1 Formulación y evaluación de proyectos; Ing. Guillermo Moya.

UNIVERSIDAD DE ORIENTE

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

MATERIA:

FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

TAREA:

PREGUNTAS SOBRE LA FORMULACION DE CARPETAS TECNICAS

DOCENTE:

ING. GUILLERMO MOYA TURCIOS

PRESENTA:

MARTINEZ MARTINEZ, KEVIN BLADIMIR

ALVAREZ PARADA, FRANKILN RAFAEL

PANAMEÑO GOMEZ, INMER GUSTAVO

CICLO:

I-2015

CIUDAD UNIVERSITARIA 16 DE JUNIO DE 2015

2 Formulación y evaluación de proyectos; Ing. Guillermo Moya.

Dependiendo de la fuente de financiamiento así son los requerimientos y formatos para la

formulación de una carpeta técnica existen formatos estándares como son formatos

FODES, FISDL y de las diferentes entidades que financia los proyectos de inversión pública;

en este informe nos enfocaremos en la formulación según la institución de Fondo

Inversión Social Para el Desarrollo Local (FISDL) Asi mismo presentamos formatos para la

formulación de carpetas técnicas con FODES Y FISDL.

Solventar un problema o una necesidad es el principal objetivo de un proyecto de

infraestructura, es con este motivo que las municipalidades buscan desarrollar proyectos

pero cuando estos estarán financiados por el FISDL deben cumplir con ciertos requisitos

legales y técnicos.

1. COMO OPERA Y CUAL ES EL PROCESO DE CALIDAD QUE LLEVA LA CARPETA

TÉCNICA.

La forma de operación para la formulación de una carpeta técnica es en que la

municipalidad contrata a un formulador este será el encargado de formular la carpeta

técnica en base a formatos FISDL y con documentación mínima que se deben presentar

dependiendo del tipo de obra estos documentos técnico quedan establecido en la GUIA

PARA LA FORMULACION DE LAS CARPETAS TECNICAS DEL FISDL; esta guía tiene por

objeto normalizar la documentación necesaria para respaldar, tanto la parte técnica, su

financiamiento, así como la parte administrativa necesaria para la realización física de los

proyectos. Completa la formulación esta es presentada al FISDL mediante una solicitud

para su aprobación.

Para su posterior aprobación y luego la ejecución el formulador debe formulador una

carpeta técnica con una calidad mínima requerida y superar ciertas observaciones hechas

por el Departamento de Ingeniería conocido como DIN (Departamento de profesionales

de ingeniería encargados de revisar y analizar las carpetas técnicas que llegan al FISDL)

dicho departamento es encargado de revisar todo las justificaciones, descripciones y

documentación técnica a fin de verificar si es necesario el desarrollo del proyecto, en

analizarla y si existen observaciones en la carpeta técnica esta es devuelta al formulador

3 Formulación y evaluación de proyectos; Ing. Guillermo Moya.

con la nota donde expone toda las observaciones y detalles que deben ser subsanados

nuevamente el formulador envía la carpeta al DIN y al superar estas observaciones el DIN

da el visado/Visto Bueno/la no objeción de la carpeta técnica luego se da la autorización

para iniciar la ejecución del mismo.

2. CUÁLES SON LOS ERRORES MÁS FRECUENTES EN LA FORMULACIÓN EN LAS

CARPETAS TÉCNICAS.

a. Frecuentemente a nivel de la formulación es en que el formulador contratado por

la municipalidad carece de la experiencia y/o capacidad técnica para el tipo de

obra a diseñar; por lo cual esta trae como consecuencia que el visto bueno o

aprobación por parte del DIN, tarde más tiempo y por tanto su ejecución.

b. Otro de los errores más comunes es el llenado de los formularios ya muchas de las

descripciones quedan corta o confunde entre la justificación y la descripción que

se dan a las preguntas planteadas en dichos formatos.

c. Este es uno de los errores o problemas que más inconveniente genera en la

formulación; y es la tramitación, presentación y llenado de trámites y formularios

que dependiendo de la naturaleza en particular del proyecto los cuales deben

realizarse en instituciones públicas o/y privada que no se encuentran en la guía.

d. La documentación es corta.

e. El alcance del presupuesto

f. El nombre del proyecto, aunque parece un poco divertido muchas observaciones

está en el nombre que se le asigna a la carpeta técnica: por ejemplo un formulador

está diseñando un camino que será intervenido en ciertos tramos con una capa de

concreto hidráulico, el formulador asignaría posiblemente: CONCRETEADO DE

CALLE VECINAL QUE CONDUCE A CASERIO MANGO, SAN RAFAEL ORIENTE, SAN

MIGUEL; el FISDL daría sugerencias como: MEJORAMIENTO DE CAMINO CON CAPA

DE CONCRETO EN TRAMOS EN CASERIO EL MANGO, MUNICIPIO DE SAN RAFAEL

ORIENTE, DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL.

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3. CUÁLES SON LOS ASPECTOS QUE SE DEBEN MEJORAR Y/O AMPLIAR EN LA

FORMULACIÓN DE LA CARPETA TÉCNICA.

A consideración personal como grupo de trabajo se debería mejorar aspectos como:

a. Categorizar a los formuladores ya que como anteriormente mencionábamos este

es uno de los errores más comunes, ya que si estos fueran subiendo de categoría

en base a las formulaciones exitosas de otros proyectos que hayan formulado,

para las futuras formulaciones estas contarían con procesos más agiles y con

menos errores.

b. Falta de recursos para la formulación, debido al poco recurso asignado el ingeniero

civil se vuelve un todólogo pues no puede coordinar un grupo multidisciplinario

para una formulación más exitosa enfocándose en todo los factores que interviene

y que intervendrá a futuro por lo cual el ingeniero a modo de maximizar las

utilidades se arriesga a plantear toda la información, además al contar con

mayores recursos se realizarían mayores estudios para la construcción de la obra.

c. La falta de un perfil o un ante proyecto con enfoque en priorizar los lugares o

sectores que deben ser intervenidos a nivel de municipio.

d. Mejorar los formatos ampliándolos y actualizándolos en base a la tecnología

actual.

e. Crear normas y manuales nacionales para que todos los profesionales manejen un

mismo código como por ejemplo en los planos y los tipos de detalles que deben

incorporarse en estos.

f. Crear un departamento interno para el seguimiento que se involucre desde la

formulación hasta la ejecución de la obra.

5 Formulación y evaluación de proyectos; Ing. Guillermo Moya.

4. COMO INTERACTÚA EL FISDL CON OTRAS INSTITUCIONES

Para garantizar intervenciones integrales y complementarias en la implementación del

proyecto se ha complementa con diferentes instituciones las cuales exigen altos niveles de

coordinación e interrelación entre ellas.

El FISDL puede ser participe cayendo en una de las siguientes categorías

1. Proyectos contratados directamente con el FISDL

2. Proyectos contratados por instituciones o comunidades con financiamiento total o

parcial por el FISDL

3. Proyecto contratados por instituciones o comunidades en las que el FISDL participe

como institución coordinadora, asesora o ejecuta dora, sin aporte de

financiamiento.

Presidencia de la republica.

Secretaria para asuntos estrategicos

Sub secretaria de desarrollo Territorial y descentralización

Instituto Salvadoreño de Desarrollo

Municipal (ISDEM)

Fondo de Inversión Social para el

Desarrollo Local (FISDL)

Gobiernos Locales

Organizaciones Comunitarias

6 Formulación y evaluación de proyectos; Ing. Guillermo Moya.

En las municipalidad el fisdl apoya mediante del financiamiento de proyectos de

infraestructura que estén bien diseñados y justificado y que este en acuerdo con la

política nacional de desarrollo, el FISDL se vale del mapa nacional de pobreza para

priorizar los lugares que necesitan un mayor desarrollo además el FISDL designa un

asesor municipal el cual es encargado de coordinar el desarrollo de las formulaciones y

ejecución a nivel de la comunidad.

La categorización de la política nación enumera las tipologías de proyectos en base a

las más prioritarias:

a. Agua potable y saneamiento

b. Infraestructura para el desarrollo social

c. Infraestructura en salud

d. Infraestructura en energía eléctrica

e. Infraestructura vial

f. Infraestructura en educación

g. Infraestructura productiva

Como prioriza:

En base a la prestación de servicios e indicativos de pobrezas, El fundamento del enfoque

puede decirse que es el de la discriminación positiva a favor de los pobres, el cual buscaría

minimizar la desigualdad en el acceso a ciertas oportunidades creadas a través de bienes o

servicios de origen publico/colectivo, para generar una mayor equidad en los resultados

sociales que promueven la mayor integración a la sociedad.

Ejecutar programas y proyectos para el desarrollo local, en el marco de la política social

del gobierno central, con el fin de mejorar las condiciones de vida de las personas en

situación de pobreza, exclusión social y vulnerabilidad, de fortalecer los municipios y

cumplir los compromisos con los entes involucrados; mediante la mejora continua de los

procesos y la gestión por resultados.