i

SKRIPSI

TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA

MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN

PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM

PERLINDUNGAN KONSUMEN

NI KADEK DARMAYANTI

NIM. 1103005167

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

1

1

TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA

MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN

PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM

PERLINDUNGAN KONSUMEN

NI KADEK DARMAYANTI

NIM. 1103005167

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

2

2

TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA

MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN

PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM

PERLINDUNGAN KONSUMEN

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

NI KADEK DARMAYANTI

NIM. 1103005167

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

3

3

Lembar Persetujuan Pembimbing

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI

PADA TANGGAL : 2 Juli 2015

Pembimbing I

Dr. I Made Sarjana, S.H., M.H.

NIP. 19611231 198601 1 001

Pembimbing II

I Made Dedy Priyanto, SH.,M.Kn.

NIP. 19840411 200812 1 003

4

4

SKRIPSI INI TELAH DIUJI

PADA TANGGAL 27 JULI TAHUN 2015

Panitia Penguji Skripsi

Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas

Udayana

Nomor 283/UN 14.1.11/PP.05.02/2015 Tanggal 10 Juli 2015

Ketua : Dr. I Made Sarjana, SH., MH. ( )

NIP.19611231 198601 1 001

Sekretaris : I Made Dedy Priyanto, SH., M.Kn

NIP. 19840411 200812 1 003

Anggota : Ngakan Ketut Dunia, SH., M.Hum

NIP. 19520104 198003 1 001

Dr. I Made Udiana, SH., MH.

NIP. 19550925 198610 1 001

I Made Pujawan, SH., MH

NIP. 19530410 198603 1 001

5

5

KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, atas berkat

asung kerta waranugraha’Nya serta didorong oleh kemauan dan motivasi dari

berbagai belah pihak akhirnya penulis dapat menyelesaiakan penyusunan Skripsi

yang berjudul “Tanggug Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor Dalam Hal

Terjadinya Kecelakaan Penumpang Ditinjau Dari Aspek Hukum Perlindungan

Konsumen”.

Adapun maksud penyusunan skripsi ini adalah sebagai salah satu tugas akhir

guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari

berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada

kesempatan ini perkenankan penulis dengan kerendahan hati menghaturkan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., Dekan Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

2. Bapak Dr. I Ketut Sudiarta, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

6

6

4. Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H, Ketua Bagian Hukum

Keperdataan.

6. Bapak Dr. I Made Sarjana, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.

7. Bapak I Made Dedy Priyanto, S.H., M.Kn., Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.

8. Bapak Drs. Yuwono, S.H., M.si., Dosen Pembimbing Akademik yang telah

banyak memberikan dorongan serta arahan selama saya mengikuti

perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.

9. Seluruh Dosen Pengajar di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana

yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada saya selama

menempuh ilmu di Fakultas Hukum Universitas Udayana.

10. Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Kepustakaan Fakultas Hukum Universitas

Udayana yang telah membantu dan memberikan kemudahan segala urusan

administrasi serta peminjaman literature selama menempuh pendidikan di

Fakultas Hukum Universitas Udayana

11. Kedua orang tua saya, I Putu Gde Semarajaya dan Ni Made Sukarningsih,

yang telah membesarkan saya dengan penuh kasih saying serta selalu

memberikan dukungan selama penulis menyelesaikan skripsi ini.

7

7

12. Kakak I Putu Gde Dharmayukti, S.sos ,adik Komang Ariani dan Ketut

Darmajaya atas dukungnya selama penulis menyelesaikan skripsi ini.

13. Kekasih tercinta, Anak Agung Gde Agung Manggis, yang selalu memberikan

semangat serta motivasi dalam penyelesaian skripsi ini.

14. Teman seperjuangan Sri Manik Parasari, Deta Oktaviani Pudja, Ayu Nindya,

Gung Arista, Arik Swandewi, Febby Sara Sitra Dewi, Wulan Pradnyasari,

Devi Maharani, Yutika, Puspita Dewi, Ode, Gita Kusuma Wardani, Wiwin

Elistiani, Prasintya Dewi, yang memberikan semangat serta dorongan dalam

penyelesaian skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, namun dengan

keterbatasan kemampuan yang penulis miliki tentunya akan menerima dengan lapang

dada serta dengan senang hati menerima kritik dan saran terhadap kekurangannya

demi kesempurnaan yang diharapkan.

Besar harapan penulis semoga skripsi ini berguna dan bermanfaat bagi semua

pihak terutama dalam perkembangan Ilmu Hukum walaupun masih jauh dari

sempurna.

Denpasar, 2 Juli 2015

Penulis

8

8

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/

Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah

diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun,

dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang

pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu

dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan

dublikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja

mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain,

makapenulisbersediamenerimasanksiakademikdan/atausanksihukum yang berlaku.

Demikian Surat Pernyataan Keaslian ini dibuat sebagai pertanggungjawaban

ilmiah tanpa adanya paksaan maupun tekanan dari pihak mananpun.

9

9

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Sampul Dalam............................................................................. i

Halaman Prasyarat Gelar Sarjana Hukum ................................................. ii

Halaman Persetujuan Pembimbing............................................................. iii

Halaman Penetapan Panitia Penguji Skripsi............................................... iv

Kata Pengantar............................................................................................ v

Surat Pernyataan Keaslian.......................................................................... viii

Daftar Isi...................................................................................................... xi

Abstrak......................................................................................................... xii

Abstract......................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah .................................................... .. 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................. .. 6

1.3 Ruang Lingkup Masalah ................................................... .. 6

1.4 Orisinalitas Penelitian ....................................................... .. 7

1.5 Tujuan Penelitian .............................................................. .. 8

1.5.1 Tujuan Umum .......................................................... .. 9

1.5.2 Tujuan Khusus ......................................................... .. 9

1.6 Manfaat Penelitian ............................................................ .. 9

1.6.1 Manfaat Teoritis ....................................................... .. 9

10

10

1.6.2 Manfaat Praktis ........................................................ .. 10

1.7 Landasan Teoitis ............................................................... .. 10

1.8 Metode Pernelitian ............................................................. . 17

1.8.1 Jenis Penelitian ......................................................... . 17

1.8.2 Jenis Pendekatan ...................................................... . 17

1.8.3 Sumber Bahan Hukum ............................................. . 17

1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ....................... . 18

1.8.5 Teknik Analisis Bahan Hukum ................................ . 19

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HUKUM

PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN OJEK SEPEDA

MOTOR SEBAGAI KENDARAAN BERMOTOR UMUM

2.1 Perlindugan Konsumen

2.1.1 Pengertian dan Batasan Perlindungan

Konsumen................................................................ 20

2.1.2 Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen... ......... 23

2.1.3 Hak dan Kewajiban Konsumen .............................. .. 25

2.2 Ojek Sepeda Motor

2.2.1 Pengertian Ojek Sepeda Motor .............................. 32

2.2.2 Dasar Hukum Ojek Sepeda Motor.......................... 33

2.2.3 Ojek sebagai Kendaraan Bermotor Umum .. .......... 34

11

11

BAB III TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA

MOTOR SEBAGAI ANGKUTAN BERMOTOR UMUM

3.1 Pengertian Tanggung Jawab ............................................. 36

3.2 Jenis Tanggung Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor ... 37

3.3 Tanggung Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor Bila

Terjadi Kecelakaan............................................................ 41

BAB IV PENYELESAIAN YANG DAPAT DITEMPUH

PENUMPANG OJEK SEPEDA MOTOR APABILA

TERJADI KECELAKAAN

4.1 Penyelesaian Diluar Pengadilan ........................................ 47

4.1.1 Penyelesaian Secara Damai .................................... 47

4.1.2 Penyelesaian Melalui Arbitrase dan Alternatif

Penyelesaian Sengketa............................................. 49

4.1.3 Penyelesaian Melalui BPSK .................... .............. 54

4.2 Peyelesaian Melalui Pengadilan ... .................................... 58

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan .................................................................... 60

5.2 Saran-saran .................................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA

RINGKASAN SKRIPSI

12

12

Abstrak

Transportasi atau pengangkutan merupakan bidang kegiatan yang sangat

penting dalam kehidupan masyarakat Indonesia. Manusia sebagai mahluk sosial

mempunyai banyak kebutuhan yang harus dipenuh untuk kesejahteraan hidupnya.

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

(UULLAJ) Bab X mengatur tentang angkutan, Pasal 137 ayat (2) jo Pasal 3 ayat (2)

Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 berbunyi pengangkutan orang dan/atau

barang dapat dilakukan dengan menggunakan kendaraan bermotor seperti sepeda

motor, mobil penumpang, mobil barang dan mobil bus. Akan tetapi dalam bab yang

sama pada bagian ketiga angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum

menggunakan mobil penumpang umum dan mobil bus umum. Permasalahan yang

diangkat dalam penulisan ini adalah tanggung jawab pengemudi ojek sepeda motor

terhadap penggunannya yang mengalami kecelakaan dari segi Hukum Perlindungan

Konsumen serta upaya hukum yang ditempuh konsumen pengguna jasa ojek sepeda

motor apabila mengalami kecelakaan.

Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah penelitian

hukum normatif, yaitu hukum dikonsepkan sebagai apa yang tertulis dalam peraturan

perundang-undangan. Penelitian hukum normatif merupakan penelitian yang

dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka.

Berdasarkan hasil yang didapat, Tanggung jawab pengemudi ojek sepeda

motor terhadap penumpangnya yang mengalami kerugian akibat terjadinya

kecelakaan merupakan prinsip tanggung jawab praduga bersalah. Pengangkut

dianggap bertanggungjawab, kecuali ia dapat membuktikan bahwa kelalaian atau

kesalahan ada pada konsumen. Penyelesaian yang dapat ditempuh konsumen

berdasarkan Pasal 45 ayat (2) UUPK yaitu penyelesaian diluar pengadilan maupun

melalui pengadilan.

Kata Kunci : Tanggung Jawab, Ojek Sepeda Motor, Penyelesaian

13

13

Abstract

Transportation is an important activity field in Indonesian people’s life. As

social being, human has lots of necessities that should be fulfilled for his/her life

welfare. Act number 22 of 2009 about Traffic and Road Transportation (UULLAJ)

Chapter X regulate about transportation, Article 137 paragraph (2) jo Article 3

paragraph (2) of Government Regulation number 74 of 2014 states : transportation

of people and/or goods can be done by using motor vehicle such as motorcycle,

passengers car, goods car and bus. But in the same chapter on the third part, the

passenger’s car by public motor vehicle uses the public transportation car and public

bus. Problems that can be posed in this writing is the responsibility of the motorcycle

ojek driver to their users who had an accident from the side of Consumer Protection

Law and the law effort taken by the motorcycle ojek consumer as service user if they

had an accident.

The research method used in this writing is a normative legal research; the

laws are drafted as what is written in the legislation. Normative legal research is the

research that has been done by examining library materials.

Based on the results obtained, the responsibility of a motorcycle on ojek

drivers of passenger who had losses a result of the accident is the principle of the

responsibility of presumption guilty. For transporting considered responsible, unless

he can prove that there is negligence or fault on the consumer. A settlement that

could be pursued consumers based on article 45 paragraph ( 2 ) UUPK namely the

completion of outside the court and through the courts.

Key Words: Responsibility, Motorcycle Ojek, Solution