAGO DE EMOLUMENTOS

DECOROSOS, LO QUE CONSTITUYE UN ALICIENTE (BECERRA BAUTISTA) Y UNA

COMPENSACIÓN POR LA TAREA CUMPLIDA CON FIDELIDAD.

LA INAMOVILIDAD ES LA MÁS IMPORTANTE DE LAS GARANTÍAS CONCEDIDAS AL

JUEZ, COMO QUE TIENDE A ASEGURAR PRÁCTICAMENTE SU INDEPENDENCIA

384

RESPECTO DEL PODER EJECUTIVO, NO DEPENDIENDO EL FUNCIONARIO JUDICIAL

MÁS QUE DE LA LEY (CHIOVENDA, BECEÑA).

TAMBIÉN HAY QUE TUTELAR AL JUEZ DE LAS PRESIONES DE LOS OTROS

PODERES Y AUN DE LOS JERARCAS JUDICIALES, QUE A GUISA DE CONSEJOS AL

INFERIOR IMPONEN CRITERIOS DE RESOLUCIÓN O DE CONDUCTA. OTRO TANTO

DEBE HACERSE EN RESGUARDO DEL JUEZ QUE PUEDE SER CAMBIADO,

SUBSTITUIDO, SUSPENDIDO, ASCENDIDO (EXTREMO ENGAÑOSO) O HASTA

DESPEDIDO, EN ARAS DE CUMPLIR ARBITRARIEDADES IMPUESTAS POR

INFLUYENTES, POR GRUPOS POLÍTICOS, O POR CAMPAÑAS AMAÑADAS PATA

DESVIRTUAR LA OPINIÓN PÚBLICA, U OTRAS PRESIONES NO MENOS ILÍCITAS.

III. EN MÉXICO, EL CONSTITUYENTE DE 1917 OPTÓ POR LA INAMOVILIDAD JUDICIAL,

PERO DIVERSOS AVATARES HAN PERTURBADO SU LOGRO CABAL. EN EL ORDEN

FEDERAL PARECE VIABLE ESA DESEABLE CONDICIÓN CON LA DEROGACIÓN DE UN

POCO RECOMENDABLE PFO. FINAL DEL «A.» 111 DE NUESTRA LEY SUPREMA Y LA

APARICIÓN DE UNA RECIENTE REFORMA DEL 28 DE DICIEMBRE DE 1982, «A.» 94,

ÚLTIMO PFO.: ''LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA SÓLO

PODRÁN SER PRIVADOS DE SUS PUESTOS EN LOS TÉRMINOS DEL TÍTULO CUARTO

DE ESTA CONSTITUCIÓN''.

''LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y LOS JUECES DE DISTRITO SERÁN

NOMBRADOS POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, TENDRÁN LOS

REQUISITOS QUE EXIJA LA LEY Y DURARÁN 4 AÑOS EN EL EJERCICIO DE SU

ENCARGO, AL TÉRMINO DE LOS CUALES, SI FUEREN REELECTOS O PROMOVIDOS

A CARGOS SUPERIORES SÓLO PODRÁN SER PRIVADOS DE SUS PUESTOS EN LOS

TÉRMINOS DEL TÍTULO CUARTO DE ESTA CONSTITUCIÓN'' («A.» 97).

EL «TÍT.» CUARTO DE REFERENCIA, COMPRENDE LOS «AA.» 108 A 114 DE LA

PROPIA C Y, EN TÉRMINOS GENERALES, REGULA LA RESPONSABILIDAD DE LOS

SERVIDORES PÚBLICOS Y LA DE LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES SUPERIORES,

INCLUYENDO A LOS LOCALES; POR OTRA PARTE, ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO

ANTE EL ''GRAN JURADO PARLAMENTARIO''.

EXCLUSIVIDAD.

PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD JUDICIAL CONSISTE EN QUE SÓLO LOS JUECES Y

MAGISTRADOS PUEDEN EJERCER LA POTESTAD JURISDICCIONAL.

385

DESPUÉS DE QUE EXPLIQUE A PROFUNDIDAD LAS DIFERENCIAS; DESCRIBA LAS

RELACIONES ENTRE ESTAS.

REPÚBLICA

I. (RES PUBLICA = COSA PÚBLICA: A) LO RELATIVO AL POPULUS ROMANUS O A LOS

DERECHOS E INTERESES DEL PUEBLO ROMANO, B) LO RELATIVO AL ESTADO O A

LA FUNCIÓN PÚBLICA.) AUNQUE LA REPÚBLICA SE HA DEFINIDO EN SENTIDO

NEGATIVO, COMO TODA FORMA DE GOBIERNO QUE NO SEA MONARQUÍA ESTA

ENUNCIACIÓN LEJOS DE ILUSTRAR LOS ELEMENTOS DE UNA REPÚBLICA LA

SUPEDITA A UNA CLASIFICACIÓN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO YA SUPERADA, A

SABER: REPÚBLICA Y MONARQUÍA, OLVIDANDO OTRAS CLASIFICACIONES NO TAN

SIMPLISTAS.

SE PODRÍA ESTABLECER UNA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA REPÚBLICA A PARTIR

DE LA DETERMINACIÓN DE SUS ELEMENTOS, Y CONSIDERARLA ASÍ COMO UNA

FORMA DE GOBIERNO CUYAS CARACTERÍSTICAS ESTÁN DOMINADAS POR LOS

PRINCIPIOS ELECTIVO DE SUS GOBERNANTES Y DE REPRESENTACIÓN DE LA

SOBERANÍA QUE RESIDE EN LA NACIÓN.

EL PRINCIPIO ELECTIVO DE SUS GOBERNANTES, FUNDAMENTALMENTE DEL JEFE

DE ESTADO, IMPLICA SUSTANCIALES CONSECUENCIAS:

1) EL JEFE DE ESTADO SE LEGITIMARÁ EN EL EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO A

TRAVÉS DE UN IUS AD OFFICIUM O DEL DERECHO PERSONAL, OTORGADO POR

UNA DIVINIDAD, A EJERCERLO, SINO MEDIANTE UNA ELECCIÓN.

2) LA SUCESIÓN Y SUSTITUCIÓN DEL JEFE DE ESTADO SE REALIZA IGUALMENTE A

TRAVÉS DE ELECCIONES Y NO POR SUCESIONES HEREDITARIAS QUE PERPETÚAN

A UNA DINASTÍA EN EL PODER POLÍTICO. ESTE ÚLTIMO TIPO DE SUCESIONES

CARACTERIZAN A LAS MONARQUÍAS,.

3) EL SUFRAGIO EXIGE QUE PERIÓDICAMENTE SE HAGA EFECTIVO PARA ESTA

RENOVACIÓN DE LOS TITULARES DE LOS PODERES, POR LO QUE LOS CARGOS

ELECTIVOS NO SON VITALICIOS SINO QUE DEBEN ELEGIRSE CON UNA

PERIODICIDAD PRESTABLECIDA A LOS NUEVOS TITULARES.

4) LAS ELECCIONES IMPLICAN LA LIBRE OPCIÓN DE LOS VOTANTES PARA

EJERCER EL SUFRAGIO Y NO LA DECISIÓN DE UN CÓNCLAVE CUYA PERTENECÍA

ESTÉ SUJETA A REQUISITOS DE INGRESO. EN CONSECUENCIA, LAS ELECCIONES

INDIRECTAS O DE SEGUNDO GRADO, DONDE EL SUFRAGIO ES EJERCIDO POR

ELECTORES, ÉSTOS DEBEN SER A SU VEZ ELECTOS POPULARMENTE PARA QUE

386

EL PROCEDIMIENTO SEA COMPATIBLE CON LA FORMA REPUBLICANA DE

GOBIERNO.

5) LA ELECCIÓN DEL JEFE DE ESTADO PERMITE QUE ÉSTE SEA RESPONSABLE

POLÍTICAMENTE ANTE SUS ELECTORES Y NO SOLO EL JEFE DE GOBIERNO. EN LOS

SISTEMAS PRESIDENCIALES DONDE AMBOS JEFES ESTÁN INTEGRADOS EN EL

CARGO DEL PRESIDENTE, LA RESPONSABILIDAD ES EXIGIBLE ANTE ÓRGANOS

POLÍTICOS. POR OTRA PARTE, EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN SE

CARACTERIZA:

1) POR LA IDEA DE LA REPRESENTACIÓN NACIONAL, PROVENIENTE DE LA

ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA, MEDIANTE LA CUAL

EL TITULAR DE LA SOBERANÍA ES LA NACIÓN Y NO LOS CIUDADANOS

INDIVIDUALMENTE CONSIDERADOS (REPRESENTACIÓN FRACCIONADA).

2) LOS REPRESENTANTES NO EJERCEN UN MANDATO DE DERECHO PRIVADO

SINO UNA FUNCIÓN PÚBLICA QUE IMPLICA LA VOTACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LOS

ASUNTOS PÚBLICOS DE CONFORMIDAD A SUS DECISIONES Y NO A LA DE LOS

ELECTORES.

II. EN LA ANTIGÜEDAD, REPÚBLICA CONSTITUYO LA DENOMINACIÓN GENERAL DE

LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA EN SI MISMA Y NO DESCRIBÍA A NINGUNA FORMA DE

GOBIERNO EN ESPECIAL EN SU CLÁSICA OBRA SOBRE LA REPÚBLICA; PLATÓN

ESTABLECE COMO PREMISAS QUE EL GOBIERNO DE LAS CIUDADES ESTADO DEBE

SER UN ARTE BASADO EN UN CONOCIMIENTO EXACTO Y QUE LA SOCIEDAD

IMPLICA UNA MUTUA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES POR PERSONAS CON

CAPACIDADES Y HABILIDADES COMPLEMENTADAS. LO ANTERIOR CONDUCE A LA

ASERCIÓN DE QUE LOS GOBERNANTES DEBEN SER TÉCNICOS MUY PREPARADOS

EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS.

ES A PARTIR DE NICOLÁS MAQUIAVELO, QUIEN EN SU OBRA EL PRÍNCIPE (1532)

OTORGA A LA REPÚBLICA UN SIGNIFICADO ESPECÍFICO PARA DETERMINADA

FORMA DE GOBIERNO: EL GOBIERNO CON PARTICIPACIÓN DE VARIOS, MIENTRAS

QUE LA MONARQUÍA SERÍA LA DE UN SOLO ACTOR POLÍTICO.

MONTESQUIEU, POR SU PARTE, ASOCIA LA FORMA REPUBLICANA DE GOBIERNO

CON LA CONCEPCIÓN EN QUE LODO EL PUEBLO O UNA PARTE DE ÉL EJERCE EL

PODER SUPREMO. THOMAS PAINE ESTABLECE QUE LA FORMA REPUBLICANA DE

GOBIERNO IMPLICA EL PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIÓN MEDIANTE ELECCIÓN

POPULAR.

EN MÉXICO, LA FORMA REPUBLICANA DE GOBIERNO FUE ESTABLECIDA DESDE EL

DECRETO CONSTITUCIONAL DE APATZINGÁN DE 1814, ASÍ COMO EN EL ACTA

387

CONSTITUTIVA Y LA C DE 1824, HABIÉNDOSE ANULADO FORMALMENTE EN UN

PERIODO DE SÓLO CINCO AÑOS QUE COMPRENDEN LOS DOS IMPERIOS (1822-1823

Y 1864-1867). EN CONSECUENCIA, LA HISTORIA POLÍTICA EN EL MÉXICO

INDEPENDIENTE HA ESTADO FUNDAMENTALMENTE ADSCRITA A LA IDEA DE UNA

REPÚBLICA AUNQUE CON CIERTA INDECISIÓN ORIGINAL SOBRE SU CARÁCTER

FEDERAL CENTRALIZADO.

ESTADO

I. (DEL LATÍN STATUS.) EL CONCEPTO DE ESTADO Y LO QUE SIGNIFICA HAN DADO

ORIGEN A LAS MÁS IMPORTANTES CUESTIONES DEBATIDAS EN LA FILOSOFÍA

POLÍTICA. NO OBSTANTE LA ENORME IMPORTANCIA QUE PARECE TENER EL

ESTADO SUS TRATADISTAS NO SE HAN PUESTO DE ACUERDO SOBRE SU

''NATURALEZA'', ORIGEN, FUNCIONES Y FINES. MUCHAS SON LAS DISCIPLINAS QUE

SE OCUPAN DEL ESTADO. ALGUNAS LO CONSIDERAN UNA COMUNIDAD POLÍTICA

DESARROLLADA, CONSECUENCIA NATURAL DE LA EVOLUCIÓN HUMANA; OTRAS

COMO LA ESTRUCTURA DEL PODER POLÍTICO DE UNA COMUNIDAD; OTRAS VEN EN

EL ESTADO EL CUADRO GEOGRÁFICO DONDE SE ESCENIFICAN LAS ASPIRACIONES

NACIONALES. UNAS VECES SE LE IDENTIFICA CON LA SOCIEDAD, «I.E.» , COMO LA

TOTALIDAD DEL FENÓMENO SOCIAL; OTRAS SE LE CONTRAPONE A SOCIEDAD.

UNAS VECES SE LE EQUIPARA CON LA NACIÓN; OTRAS CON EL PODER. EN ESTE

ESPACIO EL PROBLEMA DEL ESTADO SE ABORDA TENIENDO FUNDAMENTALMENTE

EN CUENTA SU ASPECTO JURÍDICO. ESTO NO QUIERE DECIR QUE NO EXISTAN

OTROS ASPECTOS IMPORTANTES. NO OBSTANTE, LOS ASPECTOS JURÍDICOS SON

PARTICULARMENTE RELEVANTES EN UNA DESCRIPCIÓN DEL ESTADO. UNA

APROPIADA DESCRIPCIÓN DEL ESTADO, PRESUPONE UN CLARO ENTENDIMIENTO

DE LOS PROBLEMAS JURÍDICOS QUE LE SON INHERENTES.

EL ESTADO NO ES UNA MERA REALIDAD NATURAL, CONSTITUYE UN CONJUNTO

DE FUNCIONES JURÍDICAS CUYA COMPRENSIÓN ES NECESARIA PARA ENTENDER

EL COMPORTAMIENTO DE LA COMUNIDAD POLÍTICA. EL ESTADO CREA DERECHO,

APLICA UNA CONSTITUCIÓN; EL ESTADO CONTRATA, REPRESENTA A SUS

NACIONALES, TIENE JURISDICCIÓN, EJECUTA SANCIONES; EL ESTADO CELEBRA

TRATADOS, ES SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL EL ESTADO, EN SUMA, ES

TITULAR DE DERECHOS Y OBLIGACIONES. LAS TEORÍAS QUE VEN EN EL ESTADO

SÓLO LOS ASPECTOS NATURALES -SI ESTO ES POSIBLE- NO PUEDEN EXPLICAR LA

UNIDAD, LA JURISDICCIÓN, LA PERSONALIDAD NI LA REPRESENTACIÓN DEL

388

ESTADO; ES DECIR, NO EXPLICAN CÓMO FUNCIONA EL ESTADO. AÚN MÁS

CONCEPTOS COMO PODER, LEGITIMACIÓN, SOBERANÍA Y OTROS QUE SE

REFIEREN AL ESTADO, DEBEN MUCHO DE SU SIGNIFICADO A LAS NORMAS

JURÍDICAS QUE PRESUPONEN. QUÉ ESTÉRILES SERÍAN TALES CONCEPTOS SI

TUVIERAN QUE PRESCINDIR DE TODA REFERENCIA A NORMAS.

II. DURANTE MÁS DE DOS MILENIOS EL ESTADO ( POLIS, CIVITAS, RESPUBLICA) HA

CONSTITUIDO UN CONJUNTO DE PROBLEMAS JURÍDICOS Y HA SIDO, DESDE

ENTONCES, OBJETO DE ESTUDIO DE LA JURISPRUDENCIA Y UNO DE SUS

CONCEPTOS CENTRALES. EL ESTADO NO ES UN DESCUBRIMIENTO RECIENTE DE

LA SOCIOLOGÍA NI DE LA ANTROPOLOGÍA.

PARA APRECIAR LA IMPORTANCIA DE LAS CONSIDERACIONES JURÍDICAS EN EL

TRATAMIENTO DEL ESTADO, HAY QUE TENER PRESENTE QUE LA TEORÍA POLÍTICA

Y LA TEORÍA DEL ESTADO NO SON, TANTO EN SU ORIGEN COMO EN SU FORMA,

SINO JURISPRUDENCIA DOGMÁTICA. LA JURISPRUDENCIA MEDIEVAL NO FUE SÓLO

LA CIENCIA DE LA APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL DERECHO, SINO TAMBIÉN

LA ÚNICA TEORÍA COHERENTE DEL ESTADO. LA TEORÍA POLÍTICA FUE

JURISPRUDENCIA DOGMÁTICA QUE TRASCENDIÓ LA ESFERA DEL DERECHO Y

EVOLUCIONÓ COMO UNA FILOSOFÍA DEL DERECHO Y DEL ESTADO (BARKER)

ERRADICAR LAS NOCIONES JURÍDICAS DE LA TEORÍA POLÍTICA MODERNA, SERÍA

TAN IMPOSIBLE COMO ERRADICAR LAS PALABRAS LATINAS DE LOS IDIOMAS

MODERNOS (GRIM). QUE EL VOCABULARIO DE LA TEORÍA DEL ESTADO SE

ENCUENTRA IMPREGNADO DE TÉRMINOS JURÍDICOS, NO ES SINO REFLEJO Y

CONSECUENCIA DEL LARGO PROCESO Y EVOLUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA. LA

TEORÍA DEL ESTADO TOMÓ SUS CONCEPTOS DE LA JURISPRUDENCIA DOGMÁTICA

Y FUE CON ESE LENGUAJE QUE APRENDIÓ A HABLAR Y DECIR FRASES

ARTICULADAS. SOBRE ESTA PENETRANTE INFLUENCIA DE LA JURISPRUDENCIA

SOBRE LA CIENCIA POLÍTICA SON MUY SIGNIFICATIVAS LAS PALABRAS DEL

CÉLEBRE POLITÓLOGO INGLÉS ERNS BARKER: ''EL ESTUDIO DEL ESTADO EN

TÉRMINOS JURÍDICOS CONVIERTE A LA CIENCIA POLÍTICA EN UNA GENUINA

DISCIPLINA Y DEMANDA DEL ESTUDIOSO UN VERDADERO ENTENDIMIENTO DE LAS

CONCEPCIONES JURÍDICAS... LA CIENCIA POLÍTICA QUE NO SE ENCUENTRA

ENRAIZADA Y FUNDAMENTADA EN TAL DISCIPLINA SE CONVIERTE EN UN

CONJUNTO DE VAGUEDADES DE FÁCIL APRECIACIÓN.

NO ES SORPRENDENTE QUE LA TEORÍA POLÍTICA DEL SIGLO XVI FUERA

EXPUESTA POR JURISTAS Y, ADEMÁS, EN TÉRMINOS DE JURISPRUDENCIA

DOGMÁTICA. JEAN BODIN, ALTHUSIUS, GROCIO, PUFENDORF, FUERON LAS

389

FIGURAS CENTRALES, TODOS JURISTAS. JEAN BODIN, EL GRAN TEÓRICO DE LA

SOBERANÍA NO SÓLO FUE VERSADO JURISTA, SINO, TAMBIÉN, DISTINGUIDO

PROFESOR DE DERECHO ROMANO. CON POSTERIORIDAD LOS FILÓSOFOS

POLÍTICOS HABRÍAN DE SEGUIR HABLANDO EL LENGUAJE DEL DERECHO: HOBBES

(DE CORPORE POLITICO), LOCKE (OF CIVIL GOBERNMENT), HUME (ESSAYS MORAL

AND POLITICAL), ROUSSEAU (DU CONTRAT SOCIAL), ETC. PARA CUANDO SE

CONSOLIDA EL ESTADO NACIONAL, LA DOCTRINA DEL DERECHO INTERNACIONAL

DISPONE DE UNA NOCIÓN DEL ESTADO. LA ESCUELA DEL DERECHO

INTERNACIONAL MODERNA ES TAMBIÉN GRANDEMENTE BENEFICIARIA DE LA

JURISPRUDENCIA ROMANA MEDIEVAL, GENTLI, UNO DE SUS FUNDADORES, FUE

FAMOSO PROFESOR DE DERECHO ROMANO EN OXFORD. GROCIO EL OTRO

FUNDADOR DE LA ESCUELA, INTRODUJO LAS INSTITUCIONES DEL DERECHO

PRIVADO ROMANO PARA SER APLICADAS EN LAS RELACIONES LE LOS ESTADOS.

FUE ASÍ QUE LA JURISPRUDENCIA DEVINO LA BASE DE LA TEORÍA DEL ESTADO;

ELLA SUMINISTRÓ LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LA

STAATWISSENSCHAFT (CIENCIA DEL ESTADO) Y DE LA ALLGEMEINE STAATSLEHRE

(TEORÍA GENERAL DEL ESTADO).

III. CONCEPTO. DENTRO DE LA TEORÍA DEL DERECHO Y EN LA JURISPRUDENCIA

DOGMÁTICA EL CONCEPTO DE ESTADO ES BASTANTE CONTROVERTIDO, SIN

EMBARGO ES POSIBLE HACER UNA CARACTERIZACIÓN Y PROPORCIONAR UNA

BREVE DESCRIPCIÓN DE SUS CARACTERÍSTICAS JURÍDICAS FUNDAMENTALES.

BÁSICAMENTE SE CONCIBE AL ESTADO COMO UNA CORPORACIÓN, COMO UNA

PERSONA JURÍDICA. ESTA CORPORACIÓN ES UNA CORPORACIÓN TERRITORIAL,

ESTO ES ACTÚA Y SE MANIFIESTA EN UN ESPACIO, UNA DETERMINADA

CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL. OTRA DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO,

IGUALMENTE ESENCIAL, ES QUE ACTÚA, SE CONDUCE, DE FORMA AUTÓNOMA E

INDEPENDIENTE. ESTE ÚLTIMO DATO SE DESCRIBE COMO PODER ORIGINARIO,

AUTORIDAD SOBERANA O, SIMPLEMENTE, COMO LA SOBERANÍA. DE AHÍ LA

AMPLIAMENTE COMPARTIDA NOCIÓN DEL ESTADO COMO ''CORPORACIÓN

TERRITORIAL DOTADA DE UN PODER DE MANDO ORIGINARIO'' (JELLINEK). LA

CARACTERIZACIÓN ANTERIOR HA SIDO PERSISTENTE EN LA DOCTRINA JURÍDICA A

TRAVÉS DE LOS AÑOS Y TIENE ANTECEDENTES REMOTOS.

SIN DUDA LOS GRIEGOS CONCIBIERON A LA POLIS COMO UN COMPLEJO DE

PROBLEMAS JURÍDICOS. SIN EMBARGO, FUE MÉRITO DE LOS ROMANOS CONCEBIR

AL ESTADO (RESPUBLICA) EN TÉRMINOS JURÍDICOS, COMO UN CONJUNTO DE

COMPETENCIAS Y FACULTADES. CON TODO, CORRESPONDIÓ A LOS JURISTAS

390

MEDIEVALES FORJAR EL CONCEPTO DE ESTADO Y LA DOCTRINA APLICABLE A

ÉSTE. LOS JURISTAS CONSTRUYERON LA DOCTRINA JURÍDICA DEL ESTADO

ALREDEDOR DE DOS NOCIONES JURÍDICAS FUNDAMENTALES: LA DE SOCIETAS

(CORPORACIÓN) Y LA DE SOBERANÍA. LA CIVITAS CONSTITUÍA, CIERTAMENTE, UNA

AGRUPACIÓN DE PERSONAS, SIN EMBARGO, ESTA AGRUPACIÓN NO ERA UN MERO

AGREGADO DE INDIVIDUOS. LA CIVITAS, PARA LOS ROMANOS, CONSTITUÍA UNA

UNIVERSITAS. LA UNIVERSITAS ERA LA UNIÓN DE PERSONAS O UN COMPLEJO DE

COSAS, LA CUAL ERA CONSIDERADA COMO FORMANDO UNA UNIDAD, UN TODO.

EN CUANTO A LA UNIVERSITAS DE PERSONAS SE REFIERE, EL TÉRMINO SE

APLICABA EN DERECHO PÚBLICO O EN DERECHO PRIVADO (CIVITAS, MUNICIPIA,

COLLEGIA, SOCIETATES). LAS UNIVERSITAS ERA, PARA EL DERECHO, UN ENTE, UN

CORPUS, EL CUAL SE DISTINGUÍA DE SUS MIEMBROS (SINGULI). DE TODAS ESTAS

UNIVERSITATES FUE LA SOCIETAS LA QUE SE NUTRIÓ DE MÁS Y MAYOR

DOCTRINA. ESTA DOCTRINA SERVIRÍA PARA DESCRIBIR EL ESTADO. LA CIVITAS (O

EL IMPERIO) ERA COMO LA SOCIETAS UNA INSTITUCIÓN JURÍDICA (DE IURE

GENTIÓ) ESTABLECIDAS POR AQUELLOS QUE PERSIGUEN UN PROPÓSITO COMÚN

(AFFECTUS SOCIETATIS). LA DOCTRINA DE LA SOCIETAS EXPLICA MUY BIEN POR

QUE EL ESTADO (LA CIVITAS) ACTÚA. LA DOCTRINA JURÍDICA DE LA SOCIETAS (Y

DE LA UNIVERSITAS EN GENERAL) CONSIDERA A LA SOCII (A LOS MIEMBROS)

COMO UN ENTE QUE ACTÚA A TRAVÉS DE SUS REPRESENTANTES. LA CIVITAS

TIENE CIERTAS FUNCIONES, FACULTADES Y DERECHOS QUE NO SON LAS DE SUS

MIEMBROS. LA CIVITAS CONSTITUYE UNA CORPORACIÓN JURÍDICA, UNA PERSONA

DE DERECHO, LA CUAL JUSTAMENTE, REPRESENTA LA COMUNIDAD POLÍTICA QUE

LA CONFORMA.

ES IMPORTANTE OBSERVAR QUE LA DOCTRINA CONSIDERABA A LA SOCIETAS

UNA INSTITUCIÓN DE IURE GENTIUM, ESTO ES, UNA INSTITUCIÓN ORIGINADA EN

EL CONSENTIMIENTO. LA SOCIETAS Y, POR ENDE, LA CIVITAS ES CREADA POR LOS

HOMBRES. QUE LA SOCIETAS SEA UNA INSTITUCIÓN CREADA POR EL

CONSENTIMIENTO, PERMITE APLICAR TODA LA DOCTRINA QUE SOBRE EL

CONSENTIMIENTO SE APLICA A LAS OBLIGACIONES Y CONTRATOS. EN LA CIVITAS

LA COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS (P.E., LEGES CONDENDI) LE ES CONFERIDA

POR LOS MIEMBROS DE LA REPÚBLICA.

LA CIVITAS (REGNUM O RESPUBLICA) SE ENCUENTRA FRENTE A OTRAS

CIVITATES Y DENTRO DEL CONCIERTO INTERNACIONAL (EL IMPERIO). PARA LOS

JURISTAS EL IMPERIO ES, AB OBVO, UNA UNIVERSITAS, COMPUESTA DE OTRAS

UNIVERSITAS. EL IMPERIO DENOMINADO AÚN, IMPERIO ROMANO, NO ES PARA LOS

JURISTAS UN MERO HECHO HISTÓRICO, SINO EL CONCEPTO JURÍDICO QUE

391

UNIFICA LOS DERECHOS DE LAS UNIVERSITATES (REGNA, CIVITATES, PROVINCIAE)

QUE LO CONSTITUYEN.

LOS JURISTAS SE PREGUNTAN ¿QUÉ COMUNIDADES PERTENECEN AL IMPERIO,

«I.E.» , A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL? EL CRITERIO DECISIVO ES EL

CONCEPTO DE OBEDIENCIA O CONFORMIDAD. PERTENECEN AL IMPERIO QUAE

IMPERIO ROMANO OBEDIUNT. OTROS PERTENECEN A ESTA COMUNIDAD

INTERNACIONAL, PORQUE AUNQUE NON OBEDIUNT ROMANO IMPERIO IN TOTUM...

VIVUNT SECUNDUM LEGEM POPULI ROMANI. DESPUÉS SE ENCUENTRAN OTRAS

COMUNIDADES POLÍTICAS QUE, PARADÓJICAMENTE, PERTENECEN AL IMPERIO;

PERO EN NINGÚN SENTIDO OBEDECEN O SE CONFORMAN A LAS DISPOSICIONES

DEL IMPERIO. UNAS CIVITATES DERIVAN DEL PRIVILEGIO POR CONCESIÓN DEL

IMPERIO (POR DELEGACIÓN) -COMO VENECIA-. OTRAS NO OBEDECEN Y SE

LIBERARON, ASEGURAN HABERSE LIBERADO, EX CONTRACTU, EN TAL SITUACIÓN

SE ENCONTRABAN EL REINO DE FRANCIA Y EL DE INGLATERRA. ESTAS DOS

ÚLTIMAS COMUNIDADES QUE SIN DUDA PERTENECEN A LA COMUNIDAD

INTERNACIONAL, NO TIENEN SUPERIOR, SON CARACTERIZADOS POR LOS

JURISTAS COMO CIVITAS SIBI PRINCEPS.

ESTAS COMUNIDADES POLÍTICAS SON LOS ESTADOS MODERNOS. LA CIVITAS

QUE LOS JURISTAS CARACTERIZAN COMO SIBI PRINCEPS, SE ENCUENTRAN EN LA

MISMA SITUACIÓN QUE EL REGNUM DONDE EL REX EST IMPERATOR REGNI SUI.

LOS DOS TIPOS DE COMUNIDAD, PERTENECEN POR SUPUESTO AL IMPERIO, A LA

COMUNIDAD INTERNACIONAL, PERO OBEDECEN SU PROPIO DERECHO SON

COMUNIDADES QUAE SUPERIOREM NON RECOGNOSCENS (FLORENCIA VENECIA,

FRANCIA Y SICILIA), EN FRANCIA, P.E., REX (FRANCIAE) EST IMPERATOR REGNI SUI,

ES LA INSTANCIA SUPREMA.

NO TODAS LAS CIVITATES O REPUBLICAE QUAE NON RECOGNOSCUNT

SUPERIOREM DETENTAN SU IMPERIUM O SUS POTESTATES POR DELEGACIÓN O

PACTO. PUEDEN OBTENER SU IMPERIUM POR PRESCRIPCIÓN E, INCLUSO, POR

REVOLUCIÓN (ALIAE EX USURPATIONE).

EXISTEN DOS FORMAS EN QUE SE EJERCE IMPERIUM POR LAS CIVITATES QUE

NO RECONOCEN SUPERIOR: 1) DE IURE, ESTO ES, POR DELEGACIÓN EXPRESA DEL

PRINCEPS O POR OTRO TÍTULO (EX CONTRACTU), Y 2) DE FACTO. LAS CIVITATES O

REGNA QUE PRETENDEN EJERCER IMPERIUM DE IURE, TIENEN QUE PROBAR LA

DELEGACIÓN, SI NO PUEDEN PROBAR LA DELEGACIÓN O CUALQUIER OTRO

TÍTULO JURÍDICO, DEBEN PROBAR LA PRESCRIPCIÓN. SIN EMBARGO, SI UNA

CIVITAS PUEDE PROBAR QUE EFECTIVAMENTE EJERCE IMPERIUM ES SUFICIENTE:

TAMEN SI PROBARE SE EXERCUSSIE MERUM IMPERIUM, VALET. EN ESTE ÚLTIMO

392

CASO LA EFICACIA SE CONVIERTE EN LA ÚNICA CONDICIÓN PARA EL

RECONOCIMIENTO DE UNA CIVITAS SIBI PRINCEPS.

COMO QUIERA QUE LAS COMUNIDADES POLÍTICAS SE SUSTRAIGAN AL DOMINIO

DIRECTO DEL EMPERADOR; ÉSTAS NO DEJAN DE PERTENER AL TOTUM IMPERIUM

ROMANUM. PARA LOS JURISTAS EL IMPERIO ES LA CLAVE PARA EXPLICAR EL

ESTADO. EL IMPERIO NO ES UNA MONARCHIA MUNDIAL, SINO LA UNIVERSITAS

(MAXIMA) QUE UNIFICA EL COMPLEJO DE COMUNIDADES POLÍTICAS Y SUS

ORDENES JURÍDICOS. ESTAS DOCTRINAS JURÍDICAS HABRÍAN DE CONVERTIRSE

EN LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Y HABRÍAN DE

CONSTITUIR UN CAPÍTULO DE LA TEORÍA DEL ESTADO. UNA TEORÍA DEL ESTADO

TIENE QUE RESOLVER LA SITUACIÓN DE ÉSTE FRENTE A OTROS ESTADOS Y ANTE

EL DERECHO INTERNACIONAL.

EL IMPERIO ES, ASÍ, EL PUNTO DE PARTIDA EN LA EXPLICACIÓN DEL PODER DEL

ESTADO (TANTO DE IURE COMO DE FACTO). EN PRINCIPIO, LA SUMMA POTESTAS

SE ENCUENTRA TOTALMENTE CENTRALIZADA EN EL PRINCEPS EN QUIEN

TRASLATA EST OMNIS IURISDICTIO DE CONFORMIDAD CON LA DOCTRINA DE LA

LEX REGIA. ES A PARTIR DEL IMPERIO, «I.E.» , DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

O, SI SE QUIERE, DEL DERECHO INTERNACIONAL, DE DONDE SE DESCENTRALIZA

EL PODER POLÍTICO.

LOS JURISTAS DESCRIBEN DE MANERA MUY CONCRETA LA SOBERANÍA DE LA

CIVITAS SIBI PRINCEPS, SU DOCTRINA ES PREDOMINANTEMENTE OPERATIVA Y

PRÁCTICA EN LAS CIUDADES DEL NORTE DE ITALIA.

LA GRAN AUTORIDAD DE LOS JURISTAS CONVIRTIÓ SU DOCTRINA EN LA

DESCRIPCIÓN VIGENTE DE LA AUCTORITAS, DE LA SOBERANÍA, DE LA

LEGITIMACIÓN Y DEL GOBIERNO DE LA CIVITAS.

PARA QUE EL CONSENTIMIENTO DEL POPULUS SURTIERA EFECTO, ÉSTE TENÍA

QUE SER LIBRE. CUANDO ESTE CONSENTIMIENTO ES LIBRE EL POPULUS ES LIBRE

Y PUEDE SER COMPARADO CON EL POPULUS ROMANI QUIEN, CONFORME A LA

LEX REGIA, ERA EL PROPIETARIO ORIGINARIO DE LA POTESTAD LEGISLATIVA: UN

PUEBLO LIBRE TIENE PLENA JURISDICCIÓN Y OMNI POPULO IURISDICTIONEM

HABENTI IUS PROPIUM STATUERE PERMITTITUR. PARA EL JURISTA UN PUEBLO

''LIBRE'' ES AQUEL QUE NO TIENE SUPERIOR, ÉL ES SU PROPIO SUPERIOR, SU

PROPIO PRINCEPS: CIVITAS SIBI PRINCEPS. EL PUEBLO LIBRE ES RECONOCIDO

COMO UNA UNIVERSITAS. DE AHÍ SIGUE: 1) LA CIVITAS ES UNA UNIDAD (UN ORDEN

JURÍDICO), UNA PERSONA; 2) LA CIVITAS, EN TANTO PERSONA, ACTÚA A TRAVÉS

DE SUS REPRESENTANTES: EL CONCILIUM, EL CUAL TOTAM CIVITATEM

REPRAESENTAT, Y 3) EL ORIGEN DEL PODER Y LA ÚLTIMA AUTORIDAD SON LOS

393

MIEMBROS DE LA CIVITAS, «I.E.» , LOS CIVES. NO ES PUES EXTRAÑO QUE

BÁRTOLO SOSTENGA QUE EL CONCILIUM REPRAESENTAT MENTEM POPULI.

IV. LA UNIDAD DEL ESTADO. ES UN LUGAR COMÚN SOSTENER QUE EL ESTADO

CONSTITUYE UNA UNIDAD. ¿QUÉ TIPO DE UNIDAD?, ¿DE SUS MIEMBROS?, ¿DE SU

ESPACIO TERRITORIAL? LA UNIDAD DEL ESTADO ES UNA UNIDAD ARTIFICIAL

CONSTITUIDA POR EL CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN EL

COMPORTAMIENTO DE LOS INDIVIDUOS QUE SE ENCUENTRAN SUJETOS A DICHAS

NORMAS. LA AFIRMACIÓN DE QUE LOS INDIVIDUOS SEAN MIEMBROS DE UNA

COMUNIDAD POLÍTICA, ESTO ES, DE UN ESTADO, ES SÓLO UNA METÁFORA QUE

INDICA QUE CIERTOS INDIVIDUOS ESTÁN SOMETIDOS AL ORDEN NORMATIVO DE

DICHA COMUNIDAD.

CIERTAS CORRIENTES SOCIOLÓGICAS SOSTIENEN QUE LA INTERACCIÓN ES EL

ELEMENTO QUE CONSTITUYE LA UNIDAD POLÍTICA DEL ESTADO. SIN EMBARGO,

CUANDO EL ESTADO ES CONSIDERADO COMO UNA UNIDAD, EL CRITERIO DE

UNIDAD ES, SIN DUDA, MUY DIFERENTE AL CRITERIO DE LA INTERACCIÓN SOCIAL.

INDIVIDUOS DE DIFERENTES ESTADOS PUEDEN TENER UN CONTACTO

ECONÓMICO O CULTURAL QUE SUPONE UNA INTERACCIÓN MÁS INTENSA QUE LA

QUE PUEDE DARSE ENTRE LOS INDIVIDUOS DE UN MISMO ESTADO (KELSEN).

CUALQUIER SOLUCIÓN POSITIVA A ESTE PROBLEMA TIENE QUE SUPONER LA IDEA

DE UNA FICCIÓN JURÍDICA O POLÍTICA. LOS MIEMBROS DE UNA MISMA

COMUNIDAD POLÍTICA SON, DESDE ESTE PUNTO DE VISTA, AQUELLOS A QUIENES

SE APLICAN LAS MISMAS NORMAS JURÍDICAS.

OTRAS CORRIENTES SOCIOLÓGICAS SOSTIENEN QUE LA UNIDAD DEL ESTADO

DESCANSA EN LA EXISTENCIA DE INTERESES COMUNES, TRADICIONES COMUNES

CREENCIAS COMUNES, IDEOLOGÍA COMÚN, ETC. AUNQUE LAS CREENCIAS

COMUNES ASÍ COMO UNA IDEOLOGÍA COMÚN, SE ENCUENTRAN PRESENTES -

COMO, TAMBIÉN, UN MÍNIMO DE INTERACCIÓN- NO CONSTITUYEN EMPERO,

CONDITIONES PER QUAM DE LA ESTATALIDAD. DE HECHO, INTERESES COMUNES,

COMUNES CREENCIAS Y TRADICIONES COMUNES EN LA SOCIEDAD SON

GENERALMENTE IMPUESTOS. EL ÚNICO ELEMENTO QUE LOS INDIVIDUOS

COMPARTEN EN COMÚN ES EL SISTEMA NORMATIVO AL CUAL SE ENCUENTRAN

SOMETIDOS, AUN SI NO COMPARTEN INTERESES, CREENCIAS, IDEOLOGÍAS O

CREDOS. ALGO ES, ASÍ, ''COMÚN'' A VARIOS INDIVIDUOS EN VIRTUD DE LA FUERZA

OBLIGATORIA QUE LAS REGLAS SOCIALES TIENEN SOBRE LOS INDIVIDUOS CUYA

CONDUCTA PRESCRIBEN.

394

V. EL PODER DEL ESTADO. EL ESTADO ES GENERALMENTE ENTENDIDO CON UNA

RELACIÓN EN LA QUE ALGUIEN MANDA Y OTROS OBEDECEN: ''... TUTTI DOMINI CHE

HANNO AVUTO ED HANNO IMPERIO SOPRA LI UOMINI, SONO STATI... SONO

REPPUBLICHE O PRINCIPATI'' (MAQUIAVELO). SIN EMBARGO EL CONCEPTO DE

DOMINIO, «I.E.» , DE PODER, PRESUPONE FUNDAMENTALMENTE ASPECTOS

NORMATIVOS. SE PUEDE FORMULAR EL ESQUEMA DEL DOMINIO SOCIAL DE LA

MANERA SIGUIENTE: X TIENE PODER SOBRE Y SI, Y SÓLO SI, PUEDE HACER QUE Y

HAGA O DEJE DE HACER ALGO.

LAS RELACIONES DE DOMINIO O DE PODER NO SON SINO LA POSIBILIDAD DE

IMPONER LA VOLUNTAD DE UNO SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE OTROS

(WEBER). UN INDIVIDUO PROBABLEMENTE DARÁ A SU VOLUNTAD ESTA FORMA

CUANDO SE ENCUENTRE, O PIENSE QUE SE ENCUENTRA, EN POSICIÓN DE

RECLAMAR OBEDIENCIA. NO TODO DOMINIO, SIN EMBARGO, ES UN DOMINIO

ESTATAL, ESTO ES, UN DOMINIO EN VIRTUD DE AUTORIDAD EN EL QUE SE DEN ''LA

FACULTAD DE MANDAR Y EL DEBER DE OBEDECER'' (WEBER). ¿CUAL ES, EL

CRITERIO POR EL CUAL LAS RELACIONES DE DOMINIO ESTATALES SE DISTINGUEN

DE LAS QUE NO LO SON? EL CRITERIO PUEDE SER ESTABLECIDO DE LA FORMA

SIGUIENTE: UN INDIVIDUO EJERCE AUTORIDAD SI MANDA EN NOMBRE DEL

ESTADO.

¿CÓMO PODEMOS DISTINGUIR ESTOS MANDATOS DE LOS DEMÁS? NO EXISTE

OTRO CRITERIO QUE EL ORDEN JURÍDICO DEL ESTADO. ES ESTE CRITERIO EL QUE

NOS PERMITE DIFERENCIAR QUIÉN MANDA EN NOMBRE DEL ESTADO Y QUIÉN NO.

UN INDIVIDUO ESTÁ CAPACITADO A EMITIR MANDATOS DE NATURALEZA

OBLIGATORIA SÓLO SI EL CONJUNTO DE NORMAS (LEGISLADAS O

CONSUETUDINARIAS) QUE SE TIENEN POR OBLIGATORIAS LE CONFIEREN TAL

FACULTAD, ESTO ES, SI EL ES LA AUTORIDAD LEGÍTIMA DE LA COMUNIDAD

ESTATAL (KELSEN). LA APTITUD EFECTIVA DE MANDAR GENERALMENTE ES UN

SUPER ADDITIUM A UN ORDEN NORMATIVO QUE PRETENDE EXITIR EN VIRTUD DEL

DERECHO (WEBER).

FORZAR A OTROS A COMPORTARSE DE CONFORMIDAD CON LA VOLUNTAD DE

UNO EQUIVALE A TENER PODER SOBRE ELLOS. ES FÁCIL ENTENDER QUE EL

CONCEPTO DE DOMINIO IMPLICA EL CONCEPTO DE AUTORIDAD Y DE

SUPRAORDINACIÓN O ESTRATIFICACIÓN. TODOS LOS MANDATOS, INCLUYENDO

LAS DISPOSICIONES Y REGLAS JURÍDICAS, SE DICE, PROCEDEN DE SUPERIORES Y

SE DIRIGEN Y OBLIGAN A INFERIORES. EL TÉRMINO ''SUPERIOR'' EN ESTE

CONTEXTO ''SIGNIFICA PODER JURÍDICO, TODA VEZ QUE NO SE PUEDE OLVIDAR

395

EL HECHO DE QUE LA SIGNIFICACIÓN DE UN MANDATO ES ACEPTADO COMO UNA

NORMA VÁLIDA'' (WEBER).

DE ESTA MANERA EL DOMINIO GUARDA UNA RELACIÓN ESENCIAL CON EL

SISTEMA NORMATIVO. EN CIERTO SENTIDO, EL DOMINIO DEL ESTADO, COMO

SEÑALA KELSEN, DEPENDE DEL HECHO DE QUE EL ORDEN JURÍDICO ESTATAL SEA

EFICAZ Y QUE LAS NORMAS QUE LO CONSTITUYEN EFECTIVAMENTE REGULEN EL

COMPORTAMIENTO DE LOS INDIVIDUOS. EL PODER ESTATAL NO ES SINO LA

EFICACIA DEL ORDEN JURÍDICO DEL ESTADO (KELSEN).

VI. PODER LEGÍTIMO. NORMALMENTE SE ARGUMENTA QUE EL PODER DEL ESTADO

ES UN PODER LEGÍTIMO. AHORA BIEN, EL PODER SE RECLAMA LEGÍTIMO

ÚNICAMENTE SI REPOSA EN PRINCIPIOS, REGLAS, TRADICIONES, QUE SE

PRESUPONEN VÁLIDOS (RAZ). EL PODER LEGÍTIMO CAMBIA SI EL SISTEMA

NORMATIVO POR EL CUAL ESTE PODER HA SIDO ESTABLECIDO ES REEMPLAZADO

POR OTRO. LA AUTORIDAD LEGÍTIMA ES SIEMPRE AQUELLA QUE MANDA DE

CONFORMIDAD A UN SISTEMA NORMATIVO VIGENTE EN UNA COMUNIDAD

DETERMINADA.

EL FENÓMENO DE LA SUSTITUCIÓN DE LA AUTORIDAD LEGITIMA ES EL QUE CON

MÁS CLARIDAD MUESTRA LA SIGNIFICACIÓN NORMATIVA DE LA LEGITIMACIÓN. SI

EL ANTIGUO SISTEMA JURÍDICO, SOBRE EL CUAL LOS ACTOS DEL PODER

LEGÍTIMO DESCANSABAN, DEJA DE SER EFICAZ, Y UN NUEVO SISTEMA

NORMATIVO LO SUSTITUYE, LAS AUTORIDADES DEL ANTIGUO RÉGIMEN DEJAN DE

SER LA AUTORIDAD LEGÍTIMA. PERO SI LOS REVOLUCIONARIOS FALLAN Y EL

ORDEN NORMATIVO QUE ELLOS TRATAN DE ESTABLECER NUNCA ES EFICAZ,

ENTONCES SUS ACTOS NO SON INTERPRETADOS COMO ACTOS LEGÍTIMOS DEL

PODER, SINO COMO ACTOS ILÍCITOS, DE CONFORMIDAD CON EL SISTEMA

NORMATIVO AÚN EN VIGOR (KELSEN). UNA AUTORIDAD ESTABLECIDA, ES LA

AUTORIDAD LEGÍTIMA, DE IURE SI SUS ACTOS SE CONFORMAN AL SISTEMA

NORMATIVO DE LA COMUNIDAD.

EL DOMINIO ES LEGÍTIMO SI, Y SÓLO SI, SE PRODUCE DE CONFORMIDAD CON EL

SISTEMA NORMATIVO, ESTO ES DE CONFORMIDAD A LAS NORMAS JURÍDICAS

VÁLIDAS. ''NINGÚN CONCEPTO DE DOMINIO (LEGÍTIMO) PUEDE SER DEFINIDO EN

ALGUNA FORMA QUE NO SEA EN REFERENCIA A LA FACULTAD DE MANDAR''

(WEBER).

VII. SOBERANÍA Y CENTRALIZACIÓN. NORMALMENTE SE AFIRMA QUE EL ESTADO

ES UNA ENTIDAD POLÍTICA AUTÓNOMA Y QUE POSEE UNA CARACTERÍSTICA

396

ESPECÍFICA SIN LA CUAL ES PRIVADA DE SU CARÁCTER DE ESTADO: LA

SOBERANÍA. ES FÁCIL OBSERVAR QUE ESTA AUTONOMÍA TIENE UN CARÁCTER

NORMATIVO Y PUEDE SER DESCRITA DE LA MANERA SIGUIENTE:

UNA COMUNIDAD POLÍTICA ES UNA COMUNIDAD POLÍTICA INDEPENDIENTE SI LA

INSTANCIA CREADORA DEL DERECHO ES HABITUALMENTE OBEDECIDA POR EL

GRUESO DE LA POBLACIÓN, Y NO SE ENCUENTRA EN HÁBITO DE OBEDIENCIA A

NINGUNA INSTANCIA SUPERIOR (AUSTIN).

LA SOBERANÍA ES ASÍ LA CARACTERÍSTICA DISTINTIVA DE UNA COMUNIDAD

POLÍTICA INDEPENDIENTE, «I.E.» , DEL ESTADO. ESTA SE PRESENTA CUANDO LA

INSTANCIA CREADORA DEL DERECHO NO RECIBE SU AUTORIDAD DE NADIE MÁS,

CUANDO ES LA INSTANCIA SUPREMA Y FUENTE ÚLTIMA DEL DERECHO DE LA

COMUNIDAD. CUANDO ESTE ''SUPERIOR COMÚN'' ES LA INSTANCIA SUPREMA,

DICHA COMUNIDAD ES UN ESTADO, UNA COMUNIDAD JURÍDICA INDEPENDIENTE.

UNA DETERMINADA SOCIEDAD, POR TANTO, NO ES UN ESTADO, «I.E.» , UNA

ORGANIZACIÓN POLÍTICA INDEPENDIENTE, SALVO QUE LA GENERALIDAD DE SUS

MIEMBROS SE ENCUENTREN EN UN HÁBITO DE OBEDIENCIA A UN SUPERIOR

COMÚN DETERMINADO. LOS INDIVIDUOS CUYA ACCIÓN ES CONSIDERADA COMO

ACTOS DEL ESTADO, SON LOS SUPERIORES, LOS ÓRGANOS DEL ESTADO, LOS

GOBERNANTES ''LEGÍTIMOS''.

DE LO ANTERIOR SE INFIERE QUE LA IDEA DE AUTORIDAD ÚNICAMENTE TIENE

SENTIDO EN UNA COMUNIDAD MÁS O MENOS CENTRALIZADA, EN LA QUE SE

ENCUENTRA UN SUPERIOR COMÚN. PENSAMOS EN UNA AUTORIDAD EN UN

SUPERIOR, SÓLO EN AQUELLA COMUNIDAD DONDE EL APARATO DE MANDAR HA

ALCANZADO CIERTO GRADO DE CANALIZACIÓN.

EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES HUMANAS DESDE LOS TIEMPOS

PRIMITIVOS HASTA LA ACTUALIDAD MUESTRAN LA TENDENCIA CONSTANTE HACIA

LA REDUCCIÓN DEL USO DE LA FUERZA A SÓLO LA APLICACIÓN DE SANCIONES.

POR TANTO, EXISTE UNA TENDENCIA, QUE SE INCREMENTA GRADUALMENTE, DE

PROHIBIR EL USO DE LA FUERZA POR UN INDIVIDUO CONTRA OTRO MIEMBRO DE

LA COMUNIDAD (KELSEN).

AL DETERMINAR LAS CONDICIONES BAJO LAS CUALES Y LOS INDIVIDUOS POR

LOS CUALES LA FUERZA ES USADA, EL ORDEN JURÍDICO INTRODUCE CIERTA

SEGURIDAD COLECTIVA PUESTO QUE PROTEGE A LOS INDIVIDUOS CONTRA EL

USO ILÍCITO DE LA FUERZA POR PARTE DE OTROS INDIVIDUOS. LA AUTORIDAD

SURGE CUANDO LA DECISIÓN DE LA CUESTIÓN SOBRE SI, EN UN CASO

CONCRETO, HA TENIDO LUGAR UNA VIOLACIÓN DEL DERECHO Y LA

DETERMINACIÓN DE QUIEN ES RESPONSABLE DE ELLA LES ES RETIRADA A LOS

397

SUJETOS QUE SON PARTE INMEDIATA EN EL CONFLICTO Y TRASLADADA A UN

ÓRGANO ESPECIALIZADO (KELSEN).

EN ESTE ORDEN CENTRALIZADO LOS INDIVIDUOS AUTORIZADOS A USAR LA

FUERZA ESTÁN INVESTIDOS CON LAS CARACTERÍSTICAS DE ÓRGANOS

ESPECIALES DE LA COMUNIDAD ANTE LOS CUALES EL GRUESO DE LA POBLACIÓN

SE ENCUENTRA EN HÁBITO DE OBEDIENCIA.

EN BREVE, UNA MÁS O MENOS CENTRALIZADA RELACIÓN DE DOMINIO ES UN

RASGO CARACTERÍSTICO DEL ESTADO. ÚNICAMENTE EN UN DOMINIO

SUFICIENTEMENTE CENTRALIZADO ENCONTRAMOS UNA CLASE DE GOBERNANTES

O AUTORIDADES LOS CUALES SON CARACTERIZADOS JURÍDICAMENTE COMO

COMPETENTES O FACULTADOS PARA EMITIR MANDATOS VÁLIDOS.

VIII. ORGANIZACIÓN. 1. EL DERECHO COMO UN FACTOR DE ORGANIZACIÓN.

PRÁCTICAMENTE NADIE PUEDE NEGAR QUE EL ESTADO ES UNA ORGANIZACIÓN O

UNA COMUNIDAD ORGANIZADA. SI EMBARGO, IPSO FACTO, SURGE UNA

PREGUNTA: ¿CÓMO SE CONSTITUYE ESTA ORGANIZACIÓN? ¿EN QUÉ BASES

REPOSA LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO? LA RESPUESTA INMEDIATA ES: ESTA

ORGANIZACIÓN DESCANSA EN UN SISTEMA DE REGLAS O NORMAS, REGLAS O

NORMAS LAS CUALES CONSTITUYEN EL APARATO NORMATIVO DEL ESTADO. DE

HECHO, EL ESTADO ES CONSIDERADO UNA ORGANIZACIÓN PRECISAMENTE

PORQUE ES UN ORDEN QUE REGULA CONDUCTA HUMANA (¿QUÉ OTRA COSA SE

PUEDE ORGANIZAR O REGULAR?).

NINGÚN CONGLOMERADO DE PERSONAS PODRÍA EXISTIR DURADERAMENTE SIN

ALGUNA FORMA DE ASOCIACIÓN, DE COMUNICACIÓN Y, DE MÁS O MENOS

COOPERACIÓN... DE ESTA MANERA, SURGE EL CRUDO COMIENZO DEL DERECHO Y

DEL GOBIERNO, CON EL PROPÓSITO DE MANTENER UN ORDEN DE ESTE TIPO... EN

TANTO LA VIDA SOCIAL AVANZA, UNA REGULACIÓN MÁS DEFINITIVA Y

OBLIGATORIA FUE REQUERIDA.

LOS ESTADOS PRIMIGENIOS SURGIERON Y SE MANTUVIERON ÚNICAMENTE

CUANDO PERFECCIONARON SU DISCIPLINA, AL HACER MÁS INVIOLABLE LA

SANCIÓN DE LAS TRADICIONES.

EL CULTO DE LOS ANCESTROS, P.E., FORTALECIÓ LA ORGANIZACIÓN

PATRIARCAL. LA UNIDAD TRIBAL Y LAS COSTUMBRES FUERON GARANTIZADAS

POR ACTOS DE COERCIÓN; COSTUMBRES QUE DETERMINAN CREENCIAS

COMUNES Y ORGANIZACIÓN COMÚN PARA TODOS? PARIENTES, MIEMBROS DE LA

TRIBU O CIUDADANOS. EL HOMBRE PRIMITIVO TEMA QUE ''APRENDER'' A

OBEDECER REGLAS.

398

EN EL PROCESO DE CAMBIO DE UNA MERA AGREGACIÓN DE PERSONAS A UNA

COMUNIDAD ORGANIZADA, EL DERECHO JUEGA UN PAPEL EXTRAORDINARIO. POR

ELLO, ''POR MUCHOS SIGLOS, EL DERECHO FUE CONSIDERADO REQUERIMIENTO

BÁSICO DE LA SUPERVIVENCIA Y COEXISTENCIA HUMANA... DANDO ESTRUCTURA

Y FORMA AL EDIFICIO SOCIAL''.

MOTIVAR EL COMPORTAMIENTO HUMANO NO ES TAREA FÁCIL. EL

COMPORTAMIENTO HUMANO ES UN FENÓMENO QUE RESULTA DE MOTIVOS TAN

PERSISTENTES (BIOQUÍMICOS, ECOLÓGICOS, ETC.), QUE ES MUY DIFÍCIL YA NO

SUPRIMIR, SINO, SIMPLEMENTE, ATENUAR SU FUNCIÓN MOTIVADORA. PARA

HACER QUE CIERTOS INDIVIDUOS SE COMPORTEN DE CONFORMIDAD CON EL

DESEO O VOLUNTAD DE OTRO, ES NECESARIO QUE ESTE DISPONGA DE

ELEMENTOS ENORMEMENTE PERSUASIVOS QUE PERMITAN ALTERAR EL CUADRO

HABITUAL DE SUS MOTIVACIONES. EL PROBLEMA DE LA MOTIVACIÓN DEL

COMPORTAMIENTO SE ACENTÚA CUANDO SE TRATA DE PROVOCAR NO UN

COMPORTAMIENTO DE UN INDIVIDUO EN PARTICULAR, SINO EL COMPORTAMIENTO

DE UN SINNÚMERO DE INDIVIDUOS. DE AHÍ SE SIGUE QUE EL ELEMENTO

PERSUASIVO, EL MOTIVO, TIENE QUE SER UN ELEMENTO ESTÁNDAR CUYA

REPRESENTACIÓN MOTIVE POR IGUAL O, AL MENOS, DE MANERA SIMILAR, A LOS

MIEMBROS DE UNA COMUNIDAD MÁS O MENOS GRANDE.

AL RESPECTO OBSERVA KELSEN: EN LO QUE A LA ORGANIZACIÓN DE GRUPOS E

REFIERE, ESENCIALMENTE SÓLO UN MÉTODO DE PROVOCACIÓN DE CONDUCTAS

SOCIALMENTE DESEADAS HA SIDO TOMADO EN CUENTA: LA AMENAZA Y LA

APLICACIÓN DE UN MAL EN CASO DE CONDUCTA CONTRARIO -LA TÉCNICA DEL

CASTIGO.

CARNEIRO CORRECTAMENTE DICE QUE UN ADECUADO EXAMEN DE LA HISTORIA

INDICA QUE ÚNICAMENTE UNA TEORÍA COERCITIVA PUEDE DAR CUENTA DEL

SURGIMIENTO DEL ESTADO. LA FUERZA ES EL MECANISMO POR EL CUAL LA

EVOLUCIÓN POLÍTICA HA CONDUCIDO AL ESTADO.

2. EL DERECHO: APARATO COERCITIVO. EXISTE TAMBIÉN UNA AMPLIAMENTE

COMPARTIDA OPINIÓN DE QUE EL DERECHO TIENE COMO FUNCIÓN GUIAR EL

COMPORTAMIENTO HUMANO.

ESTA FUNCIÓN CONSISTE EN PROVOCAR UN CIERTO COMPORTAMIENTO DE LOS

INDIVIDUOS, HACIENDO QUE HAGAN O DEJEN DE HACER ALGO QUE, POR ALGUNA

RAZÓN, ES CONSIDERADO VALIOSO O PERJUDICIAL PARA LA COMUNIDAD,

RESPECTIVAMENTE. ¿EXISTE ACASO OTRA MANERA DE ORGANIZAR UNA

COMUNIDAD?

399

EL ESTADO, EN TANTO ORGANIZACIÓN, HACE QUE LOS INDIVIDUOS HAGAN O SE

ABSTENGAN DE HACER CIERTAS COSAS Y LO LOGRA A TRAVÉS DEL ÚNICO

MÉTODO QUE POSEE: EL DERECHO, ESTABLECIENDO NORMAS JURÍDICAS.

DESDE ESTE PUNTO, EL ESTADO NO ES MÁS QUE EL ORDEN JURÍDICO QUE

''ORGANIZA'' LA COMUNIDAD. EL DERECHO, EN ESTE SENTIDO, ES UN SISTEMA DE

MOTIVACIÓN DE CONDUCTA HUMANA. LA FUNCIÓN DE MOTIVACIÓN DEL DERECHO

RESULTA, PRIMORDIALMENTE, DE LA MANERA CÓMO EL DERECHO ORDENA O

PROHIBE COMPORTAMIENTOS: A TRAVÉS DE SANCIONES. LA COACCIÓN ES, ASÍ,

ESE ELEMENTO ENORMEMENTE PERSUASIVO QUE ANULA, O MEJOR, ALTERA EL

CUADRO DE LAS MOTIVACIONES DEL COMPORTAMIENTO SOCIAL DE LOS

INDIVIDUOS. LA PENA CON LA QUE EL DERECHO REACCIONA CONTRA CIERTOS

ACTOS, ES LA SANCIÓN, Y A TRAVÉS DE ESTE ACTO UN MAL ES INFLIGIDO AL

INDIVIDUO ''RESPONSABLE'' AUN EN CONTRA DE SU VOLUNTAD Y SI ES NECESARIO

MEDIANTE EL USO DE LA FUERZA FÍSICA. OBSERVA KELSEN CORRECTAMENTE

QUE LA COACCIÓN HA JUGADO UN PAPEL EXTREMADAMENTE IMPORTANTE EN LA

ORGANIZACIÓN SOCIAL. ESTO SE OBSERVA PARTICULARMENTE EN LAS

COMUNIDADES PRIMITIVAS QUE CONSERVAN CARÁCTER RELIGIOSO. SI LOS

INDIVIDUOS RESPETAN EL ORDEN SOCIAL, EN ESPECIAL SUS NUMEROSAS

PROHIBICIONES, ES PORQUE TEMEN LOS TREMENDOS MALES CON LOS QUE LOS

DIOSES CASTIGAN LAS VIOLACIONES DEL ORDEN SOCIAL. COMPARADO CON EL

INMENSO MIEDO QUE LOS PRIMITIVOS SIENTEN POR LAS PENAS Y CASTIGOS QUE

IMPONE LA DIVINIDAD, LA ESPERANZA DE UNA RECOMPENSA TIENE UNA

IMPORTANCIA SECUNDARIA. QUE LA TÉCNICA DEL CASTIGO HAYA TENIDO Y

TENGA UNA IMPORTANCIA MAYÚSCULA EN LA HISTORIA INSTITUCIONAL SE

REVELA, MÁS QUE NADA, POR EL HECHO DE QUE LA TÉCNICA SOCIAL MÁS

IMPORTANTE: EL DERECHO, SE SIRVE DE ESTE MECANISMO DE MOTIVACIÓN.

CIERTAMENTE, LA SANCIÓN PRESCRITA ES SIEMPRE EL COMPORTAMIENTO

DE UN INDIVIDUO: SIN EMBARGO, INTERPRETADA COMO UNA ACCIÓN DEL

DERECHO DE LA COMUNIDAD. ESTO SIGNIFICA QUE LAS SANCIONES SON

ATRIBUIDAS O IMPUESTAS AL ESTADO. ESTE HECHO ES PARTICULARMENTE

IMPORTANTE Y CIERTAS CARACTERÍSTICAS RELEVANTES DE LA SOCIEDAD

DIFÍCILMENTE SERÍAN EXPLICADAS SIN REFERENCIA A ESTA FICCIÓN NORMATIVA.

AL ESTABLECER SANCIONES (TALES COMO LA PRIVACIÓN DE LA VIDA, DE LA

SALUD, DE LA LIBERTAD, ETC.), EL ORDEN JURÍDICO QUE CONSTITUYE EL ESTADO

INDUCE A LOS INDIVIDUOS A ACTUAR DE CONFORMIDAD AL DESEO O DESEOS DE

AQUELLOS QUE ESTABLECEN LAS NORMAS, AL DESEO DE LOS GOBERNANTES. ES

DE ESTA MANERA QUE TÉRMINOS COMO ''SÚBDITO'', ''GOBERNADO'', ASÍ COMO

400

''PODER'', ''DOMINIO'', ''AUTORIDAD'', ADQUIEREN SENTIDO. ALGUIEN SOMETE A

OTRO -A UN SÚBDITO- CUANDO AQUÉL TIENE EL PODER -EL CUAL SE IMPUTA A LA

COMUNIDAD- DE HACER QUE ESTE HAGA O SE ABSTENGA DE HACER ALGO. EN

ESTA INSTRUMENTACIÓN DE FUERZA RADICA EL PODER DEL ESTADO, PODER QUE

NO ES SINO EL ORDEN JURÍDICO EN FUNCIÓN. DE ETA MANERA, EL PODER

''MOTIVADOR'' DE LAS ACCIONES Y OMISIONES QUE ORGANIZAN LA SOCIEDAD

RESIDE, EN LARGA MEDIDA, EN EL PODER COACTIVO DEL DERECHO. 3.

ORGANIZACIÓN Y COMPUESTO. EL ESTADO NO ES UNA COSA, SINO UN

COMPUESTO CUYOS COMPONENTES NO SON SINO ACTOS DE INDIVIDUOS. PUEDE

DECIRSE QUE NO EXISTE ESTADO SI ÉSTE NO ES LA SUMA DE ACTOS

INDIVIDUALES. PERO SI EL ESTADO NO ES SINO UN COMPUESTO DE ACCIONES

INDIVIDUALES, LA ORGANIZACIÓN ESTATAL NO ES SINO UN COMPUESTO DE

ACCIONES INDIVIDUALES DE LAS FUNCIONES QUE LOS INDIVIDUOS REALIZAN EN

LA COMUNIDAD. LA ORGANIZACIÓN ESTATAL ES LA MANERA EN LA QUE TALES

FUNCIONES SON ARREGLADAS. AHORA BIEN, ES EL ORDEN JURÍDICO EL QUE

DEFINE Y ASIGNA LAS FUNCIONES (ESTATALES) A LOS INDIVIDUOS Y POR ESTE

HECHO ORGANIZA LA COMUNIDAD. AL DETERMINAR LAS FUNCIONES DEL CUERPO

DE INDIVIDUOS EL ORDEN JURÍDICO DEVIENE EL ESQUEMA DEL ESTADO, SU PLAN,

DE ACUERDO AL CUAL LA COMUNIDAD ESTA ARREGLADA EN TÉRMINOS DE

PAPELES SOCIALES (P.E., JUECES, ÁRBITROS, SACERDOTES, SOLDADOS,

SÚBDITOS Y OTROS). ESTOS PAPELES Y FUNCIONES SERÁN INTERPRETADOS

COMO ACTOS DEL ESTADO. ESTO ES POR LO QUE EL ESTADO ES CONSIDERADO

UNA ENTIDAD JURÍDICA: LA UIDAD DE DIFERENTES ACTOS JURÍDICOS.

IX. AL CONSIDERAR LOS PROBLEMAS PERSISTENTES DEL ESTADO, OBSERVAMOS

QUE ÉSTOS IMPLICAN CREACIÓN, DEROGACIÓN EJECUCIÓN Y LEGITIMACIÓN DE

NORMAS SOCIALES DE CIERTO TIPO, ESTO ES, DE NORMAS JURÍDICAS. LO

ANTERIOR CONSTITUYE EVIDENCIA SUFICIENTE QUE MUESTRA QUE EL ESTADO,

DESDE ESTE PUNTO DE VISTA, NO ES SINO UN COMPLEJO DE ACTOS JURÍDICO

ATRIBUIDOS A LA COMUNIDAD ESTATAL, QUE POSEEN EL MONOPOLIO DEL USO DE

LA FUERZA. AHORA BIEN, SI EL ESTADO, DESDE ESTE PUNTO NO ES SINO UN

SISTEMA JURÍDICO ESPECÍFICO EL PROBLEMA DE COMO ES QUE EL ESTADO

APARECE, DE CÓMO FUNCIONA, DE COMO CAMBIA, SE VUELVE UN PROBLEMA DE

CÓMO ES QUE LAS NORMAS JURÍDICAS Y LAS ENTIDADES JURÍDICAS QUE

CONSTITUYEN SON CREADAS, DE COMO FUNCIONAN, Y DE COMO PUEDEN SER

MODIFICADAS. SI QUITÁRAMOS LOS ELEMENTOS NORMATIVOS DEL

CONGLOMERADO QUE CONSTITUYE EL SUSTRATUM DE UNA COMUNIDAD POLÍTICA

401

LO ÚNICO QUE TENDRÍAMOS ES UN AGREGADO DE INDIVIDUOS. SI QUEREMOS

VER EN ESE CONGLOMERADO O EN ESE AGREGADO DE INDIVIDUOS ''DOMINIO'',

''LEGITIMIDAD'', ''AUTORIDAD'', ESTO SÓLO ES POSIBLE SI ENTENDEMOS AL

CARÁCTER NORMATIVO QUE SUPONE EL ESTADO. SON LAS NORMAS JURÍDICAS

LAS QUE CONVIERTEN EL COMPORTAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE LA

COMUNIDAD EN UN PROBLEMA DE RAZÓN PRÁCTICA: EN UN CONJUNTO DE

CRITERIOS QUE SEÑALAN QUÉ HACER ESTABLECIDOS POR CIERTAS INSTANCIAS

QUE NO SON OTROS.

ESTADO FEDERAL

I. LA NATURALEZA JURÍDICA DEL ESTADO FEDERAL MEXICANO SE ENCUENTRA

ESTABLECIDO EN LOS «AA.» 40 Y 41 DE LA LEY SUPREMA DEL PAÍS.

SEGÚN EL «A.» 40 C, EL SISTEMA FEDERAL EN MÉXICO ES UNA DECISIÓN

FUNDAMENTAL DEL ORDEN JURÍDICO DEL ANÁHUAC, ES UNA DE SUS COLUMNAS,

ES PARTE DE LA ESENCIA DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA. EL ESTADO FEDERAL,

AFIRMA ESTE ARTÍCULO, ESTÁ COMPUESTO DE ''ESTADOS LIBRES Y SOBERANOS

EN TODO LO CONCERNIENTE A SU RÉGIMEN INTERIOR, PERO UNIDOS EN UNA

FEDERACIÓN ESTABLECIDA SEGÚN LOS PRINCIPIOS DE ESTA LEY FUNDAMENTAL''.

Y EL «A.» 41 DICE QUE EL ''PUEBLO EJERCE SU SOBERANÍA POR MEDIO DE LOS

PODERES DE LA UNIÓN, EN LOS CASOS DE LA COMPETENCIA DE ÉSTOS, Y POR

LOS DE LOS ESTADOS, EN LO QUE TOCA A SUS RÉGIMEN ES INTERIORES, EN LOS

TÉRMINOS RESPECTIVAMENTE ESTABLECIDOS POR LA PRESENTE CONSTITUCIÓN

FEDERAL Y LAS PARTICULARES DE LOS ESTADOS, LAS QUE EN NINGÚN CASO

PODRÁN CONTRAVENIR LAS ESTIPULACIONES DEL PACTO FEDERAL''.

ES DECIR, SEGÚN LOS DOS PRECEPTOS CITADOS EL ESTADO FEDERAL EN

MÉXICO ESTÁ COMPUESTO POR LA FEDERACIÓN Y LOS ESTADOS MIEMBROS, Y

CADA UNO DE ELLOS ES SOBERANO DENTRO DE SU COMPETENCIA. LOS ESTADOS

MIEMBROS SON INSTANCIA DECISORIA SUPREMA -SEGÚN LA TERMINOLOGÍA DE

HELLER- EN LO REFERENTE A SU RÉGIMEN INTERIOR, MISMA CARACTERÍSTICA

QUE POSEE LA FEDERACIÓN.

LAS CONSTITUCIONES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS NO PUEDEN

CONTRAVENIR LA CARTA MAGNA QUE REPRESENTA LA UNIDAD DEL ESTADO

FEDERAL. AHORA BIEN, LOS ESTADOS DEBEN ORGANIZARSE DE ACUERDO CON

LAS BASES QUE LES MARCA EL «A.» 115, CUYO ENCABEZADO DICE: ''LOS ESTADOS

402

ADOPTARÁN PARA SU RÉGIMEN INTERIOR, LA FORMA DE GOBIERNO

REPUBLICANO, REPRESENTATIVO, POPULAR.''.

LA PROPIA C SEÑALA LA BASE SOBRE LA CUAL SE LEVANTA TODA LA

ESTRUCTURA POLÍTICA EN LOS ESTADOS, LA QUE COINCIDE CON LA

DECLARACIÓN DEL «A.» 40 DE LA LEY FUNDAMENTAL, QUE DICE: ''ES VOLUNTAD

DEL PUEBLO MEXICANO CONSTITUIRSE EN UNA REPÚBLICA REPRESENTATIVA,

DEMOCRÁTICA, FEDERAL.''.

LA C MARCA EN LOS «AA.» 40 Y 115 QUE EXISTE, POR ESENCIA, IDENTIDAD Y

COINCIDENCIA DE DECISIONES FUNDAMENTALES ENTRE LA FEDERACIÓN Y LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS. O, EN OTRAS PALABRAS, NO ES CONCEBIBLE LA

EXISTENCIA DE UNA MONARQUÍA O LA SUPRESIÓN DEL SISTEMA

REPRESENTATIVO DE UN ESTADO MIEMBRO. ESTA IDENTIDAD DE DECISIONES

FUNDAMENTALES ES UNA DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO FEDERAL

MEXICANO.

EL «A.» 41 CLARAMENTE INDICA QUE EN EL ESTADO FEDERAL MEXICANO EXISTE

UNA DIVISIÓN DE COMPETENCIA ENTRE LOS ÓRDENES QUE LA PROPIA C CREA: LA

FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. Y EL «A.» 124 PRECISA LA IDEA

ANTERIOR.

II. SEGÚN LOS PRECEPTOS CITADOS, EL ESTADO FEDERAL MEXICANO POSEE LOS

SIGUIENTES PRINCIPIOS.

1. EXISTE UNA DIVISIÓN DE LA SOBERANÍA ENTRE LA FEDERACIÓN Y LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS, ESTAS ÚLTIMAS SON INSTANCIA DECISORIA SUPREMA

DENTRO DE SU ÁMBITO DE COMPETENCIA («A.» 40).

2. ENTRE LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EXISTE COINCIDENCIA

DE DECISIONES FUNDAMENTALES («AA.» 40 Y 115).

3. LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SE DAN LIBREMENTE SU PROPIA CONSTITUCIÓN

EN LA QUE ORGANIZAN LA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO, PERO SIN CONTRAVENIR

EL PACTO FEDERAL INSCRITO EN LA C GENERAL, QUE ES LA UNIDAD DEL ESTADO

FEDERAL («A.» 41).

4. EXISTE UNA CLARA Y DIÁFANA DIVISIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE LA

FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS: TODO AQUELLO QUE NO ESTÉ

EXPRESAMENTE ATRIBUIDO A LA FEDERACIÓN ES COMPETENCIA DE LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS («A.» 124).

ESOS PRECEPTOS PRECISAN LA NATURALEZA JURÍDICA DEL ESTADO FEDERAL

EN MÉXICO Y AUNQUE CLAROS A PRIMERA VISTA, PLANTEAN UNA SERIE DE

PROBLEMAS E INTERROGANTES. ELLOS NO SON, DENTRO DE LA LEY

403

FUNDAMENTAL, LOS ÚNICOS ARTÍCULOS QUE SE PREOCUPAN POR DETERMINAR

LA NATURALEZA DEL ESTADO FEDERAL MEXICANO; HAY OTROS, ALGUNOS DE

SEÑALADA IMPORTANCIA COMO EL «A.» 122 Y LA «FR.» V DEL «A.» 76.

III. QUE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SON LIBRES Y SOBERANAS ES UNA IDEA

QUE PROVIENE DE LOS ORÍGENES DEL FEDERALISMO MEXICANO. PRISCILIANO

SÁNCHEZ EN SU OBRA EL PACTO FEDERAL DEL ANÁHUAC, DE 28 DE JUNIO DE

1823, SE REFIRIÓ A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS COMO SOBERANAS E

INDEPENDIENTES EN TODO LO RELATIVO A SU RÉGIMEN INTERIOR, PENSAMIENTO

QUE COINCIDE CON EL QUE SIGUIERON LOS ESTADOS QUE SE DECLARARON EN

ESE AÑO LIBRES Y SOBERANOS.

EL «A.» SEXTO DEL ACTA CONSTITUTIVA DE 1824 SOSTUVO QUE LA FEDERACIÓN

ESTÁ INTEGRADA POR ''ESTADOS INDEPENDIENTES, LIBRES Y SOBERANOS, EN LO

QUE EXCLUSIVAMENTE TOQUE A SU ADMINISTRACIÓN Y GOBIERNO INTERIOR...'',

PERO EN LA C DE ESE MISMO AÑO YA NO ENCONTRAMOS DECLARACIÓN

SEMEJANTE.

DE LA C DE 1857 PROVIENE NUESTRO ACTUAL A. 40, YA QUE PASÓ EN FORMA

INTEGRA A LA DE 1917. TANTO EN 1856 COMO EN 1916 ESTE A. MOTIVÓ DEBATES

SOBRE PUNTOS SECUNDARIOS QUE EN NADA AFECTARON SU ESTRUCTURA.

RESPECTO A LA IDEA DE QUE LOS ESTADOS SON LIBRES Y SOBERANOS NADIE

REALIZO NINGUNA OBJECIÓN.

POR OTRO LADO, LA TESIS ANTERIOR COMO EXPLICACIÓN Y DEFINICIÓN DE QUÉ

ES EL ESTADO FEDERAL MEXICANO, NO ES CORRECTA, PUES SE BASA EN LA IDEA

DE QUE EXISTEN DOS GOBIERNOS COMPLETAMENTE SEPARADOS Y CASI

INDEPENDIENTES QUE SON COSOBERANOS; ES DECIR, UNA PARTE DE LA

SOBERANÍA CORRESPONDE A LA FEDERACIÓN Y, LA OTRA, A LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS.

SIEMPRE HEMOS CREÍDO QUE LAS PALABRAS NO CORRESPONDIERON AL

PENSAMIENTO: NO SE QUISO -CUANDO MENOS POR LA MAYORÍA DE LOS

PENSADORES, CONSTITUYENTES Y POLÍTICOS DE AQUEL ENTONCES- ATRIBUIR

SOBERANÍA A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. ASÍ, PRISCILIANO SÁNCHEZ ACLARÓ

QUE: ''NO SE SEPARAN LAS PROVINCIAS PARA SER OTRAS TANTAS NACIONES

INDEPENDIENTES EN LO ABSOLUTO: NINGUNA HA PENSADO EN SEMEJANTE

DELIRIO...''.

LO QUE ACONTECIÓ FUE QUE EXISTIÓ UNA VERDADERA CONFUSIÓN

TERMINOLÓGICA Y COMO NO SE PRECISABA CON EXACTITUD CUAL ES LA

NATURALEZA DEL ESTADO FEDERAL, SE INCURRIÓ, SI SE EXAMINA EL PRECEPTO

404

NÚM. 40 CON EL MONÓCULO DE UN HOMBRE DEL SIGLO XX, EN UNA SERIE DE

ERRORES. QUIZÁ FUE UN DESCUIDO DEL CONSTITUYENTE DE 1917 HABER

DEJADO PASAR ESE PRECEPTO, TAL Y COMO HABÍA SIDO REDACTADO EN 1857,

PERO ES EXPLICABLE, PUES TODOS SENTÍAN UNA MISMA LÍNEA RESPECTO AL

ESTADO FEDERAL, AUNQUE TEÓRICAMENTE NO LO PUDIERON PRECISAR.

IV. SIN EMBARGO, CON UN PRURITO DE JUSTIFICACIÓN, PODEMOS ASENTAR QUE

EN LOS TÉRMINOS AMPLIOS DEL A. 41 CONSTITUCIONAL CABE LA TESIS MODERNA

DE LA NATURALEZA JURÍDICA DEL ESTADO FEDERAL: LA DESCENTRALIZACIÓN

POLÍTICA.

CON CLARIDAD, EN FORMA DIÁFANA, HOY EN DÍA CONTEMPLAMOS QUE LO QUE

DIFERENCIA A UN ESTADO FEDERAL DE UNO CENTRAL ES LA

DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA -TESIS QUE SIGUE LA GRAN MAYORÍA DE LOS

TRATADISTAS ACTUALES: DABIN, LE FUR, MOUSKHELI, ETC.-; SIN EMBARGO EL

CAMINO PARA LLEGAR A ESTA CONCLUSIÓN FUE PENOSOS Y LLENO DE

INCERTIDUMBRE.

EL PODER DEL ESTADO FEDERAL, ÚNICO EN SÍ, QUE ES LA UNIDAD DEL ORDEN

JURÍDICO, ESTÁ PLASMADO EN LA C, Y SE DIVIDE EN DOS CAMPOS, SE

DESCENTRALIZA, SE DESCOMPONE EN DOS ÓRDENES DELEGADOS DE IGUAL

JERARQUÍA: EL FEDERAL Y EL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. EL PODER NO SE

ENCUENTRA ÚNICAMENTE EN EL CENTRO, SINO TAMBIÉN EN LAS PROVINCIAS, LAS

QUE TIENEN FACULTAD DE DECISIÓN POLÍTICA EN LA ESFERA DE SU

COMPETENCIA. PUES BIEN ESTOS CONCEPTOS CABEN EN LAS FRASES DEL A. 41,

AL DÁRSELES UNA ESFERA DE COMPETENCIA DE IGUAL CATEGORÍA A LA

FEDERACIÓN Y OTRA A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, SEÑALANDO UNA

SUPREMACÍA A LA C FEDERAL, O EN TÉRMINOS MÁS PRECISOS, A LA C DEL

ESTADO FEDERAL.

AHORA BIEN, CUANDO SE REDACTÓ EL PRESENTE A. NO SE PUDO TENER EN

MENTE -PORQUE NO EXISTÍA- ESA TESIS; PERO, COMO HEMOS AFIRMADO, CABE

DENTRO DE SUS PALABRAS.

EL A. 40 C NO ES CERTERO, PORQUE DIVIDE LA NOCIÓN DE SOBERANÍA QUE ES

POR ESENCIA INDIVISIBLE, PODER DIVIDIDO NO ES PODER, SOBERANÍA ES LA

SUMA DE TODO EL PODER, SUMMA LEGIBUS POTESTAS, SEGÚN CONOCIDA FRASE.

Y DESDE EL PUNTO DE VISTA PRÁCTICO LA TESIS DEL A. 40 C SIGNIFICA LA

EXISTENCIA DE DOS PODERES, DOS GOBIERNOS, DOS ÓRDENES JURÍDICOS,

CUANDO EL ESTADO FEDERAL ES EXACTAMENTE LO CONTRARIO: UN PODER, UN

405

GOBIERNO, UN SOLO ORDEN JURÍDICO, TAL Y COMO ACONTECE EN UN ESTADO

UNITARIO, PERO CON DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA.

V. CARACTERÍSTICA ESENCIAL DEL SISTEMA FEDERAL MEXICANO ES, COMO

HEMOS DICHO, QUE ENTRE LA FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

EXISTE COINCIDENCIA E IGUALDAD DE DECISIONES JURÍDICO-POLÍTICAS

FUNDAMENTALES PRINCIPIO QUE SE DERIVA DE LOS «AA.» 40 Y 115

CONSTITUCIONALES.

LA IDEA ANTERIOR MARCA Y DETERMINA UNA ESPECIE DE ESTADO FEDERAL,

CON LO QUE QUEREMOS DECIR, QUE NO EXISTE UNA SOLA IDEA DEL ESTADO

FEDERAL, SINO QUE EN LA ACTUALIDAD HAY ESTADOS FEDERALES.

HAN EXISTIDO Y AÚN EXISTEN ESTADOS FEDERALES EN LOS CUALES ENTRE LA

FEDERACIÓN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS NO HAY COINCIDENCIA DE

DECISIONES FUNDAMENTALES.

PERO, EN MÉXICO, POR NUESTRA HISTORIA Y ESTRUCTURA POLÍTICA, ES

PRIMORDIAL QUE LAS DECISIONES FUNDAMENTALES ENTRE LA FEDERACIÓN Y

LAS ENTIDADES FEDERATIVAS COINCIDAN, SEAN LAS MISMAS, TAL Y COMO LA

PROPIA NORMA DE NORMAS LO INDICA. ESTE PRINCIPIO CIRCUNSCRIBE EL

SISTEMA, Y HACE RESALTAR EL CARÁCTER REPUBLICANO DEL PAÍS.

DISTRITO FEDERAL

I. CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL QUE EN LOS ESTADOS FEDERALES SIRVE

COMO SEDE O LUGAR DE RESIDENCIA DE LOS PODERES FEDERALES U ÓRGANOS

DEL GOBIERNO FEDERAL.

II. EL PRIMER DISTRITO FEDERAL QUE EXISTIÓ EN EL MUNDO FUE CREADO AL

ESTABLECERSE LA FEDERACIÓN NORTEAMERICANA, Y RECIBIÓ EL NOMBRE DE

DISTRITO DE COLUMBIA. EL MÓVIL PRINCIPAL QUE INSPIRÓ LA CREACIÓN DE ESTE

DISTRITO FUE LA INCONVENIENCIA DE QUE EN UN MISMO TERRITORIO TUVIERAN

JURISDICCIÓN ÓRGANOS FEDERALES Y LOCALES, PUES ELLO SERÍA FUENTE DE

CONSTANTES CONFLICTOS, TAL COMO HABÍA EXPERIMENTADO LA ASAMBLEA

CONSTITUYENTE DE FILADELFIA EN SU TRATO CON LAS AUTORIDADES DE

PENSILVANIA. COMO TAL FRACCIÓN TERRITORIAL NO EXISTÍA, SE DECIDIÓ

CREARLA A PARTIR DE CESIONES TERRITORIALES HECHAS POR LOS ESTADOS DE

VIRGINIA Y MARYLAND. DE ESTE MODO EN EL DISTRITO DE COLUMBIA SÓLO

406

TENDRÍAN JURISDICCIÓN LOS PODERES FEDERALES CON EXCLUSIÓN DE

CUALESQUIERA OTRO; EL GOBIERNO DE LA ENTIDAD ESTARÍA A CARGO DE TRES

COMISIONADOS DESIGNADOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

HABIENDO SIDO EL FEDERALISMO NORTEAMERICANO EL MODELO DE NUESTRO

FEDERALISMO MEXICANO, ES NATURAL QUE TAMBIÉN SE HUBIERA INCORPORADO

A NUESTRO SISTEMA LA INSTITUCIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, TAL COMO

SUCEDIÓ CON OTROS FEDERALISMOS PRINCIPALMENTE LATINOAMERICANOS,

AUNQUE EN CUANTO A LOS ELEMENTOS FUNCIONALES SE HUBIESEN MARCADO

DESDE ENTONCES DIFERENCIAS NOTABLES.

EN MÉXICO, LA C FEDERAL DE 1824 SEÑALÓ DENTRO DE LAS FACULTADES DEL

CONGRESO FEDERAL LA DE ''ELEGIR UN LUGAR QUE SIRVA DE RESIDENCIA A LOS

SUPREMOS PODERES DE LA FEDERACIÓN Y EJERCER EN SU DISTRITO LAS

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO DE UN ESTADO''. EL 18 DE NOVIEMBRE

DE 1824 SE DECLARÓ A LA CIUDAD DE MÉXICO SEDE DE LOS PODERES

FEDERALES. HASTA ANTES DE ESTA DECLARACIÓN LA DUDAD DE MÉXICO HABÍA

SIDO LA CAPITAL DEL ESTADO DE MÉXICO, SITUACIÓN QUE PROPICIÓ UNA SERIE

DE PROBLEMAS QUE AL FIN CONCLUYERON CUANDO EL 16 DE ENERO DE 1827 LA

LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO DECLARÓ A TEXCOCO COMO SU CAPITAL.

LA DECLARATORIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO COMO DISTRITO FEDERAL NO ERA

SORPRENDENTE: HABLA SIDO EL CENTRO Y PULSO DEL PAÍS ANTES, DURANTE Y

DESPUÉS DE LA COLONIA. EN 1824 SE DECLARÓ QUE EL DISTRITO FEDERAL SÓLO

DEPENDERÍA DE LOS PODERES FEDERALES Y QUE HABRÍA UN GOBERNADOR

PARA SU ADMINISTRACIÓN.

CON LAS CONSTITUCIONES CENTRALISTAS DE 1836 Y 1843, EL TERRITORIO DE LO

QUE HABÍA SIDO EL DISTRITO FEDERAL PASO A FORMAR PARTE DEL

DEPARTAMENTO DE MÉXICO.

CON EL ACTA CONSTITUTIVA Y DE REFORMAS DE 1847 EL ESTADO FEDERAL

RENACÍA Y CON ÉL, EL DISTRITO FEDERAL, CON RESIDENCIA, QUE ENTONCES SE

CONSIDERO PROVISIONAL, EN LA CIUDAD DE MÉXICO; LOS CIUDADANOS DEL

DISTRITO FEDERAL VOTARÍAN EN LA ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y TAMBIÉN NOMBRARÍAN A DOS SENADORES. DE ESTE MODO, EL DISTRITO

FEDERAL MEXICANO SE DISTANCIABA MÁS DE SU ORIGINAL MODELO

NORTEAMERICANO.

LA C FEDERAL DE 1857 ENUMERÓ ENTRE LAS PARTES INTEGRANTES DE LA

FEDERACIÓN AL ESTADO DEL VALLE DE MÉXICO, QUE SE ERIGIRÍA EN LA CIUDAD

DE MÉXICO CUANDO LOS PODERES FEDERALES SALIERAN DE ELLA; EN CAMBIO,

EN ESTE C. NO SE HIZO MENCIÓN DEL DISTRITO FEDERAL. EL «A.» 72, «FR.» VI, DE

407

LA C DE 1857, FACULTÓ AL CONGRESO, ORIGINALMENTE UNICAMARAL ''PARA EL

ARREGLO INTERIOR DEL DISTRITO FEDERAL Y LOS TERRITORIOS TENIENDO POR

BASE EL QUE LOS CIUDADANOS ELIJAN POPULARMENTE LAS AUTORIDADES

POLÍTICAS, MUNICIPALES Y JUDICIALES, DESIGNÁNDOSE RENTAS PARA CUBRIR

SUS ATENCIONES LOCALES''. CON EL REGRESO DEL BICAMARISMO EN 1874, SE

DECIDIÓ NUEVAMENTE QUE LOS HABITANTES DEL DISTRITO FEDERAL

DESIGNARAN DOS SENADORES. EN 1901 FUE REFORMADA LA «FR.» VI DEL «A.» 72,

PARA QUEDAR COMO SIGUE: ''EL CONGRESO TIENE FACULTAD PARA LEGISLAR EN

TODO LO CONCERNIENTE AL DISTRITO FEDERAL Y TERRITORIOS.''.

EN SU PROYECTO DE C, CARRANZA PRETENDÍA CAMBIAR EL RÉGIMEN DEL

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL POR UNO DE COMISIONADOS, BAJO LA

INSPIRACIÓN DEL MODELO NORTEAMERICANO. IGUALMENTE, PROPONÍA SUPRIMIR

EL MUNICIPIO EN EL DISTRITO FEDERAL. ESTAS IDEAS NO PROSPERARON EN EL

CONSTITUYENTE. SIN EMBARGO, EN AGOSTO DE 1928, UNA REFORMA

CONSTITUCIONAL SUPRIMIÓ DEFINITIVAMENTE AL MUNICIPIO DE LA

ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO FEDERAL, SITUACIÓN QUE PREVALECE EN

LA ACTUALIDAD.

III. EL DISTRITO FEDERAL ES UNA FRACCIÓN FEDERATIVA QUE, A DIFERENCIA DE

LO ESTADOS, CARECE DE AUTONOMÍA POLÍTICA, POR LO QUE ESTA IMPEDIDA

PARA DARSE SU PROPIA C Y CREAR AHÍ SUS ÓRGANOS PARTICULARES DE

GOBIERNO. EL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO, ES DECIR, EL CONGRESO

CONSTITUYENTE DE 1916-1917, AL EXPEDIR LA C NACIONAL CREÓ EN ESTA LEY

FUNDAMENTAL LAS BASES MÍNIMAS DE ORGANIZACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL,

LO QUE EN TÉRMINOS MUY GENÉRICOS PODRÍA LLAMARSE LA C DEL DISTRITO

FEDERAL, PREVISTA PRECISAMENTE EN EL «A.» 73, «FR.» VI. ESTA DISPOSICIÓN

DICE: ''EL CONGRESO TIENE FACULTAD: VI. PARA LEGISLAR EN TODO LO RELATIVO

AL DISTRITO FEDERAL, SOMETIÉNDOSE A LAS BASES SIGUIENTES.'' EN CINCO

BASES ESTABLECE LAS REGLAS BÁSICAS DE ORGANIZACIÓN DE ESTA FRACCIÓN

FEDERATIVA.

COMO CUALQUIER OTRA ENTIDAD FEDERATIVA, EL DISTRITO FEDERAL TIENE

TAMBIÉN TRES PODERES: LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL. LO PRIMERO QUE

EL «A.» 73, «FR.» VI ANUNCIA, ES QUE EL PODER LEGISLATIVO O LEGISLATURA DEL

DISTRITO FEDERAL RESIDE EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN. ESTA LEGISLATURA

TIENE UNA FUNCIÓN PRIMARIA CONSISTENTE EN DOTAR DE FACULTADES A LOS

OTROS DOS PODERES PREVISTOS EN LA MISMA DISPOSICIÓN Y, EN SEGUNDO

TÉRMINO, LE CORRESPONDE DESARROLLAR LOS ACTOS QUE REALIZA

408

CUALQUIERA OTRA LEGISLATURA LOCAL, ESPECIALMENTE EXPEDIR LAS LEYES

PARTICULARES PARA EL DISTRITO FEDERAL.

ES CONVENIENTE TENER PRESENTE QUE SE TRATA DE UN MISMO ÓRGANO -EL

CONGRESO DE LA UNIÓN-, QUE ES A LA VEZ ÓRGANO LEGISLATIVO FEDERAL Y

ÓRGANO LEGISLATIVO LOCAL DEL DISTRITO FEDERAL. TAL COMO DICE FELIPE

TENA RAMÍREZ: EXISTE UNIDAD DE ÓRGANO Y DUALIDAD DE FUNCIONES.

LA REGLA PARA SABER QUÉ ES LO QUE PUEDE HACER EL CONGRESO DE LA

UNIÓN COMO ÓRGANO FEDERAL Y QUE COMO ÓRGANO LOCAL DEL DISTRITO

FEDERAL, ES LA MISMA REGLA GENERAL DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

ENTRE FEDERACIÓN Y ESTADOS, PREVISTA EN D «A.» 124 CONSTITUCIONAL: TODO

AQUELLO QUE NO LE ESTÉ EXPRESAMENTE CONCEDIDO AL CONGRESO EN TANTO

QUE ÓRGANO FEDERAL, PODRÁ SER REALIZADO POR ÉL MISMO COMO

LEGISLATURA DEL DISTRITO FEDERAL.

LA BASE 1A., DE LA «FR.» VI, DEL «A.» 73 C, ESTABLECE QUE: ''EL GOBIERNO DEL

DISTRITO FEDERAL ESTARÁ A CARGO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, QUIEN

LO EJERCERÁ POR CONDUCTO DEL ÓRGANO U ÓRGANOS QUE DETERMINE LA LEY

RESPECTIVA''. DE ESTE MODO QUEDA CLARO QUE EL PODER EJECUTIVO LOCAL

DEL DISTRITO FEDERAL ES EL PROPIO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR LO

QUE, AL IGUAL QUE EN EL CASO DEL LEGISLATIVO EXISTE COINCIDENCIA EN EL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA COMO ÓRGANO DE LA FEDERACIÓN Y COMO

ÓRGANO LOCAL DEL DISTRITO FEDERAL: UNIDAD EN EL ÓRGANO Y DUALIDAD EN

LA FUNCIÓN.

AHORA BIEN, LA ''LEY RESPECTIVA'' A LA CUAL HACE REFERENCIA LA BASE

PRIMERA, ES LA LEY ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL (DO

29-XII-1978), LO QUE IMPLICA QUE EL ÓRGANO A TRAVÉS DEL CUAL EL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EJERCE EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL ES

UN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO. EN TODO CASO DEBE ENTENDERSE QUE SE

TRATA DE UN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO SUI GENERIS, PUES NO AUXILIA

AL PRESIDENTE EN ASUNTOS GENERALES DE LA REPÚBLICA, SINO EN LOS

PARTICULARES DEL DISTRITO FEDERAL. A LA CABEZA DEL DEPARTAMENTO DEL

DISTRITO FEDERAL HAY UN JEFE QUE ES NOMBRADO Y REMOVIDO LIBREMENTE

POR EL PROPIO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

EL JEFE DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL ES AUXILIADO POR UNA

SERIE DE SUBDEPENDENCIAS. EN EL ÁMBITO POLÍTICO: EL CONSEJO CONSULTIVO

DE LA CIUDAD; LAS JUNTAS DE VECINOS Y, LAS DELEGACIONES POLÍTICO-

ADMINISTRATIVAS. EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO: SECRETARÍA DE GOBIERNO

''A''; SECRETARÍA DE GOBIERNO ''B''; SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS

409

PÚBLICOS; OFICIALÍA MAYOR; CONTRALORÍA GENERAL; TESORERÍA DEL DISTRITO

FEDERAL. EXISTEN ADEMÁS OTRAS VARIAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS,

QUE RECIBEN EL NOMBRE DE ''DIRECCIONES GENERALES''. COMO ÓRGANOS

DESCONCENTRADOS EXISTEN: COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO DEL D.F.;

COMISIÓN TÉCNICA EJECUTIVA DEL METRO; COMISIÓN DE SERVICIOS URBANOS

DEL D.F.; CAJA DE PREVISIÓN DE LA POLICÍA DEL D.F.; CAJA DE PREVISIÓN DE LOS

TRABAJADORES A LISTA DE RAYA; PLANTA DE ASFALTO DEL D.F.; ALMACENES

GENERALES PARA LOS TRABAJADORES DEL DEPARTAMENTO DEL D.F. COMO

ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS: SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO METRO

SERVIDO DE TRANSPORTES ELÉCTRICOS DEL D.F.; INDUSTRIAL DE ABASTO.

LAS DELEGACIONES DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL SON

ÓRGANOS DESCONCENTRADOS QUE LLEVAN A CABO FUNCIONES DE TIPO

POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO, QUE CORRESPONDEN A DICHO DEPARTAMENTO,

DENTRO DEL TERRITORIO GEOGRÁFICO DE LA PROPIA DELEGACIÓN. LA AMPLITUD

Y CÚMULO DE SERVICIOS QUE DEBEN PRESTARSE EN EL DISTRITO FEDERAL HA

DETERMINADO SU CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. ACTUALMENTE EXISTEN

DIECISÉIS DELEGACIONES.

EL PODER JUDICIAL DEL DISTRITO FEDERAL RESIDE EN EL TRIBUNAL SUPERIOR

DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL; ES POR TANTO EL ÚNICO ÓRGANO LOCAL

DEL D.F. QUE NO, SE IDENTIFICA CON EL ÓRGANO FEDERAL.

LA BASE 4A., DE LA «FR.» VI, DEL «A.» 73 C, ESTABLECE QUE LOS

NOMBRAMIENTOS DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

DEL DISTRITO FEDERAL SERÁN HECHOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y

SOMETIDOS A LA APROBACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. LOS JUECES DE

PRIMERA INSTANCIA, MENORES Y CORRECCIONALES SON NOMBRADOS POR EL

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA. LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES DEL D.F.

DURAN EN EL CARGO 6 AÑOS, PUDIENDO SER REELECTOS. LA FUNCIÓN

JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA ESTÁ A CARGO DE UN TRIBUNAL DE LO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y, EN MATERIA LABORAL, DE LA JUNTA LOCAL DE

CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL. EL MINISTERIO PÚBLICO DEL

DISTRITO FEDERAL ESTARÁ A CARGO DE UN PROCURADOR DE JUSTICIA, QUE

DEPENDE DIRECTAMENTE DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, QUIEN LO NOMBRA

Y REMUEVE LIBREMENTE.

DENTRO DEL CONTEXTO DE LA ''REFORMA POLÍTICA'' DE 6 DE DICIEMBRE DE

1977, LA «FR.» VI DEL «A.» 73 C FUE ADICIONADA CON UN PFO. PREVISTO EN LA

BASE 2A. QUE EXPRESA: ''LOS ORDENAMIENTOS LEGALES Y LOS REGLAMENTOS

QUE EN LA LEY DE LA MATERIA SE DETERMINEN, SERÁN SOMETIDOS AL

410

REFERÉNDUM Y PODRÁN SER OBJETO DE INICIATIVA POPULAR, CONFORME AL

PROCEDIMIENTO QUE LA MISMA SEÑALE.''.

DARLE A LOS CIUDADANOS DEL DISTRITO FEDERAL INICIATIVA POPULAR Y

REFERÉNDUM FUE UNA GANANCIA IMPORTANTE, PUES EN MATERIA DE

DERECHOS POLÍTICOS LA DIFERENCIA CON LOS RESIDENTES EN LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS ES MUY NOTABLE.

DESAFORTUNADAMENTE, LA REGLAMENTACIÓN A NIVEL DE LEY ORDINARIA DE

ESTOS DOS ELEMENTOS DE GOBIERNO SEMIDIRECTO HA SIDO INCOMPLETA, LO

QUE HA DETERMINADO SU FALTA DE OPERATIVIDAD. LA REGLAMENTACIÓN

PARCIAL DE ESTAS INSTITUCIONES SE ENCUENTRA EN LA LEY ORGÁNICA DEL

DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL, «AA.» 52 A 59.

SE HA PREVISTO QUE EL REFERÉNDUM NO ABARCARÁ LAS LEYES HACENDARIAS

Y FISCALES, LO QUE LO LIMITA CONSIDERABLEMENTE. LA INICIATIVA PARA EL

REFERÉNDUM LE DEBE CORRESPONDER AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA O A

LAS CÁMARAS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

EN CUANTO A LA INICIATIVA POPULAR, ÉSTA DEBERÁ REQUERIR UN APOYO

MÍNIMO DE CIEN MIL CIUDADANOS DEL DISTRITO FEDERAL, DENTRO DE LOS QUE

DEBEN QUEDAR COMPRENDIDOS CINCO MIL, AL MENOS, POR CADA UNA DE LAS

DIECISÉIS DELEGACIONES.

ENTRE EL DISTRITO FEDERAL Y LOS ESTADOS DE LA FEDERACIÓN EXISTEN

VARIAS DIFERENCIAS: MIENTRAS QUE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS TIENEN

AUTONOMÍA POLÍTICA Y, POR ELLO, PUEDEN DARSE SU PROPIA C, EL DISTRITO

FEDERAL CARECE DE DICHA AUTONOMÍA. LA BASE DE LA DIVISIÓN TERRITORIAL Y

DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS ES EL MUNICIPIO EN CAMBIO, EN

EL DISTRITO FEDERAL NO HAY MUNICIPIO. EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS HAY

UNA LEGISLATURA Y UN GOBERNADOR ELECTOS POPULARMENTE POR LA

CIUDADANÍA DEL PROPIO ESTADO Y ESTOS ÓRGANOS SON DISTINTOS DE LOS

FEDERALES EN CAMBIO EN EL DISTRITO FEDERAL, LA LEGISLATURA Y EL

GOBERNADOR SON A LA VEZ ÓRGANOS FEDERALES, Y EN CONSECUENCIA,

ELECTOS NO SOLAMENTE EN EL DISTRITO FEDERAL SINO EN TODA LA REPÚBLICA.

TODO ESTO IMPLICA QUE MIENTRAS QUE LOS CIUDADANOS RESIDENTES EN LOS

ESTADOS VOTAN PARA ELEGIR A SUS AUTORIDADES MUNICIPALES A SU

GOBERNADOR, A SUS DIPUTADOS LOCALES, A LOS CORRESPONDIENTES

DIPUTADOS FEDERALES, A SUS SENADORES Y AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,

LOS CIUDADANOS RESIDENTES EN EL DISTRITO FEDERAL SÓLO VOTAN PARA

ELEGIR DIPUTADOS FEDERALES, SENADORES Y PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

411

POR ÚLTIMO, DEBE DESTACARSE QUE EL «A.» 44 DE LA C ESTABLECE QUE EN

CASO DE QUE LOS PODERES FEDERALES SE TRASLADEN A OTRO LUGAR, SE

ERIGIRÁ EL ESTADO DEL VALLE DE MÉXICO EN EL TERRITORIO QUE

ACTUALMENTE TIENE EL DISTRITO FEDERAL.

MUNICIPIO

I. (DEL LATÍN MUNICIPIUM.) ES LA ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA QUE

SIRVE DE BASE A LA DIVISIÓN TERRITORIAL Y ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS, MIEMBROS DE LA FEDERACIÓN. INTEGRAN LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

TRIPARTITA DEL ESTADO MEXICANO, MUNICIPIOS, ESTADOS Y FEDERACIÓN.

RESPONDE EL MUNICIPIO A LA IDEA DE UNA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA, CON

GOBIERNO AUTÓNOMO QUE NACE POR MANDATO DE LA C EXPRESADO EN EL «A.»

115. CONFORME A ESTA BASE JURÍDICA SUPREMA, EL SISTEMA JURÍDICO

MUNICIPAL SE CREA PER EL CUERPO LEGISLATIVO DE LOS ESTADOS, SIN QUE LOS

MUNICIPIOS PUEDAN DICTAR SUS PROPIAS LEYES. ES LA LEY ORGÁNICA

MUNICIPAL, COMÚNMENTE ASÍ DENOMINADA, EXPEDIDA POR LA LEGISLATURA DE

CADA ESTADO, LA QUE REGULA LAS OTRAS DOS POTESTADES POLÍTICAS

PROPIAS A TODO GOBIERNO, LA ADMINISTRATIVA Y LA JUDICIAL.

DEBIDO, SEGURAMENTE, A QUE EL MUNICIPIO TIENE SUPRIMIDA SU POTESTAD

LEGISLATIVA, DISMINUIDA Y SUBORDINADA LA JUDICIAL Y SÓLO SE PRESENTA A

LOS OJOS DE LA COMUNIDAD CON SU POTESTAD ADMINISTRATIVA, RESPONSABLE

FUNDAMENTALMENTE DE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS, ES QUE LA DOCTRINA MEXICANA VE EN EL UNA FORMA DE

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DESCENTRALIZADA POR REGIÓN O TERRITORIAL,

GABINO FRAGA DICE: ''EL MUNICIPIO ES UNA FORMA EN QUE EL ESTADO

DESCENTRALIZA LOS SERVICIOS PÚBLICOS CORRESPONDIENTES A UNA

CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL DETERMINADA'' (P. 219). ANDRÉS SERRA ROJAS,

AFIRMA: ''LA FORMA MÁS CARACTERÍSTICA DE LA DESCENTRALIZACIÓN REGIONAL

EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO MEXICANO, ES EL

MUNICIPIO'' (P. 590). EN CAMBIO, MOISÉS OCHOA CAMPOS EN UNA PERSPECTIVA

MAS AMPLIA Y COMPLETA EN TIENDE AL MUNICIPIO COMO: ''LA FORMA, NATURAL Y

POLÍTICA A LA VEZ, DE ORGANIZACIÓN DE LA VIDA COLECTIVA, CAPAZ DE

ASEGURAR BAJO UNA FORMA DEMOCRÁTICA, EL EJERCICIO TOTAL DE LA

SOBERANÍA POPULAR'' (P. 14). ESTA ÚLTIMA ACEPCIÓN, SIGUE EL JURISTA

GERMANO OTTO GONNENWEIN, EN SU DERECHO MUNICIPAL ALEMÁN.

412

II. ÓRGANOS DE GOBIERNO MUNICIPAL. ÓRGANO EJECUTIVO DE GOBIERNO DEL

MUNICIPIO ES EL AYUNTAMIENTO, SIEMPRE LO HA SIDO, DE 1917 A LA FECHA. LAS

AUTORIDADES PRINCIPALES QUE INTEGRAN ESTE ÓRGANO SON: EL PRESIDENTE

MUNICIPAL O ALCALDE, LOS REGIDORES Y LOS SÍNDICOS. NO SE REFIRIÓ A ESTAS

AUTORIDADES LA C AL ENTRAR EN VIGOR EL 1O., DE MAYO DE 1917, SINO HASTA

LA REFORMA QUE SUFRIÓ EN 1933 (DO 29 DE ABRIL DE 1933).

LAS TRES AUTORIDADES, POR MANDATO CONSTITUCIONAL DE ELECCIÓN

POPULAR DIRECTA, Y A PARTIR DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1933 SE

PROHIBIÓ SU REELECCIÓN PARA EL PERIODO INMEDIATO. ASÍ LO PREVÉ EN PFO.

SEGUNDO DE LA «FR.» I, DEL «A.» 115, DE LA C.

ESTE CUERPO ADMINISTRATIVO DURA EN FUNCIONES TRES AÑOS. NO SE

PREVIENE ESTE LAPSO EN LA C, SE RECOGE COMÚNMENTE EN CADA UNA DE LAS

CONSTITUCIONES DE LOS ESTADOS. LAS AUTORIDADES Y PROCEDIMIENTOS

ELECTORALES SE REGULAN EN LA LEY ELECTORAL QUE EXPIDE EL ÓRGANO

LEGISLATIVO DE LOS MISMOS ESTADOS. ES MUY PRECARIA LA AUTONOMÍA

POLÍTICA DE LOS MUNICIPIOS, RESULTADO PRINCIPAL DE SU TODAVÍA NO

CONQUISTADA AUTONOMÍA ECONÓMICA.

EN LA C DE CADA ESTADO, SE FIJAN LOS REQUISITOS QUE DEBEN REUNIRSE

PARA SER MIEMBRO DEL AYUNTAMIENTO. DE ESE ORDENAMIENTO Y DE LA LEY

ORGÁNICA MUNICIPAL, NACE LA DE TERMINACIÓN DE LOS JUECES MUNICIPALES,

CUYAS RESOLUCIONES ESTÁN SUJETAS EN SU MAYORÍA A LA REVISIÓN DEL

TRIBUNAL SUPERIOR DEL ESTADO O, EN SU CASO POR VIOLACIÓN A LAS

GARANTÍAS INDIVIDUALES, A LA DE LOS TRIBUNALES JUDICIALES FEDERALES A

TRAVÉS DEL JUICIO DE AMPARO.

III. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO. INTEGRAN LA COMPETENCIA

DEL AYUNTAMIENTO LAS ATRIBUCIONES QUE FIJA PRINCIPALMENTE EL «A.» 115

DE LA C. DE 1917 A 1982, LA C NO DELIMITÓ LA COMPETENCIA MUNICIPAL, SALVO

EN POCOS «AA.» COMO SON EL 3O.,, EL 36, EL 41, EL 73, EL 117 Y EL 130, QUE

ESTABLECEN ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS NO EXCLUSIVAMENTE PARA LOS

MUNICIPIOS, SINO EN FORMA CONCURRENTE O COINCIDENTE CON LA

FEDERACIÓN Y LOS ESTADOS.

A PARTIR DE LA REFORMA AL 115 CONSTITUCIONAL, PUBLICADA EN EL «DO» DE 3

DE FEBRERO DE 1983, SE INTRODUCE POR VEZ PRIMERA EL ACOTAMIENTO DE LAS

MATERIAS QUE PERTENECEN A LOS MUNICIPIOS SE LISTAN LOS CAMPOS QUE SE

CONSIDERAN DE NATURALEZA MUNICIPAL Y EN LOS CUALES NO PODRÁ HABER

413

LEYES ESTATALES NI FEDERALES. ANTES DE ESA REFORMA, PRÁCTICAMENTE LA

COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS DEPENDÍA DE LA LEY QUE EXPIDIERA EL

CONGRESO LOCAL DEL ESTADO. LOS TEXTOS QUE PRODUCEN EL CAMBIO SON

LAS «FRS.» II, PFO. SEGUNDO, Y III, Y QUE PREVIENEN:

''ARTÍCULO 115. II. LOS MUNICIPIOS ESTARÁN INVESTIDOS DE PERSONALIDAD

JURÍDICA Y MANEJARÁN SU PATRIMONIO CONFORME A LA LEY.

LOS AYUNTAMIENTOS POSEERÁN FACULTADES PATA EXPEDIR DE ACUERDO CON

LAS BASES NORMATIVAS QUE DEBERÁN ESTABLECER LAS LEGISLATURAS DE LOS

ESTADOS, LOS BANDOS DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO Y LOS REGLAMENTOS,

CIRCULARES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA GENERAL

DENTRO DE SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES.

III. LOS MUNICIPIOS, CON EL CONCURSO DE LOS ESTADOS CUANDO ASÍ FUERE

NECESARIO Y LO DETERMINEN LAS LEYES, TENDRÁN A SU CARGO LOS

SIGUIENTES SERVICIOS PÚBLICOS:

A) AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

B) ALUMBRADO PÚBLICO.

C) LIMPIA.

D) MERCADOS Y CENTRALES DE ABASTO.

E) PANTEONES.

F) RASTRO.

G) CALLES, PARQUES Y JARDINES.

H) SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO, E.

I) LOS DEMÁS QUE LAS LEGISLATURAS LOCALES DETERMINEN SEGÚN LAS

CONDICIONES TERRITORIALES Y SOCIOECONÓMICAS DE LOS MUNICIPIOS, ASÍ

COMO SU CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

LOS MUNICIPIOS DE UN MISMO ESTADO, PREVIO ACUERDO ENTRE SUS

AYUNTAMIENTOS Y CON SUJECIÓN A LA LEY, PODRÁN COORDINARSE Y

ASOCIARSE PARA LA MÁS EFICAZ PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE

LES CORRESPONDA''.

ES SEGURO QUE MUCHOS DE LOS SERVIDOS PÚBLICOS QUE SE APUNTAN, YA

PERTENECÍAN A LOS MUNICIPIOS POR DECISIÓN DE LA LEY LOCAL; PERO AHORA

NO QUEDA AL ARBITRIO DE ÉSTA FIJARLOS, EXCEPTO QUE DECIDA ADICIONAR

OTROS A AQUELLOS QUE FIJA EL MANDATO CONSTITUCIONAL FEDERAL.

LA REFORMA DE 1983 ES EL RENACIMIENTO DEL MUNICIPIO LIBRE QUE IDEARON

LOS DIPUTADOS CONSTITUYENTES DE QUERÉTARO EN 1916-1917 Y QUE AHORA

EMPIEZA SU VIDA DE REAL AUTONOMÍA.

414

IV. AUTONOMÍA HACENDARIA DEL MUNICIPIO. FUE LA AUTONOMÍA ECONÓMICA, EL

ASPECTO MUNICIPAL QUE MÁS PREOCUPO AL CONGRESO CONSTITUYENTE Y QUE

ORIGINÓ LOS MÁS IMPORTANTES DEBATES ACERCA DE SU TEXTO, EL «A.» 115.

LIBERTAD POLÍTICA DEL MUNICIPIO SÓLO SI EXISTE AUTONOMÍA ECONÓMICA EN

EL MUNICIPIO, SUBRAYARON LOS DIPUTADOS CONSTITUYENTES.

SEXENIO TRAS SEXENIO DE GOBIERNO FEDERAL LA AUTONOMÍA ECONÓMICA

DEL MUNICIPIO HA SIDO TÓPICO DE LAS PRIMERAS PROMESAS NACIONALES. LOS

EMPEÑOS POLÍTICOS SIN EMBARGO NO HAN SIDO SUFICIENTES Y EL MUNICIPIO

HA RECIBIDO ESTÍMULOS, AYUDAS, PARTICIPACIONES, POR DESIGNIO DE LA

AUTORIDAD FEDERAL, PERO SIN CONSEGUIR EL DOMINIO DE SUS PROPIAS

FUENTES DE INGRESOS NI LAS BASTANTES PARA SU DESARROLLO SOCIAL Y

POLÍTICO INDEPENDIENTE.

PARÁSITA CADA VEZ MÁS DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL A TRAVÉS DEL

SISTEMA DE PARTICIPACIÓN EN IMPUESTOS FEDERALES, REGULADO POR LA LEY

DE COORDINACIÓN FISCAL LA HACIENDA MUNICIPAL PARECE ENCONTRAR UNA

SUERTE DISTINTA EN LA REFORMA DE 1983 AL 115, PRECITADA, QUE IMPLANTA LA

FUENTE DE RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO. EL NUEVO TEXTO DICE:

''IV. LOS MUNICIPIOS ADMINISTRARÁN LIBREMENTE SU HACIENDA, LA CUAL SE

FORMARÁ DE LOS RENDIMIENTOS DE LOS BIENES QUE LES PERTENEZCAN, ASÍ

COMO DE LAS CONTRIBUCIONES Y OTROS INGRESOS QUE LAS LEGISLATURAS

ESTABLEZCAN A SU FAVOR, Y EN TODO CASO:

A) PERCIBIRÁN LAS CONTRIBUCIONES, INCLUYENDO TASAS ADICIONALES, QUE

ESTABLEZCAN LOS ESTADOS SOBRE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA, DE SU

FRACCIONAMIENTO, DIVISIÓN, CONSOLIDACIÓN, TRASLACIÓN Y MEJORA ASÍ

COMO LAS QUE TENGAN POR BASE EL CAMBIO DE VALOR DE LOS INMUEBLES.

LOS MUNICIPIOS PODRÁN CELEBRAR CONVENIOS CON EL ESTADO PARA QUE

ÉSTE SE HAGA CARGO DE ALGUNAS DE LAS FUNCIONES RELACIONADAS CON LA

ADMINISTRACIÓN DE ESAS CONTRIBUCIONES.

B) LAS PARTICIPACIONES FEDERALES, QUE SERÁN CUBIERTAS POR LA

FEDERACIÓN A LOS MUNICIPIOS CON ARREGLO A LAS BASES, MONTOS Y PLAZOS

QUE ANUALMENTE SE DETERMINEN POR LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS.

C) LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS A SU

CARGO.

LAS LEYES FEDERALES NO LIMITARÁN LA FACULTAD DE LOS ESTADOS PARA

ESTABLECER LAS CONTRIBUCIONES A QUE SE REFIEREN LOS INCISOS A) Y C), NI

CONCEDERÁN EXENCIONES EN RELACIÓN CON LAS MISMAS. LAS LEYES LOCALES

415

NO ESTABLECERÁN EXENCIONES O SUBSIDIOS RESPECTO DE LAS MENCIONADAS

CONTRIBUCIONES, EN FAVOR DE PERSONAS FÍSICAS O MORALES, NI DE

INSTITUCIONES OFICIALES O PRIVADAS. SÓLO LOS BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO

DE LA FEDERACIÓN, DE LOS ESTADOS O DE LOS MUNICIPIOS ESTARÁN EXENTOS

DE DICHAS CONTRIBUCIONES.

LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS APROBARÁN LAS LEYES DE INGRESOS DE

LOS AYUNTAMIENTOS Y REVISARÁN SUS CUENTAS PÚBLICAS. LOS

PRESUPUESTOS DE EGRESOS SERÁN APROBADOS POR LOS AYUNTAMIENTOS

CON BASE EN SUS INGRESOS DISPONIBLES''.

AHORA, LA HACIENDA MUNICIPAL NO DEPENDERÁ MÁS DE LAS CONTRIBUCIONES

QUE DISCRECIONALMENTE FIJE LA LEY DEL ESTADO, ESTA ÚLTIMA SE CEÑIRÁ A

LA NORMA CONSTITUCIONAL TRANSCRITA. EL «A.» 115, REFORMADO ESTABLECE

LAS BASES FIRMES PARA CONSOLIDAR AUTÉNTICA Y REALMENTE LA AUTONOMÍA

HACENDARIA DEL MUNICIPIO FRENTE A LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Y DE

LA FEDERACIÓN.

V. EJECUCIÓN DE LA REFORMA. ES NECESARIO -COMO YA HA SUCEDIDO EN

ALGUNOS ESTADOS- QUE LA COMPETENCIA MUNICIPAL ESTABLECIDA DE LA C

FEDERAL TAMBIÉN SE RECOJA EN LAS CONSTITUCIONES LOCALES Y DE ESTA

MANERA TODA LA LEGISLACIÓN LOCAL QUE SE EXPIDA PARA PONER EN PRÁCTICA

LA REFORMA RESULTE REGLAMENTARIA DE LAS ÚLTIMAS Y NO DE LA PRIMERA.

SIN DUDA ALGUNA QUE LA REFORMA MUNICIPAL DESPOJÓ A LOS GOBIERNOS

ESTATALES DE IMPORTANTES ATRIBUCIONES, REDUCIENDO LA COMPETENCIA DE

ESTOS A UNA TERCERA PARTE DE LA ACOSTUMBRADA. EMPERO PRÁCTICAMENTE

LAS AGUAS HAN VUELTO A SU ANTIGUO CAUCE. ANTE LA FALTA DE RECURSOS

TÉCNICOS MATERIALES, ECONÓMICOS Y EXPERIENCIA ADMINISTRATIVA, LA

MAYORÍA DE LOS MUNICIPIOS DE LA REPÚBLICA HAN RESULTADO INCAPACES DE

ASUMIR DE INMEDIATO SU NUEVA COMPETENCIA ASEGURADA EN LA LETRA

CONSTITUCIONAL, EN CONSECUENCIA, PARTIENDO DE ESTA REALIDAD

INDISCUTIBLE, LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS HAN ESTADO CELEBRANDO

CONVENIOS DE COORDINACIÓN CON LOS MUNICIPIOS A FIN DE ENCARGARSE POR

DELEGACIÓN DE ÉSTOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVIDOS PÚBLICOS, DE

LOS RECURSOS HACENDARIOS Y DE LOS EQUIPAMIENTOS URBANOS NO

SUSCEPTIBLES DE SU MANEJO POR LA AUTORIDAD MUNICIPAL, QUE SON LA

MAYORÍA.

EN LAS NUEVAS LEYES ORGÁNICAS DE LOS MUNICIPIOS EXPEDIDAS POR LOS

CONGRESOS DE LOS ESTADOS, SE RECONOCE LA COMPETENCIA MUNICIPAL,

416

PERO TAMBIÉN SE PREVÉN LAS BASES PARA LA CELEBRACIÓN DE AQUELLOS

CONVENIOS. LOS NUEVOS CONVENIOS MUNICIPIO-GOBIERNO ESTATAL, EN QUE EL

PRIMERO SACRIFICA SU COMPETENCIA PROPIA EN FAVOR DEL SEGUNDO, SON UN

MECANISMO JURÍDICO-POLÍTICO SEMEJANTE A LOS CONVENIOS ESTADO-

FEDERACIÓN, EN QUE EL PRIMERO SE AUTODESPOJA DE SU COMPETENCIA

ORIGINAL Y LA FEDERALIZA APLICANDO LA LEY FEDERAL Y ABSTENIÉNDOSE DE

EXPEDIR SU LEY LOCAL.

ESTE ESTADO DE COSAS, HACE PENSAR EN QUE LA REFORMA MUNICIPAL NO HA

ENCONTRADO SU CAUCE NATURAL PARA EL LOGRO DE SU OBJETIVO

FUNDAMENTAL, LA AUTONOMÍA ECONÓMICA DEL MUNICIPIO.

DELEGACIÓN

LAS DELEGACIONES DEL DISTRITO FEDERAL SON LAS DEMARCACIONES

TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO. ES COMPETENCIA DE LA ASAMBLEA

LEGISLATIVA ESTABLECER, POR MEDIO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, SU NÚMERO, SU TERRITORIO

Y SU IDENTIFICACIÓN NOMINATIVA.

JEFE DELEGACIONAL

A DIFERENCIA DE LOS MUNICIPIOS DEL RESTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

DE MÉXICO, DONDE EXISTEN PRESIDENTES MUNICIPALES (CONOCIDOS TAMBIÉN

COMO ALCALDES), LOS JEFES DELEGACIONALES SON LA MÁXIMA AUTORIDAD

DENTRO DE LOS ÓRGANOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS EN LOS QUE SE DIVIDE EL

DISTRITO FEDERAL.

CADA TRES AÑOS, EN EL PRIMER DOMINGO DE JULIO, LOS CIUDADANOS SALEN A

DEPOSITAR SU VOTO LIBRE Y DIRECTO A UN CANDIDATO A JEFE DELEGACIONAL,

QUE CUBRIRÁ EL MISMO PERÍODO. EN ALGUNOS CASOS, LA ELECCIÓN PARA ESTE

CARGO SE EMPATARÁ CON LA DE JEFE DE GOBIERNO.

PARA ASPIRAR A SER ELECTO JEFE DELEGACIONAL EL CANDIDATO REQUIERE SER

PROPUESTO POR UN PARTIDO POLÍTICO, LEGALMENTE INSTITUIDO CON

PRESENCIA NACIONAL, ANQUE EXISTEN PARTIDOS U ORGANIZACIONES POLÍTICAS

LOCALES.  ADEMÁS DE SER CIUDADANO MEXICANO POR NACIMIENTO Y NO TENER

OTRA NACIONALIDAD, EN PLENO GOCE DE SUS DERECHOS; TENER POR LO

MENOS VEINTICINCO AÑOS EL DÍA DE LA ELECCIÓN; SER ORIGINARIO DEL

DISTRITO FEDERAL CON DOS AÑOS DE RESIDENCIA EFECTIVA INMEDIATAMENTE

ANTERIORES AL DÍA DE LA ELECCIÓN, O VECINO(A) DE ÉL CON RESIDENCIA

417

EFECTIVA NO MENOR DE TRES AÑOS INMEDIATAMENTE ANTERIORES AL DÍA DE LA

ELECCIÓN, NO HABER DESEMPEÑADO EL CARGO DE JEFE DE GOBIERNO DEL

DISTRITO FEDERAL CON CUALQUIER DENOMINACIÓN, Y NO SER MINISTRO DE

ALGÚN CULTO RELIGIOSO, A NO SER QUE HUBIERE DEJADO DE SERLO CON LA

ANTICIPACIÓN Y EN LA FORMA QUE ESTABLEZCA LA LEY. LOS JEFES

DELEGACIONALES POR ELECCIÓN POPULAR NI LOS DESIGNADOS POR

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA NO PODRÁN SER REELECTOS PARA EL PERIODO

INMEDIATO. SU ENCARGO DURARÁ TRES AÑOS INICIANDO EL PRIMERO DE

OCTUBRE DEL AÑO DE LA ELECCIÓN, POR MEDIO DE TOMA DE PROTESTA ANTE

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA.

LOS JEFES DELEGACIONALES SON ELEGIDOS POR SUFRAGIO UNIVERSAL A

PARTIR DEL AÑO 2000. ANTERIORMENTE ERAN DESIGNADOS POR EL JEFE DEL

DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL, FIGURA QUE FUE SUSTITUIDA

EN 1997 POR LA DE JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y SU

DENOMINACIÓN ERA SIMPLEMEMTE LA DE DELEGADO.

DELEGACIONES

PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES LA ASAMBLEA

LEGISLATIVA DEBERÁ FORMULAR LOS ESTUDIOS PARA ESTABLECER, MODIFICAR

O REORDENAR LA DIVISIÓN TERRITORIAL DEL DISTRITO FEDERAL, PARA ESTO

CONSTITUIRÁ UN COMITÉ DE TRABAJO INTEGRADO POR SERVIDORES PÚBLICOS

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL Y POR UNA COMISIÓN DE

DIPUTADOS A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, ELECTOS POR

SU PLENO, EN EL NÚMERO QUE DETERMINE LA LEY, ESTE COMITÉ DEBERÁ

REALIZAR LOS TRABAJOS NECESARIOS, CON LOS APOYOS TÉCNICOS QUE

REQUIERA, CON CARGO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL.

PARA ESTO DEBERÁ TOMAR COMO BASE:

LA POBLACIÓN;

LA CONFIGURACIÓN GEOGRÁFICA;

LA IDENTIDAD CULTURAL DE LOS HABITANTES;

LOS FACTORES HISTÓRICOS;

LAS CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS;

LA INFRAESTRUCTURA Y EL EQUIPAMIENTO URBANO;

EL NÚMERO Y EXTENSIÓN DE COLONIAS, BARRIOS, PUEBLOS O UNIDADES

HABITACIONALES DE LAS DELEGACIONES;

418

LAS DIRECTRICES DE CONFORMACIÓN O RECLASIFICACIÓN DE ASENTAMIENTOS

HUMANOS CON CATEGORÍA DE COLONIAS;

LA PREVISIÓN DE LOS REDIMENSIONAMIENTOS ESTRUCTURALES Y FUNCIONALES

DELEGACIONALES;

EL PRESUPUESTO DE EGRESOS Y PREVISIONES DE INGRESOS DE LA ENTIDAD.

CADA DELEGACIÓN ES ENCABEZADA POR UN JEFE DELEGACIONAL Y EQUIVALE A

LO QUE EN EL RESTO DE LOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA SE

LLAMAN MUNICIPIOS AUNQUE, A DIFERENCIA DE ÉSTOS, LAS DELEGACIONES NO

POSEEN CABILDOS. EN SU LUGAR, LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL

DISTRITO FEDERAL CONTEMPLA LA CONFORMACIÓN DE COMITÉS VECINALES POR

UNIDAD TERRITORIAL. EN TEORÍA, LOS COMITÉS DEBERÍAN SER ELEGIDOS CADA

TRES AÑOS, PERO HASTA AHORA SÓLO SE HAN ELEGIDO UNA VEZ, EN 1998.

ESTADO ACTUAL DEL DISTRITO FEDERAL

LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA DEL DISTRITO

FEDERAL ESTABLECE EN EL ART. 9 QUE EL TERRITORIO SE DEFINE POR LOS

LÍMITES GEOGRÁFICOS FIJADOS POR LOS DECRETOS DEL 15 Y 17 DE DICIEMBRE

DE 1898 Y EL DEL 27 DE JULIO DE 1994, EXPEDIDOS POR EL CONGRESO DE LA

UNIÓN, DENTRO DEL CUAL POR LOS ARTÍCULOS 10 Y 11 SE ESTABLECE QUE

EL DISTRITO FEDERAL SE DIVIDE EN 16 DELEGACIONES.

CADA UNA ES ENCABEZADA POR UN JEFE DELEGACIONAL Y EQUIVALE A LO QUE

EN EL RESTO DE LOS ESTADOS DE LA REPÚBLICA SE

LLAMAN MUNICIPIOS AUNQUE, A DIFERENCIA DE ÉSTOS, LAS DELEGACIONES NO

POSEEN CABILDOS. EN SU LUGAR, LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL

DISTRITO FEDERAL CONTEMPLA LA CONFORMACIÓN DE COMITÉS VECINALES POR

UNIDAD TERRITORIAL. EN TEORÍA, LOS COMITÉS DEBERÍAN SER ELEGIDOS CADA

TRES AÑOS, PERO HASTA AHORA SÓLO SE HAN ELEGIDO UNA VEZ, EN 1998.

HISTORIA

EL DISTRITO FEDERAL SE CREÓ EN 1824 CON EL TERRITORIO CORRESPONDIENTE

A UN CÍRCULO CUYO CENTRO ERA EL ZÓCALO Y TENÍA UN RADIO DE VEINTE

LEGUAS. EN LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE 1857 CON ESE MISMO TERRITORIO SE

LE IDENTIFICO COMO SINÓNIMO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, ENTRE 1853 Y 1898 SE

FIJARON NUEVOS LÍMITES, LOS CUALES NO FUERON PLENAMENTE OFICIALIZADOS

HASTA 1898, DURANTE EL GOBIERNO DEL GRAL. PORFIRIO DÍAZ, EL 1 DE

DICIEMBRE DE 1930 SE ELIMINO EL CARÁCTER DE MUNICIPIO A LAS UNIDADES

TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL, PASANDO A DENOMINARSE DELEGACIÓN,

419

CON VARIOS CAMBIOS LEGALES HASTA 1970 MANTUVO UNA ORGANIZACIÓN

COMPUESTA POR UN DEPARTAMENTO CENTRAL Y VARIAS DELEGACIONES, LA

PRIMERA ABARCABA LOS QUE FUERA EL MUNICIPIO DE MÉXICO, MISMO QUE ESE

AÑO FUE DESMEMBRADO PARA CREAR LAS DELEGACIONES MIGUEL

HIDALGO, CUAUHTÉMOC Y VENUSTIANO CARRANZA, ES ENTRE 1940 Y 1970 QUE

ENTRE LOS ESTADOS VECINOS Y EL DISTRITO FEDERAL SE REALIZAN TRATADOS

DE LIMITES, SOBRE TODO EN LO QUE FUERA EL LECHO DEL LAGO DE TEXCOCO Y

LA ZONA SUDORIENTAL, POR LOS CUALES POBLACIONES LIMÍTROFES PASAN A

PERTENECER A LA ENTIDAD FEDERATIVA VECINA.

REPÚBLICA MEXICANA Y ESTADO (COMO ENTIDAD FEDERATIVA)

SE DA LA RELACIÓN DIRECTA EN EL SENTIDO DE QUE MÉXICO ES UNA

FEDERACIÓN CONFORMADA POR TREINTA Y UN ESTADOS LIBRES Y SOBERANOS.

TODOS LOS ESTADOS CONSTITUYENTES DE LA FEDERACIÓN DEBEN TENER UNA

FORMA REPUBLICANA DE GOBIERNO BASADA EN UN SISTEMA CONGRESUAL. LA

GUBERNATURA DE LOS ESTADOS RECAE SOBRE UN GOBERNADOR ELECTO POR

MAYORÍA RELATIVA POR UN PERIODO DE 6 AÑOS SIN LA POSIBILIDAD DE

REELECCIÓN. EL PODER LEGISLATIVO RECAE SOBRE UN CONGRESO UNICAMERAL

CUYA COMPOSICIÓN LA DETERMINA LA CONSTITUCIÓN DE CADA ESTADO, PERO

DEBE INCLUIR TANTO REPRESENTANTES UNINOMINALES COMO PLURINOMINALES

Y NO PUEDEN REELEGIRSE PARA EL SIGUIENTE PERIODO INMEDIATO. LA

JUDICATURA RECAE SOBRE LOS TRIBUNALES QUE CADA ESTADO ESTABLEZCA EN

SUS CONSTITUCIONES. LA REELECCIÓN DE LOS MINISTROS DE JUSTICIA ES UNA

PRERROGATIVA DE CADA ESTADO. CADA ESTADO TIENE SU PROPIO CÓDIGO CIVIL

Y PENAL, Y UN CUERPO JUDICIAL.

TODOS LOS ESTADOS SON INDEPENDIENTES LOS UNOS DE LOS OTROS Y

AUTÓNOMOS EN SU ADMINISTRACIÓN INTERNA. EL GOBIERNO FEDERAL NO

PUEDE INTERVENIR EN LOS ASUNTOS ESTATALES A MENOS QUE HAYA UNA

CESACIÓN DE PODERES BAJO UN ANÁLISIS PREVIO Y BASÁNDOSE EN LA

RECOMENDACIÓN/APROBACIÓN DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. LOS ESTADOS NO

PUEDEN REALIZAR ALIANZAS CON NINGUNA POTENCIA EXTRANJERA O ESTADO.

NO PUEDEN DECLARAR LA GUERRA UNILATERALMENTE A UNA NACIÓN

EXTRANJERA A MENOS QUE SU TERRITORIO SEA INVADIDO Y NO PUEDAN

ESPERAR A QUE EL CONGRESO DE LA UNIÓN LO HAGA. EL GOBIERNO DE LOS

ESTADOS TAMBIÉN SE ENCARGA DE QUE HAYA DERECHOS PARA TODOS Y QUE EL

GOBERNADOR CUMPLA CON LO PROMETIDO.

420

DISTRITO FEDERAL Y ESTADO (COMO ENTIDAD FEDERATIVA)

EL GOBIERNO FEDERAL, DENOMINADO CONSTITUCIONALMENTE EL SUPREMO

PODER DE LA FEDERACIÓN, ESTÁ CONSTITUIDO POR LOS TRES PODERES DE LA

UNIÓN: EL EJECUTIVO, EL LEGISLATIVO Y EL JUDICIAL. LA CIUDAD DE MÉXICO,

COMO CAPITAL DE LA FEDERACIÓN, ES EL DISTRITO FEDERAL Y LA SEDE DE LOS

PODERES DE LA UNIÓN. LOS TRES PODERES SON INDEPENDIENTES ENTRE SÍ;

DOS PODERES NO PUEDEN VESTIRSE SOBRE UNA SOLA PERSONA O INSTITUCIÓN,

Y EL PODER LEGISLATIVO NUNCA PODRÁ SER VESTIDO SOBRE UN SOLO

INDIVIDUO.

LA CIUDAD DE MÉXICO NO PERTENECE A NINGÚN ESTADO EN PARTICULAR, SINO A

LA FEDERACIÓN, COMO CAPITAL DEL PAÍS Y SEDE DE LOS PODERES DE LA UNIÓN.

COMO TAL, LA ADMINISTRACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL RECAE EN ÚLTIMA

INSTANCIA EN LOS PODERES DE LA UNIÓN. SIN EMBARGO, DESDE LA DÉCADA DE

1990, LE HAN SIDO OTORGADOS CIERTO PODER LEGISLATIVO Y AUTONOMÍA. EL

PODER EJECUTIVO RECAE SOBRE UN JEFE DE GOBIERNO AHORA ELECTO POR

MEDIO DEL SUFRAGIO UNIVERSAL, LIBRE Y SECRETO, SEGÚN EL PRINCIPIO DE

MAYORÍA RELATIVA (SIN SEGUNDA VUELTA) POR UN PERÍODO ÚNICO DE SEIS

AÑOS. EL PODER LEGISLATIVO RECAE SOBRE UNA ASAMBLEA

LEGISLATIVA UNICAMERAL. EL PODER JUDICIAL RECAE SOBRE EL TRIBUNAL

SUPERIOR DE JUSTICIA Y EL CONSEJO DE LA JUDICATURA. COMO SEDE DE LOS

PODERES DE LA UNIÓN, EL CONGRESO DE LA UNIÓN ESTABLECE EL LÍMITE DEL

ENDEUDAMIENTO EN LA LEY DE INGRESOS QUE APRUEBE LA ASAMBLEA, Y EL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA NOMINA, CON APROBACIÓN DEL SENADO, EL

SUSTITUTO DEL JEFE DE GOBIERNO EN CASO DE AUSENCIA DE ÉSTE.

EL DISTRITO FEDERAL SE DIVIDE INTERNAMENTE EN DELEGACIONES. AUNQUE NO

SON EQUIVALENTES A LOS MUNICIPIOS, YA QUE NO TIENEN CAPACIDAD

LEGISLATIVA, HAN RECIBIDO UN CIERTO GRADO DE AUTONOMÍA, Y SUS

REPRESENTANTES, (JEFES DELEGACIONALES) SE ELIGEN DESDE EL 2000 POR

MAYORÍA RELATIVA.

ESTADO (ENTIDAD FEDERATIVA) Y EL MUNICIPIO.

SEÑALA JEAN DE SAVIGNY:

421

“…MUCHO ANTES DE QUE SE RECONOCIERE A LA AUTONOMÍA MUNICIPAL ESTE

VALER ESPECIFICO, LAS COLECTIVIDADES ELEMENTALES E INTERMEDIAS FUERON

DOTADAS DE UNA CIERTA LIBERTAD DE ORGANIZACIÓN. CUALESQUIERA QUE

FUERAN LOS PERJUICIOS SUFRIDOS A CONSECUENCIA DE LA APARICIÓN DEL

ESTADO-NACIÓN, LOS MUNICIPIOS Y LAS PROVINCIAS CONSERVARON SIEMPRE

UN MÍNIMO DE RESPONSABILIDAD, FIEL REFLEJO DE LA IDEA DE QUE LOS

ASUNTOS QUE IMPLICAN UNA DIRECTA RELACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y

LOS ADMINISTRADOS SON TRATADOS MAS RACIONALMENTE, MÁS RÁPIDAMENTE

Y MÁS EQUITATIVAMENTE A NIVEL LOCAL QUE A NIVEL CENTRAL.”

LUEGO MIGUEL DE LA MADRID DICE:

“…UN PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL TIENE NECESARIAMENTE

QUE CONTAR DIVERSOS INSTRUMENTOS. DESDE LUEGO LA ACCIÓN LEGISLATIVA,

PERO A LA ACCIÓN LEGISLATIVA HABRÁ QUE AGREGAR ACCIONES

ADMINISTRATIVAS, Y FINANCIERAS, PLANEADAS, INSTRUMENTOS DE ASISTENCIA

TÉCNICA E INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO.”

Y ESTO LO VEMOS POSITIVAMENTE EN EL NUMERAL 115 DE LA CPEUM:

ARTICULO 115. LOS ESTADOS ADOPTARAN, PARA SU REGIMEN INTERIOR, LA

FORMA DE GOBIERNO REPUBLICANO, REPRESENTATIVO, POPULAR, TENIENDO

COMO BASE DE SU DIVISION TERRITORIAL Y DE SU ORGANIZACION POLITICA Y

ADMINISTRATIVA EL MUNICIPIO LIBRE, CONFORME A LAS BASES SIGUIENTES: 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)

[…]

D) EL PROCEDIMIENTO Y CONDICIONES PARA QUE EL GOBIERNO ESTATAL ASUMA

UNA FUNCION O SERVICIO MUNICIPAL CUANDO, AL NO EXISTIR EL CONVENIO

CORRESPONDIENTE, LA LEGISLATURA ESTATAL CONSIDERE QUE EL MUNICIPIO DE

QUE SE TRATE ESTE IMPOSIBILITADO PARA EJERCERLOS O PRESTARLOS; EN

ESTE CASO, SERA NECESARIA SOLICITUD PREVIA DEL AYUNTAMIENTO

RESPECTIVO, APROBADA POR CUANDO MENOS LAS DOS TERCERAS PARTES DE

SUS INTEGRANTES; Y 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

422

E) LAS DISPOSICIONES APLICABLES EN AQUELLOS MUNICIPIOS QUE NO CUENTEN

CON LOS BANDOS O REGLAMENTOS CORRESPONDIENTES. 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

LAS LEGISLATURAS ESTATALES EMITIRAN LAS NORMAS QUE ESTABLEZCAN LOS

PROCEDIMIENTOS MEDIANTE LOS CUALES SE RESOLVERAN LOS CONFLICTOS

QUE SE PRESENTEN ENTRE LOS MUNICIPIOS Y EL GOBIERNO DEL ESTADO, O

ENTRE AQUELLOS, CON MOTIVO DE LOS ACTOS DERIVADOS DE LOS INCISOS C) Y

D) ANTERIORES; 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

[…]

SIN PERJUICIO DE SU COMPETENCIA CONSTITUCIONAL, EN EL DESEMPEÑO DE

LAS FUNCIONES O LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS A SU CARGO, LOS

MUNICIPIOS OBSERVARAN LO DISPUESTO POR LAS LEYES FEDERALES Y

ESTATALES. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

LOS MUNICIPIOS, PREVIO ACUERDO ENTRE SUS AYUNTAMIENTOS, PODRAN

COORDINARSE Y ASOCIARSE PARA LA MAS EFICAZ PRESTACION DE LOS

SERVICIOS PUBLICOS O EL MEJOR EJERCICIO DE LAS FUNCIONES QUE LES

CORRESPONDAN. EN ESTE CASO Y TRATANDOSE DE LA ASOCIACION DE

MUNICIPIOS DE DOS O MAS ESTADOS, DEBERAN CONTAR CON LA APROBACION DE

LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS RESPECTIVAS. ASI MISMO CUANDO A JUICIO

DEL AYUNTAMIENTO RESPECTIVO SEA NECESARIO, PODRAN CELEBRAR

CONVENIOS CON EL ESTADO PARA QUE ESTE, DE MANERA DIRECTA O A TRAVES

DEL ORGANISMO CORRESPONDIENTE, SE HAGA CARGO EN FORMA TEMPORAL DE

ALGUNOS DE ELLOS, O BIEN SE PRESTEN O EJERZAN COORDINADAMENTE POR EL

ESTADO Y EL PROPIO MUNICIPIO; 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

[…]

A) PERCIBIRAN LAS CONTRIBUCIONES, INCLUYENDO TASAS ADICIONALES, QUE

ESTABLEZCAN LOS ESTADOS SOBRE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA, DE SU

FRACCIONAMIENTO, DIVISION, CONSOLIDACION, TRASLACION Y MEJORA ASI

COMO LAS QUE TENGAN POR BASE EL CAMBIO DE VALOR DE LOS INMUEBLES. 

423

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)

LOS MUNICIPIOS PODRAN CELEBRAR CONVENIOS CON EL ESTADO PARA QUE

ESTE SE HAGA CARGO DE ALGUNAS DE LAS FUNCIONES RELACIONADAS CON LA

ADMINISTRACION DE ESAS CONTRIBUCIONES. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)

B) LAS PARTICIPACIONES FEDERALES, QUE SERAN CUBIERTAS POR LA

FEDERACION A LOS MUNICIPIOS CON ARREGLO A LAS BASES, MONTOS Y PLAZOS

QUE ANUALMENTE SE DETERMINEN POR LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)

C) LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS A SU

CARGO. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)

LAS LEYES FEDERALES NO LIMITARAN LA FACULTAD DE LOS ESTADOS PARA

ESTABLECER LAS CONTRIBUCIONES A QUE SE REFIEREN LOS INCISOS A) Y C), NI

CONCEDERAN EXENCIONES EN RELACION CON LAS MISMAS. LAS LEYES

ESTATALES NO ESTABLECERAN EXENCIONES O SUBSIDIOS EN FAVOR DE

PERSONA O INSTITUCION ALGUNA RESPECTO DE DICHAS CONTRIBUCIONES. SOLO

ESTARAN EXENTOS LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO DE LA FEDERACION, DE LOS

ESTADOS O LOS MUNICIPIOS, SALVO QUE TALES BIENES SEAN UTILIZADOS POR

ENTIDADES PARAESTATALES O POR PARTICULARES, BAJO CUALQUIER TITULO,

PARA FINES ADMINISTRATIVOS O PROPOSITOS DISTINTOS A LOS DE SU OBJETO

PUBLICO. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

LOS AYUNTAMIENTOS, EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, PROPONDRAN A LAS

LEGISLATURAS ESTATALES LAS CUOTAS Y TARIFAS APLICABLES A IMPUESTOS,

DERECHOS, CONTRIBUCIONES DE MEJORAS Y LAS TABLAS DE VALORES

UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCIONES QUE SIRVAN DE BASE PARA EL COBRO

DE LAS CONTRIBUCIONES SOBRE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS APROBARAN LAS LEYES DE INGRESOS DE

LOS MUNICIPIOS, REVISARAN Y FISCALIZARAN SUS CUENTAS PUBLICAS. LOS

424

PRESUPUESTOS DE EGRESOS SERAN APROBADOS POR LOS AYUNTAMIENTOS

CON BASE EN SUS INGRESOS DISPONIBLES, Y DEBERAN INCLUIR EN LOS MISMOS,

LOS TABULADORES DESGLOSADOS DE LAS REMUNERACIONES QUE PERCIBAN

LOS SERVIDORES PUBLICOS MUNICIPALES, SUJETANDOSE A LO DISPUESTO EN EL

ARTICULO 127 DE ESTA CONSTITUCION. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 24 DE AGOSTO DE 2009)

LOS RECURSOS QUE INTEGRAN LA HACIENDA MUNICIPAL SERAN EJERCIDOS EN

FORMA DIRECTA POR LOS AYUNTAMIENTOS, O BIEN, POR QUIEN ELLOS

AUTORICEN, CONFORME A LA LEY; 

(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

V. LOS MUNICIPIOS, EN LOS TERMINOS DE LAS LEYES FEDERALES Y ESTATALES

RELATIVAS, ESTARAN FACULTADOS PARA:

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

A) FORMULAR, APROBAR Y ADMINISTRAR LA ZONIFICACION Y PLANES DE

DESARROLLO URBANO MUNICIPAL; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

B) PARTICIPAR EN LA CREACION Y ADMINISTRACION DE SUS RESERVAS

TERRITORIALES; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

C) PARTICIPAR EN LA FORMULACION DE PLANES DE DESARROLLO REGIONAL, LOS

CUALES DEBERAN ESTAR EN CONCORDANCIA CON LOS PLANES GENERALES DE

LA MATERIA. CUANDO LA FEDERACION O LOS ESTADOS ELABOREN PROYECTOS

DE DESARROLLO REGIONAL DEBERAN ASEGURAR LA PARTICIPACION DE LOS

MUNICIPIOS; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

D) AUTORIZAR, CONTROLAR Y VIGILAR LA UTILIZACION DEL SUELO, EN EL AMBITO

DE SU COMPETENCIA, EN SUS JURISDICCIONES TERRITORIALES; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

425

E) INTERVENIR EN LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA URBANA; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

F) OTORGAR LICENCIAS Y PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

G) PARTICIPAR EN LA CREACION Y ADMINISTRACION DE ZONAS DE RESERVAS

ECOLOGICAS Y EN LA ELABORACION Y APLICACION DE PROGRAMAS DE

ORDENAMIENTO EN ESTA MATERIA; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

H) INTERVENIR EN LA FORMULACION Y APLICACION DE PROGRAMAS DE

TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS CUANDO AQUELLOS AFECTEN SU AMBITO

TERRITORIAL; E 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

I) CELEBRAR CONVENIOS PARA LA ADMINISTRACION Y CUSTODIA DE LAS ZONAS

FEDERALES. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

EN LO CONDUCENTE Y DE CONFORMIDAD A LOS FINES SEÑALADOS EN EL

PARRAFO TERCERO DEL ARTICULO 27 DE ESTA CONSTITUCION, EXPEDIRAN LOS

REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS QUE FUEREN NECESARIOS; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

VI. CUANDO DOS O MAS CENTROS URBANOS SITUADOS EN TERRITORIOS

MUNICIPALES DE DOS O MAS ENTIDADES FEDERATIVAS FORMEN O TIENDAN A

FORMAR UNA CONTINUIDAD DEMOGRAFICA, LA FEDERACION, LAS ENTIDADES

FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS RESPECTIVOS, EN EL AMBITO DE SUS

COMPETENCIAS, PLANEARAN Y REGULARAN DE MANERA CONJUNTA Y

COORDINADA EL DESARROLLO DE DICHOS CENTROS CON APEGO A LA LEY

FEDERAL DE LA MATERIA. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 3 DE FEBRERO 1983)

VII. LA POLICIA PREVENTIVA ESTARA AL MANDO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL EN

LOS TERMINOS DE LA LEY DE SEGURIDAD PUBLICA DEL ESTADO. AQUELLA

ACATARA LAS ORDENES QUE EL GOBERNADOR DEL ESTADO LE TRANSMITA EN

426

AQUELLOS CASOS QUE ESTE JUZGUE COMO DE FUERZA MAYOR O ALTERACION

GRAVE DEL ORDEN PUBLICO. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 18 DE JUNIO DE 2008)

EL EJECUTIVO FEDERAL TENDRA EL MANDO DE LA FUERZA PUBLICA EN LOS

LUGARES DONDE RESIDA HABITUAL O TRANSITORIAMENTE; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)

[…]

ARTICULO 117. LOS ESTADOS NO PUEDEN, EN NINGUN CASO:

I. CELEBRAR ALIANZA, TRATADO O COALICION CON OTRO ESTADO NI CON LAS

POTENCIAS EXTRANJERAS; 

(MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE LA CONSTITUCION, PUBLICADA EN EL

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE OCTUBRE DE 1986)

[…]

LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS NO PODRAN CONTRAER OBLIGACIONES O

EMPRESTITOS SINO CUANDO SE DESTINEN A INVERSIONES PUBLICAS

PRODUCTIVAS, INCLUSIVE LOS QUE CONTRAIGAN ORGANISMOS

DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS PUBLICAS, CONFORME A LAS BASES QUE

ESTABLEZCAN LAS LEGISLATURAS EN UNA LEY Y POR LOS CONCEPTOS Y HASTA

POR LOS MONTOS QUE LAS MISMAS FIJEN ANUALMENTE EN LOS RESPECTIVOS

PRESUPUESTOS. LOS EJECUTIVOS INFORMARAN DE SU EJERCICIO AL RENDIR LA

CUENTA PUBLICA, Y 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 21 DE ABRIL 1981. MODIFICADO POR LA REIMPRESION DE LA

CONSTITUCION, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 6 DE

OCTUBRE DE 1986)

[…]

DELEGACIÓN Y COMUNIDAD MUNICIPAL.

ANTERIORMENTE EN EL DISTRITO FEDERAL EXISTÍAN MUNICIPIOS, PERO ÁLVARO

OBREGÓN QUE PARA ENTONCES ERA CANDIDATO PARA OCUPAR POR SEGUNDA

VEZ LA PRESIDENCIA, LE ORDENÓ A PLUTARCO ELÍAS CALLES QUE QUITARA A LAS

PRESIDENCIAS MUNICIPALES, YA QUE SI EL SERÍA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR SEGUNDA VEZ, NO QUERÍA QUE EN EL LUGAR EN QUE EL RESIDIERA COMO

PRESIDENTE HUBIERA MÁS PRESIDENTES COMO LO ERAN LOS PRESIDENTES

MUNICIPALES, POR TAL MOTIVO Y EN CUMPLIMIENTO DE ESE CAPRICHO,

427

PLUTARCO ELÍAS, FUNDADOR DEL PRI, LE QUITÓ EL VOTO A LOS DEFEÑOS, Y

REDUJO A LO MÁS MÍNIMO LOS MUNICIPIOS DEJÁNDOLOS EN DELEGACIONES, EN

LAS CUALES SE HACÍA LA SANTA VOLUNTAD DEL PRESIDENTE, NO LA VOLUNTAD

DE LOS ANTERIORES PRESIDENTES MUNICIPALES ELEGIDOS POR VOTO.

EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, DE ACUERDO A LA POBLACIÓN, EXISTEN: LA

RANCHERÍA, LA VILLA LAS CUALES AGRUPA UNA DELEGACIÓN DEPENDIENTE DEL

MUNICIPIO CORRESPONDIENTE.

LA DIFERENCIA ENTRE EL MUNICIPIO Y LA DELEGACIÓN ES QUE EL PRESIDENTE

MUNICIPAL, ES ELECTO POR EL VOTO POPULAR Y EL DELEGADO, POR EL

PRESIDENTE MUNICIPAL, RATIFICADO POR EL CABILDO.

EN MÉXICO, EL MUNICIPIO ES UNA DE LAS DOS FORMAS DE DIVISIÓN TERRITORIAL

DE SEGUNDO NIVEL, SIENDO LA OTRA FORMA LAS DELEGACIONES, EXCLUSIVA

DEL DISTRITO FEDERAL.

EL MUNICIPIO ES ADMINISTRADO POR UN AYUNTAMIENTO DE ELECCIÓN POPULAR

Y NO HAY AUTORIDAD ENTRE ESTE Y EL GOBIERNO DEL ESTADO. SU RAZÓN DE

SER ES LA NECESIDAD REVOLUCIONARIA DE ACABAR CON LOS CACICAZGOS,

PUES ANTES DE LA REVOLUCIÓN, DÍAZ REFORMÓ LA CONSTITUCIÓN DE 1856 PARA

ENCUADRAR A LOS CACIQUES BAJO LA FIGURA DEL "JEFE POLÍTICO".

A DIFERENCIA DE LOS MUNICIPIOS, LAS DELEGACIONES NO TIENEN CABILDOS. EN

SU LUGAR, LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL DISTRITO

FEDERAL CONTEMPLA LA CONFORMACIÓN DE COMITÉS CIUDADANOS POR

UNIDADES TERRITORIALES.

ARTICULO 122. DEFINIDA POR EL ARTICULO 44 DE ESTE ORDENAMIENTO LA

NATURALEZA JURIDICA DEL DISTRITO FEDERAL, SU GOBIERNO ESTA A CARGO DE

LOS PODERES FEDERALES Y DE LOS ORGANOS EJECUTIVO, LEGISLATIVO Y

JUDICIAL DE CARACTER LOCAL, EN LOS TERMINOS DE ESTE ARTICULO. 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 22 DE AGOSTO 1996)

SON AUTORIDADES LOCALES DEL DISTRITO FEDERAL, LA ASAMBLEA LEGISLATIVA,

EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y EL TRIBUNAL SUPERIOR DE

JUSTICIA.

[…]

F) EXPEDIR LAS DISPOSICIONES QUE GARANTICEN EN EL DISTRITO FEDERAL

ELECCIONES LIBRES Y AUTENTICAS, MEDIANTE SUFRAGIO UNIVERSAL, LIBRE,

SECRETO Y DIRECTO; SUJETANDOSE A LAS BASES QUE ESTABLEZCA EL

ESTATUTO DE GOBIERNO, LAS CUALES CUMPLIRAN LOS PRINCIPIOS Y REGLAS

ESTABLECIDOS EN LOS INCISOS B) AL N) DE LA FRACCION IV DEL ARTICULO 116 DE

428

ESTA CONSTITUCION, PARA LO CUAL LAS REFERENCIAS QUE LOS INCISOS J) Y M)

HACEN A GOBERNADOR, DIPUTADOS LOCALES Y AYUNTAMIENTOS SE ASUMIRAN,

RESPECTIVAMENTE, PARA JEFE DE GOBIERNO, DIPUTADOS A LA ASAMBLEA

LEGISLATIVA Y JEFES DELEGACIONALES; 

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACION EL 13 NOVIEMBRE 2007)

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