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Inversión Educativa

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INVERTIR MÁS PARA INVERTIR MEJOR FINANCIAMIENTO Y GESTIÓN

DE LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Alumno: Esain Munive Hernández

Asesor: Dr. Manuela Maldonado Reyes

INVERTIR MÁS PARA INVERTIR MEJOR FINANCIAMIENTO Y GESTIÓN

DE LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Mtro. Esain Munive Hernández

Universidad de los Ángeles, Puebla, México. Doctorado/Seminario de Inversión Educativa/

Mayo 2011

El avance que ha identificado a los pueblos latinos en el desarrollo educativo, han

definido que requieren de mayores esfuerzos, para alcanzar una mejor cobertura,

es todos los sentidos de la educación, conjeturando un sistema propio para

demandar la erradicación de la extrema desigualdad entre lo económico y social.

La CEPAL Y LA UNESCO, advertían que “en el instante en que el conocimiento se

postuló como el elemento central del nuevo paradigma productivo, las

transformaciones educativas pasaron a ser un factor fundamental para desarrollar

la capacidad de la innovación y la creatividad, a la vez que la integración y la

solidaridad, aspectos claves tanto para el ejercicio de la moderna ciudadanía

como para alcanzar altos niveles de competitividad”

Comprender esta ideología y transportarla al desarrollo de una sociedad, es

pensar precisamente en lograr los propósitos inclinados a fortalecer la

necesidades que demanda la educación, los cuales se han refrendado

internacionalmente en la Declaración del Milenio, en la Conferencia de la

Educación para Todos (EPT), en el Proyecto Regional de Educación para

Latinoamérica y el Caribe (PRELAC), en la cumbre de las América y en los

Objetivos del Milenio, siendo estas las perspectivas que mantiene a las naciones

trabajando, preocupadas por lograr a plenitud el derecho a la educación de calidad

para la región.

Por ello, a través de la UNESCO y la CEPAL se ha realizado un trabajo conjunto

para el estudio, con el objetivo de apoyar a los países de América Latina y el

Caribe, para el desarrollo de las alternativas reformistas precisas para emprender

el logro de la metas trazadas para el 2015 en materia de logro educativo. Las

acciones se perfilan a lograr un mejor financiamiento y una gestión adecuada en

el proceso educativo, aspirando a lograr la eficiencia y la eficacia, y por ende,

vislumbrar la calidad, equidad y pertinencia del sistema.

Las cuatro metas contempladas a conseguir primeramente por medio de estas

restructuraciones, priorizan: 1. Universalizar la educación preprimaria, 2. Asegurar

el logro universal del ciclo primario, 3. Elevar a 75% la cobertura neta de la

educación secundaria, y 4. Erradicar el analfabetismo en lo adultos.

Para el cumplimiento de estas metas, la estimación, es de más de 150´000

millones de dólares, cifra que representa casi el 7.5% del PIB de los 22 países.

Esto proporcionalmente correspondería a invertir:

- el 42% equivalente a 64´600 millones de dólares, para cumplir con la

promoción de la cobertura de la educación preprimaria.

- Para cumplir la segunda meta, reduciendo la tasa de repetición y elevando

el costo por alumno en los países de mayor rezago, se requiere el 14´4%

de los recursos para el 2015, equivalente a 21´500 millones de dólares

- Para garantizar a un 75% de la cobertura en secundaria se necesita del

39.8% equivalente a 59.300 millones de dólares.

- Y para erradicar el analfabetismo en la región al año 2015 demandaría un

gasto de 6´900 millones de dólares, representando el 4.6% de los recursos

totales.

Sin embargo, 12 de los 22 países no están en condiciones de financiar las metas

con solo sus recursos públicos, pues requerirían del 8% del PIB anual, acción que

dificulta su déficit.

La región ha realizado importantes esfuerzos para mejorar el gasto y la inversión

para el ramo educativo. Por lo tanto, es preciso lograr una mayor eficiencia en los

recursos disponibles para así imprimirles mayor eficacia y liberar recursos a fin de

poder utilizarlos en el impacto esperado. Las reformas tendrán que evocarse sobre

esta necesidad y proyectar las opciones, como: el subsidio de la demanda,

premios a las escuelas con base en las evaluaciones estandarizadas, programas

focalizados en zonas de bajos recursos, programas de transferencia directa a las

familias de bajos recursos, proyectos de pequeña escala y bajo monto, incitando a

la mejor gestión de los líderes.

Es necesario reducir las ineficiencias internas de los sistemas educativos, prevenir

el egreso oportuno, el abandono educativo, la progresión y la asistencia de

calidad. Por su puesto, que la mejor inversión apoyara a este propósito, empero,

no garantiza la calidad, la equidad y eficiencia del servicio, es decir, se debe

coadyuvar con una correcta gestión sustentada en la información, validad y

confiable que permita tomar decisiones adecuadas en, la estructuración de las

políticas de asignación del gasto e inversión pública, para fortalecer los programas

de descentralización del aprendizaje, fortalecer la responsabilidad social y la

aplicación de la rendición de cuentas, las políticas de profesionalización y mejoras

salariales, la nueva participación de los sindicatos.

La gestión educativa, juega un papel determinante para la mejora estructural de un

sistema educativo vigente a las necesidades, impactando directamente en el

aprendizaje, es decir una educación de calidad, equitativa y eficiente.

Fuente: seminarios y conferencias: “Invertir Más Para Invertir Mejor” Financiamiento Y Gestión De La

Educación En América Latina Y El Caribe, UNESCO/CEPAL, Santiago de Chile, enero del 2005.